Č Á S T B O D Ů V O D N Ě N Í

č. zakázky 02_13

Územní plán Mackovice

Ú Z E M N Í

červen 2015

P L Á N

ČÁST B – ODŮVODNĚNÍ

P ř í l o h a č. 3 DOKUMENTACE KE SPOLEČNÉMU JEDNÁNÍ

Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 1

č. zakázky 02_13


červen 2015

OBSAH

B/I.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území.........................................4 B/I.1a – Širší vztahy..........................................................................................................................................4 B/I.1b - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR............................4 B/I.1c - Vyhodnocení z hlediska požadavků územně plánovací dokumentace vydané krajem......................8 B/I.1d - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z dalších dokumentů a širších územních vztahů. 8 B/I.1e - Vyhodnocení z hlediska souladu s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ............................................................................................................................................................9 B/I.1f – Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení........................................................................................................10 B/I.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu Mackovice a úpravy po projednání...........11 B/I.2a - Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu ...............................................................11 B/I.2b – Úpravy po společném jednání...........................................................................................................14 B/I.2c - Úpravy po veřejném projednání.........................................................................................................15 B/I.3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení.....................................................................................................15 I - Základní koncepce řešení.......................................................................................................................15 I.3a - Vymezení zastavěného území..............................................................................................................15 I.3b - Zdůvodnění přijatého řešení – koncepce rozvoje území......................................................................15 I.3c - Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území..........................................................................................16 II - Zastavitelné plochy.................................................................................................................................16 II.3d Bydlení..................................................................................................................................................16 II.3e Plochy veřejných prostranství...............................................................................................................17 II.3f Občanské vybavení...............................................................................................................................17 II.3j Technická infrastruktura.........................................................................................................................20 II.3k Likvidace odpadu..................................................................................................................................25 III - Koncepce uspořádání krajiny...............................................................................................................25 III.3l Zeleň......................................................................................................................................................25 III.3m Vodohospodářství................................................................................................................................26 IV - Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně vyloučení umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona30 V - Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření.............................................................................31 VI - Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování.......................................................................................................................31 B/I.4 Vyhodnocení řešení ve vztahu k výsledkům rozboru udržitelného rozvoje území .............................31 B/I.6 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.........................................................................34 B/I.7 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa...................................................................................................................35 B/I.7a - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond............35 B/I.7b - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa..............................................................................................................................................................42 B/I.8 Údaje o počtu listů textové části odůvodnění a počtu výkresů připojené grafické části .................42


str. 2

č. zakázky 02_13


červen 2015

B/II - GRAFICKÁ ČÁST: B/II.1 B/II.2 B/II.3 B/II.4

Výkres širších vztahů Koordinační výkres Koordinační výkres – výřez zastavěného území Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

1:100 000 1:5 000 1:2 000 1:5 000

Seznam použitých zkratek: AOPK ČR BPEJ ČGS ČOV ČSÚ KES MO ČR MŽP NPÚ ZK ORP PP PRVK JMK PUPFL PÚR ČR

Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky bonitovaně půdně ekologická jednotka Česká geologická služba čistička odpadních vod Český statistický úřad koeficient ekologické stability Ministerstvo obrany České republiky Ministerstvo životního prostředí Národní památkový ústav Zlínský kraj obec s rozšířenou působností přírodní památka Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje pozemky určené k plnění funkce lesa Politiky územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1

Q5, Q20, Q100 RBC ŘSD ČR SV TTP UAP JMK ÚP ÚPO ÚSES VDJ VKP VPO VPS VVN ZCHŮ ZPF ZUR JMK

záplavové území stanovené (hladina 5-ti, 20-ti, 100 leté vody) regionální biokoridor Ředitelství silnice a dálnic České republiky skupinový vodovod trvale travní plochy Územně analytické podklady Jihomoravského kraje územní plán Územní plán obce územní systém ekologické stability vodojem významný krajinný prvek veřejně prospěšné opatření veřejně prospěšná stavba velmi vysoké napětí zvláště chráněné území zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje

kódy funkčních ploch – viz textová část návrhu


str. 3

č. zakázky 02_13


červen 2015

B/I -Textová část

B/I.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území

B/I.1a – Širší vztahy (1) Z hlediska širších vztahů leží obec Mackovice na území Jihomoravského kraje na urbanistické ose Znojmo – Pohořelice. Administrativně náleží obec do spádové oblasti ORP Znojmo. Obec Mackovice se nachází na horním toku říčky Břežanky v Dyjsko-svrateckém úvalu s nejvyšším lokálně položeným místem Na Kašenci (254m n.m.). Katastrální území Mackovice (689718) sousedí s katastrálním územím Oleksovice, Miroslav, Dolenice, Břežany u Znojma a Čejkovice u Znojma. Řešeným územím protéká říčka Břežanka a Čejkovický potok. (2) Obcí prochází silnice II/397 a III/3972. Na nadřazený komunikační systém je silnice II/397 napojena silnicí I/53 mající dopravní – tranzitní význam (dopravní zátěž 5750 vozidel/ 24hod, tj. 4vozidla/1min). Obec leží mimo zájmy železniční, vodní a letecké dopravy. Vlastní zástavba v rodinných domech je koncentrována paralelně s osou toku Břežanky ve výškově nejnižší poloze. Obec má průjezdní charakter. (3) Ve vztahu k převládajícímu způsobu života, nabídce pracovních příležitostí, občanské vybavenosti a služeb lze sídlo považovat na satelit města Znojmo (20km spádová oblast). Většina ekonomicky aktivních obyvatel obce (68%) vyjíždí za prací mimo hranice obce. Hustota obyvatelstva je 0,3obyv./ha (prům. hustota v Jihomoravském kraji je 1,45obyv./ha). (4) Řešeného území se dotýkají zájmy ochrany přírody – na severovýchodním okraji v lokalitě Miroslavsko se je evidován výskyt chráněných živočichů; do jihovýchodního okraje zasahuje evropsky významná lokalita NATURA 2000 Břežanka a Břežanský rybník - viz výkres č. B/II.2. Viz příloha č. 5 – doplňující průzkumy a rozbory

B/I.1b - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR (1) Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena usnesením vlády č. 929/2009 dne 20. července 2009. Dne 15.4.2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR. Pro území obce Mackovice nevyplývají z Politiky územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 kromě obecných požadavků na republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje žádné další požadavky. Vyhodnocení a zapracování požadavků na respektování republikových priorit je uvedeno níže – bod 6. (2) Obec Mackovice není součástí žádné z rozvojových os a oblastí uvedených v PÚR ČR. Území obce Mackovice se nachází mimo republikové koridory dopravy. Koridor S8 není návrhem ÚP dotčen. Byly vytvořeny podmínky pro zkvalitnění dopravy na silnici I/53 Znojmo – Pohořelice napojené na mezinárodní silnici E59 Wien hranice ČR/Rakousko – Znojmo – Jihlava - D1. (3) Obec Mackovice není součástí žádné ze specifických oblastí definovaných v PÚR ČR. (4) Železniční doprava je nejblíže řešenému území zastoupena stávající republikovou tratí č. 244 (Střelice – Hrušovany nad Jevišovkou) s železniční zastávkou Břežany. Mackovice leží mimo zájmy železniční, letecké a vodní dopravy. Koridor vysokorychlostní dopravy VR1 Brno – Vranovice - Břeclav – hranice ČR není návrhem ÚP dotčen. Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 4

č. zakázky 02_13


červen 2015

(5) Řešeného území se rovněž nedotýkají koridory technické infrastruktury (elektroenergetika, plynárenství, dálkovody). (6) Územní plán Mackovice je navržen v souladu s obecnými republikovými prioritami územního plánování, stanovenými pro zajištění udržitelného rozvoje území. Komplexní realizace navržených záměrů představuje naplňování následujících republikových priorit (PÚR ČR ): ● (14) ochrana a rozvoj přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území, včetně urbanistického, archi tektonického a archeologického dědictví. Zachování jedinečného rázu urbanistické struktury území, struktury osídlení a kulturní krajiny, které jsou výrazem identity řešeného území, jeho historie a tradice. Priorita je naplňována návrhem funkčního a prostorového uspořádání území při zohlednění krajinného rázu a územních limitů; návrhem regulativů způsobu využití území, zohledněním legislativních omezení v řešeném území, návrhem územního systému ekologické stability území. Charakter urbanistické struktury osídlení je návrhem zastavitelných ploch obytných smíšených vesnických č. 1, 2, 3, 4, dopravní infrastruktury č. 6, 7, 8, 9 a plochy veřejného prostranství č. 5 respektován. Byly vytvořeny podmínky pro ochranu krajiny a navrženy plochy č. 10-36 pro zvýšení ekologické stability. ● (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Přijaté řešení respektuje požadavek na ochranu ZPF a související primární výroby. Ačkoliv jsou navrženy zábory ZPF vyšší bonity pro zastavitelné plochy, nepředstavuje přijaté řešení zásah do organizace ZPF. Rozsah záborů ZPF je odůvodněn – viz kap. B/I.7a. Navržené opatření organizace krajiny vč. návrhu ploch K, L, P v rozsahu cca. 81ha zvyšuje ekologickou funkci krajiny – viz kap. B/I.7a, odst. 5. ● (15) předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnost řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně Návrh územního plánu nevytváří podmínky pro sociálně negativní jevy ve společnosti. Míra integrace nového obyvatelstva v návrhových plochách je otázkou komunitních aktivit. Pěstování těchto aktivit je umožněno především v plochách občanského vybavení. ● (16) při stanovování způsobu využití území upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Návrh územního plánu vychází z analýzy řešeného území (viz. příloha č. 5) a následného návrhu rozvoje území zpracovatelem. Ve spolupráci s obyvateli obce (jednání s pověřeným zastupitelem obce) byly požadavky a představy na rozvoj obce vyhodnoceny. Z tohoto je patrné upřednostňování komplexního přístupu, aniž by byla uplatňována jednostranná hlediska a požadavky. Hospodářský rozvoj území je umožněn vymezením regulativů stabilizovaných funkčních ploch V, VD – viz kap. A/I.6b. (16a) Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Návrh územního plánu zohledňuje polohu sídla v regionu a spádové oblasti Znojmo. Při návrhu zastavitelných ploch byly posouzeny vazby na správní centrum (viz příloha č. 5) a sousední katastrální území (viz výkres č. B/II.2) a vytvořeny podmínky pro koordinovaný rozvoj řešeného území s přihlédnutím k časové ose (viz kap. B/I.5). ● (17) vytváření podmínek k odstraňování důsledků hospodářských změn, vytvářením nových pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých. Je uplatňováno především návrhem a stabilizací vybraných ploch s kódem využití V, VD, SO. ● (19) vytváření předpokladů pro polyfunkční využívání stávajících areálů a ploch a hospodárným využíváním zastavěného území a upřednostňováním ochrany nezastavěného území, zejména zemědělské a lesní půdy. Je maximálně chráněna volná krajina (nezastavěné území) s důrazem na posílení ekologické funkce a zohledněna možnost využití zastavěného území vč. proluk. Návrhové plochy pro bydlení č. 1, 4 jsou převzaty Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 5

č. zakázky 02_13


červen 2015

ze stávajícího ÚPO Mackovice, plocha č. 3 je přestavba urbanistické funkce nevyužívaného areálu výroby a plocha č. 2 je rezervou – viz kap. B/I.5. Přírodní hodnoty v krajině jsou řešeny návrhem ÚSES vč. vymezení chybějících prvků ÚSES (plocha č. 10-12, 14, 15-19). Jsou navrženy plochy interakční zeleně č. 2036. Na zvýšení biodiverzity krajiny a retenční schopnosti krajiny se podílí návrhová plocha č. 13 k zalesnění. Zábory ZPF jsou odůvodněny v kap. B/I.7. ● (20) ochrana biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, nerostného bohatství a ochranou zemědělského a lesního půdního fondu. Vytváření územních podmínek pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability, k zajištění ekologických funkcí krajiny, vhodných podmínek pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích a zvyšováním a udržováním rozmanitosti venkovské krajiny. Vytváření podmínek pro ochranu krajinného rázu, s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářením podmínky pro využití přírodních zdrojů. Uplatňování tohoto článku je z větší části identické s uplatňováním požadavků uvedených v článku (14). Na území obce zasahuje evropsky významná lokalita NATURA 2000 Břežanka a Břežanský rybník (CZ 0623004), která je stabilizována v rámci ploch P,WT, L. Prvky ÚSES jsou vymezeny jako nezastavitelné v souladu s podkladovými koncepcemi s ohledem na parcelní kresbu a existenci jednotl. typů stanovišť. Chybějící části ÚSES jsou navrženy k doplnění – viz kap. B/I4, část III.3n. Severovýchodní okraj území s výskytem zvláště chráněných druhů živočichů v lokalitě Miroslavsko je respektován – bylo vymezeno jako nezastavěné území. Obec je součástí krajinného celku Znojemsko-pohořelického s rozsáhlými bloky orné půdy s malým zastoupením lesních porostů a krajinné zeleně. Krajinný ráz a ochrana nezastavěného území jsou založeny na prostupnosti krajiny, členění extrémně rozlehlých polí velkovýrobního charakteru plochami interakční zeleně č. 20-36, zalesnění nelesních pozemků č. 13 v důsledku čehož dochází posílení ekologické funkce krajiny a zvýšení KES z hodnoty 0,08 na 0,13 – viz kap. B/I.7a, odst. 5. ● (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny V případě migrace živočichů je požadavek zajištěn řešením nezastavěné krajiny vymezením prvků ÚSES , interakčních prvků v krajině (návrhové plochy K) a zalesněním nelesních pozemků – viz výkres č. B/II.2. Prostupnost krajinou pro člověka je zajištěna stabilizací ploch dopravní infrastruktury DS, veřejného prostranství P* a návrhem plochy č. 5. Účelové komunikace s doprovodnou liniovou zelení v krajině je možno řešit v rámci ploch K jako přípustné využití – viz kap. A/I.6b. Jedním z důležitých aspektů návrhu je vnější obraz sídla v dálkových pohledech s kulturní dominantou kostela – viz příloha č. 5. Návrh zastavitelných ploch a návrh organizace krajiny zohledňuje jedinečnost urbanistické struktury sídla a znemožňuje fragmentaci krajiny – je zachována vizuální a fyzická prostupnost pro živé složky přírody. ● (22) vytváření podmínek pro rozvoj a využití předpokladů v území pro různé formy cestovního ruchu. Území obce nepatří k vyhledávaným turistickým cílům a nabídka rekreačních možností je omezená, místního charakteru (pěší procházky, cyklo vyjížďky, zahrádkářství). Rekreační zahrady s chatovou výstavbou v lokalitě Břežanské sady jsou stabilizovány v rámci plochy RZ. Samostatné plochy rekreace nejsou navrhovány. Rekreace je přípustná činnost v ploše SO. Jsou vytvořeny podmínky pro rozvoj agroturistiky v ploše VD. Volnočasové aktivity v krajině (cyklistika, hipoturistika) jsou podpořeny návrhem ploch K - účelové komunikace (přípustná činnost) s doprovodnou liniovou zelení. ● (23, 24) vytváření podmínek pro lepší dostupnost v území, především zkvalitněním dopravní a technické infrastruktury, při současném zachování prostupnosti krajiny. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Dopravní dostupnost území je dostačující. Obec je napojena na nadřazený komunikační systém silnicí I/53. Požadavek je uplatňován zejména návrhem ploch č. 6, 7, 8, 9 pro rozšíření silnice I/53 vč. umístění mimoúrovňové křižovatky. Řešené území leží mimo zájmy železniční, vodní a letecké dopravy.Využití ploch č. 1, 2 vč. řešení dopravní a technické infrastruktury je podmíněno zpracováním územní studie – viz kap. A/I.10 textové části návrhu, výkres č. A/II.1. Nová výstavba v plochách SO vyvolává potřebu odstavování a parkování vozidel, což bude zajištěno v návrhových plochách. Prostupnost krajinou pro pěší je řešena stabilizací stávajících a navrhovaných ploch K .


str. 6

č. zakázky 02_13


červen 2015

● (25) vytváření podmínek pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajištěním územní ochrany ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Z hlediska topografie terénu (malá sklonitost) není řešené území náchylné k sesouvání ani nepatří ke geologicky nestabilním. Vodní tok Břežanka pramenící v k.ú. Mackovice nemá vymezenou aktivní zónu záplavového území – zastavěné území není ohroženo povodněmi. Navržené realizace přírodně blízkých opatření v krajině ve formě ploch přírodních č. 10, 11, zalesnění č. 12-14 a ploch krajinné zeleně č. 15-36 v celkovém rozsahu cca. 81ha zvyšuje retenční schopnost a snižuje riziko půdní eroze. Realizace protipovodňových opatření, poldrů, vodních nádrží je možno v rámci ploch rozdílných způsobů využití jako přípustné využití (zejména stabilizované/návrhové plochy P, K, L, Z, S*). ● (26) vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vodní tok Břežanka nemá vymezené záplavové území - zastavěné území a zastavitelné plochy nejsou ohroženy povodněmi. ● (27) vytváření podmínek pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a prostřednictvím nich umožnit její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytváření podmínek pro zkvalitňování dopravní dostupnosti obcí a měst, které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze a infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj obcí okolních a obcí spádově závislých. Řešeným územím pří severním okraji katastru prochází silnice I/53 ve směru Znojmo - Pohořelice, která zajišťuje dopravní dostupnost obce. V souladu se změnou č. 2 ÚPO Mackovice byly vymezeny plochy č. 6, 7, 8, 9 pro zkvalitnění dopravy. ● (28) zajištění kvality života obyvatel a zohledněním požadavků na další vývoj území, ve všech požadovaných, dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních veřejných prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Uplatňování priorit podle tohoto článku, je v návrhu územního plánu Mackovice deklarováno již v předchozích odstavcích. Prostorová organizace území vč. předpokladu rozvoje bydlení zohledňuje požadavky obce. Metoda spolupráce veřejného i soukromého sektoru s veřejností je standardní metodou při zpracování návrhu (pracovní jednání) a projednávání územního plánu (společné / veřejné jednání). ● (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Požadavek zohledněn stabilizací a návrhem ploch silniční dopravy a organizací krajiny – viz výkres č. B/II.2. Účelové komunikace pro pěší s doprovodnou zelení v nezastavěném území je možno řešit v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (zejména stabilizované/návrhové plochy K) – viz kap. A/I.6b. ● (30) uplatňováním republikových priorit, vztahujících se k úrovni technické infrastruktury, zejména pak dodávky vody a zpracování odpadních vod. Bylo posouzeno zásobování území pitnou vodou a odkanalizování vzhledem k návrhu zastavitelných ploch pro bydlení - viz kap. B/I.3, část. II.3j. Zásobování území pitnou vodou je stávající – napojení na obecní vodovod. Kapacita věžového vodojemu Mackovice je dostačující. Likvidace splaškových vod na centrální ČOV Mackovice zůstává rovněž stávající. Priority neuvedené výše (18, 21, 24a, 31, 32) nemají dopad do řešeného území.


str. 7

č. zakázky 02_13


červen 2015

B/I.1c - Vyhodnocení z hlediska požadavků územně plánovací dokumentace vydané krajem (1) Správní území obce Mackovice bylo řešeno Zásadami územního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR JMK), vydanými Zastupitelstvem Jihomoravského kraje na jeho 25. Zasedání dne 22. 9. 2011 usnesením č. 1552/11/Z25. Rozsudkem nejvyššího správního soudu č.j. 1 Ao 7/2011 – 526 dne 21. 6. 2012 byly však ZUR JMK zrušeny.

B/I.1d - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z dalších dokumentů a širších územních vztahů (1) Územní plán Mackovice maximálně respektuje níže uvedené koncepční a rozvojové dokumenty vztahující se k řešenému území a mající dopad do územního plánu. ● Strategie rozvoje Jihomoravského kraje (časové období 2012-2020) - obsahuje 4 tematické pilíře, z nichž se řešeného území týká pilíř „infrastruktura“ a „vyvážený rozvoj území kraje.“ V návrhu ÚP se dokument promítá v řešení dopravní infrastruktury a krajiny. ● Generel dopravy Jihomoravského kraje (časové období 2002-2030) - z dokumentu pro řešené území vyplývá úprava silnice č. I/53 vč. umístění mimoúrovňové křižovatky se silnicí II/397, což se promítá do ÚP vymezením ploch č. 6, 7, 8, 9. ● Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje – stávající systém zásobování pitnou vodou a způsob likvidace odpadních vod zůstává zachován. Obec je napojena na místní vodovod a centrální ČOV. V územním plánu jsou vytvořeny podmínky pro napojení nových zastavitelných ploch pro bydlení na kanalizaci a vodovod – viz kap. B/I.3, část II.3j ● Koncepce ochrany přírody Jihomoravského kraje – v ÚP jsou požadavky ochrany na omezení negativních vlivů staveb a činností na krajinný ráz zohledněny návrhem podmínek využití pro plochy s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Úkolem územního plánu v rovině administrativní je prosazovat vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny. Především se jedná o vytváření biotechnické zeleně (biocentra, biokoridory ÚSES), ochranu VKP (lesy, vodní toky, rybníky) a cenných částí přírody (mokřady, stepní trávníky, remízky, TTP, zahrady), ochranu ZCHÚ. V územním plánu jsou prvky ÚSES stabilizovány na stávajících společenstvech (plochy P, L, K, S*, WT), chybějící doplněny (č. 10-12, 14-19). Byly navrženy plochy krajinné zeleně č. 20-36 ve formě liniových pásů zeleně (doprovodné stromořadí podél cest, interakční zeleň). Zeleň je přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Část jihovýchodního okraje řešeného území (lokalita Břežanka) patří do soustavy NATURA 2000 – EVL Břežanka a Břežanský rybník (CZ 0623004). V severovýchodním cípu řešené území (lokalita Miroslavsko) je evidován výskyt zvláště chráněných druhá živočichů s národním významem (biotop „Dropí pole“). Obě přírodní hodnoty jsou respektovány – byly vymezeny jako nezastavěné území – viz výkres č. B/II.2). Návrhové plochy vč. jejich regulativů (viz kap. A/I.6b) zohledňují přírodní složku krajiny, krajinný ráz a přírodní hodnoty v území směřující k zachování a obnovy ekologické diverzity krajiny. Navrženými přírodě blízkými opatřeními dochází ke zvýšení KES z 0,08 na hodnotu 0,13 – viz kap. B/I.7a , odst. 5. ● Koncepční vymezení prvků R a NR ÚSES - řešeného území se nadregionální či regionální prvky ÚSES nedotýkají - viz kap. B/I.3, část III.3n ● Plán oblasti povodí Dyje (dále „POP Dyje“) - řešené území patří do povodí řeky Dyje. V části plánu „D. Ochrana před povodněmi a vodní režim krajiny“ jsou definovány cíle a opatření v ochraně před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod: - zvýšení vodohospodářské retenční a akumulační funkce krajiny a zpomalení povrchového odtoku vod - snížení ohrožení obyvatel před nebezpečnými účinky povodní a omezení ohrožení majetku, kulturních a historických, a to preventivními opatřeními - příprava a přizpůsobení se předpokládané změně klimatu vhodnými adaptačními opatřeními - omezení negativních důsledků nadměrné vodní eroze z plošného odtoku vody Půdní profil tvoří převážně jílovité půdy. ZPF zabírá z celkového rozsahu katastru 90% - prakticky se jedná o bezlesí s mírným rizikem vodní eroze půdy (sklon půdy 2-50) a zrychleného povrchové ho odtoku srážkových vod. Vodní tok Břežanka pramenící v katastrálním území Mackovice patří k Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 8

č. zakázky 02_13

●


červen 2015

drobným vodním tokům dle zákona. Územním plánem Mackovice jsou navržena opatření k optimalizaci struktury krajiny a zvýšení její ekologické stability, což povede ke snížení erozního ohrožení (viz navržené plochy přírodní, krajinné zeleně a lesa,možnost umístit malé vodní plochy v plochách K, Z, L, P, S*) a ke zvýšení retence vody v krajině - viz kap. B/I.6b. Opatření na ochranu území před extrémními vodními stavy plánu se pak dále odkazuje na protipovodňovou ochranu navrženou v rámci krajských studií. Ze studie protipovodňových opatření na území Jihomoravského kraje nevyplývá žádný konkrétní požadavek. Studie větrné eroze půdy v Jihomoravském kraji – z celkové velikosti území Mackovic je 80% rozlohy silně ohrožená větrnou erozí, přičemž současné biotechnické realizace (větrolamy) mají účinnost 20-30%. Navržená přírodně blízká opatření v krajině (liniová zeleň, zalesnění) a návrh organizace ZPF členící bloky zemědělské půdy snižují negativní účinky větru (snížení rychlosti proudění.

(2) V rámci možností a nástrojů územního plánování byly respektovány také další koncepční a rozvojové dokumenty: ● Program rozvoje sítě cyklistických komunikací s minimálním kontaktem s motorovou dopravou v Jihomoravském kraji – vymezuje mimo jiné významnou dálkovou mezinárodní cyklistickou trasu Greenways Praha – Vídeň a regionální cyklotrasu Moravský Krumlov – Hrabětice. Řešeného území se vedení cyklodopravy nedotýká. V ÚP nejsou navrženy žádné samostatné plochy pro cyklodopravu. ● Program rozvoje cestovního ruchu Jihomoravského kraje – z dokumentu žádný konkrétní záměr pro řešené území Mackovice nevyplývá. ● Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje – na území obce není vymezena žádná plocha, kterou je možno klasifikovat jako významný bodový či plošný zdroj emise oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek a amoniaku. Územní plán Mackovice nebude mít významné negativní vlivy a dopady na životní prostředí a veřejné zdraví (zvyšování emisí a imisí). ● Plán odpadového hospodářství Jihomoravského kraje - z dokumentu nevyplývají pro obec Mackovice žádné konkrétní požadavky řešitelné územním plánem. Odpad se člení na sbírané komodity (papír, sklo, plast, kovy), bioodpad rostlinného původu, nebezpečné odpady, směsný komunální odpad, objemný odpad, stavební odpad. Způsob odstraňování odpadů probíhá v několika rovinách na úrovni krajské, regionální a obecní: sběr, svoz, dotřídění a úprava využitelných odpadů na druhotné suroviny, energetické využití komunálního odpadu (spalovny), energetické využití biologicky rozložitelného odpadu (kompostárny, bioplynové stanice), uložení odpadu (skládky). Na území obce platí obecní vyhláška o likvidaci odpadu. V územním plánu nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy pro trvalé uskladnění (skládky) či likvidaci komunálního odpadu (spalovny). Sběr odpadu jako přípustná činnost je umožněn v stabilizovaných/návrhových plochách SO, O, V, VD – viz textová část návrhu, kap. A/I.6b. (3) Územní plán stanovuje požadavek na vytvoření podmínek pro propojení: - lokálního biocentra „Na Břežance“ na katastrálním území Břežany - lokálního biocentra „Hoštěradická“ na katastrálním území Miroslav - lokálního biokoridoru na katastrálním území Oleksovice, Čejkovice, Dolenice viz výkres č. B/II.2.

B/I.1e - Vyhodnocení z hlediska souladu s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území

 

(1) Návrh územního plánu je v souladu s cíli územního plánování (§ 18 zák. č. 183/2006 Sb., stavební zákon), tzn. že především: (1.1) vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území obce – vymezením dostatečného množství zastavitelných ploch pro bydlení (č. 1, 2, 3, 4) a související veřejné prostranství (č. 5), dopravní infrastrukturu (č. 6, 7, 8, 9) – viz výkres č. A/II.2 (1.2) zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území obce komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných (stabilizované/návrhové funkční plochy O, OS, OH, P*, T*, DS, Z, P, L, K, S*, WT) a soukromých zájmů (stabilizované/návrhové plochy SO, RZ). Navržená urbanistická koncepce zohledňuje širší územní vztahy –


str. 9

č. zakázky 02_13



 

  

       

 


červen 2015

zejména postavení sídla ve struktuře osídlení a krajiny Znojemska – s důrazem na zachování vnějšího obrazu sídla. Rozvoj ploch určených pro bydlení odpovídá potřebám a předpokládanému vývoji – viz kap. B/I.5 (1.3) navržená urbanistická koncepce a podmínky využití území sledují ochranu kulturních hodnot (zachovalá silueta a obraz sídla) a rozvíjí přírodní hodnoty (řešení nezastavěné části krajiny). Civilizační hodnoty v území byly zohledněny a jsou nadále rozvíjeny v podobě organizace krajiny – viz příloha č. 5 odůvodnění, kap. A/I.6a návrhu. (1.4) podnikatelské aktivity lokálního charakteru jsou umožněny ve funkčních plochách V, VD, SO jako hlavní a přípustné využití. (1.5) umisťování staveb a využití nezastavěného území je umožněno v souladu s funkčním vymezením území, které je definováno v kap. A/I.6b (2) a naplňuje úkoly územního plánování § 19 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon: (2.1) návrh řešení vychází z provedených doplňujících průzkumů a rozborů řešeného území, které jsou podkladem a součástí odůvodnění územního plánu – viz příloha č. 5 odůvodnění (2.2) stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území - viz. kap. A/I.3a (2.3) veškeré známé limity či vlivy území byly vyhodnoceny, přičemž veřejný zájem (protierozní opatření, ochrana přírodních hodnot, prostupnost územím, vnější obraz sídla, krajinný ráz) byl sledován jako nejvýznamnější aspekt (viz. kap. B/I.2). Rozsah zastavitelných ploch pro bydlení zohledňuje stávající ÚPO Mackovice. Pro každou funkční plochu byly vymezeny podmínky využití – viz kap. A/I.6b. (2.4) provádění změn v území není podmíněno etapizací výstavby s ohledem na rozsah a polohu jednotl. návrhových ploch. Využití plochy č. 1, 2 je podmíněno zpracováním územní studie s respektováním etapizace výstavby – viz kap. A/I.10). (2.5) byly vytvořeny podmínky pro zvýšení retenční schopnosti v krajině organizací krajiny a návrhem ploch č. 10-36 (2.6) podmínky funkční využití území (kap. A/6b návrhu) vytváří předpoklady pro jeho polyfunkční využití bez nutností provádění změny ÚP z důvodu hospodářských změn (2.7) podmínky využití ploch zohledňují urbanistickou strukturu a hodnoty území. Požadavek na kvalitní bydlení je naplněn zajištěním kapacitní technické infrastruktury, podmínkami funkčního využití ploch, návrhem protierozních opatřeních v krajině a zlepšení prostupnosti v krajině. (2.9) prioritními záměry v lokální rovině jsou veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury (plochy pro rozšíření silnice I/53 č. 6, 7, 8, 9) a veřejně prospěšná opatření (prvky ÚSES č. 10-12, 14-19, 30-32), jejichž realizace je hrazena z veřejných rozpočtů (2.10) území je součástí plánu integrované civilní ochrany – v územním plánu nejsou uplatňovány žádné požadavky (2.11) v řešeném území nejsou vymezeny žádné plochy asanace, rekultivace narušené krajiny. V řešeném území není evidována stará ekologická zátěž. (2.12) respektuje krajinný ráz (měřítko a obraz sídla, linii horizontu, strukturu zástavby) a ochranu přírody a krajiny (stabilizace ÚSES, návrh interakčních prvků). Byla navržena protierozní opatření v krajině (plochy č. 10-36). V řešeném území je evidovaná EVL, která je součástí soustavy NATURA 2000 a lokalita zvláště chráněných druhů živočichů. Tyto přírodní limity jsou zobrazeny ve výkrese č. B/II.2. (2.13) Ložisko nerostných surovin, pro které by bylo nutné stanovit rozsah ploch pro využívání, se nevyskytuje. (2.14) viz bod 2.1 – přístup k návrhu územního plánu zohledňuje požadavky na uplatňování poznatků z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Výsledkem je dokumentace, která informace získané v procesu průzkumu, konzultací s profesemi a pracovních jednání zahrnuje do textové a grafické části vymezením zastavěného území, návrhem zastavitelných ploch a nezastavěného území a podmínkami jejich využití.

B/I.1f – Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení ZUR JMK byly rozsudkem nejvyššího správního soudu zrušeny - viz. kap. B/I.2b. Na území obce Mackovice nebyly navrhovány žádné zastavitelné plochy pro záměry nadmístního významu.


str. 10

č. zakázky 02_13


červen 2015

B/I.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu Mackovice a úpravy po projednání

B/I.2a - Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu (1) Projednané a upravené Zadání územního plánu Mackovice bylo schváleno Zastupitelstvem obce Mackovice dne 05.02.2015, č. usn. 01-2015. Ve schváleném zadání územního plánu Mackovice nebyl stanoven požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (dle zák. č. 100/2001Sb.). Územní plán je zpracován přímo jako návrh – bez vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Schválené Zadání územního plánu je zásadním a závazným dokumentem pro zpracování územního plánu Mackovice. Je v něm definován požadovaný rozsah i způsob zpracování. (2) Požadavky na řešení a způsob zpracování vyplývající ze schváleného zadání územního plánu Mackovice pak byly respektovány následovně: a) Požadavky na urbanistickou koncepci rozvoje území obce Zastavěné území obce je vymezeno v souladu se stavebním zákonem k datu 1.2.2015. Je navržen rozvoj sídla v kontextu významu sídla, jeho struktury a předpokládaného vývoje počtu obyvatel. Celkový cílový počet trvale žijících obyvatel 426 (stav 356, návrh 70) – viz kap. B/I.5. Byly stanoveny regulační podmínky pro plochy s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Zastavitelné plochy pro bydlení jsou navrženy zejména v návaznosti na zastavěné území a vycházejí ze stávajícího ÚPO Mackovice. Výsledné řešení tvoří rámec pro rozvoj obce na návrhové období 20-ti let (dlouhodobá koncepce založená již v ÚPO Mackovice). Základní koncepce rozvoje území obce je shrnuta v kap. A/I.2, A/I.3 návrhu. b) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Plochy občanského vybavení jsou stabilizovány. Občanská vybavenost slučitelná s bydlením je navržena jako součást stávajících a navrhovaných ploch SO. Řešeným územím prochází silnice I/53, II/39, III/3972. Obec leží mimo zájmy železniční dopravy. Stávající plochy silniční dopravy jsou stabilizované. Územní plán respektuje stávající komunikační síť tvořenou silnicí I., II. a III. třídy, místními a účelovými komunikacemi. Byly vytvořeny podmínky pro rozšíření silnice I/53 vč. umístění mimoúrovňové křižovatky (plochy č. 6, 7, 8, 9). Plochy místních komunikací byly vymezeny jako plochy veřejných prostranství v zastavěném území a plochy silniční dopravy mimo toto zastavěné území. Stávající účelové komunikace (polní/lesní cesty) jsou vymezeny jako součást stávajících/navrhovaných ploch zemědělských (Z), lesních (L), přírodních (P), krajinné zeleně (K) či smíšených nezastavěného území (S*). Vedení turistických tras a cyklostezek je přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití. Všechny navrhované zastavitelné plochy mají napojení na nadřazený komunikační systém, všechny funkční plochy mají přístup a příjezd. Ochranné pásmo silnic třídy je respektováno. K prodlužování průjezdního úseku obce nedochází. Odstavování a parkování automobilů (doprava v klidu) je umožněna v plochách s rozdílným způsobem využití. Veřejné prostranství stabilizováno; byla navržena prostupnost zastavěným územím pro dopravu č. 5 – viz kap. B/I.3, část II.3i; výkres č. B/II.2. Obec je zásobována pitnou vodou z místního vodovodu, zdrojem vody je lokální hlubinný vrt. Kapacita vodojemu, tlak ve vodovodní síti jsou dostatečné ve vztahu k návrhovým plochám. Koncepce zásobování vodou vychází ze stávajícího územního plánu a rozšíření vodovodní sítě je v souladu s „Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje“. Stávající vodárenské zařízení jsou stabilizována v ploše technické infrastruktury či v plochách s rozdílným způsobem využití. Trasy a ochranná pásma vodovodních řadů a vodárenských zařízení jsou návrhem územního plánu respektovány. Zásobování nově navrhovaných zastavitelných ploch bude řešeno napojením na místní vodovodní řad; nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy pro technickou infrastrukturu – viz kap. B/I.3, část II.3j, odst. 1; výkres č. B/II.2. Koncepce odkanalizování vychází ze stávajícího územního plánu a rozšíření je v souladu s „Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje“. Obec má vybudovanou centrální ČOV a oddílný kanalizační systém. Splaškové vody jsou čištěny v centrální ČOV a vyústěny do recipientu. Odvádění dešťových vod bude řešeno stávajícím způsobem, u zastavitelných ploch bude v maximální možné míře voda jímána a likvidována vsakem na Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 11

č. zakázky 02_13


červen 2015

pozemku. Retenční schopnost ve volné krajině je zvýšena návrhem ploch č. 10-36. Likvidace splaškových vod ze zástavby v navrhovaných zastavitelných plochách bude řešeno rozšířením stávající sítě; nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy pro technickou infrastrukturu – viz kap. B/I.3, část II.3j, odst. 2; výkres č. B/II.2. Obec je zásobována zemním plynem. Řešeným územím prochází VTL plynovod. Rozšíření distribuční sítě STL, NTL plynovodu do zastavitelných ploch je možné v rámci ploch s rozdílným způsobem využití. Samostatné návrhové plochy technické infrastruktury nejsou vymezovány – viz kap. B/I.3, část II.3j, odst. 5; výkres č. B/II.2. Zásobování elektrickou energií je řešeno stávající distribuční sítí. Trasy a zařízení energetické soustavy jsou respektovány. Návrhem funkčních ploch dojde výhledově k nárůstu spotřeby elektrické energie. Z toho důvodu se výhledově navrhuje navýšení transformačního výkonu trafostanice T1 v lokalitě „U školy.“ Stávající trafostanice T3 a její kapacita vyhovuje. Přeložky stávajícího vedení 22kV nejsou navrhovány. Rozšíření distribuční sítě je umožněno v plochách s rozdílným způsobem využití dle faktického požadavku vlastníka vedení - viz. kap. B/I.3, část II.4j, odst. 3; výkres č. B/II.2. Stávající způsob likvidace odpadu se nemění, nakládání s odpady a jejich likvidace budou prováděny v souladu s obecně závaznou vyhláškou o nakládání odpady – viz. kap. B/I.3, část II.3k; výkres č. B/II.2. Ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury ve vztahu k návrhovým plochám jsou územní plánem respektovány. c) Požadavky na uspořádání krajiny Požadavek na zvyšování biodiverzity území a vytvoření podmínek ke zvýšení retence a zachování přírodě blízkých biotopů vč. ochrany ohrožených druhů rostlin a živočichů je respektován. Ochrana krajinného rázu je posílena řešením organizace krajiny, stanovením podmínek ploch s rozdílným způsobem využití a návrhem liniové a plošné zeleně. V důsledku návrhu 81ha ploch přírodního charakteru se navyšuje KES z hodnoty 0,08 na 0,14. Územním plánem Mackovice jsou navržena opatření k optimalizaci struktury krajiny a zvýšení její ekologické stability, což povede ke snížení erozního ohrožení – viz kap. B/I.7a, odst. 5. Návrhem funkčních ploch a organizací krajiny nedochází k narušení výrazu kulturní krajiny – jsou respektovány přírodní hodnoty a VKP. Lokalita výskytu ZCHÚ s národním významem Miroslavsko (biotop „Dropí pole“) a EVL Břežanka a Břežanský rybník zasahující do jihovýchodního okraje řešeného území jsou stabilizovány na stávajících stanovištích. Nebyly navrženy žádné zastavitelné plochy snižující význam těchto přírodních hodnot – viz výkres č. B/II.2. Prvky ÚSES jsou vymezeny s ohledem na zajištění návaznosti na sousední katastrální území a existující stanoviště s přesností na parcelní kresbu. Jsou vytvořeny podmínky pro zachování průchodnosti krajinou s přesahem na sousední území – viz kap. B/I.3, část III.3n Zeleň jako funkce je přípustná činnost ve všech plochách s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b Pozn.: Organizace krajiny a její uspořádání je zobrazeno v grafických přílohách – viz výkres č. A/II.2, B/II.2, příloha č. 5. d) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv V ÚP nejsou navržený žádné plochy a koridory územních rezerv a tento požadavek nebyl uplatněn. e) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Katastrální území Mackovice je zájmovým územím Ministerstva obrany ČR – celé správní území se nachází v území elektronického komunikačního zařízení MO na stanovišti Božice; do řešeného území zasahuje vzdušný prostor pro létání v malých a přízemních výškách. Z důvodů ochrany obecných zájmů vojenského letectva a vojenské dopravy lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě stanoviska Ministerstva obrany ČR, Vojenské ubytovací a stavební správy Brno: - výstavba, rekonstrukce silnice II. třídy - výstavba a rekonstrukce všech druhů letišť,


vč. zařízení - výstavba a rekonstrukce venkovního vedení VVN, VN

str. 12

č. zakázky 02_13


červen 2015

- výstavba základnových stanic mobilních operátorů - stavby tvořící dominanty v terénu (rozhledny, vyhlídky - výstavba větrných elektráren apod.) - výstavba radioelektronických zařízení vč. anténních- výstavba vodních nádrží (přehrady, rybníky) systémů a opěrných konstrukcí - stavby, které jsou zdrojem elektromagnetického záření - stavby nebo zařízení výšky 30m a více nad terénem Územní plán nevymezuje žádné návrhové plochy pro stavby či zařízení v zájmu MO ČR. Zvláštní požadavky ochrany obyvatelstva vyplývající z havarijních a krizových plánů promítající se do územního plánu se v řešeném území neuplatňují. V obci se nachází objekt požární ochrany – hasičská zbrojnice. Chráněná ložisková území ani dobývací prostory nejsou v řešeném území evidovány – nebyly navrhovány žádné opatření. Z důvodu nízkého rizika vodní eroze bylo upuštěno v průběhu zpracování návrhu ÚP od požadavku na vymezení ploch technické infrastruktury pro suché vodní nádrže – realizace poldrů je umožněna jako přípustné využití v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (zejména stávající/navrhované plochy P, K, L, Z, S*) – viz kap. A/I.6b. Z celkové velikosti řešeného území je 80% rozlohy silně ohrožená větrnou erozí s převládajícím západními větry. Současné biotechnické realizace (větrolamy) mají účinnost 20-30%. Navržená přírodně blízká opatření v krajině (liniová zeleň, zalesnění) a návrh organizace ZPF členící bloky zemědělské půdy snižují negativní účinky větru (snížení rychlosti proudění). V důsledku vymezení cca. 81ha ploch přírodního charakteru se navyšuje KES – viz kap. B/I.7a, odst. 5. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Územní plán v souladu s par. 12, odst. 1 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, respektuje vymezením zastavitelných ploch a podmínkami pro jejich využití zachovalou sídelní strukturu historického jádra obce s kulturní dominantou kostela. Charakter sídla ulicového typu s oboustrannou zástavbou a návsí v jádru obce je respektována stanovením podmínek ploch s rozdílným způsobem využití – viz. kap. A/I.6b. Mackovice jsou zařazeny do krajinného typu Znojemsko-pohořelického s rozsáhlými bloky intenzivně obdělávané orné půdy členěné biotechnickou zelení. Charakteristickými vizuálními znaky krajiny jsou rozlehlost, přehlednost území s převládající horizontálou. Silueta sídla v krajině návrhem územního plánu není narušena – byl zohledněn vnější obraz sídla s linií horizontu a stanovena výšková regulace. Estetické vnímání krajiny je posíleno vymezením a návrhem ploch liniové a plošné zeleně č. 10-36. Navrženými přírodě blízkými opatřeními je posílena ekologická stabilita a retence vody v krajině – viz kap. B/I.7a, výkres č. A/II.2. Zeleň, malé vodní plochy, jsou přípustné funkce v nezastavěném území – viz kap. A/I.6b návrhu. Ochrana krajinného rázu je řešena návrhem zastavitelných ploch, organizací krajiny a prostorovou regulací – viz kap. A/I.6b. Všechny významné přírodní hodnoty jsou respektovány: - ochrana ZPF (zábory vysokobonitního půdního fondu zdůvodněno v kap. B/I.6a; eliminace zbytkových ploch ZPF) - prvky ÚSES, území soustavy NATURA 2000 - vymezeno jako nezastavěné území - krajinná zeleň liniového charakteru, solitéry (zeleň jako hlavní či přípustná funkce – viz. kap. A/I.6b) - významné krajinné prvky (lesy, vodní plochy, trvalé travní porosty, mokřady, stepní trávníky, remízky, TTP) - vymezeny jako nezastavěné plochy - památný strom Jsou respektovány nemovité kulturní památky evidované v Ústředním seznam kulturních památek ČR: - kostel Zasnoubení Panny Marie na pozemku parc. č. 1 (stávající plocha O) – rejstříkové č. 105536 - kaplička Nejsvětější Trojice na pozemku parc. č. 217/2 (stávající plocha DS) – rejstříkové č. 44918/76543 - výklenková kaplička Poklona na pozemku parc. č. 352 (stávající plocha K) – rejstříkové č. 46419/7-6544 - boží muka na pozemku parc. č. 398/1 (plocha P*) – rejstříkové č. 23979/7-6545 Tyto nemovité kulturní památky a kulturní památky místního významu (památný kříž, kříž u kostela, socha sv. Jana Nepomuckého, pomník padlým, památný kříž) jsou stabilizovány v rámci funkčních ploch stávajících, nejsou na nich navrženy nové zastavitelné plochy. V případě činnosti (nová stavba, nástavba, přístavba) v ochranném pásmu nemovité kulturní památky je stavebník povinen ze zákona v navazujících řízeních (územní, stavební řízení) zajistit stanovisko dotčeného orgánu.


str. 13

č. zakázky 02_13


Celé řešené území je nutno chápat jako území s archeologickými nálezy ve smyslu zák. č. 20/1987 státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. V územním plánu jsou vytvořeny podmínky pro území s archeologickými nálezy.

červen 2015

Sb., o zachování

Rozvoj kulturních hodnot - cesta „starý hřbitov – nový hřbitov“, hřbitovní alej se zastaveními, doprovodnou zelení je nastíněn v příloze č. 5. g) Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací Jako veřejně prospěšné stavby s možností vyvlastnění je vymezena plocha DS1 (č. 6, 7, 8, 9) pro rozšíření silnice I/53. Jedná o nadmístní záměr převzatý ze změny č. 2 ÚPO Mackovice. Jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění byly navrženy plochy biocenter B1 (č. 11), B2 (č. 10) a biokoridorů ÚSES BK1 (č. 19), BK2 (č. 15, 16), BK3 (č. 12, 17, 18) a BK4 (č. 14) a plochy KO1 (č. 30), KO2 (č. 31, 32) pro obnovu doprovodných stromořadí. V případě prvků ÚSES se jedná jejich doplnění či vymezení chybějících částí pro zachování průchodnosti krajinou. V případě obnovy doprovodné liniové zeleně se jedná o významnou civilizační hodnotu nestavební povahy (hřbitovní alej). Plochy asanace nebyly navrhovány. Pozn.: vymezení VPS, VPO definováno v kap. A/I.7, A/I.8 návrhu, související výkres č. A/II.3

h) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu; zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Při zpracování územního plánu Mackovice nebyla shledána potřebnost vymezení ploch ani koridorů, pro které by měly být podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem či uzavřením dohody o parcelaci. Byly vymezeny dvě lokality, ve kterých bylo uloženo zpracování územní studie: - US1 plocha č. 1, lokalita „Břežanka“ - US2 plocha č. 2, lokalita „U vodojemu“ a to z důvodu rozsahu, potřeby blíže regulovat využití území (zastavěnost) na základě podrobnější představy k umístění staveb, parcelaci a řešení veřejné infrastruktury (vč. souvisejícího veřejného prostranství) a ochrany krajinného rázu – viz kap. A/I.10 návrhu a výkres č. A/II.1. i) Požadavky na zpracování variant řešení Požadavek na zpracování konceptu ani na zpracování variantního řešení nebyl stanoven. j) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu Textová část návrhu územního plánu Mackovice včetně jeho odůvodnění, je zpracována plně v rozsahu dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část územního plánu vychází z požadavků zadání na strukturu výkresů. k) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj dle přílohy č. 5 k vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti nebyl uplatněn ve schváleném zadání ÚP a posouzení vlivů územního plánu nebylo s ohledem na přijaté řešení zpracováváno.

B/I.2b – Úpravy po společném jednání BUDE DOPLNĚNO.


str. 14

č. zakázky 02_13


červen 2015

B/I.2c - Úpravy po veřejném projednání BUDE DOPLNĚNO.

B/I.3 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení

I - Základní koncepce řešení I.3a - Vymezení zastavěného území Řešené území je vymezeno správním územím obce Mackovice (k. ú. 689718) a v souhrnu činí 1179,7ha. Zastavěné území bylo vymezené na základě průzkumů v terénu a dostupných podkladů ke dni 1. 2. 2015. Zastavěné stavební pozemky, stavební proluky, pozemní komunikace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území, veřejná prostranství a pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území, dále zahrady (sady, záhumenky) navazující na pozemky staveb byly z koncepčního hlediska zahrnuty do zastavěného území v souladu s par. 58, odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon.

I.3b - Zdůvodnění přijatého řešení – koncepce rozvoje území (1) Hist. jádro sídla založené podél přirozené osy na pravé straně toku Břežanky má čitelnou strukturu návesní vsi s traťovým uspořádáním plužin táhnoucích se k okraji katastru (viz příloha č. 5). Náves tvoří uzavřený prostor , jejíž pohledovou osu ukončuje kostel. Charakteristickým znakem starší zástavby je výrazný obdélníkový půdorys, jednotná stavební čára a okapová orientace s jednotnou výškovou hladinou obytné zástavby. Nezastavěné území je tvořeno převážně pozemky ZPF (cca. 90% rozlohy katastru). Typickým vizuálním znakem nezastavěné krajiny byly v minulosti sady na okraji zástavby tvořící přechod mezi urbanizovanou a otevřenou krajinou, doprovodná stromořadí podél komunikací a významné solitéry velkoobjemové zeleně. Negativním znakem současného stavu krajiny je nízký podíl krajinné zeleně a lesa na pozemcích ZPF, fragmenty stromořadí, což se projevuje zvýšeným rizikem větrné eroze – viz kap. B/I.1d. Hlavní složkou krajinného rázu je krajinná scéna, kterou tvoří kulturní zemědělsky obdělávaná krajina doplněna fragmenty stromořadí a biotechnickou zelení. Významným dokladem existence kulturních hodnot je přítomnost drobné architektury (zastavení, kapličky, boží muka, památné kříže, pomníky, sochy svatých). (2) Návrh ÚP vychází z koncepce platné územně plánovací dokumentace (ÚPO Mackovice) a podnětů obce. Rozvoj zastavitelných ploch pro bydlení je přebrán z platné dokumentace (kontinuita právní jistoty a urbanistické koncepce). Návrhové plochy rozvíjí stávající strukturu a doplňují ji v návaznosti na zastavěné území. Rozsah zastavitelných ploch zohledňuje demografickou prognózu, dynamiku vývoje za posledních 20 let a spádovou oblast v regionu – viz kap. B/I.6. Řešené území leží v zájmu silniční dopravy. Požadavky z nadřazené dokumentace (PÚR ČR, ZÚR) vstupují do návrhu ÚP v podobě ploch silniční dopravy pro rozšíření silnice I/53 a umístění křižovatky – viz kap. B/I.1b, c, výkres č. B/II.2. (3) Plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny ve vztahu k vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území (§ 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006Sb.). Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití je v textové části návrhu – kap. A/I.6a. Zařazení jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití vychází z právního stavu pozemků a účelu využívání jednotl. lokalit. Vymezené plochy s rozdílným způsobem využití byly z hlediska časového horizontu členěny na plochy stabilizované (současný stav území) a návrhové (změny sídla a krajiny). V grafické části dokumentace je z důvodu rychlé orientace „stav“ x „návrh“ odlišen font písma pro označení funkčních ploch s rozdílným způsobem využití (kódy), kdy kódy stabilizovaných ploch jsou zvýrazněny podtržítkem a kódy návrhových ploch bez podtržítka. V textové části uváděné označení funkčních ploch (kódy) je pro plochy stabilizované a návrhové shodné. Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 15

č. zakázky 02_13


červen 2015

(4) Využití plochy č. 1, 2 je podmíněno zpracováním územní studie (US 1, US 2) – viz kap. A/I.10 návrhu, kap. B/I.4, VI odůvodnění.

I.3c - Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území Navržené řešení koordinuje prioritní záměry z nadřazené dokumentace (úprava silnice I/53) s požadavky na rozšíření zástavby a s ochranou nezastavěné krajiny. Střety byly vyhodnoceny, přičemž byl upřednostněn veřejný zájem před soukromým (ochrana krajinného rázu a ZPF, zvýšení biodiverzity krajiny a retence vody v krajině). Ačkoliv primární výroba v obci je pozastavena, hospodářský charakter obce vč. znaků krajové architektury a lidového krajinářství je stále přítomen. (1) Ochrana přírodních hodnot a krajinného rázu Návrh ÚP zohledňuje přírodní limity v území a všechny významné přírodní hodnoty (skladebné prvky ÚSES, VKP, NATURA 2000, ZCHÚ, linii horizontu) jsou vymezeny jako nezastavěné území součást stabilizovaných či návrhových ploch P, K, L, Z, WT, S* - viz výkres č. B/II.2. Využití ploch v nezastavěném území je možné v souladu s regulativy – viz kap. A/I.6b. Byly navržený plochy krajinné zeleně podporující krajinotvorbu – viz kap. B/I.3, kap. III.3l; příloha č. 5. (2) Ochrana kulturních a civilizačních hodnot Řešené území je územím s archeologickými nálezy – viz kap. B/I.2a, písm. f. Nemovité kulturní památky a památky místního významu jsou vymezeny jako součást stávajících ploch s rozdílným způsobem využití. Rozvoj kulturních hodnot je spatřován ve stanovení prostorových podmínek pro umisťování zástavby a její výšková regulace s ohledem na obraz sídla v dálkových pohledech – viz kap. A/I.6b, příloha č. 5.

II - Zastavitelné plochy II.3d Bydlení (1) Ze závěrů projekce obyvatelstva České republiky do roku 2050, kterou vypracoval Český statistický úřad koncem roku 2003, lze očekávat snížení početní velikosti obyvatelstva a jeho výrazné demografické stárnutí (střední varianta 9,4mil. obyv. a obyvatelstvo starší 65 let bude tvořit 1/3 z celkového počtu). Velikost migračního přírůstku do ČR se odhaduje ve střední variantě 23,9tis. osob/rok. Počet stálých obyvatel za uplynulých cca. 20 let (1992 – 2013) obci Mackovice je stabilizovaný.

374 1995

363 1996

369 1997

372 1998

367 1999

368 2000

365 2001

368 2002

380 2003

384 2004

383 2005

373 2006

380 2007

382 2008

389 2009

386 2010

379 2011

371 2012

106,9

103,7

105,4

106,6

105

105,1

104,3

105,1

108,6

109,7

109

106,6

108,6

109,1

111,1

110,3

108,3

106

356 2013

373 1994 106,6

100,6

362 1993

%

103,7

Počet obyv.

350 1992

rok

100

Vývoj počtu obyvatel v obci Mackovice (zdroj ČSÚ):

(2) Z důvodu fyzického stárnutí bytového fondu ČR, nedostatku volných kapacit bydlení v lokalitě, nepředvídatelných migračních jevů a vzhledem k umístění obce Mackovice v regionu (blízkost správního města Znojmo) lze očekávat zájem o nové plochy bydlení. Aby se vyloučil negativní jev živelného, nekoncepčního a nekoordinovaného plánování vč. pořizování změn ÚP, projektant vymezil zastavitelné a nezastavitelné území s ohledem na urbanistickou strukturu místa a krajinný ráz. V důsledku toho jsou v územním plánu vymezeny rozvojové – zastavitelné – plochy smíšené obytné vesnické (SO č. 1, 2, 3, 4). Plochy č. 1, 4 v rozsahu 2,16ha přecházejí ze stávajícího územního plánu. (3) Nové plochy pro bydlení obytné jsou dostatečnou územní rezervou pro bytovou výstavbu ve výhledovém období 20-ti let (dlouhodobý horizont). Navržené plochy bydlení byly bilancovány pro celkový počet Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 16

č. zakázky 02_13


červen 2015

426 obyvatel (356 stávajících, 70 nových) - cca. 28 nových bytových jednotek a představují teoretický odhad (max. využití) za předpokladu velikosti stavebního pozemku 0,15-0,25ha/1 dům a obsazenost 2,4obyv./1 dům (průměrná velikost pozemku dle ČSÚ je 0,24ha/1 dům). (4) Návrhové plochy: KÓD SO

č. NÁZEV plochy LOKALITY

STAV ÚPO – ZMĚNA č. ÚPO

ZDŮVODNĚNÍ

1

„Břežanka“

bezkonfliktní rozšíření, existující infrastruktura v dosahu, převzato ze stávajícího ÚPO

2

„U vodojemu“

-

3

„Horní konec“

ÚPO

plocha přestavby urbanistické funkce

4

„Dolní konec“

ÚPO

možné rozšíření, existující infrastruktura v dosahu, převzato ze stávajícího ÚPO

bezkonfliktní rozšíření zástavby,

(5) Podmínky funkčního využití pro plochy SO vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Podmíněně přípustné využití zohledňuje limity v území. Územní studie je stanovena z důvodu velikosti plochy a nutnosti podrobnějšího řešení zástavby v lokalitě, zejména dopravní, technické infrastruktury, parcelace a vyhodnocení vlivu staveb na krajinný ráz. Podmínky prostorového uspořádání zohledňují především urbanistickou strukturu a architektonické tvarosloví a vychází z výsledků uvedených v příloze č. 5. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b, resp. A/I.10 návrhu; plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.

II.3e

Plochy veřejných prostranství

(1) Stávající plochy veřejných prostranství jsou stabilizovány v jejich polohách (P*). V územním plánu je veřejné prostranství rovněž součástí ostatních ploch s rozdílným způsobem využití (především plochy O, DS). (2) Navrhovaná plocha veřejných prostranství č. 5 zkvalitňuje prostupnost a dopravní obsluhu zastavěným územím. KÓD P*

č. NÁZEV plochy LOKALITY 5

„Břežanka“

STAV ÚPO – ZMĚNA č. ÚPO - součást plochy Br/1s

ZDŮVODNĚNÍ dopravní obsluha území v návaznosti na plochu č. 1

(3) Podmínky funkčního využití pro plochy P* vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b, plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.

II.3f

Občanské vybavení

(1) Vzhledem k velikosti Mackovic a blízkosti správního centra bude obec nadále využívat občanské vybavení města Znojmo. V návrhu ÚP jsou plochy občanského vybavení rovněž stabilizovány v jejich polohách. Jedná se především o občanské vybavení místní povahy (obecní úřad, kostel, hospoda, obchod, sportoviště, hřbitov) vč. přilehlého parteru. Občanské vybavení je přípustná funkce v plochách smíšených obytných vesnických (SO). (2) Podmínky funkčního využití pro plochy O, OH, OS, vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Z důvodu umožnění likvidace (sběru) komunálního odpadu a omezených prostorových možností v řešeném území, je přípustná činnost v ploše O soustřeďování odpadů. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b, plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.

II.3g Výroba (1) Plochy výroby se nenavrhují. Stávající plochy zeměděl. výroby jsou stabilizovány. Z důvodu potřeby rozlišení výroby nerušící v kombinaci s občanským vybavením od výroby a skladování jsou rozlišeny plochy kódem na VD, V. Nerušící výroba jako přípustné využití je součástí ploch SO. Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 17

č. zakázky 02_13


červen 2015

(2) Podmínky funkčního využití pro plochy V, VD vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Z důvodu umožnění likvidace (sběru) komunálního odpadu a omezených prostorových možností v řešeném území, je přípustná činnost v ploše O soustřeďování odpadů. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b.

II.3h Rekreace Územním plánem samostatné plochy rekreace (objekty druhého bydlení – rodinné rekreace, hromadná rekreace) nejsou navrhovány. Rekreace s chatovou výstavbou v lokalitě Břežanské sady je stabilizována. Objekty druhého bydlení jako přípustné využití jsou součástí ploch SO. Rozvoj agroturistiky je umožněn jako přípustná funkce v ploše VD. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b.

II.3i

Dopravní infrastruktura

Řešeného území se dotýkají zájmy pozemní motorové dopravy ve formě silnic I., II., III. třídy, místních a účelových komunikací, dopravy statické a doprava pěší. Řešené katastrální území leží mimo zájmy dopravy železniční, lodní a letecké, jakož i mimo zájmy výstavby dálnic. (1) Silniční doprava Řešeným územím prochází silnice I/53 (Znojmo - Pohořelice), II/397 (Hostěradice – Jaroslavice – státní hranice), III/3972 (Mackovice – Břežany), která jsou vymezeny jako plochy silniční dopravy DS mimo zastavěné území a plochy veřejných prostranství P* v zastavěném území. (1.1) Funkční třídy: Podle své urbanisticko - dopravní funkce je možno dle ČSN 73 6110 "Projektování místních komunikací" (popř. podle zákona č. 13 „O pozemních komunikacích“ ) zatřídit komunikace do následujících funkčních skupin: - silnice I/53, II/397- funkční skupina B (MK I., II. třídy) - sběrná komunikace s funkcí dopravně – obslužnou, převážně dopravního významu - silnice III/3972 - funkční skupina C (MK III. třídy) - obslužná spojovací komunikace s funkcí dopravně – obslužnou, převážně dopravního významu s částečnou přímou obsluhou území Z hlediska zákona 361/2000 Sb., O provozu na pozemních komunikacích, lze většinu místních komunikací v zástavbě kvalifikovat jako „obytné zóny“, kde se míchají všechny dopravní funkce na jedné ploše. Komunikace tak jsou většinou součástí plochy veřejných prostranství (P*) či ostatních ploch s rozdílným způsobem využití. (1.2) Dopravní zátěž: Podkladem pro stanovení dopravní zátěže byly výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti z roku 2010, které zpracovává Ředitelství silnic ČR. Na silnici I/53 byla naměřena intenzita dopravy 5750 jednotkových vozidel za 24 hod (4vozidla/1min). Na silnici II/397 byla ve sčítacím úseku 6-4308 (křižovatka silnice II/397 a III/3972) naměřena intenzita 791 j vozidel/24 hod (cca. 1 vozidlo/2min.). (1.3) Ochranné silniční pásmo: Ochranné silniční pásmo stanovuje zákon č. 13/1997 Sb. „ Zákon o pozemních komunikacích“. Silniční ochranné pásmo mimo souvisle zastavěné území obce a činí 15m od osy vozovky nebo přilehlého jízdního pásu silnic I., II. a III. třídy. Uvnitř zastavěného území platí hygienické hlukové pásmo odpovídající Nařízení vlády č. 148/2006 Sb, o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. (1.4) Návrh komunikační sítě: V případě silnice I/53 dojde k úpravě šířkových a výškových parametrů v celém úseku řešeného území a k výstavbě mimoúrovňové křižovatky za účelem odstranění dopravních závad, zvýšení bezpečnosti provozu a zkapacitnění silnice. V územním plánu je požadavek zapracován a vymezeny plochy silniční dopravy č. 6-9, které jsou převzaty ze změny č. 2 ÚPO Mackovice. S úpravou silnice II/397 dojde v dopravním uzlu č. 3411A019 (mimoúrovňová křižovatka silnic I/53 a II/397. V případě silnice III/3972 se s úpravou neuvažuje. Návrhové plochy: KÓD DS

č. plochy NÁZEV LOKALITY

ZDŮVODNĚNÍ

6, 7, 8, 9

zkapacitnění silnice, odstranění dopravních závad


I/53

str. 18

č. zakázky 02_13


červen 2015

Dopravní obslužnost zastavitelných ploch: č. plochy

dopravní obslužnost

KÓD

ZDŮVODNĚNÍ

SO

zpřístupnění – plocha č. 5; doprava v klidu rozšíření sítě místních komunikací, zokruhování sítě – součást návrhové plochy; dopravní infrastruktura možnost napojení návrhové plochy na veřejně bude řešena v rámci zpracování územní studie přístupnou komunikaci US 1

2

SO

stávající obslužná komunikace; doprava v klidu existence místní komunikace v těsné blízkosti – součást návrhové plochy; dopravní možnost napojení návrhové plochy na veřejně infrastruktura bude řešena v rámci zpracování přístupnou komunikaci územní studie US 2

3

SO

4

SO

1

existence silnice II/397 v těsné blízkosti; doprava v klidu součást návrhové plochy existence silnice III/3972 v těsné blízkosti; doprava v klidu součást návrhové plochy

dtto. dtto.

(2) Statická doprava Jedná se o parkování a odstavování osobních vozidel mimo dobu jejich používání. Podle ČSN 73 6110 je třeba pro všechna zařízení občanské vybavenosti a objekty bytové výstavby zabezpečit dostatečný počet parkovacích stání, závislých na účelových jednotkách. Protože nelze u soukromých zařízení občanské vybavenosti stanovit jejich funkci a náplň, musí být otázka parkování řešena zejména v územním a stavebním řízení. Kapacita těchto ploch musí odpovídat požadavkům ČSN 73 6110 pro výhledový stupeň 1:2,5 a místním podmínkám. Vzhledem k šířkám komunikací a stávající zástavbě se statická doprava odehrává na soukromých pozemcích. Garážování vozidel je řešeno přímo v objektech rodinných domů nebo na jejich pozemcích (plochy SO). Požadavky na statickou dopravu pro novou výstavbu budou řešeny na pozemcích investora bez nároků na další urbanistickou plochu pro dopravu. Krátkodobé parkování pro návštěvníky obce či občanské stavby je navrženo jako součást plochy DS, P*, T*, O, OS, V, VD (přípustné využití). (3) Hromadná doprava Autobusové spojení obce s ostatními obcemi v případě dojížďky do škol, zaměstnání, za nákupy, kulturou atd. je zajištěno autobusovou linkovou dopravou. V obci se nachází 1 oboustranná autobusová zastávka. Další oboustranná zastávka dálkové linkové dopravy MHD je na křižovatce silnic I/53 a II/397. MHD – ve vztahu k velikosti obce - zde zajišťována není. Z důvodu rekonstrukce silnice I/53 a realizace mimoúrovňové křižovatky dojde k realizaci nové autobusové zastávky. V grafických přílohách (výkres č. B/II.2, B/II.3) jsou zakresleny stávající/navrhované zastávky s docházkovými vzdálenostmi 300 a 500 m, tj. cca 5-10 minut docházky. Zakreslená docházková vzdálenost je pouze orientační hodnota, která nezohledňuje překážky v docházkové vzdálenosti. (4) Hospodářská doprava V řešeném území se jedná o zemědělskou a lesní dopravu. Vzhledem k cílům doprav rozmístěných po okolí je hospodářská doprava nezbytně napojena na silnice a místní komunikace, ze kterých vyúsťují jednotlivé zemědělské a lesní cesty. Účelové komunikace jsou stabilizovány v plochách s rozdílným způsobem využití. Samostatné plochy dopravní infrastruktury nejsou navrhovány. (5) Železniční doprava Obec nemá přímé železniční spojení. Nejbližší železniční stanice osobní přepravy ve vzdálenosti cca. 5,0km od středu obce (vzdušnou čarou) je železniční zastávka „Břežany“ na trati č. 244 (Střelice – Hrušovany nad Jevišovkou). Samostatné plochy drážní dopravy nejsou navrhovány. (6) Cyklistická doprava Řešeným územím neprochází žádná značená cyklotrasa. Cyklistická doprava stávající, příp. požadavky na realizaci cyklotras je umožněna v plochách s rozdílným způsobem využití, zejména DS, P*. Samostatné plochy pro cyklodopravu nejsou navrhovány. (7) Pěší doprava Provoz pěších je stabilizován v plochách s rozdílným způsobem využití (zejména plochy P*, DS, S*, K). Samostatné plochy nejsou navrhovány. (8) Hluk z dopravy Pro stanovení povolené hladiny hluku ve venkovním prostoru platí Nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Podkladem pro stanovení hladin hluku způsobeného dopravním provozem na pozemních komunikacích je dopravní zátěž spolu s místně-technickými a stavebními


str. 19

č. zakázky 02_13


červen 2015

podmínkami. Vzhledem k dané stávající dopravní zátěži může být dosažen hygienický limit daný základní hladinou LAeq,T = 50dB a korekce +20dB tj. 70dB s vysokou pravděpodobností jen v těsné blízkosti cca do 10-15m od silnice I/53. U ostatních silnic a místních komunikací vzhledem k pouze dopravě s minimální intenzitou je hluk časově omezeným impulzem, který nelze klasifikovat jako hladinu, která by dosáhla hygienický limit. (9) Podmínky funkčního využití pro plochu DS vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b, plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.

II.3j

Technická infrastruktura

(1) Vodní hospodářství – vodovod (1.1) Popis současného zásobování pitnou vodou – obec je napojena na místní vodovod DN100 s vlastním zdrojem pitné vody o vydatností 2l/s. U zdroje je úpravna vody s provzdušňováním, filtrací a hygienickou úpravou. Tlak vody je zajištěn z věžového vodojemu Mackovice 100m3 umístěného při západním okraji sídla, kam je voda čerpána z úpravny vody. Vodojem Mackovice zásobuje dále pitnou vodou obec Čejkovice. ● VDJ Mackovice 100 m3 max. výška hladiny - dno 261,5 – 256,9 m n.m. ● nejvýše položená zástavba 233 m n.m. Výstupní tlak při hladině 256,9 m n.m. je 2,57MPa, na úrovní nejvýše položené zástavby při zachování min. 0,15MPa v místě přípojky bude 2,33+0,15=2,48MPa < 2,57MPa => tlakové poměry jsou dostačující. (1.2) Výpočet potřeby pitné vody Výpočet potřeby pitné vody je proveden dle Směrnice č. 9/1973. Potřeba pitné vody pro obyvatelstvo: obyv.

s tav

s pe c. s potře ba

Qdobyv

s pe c. Spotře ba

Qdvyb

Qdc

Q dmax

q max

q hmax

m3/obyv.den

m3/den

m3/obyv.den

m3/den

m3/den

m3/den

l/s

l/s

0,12

51,12 8,4

42,72

356

návrh 426 nárůs t potře by

0,02

7,12

49,84

74,76

0,87

1,56

8,52 1,4

59,64 9,8

89,46 14,7

1,04 0,17

1,86 0,31

nárůs t potře by pitné vody % 19,66

qobyv – specifická potřeba pitné vody - byty s koupelnou, s lokálním ohřevem TUV - 120 l/obyv/den qvyb – specifická potřeba pitné vody pro občanskou vybavenost: obce do 1000obyv. - 20 l/obyv/den obce do 1000 - 5000obyv. - 30 l/obyv/den denní potřeba vody pro obyvatelstvo Qdobyv = qobyv x obyv denní potřeba vody pro občanskou a technickou vybavenost Qdvyb = qvyb x obyv celková denní potřeba vody Qdc = Qdobyv + Qdvyb max. denní potřeba vody, kd = 1,5 Qdmax= Qdc x kd max. hodinová potřeba vody, kh = 1,8 qhmax= qmax x kh

Průměrná denní potřeba vody: Max. denní potřeba vody: Max. hodinová spotřeba vody:

Qd = 59,64 m3/den Qdm = 89,46 m3/den qh = 1,86 l/s

obec Čejkovice (220obyv.)

Qd = 220x0,14=30,8 m3/den

Kapacita vodojemu je vzhledem k výhledové změně nárůstu počtu obyvatel dostatečná . VDJ Mackovice zajišťuje minimální 60 % zabezpečenost průměrné denní potřeby vody (požadavek: 100m3 = 60 % průměrné denní spotřeby => limitní spotřeba 167m 3/den; skutečnost: spotřeba cca. 89,5+30,8 = 120,3m3/den < 167m3/den). Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 20

č. zakázky 02_13


červen 2015

(1.3) Návrh zásobování pitnou vodou Územní plán respektuje veškerá vodohospodářská zařízení, včetně ochranných pásem. Územní plán je navržen v souladu s dokumentací “Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje” (aktualizace 2014). Řešené území obsahuje stávající zástavbu, navrhované plochy smíšené obytné vesnické 1,2,3,4. Tyto plochy budou nadále zásobovány pitnou vodou ze stávajícího vodovodu. Není navrhována žádná samostatná plocha tech. infrastruktury pro rozšíření vodovodu. KÓD

návrh zásobování pitnou vodou

č. plochy

SO

1

rozšíření stávající vodovodní sítě (prodloužení vodovodního řadu); územní studie US1

2

rozšíření stávající vodovodní sítě (prodloužení vodovodního řadu), územní studie US2 rozšíření stávající vodovodní sítě (realizace přípojky)

3, 4

Ostatní návrhové plochy nebudou zásobovány pitnou vodou. (2) Vodní hospodářství – kanalizace (2.1) Současný stav v odkanalizování – Obec má vybudovanou oddílnou kanalizační síť. Splaškové vody částečně jsou likvidovány v centrální ČOV umístěné pod obcí na levém toku Břežanky. Dešťové vody jsou odváděny stokami dešťové kanalizace do Břežanky. (2.2) Hydrotechnické výpočty Množství splaškových odpadních vod odváděných na centrální ČOV je odvozeno od počtu napojených obyvatel, jejichž nemovitosti jsou vybudovanou kanalizační sítí podchyceny. Počet obyvatel obce (viz. výše), specifická spotřeba vody 120 l/os/den. Výhledově je počítáno s nárůstem počtu připojených obyvatel na EO=290. ● Průměrný denní přítok komunálních splaškových odpadních vod : Qd24 = EO x 120 l/obyv/den ● Maximální denní přítok : Qd24 max = Qd byt. fondu x kd = Q d byt. fondu x 1,4 ● znečistění splaškových odpadních vod : BSK5 : EO x 60 g BSK5/obyv/den NL : EO x 55 g NL/obyv/den CHSKcr : EO x 120 g CHSKcr/obyv/den ● koncentrace znečistění splaškových odpadních vod na přítoku do ČOV c= BSK5/Qd24 max = mg BSK5 /l c= NL/Qd24 max = mg NL/l c = CHSKcr/Qd24 max = mg CHSKcr/l. obyv.

s tav

356

EO

s pe c. s potře ba

Qd24

m3/obyv.den

m3/den

m3/den

28,24

39,53

34,7 6,46

48,58 9,05

235,3

návrh 426 289,17 nárůs t produk ce

0,12

Qd24m ax

BSK5 g/obyv.d kg/obyv. en den

NL mg/l

g/obyv.d kg/obyv. en den

14,12 60

17,35 3,23

mg/l

g/den

12,94 357,14

55

15,9 2,96

mg/l

nárůs t produk ce odpadních vod %

714,29

22,89

CHSK cr kg/den 28,24 327,38

120

34,7 6,46

počet ekvivalentních obyv. EO=0,2764 * OO1 ,1 4 8 4 biochemická spotřeba kyslíku – množství O2 potřebného k biochemické oxidaci organické hmoty obsažené ve vodě při 200 C za 5dní BSK5 NL množství nerozpustných látek CHSKcr chemická spotřeba kyslíku

Produkci splaškových vod 34,7m3/den (60g/obyv/den) pro 290EO odpovídá množství 17,35kg BSK5/den, 15,9kg NL/den a 34,7CHSK cr. (2.3) Návrh čištění odpadních vod Koncepce navrženého řešení odkanalizování je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje (PRVK JMK). Způsob odkanalizování obce zůstává stávající. Nejsou navrhovány žádné samostatné plochy tech. infrastruktury pro rozšíření kanalizace.


str. 21

č. zakázky 02_13


č. plochy

Návrh likvidace splaškových a dešťových vod

ID

rozšíření kanalizační sítě (nová větev); dešťová voda likvidována na pozemku (vsak na pozemku, akumulace); územní studie US1 rozšíření kanalizační sítě (nová větev); dešťová voda likvidována na pozemku (vsak na pozemku, akumulace); územní studie US2 rozšíření kanalizační sítě (prodloužení stoky); dešťová voda likvidována na pozemku (vsak na pozemku, akumulace)

1 SO

červen 2015

2 3, 4

(3) Energetika – zásobování el. energií (3.1) Současný stav - Obec Mackovice je zásobována elektrickou energií z venkovního vedení linky 22kV č. 112, jejíž provozovatelem je E.ON Distribuce a.s. Vedení č. 112 je napojeno na rozvodnu 110/22 kV Hrušovany nad Jevišovkou a je realizováno vodiči AlFe 3x70 mm2 na betonových stožárech. V obci Mackovice provozuje dodavatel elektrické energie 3 trafostanice 22/0,4 kV, které jsou na straně 22 kV napojeny venkovními přípojkami 22 kV z hlavního napájecí linky č. 112. Na sekundární straně 0,4 kV jsou trafostanice zapojeny do distribuční sítě 0,4 kV, která je v převážné míře realizována venkovním vedením AlFe na betonových, příp. dřevěných stožárech. Základní údaje stávajících trafostanic v obci Mackovice: využití ozn.

T1 T2 T3

Lokalita / TR (kVA) typ značení konstrukce „U školy“

100/400 kiosková

stav el. energie pro zásobování středu obce

„statek“

400

betonová, el. energie pro zásobování plochy jednosloupová výroby

„dolní konec“

100

betonová, jedsloupová

návrh výměna transformátoru za vyšší výkonovou řadu není uvažováno pro zásobování bytové výstavby

el. energie pro zásobování souvislé výměna transformátoru za vyšší zástavby při jihovýchodním okraji výkonovou řadu obce

V obci Mackovice je cca 146 domů, z toho 111 trvale obydlených. Tomuto počtu přibližně odpovídá stejný počet samostatných odběrných míst elektrické energie. Při předpokládaném zatížení stávajících distribučních trafostanic na 70 % činí podíl transformačního výkonu na jedno odběrné místo: (100+100)x0,7/111 = 1,26kW včetně občanské vybavenosti a drobné výroby. Návrh územního plánu Mackovice řeší rozšíření ploch smíšených obytných s následujícím členěním: Navrhovaný stav : - SO plochy smíšené obytné venkovské

počet objektů: 28

Pozn.: Velikost elektrického výkonu pro objekty specifikované návrhem územního plánu na úrovni distribučních trafostanic 22/0,4 kV je stanovena podle metodiky ČEZ Distribuce, a.s. „Rozvoj distribučních sítí a technologických prvků DSO.“ Tento dokument specifikuje následující základní stupně elektrizace pro jednotlivé typy zástavby a odběrná místa. Základní stupně elektrizace jsou: Azákladní elektrické spotřebiče - 1,5kVA B1 A + elektrické vaření B2 B1+ elektrický ohřev TÚV – 1,66kVA C1 B2 + elektrické vytápění - nižší stupeň C2 B2 + elektrické vytápění - vyšší stupeň

Obec Mackovice je plynofikována. S ohledem na základní standard vybavení domácností elektrickými spotřebiči a venkovský charakter posuzovaného sídla se dá předpokládat stupeň elektrizace pro navrhovanou individuální výstavbu B2 s cca 20 % stupněm elektrizace C1. Podle výše uvedené metodiky ČEZ je velikost elektrického výkonu na úrovni trafostanic 22/0,4 kV 2,19 kW na jeden objekt individuální bytové zástavby s podílem 0,37 kW nebytového odběru na jeden objekt individuální bytové zástavby. Níže uvedené výkonové bilance byly zpracovány EGU Brno pro výhled do roku 2015. Návrhem územního plánu se stanovuje rozvoj obce cca do roku 2035. S ohledem na dlouhodobou platnost zpracovávaného dokumentu jsou výkonové hodnoty pro stanovení transformačního výkonu na konci navrhovaného období navýšeny o 30 %. Podle výše uvedené metodiky ČEZ je velikost elektrického výkonu na úrovni trafostanic 22/0,4 kV v typu zástavby – venkovské obce:


str. 22

č. zakázky 02_13


červen 2015

Stupeň elektrizace B2 s 20%C1 pro BI Rok 2014

Rok 2030

kW/objekt bytový

kW/objekt nebytový

navýšení

kW/objekt bytový

kW/objekt nebytový

2,19

0,37

1,3

2,85

0,48

Podíl nebytového odběru na jeden individuální objekt bytové zástavby: 0,48 kW Navrhovaná zástavba v obci Mackovice bude zásobována ze stávajících trafostanic T1, T3. S trafostanicí T2 není pro bytovou výstavbu uvažováno. Stávající trafostanice vyhovují, příp. budou podle skutečného postupu výstavby rekonstruovány, tj. výkonově posilovány výměnou stávajících transformátorů za transformátory vyšší výkonové řady. Rozsah rekonstrukce jednotlivých trafostanic posoudí jejich vlastník a provozovatel podle jejich technického stavu a morálního a fyzického opotřebení. ● Funkční plochy č. 1,4 Pro zásobování elektrickou energií stávající zástavby jihovýchodního okraje a navrhovaných ploch bude sloužit trafostanice T3, jejíž výkon bude posílen z 100kVA na 250kVA. ● Funkční plochy č. 2,3 Výkon stávající trafostanice č. T1 bude posílen výměnou transformátoru za vyšší výkonovou řadu 250kVA. Projekční pořadové číslo TR

T1

Trafostanice

Transformátor

využití (kW)

100/400 kVA

67,5

číslo plochy/velikost plochy (ha)

počet kW/objekt objektů,n (bytový) ových

výkonbytový (kW)

výkonkW/objekt nebytový (nebytový) (kW)

výkon bytový+ nebytový

3/SO.3/1 ,25

5

2,85

14,25

0,48

2,4

16,65

2/SO.3/1,7

12

2,85

34,2

0,48

5,76

39,96

168,75

2,85

0

0,48

0

T2

100 kVA

67,5

250 kVA

168,75

400 kVA

95,83

250 kVA

0,0 0,0

Požadovaný výkon trafostanice T 2

T3

124,11

Poznámka

56,61

Celkové výkonové navýšení trafostanice T 1 250 kVA

požadovan transformátorý výkon návrh/(kVA) (kW)

1/SO.3/2,06

10

2,85

28,5

0,48

4,8

4/SO.3/0,11

1

2,85

2,85

0,48

0,48

Požadovaný výkon trafostanice T 3 Celkový nárůst výkonu v oblasti vesnické a bytové zástavby, občanské vybavenosti.

T2 slouží pro zásobování el. energie plochy výroby

25,0 3,3 28,3 84,9

kW

Celkový nárůst spotřeby elektrické energie pro obec Mackovice na úrovni trafostanic 22/0,4 kV bude na konci návrhové období 85 kW. (3.2) Vedení 22 kV Obec Mackovice je zásobována elektrickou energií z trafostanice 110/22 kV Hrušovany nad Jevišovkou (linka č. 112). Jednotlivé distribuční trafostanice jsou z kmenového vedení napojeny venkovními přípojkami 22 kV. Toto vedení 22 kV, včetně všech stávajících venkovních přípojek 22 kV pro stávající stožárové a kioskové trafostanice v obci je chráněno ochranným pásmem 10 m od krajního vodiče na každou stranu. Kabelová vedení 22 kV ve výkopu jsou chráněna ochranným pásmem 1m. Zatížení vedení 22 kV odběrem obce Mackovice - Podle metodiky ČEZ je na napěťové úrovni 22 kV uvažováno s měrným zatížením 1,2 kW na jeden objekt individuální bytové zástavby. Na konci návrhového období se dá předpokládat, že toto vedení 22 kV bude o proti stávajícímu stavu zatěžováno nárůstem výkonu 85 kW. Z důvodu nárůstu odběrných míst je navrženo posílení výkonu stávajících trafostanic T1, T3 výměnou transformátoru za vyšší výkonovou řadu. Popis stávajícího stavu a návrh úprav a rozšíření – Venkovní vedení 22 kV č. 112 prochází východním okrajem obce paralelně se silnicí II/397. Trafostanice T1, T2 a T3 jsou napojeny krátkými přípojkami na linku č. 112. Všechny stávající vedení zůstávají beze změny. Přeložka 22 kV Územní plán obce Mackovice nenavrhuje žádné přeložky vedení 22 kV. (3.3) Distribuční síť 0,4 kV obce Mackovice - Stávající distribuční síť 0,4 kV v obci je v převážné míře realizována venkovním vedením AlFe na betonových, příp. dřevěných stožárech, minimální míře kabelovým Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 23

č. zakázky 02_13


červen 2015

vedením 0,4 kV ve výkopu. Jednotlivé rodinné domy a ostatní objekty v obci jsou z distribuční sítě 0,4 kV napojeny samostatnými přípojkami realizovány vodiči AlFe, nebo závěsnými kabely 0,4 kV. Provozovatelem a vlastníkem distribuční sítě 0,4 kV včetně přípojek je E.ON Distribuce, a.s. . Opravy, rozšiřování případné posilování této sítě podle požadavků odběratelů řeší a investuje její vlastník a provozovatel. Případné přeložky stávající distribuční sítě 0,4 kV realizuje její vlastník na náklady investora, který přeložku vyvolá. Nové plochy určené návrhem územního plánu pro zástavbu budou napojeny rozšířením případně posílením stávající distribuční sítě 0,4 kV s tím, že v nových plochách zástavby (dle územních podmínek) bude distribuční síť 0,4 kV řešena kabelovým vedením 0,4 kV ve výkopu. Rozšiřovaná distribuční síť 0,4 kV bude napojena ze stávajících nebo navrhované trafostanice umístěných na katastru obce. (4) Veřejné osvětlení Vlastníkem a provozovatelem veřejného osvětlení v obci je obec Mackovice. Stávající veřejné osvětlení v obci je v převážné míře realizováno výbojkovými svítidly uchycenými na jednotlivých stožárech (sloupech) nadzemní distribuční sítě 0,4kV. Rozšíření osvětlení je přípustné v rámci ploch s rozdílným způsobem využití. (5) Energetika - zásobování plynem Územní plán respektuje veškerá stávající plynárenská zařízení včetně ochranných a bezpečnostních pásem. Obec je napojena na VTL plynovodní síť – plynovod 150/40 Mackovice – Břežany procházejí západní okrajem obce, který je napojený na VTL plynovod 300/40 Pohořelice-Znojmo. Stávající STL plynovodní síť o přetlaku 150 kPa zahrnuje hlavní řad napojený z VTL/STL regulační stanice Mackovice o výkonu 1200m 3/h. Všechny návrhové lokality budou plynofikovány a budou napojeny ze stávajících STL příp. NTL plynovodů či větví navazujících na stávající rozvody. Samostatné plochy technické infrastruktury pro plynovod se územním plánem nevymezují. Trasy prodloužení STL plynovodů budou umístěny v plochách dopravní infrastruktury (plochy DS) a veřejných prostranství (plochy P*). Nárůst potřeby plynu bude na straně individuálního bydlení: stav (r. 2014): 356 obyv. => 146bj návrh (r. 2055): 426 obyv. => 174bj, teoretický nárůst 28 bytových jednotek Pozn.: Velikost potřeby plynu pro bytovou výstavbu je stanovena podle metodiky JMP, a.s. Pro jednotlivé typy zástavby a odběrná místa jsou specifikovány následující základní stupně plynofikace“ Apříprava pokrmů – 0,7m3/hod => 200m3/rok Bpříprava pokrmů a ohřev TUV – 1,8m3/hod => 750m3/rok Cpříprava pokrmů, ohřev TUV, vytápění – 2,6m3/hod => 3000m3/rok

m 3/hod A

0,7

B

1,8

C

2,6

bj

odbě r (%)

200

0,05

750

0,05

3000

0,9

bj

102,2 146

ce lk e m m 3/hod Q (m 3/rok )

s tav m 3/hod

bj s tav

262,8

Potře ba plynu pro zás tavbu

313,2

379,6

452,4

744,6

887,4

Qh = bj x 0,9Q x o (m 3/rok ) 4927,5

výk on RS re ze rva m 3/hod %

121,8 174

bj návrh

1314 146

návrh m 3/hod

Qh = bj x 0,9Q x o (m 3/rok )

1200

26,05

nárůs t (m 3/rok ) %

1566 174

5872,5

354780

422820

361021,5

430258,5

69237

19,18

Celkový nárůst spotřeby plynu pro obec Mackovice pro bytovou výstavbu a občanskou vybavenost bude na konci návrhového období 69,24 tis. m3/rok. Kapacita regulační stanice Mackovice je dostatečná – rezerva je ve výši 26%.

(6) Energetika - zásobování teplem Na území obce se nenachází objekty soustavy centrálního zásobování teplem a územním plánem nejsou navrhovány žádné plochy technické infrastruktury pro zásobování teplem.


str. 24

č. zakázky 02_13


červen 2015

(7) Energetika – komunikační sítě, slaboproudá zařízení (7.1) Telekomunikační rozvody – Stávající vedení jsou stabilizovány v plochách s rozdílným způsobem využití, samostatné plochy technické infrastruktury pro síť el. komunikací nejsou navrhovány. Místní telefonní síť je v zástavbě jádra obce provedena úložnými zemními kabely. Telekomunikační služby jsou též zajišťovány mobilními telefony operátorů. Celé správní území se nachází v zájmovém území elektronického komunikačního zařízení MO na stanovišti Božice. (7.2) Radioreléové trasy - Vzdušným koridorem Mackovic prochází radioreléová trasa ve směru východzápad, kterou územní plán respektuje. Pro provoz této trasy RRT (viz výkres č. B/II.2) je třeba zachovat přímou viditelnost mezi uvedenými úseky při nové výstavbě. Z toho důvodu je nutno každou investiční akci v blízkosti těchto tras projednat se správou České radiokomunikace Praha.

II.3k

Likvidace odpadu

(1) Nárůst obyvatelstva představuje na straně produkce odpadu na konci návrhového období navýšení 20% oproti současnému stavu. Nakládání s odpady a jejich likvidace budou prováděny ve správním území v souladu s obecně závaznou vyhláškou o nakládání s odpady. V případě potřeby umístění zařízení (sběrné nádoby, velkoobjemové kontejnery apod.) pro shromažďování a sběr odpadů, lze využít funkční plochy SO, V, O; shromažďování odpadů jako přípustná funkce – viz. kap. A/I.6b návrhu.

typ zás tavby vesnická zástavba

poče t obyv. stav návrh

356 426

m ě rné m nožs tví dom ovního odpadu kg/obyv., t/obyv, rok týden 70,35 3,8 84,18 nárůst

m nožs tví živnos te ns k é ho ce lk e m odpadu domovní x souč. (odhad) t/obyv.rok % souč. 0,2 14,07 84,41 100 0,2 16,84 101,01 119,66 16,6 19,66

Produkce tuhého komunálního a živnostenského odpadu: Pozn.: živnostenský odpad - vesnická zástavba 0,2 – 0,3 - město 0,5 – 0,6

(2) V souladu s Nařízením vlády č. 352/2014 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015-2024, kterým jsou vymezeny povinnosti zajištění míst pro oddělené soustřeďování složek komunálního odpadu, obec má k dispozici plochu pro zajištění povinnosti ze zákona. Územním plánem nejsou navrženy samostatné plochy tech. infrastruktury.

III - Koncepce uspořádání krajiny III.3l

Zeleň

(1) Území obce Mackovice je charakteristické velkým podílem zeměděl. obhospodařované orné půdy a bezlesím. Plochy ZPF zabírají 89,5% rozlohy katastrálního území a zahrnují převážně intenzivně vysokobonitní ornou půdu dělenou pásy liniové zeleně na bloky. Lesní porosty – jedná se o lesy zvláštního určení (větrolamy) zabírají 5,2% rozlohy. Území je ekologicky málo stabilní (KES=0,08). (2) Územní plán respektuje a stabilizuje stávající plochy krajinné zeleně v nezastavěném území a navrhuje nové interakční prvky (K č. 20-36). Zeleň v sídle (veřejná, užitková, vyhrazená) je stabilizována v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití v zastavěném území. V souladu s koncepcí územního systému ekologické stability jsou chybějící části ÚSES doplněny (P č. 10, 11, L č. 12-14, K č. 15-19). (3) Návrhové plochy: KÓD P K

ČÍSLO

ZDŮVODNĚNÍ

10

rozšíření biocentra – zajištění prostorových parametrů s funkcí ÚSES

11

dtto.

15, 16,

biokoridor ÚSES, zvýšení biodiverzity krajiny


str. 25

č. zakázky 02_13


červen 2015

17, 18, 19 20-36 L

interakční liniová zeleň plnicí ekostabilizační funkci (protierozní opatření), členění pozemků ZPF – vizuální členění krajiny (estetická funkce)

12

trasování biokoridoru

13

zalesnění nelesních pozemků v návaznosti na PUPFL na k.ú. Dolenice

14

rozšíření biokoridoru – zajištění prostorových parametru s funkcí ÚSES

(3) Významnou funkci estetickou plní velkoobjemové solitéry či skupiny solitérů (doprovodná zeleň prvků drobné architektury či některých významných budov; zeleň ve veřejném prostranství; zvýraznění vstupu do území), které se podílejí na obrazu sídla v krajině v dálkových pohledech – viz příloha č. 5. Tato sídelní zeleň je stabilizována převážně jako součást ploch veřejného prostranství (P*). Výsadba krajinné liniové zeleně podél liniových prvků (silnice, komunikace) je umožněna i jako přípustná funkce v plochách s rozdílným způsobem využití - viz kap. A/I.6b návrhu. (4) Nezastavěné území obce pokrývají zahrady a sady (1,3%), lesy zvláštního určení – větrolamy (4,9%), fragmenty krajinné zeleně tvořící s bloky zemědělské půdy charakteristickou krajinnou mozaiku. ÚP respektuje stávající plochy krajinné zeleně, zachovává stávající systém účelových cest v krajině, respektuje podmínky prostupnosti krajiny a přijatým řešením vytváří podmínky pro zvýšení biodiverzity krajiny. Nově je navrženo 81ha ploch přírodě blízkých opatření (krajinná zeleň, lesní plochy) zlepšující retenční schopnost krajiny a zvyšující protierozní funkci v krajině, v jejichž důsledku se navyšuje koeficient ekologické stability na hodnotu 0,13 – viz kap. B/I.7a, odst. 5. (5) Podmínky funkčního využití pro plochy K vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. a par. 18 odst. 5 stavebního zákona. Z důvodu možnosti hospodářského využití ploch krajinné zeleně (pěstební a chovatelská činnost) je stanovena podmínka podmíněně přípustného využití.

III.3m Vodohospodářství (1) Řešeným územím protéká ve směru severozápad-jihovýchod vodní tok Břežanka, do kterého ústí jeho pravostranný přítok Čejkovický potok. Území patří do povodí řeky Dyje. Návrh ÚP stabilizuje stávající vodní toky a plochy v jejich polohách, jejichž manipulační pásma vyplývající z ustanovení zák. č. 254/2001 Sb. respektuje. V případě využití proluk v zastavěném území pro zástavbu je nutno dodržet manipulační pásmo vodního toku v šířce 6m od břehové čáry v souladu s vodním zákonem. Malé vodní plochy lze umístit v plochách s rozdílným způsobem využití (Z, L, K, S*, P) jako přípustná funkce. (2) Záplavové území podél Břežanky není legislativně vymezeno a nepředstavuje limit pro využití ploch podél toku. (3) Podmínky funkčního využití pro plochy WT vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Nad rámec vyhlášky s odkazem na zák. č. 254/2001 Sb. jsou definovány stavby pro vodní hospodářství jako přípustné využití v ploše. Pozn.: Funkční využití je definováno v kap. A/I.6b návrhu; plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.

III.3n Územní systém ekologické stability Územní systém ekologické stability je legislativně zakotven v zák.č. 114/1992 Sb. ČNR v platném znění, prováděcí vyhlášce č. 395/1992 Sb. a dalších oborových předpisech. Cílem územního systému ekologické stability je zejména: - vytvoření ucelené sítě relativně ekologicky stabilních území ovlivňujících příznivě okolí, ekologicky méně stabilní krajinu, - zachování či znovuobnovení přirozeného genofondu krajiny, - zachování či podpoření rozmanitosti původních biologických druhů a jejich společenstev (biodiverzity).


str. 26

č. zakázky 02_13


červen 2015

Vymezení ÚSES v územním plánu bylo provedeno nad katastrální mapou a dle prostorového a funkčního dělení území a s respektováním několika zásad. Jedná se zejména o propojení lokálního ÚSES na regionální a nadregionální ÚSES, maximální využití stávající kostry ekologické stability, snahu o dodržování návaznosti na již vymezené prvky ÚSES v rámci sousedních obcí, reprezentativnost navržených biocenter a biokoridorů z hlediska rozmístění a velikosti a snahu o dodržování minimálních prostorových parametrů prvků ÚSES dle rukověti projektanta místního ÚSES. Lokální prvky ÚSES jsou koncepčně řešeny v souladu s Generelem regionálního a nadregionálního rozvoje ÚSES na území Jihomoravského kraje, Koncepčním vymezením prvků R a NR ÚSES a s daty Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností (ORP Znojmo). Pro návrh místního ÚSES je využito principu vytváření ucelených větví ÚSES, skládajících se z logicky na sebe navazujících, typově příbuzných a funkčně souvisejících lokálních biocenter a biokoridorů. Každá jednotlivá větev místního ÚSES reprezentuje určité soubory shodných či podobných stanovišť a na ně vázaných společenstev a zároveň navazuje, alespoň jednostranně, na jinou větev místního (příp. regionálního či nadregionálního) ÚSES stejného nebo příbuzného charakteru. Územním plánem je navrženo integrální provázání všech navrhovaných prvků ÚSES v návaznosti na stávající segmenty zeleně a prvky ÚSES. Tato základní síť by měla plnit funkci kostry ekologické stability, na níž by měla být postupně navázána další dílčí opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability území. Realizace navržených opatření bude mít i kladný vliv na krajinný ráz. Prvky ÚSES a významné krajinné prvky ze zákona, spolu s navrženými regulativy funkčního a prostorového uspořádání, odrážejícími podmínky a nároky řešeného území, stabilizují a dále rozvíjí hodnoty přírody a krajiny. Právě s cílem stabilizování a zajištění dalšího rozvoje výše uvedených hodnot byly navrhované prvky specifikovány jako veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění. (1) Nadregionální, regionální ÚSES Do katastrálního území Mackovice nezasahuje nadmístní úroveň ÚSES. (2) Lokální ÚSES (2.1) Lokální ÚSES byl vymezen na základě dat lokálního ÚSES v Územně analytických podkladech a výsledků vlastního šetření. Koncepční řešení vycházející ze směrodatných podkladů bylo respektováno, došlo převážně k upřesnění vymezení prvků ÚSES (dle katastrální mapy a prostorového dělení ZPF) a bylo-li to možné i jejich doplnění s ohledem na prostorové parametry. Vymezenými biokoridory byla propojena biocentra a zajištěna návaznost k vytvoření ucelené sítě ÚSES v souladu s teoretickými základy tvorby ÚSES. (2.2) Na řešeném území jsou vymezena 4 lokální biocentra nebo jejich části. Jedná se o kombinovaná biocentra (nivní, lesní). Severně v návaznosti na zástavbu obce je vymezeno biocentrum LBC1 Mackovický rybník. Jedná se o v celém rozsahu funkční kombinované biocentrum zahrnující vlastní vodní plochu rybníku a okolní lesní porosty. Cílovým společenstvem je vegetace s břehovými porosty s autochtonními dřevinami. Severovýchodně od zastavěného území obce se vymezuje lesní až kombinované biocentrum LBC2 U Zlámaného ořechu. Jedná se o částečně funkční biocentrum zahrnující stávající porosty větrolamu spolu s malou vodní plochou. Navrženo je doplnění biocentra tak, aby biocentrum velikostně odpovídalo požadovaným minimální parametrům na biocentra. V jižní části území je vymezeno stávající (funkční) biocentrum LBC3 Na Břežance, tvořící část EVL Břežanka a Břežanský rybník. Cílovým společenstvem biocentra jsou smíšené jasanovo-olšové lužní lesy. V severním cípu řešeného území je v křížení stávajících liniových ploch zeleně vymezeno biocentrum LBC4 Hoštěradická. Na území obce je navrhováno doplnění s tím, že zbývající části biocentra (alespoň do odpovídající minimální velikosti) budou vymezeny na území obcí Oleksovice a Miroslav. Navrhují se realizace příp. doplnění funkčních částí. (2.3) Jednotlivá biocentra jsou propojena biokoridory (LBK1 – 10) jak funkčními (vodní tok Břežanka, biotechnická zeleň a stávající lesní porosty), tak nefunkčními navrhovaných k doplnění realizaci) nad ornou půdou (zatravněním atd.). (2.4) Při upřesňování prvků ÚSES byly v největší možné míře respektovány hranice parcel, v rámci lesních pozemků také prostorové rozdělení lesa a aktuální stav území zjištěný z ortofotomap a při průzkumu. Prostorové parametry ÚSES byly pokud možno upraveny tak, aby odpovídaly požadavku na minimální parametry jednotlivých prvků ÚSES podle úrovně ÚSES (biocentra min. 3ha, biokoridory max. 2km). Překročeny jsou pouze vzdálenosti mezi biocentry LBC5 a LBC6 (LBK7). (2.5) U mimolesních funkčních prvků ÚSES, tzn. prvků nivních a kombinovaných, je důležité zachovat jejich současnou podobu, tj. zachovat stávající management. Je potřeba doplnit břehový porost výsadbou Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 27

č. zakázky 02_13


červen 2015

autochtonních listnatých dřevin, zorněné části ÚSES alespoň zatravnit. Jedná se o částečně antropicky podmíněná společenstva. U lesních prvků ÚSES je potřeba lesnickým obhospodařováním zajistit přírodě blízké druhové složení lesa a v ideálním případě i etážovitost porostů. U větve ÚSES ovlivněné vodou je potřeba zachovat stávající parametry ÚSES a zabránit výrazným zásahům do břehových porostů a ekotonových společenstev. (2.6) Návaznosti prvků ÚSES na sousední katastrální území jsou dány na základě zpřesněných dat ÚAP ORP Znojmo zpracovaných na základě původních koncepčních dokumentů a generelů ÚSES.

Obr. 1 - USES Mackovice (3) Základní charakteristika prvků ÚSES je uvedena v následující tabulce: Typ a název prvku ÚSES, rozloha – cílový charakter společenstva a opatření Lokální biocentrum, LBC1 Mackovický rybník, 8ha - kombinované biocentrum (vodní plocha, břehové porosty, přírodě blízké lužní porosty) – použít stanovištně odpovídající dřeviny


str. 28

č. zakázky 02_13


červen 2015

Lokální biocentrum, LBC2 U Zlámaného ořechu, 3,2ha - kombinované biocentrum (trvalý travní porost teplomilných druhů, lesní porost) – převést plochy orné půdy na trvalé travní porosty a doplnit dřevinami Lokální biocentrum, LBC3 Na Břežance, 8,5ha – nivní až lesní (přírodě blízké lužní porosty jasanovo-olšové) – respektovat stávající charakter společenstva, zamezit všem negativním vlivům a jednotlivé narušené plochy navrátit do původního stavu Lokální biocentrum, LBC4 Hoštěradická, 1,2ha na řešeném území – kombinované biocentrum - doplnit společenstva přírodě blízkými dřevinami, ornou půdu převést na trvalé travní porosty a doplnit dřevinami Typ a název prvku ÚSES, délka – cílový charakter společenstva a opatření Lokální biokoridor, LBK1, 830m - lesní biokoridor- autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK2, 820m na řešeném území - lesní biokoridor- autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK3, 1120m - lesní biokoridor- autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK4, 2200m - lesní biokoridor- autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK5, 2920m na řešeném území- kombinovaný biokoridor- ornou půdu převést na trvalé travní společenstva a doplnit dřevinami, TTP obhospodařovat extenzivně Lokální biokoridor, LBK6, 1070m na řešeném území - lesní biokoridor- autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK7, 1470m - kombinovaný biokoridor- ornou půdu převést na trvalé travní společenstva a doplnit dřevinami, TTP obhospodařovat extenzivně Lokální biokoridor, LBK8, 1100m na řešeném území - kombinovaný biokoridor- ornou půdu převést na trvalé travní společenstva a doplnit dřevinami, TTP obhospodařovat extenzivně Lokální biokoridor, LBK9, 1540m na řešeném území - nivní biokoridor- vodní tok břehové porosty složené s autochtonních porostů Lokální biokoridor, LBK9, 1550m - nivní biokoridor- vodní tok břehové porosty složené s autochtonních porostů (4) Podmínky funkčního využití pro plochy P vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. a par. 18 odst. 5 stavebního zákona.

IV - Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně vyloučení umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona (1) Stanovení podmínek jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití vychází z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně jejich regulace a podmínek ochrany krajinného rázu jsou uvedeny v kapitole A/I.6 návrhu. Je stanoveno hlavní, přípustné, podmíněně přípustné využití a nepřípustné využití (vzájemně neslučitelné) pro jednotlivé plochy a současně jsou definovány i použité pojmy. Pro plochy smíšené obytné vesnické (SO) č. 1, 2 je z důvodu rozsahu ploch a potřeby řešit podrobněji vlastní umístění budoucích staveb uplatněna podmínka zpracování územní studie. Pro plochu č . 3 je z důvodu zachování charakteru a rázu obce stanoven požadovaný charakter zástavby na obdélníkového půdorysu staveb či půdorysu „L“ se sedlovou střechou. Stanovena je v jednotlivých plochách i výšková regulace zástavby vycházející ze stávajícího charakteru sídla a limitovaná nežádoucí výškovou hladinou staveb. Další zdůvodnění nastavených podmínek pro využití ploch vychází z požadavků zadání, koncepce rozvoje obce a urbanistické koncepce definované a zdůvodňované v kap. A/I.2, A/I.3, B/I.1 a B/I.2. (2) V rámci ploch nezastavěného území je definován okruh staveb a opatření dle § 18, odst. 5 stavebního zákona, které lze v jednotlivých plochách nezastavěného území při splnění podmínek prostorové regulace umisťovat (resp. jsou výslovně vyloučeny některé stavby a opatření dle § 18, odst. 5 stavebního zákona). Vymezení staveb a opatření bylo činěno s ohledem na koncepci uspořádání krajiny a charakter nezastavěného území. Prostorová regulace u staveb pro zemědělství a lesnictví do 50m2 dává rámec pro umisťování staveb a opatření, které nemohou výrazněji zasáhnout např. do krajinného rázu (každý konkrétní případ bude posuzován dále v navazujících řízeních). Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 29

č. zakázky 02_13


červen 2015

(3) Byl definován obsah pojmů použitých v regulativech s ohledem na dochovalé urbanistické hodnoty v řešeném území – viz kap. A/I.6b „definice použitých pojmů.“

V - Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření (1) Jako veřejně prospěšné stavby s možností vyvlastnění jsou navrženy: - plochy pro rozšíření silnice I/53 vč. umístění mimoúrovňové křižovatky silnic I/53 a II/397 (2) Jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění jsou navrženy: - prvky ÚSES z důvodu zachování základní kostry ekologické rovnováhy v řešeném území s vazbami přesahující na sousední katastrální území (3) Veřejná prospěšnost pro navržené VPS, VPO vyplývá z par. 170 ze zák. č. 183/2006 Sb. VPS, VPO – viz kap. A/I.7, A/I.8, B/I.2a, písm. g a výkres č. A/II.3.

VI - Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Podmínka zpracování územní studie byla stanovena pro plochy č. 1, 2, zejména z důvodu rozsahu lokality, potřeby blíže regulovat využití území (zastavěnost) na základě podrobnější představy k umístění staveb, parcelaci, řešení veřejné infrastruktury (vč. souvisejícího veřejného prostranství) a veřejné/soukromé zeleně – viz kap. A/I.10 návrhu a výkres č. A/II.1. Lhůta pro zpracování územní studie je stanovena do r. 2020 (tj. 31.12.2020).

B/I.4 Vyhodnocení řešení ve vztahu k výsledkům rozboru udržitelného rozvoje území (1) Z RURU pro správní obvod ORP Znojmo vyplývají k řešení následující střety a problémy: - homogenizace silnice I/53 - nízká úroveň KES a s tím související větrná eroze a riziko půdní eroze - vysoký podíl vysokobonitní půdy I., II. tř. ochrany - narušení vodního zdroje a jeho OP výstavbou - nedostatek pracovních příležitostí v obci (2) V návrhu územního plánu byly požadavky z RURU vyhodnoceny a zapracovány následovně: ● V územním plánu jsou navrženy plochy dopravní infrastruktury č. 6, 7, 8, 9 pro rozšíření silnice I/53 a umístění mimoúrovňové křižovatky v souladu se změnou č. 2 ÚPO Mackovice. Plochy byly navrženy jako veřejně prospěšné stavby s možností vyvlastnění – viz kap. B/I.3 část V ● Řešením organizace krajiny a návrhem přírodě blízkých opatření č. 10-36 se navyšuje KES na hodnotu 0,13 – viz kap. B/I.7a, odst. 5. Současně se návrhem interakčních prvků liniové zeleně a biotechnické zeleně snižuje riziko větrné eroze a zvyšuje se retence vody v krajině. ● Z celkové plochy řešeného území je 93% na půdách vyšší bonity. Přijaté řešení představuje zábory ZPF vysokobonitního půdního fondu. Rozsah ZPF je odůvodněn – viz kap. B/I.7. ● Místní vodní zdroj vč. tech. zařízení (úpravna vody, věžový vodojem) jsou návrhem respektovány. V OP vodního zdroje nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy. V grafické části dokumentace – viz výkres č. B/II.2 - je jev zobrazen symbolem. ● Existence obce byla v minulosti spojena s primární výrobou, která poskytovala dostatek pracovních příležitostí. V současné době jsou areály zem. výroby nevyužívané. V ÚP jsou tyto areály vymezeny jako Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 30

č. zakázky 02_13


červen 2015

stávající plochy výroby s rozlišením pro nerušící výrobu a plochy výroby a skladování. Nevýrobní služby je možno situovat ve stávajících a navrhovaných plochách SO jako přípustné využití. (3) Dle vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje je obec zařazena do kategorie 1 (vyváženost územních podmínek). Ačkoliv všechny pilíře byly hodnoceny kladně (počet dosažených bodů: přírodní pilíř – 7bodů, ekonomický – 2 body, sociodemografický pilíř - 1bod), z rozboru udržitelného rozvoje území ÚAP vyplynulo, že nejvíc je potřeba posílit především ekonomický pilíř a sociodemografický pilíř. (3.1) Přírodní pilíř – hodnocen kladně Mezi slabé stránky, které ovlivnily vyhodnocení environmentálního pilíře, patří zejména nízká lesnatost (praktický bezlesí), vysoký podíl ploch ZPF a nízký stupeň ekologické stability krajiny. Návrhem změny organizace krajiny vzniká cca. 81ha ekologicky stabilních ploch (návrhové plochy P, K, L - z toho zalesnění tvoří 10ha), v jejichž důsledku se mírně navyšuje KES na hodnotu 0,13 – viz kap. B/I.7a, odst. 5. Návrhem ÚP tak vzniká předpoklad pro posílení biodiverzity v území. (3.2) Ekonomický pilíř – hodnocen kladně V důsledku nízké úrovně lokální zaměstnanosti (míra nezaměstnanosti v r. 2011 dosahovala 13,2%), pracovních příležitostí, vyjíždí za prací mimo hranice obce 2/3 obyvatel. Plochy brownfields byly vymezeny jako plochy výroby jako potenciální příležitost pro lokální podnikatelské aktivity. Služby, nerušící výroba jsou stabilizovány ve stávajících a návrhových plochách O, SO. Negativně byly hodnoceny předpoklady pro rekreaci. Rekreační potenciál je spatřován v řešení krajiny a zeleně v zastavěném území pro rekreaci krátkodobého charakteru. Možné řešení jsou nastíněny v příloze č. 5. (3.3) Sociodemografický pilíř - hodnocen kladně Hlavním cílem je zatraktivnění obytného prostředí pro obyvatele, který je popsán a graficky zobrazen v příloze č. 5 – vesnický park, stezka „starý – nový hřbitov“, výsadba hřbitovní aleje. Realizace záměrů je přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití. Územní plán posiluje sociodemografický pilíř a vytváří předpoklady pro stabilizaci obyvatelstva. (3.4) Návrh územního plánu Mackovice řeší urbanistickou strukturu, zkvalitnění dopravní infrastruktury a organizaci krajiny při zachování vnějšího obrazu sídla z dálkových pohledů. Návrhem územního plánu jsou sníženy problémy vytyčené v Rozborech udržitelného rozvoje území ORP Znojmo (řešitelné územním plánem) a jsou vytvořeny podmínky k posilování všech třech pilířů, čímž je naplňován požadavek na udržitelný rozvoj obce.

B/I.5 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch

(1) Zastavěné území je vymezeno na základě aktuálních mapových podkladů a průzkumů v terénu k datu 1. 2. 2015 a je znázorněno v grafické části dokumentace. (2) Demografická analýza – pro obec Mackovice: Statistické údaje: Veřejné databáze ČSÚ – viz doplňující průzkumy a rozbory V letech 1992 – 2013 realizováno (dokončeno) 28 bytových jednotek tj. dle charakteru obce uvažováno jako 28 rodinných domů (dále jen „RD“) ● Z toho vyplývá: 1,3 dokončených RD / 1 rok Počet obyvatel v r. 1992: 350 Počet obyvatel v r. 2013: 356 ● Z toho vyplývá nárůst 0,3 obyvatele / 1 rok, tj. 1obyv./3roky Z toho dále vyplývá nárůst 0,2 obyvatele / 1 dokončený RD Počet domů v r. 2013: 146 Počet obyvatel v r. 2013: 356 ● Z toho vyplývá v roce 2013 obsazenost: 2,4 obyvatele / 1RD Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 31

č. zakázky 02_13


červen 2015

● V roce 2013 z celkového počtu domů (146bj) bylo 111 (tj. 76%) trvale obydlených, z toho 13bj slouží k rekreaci. Závěr: Počet stálých obyv. je stabilizovaný. Vlivem pozitivní migrace trvající do r. 2010 dochází k nárůstu stálých obyvatel 0,3 / rok, což na straně bydlení při nárůstu 1,3 RD / rok znamená, že se vznikem 1 bytové jednotky přibude 0,2 stálých obyvatel. Vysoký podíl trvale neobydlených bytů (24%) značí, že dochází ke stárnutí obyvatelstva (nízká natalita) a do nově vzniklých domů se převážně stěhují noví obyvatelé bez generačních (rodových) vazeb k místu. Část stávajícího a nového bytového fondu slouží jako objekty druhého bydlení či k podnikání a jsou majetkoprávně nedostupné pro zájemce o trvalé bydlení. (3) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území (metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj a Ústavu územního rozvoje, srpen 2008, Ing. arch. Eva Rozehnalová s využitím materiálů Ing. Sklenáře a Ing. Severy): Obecně k metodice: (citováno z metodického pokynu MMR a ÚÚR, 2008, kráceno) Územní plán vymezuje dostatečné množství zastavitelných ploch tehdy, když lze aktuální rozvojové záměry vhodně umístit (tj. aktuální požadavky na změny území uspokojit) v těchto zastavitelných plochách. Přitom je však nutno uvažovat i s přiměřenou rezervou. Cílem tak není dosažení přesné rovnováhy potřeby a nabídky, protože tím by mohlo docházet k prudkému nárůstu cen pozemků. Nabídka musí být vždy o něco vyšší než poptávka, avšak je nutno se vyvarovat v tomto případě i nežádoucích extrémů. Ve vyhodnocení je nutno porovnávat vždy nabídku a poptávku zastavitelných ploch pro jeden účel. Vymezení další zastavitelné plochy podle § 55 odst. 3 stavebního zákona (v souladu s novelou stavebního zákona č. 350/2012 Sb.: § 55 odst. 4 stavebního zákona) a podle § 53 odst. 5 d) stavebního zákona (v souladu s novelou stavebního zákona č. 350/2012 Sb.: § 53 odst. 5 f) stavebního zákona): ● Plochy pro bydlení V platném ÚPO Mackovice byly vymezeny zastavitelné plochy, které nejsou využity pro daný účel a jejich rozsah je: Zastavitelná plocha A ………… 0,06ha …...... do ÚP převzato, proluka – vymezeno jako zastavěné území Zastavitelná plocha C …….…… 0,01ha …..... do ÚP převzato, proluka - vymezeno jako zastavěné území Zastavitelná plocha D ………..... 0,15ha …..... do ÚP převzato, proluka – vymezeno jako zastavěné území Zastavitelná plocha E ………...... 0,2ha .…..... do ÚP převzato 0,1ha, plocha č. 4 Zastavitelná plocha F ………...... 0,44ha….....do ÚP převzato, proluka – vymezeno jako zastavěné území Zastavitelná plocha G ………...... 2,59ha….....do ÚP převzato 2,06ha, plocha č. 1 Zastavitelná plocha H ………...... 0,6ha….....do ÚP převzato, vymezeno jako zastavěné území Celkem v ÚPO vymezeno doposud nevyužitých zastavitelných ploch.... 4,05ha Z toho do návrhu ÚP převzato zastavitelných ploch …........................... 2,16ha (3) potřeba nových zastavitelných ploch Potřeba nových bytových jednotek souvisí s demografickým vývojem (přirozená migrace), migrací obyvatelstva (vynucená migrace z důvodu ekonomických, sociálních, náboženských, válečných), opotřebovaností bytového fondu, nabídkou pracovních příležitostí, úrovní občanského vybavení, kvalitou životního prostředí. Demografická prognóza je negativní, její vývoj není lineární. V okrese Znojmo bylo evidováno ke dni 31.12.2013 celkem 2396 cizinců, v obci Mackovice není evidován žádný obyv. z cizí státní příslušností. ● Opotřebovanost bytového fondu Dle evidence ČSÚ jsou RD v obci Mackovice dle konstrukce převážně zděné. - průměrná životnost dle vyhl. č. 3/2008 Sb., oceňovací vyhl. k zák. č. 151/1997Sb., o oceňování majetku pro zděné RD je 100let Počet obydlených domů 111

1919

1920-1945

19

17

Období výstavby 1946-1980 1981-1990 48

1991-2001

2002-2013

Průměrné stáří

19

9

45,52

4

Obnova bytového fondu ….................................................111RD/55let


str. 32

č. zakázky 02_13


červen 2015

● Potřeba zastavitelných ploch/10let Požadavky vyplývající z demografického vývoje ………............... 5 b.j. Požadavky vyplývající z migrace ………............... 0 b.j. Požadavky vyplývající z obnovy bytového fondu ………....... ........ 2 b.j. Požadavky vyplývající z blízkosti centra rozvojové oblasti……… 5 b.j. Celkem…………………………………………………..................... 12 b.j. Vzhledem k charakteru obce a předpokládanému zájmu žadatelů o byt se stanovuje poměr b.j. následovně: 100% bytů v rodinných domech v zóně smíšeného bydlení............ 12 b.j. 1 RD v zóně bydlení = 1 500 – 2 500 m2 plochy Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení: Potřeba ploch pro bydlení v RD v zóně bydlení.......................... 12 x 0,2 = 2,4ha Rezerva 20%....................................................................................... 0,48ha (rezerva stanovena s ohledem na malé měřítko obce – spekulace s pozemky) Potřeba ploch pro bydlení celkem................................................. 2,88ha (3) Počet objektů bydlení (návrh): č. plochy

Popis plochy

ha/1RD

1 2 3 4 celkem

SO

0,15 - 0,25

Závěr: ÚPO Mackovice Potřeba zastavitelných ploch Návrh ÚP Mackovice

Výměra plochy (ha)

Počet RD

2,06 1,7 1,25 0,11 5,12

10 12 5 1 28

Počet bytových domů

Počet bytových jednotek

Obsazenost obyv. / 1RD

2,4

Počet obyv. 24 29 12 2 67

rozsah nevyužitých zastavitelných ploch 4,05ha odhad 2,88ha rozsah zastavitelných ploch 5,12ha

V návrhu ÚP Mackovice je vymezeno 5,12ha zastavitelných ploch. Z ÚPO Mackovice je převzato do návrhu 4,05ha z čehož je 2,16ha zastavitelných ploch a 1,89ha je vymezeno jako součást zastavěného území (proluky) . Potřeba nových zastavitelných je stanovena na 2,88ha, navrhnuto bylo 5,12ha. Koncepce rozvoje je řešena v ÚPO Mackovice, z kterého do návrhu s mírnou úpravou přecházejí plochy č. 1, 4. Kontinuita rozvoje zastavěného území a právní jistoty jsou tedy respektovány. Plocha č. 2 je rezerva v případě vyčerpání stávajících kapacit pro bydlení či neočekávaného nárůstu z důvodu celospolečenských změn. V případě vymezení plochy č. 2 jako rezervy je nutné prověřit využití plochy změnou územního plánu. Aby se obec vyhnula procesu zpracování změny ÚP, byla plocha č. 2 navržena přímo jako zastavitelná. Plocha č. 3 je přestavbou urbanistické funkce nevyužívaného areálu výroby a je logickým scelením urbanistické struktury zástavby. Časová platnost územního plánu je dlouhodobá. S přihlédnutím k výše uvedenému je v návrhu ÚP Mackovice uvažováno s 28 bytovými jednotkami, což představuje přírůstek cca. 70 obyvatel. Navržená bilance odpovídá za předpokladu pokračování trendu pozitivní migrace, rychlosti výstavby z let 1992 – 2013 návrhovému období cca. 20 let a představuje dostatečnou územní rezervu pro bytovou výstavbu.

B/I.6 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Dle schváleného zadání územního plánu Mackovice byl vyloučen významný vliv na lokality a druhy NATURA 2000. Významné plochy dopravní infrastruktury pro zkapacitnění silnice I/53 byly převzaty a nejsou navržený žádné další plochy mající dopad na životní prostředí. V zadání tak nebyl stanoven požadavek na posouzení koncepce řešení územního plánu podle § 45i zákona č.114/1992 Sb. Dle uvedeného zadání nebylo třeba provést ani posouzení koncepce řešení územního plánu z hlediska vyhodnocení vlivů na životní prostředí podle §10i a přílohy č. 9 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a nebylo tak zpracováváno


str. 33

č. zakázky 02_13


červen 2015

ani Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006Sb, o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.

B/I.7 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa

B/I.7a - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení záboru zemědělské půdy je provedeno v rozsahu řešení navrhovaného v územním plánu Mackovice. Vyhodnocení respektuje zákon ČNR č. 334/92 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, vyhlášku č. 13/94 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, především s ohledem na přílohu č. 3 této vyhlášky. Vyhodnocení je rovněž v souladu s požadavky metodického pokynu MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96. Nedílnou součástí odůvodnění požadavků na zábor ZPF je Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výkres č. B/II.4) obsahující údaje o rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do ZPF a do tříd ochrany ZPF. Zemědělský půdní fond tvoří 89,5 % z celkové plochy katastrálního území Mackovice řešeného územním plánem (1055ha v součtu zemědělských ploch všech zastoupených kultur). (1) Zastoupení BPEJ a charakteristika zastoupených HPJ (1.1) Výchozím podkladem při ochraně zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Pětimístný kód půdně ekologických jednotek (dále jen BPEJ) vyjadřuje: 1. místo - Klimatický region, 2. a 3. místo - Hlavní půdní jednotka (HPJ) - je syntetická agronomická jednotka charakterizovaná půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí včetně charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě, 4. místo - Kód kombinace sklonitosti a expozice, 5. místo - Kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy. (1.2) Pomocí tohoto pětimístného kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ třída ochrany zemědělské půdy (I V) dle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění zákona ČNR č. 110/1993 Sb.. Podle klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je rovněž stanovena základní sazba odvodů při záboru zemědělské půdy ve smyslu přílohy A zákona ČNR č. 334/1992 Sb. (1.3) Navrhované plochy řešené tímto územním plánem s dopadem do ZPF se nachází na zemědělských půdách zařazených do tříd ochrany: TŘÍDA OCHRANY

NAVRHOVANÉ PLOCHY

III.

Část lok.SO č. 1, 2, 3; P* č. 5; DS č. 7, část č. 7, 8, 9; L č. 14; P č. 10, část č. 11; K č. 35, 36, část č. 15, 17, 18, 20, 23, 24, 26, 27, 29, 33, 34, 35, 36 Část lok.SO č. 1, 2, 3; část lok. DS č. 6, 8, 9; část P č. 11; L č. 12, část č. 13; K č. 19, 21, 22, 28, část č. 15, 16, 17, 18, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34 Lok. SO č. 4; část DS č. 8, 9; část K č. 15, 16

IV.

Větší část lok. L č. 13

I. II.


str. 34

č. zakázky 02_13


červen 2015

Charakteristika zastoupených hlavních půdních jednotek: HPJ

Charakteristika

01

Černozemě modální, černozemě karbonátové, na spraších nebo karpatském flyši, půdy středně těžké, bez skeletu, velmi hluboké, převážně s příznivým vodním režimem

03

Černozemě černické, černozemě černické karbonátové na hlubokých spraších s podložím jílů, slínů či teras, středně těžké, bezskeletovité, s vodním režimem příznivým až mírně převlhčeným

04

05

06 07

Černozemě arenické na píscích nebo na mělkých spraších (maximální překryv do 30 cm) uložených na píscích a štěrkopíscích, zrnitostně lehké, bezskeletovité, silně propustné půdy s výsušným režimem Černozemě modální a černozemě modální karbonátové, černozemě luvické a fluvizemě modální i karbonátové na spraších s mocností 30 až 70 cm na velmi propustném podloží, středně těžké, převážně bezskeletovité, středně výsušné, závislé na srážkách ve vegetačním období Černozemě pelické a černozemě černické pelické na velmi těžkých substrátech (jílech, slínech, karpatském flyši a tercierních sedimentech), těžké až velmi těžké s vylehčeným orničním horizontem, ojediněle štěrkovité, s tendencí povrchového převlhčení v profilu Smonice modální a smonice modální karbonátové, černozemě pelické a černozemě černické pelické, vždy na velmi těžkých substrátech, celoprofilově velmi těžké, bezskeletovité, často povrchově periodicky převlhčované

(1.4) Součet všech navrhovaných ploch je cca 65 ha, z toho 61,5 ha je nárok na zábor ZPF. Z toho ¾ (45 ha) tvoří navrhované plochy krajinné zeleně, plochy přírodní a plochy lesní (protierozní opatření, krajinotvorná funkce, realizace chybějící části lokálního ÚSES, prostupnost krajiny). Bilance návrhových zastavitelných ploch určených k rozvoji zastavěného území vlastní obce (SO č. 1-4) navazuje na řešení UPO Mackovice. Podrobné zdůvodnění všech lokalit, vč. informace, které lokality byly předmětem řešení původního územního plánu, je uvedeno dále. (2) Údaje o investicích do půdy Ve správním území obce Mackovice byly provedeny investice do půdy, jimiž jsou meliorační zařízení. V případě, že by se nová zástavba na zemědělské půdě dotýkala investic do půdy (z navrhovaných ploch jde pouze o plochy DS č. 8, 9), musí být před vlastní realizací navržených ploch v rámci projektové přípravy provedeno podrobné vyhodnocení stávající meliorační sítě s tím, že musí být zajištěna její funkčnost na plochách zemědělského půdního fondu, které nebudou zastavovány. (3) Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Plochy využívané jako zemědělské areály a usedlosti jsou územním plánem stabilizovány jako plochy výrobní - včetně ploch nevyužívaných (charakteru brownfield). Jedná se zejména o areál bývalého zemědělského družstva. Všechny menší objekty zemědělské prvovýroby jsou stabilizovány ve svých plochách a vymezeny jako součást ploch smíšených obytných venkovských s vyšším podílem hospodářské složky (SO). (4) Údaje o uspořádání ZPF, opatřeních k zajištění ekologické stability území (4.1) Zemědělský půdní fond (včetně luk, zahrad a sadů) tvoří téměř 90% z celkové plochy správního území obce Mackovice řešeného územním plánem. Téměř veškerý zemědělský půdní fond tvoří orná půda (98% celkové plochy ZPF). Podrobně (dle údajů ČSÚ, k 31. 12. 2013) jsou údaje o uspořádání ZPF uvedeny v následující tabulce. ZPF celkem z toho: Orná půda Trvalé travní porosty Zahrady, sady


1055ha z toho: 1035 3 16

89,5% k. ú. Mackovice z toho: 98,1% 0,3% 1,6%

str. 35

č. zakázky 02_13


červen 2015

(4.2) Zemědělská půda mimo zastavěné území (v zastavěném území plní téměř výhradně funkci zahrad) je zastoupena výhradně velkovýrobně obhospodařovanou ornou půdou. Jedná se o plochy bez vegetace či jen s malým zastoupením zeleně v krajině. Z hlediska ochrany a vytváření přirozeného genofondu v krajiny jsou v řešeném území lepší podmínky pouze v jižní části území s plochami PUPFL a krajinné zeleně v evropsky významné lokalitě Břežany a Břežanský rybník. Velkozemědělsky využívaná orná půda v okolí vlastního sídla nemá vytvořenou spojitou síť jednotlivých krajinných segmentů zeleně (s výjimkou stávajících větrolamů severně od zastavěného území) a jejich propojení s ekologicky stabilními společenstvy je navrhováno jednak realizací územního systému ekologické stability, a dále dalšími plochami krajinné zeleně. Celkově lze hodnotit vlastní území k. ú. Mackovice (včetně širších návazností na okolní zemědělskou krajinu) jako málo ekologicky stabilní. Koeficient ekologické stability (KES) pro obec Mackovice je 0,08. Dle klasifikace hodnot ekologické stability (Míchal, 1985) se u KES < 0,1 jedná o území s maximálním narušením přírodních hodnot, základní ekologické funkce musí být intenzivně a trvale nahrazovány technickými zásahy. (5) Navržená opatření k zajištění ekologické stability (5.1) Navržené řešení umožňuje jak budoucí výstavbu a rozvoj území, tak ochranu a tvorbu krajiny a přírodního prostředí v plochách, které nebudou urbanizovány. Budoucí využívání území v nezastavěném (krajinném) prostředí vychází ze zásad trvale udržitelného rozvoje. Prioritně musí být preferována ochrana stávajících hodnot území (charakter krajiny) a jeho optimální využívání (zachování základní produkční funkce území). (5.2) K zajištění ekologické stability byly územním plánem Mackovice vymezeny a stabilizovány stávající prvky územního systému ekologické stability (ÚSES), jež mají zásadní dopad na schopnost reprodukce krajiny. K zabezpečení funkce chybějících částí biocenter a biokoridorů ÚSES byly navrženy plochy přírodní P č. 10, 11 a plochy krajinné zeleně K č. 15-19. Dále jsou navrženy četné plochy krajinné zeleně (č. 20-36) s funkcí krajinotvornou. Nové rozvojové plochy navazují na zastavěné území a jejich realizací nebude ekologická stabilita území snižována. Celkový rozsah navrhovaných ekologicky stabilních ploch činí cca. 81ha, v jejichž důsledku se mírně zvyšuje KES z hodnoty 0,08 na 0,13. plocha k.ú.

koef.

ha

plocha

0,14

972

louka

0,62

3

0

pas tvina

0,68

3

0

0,5

11

0,01

0,3

5

0

PUPFL

1

107

0,12

vodní plocha

1

8

0,01

0,1

72

0,01

s ady

os tatní

koef

913

Kes

ha

orná půda

zahrada

s tabil. nes tabil. Ekos ys tém y Ekos ys tém y

Kes

0,15

0,29

137

1059

0,13

koef icient ekologické významnosti kultur dle Landuse

(5.3) Návrhem všech výše uvedených ploch nedojde ke zhoršení obhospodařování ani ztížení přístupu na ponechávané navazující nezastavitelné plochy, kde je dostatečná možnost obhospodařování zemědělskou mechanizací a technikou. Navržené krajinné prvky přiléhají ke stávajícím liniovým strukturám (komunikace, terénní zlomy) a zohledňují řešení krajiny v minulosti. (6) Údaje o administrativní organizaci území V grafické části dokumentace je ve všech výkresech v měřítku 1:5 000 vyznačena hranice katastrálního území obce Mackovice Ve výkresové části jsou znázorněny hranice zastavěného území vymezené ve smyslu § 2, odst. 1, písm. d) zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) k 1. 2. 2015 a hranice navržených zastavitelných ploch. V Hlavním výkrese (výkres č. A/II.2) jsou zároveň znázorněny funkční plochy ZPF dle skutečného stavu mimo hranice zastavěného území a bez rozlišení, zda se jedná o velkovýrobně nebo malovýrobně obhospodařované plochy ZPF. Jejich podrobnější rozlišení (dle právního stavu, tj. údajů katastru nemovitostí) lze dohledat ve výkrese předpokládaných záborů půdního fondu (výkres č. B/II.4).


str. 36

č. zakázky 02_13


červen 2015

(7) Komplexní zdůvodnění předpokládaných záborů ZPF Pozn.: barevně vyznačené plochy v tabulkách = plochy (zábory) převzaté z ÚPO Mackovice – viz výkres č. B/II.4 PLOCHY PŘEVZATÉ Z ÚPO MACKOVICE

a) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy smíšené obytné vesnické (SO) Jedná se o plochy zabezpečující rozvoj obytné funkce obce Mackovice, případně v kombinaci s možnosti realizace výrobních i nevýrobních služeb a dalších slučitelných činností. Navrženy jsou celkem 4 lokality (SO č. 14), v nichž je předpokládáno využití pro výstavbu rodinných domů s vyšším podílem hospodářské složky. Jejich celková výměra je 5,12 ha, nárok na zábor zemědělské půdy představuje kolem 3,7ha. Demografický vývoj obce Mackovice je stagnující, přesto s ohledem na měnící se trendy např. v obložnosti bytů je potřeba vytvořit podmínky pro novou zástavbu (viz. kap. B/I.5). Tyto lokality byly určeny především na základě analýzy historického vývoje sídla, půdorysného uspořádání a umístění sídla v krajině (viz příloha č. 5) a dále byly vyhodnoceny a případně zapracovány záměry z platného ÚPO (viz. kap. B/I.3, část. II.3d). U všech lokalit jsou zajištěny podmínky pro napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Nově navrhovány oproti stávající platné UPD obce jsou pouze lokalit č. 2 a 3, přičemž plocha č. 3 nemá nárok na zábor ZPF (jedná se o přestavbu stávajícího areálu zemědělské výroby). Jedinou plochou nad rámec ÚPO Mackovice je tak plocha č. 2 (2,23 ha), která navazuje na zastavěné území, vhodně jej urbanisticky rozvíjí a je územní rezervou budoucího rozvoje obce. Jedná se o pozemky orné půdy plnící funkci zahrad navazujících na stávající zástavbu a doplňující logicky urbanistickou strukturu. Zároveň se jedná o náhradu za plochy z UPO, které byly doposud zastavěny - celková rozloha ploch pro bydlení a další doplňující funkce tak odpovídá UPO. Návrhem ploch pro smíšené plochy obytné jsou zabírány půdy s vysokým stupněm ochrany (3,1 ha I. tř. ochrany a 0,5 ha II. tř. ochrany). Tato situace je však dána především obecně vysokou bonitou půd v okolí sídla a nemožností využít k zástavbě půdy s nižší bonitou. Výjimku tvoří pouze plocha č. 4, která je situována na půdách III. třídy ochrany. Z hlediska kultur se jedná především o ornou půdu (nikoli však velkozemědělsky obdělávanou), v malé míře také o trvalé travní porosty. Návrhem urbanistické koncepce pro bydlení nevzniknou zemědělsky nepřístupné pozemky. Žádná z navrhovaných zastavitelných lokalit se nenachází v ploše provedených investic do půdy (meliorace).

1

SO

výměra plochy celk em (ha) 2,06

2

SO

1,7

číslo funk kód ční funkploce chy

v ZÚ (ha )

v ZPF (ha)

0

1,97

z toho v kultuře orná půda (ha) 0,2

1,73

0,04

1,84

0,13

0

0

plocha smíšená obytná vesnická

0

1,58

1,46

0,07

0,05

1,23

0,35

0

0

dtto.

z toho v kultuře zahrada (ha)

z toho v kultuře trvalý travní porost (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF I (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF II (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF III (ha)

investice do půdy (ha)

popis

3

SO

1,25

0

0

0

0

0

0

0

0

0

dtto.

4

SO

0,11

0

0,11

0,11

0

0

0

0

0,11

0

dtto.

CELKEM

5,12

0

3,66

1,77

1,8

0,09

3,07

0,48

0,11

0

Návrhem zastavitelných ploch nedojde k žádným zásadním změnám hydrologických a odtokových poměrů. Povrchové vody budou přednostně uvedeny do vsaku, nárazové přívalové vody budou odvedeny otevřenými příkopy do místních vodotečí tak, aby nedocházelo k vodní erozi. Odtokové poměry v jednotlivých rozvojových lokalitách budou částečně ovlivněny výstavbou samotnou, k jinému ovlivnění nedojde. Na pozemcích bude zajištěna maximální kumulace dešťových vod pro zachování retenční schopnosti krajiny.Při realizaci výstavby na všech vymezených zastavitelných plochách č. 1-4 nebude ztíženo zemědělské obhospodařování okolních pozemků, nebude narušena organizace zemědělského půdního fondu a síť zemědělských účelových komunikací. b) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy veřejných prostranství (P*) Navrhována je jedna nová plocha veřejných prostranství, plocha P* č. 5 s rozlohou 0,26 ha a dotčením ZPF na 0,04 ha. Jedná se o návrh obsluhy zastavitelné plochy č. 1 s realizací komunikace, sítí a prostupnosti Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 37

č. zakázky 02_13


červen 2015

území (včetně zaokruhování na komunikaci III/3972). Plocha je navrhována v návaznosti na řešení UPO Mackovice, především v souvislosti se zajištěním dostupnosti. Návrhem je dotčena zemědělská půda I. třídy ochrany, z hlediska kultury se jedná o zahradu. Návrhem se v podstatě využívá stávajících pozemků kategorie ostatní plocha - komunikace s tím, že je potřeba i částečného záboru ZPF pro realizaci komunikace v potřebných šířkových parametrech. Dopad plochy do ZPF je tedy minimální. Návrhem je dána možnost tvorby typické ulicové zástavby. Přijatým řešením nebude ztíženo zemědělské obhospodařování okolních pozemků, nebude narušena organizace zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry ani síť zemědělských účelových komunikací.

číslo funkč ní plochy

5

výměkód ra plov funk chy ZÚ ce celke (ha) m (ha)

P*

0,26

0

v ZPF (ha)





z toho v třídě ochrany ZPF IV (ha)

z toho v třídě ochrany ZPF V (ha)


0,04

0,04

0,04

0

0

0

0

0

popis

plocha veřejných prostranství – veřejná infrastruktura k obsluze plochy SO č. 1

c) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy pro silniční dopravu (DS) Navrhovány jsou čtyři související plochy pro úpravu silnice I/53 a umístění mimoúřovňové křižovatky se silnicí II/397. Jedná se o nadmístní záměr ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje (v současnosti jsou ZUR JMK rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21. června 2012 zrušeny), jež je přebírán z platného UPO Mackovice (změna č. 2 UPO Mackovice). Silnice I/53 je v oblasti jižní Moravy důležitým dopravním tahem, který zajišťuje silniční spojení sídelních útvarů regionálního významu. Nadregionální význam této komunikace se projevuje v souvislosti s napojením na silnici E59 (Vídeň– Znojmo– Jihlava) ve Znojmě a na E461 (Vídeň– Mikulov– Brno– Svitavy) u Pohořelic. Dotčena je zemědělské půda na 12 ha, reálný zábor bude však s ohledem na účel plochy (úpravy, rozšíření, křižovatka se silnicí II. třídy, zastávka MHD) a zpracování podrobné dokumentace podstatně nižší (odhadem cca 2 ha). Dotčena je výhradně orná půda I. až II. třídy ochrany. číslo funk ční plochy

výměkód ra plov funk chy ZÚ ce celke (ha) m (ha)

v ZPF (ha)

z toho z toho z toho z toho v kul- v třídě v třídě v třídě tuře ochra ochra- ochraorná ny ny ZPF ny ZPF půda ZPF I II (ha) III (ha) (ha) (ha)



0

0

0

0

popis

plocha pro silniční dopravu, úprava I/53 vč. řešení křižovatky se silnicí II/397 dtto.

6

DS

2,6

0

2,48

2,48

2,24

7

DS

1,85

0

1,85

1,85

1,85

0

0

0

0

0

8

DS

4,13

0

4,03

4,03

2,04

1,57

0,42

0

0

0,31

dtto.

9

DS

3,87

0

3,81

3,81

3,21

0,54

0,06

0

0

0,05

dtto.

12,45

0

12,2

12,17

9,34

2,35

0,48

0

0

0,36

CELKEM

0,24


d) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy přírodní zeleně (P), plochy lesní (L) a plochy krajinné zeleně (K) Jedná se o navrhované plochy nezastavěného území, které jsou především součástí územního systému ekologické stability (viz. kap. B/I.3 část III.3n), případně tento systém doplňují o tzv. interakční prvky (plochy zeleně napojené na USES zprostředkovávající pozitivní vlastnosti na okolní krajinu) a plochy k zalesnění. Prvky USES vychází z Generelu lokálního územního systému ekologické stability, jež byl promítnut i v ÚPO Mackovice. Jedná se o návrh doplnění biocenter (plochy přírodní P č. 10, 11) a realizaci chybějících biokoridorů (plochy krajinné zeleně K č. 15 – 19) z důvodů zajištění minimálních požadovaných prostorových parametrů (plocha, délka, šířka). Dále jsou navrhovány četné plochy krajinné zeleně s krajinotvornou a estetickou funkcí. Navrhovány jsou ke zvýšení ekologické stability území i plochy k zalesnění L č. 12-14, přičemž plochy č 12 a 14 plní přímo funkci USES. Plocha č. 13 v rozsahu cca 8 ha je navrhována zejména za účelem zvýšení podílu lesa a navazuje na plochy lesa na sousedním katastrálním území Dolenice. Zároveň byla plocha vytipována tak, aby byla zabírána půda co nejnižší kvality (z velké části se jedná o půdy IV. třídy ochrany). Z hlediska kultur se jedná u všech ploch o ornou půdu.


str. 38

č. zakázky 02_13


červen 2015

10

P

0,66

0

0,66

z toho v kultuře orná půda (ha) 0,66

0,66

0

0

0

0

0

plocha přírodní

11

P

1,42

0

1,34

1,34

1,08

0,26

0

0

0

0

dtto.

CELKEM

2,08

0

2

2

1,74

0,26

0

0

0

0


výměkód ra plov v ZÚ fun chy ZPF (ha) kce celke (ha) m (ha)

z toho v z toho třídě v třídě ochra- ochrany ZPF ny ZPF I (ha) II (ha)





popis

Návrhem a realizací výše uvedených ploch dojde ke zvýšení ekologické stability krajiny i její produkční funkce (snížení eroze, zadržování vody v krajině, tvorba krajiny apod.) a opatření jsou tak ve výsledku prospěšná i pro zemědělství. Celková výměra lokalit činí téměř 46,5 ha, z toho 45 ha jsou také zemědělskou půdou. Jedná se převážně o vysokobonitní půdní fond kultury orná půda. Ve výsledku však dojde k záboru ZPF jen u některých bilancovaných ploch, mnohé plochy budou dále sloužit zemědělskému využití – jedná se pouze o návrh změny kultury na trvalé travní porosty či realizací liniové zeleně atd.

číslo funkč kód ní funk ploce chy

výměra plochy celke m (ha)

v ZÚ (ha)

v ZPF (ha)

z toho v kultuře orná půda (ha)



z toho z toho v třídě v třídě ochra- ochrany ZPF ny ZPF III (ha) IV (ha)



popis

12

L

0,65

0

0,65

0,65

0

0,65

0

0

0

0

plocha lesní

13

L

8,09

0

7,73

7,73

0

1,56

0

6,17

0

0

dtto.

14

L

1,06

0

1,06

1,06

1,06

0

0

0

0

0

dtto.

CELKEM

9,8

0

9,44

9,44

1,06

2,21

0

6,17

0

0

Na pozemky nezbytné k uskutečnění opatření, projektů a plánů tvorby systému ekologické stability podle § 4 odst 1 zákona č. 114/92 Sb. ve znění pozdějších předpisů se dle § 59 odst. 3 téhož zákona nevztahují ustanovení o ochraně zemědělského půdního fondu. K zabezpečení funkce chybějících částí biocenter a biokoridorů ÚSES byly navrženy plochy přírodní a krajinné zeleně – realizací dojde k posílení diverzifikace krajiny (dosud 98% ZPF jako orná půda) a k eliminaci negativních jevů na zemědělské půdě. Všechny navržené plochy mají také výraznou krajinotvornou funkci. z z toho toho v tříinz toho z toho v třídě vestiv třídě v třídě dě ochra ce do ochra- ochra- ochr ny půdy ny ZPF ny ZPF any ZPF (ha) I (ha) II (ha) ZPF IV III (ha) (ha)


kód fun kce

výměra plochy celke m (ha)

15

K

2,85

0

2,85

2,85

0

0

0

0

2,77

0,04

0,04

0

0

16 17

K K

5,22 3,25

0 0

5,2 2,7

5,2 2,7

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0,68

1,4 2,02

3,8 0

0 0

0,07 1,03

plocha krajinné zeleně dtto. dtto.

18 19 20 21 22 23

K K K K K K

2,54 0,25 4,1 1,33 1,58 0,94

0 0 0 0 0 0

2,54 0,22 4 1,29 1,58 0,94

2,54 0,22 4 1,29 1,58 0,94

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0,64 0 0,55 0 0 0,12

1,9 0,22 3,45 1,29 1,58 0,82

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0,64 0 0,24 0

dtto. dtto. dtto. dtto. dtto. dtto.

24 25 26 27 28

K K K K K

1,93 0,31 1,33 0,58 0,26

0 0 0 0 0

1,92 0,31 1,32 0,58 0,26

1,92 0 1,32 0,58 0,26

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0,31 0 0 0

1,01 0 0,48 0,32 0

0,81 0,06 0,84 0,26 0,26

0,1 0,25 0 0 0

0 0 0 0 0

0,1 0 0 0 0

dtto. dtto. dtto. dtto. dtto.

v ZÚ (ha)


v ZPF (ha)

z toho v kultuře orná půda (ha)


z toho v kultuře ovocný sad (ha)

z toho v kultuře vinice (ha)

z toho v kultuře trvalý travní porost (ha)

popis

str. 39

č. zakázky 02_13


29 30 31 32 33 34

K K K K K K

2,42 0,92 0,25 0,76 1,93 1,57

0 0 0 0 0 0

2,4 0,91 0,25 0,74 1,92 1,56

2,4 0,91 0,25 0,57 1,9 0,95

35

K

0,06

0

0,06

36

K

0,06

0

CELKEM

34,44

0

0 0 0 0,1

0 0 0 0,06

0,06

0,55

1,37 0 0 0 1,02 0,18

1,03 0,55 0,18 0,15 0,9 0,84

0,36 0,07 0,59 0 0

0 0 0 0 0 0,54

0 0 0 0 0,27 0

dtto. dtto. dtto. dtto. dtto. dtto.

0,06

0,06

0

0

0

0

dtto.

0,06

0,06

0,06

0

0

0

0

dtto.

33,6

32,5

9,26

18,6

5,21

0,54

2,35

0,16

0,61

0 0 0 0,01 0,02

0 0 0

červen 2015

0,03

0,31

Závěr: Návrh nových zastavitelných ploch pro obytnou výstavbu vychází především z koncepce územního plánu obce Mackovice (r. 2001) a ze stávajících omezení. Návrhem předkládaného územního plánu je snaha o scelení zastavěného území a vlastního sídla a dále nastínit koordinovaný rozvoj, co nejméně náročný na novou veřejnou infrastrukturu (využití proluk apod.). Snahou bylo vytvořit potenciálním stavebníkům dostatečnou nabídku vhodných a reálně dostupných pozemků v obci. Bydlení je spolu s možnostmi pracovních příležitostí a nabídky občanského vybavení jedním z nejdůležitějších stabilizačních faktorů obyvatelstva. Vzhledem k dostatečnému množství ploch však nebyly navrženy nové plochy pro bydlení (s dopadem do ZPF) nad rámec ÚPO, s výjimkou plochy č. 2. Návrhem územního plánu je tak uvažováno navýšení ploch určených pro bydlení, umožňující předpokládanou výstavbu v celkové výši 28bj, což představuje nárůst počtu obyvatel o 70 v horizontu následujících 20-ti let za předpokladu dynamiky vývoje z let 1992 – 2013. Všechny navrhované plochy určené pro bytovou výstavbu a veřejnou infrastrukturu vycházejí z koncepce urbanistického řešení celého sídla (viz průzkumy a rozbory), nadřazené ÚPD, závazných územně plánovacích podkladů a z požadavků dotčených orgánů. Souhrnná přehledná tabulka bilance předpokládaných dopadů na půdní fond pro jednotlivé navrhované plochy s rozdílným způsobem využití: Kód plochy

Popis plochy

Třída ochrany

ZPF (ha)

Investice do půdy (ha)

I

II

III

3,66

3,07

0,48

0,11

0

0

0,04

0,04

0

0

0

0

12,2

9,34

2,35

0,48

0

0,36

2,0

1,74

0,26

0

0

0

P

Plocha smíšená obytná venkovská Plocha veřejných prostranství Plocha pro silniční dopravu Plocha přírodní

L

Plocha lesní

9,44

1,06

2,21

0

6,17

0

K

Plocha krajinné zeleně

33,6

9,26

18,6

5,21

0,54

2,35

60,54

24,51

23,9

5,8

6,71

2,71

SO P* DS

Celková plocha dotčení zemědělské půdy dle předchozí tabulky dosahuje cca 60,5 ha. Návrh ploch navazuje na koncepci založenou UPO Mackovice. Z celkového rozsahu řešeného území tvoří půda I. tř. ochrany 38%, II. tř. ochrany 49%, III. tř. ochrany 6% a IV. tř. ochrany 1% z rozlohy katastru. Z toho vyplývá, že řešené území v rozsahu 93% leží v půdách nejvyšší bonity. Tj. existuje 90% pravděpodobnost, že při návrhu jakékoliv plochy dojde k záboru vysokobonitního půdního fondu. 45ha (73%) představují zábory ekologicky stabilních ploch pro realizaci ÚSES a krajinotvorné opatření, 12ha (20%) jsou zábory pro dopravní infrastrukturu a 3,1ha (7%) zábory pro bydlení. Navržené plochy přírodní, krajinné zeleně a zalesnění nebudou mít ve skutečnosti dopady na zábor ZPF. Zábory pro dopravní infrastrukturu jsou převzaty ze změny č. 2 ÚPO Mackovice a zábory ploch pro bydlení jsou rovněž z větší části převzaty z ÚPO Mackovice. Z hlediska zásahu do provedených meliorací, nemá navržené řešení prakticky žádný dopad v případě realizace výsadby zeleně. V případě realizace rozšíření silnice I/53 je nutné zachovat funkčnost provedených meliorací. Ačkoliv realizací územního plánu dojde k záboru vysokobonitního zemědělského půdní fondu, bude konečný zábor ZPF dále minimalizován, zejména při konkrétním umisťování zástavby a vymezení dopravní a technické infrastruktury v návaznosti na zpracování podrobné projektové dokumentace a požadovaných územních studií. Část navržených ploch Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 40

č. zakázky 02_13


červen 2015

pro funkci smíšenou obytnou bude plnit funkci zahrad a zůstane tak zemědělskému využití. Předloženým návrhem územního plánu Mackovice je v přijatelném rozsahu uspokojen požadavek na rozvoj obce spočívající zejména v rozvoji obytné funkce při maximálním respektování zásad ochrany zemědělského půdního fondu (především § 4 a 5 zák. č. 334/1992 Sb.). Navržené řešení je tedy přijatelné i z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu.

B/I.7b - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa (1) Z celkové výměry území řešeného územním plánem (1180 ha) zaujímají plochy lesů pouhých 5,2, % (61 ha). Lesy mají z části nehospodářský charakter (jedná se o lesy zvláštního určení plnící jednak funkci USES a dále také protierozní a krajinotvornou funkci, tzv. biotechnická zeleň). Rozvojové zastavitelné plochy zasahují i do ploch určených pro funkci lesa. Navrženým řešením dojde k záboru PUPFL.

Lok. č.

Kód

Celk. výměra (ha)

PUPFL (ha)

Popis

5

P*

0,26

0,02

Plocha pro veřejné prostranství- místní komunikaci pro obsluhu plochy SO č. 1

6

DS

2,6

0,12

Plocha pro úpravu I/53 a křižovatku s komunikací II/397

8

DS

4,13

0,09

dtto

3,87

0,06

dtto

10,86

0,29

9

DS CELKEM

Plocha P* č. 5 je navrženou plochou veřejného prostranství pro realizaci veřejné infrastruktury pro obsluhu zastavitelné plochy SO č. 1. Z části se dotýká i pozemku plnícího funkci lesa dle KN (v prostoru u vodního toku Břežanka) – reálně se však na pozemku les nenachází. Účelem plochy je i zaokruhování dopravy a propojení silnic II. a III. třídy. Ploch lesa se dotýkají i plochy DS č. 6, 8 a 9, které vytváří podmínky pro úpravy silnice I/53 a řešení křižovatky této komunikace se silnicí II/397. Jedná se o nadmístní záměr zapracovaný i v ZUR JMK (toho času zrušené rozsudkem NSS) a převzatý do ÚP z UPO Mackovice (resp. změny č. 2 UPO). Dotčeny jsou pozemky PUPFL tvořící biokoridor USES křížící stávající silnici I/53. (2) Jako kompenzace záborů lesa a ke zvýšení ekologické stability území jsou navrhovány plochy k zalesnění č. 12-14 v rozsahu 10ha – viz kap. B/I.7a, písm. d (3) Do pásma 50 m od lesa zasahuje dále pouze zastavitelná plocha SO č. 1 (smíšené obytná vesnická), která je dobře využitelná i při respektování vzdálenosti 50m od lesa a plocha SO č. 4, jež bude využita se souhlasem orgánu státní správy lesa (je převzata z UPO Mackovice).

B/I.8 Údaje o počtu listů textové části odůvodnění a počtu výkresů připojené grafické části Textová část odůvodnění územního plánu obsahuje 42 listů A4 na stranách 1 až 42. Grafická část odůvodnění obsahuje 4 výkresy č. B/II.1 až B/II.4: B/II.1 B/II.2 B/II.3 B/II.4

Výkres širších vztahů Koordinační výkres Koordinační výkres – výřez zastavěného území Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

1:100 000 1:5 000 1:2 000 1:5 000

Součástí odůvodnění jako jeho příloha č. 5 jsou doplňující průzkumy a rozbory k návrhu územního plánu. Odůvodnění – Příloha č. 3

str. 41

č. zakázky 02_13


červen 2015

Použité zdroje: AOPK ČR, http://mapy.nature.cz/ ČGS, www.geology.cz, www.geologickasluzba.cz ČSÚ, http://vdb.czso.cz/vdbvo/uvod.jsp NPÚ, http://monumnet.npu.cz/monumnet.php MŽP, http://sekminfo.mzp.cz/info http://kontaminace.cenia.cz/ Povodňový informační systém, www.povis.cz Portál JMK, http://www.kr-jihomoravsky.cz ŘSD ČR – silniční a dálniční síť ČR 07_2013, http://geoportal.jsdi.cz/geoportal_RSDCR/default.aspx ŘSD ČR – celostátní sčítání dopravy 2010, http://scitani2010.rsd.cz/pages/map/default.aspx MŽP, http://sekminfo.mzp.cz/info http://geoportal.gov.cz/web/guest/home


str. 42

Č Á S T B O D Ů V O D N Ě N Í

Recommend Documents