Zpráva Akreditační komise o hodnocení doktorských studijních programů na Fakultě ekonomicko-správní Univerzity Pardubice září 2011 O hodnocení doktorských studijních programů rozhodla Akreditační komise (dále jen AK) v souladu s § 84 odst. 1 písm. a) zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách) na svém zasedání 13. – 15. září 2010. Pro hodnocení doktorských studijních programů (DSP) na Fakultě ekonomicko-správní Univerzity Pardubice (dále jen FES UPCE) AK jmenovala na svém zasedání 12. – 13. dubna 2011 účelovou pracovní skupinu (dále jen ÚPS) ve sloţení: prof. PhDr. Jana Geršlová, CSc. (předsedkyně), prof. Ing. Evţen Kočenda, Ph.D., doc. Mgr. Ing. Karel Chadt, CSc., prof. Ing. Ladislav Blaţek, CSc., prof. Ing. Eva Kislingerová, CSc., prof. Ing. Jan Uhlíř, CSc., prof. RNDr. Jan Ámos Víšek, CSc. Pro hodnocení FES UPCE vychází zpráva ze sebehodnotící zprávy, která byla zpracována dle zadání samostatně pro kaţdý hodnocený doktorský studijní obor (DSO), dalších podkladových materiálů zpracovaných fakultou, z veřejně dostupných informací a poznatků, které vyplynuly z návštěvy ÚPS na FES UPCE. Dotazník pro potřeby hodnocení DSO byl vyplněn svědomitě a poskytl přehledné informace o realizovaných studijních programech. Návštěva ÚPS se uskutečnila 6. června 2011 ve sloţení: Jana Geršlová, Evţen Kočenda, Jan Ámos Víšek, Dagmar Kaplanová (Sekretariát AK). Vedení fakulty bylo zastoupeno: děkankou doc. Ing. Renátou Myškovou, dále se jednání účastnili prof. Ing. Jan Čapek, CSc., proděkan pro vědu a tvůrčí činnost a Ing. Radka Stárková, referentka.
1. Úvod Přehled akreditovaných DSP/DSO: Název studijního programu
Název studijního oboru
St. doba studia
Ekonomika a management
Management
3
Hospodářská politika a správa / Economic Policy and Administration Systémové inţenýrství a informatika / System Engineering and Informatics
Regionální a veřejná ekonomie / 3 Regional and Public Administration Informatika ve veřejné správě / 3 Informatics within Public Administration Aplikovaná informatika / 4 Applied Informatics
Aplikovaná informatika / Applied Informatics
DSP jsou akreditovány v prezenční i kombinované formě studia. Pro potřeby hodnocení měla ÚPS také k dispozici disertační práce v tištěné podobě za období posledních 5 let, včetně dokumentace a autoreferátů. V DSO Management studuje 19 studentů (v prezenční formě 10/ v kombinované formě 9), Regionální veřejná ekonomie 17 studentů (5/12), Informatika ve veřejné správě 11 studentů (3/8). DSO Aplikovaná informatika byl akreditován pro společné uskutečňování s Fakultou informatiky a management Univerzity Hradec Králové v roce 2010 a v době hodnocení nebyl ještě uskutečňován.
1
Dotazník pro potřeby hodnocení DSO byl vyplněn svědomitě a poskytl přehledné informace o realizovaných studijních programech. Sloţení oborových rad odpovídá Standardům AK ať uţ v rovině interních členů, tak i externího zastoupení. FES UP má vypracovánu závaznou směrnici, která upravuje podmínky doktorského studia a povinnosti doktorandů. Také je velmi dobře ošetřena transparentnost informací k DSO včetně informačního a technického zabezpečení. ÚPS měla k dispozici doktorské disertační práce, které prošly obhajobou (práce z DSO Regionální veřejná ekonomie a Informatika ve veřejné správě, v DSO Management v době hodnocení nebyli absolventi). Je nutno podotknout, ţe vedení fakulty poskytlo velmi otevřené informace, z diskuse vyzněl realistický přístup vedení fakulty k analyzování problémů a odstraňování nedostatků. 2. Studijní program Ekonomika a management, obor: Management Celkový počet studentů (od zahájení
POČET ABSOLVENTŮ
POČET STÁVAJÍCÍCH STUDENTŮ
0
v prezenční formě: 10
oboru) 20
v kombinované formě: 9
Výzkumná činnost Vědeckovýzkumná základna je v současné době představena plněním úkolů grantů – z pěti uvedených jsou dva GAČR, jeden z nich v trvání do roku 2011, ovšem zaměřený spíše na obor pojišťovnictví a finance (Modelování, simulace a řízení pojistných rizik), další aktuálně současný pro MŢP také s akcentem spíše do jiné oblasti neţ je management (Indikátory pro hodnocení a modelování interakcí mezi ţivotním prostředím, ekonomikou a sociálními souvislostmi), pro MŠMT-OP, VpK projekt Implementace moderních řídících postupů s akcentem na řízení kvality a rozvoj procesního řízení. Vzhledem k charakteru oboru Management by bylo vhodné vědeckovýzkumné zabezpečení více zaměřit oborově. Akademičtí pracovníci Hlavní publikační výstupy garanta odpovídají svým zaměřením i kvalitou oboru Management. U školitelů je však situace jiná: ani jeden ze 4 uvedených profesorů se nespecializuje na management, u kategorie docent z uvedených 7 pouze garantka oboru. U školitelů se v řadě případů objevuje nesoulad mezi oborem doktorského studia, vědeckovýzkumným zaměřením školitele a tématem zadané disertační práce – např. pedagogové se specializují svými publikačními výstupy např. pro obor logistika, obor manaţerská informatika (nicméně k managementu nepublikující), patrná je specializace v oblasti obrany (včetně vedených prací), případně environmentální specializace, která má daleko od managementu. Další skupiny odborností školitelů tvoří technická kybernetika, operační výzkum, etika podnikání. Někteří ze školitelů nepublikují vůbec. Odborné zaměření školitelů se tak negativně odráţí na tématech vedených prací (viz níţe). Pro rozvoj oboru je problematická i věková struktura školitelů (a do jisté míry i u přednášejících), u řady pedagogů této kategorie ustala vědecká a publikační činnost, případně se zúţila pouze na minimální počet statí ze sborníků z konferencí.
2
Podobná situace je u přednášejících: ani jeden ze 4 uvedených profesorů odborně nepůsobí v oboru management, u dalších (jeden přednáší metodologii vědy – historik, oborem veřejná správa; jeden přednáší management podniku – publikuje k dopravě, nikoli k managementu; jeden přednáší znalostní management – publikuje jen ve sbornících s akcentem na informatiku). U přednášejících je vysoký podíl vyučujících z jiných vysokých škol, v některých případech souběh jejich úvazků překračuje Standardy AK (např. přednášející předmětu Právo a řízení). Disertační práce a povinnosti, kvalita obhájených prací, dokumentace, posudky, publikace doktorandů Obor Management nemá dosud ţádného absolventa. Témata řešených disertačních prací mají široké rozpětí. Některá témata disertací jdou nad rámec DSO Management (např. „Financování podniků z externích zdrojů“, „Extremismus v České republice a v Evropě“, „Pojištění jako součást podnikatelských rizik“, „Rizika outsourcingu zdravotnických organizací“, „Management zajišťování bezpečnosti území“ (mimo jiné dané i zaměřením školitelů). Tento jev se objevuje právě v souvislosti s nevhodnou strukturou školitelů. U řady specializací školitelů se u vedených prací snoubí veřejná ekonomie s regionální ekonomií (vzhledem k existenci dalšího DSO by bylo vhodnější tyto doktorské disertace vést v příslušném oboru Regionální a veřejná ekonomie). Zahraniční mobility studentů jsou poměrně nízké – pobyt v zahraničí absolvovali pouze 2 studenti (z toho 1 studentka na 1 měsíc v Nitře). Tento fakt je limitován nastavením pravidel, která si nastavila samotná vysoká škola – 1 výjezd za studium, coţ většina studentů vyčerpala jiţ během bakalářského nebo magisterského studia.
3. Studijní program Hospodářská politika a správa, obor: Regionální a veřejná ekonomie Celkový počet studentů (od zahájení
POČET ABSOLVENTŮ
POČET STÁVAJÍCÍCH STUDENTŮ
10
v prezenční formě: 5
oboru) 39
v kombinované formě: 12
Výzkumná činnost Vědeckovýzkumné zabezpečení oboru bylo výrazně pozitivně ovlivněno granty pro období 2008-2010 – čtyři GAČR, nicméně pro současné období řešení zůstává pouze jediný GAČR pro léta 2010-12 (Systémová ekonomika jako analytický nástroj pro hodnocení rozvoje obcí), další dva aktuální granty GAČR směřují do oblasti systémového inţenýrství a informatiky. Akademičtí pracovníci FES UPCE zaslala v červenci 2011 ţádost o prodlouţení platnosti akreditace DSO Regionální a veřejná ekonomie, ve které došlo oproti informacím v poskytnutým v sebebehodnotící zprávě ke změně: místo původního garanta oboru, který splňoval standardy AK na garanci oboru jen částečně, se byla jmenována nová garantka oboru, která splňuje kritéria kladená na garanci DSO podle standardů AK. Tím se kvalitativně zlepšila situace vzhledem k další perspektivě rozvoje oboru. 3
Ve skupině školitelů se ani jeden z pěti uvedených profesorů působících pracovním úvazkem na FES UPCE nevěnuje ve své publikační činnosti oboru doktorského studia ve směru regionální a veřejná ekonomie, i u kategorie docent je situace podobná. Celkově se školitelé rekrutují z různých příbuzných i neekonomických disciplín, které mají k regionálnímu rozvoji velmi daleko (manaţerská informatika, technická kybernetika, informatika a systémové inţenýrství, finanční řízení podniku bez směřování k regionálnímu rozvoji či veřejné správě, matematicko-statistické disciplíny, environmentální směr, ovšem bez zaměření na DSO apod.) U přednášejících je situace podobná jako u školitelů – ani jeden z deseti uvedených profesorů a osmi docentů na fakultě nevykazuje dostatečnou odbornou a publikační činnost v DSO. U školitelů (a do jisté míry i u přednášejících) je patrný odklon jejich publikační činnosti od oboru Regionální a veřejná ekonomie. Kromě toho se ukazuje jako poměrně váţný problém nevyhovující věková struktura a absence střední a mladé generace pedagogů orientujících se ve své vědeckovýzkumné práci na DSO. Oborová rada je sloţena z interních a externích členů, především interní členové nesplňují poţadavek oborového zaměření se stejnými rysy, jak je uvedeno u skupiny školitelé a přednášející. Disertační práce a povinnosti, kvalita obhájených prací, dokumentace, posudky, publikace doktorandů Za posledních 5 let obhájilo disertační práci 10 studentů. Disertační práce splňovaly všeobecné formální nároky, tři práce nesplňovaly zaměření oboru a jevily se jako nevyhovující (Vliv informačních a komunikačních technologií na ekonomiku; Topical Problems of European Integration Process; Transition Impact on Foreign Trade Growth in the Czech Republic). U řešených prací jsou některá témata v rozporu s charakterem oboru (např. práce „Lidský činitel a jeho dvojí role: produkční a spotřební“; „Extrapolace ekonomických časových řad pomocí bootstrapových metod“; „Historie, současnost a ekonomické aspekty terorismu“; „Optimalizace modelů rizik“; „Agregační a desagregační princip v ekonomickomatematických modelech“). Některé disertační práce jsou řešeny v poměrně obecné rovině, při zadávání témat nebyl brán příliš v úvahu charakter DSO – více by odpovídaly i jiným DSO na fakultě. Studenti publikují své výsledky především ve sbornících z konferencí. Jedna z obhájených prací byla publikována v zahraničí, oceněna byla také práce o konkurenceschopnosti regionů. Jedná se o úţeji zaměřený obor s menším počtem studentů a s dostatečným počtem školitelů na jednoho studenta. 4. Studijní program Systémové inženýrství a informatika, obor: Informatika ve veřejné správě Společný studijní program s Ekonomickou fakultou Technické univerzity v Liberci a Fakultou informatiky a managementu Univerzity Hradec Králové.
Celkový počet studentů (od zahájení
POČET ABSOLVENTŮ
POČET STÁVAJÍCÍCH STUDENTŮ
6
v prezenční formě: 3
oboru) 28
4
v kombinované formě: 8
Výzkumná činnost Vědeckovýzkumná činnost je v tomto oboru podporována aktuálně třemi granty GAČR. Pracoviště také odborně spolupracuje s dalšími dvěma fakultami společného DSO. Personální zabezpečení: Sloţení oborové rady odpovídá zaměření oboru a podíl interních a externích členů je vyváţený. Garant oboru splňuje standardy AK na garanci studijního oboru. Zaměření odborné a publikační odpovídá charakteru oboru. Akademičtí pracovníci splňují ve většině nároky na DSO, i kdyţ bude třeba pozornost zaměřit na uţší profilaci jejich odborné a vědeckovýzkumné činnosti na charakter oboru Ekonomická informatika. Vzhledem k počtu doktorandů je počet doktorandů na jednoho školitele rovnoměrně rozloţen. Disertační práce a povinnosti, kvalita obhájených prací, dokumentace, posudky, publikace doktorandů Dosud bylo obhájeno 6 prací, které ve většině případů formálně odpovídaly zásadám DSO. Objevily se nedostatky u citací (bez uvedení konkrétních stran v textu); i u prací, které vyţadují práci s daty, postrádalo jejich zpracování kvantitativní analýzu. Z obhájených prací jedna směřovala mimo zaměření oboru („Modelování ekonomických procesů pomocí umělých imunitních systémů“). Disertační práce fakulty jsou přístupné na jejích internetových stránkách. 4. Závěry FES UPa uskutečňuje své doktorské studijní programy na úrovni, která sice odpovídá akreditaci, ale naznačuje některé problémy. Specifické nedostatky jsou zjevné u všech oborů. Oborové rady DSO splňují podmínky na odborné zastoupení interních a externích členů, jisté problémy ve sloţení jsou pouze u oboru „Regionální a veřejná ekonomie“. Garanti doktorských oborů „Management“ a „Informatika ve veřejné správě“ odpovídají standardům AK. U oboru „Regionální a veřejná ekonomie“ došlo v průběhu hodnocení ke změně osoby garanta tak, aby odpovídal standardům AK. U DSO „Management“ není dostatečně vyprofilovaná vědecko-výzkumná základna směrem k zaměření oboru – část grantů je zaměřena mimo obor. V tomto oboru chybí kvalitní publikační výstupy některých školitelů a přednášejících, doprovázené nevyhovující věkovou strukturou a pedagogickým zatíţením některých vyučujících a školitelů na jiných vysokých školách. Počet doktorandů je vzhledem k potenciálu fakulty kvalitně školit předimenzovaný. Patrný je odklon některých témat doktorských prací od směřování studijního oboru, některá jsou nevyhovující svým zaměřením, některá tendují do DSO „Regionální a veřejná ekonomie“ – z toho vyplývá potřeba zvýšit úlohu oborové rady při schvalování témat řešených disertačních prací. U DSO „Regionální a veřejná ekonomie“ by vzhledem k charakteru oboru byla vhodná větší spolupráce s praxí, projekty provázené s firmami či ze strany veřejné správy. Školitelé i přednášející tohoto oboru se svou vědeckovýzkumnou činností v řadě případů míjejí s oborem „Regionální a veřejná ekonomie“, řada z nich má výrazné úvazky na jiných vysokých školách, problematická je věková struktura a nedostatek perspektivních pedagogů se zaměřením na obor regionální a veřejná ekonomie. Některá témata disertačních prací neodpovídají charakteru oboru a některá by spíše vyhovovala DSO „Management“. 5
DSO „Informatika ve veřejné správě“ patří do společného projektu tří fakult. Kaţdé z participujících pracovišť by se mělo snaţit o profilaci „svého“ oboru a odpovídajícím způsobem zajistit i vědecké směřování pracoviště. FES UPCE by měla více akcentovat stěţejní vědecký charakter tématu, na kterém by se měly spojit síly tak, aby došlo k hlubšímu záběru vzhledem k charakteru pracoviště a DSO. Školitelé a přednášející tohoto oboru splňují ve většině nároky na DSO. Vzhledem k počtu doktorandů je počet doktorandů na jednoho školitele rovnoměrně rozloţen Závěry k akreditaci studijních programů: a) AK souhlasí s prodlouţením platnosti akreditace doktorského studijního programu „Ekonomika a management“ se studijním oborem „Management“ na dobu platnosti na 4 roků. b) AK souhlasí s prodlouţením platnosti akreditace doktorského studijního programu „Hospodářská politika a správa“ / „Economic Policy and Administration“ se studijním oborem „Regionální a veřejná ekonomie“ / „Regional and Public Administration“ na dobu platnosti na 4 roků.
6
