ZMĚNA Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BORŠOV NAD VLTAVOU v katastrálním území Boršov nad Vltavou a Záhorčice u Vrábče (dále jen změna č

ZMĚNA Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BORŠOV NAD VLTAVOU v katastrálním území Boršov nad Vltavou a Záhorčice u Vrábče (dále jen „změna č. 8 ÚPO“)

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI správní orgán, který ÚP vydal

pořizovatel

Zastupitelstvo obce Boršov nad Vltavou

Magistrát města České Budějovice odbor územního plánování

datum nabytí účinnosti:

oprávněná osoba pořizovatele: Ing Luboš Lacina vedoucí odboru územního plánování

Projektant : Ing. arch. Štěpánka Ťukalová - UA PROJEKCE autorizovaný architekt ČKA 01 151 Boleslavova 30, Č. Budějovice 370 06

Datum: srpen 2014

Obsah:

I. Změna č. 8 ÚPO

5

a) vymezení zastavěného území b) základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit h) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona i) stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona j) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části k) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření l) vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci m) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti n) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání o) stanovení pořadí změn v území (etapizaci) p) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

5 5

2

6 14

15

16

19

19 19 19 19 20

20

20 20 20

II. Odůvodnění změny č. 8 ÚPO

21

a) postup pořízení a zpracování změny č. 8 ÚPO b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území c) soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem d) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území e) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů f) soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů g) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí h) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona i) vyhodnocení splnění požadavků zadání j) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty k) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch l) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení m) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa n) návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách o) vyhodnocení uplatněných připomínek p) Úprava dokumentace po veřejném projednání q) údaje o počtu listů odůvodnění změny č. 8 ÚPO a počtu výkresů grafické části odůvodnění

21 22 22

23 23

24 24 24 24 25 26 27 27 27 30 34 34

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Zastupitelstvo obce Boršov nad Vltavou, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 6 odst. (5) písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“) a §§ 10, 11 a § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), v souladu s § 84, odst. (2), písm. x) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (Obecní zřízení), v platném znění, a v souladu s § 43 odst. (4) stavebního zákona vydává po provedeném řízení podle §§ 50 až 53 ve vazbě na § 55 a § 188 stavebního zákona a ve vazbě na §§ 171 až 174 správního řádu, podle § 54 stavebního zákona

ZMĚNU Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BORŠOV NAD VLTAVOU v katastrálním území Boršov nad Vltavou a Záhorčice u Vrábče (dále jen „změna č. 8 ÚPO“)

FORMOU OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, schváleného usnesením Zastupitelstvem obce Boršov nad Vltavou č. 74/2008 dne 20. 2. 2008, ve znění jeho pozdějších změn a úprav, v rozsahu návrhové části dokumentace, upravené na základě výsledku projednání podle §§ 50 až 53 stavebního zákona ve vazbě na § 55 a § 188 stavebního zákona a podle §§ 171 až 174 správního řádu.

4

I. Změna č. 8 ÚPO a)

vymezení zastavěného území

V grafické části platného územního plánu obce Boršov nad Vltavou a jeho změnách je zastavěné území vymezeno k datu vydání. Ve změně č. 8 ÚPO je v grafické části hranice zastavěného území převzata.

b) základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Koncepce rozvoje území obce Značení plochy změny je 8/a – 8/g (= pořadové číslo změny/ abecední písmeno lokality). V souladu se zadáním jsou prověřeny tyto lokality: - 8/a Sbp - smíšená funkce bydlení i podnikání. Jedná se o změnu způsobu využití stávajícího zastavěného území, vymezeného v platné územně plánovací dokumentaci jako zastavěné území pro B bydlení. Plocha je obklopena stávající zástavbou rodinných domů. - 8/b Vp – výroba a podnikání. Jedná se o změnu způsobu využití. Jde o plochu vymezenou v platné územně plánovací dokumentaci jako zastavitelná pro Ov. Kromě ostatních limitů je zde záplavové území a OP železnice…. - 8/c B – bydlení - změna navrženého dopravního řešení. Jde o plochu vymezenou v platné územně plánovací dokumentaci jako zastavitelná B bydlení a plochy veřejného prostranství - veřejné zeleně. Dopravní řešení navržené v původní dokumentaci územního plánu je ve změně č. 8 ÚPO vypuštěno. Vypuštěna je i plocha veřejného prostranství -veřejné zeleně (plocha má velikost cca 0,7ha – není ji nutné vymezovat.) - 8/d Ov občanská vybavenost. Jedná se o vymezení zastavitelné plochy. Plocha je v platné územně plánovací dokumentaci vymezena jako veřejná zeleň Kromě ostatních limitů je zde veden koridor NBK 118 Hlubocká obora – Dívčí kámen. - 8/e B bydlení. Jedná se o změnu způsobu využití stávajícího zastavěného území, vymezeného v platné územně plánovací dokumentaci jako zastavěné území pro soukromou zeleň. Kromě ostatních limitů je zde OP železnice a požadavek na retenční schopnosti v území. - 8/f B bydlení, Jedná se o změnu způsobu využití stávajícího zastavěného území, vymezeného v platné územně plánovací dokumentaci jako zastavěné území pro výrobu a podnikání. Plocha je v těsném sousedství stávající plochy výroby. − 8/g B - změna navrženého dopravního řešení. Jde o plochu vymezenou v platné územně plánovací dokumentaci jako zastavitelná B bydlení a plochy veřejného prostranství- veřejné zeleně. Dopravní řešení navržené v původní dokumentaci územního plánu je ve změně č. 8 ÚPO vypuštěno. Plocha veřejného prostranství je ponechána, ale její rozsah je zredukován. Takto navržené veřejné prostranství vytvoří rezervu pro možné budoucí rozšíření komunikace a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku s tím, že konkrétní šířkové uspořádání předmětné komunikace a interakční prvek budou řešeny v podrobnější dokumentaci v rámci navazujícího správního řízení. 5

Cílem změny č. 8 ÚPO je změnit využití a podmínky využití ve vymezeném (řešeném) území. Řešené území změny č. 8 ÚPO je součástí správního území obce Boršov nad Vltavou, změna v lokalitách 8/a - 8/f je na katastrálním území Boršov nad Vltavou (výkres A) a změna v lokalitě 8/g v Jamném je součástí katastrálního území Zahorčice u Vrábče (výkres B). Cílem změny je vytvoření předpokladů pro uspokojování potřeb obyvatel konkrétně zajištění předpokladu pro bydlení s možností případně zřízení nových pracovních míst ve službách občanské vybavenosti s ohledem především na využití a zachování kvalit a nenarušení hodnot obce. Ochrana a rozvoj hodnot území Civilizační hodnoty Charakter nové výstavby bude respektovat výškové parametry okolní zástavby a bude respektovat: • silnice I. třídy včetně ochranného pásma • železnice vč. ochranného pásma • letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, • ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, leteckou stavbu včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), • trafostanici včetně ochranného pásma • nadzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma, kabelové vedení VN • radiové směrové spoje včetně OP • vodovod, kanalizace, plynovod Přírodní hodnoty Řešené území leží v oblasti krajinného rázu – ObKR 23 Kamenoújezdsko, hranice biochor – biochora 3Nh – užší hlinité nivy 3.v.s., ve zranitelné oblasti. V případě lokality 8/a a 8/b je zpřesněno vedení NBK v územním plánu. = NBK nezasahuje na řešené lokality- biokoridor s nimi těsně sousedí. Lokalita 8/d zasahuje do koridoru NBK118 a zasahuje do vzdálenosti 50m od kraje lesa. V lokalitě 8/d navrhovaná změna nebude mít vliv na funkci NBK. V lokalitě 8/g navrhovaný interakční prvek bude respektován. Záplavové území zasahuje na lokalitu 8/b. Podmínky využití tuto skutečnost respektují, zachována bude prostupnost územím. Kulturní hodnoty Lokalita je v regionu lidové architektury (Vrábečsko), v území s archeologickými nálezy III. kategorie. V řešeném území nejsou žádné nemovité kulturní památky.

c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce původního územního plánu není narušena. Změna nemá žádný dopad na funkci obce ve struktuře osídlení. Změna č. 8 ÚPO řeší především změny funkčního využití ve stávajícím zastavěném území ( pro bydlení, smíšenou funkci bydlení a podnikání); v zastavitelných plochách (pro bydlení a 6

pro výrobu a podnikání.) Nová zastavitelná plocha je vymezena pro posílení zázemí občanské vybavenosti. PLOCHY ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ZMĚNY Č. 8 ÚPO: Výčet a popis NOVĚ VYMEZENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY: řad. číslo plochynázev lokality

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

funkční náplň

8/d U vodáckého tábořiště Ov občanská vybavenost

Obsluha území – ze severovýchodu – místní komunikací. Záměr dle ÚPO – veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury – komunikace, kanalizace, vodovod jsou zrušeny Limity: územní systém ekologické stability – nadregionální koridor, ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru – nadregionální biokoridor Hlubocká obora – Dívčí Kámen, vzdálenost 50 m od okraje lesa, nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma – vysoké napětí, ochranné pásmo venkovního vedení VN a trafostanice 10 m, ochranné pásmo podzemního vedení VN 1 m, region lidové architektury (Vrábečsko), území s archeologickými nálezy –III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 52941 (IV. třída ochrany), biochora 4BN – erodované plošiny na zahliněných píscích 4.v.s., zranitelná oblast, vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: krystalinikum v povodí Horní Vltavy a Úhlavy – Vltava po soutok s tokem Malše, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 106-01-214, území zvláštní povodně pod vodním dílem – studie Lipno I., oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, Ochrana hodnot území – respektovat výškovou hladinu – vzhledem k okolní zástavbě, panoramatu sídla, a požadavkům letiště. Případná zástavba bude navržena v dostatečné vzdálenosti od okraje lesa tj. nejméně 30 m. Funkčnost NBK 118 Hlubocká obora – Dívčí Kámen bude řešením záměru respektována.

7

PLOCHY PŘESTAVBY (= změnu způsobu využití v zastavěném území) změna č. 8 ÚPO navrhuje: řad. číslo plochy (i.č.)*

8/a

název lokality funkční náplň

Sbp Smíšená obytná– bydlení a podnikání

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

Obsluha území – z místní komunikace Limity: území s archeologickými nálezy II. a III. kategorie, region lidové architektury (Vrábečsko), oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 55311 (IV. třída ochrany), biochora 3Nh – užší hlinité nivy 3.v.s., zranitelná oblast, vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: Budějovická pánev, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 1-06-01-214, území zvláštní povodně pod vodním dílem – studie Lipno I., II.,oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, migračně významné území. Ochrana hodnot území – provoz nebude narušovat okolní plochy bydlení, respektovat výškovou hladinu vzhledem k okolní zástavbě, panoramatu sídla a požadavkům letiště bude respektováno sousedství NBK118

8

řad. číslo plochy (i.č.)*

název lokality funkční náplň

B bydlení 8/e

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

Obsluha území – z místní komunikace Limity: železnice včetně ochranného pásma,komunikační vedení včetně ochranného pásma – radiové směrové spoje, region lidové architektury (Vrábečsko),území s archeologickými nálezy – III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 55301 (III. třída ochrany), hranice biochor – 3To – podmáčené roviny na kyselých sedimentech 3.v.s, zranitelná oblast, vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: Budějovická pánev, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 1-06-01-214, území zvláštní povodně pod vodním dílem – studie Lipno I., oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, vlečka včetně ochranného pásma, letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, Ochrana hodnot území – respektovat opatření ke zvyšování retenční schopnosti území (např. záchytný příkop či jiné řešení). – respektovat výškovou hladinu vzhledem k okolní zástavbě, panoramatu sídla a požadavkům letiště Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je zde pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby.

9

řad. číslo plochy (i.č.)*

název lokality funkční náplň

B bydlení 8/f

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

Obsluha území – z místní komunikace Limity: silnice I. třídy včetně ochranného pásma, železniice včetně ochranného pásma, zranitelná oblast, oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, území s archeologickými nálezy – III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 55303 (IV. třída ochrany), biochora 3Ro – vlhké plošiny na kyselých horninách 3.v.s., vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem – stanovení ochranného pásma zdrojů podzemních vod pro vodovod České Budějovice – vrty Vi-1 a Vi-2 v katastrálním území Vidov, vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: Budějovická pánev, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 1-06-01-214, 106-01-216, letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, Ochrana hodnot území – bude respektováno sousedství výrobní plochy Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je zde pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby.

10

ZMĚNA ZPŮSOBU VYUŽITÍ (na již vymezených zastavitelných plochách) řad. číslo plochynázev lokality

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

funkční náplň

8/c

B bydlení

Obsluha území – z místní komunikace Záměr dle ÚPO – veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury – místní komunikace, kanalizace, vodovod a plynovod jsou zrušeny. Limity: železnice včetně ochranného pásma, region lidové architektury, území s archeologickými nálezy – III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 55301 (III. třída ochrany), 55311 (IV. třída ochrany), biochora – 3To – podmáčené roviny na kyselých sedimentech 3.v.s., 4BN – erodované plošiny na zahliněných píscích 4.v.s., zranitelná oblast, vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: Budějovická pánev, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 1-06-01-214, území zvláštní povodně pod vodním dílem – studie Lipno I., oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, vedení plynovodu včetně ochranného a bezpečnostního pásma – ochranné pásmo STL plynovodu (1m), komunikační vedení včetně ochranného pásma – ochranné pásmo radiových směrových spojů, letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, zastavitelná plocha dle ÚPO – plocha bydlení, migračně významné území AOPK02191119B. Ochrana hodnot území – respektovat výškovou hladinu vzhledem k okolní zástavbě, panoramatu sídla a požadavkům letiště Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je zde pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby. Je požadováno předložení a odsouhlasení dopravně inženýrské studie před započetím stavby.

11

řad. číslo plochynázev lokality

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

funkční náplň

8/b

Vp – výroba a podnikání

Obsluha území – z místní komunikace Záměr dle ÚPO – veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury – kanalizace je zrušena Limity: záplavové území Q20, Q100 – tok Vltava – VD Lipno I. – Planá, studie Stanovení záplavových území Vltavy v úseku VD Lipno – silniční most Planá, území s archeologickými nálezy – II. a III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 55301 (III. třída ochrany), biochora – biochora 3Nh – užší hlinité nivy 3.v.s., zranitelná oblast, vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: Budějovická pánev, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 1-06-01-214, území zvláštní povodně pod vodním dílem – studie Lipno I., II., oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, železniční dráha regionální včetně ochranného pásma, letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, zastavitelná plocha dle ÚPO – plocha občanského vybavení Ochrana hodnot území – respektovat pietu hřbitova, výškovou hladinu – vzhledem k okolní zástavbě, panoramatu sídla a požadavkům letiště Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je zde pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby.

12

řad. číslo plochynázev lokality

obsluha, limity využití území, podmínky využití území, ochrana hodnot území

funkční náplň

8/g

B bydlení Jamné

Obsluha území – z místní nebo účelové komunikace Záměr dle ÚPO – veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury (místní komunikace, kanalizace a vodovod) jsou zrušeny Limity: navržený interakční prvek, vodovodní síť včetně ochranného pásma – význam: hlavní řady skupinových vodovodů a dálkový přivaděč, elektrická stanice včetně ochranného pásma – vysoké napětí, ochranné pásmo el. stanice VN 10 m, nadzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma – vysoké napětí, ochranné pásmo venkovního vedení VN 10 m, silnice III. třídy včetně ochranného pásma – ochranné pásmo silnice III. třídy, zranitelná oblast, region lidové architektury, území s archeologickými nálezy – III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, místo krajinného rázu a jeho charakteristika – Opalice, bonitovaná půdně ekologická jednotka – 72904 (II. třída ochrany), biochora – 4BS – erodované plošiny na kyselých matamorf. v suché oblasti 4.v.s., vodní útvar podzemních vod – povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: krystalinikum v povodí Horní Vltavy a Úhlavy – Vltava po soutok s tokem Malše, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu – 1-06-01-210, oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, letiště včetně ochranných pásem – ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem – hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, migračně významné území AOPK02191119B. Ochrana hodnot území – respektovat výškovou hladinu vzhledem k okolní zástavbě, panoramatu sídla a požadavkům letiště. Podél komunikace III. třídy je navrženo veřejné prostranství, které vytvoří rezervu pro možné budoucí rozšíření komunikace a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku. Konkrétní šířkové uspořádání předmětné komunikace a interakční prvek je nutno dořešit v podrobnější dokumentaci v rámci navazujícího správního řízení.

13

Systém sídelní zeleně Vymezenou plochu Pz prostranství veřejné- veřejné zeleně v lokalitě 8/c (v souladu s §7 vyhl. 501/2006) není nutné zachovat vzhledem k velikosti lokality menší než 2 ha. Plocha veřejných prostranství- veřejné zeleně Pz kolem silnice III. třídy v lokalitě 8/g je ponechána, ale její rozsah je zredukován. Ponechán je i interakční prvek. V záplavovém území v lokalitě 8/b nebudou umisťovány stavby, nebudou zde ani vodonepropustné zpevněné plochy.

d) koncepce umísťování

veřejné

infrastruktury,

včetně

podmínek

pro

její

Budou respektována ochranná pásma stávající technické infrastruktury. Základní koncepce jednotlivých sítí technické infrastruktury nebude změnou č. 8 ÚPO měněna, tj. bude v souladu s koncepcí dle platného ÚPO. V rámci řešených území bude upravena poloha některých dle ÚPO navrhovaných sítí technické infrastruktury.

Návrh koncepce dopravy Změna č. 8 ÚPO nemění původní celkovou koncepci dopravy. Budou respektovány stávající cyklistické a pěší trasy, potřeba doplnění nových tras na řešeném území změny není. Dopravní napojení nově vzniklé zastavitelné plochy na systém komunikací v obci – viz str. 5-9. Přesné umístění obslužných komunikací v řešeném území bude detailně řešeno v navazujících dokumentacích a řízeních. Plocha pro místní obslužnou komunikaci bude dimenzována na bezkolizní průjezd požárních vozidel (těleso komunikace 6m), vozidel pro svoz domovního odpadu,…. Na lokalitu 8/c , 8/b , 8/e a 8/f zasahuje ochranné pásmo železnice; záměr v dané lokalitě je bude respektovat. Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je zde pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby. Podél komunikace III. třídy je navržena plocha veřejného prostranství – veřejné zeleně, která vytvoří rezervu pro možné budoucí rozšíření komunikace dle platných právních předpisů včetně vedení oboustranných chodníků kolem silnice III. třídy, dále vedení trasy nebo stezky pro cyklisty, případně i parkování mino silnici a chodníky, a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku. Konkrétní šířkové uspořádání předmětné komunikace a interakční prvek je nutné dořešit v podrobnější dokumentaci v rámci navazujícího správního řízení. Nové ZTV musí být připojeno na komunikaci, která splňuje šířkové parametry, rozhledové poměry a bezpečnost provozu.

Návrh koncepce vodního hospodářství Celková koncepce zásobování vodou se nemění Celková koncepce likvidace odpadních vod se nemění Zásobování jednotlivých objektů vodou bude z veřejného vodovodu, splaškové vody budou vypouštěny do veřejné kanalizace. Dešťové vody ze střech a zpevněných ploch budou řešeny zasakováním případně akumulací na pozemcích jednotlivých stavebníků (pokud tato řešení zásobování vodou a likvidace odpadních vod budou technicky proveditelná a s ohledem na finanční náročnost). Na severozápadní okraj řešeného území lokality 8/g (na plochu veřejného prostranství veřejné zeleně) zasahuje stávající vodovod. 14

Návrh koncepce zásobování elektrickou energií Celková koncepce zásobování elektrickou energií je nezměněna. Na lokalitu 8/e zasahuje ochranné pásmo radiového směrového spoje; záměr v dané lokalitě je bude respektovat.. Na lokalitu 8/d a 8/g zasahuje stávající vedení VN a trafostanice; jejich ochranná pásma budou respektována.

Koncepce nakládání s odpady Celková koncepce nezměněna

Koncepce občanské vybavenosti Celková koncepce nezměněna Veřejná prostranství Současně vymezená plocha veřejných prostranství – veřejné zeleně (dle ÚPO Boršov n. Vlt. a jeho změn) jsou i nadále postačující. Civilní ochrana Celková koncepce nezměněna. Pro plochy změny platí požadavky CO uvedené v územním plánu obce.

e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně Koncepce uspořádání krajiny Návrhem nového způsobu využití ploch nedojde k narušení původní koncepce uspořádání krajiny. Územní systém ekologické stability Řešeným územím prochází nadregionální biokoridor NRBK118 Hlubocká obora – Dívčí kámen. Jedná se o tok Vltavy mezí zástavbou Českých Budějovic a v široké zorněné, místy travnaté nivě. Jeho cílem je v souladu s potřebami zlepšováním prostředí města zachovat mezi zástavbou stávající zeleň a travnaté plochy v trase biokoridoru a dle možností zvyšovat jejich ekologickou hodnotu. V extravilánu realizace opatření k obnově přirozených nivních biotopů a zvýšení retenční kapacity území. Do trasy biokoridoru přímo zasahuje lokalita 8/d, tvoří jeho nefunkční část, v současné době se jedná o zpevněnou plochu využívanou jako parkoviště ke stávajícímu vodáckému tábořišti. Jde zde převážně o sezónní provoz – cca 5 měsíců v roce. Takto plocha a vodácké tábořiště slouží již cca 20let. Tímto způsobem bude plocha využívána i nadále, nedojde tedy ke zhoršení podmínek v území. Změna č. 8 ÚPO nebude mít vliv na funkci biokoridoru – prostupnost biokoridoru je zachována. V sousedství biokoridoru jsou lokality 8/a a 8/b, tyto jsou vně a vymezený biokoridor na ně nezasahuje. V lokalitě 8/g zůstává navržený interakční prvek Prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace Dopravní propojení je v lokalitách změny č. 8 ÚPO zachováno. Jsou stanoveny podmínky 15

pro využití, které umožní rozšíření a zlepšení stávajících parametrů dopravní sítě. Lokalita 8/d je v území NBK – prostupnost biokoridoru je zachována. V záplavovém území v lokalitě 8/b nebudou umisťovány stavby, nebudou zde zřizovány vodonepropustné zpevněné plochy. Rekreační plochy nejsou změnou č. 8 dotčeny. Dobývaní nerostů Změna č. 8 ÚPO nevymezuje nové plochy pro dobývání ložisek nerostů ani plochy pro jeho technické zajištění.

f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) Podmínky využití plochy jsou navrženy v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění (dále jen „vyhláška č. 501/2006 Sb.“). V návrhu změny č. 8 ÚPO jsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití vycházejí z původního názvosloví dle ÚPO. Plochy bydlení B a. hlavní využití: bydlení b. přípustné využití: - izolovaný RD, jiný typ RD (dvojdům, řadový) - nerušící služby občanské vybavenosti a nerušící řemesla – ve stávajících objektech, nové přístavby do 50 m2 , - řadové garáže a parkoviště, sloužící pro přilehlou obytnou skupinu - sportoviště a veřejná zeleň pro obytnou skupinu - nezbytná dopravní a technická infrastruktura c. podmíněně přípustné využití: - chov domácího zvířectva, pokud ochranné pásmo nepřekročí 10m a nebude narušovat sousední pozemky a pokud oplocení těchto hospodářských částí bude neprůhledné. - Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby. d. nepřípustné využití: - všechny druhy výrobních činností, které mají negativní vliv na okolí - činnost, která požaduje zvýšenou dopravní zátěž - dopravní služby – nákladní doprava • podmínky prostorového uspořádání - zástavba je podmíněna prvotním zabezpečením inženýrských sítí. Ke každému pozemku pro RD (trvalé bydlení) bude vedena příjezdová cesta po veřejně přístupné ploše.) - Parkování bude v dostatečném počtu - na vlastních pozemcích. (Na 1 rodinný dům 16

minimálně 2 odstavná stání). - Max. 2 nadzemní patra a podkroví (případně místo podkroví dovnitř půdorysu uskočené patro o min. cca 0,9m). - Max. výška nad terén - 9m Plochy občanské vybavenosti Ov a. hlavní využití: - zařízení pro zázemí vodáckého tábořiště - obslužné komunikace, pěší cesty - veřejná zeleň b. přípustné využití: - služby občanské vybavenosti místního charakteru - parkování - nezbytná dopravní a technická infrastruktura d. nepřípustné využití: - průmyslová výroba, velkosklady, - zemědělská živočišná výroba, mechanizační střediska, autoopravny nákladní dopravy - samostatné sklady • podmínky prostorového uspořádání V trase biokoridoru travnaté plochy zachovat, dle možností zvyšovat jejich ekologickou hodnotu. Snaha o obnovu přirozených nivních biotopů a zvýšení retenční kapacity území. Plochy smíšené obytné - bydlení a podnikání Sb+p a. hlavní využití: slouží k bydlení, včetně a podnikání ekologicky čistého (řemesla, provozovny menšího rozsahu) = činnost nerušící obytnou zástavbu b. přípustné využití: - nezbytná dopravní a technická infrastruktura - výrobní, opravárenská nebo chovatelská činnost nerušící obytnou zástavbu - zařízení obchodu, služeb, stravovací zařízení, ubytovací zařízení - služby občanské vybavenosti - skleníkové hospodářství, zahradnictví - nezbytná technická vybavenost (trafostanice aj.) c. podmíněně přípustné využití: - parkování nákladní dopravy pouze pokud bude uvnitř uzavřených areálů. d. nepřípustné využití: - lůžkové části zdravotnických a sociálních zařízení - zemědělská živočišná výroba - betonárky, těžké montážní provozy s nadměrnou hlučností, dopravní zátěží a prašností. • podmínky prostorového uspořádání Provoz těchto podnikatelských aktivit nebude narušovat stávající a navrhované obytné plochy - ochranné pásmo provozoven bude odsouhlaseno vlastníky dotčených pozemků. V případě nesouhlasu je nutno provést taková technická opatření, aby ochranné pásmo podnikatelské činnosti bylo max. na hranici vlastního pozemku. Parkování osobních vozidel na vlastním pozemku. Plochy výroby a podnikání Vp a. hlavní využití:

17

slouží pro výrobu, podnikání a skladování (bez nadměrné dopravní zátěže = tzn. provoz těchto podnikatelských aktivit nebude narušovat stávající obytné plochy ) b. přípustné využití: - nezbytná dopravní a technická infrastruktura - drobné provozovny a služby - výrobní činnost - sklady - administrativa a ostatní podnikatelská činnost - zařízení obchodu - služební byt c. podmíněně přípustné využití: - chov domácího zvířectva, pokud ochranné pásmo nepřekročí 10m a nebude narušovat sousední pozemky a pokud oplocení těchto hospodářských částí bude neprůhledné. - skladování výrobků či materiálu volně pouze pokud bude za neprůhledným oplocením, nebo uvnitř objektů, popř. clonící popínavá či keřová ochranná izolační zeleň - parkování nákladní dopravy pouze pokud bude uvnitř uzavřených areálů. Parkování osobních vozidel na vlastním pozemku. - umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem pouze pokud v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby bude prokázáno splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru. d. nepřípustné využití: - těžba, betonárky, těžké montážní provozy s nadměrnou hlučností, dopravní zátěží a prašností… - živočišná zemědělská výroba - bydlení • podmínky prostorového uspořádání - v ploše záplavy nebudou umisťovány nadzemní stavby. - provoz těchto podnikatelských aktivit nebude narušovat stávající a navrhované obytné plochy - ochranné pásmo provozovny bude odsouhlaseno vlastníky dotčených pozemků. V případě nesouhlasu je nutno provést taková technická opatření, aby ochranné pásmo podnikatelské činnosti bylo max. na hranici vlastního pozemku. - parkoviště budou na vlastních pozemcích podnikatelů - max. výška hlavní stavby- 9m nad terén . Plochy veřejných prostranství - veřejná zeleň Pz a. hlavní využití: - ostatní veřejná zeleň včetně ochranné a izolační zeleně, aleje a stromořadí v zastavěném území b. přípustné využití: - protipovodňová opatření - technická a dopravní infrastruktura (např. chodník, komunikace, parkování) c. podmíněně přípustné využití: - parkovací plocha pouze pokud bude mít vodopropustné materiály d. nepřípustné využití: - Nepřípustné je na těchto územích zřizovat a provozovat veškerá zařízení a stavby, která nejsou uvedena jako přípustná a podmíněně přípustná. • podmínky prostorového uspořádání: - v lokalitě Jamné bude výsadba podél silnice III třídy plnit funkci interakčního prvku. - Jelikož se jedná o zranitelnou oblast, je vhodné, aby min 60 % plochy veřejného prostranství zůstalo zatravněno.

18

g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit NOVÉ NEJSOU NAVRŽENY Záměry dle ÚPO – veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury JSOU ZRUŠENY: V lokalitě 8/b – kanalizace V lokalitě 8/c - komunikace, kanalizace, vodovod, plynovod V lokalitě 8/g - komunikace, kanalizace, vodovod Požadavky na nutné asanace a asanační zásahy Změnou č. 8 ÚPO nejsou navrhovány plochy asanací a asanačních úprav.

h) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, nejsou změnou č. 8 ÚPO vymezeny.

i) stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona NEJSOU NAVRŽENY

j) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část návrhu má 20 stran GRAFICKÁ ČÁST

Grafická část územního plánu I. změna č. 8 ÚPO : 1. Výkres základního členění území 1: 5000 2. Hlavní výkres 1: 5000 Protože se nevymezují žádné VPS ani VPO – není v grafické části výkres VPS

k) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření NEJSOU VYMEZENY

19

l) vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci NEJSOU VYMEZENY

m) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti NEJSOU VYMEZENY

n) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání NEJSOU VYMEZENY

o)

stanovení pořadí změn v území (etapizaci)

NENÍ STANOVENO

p) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt NEJSOU VYMEZENY

20

II. Odůvodnění změny č. 8 ÚPO a)

postup pořízení a zpracování změny č. 8 ÚPO

Změna č. 8 ÚPO řeší 6 lokalit, které se nacházejí v k.ú. Boršov nad Vltavou a 1 lokalitu v k.ú. Záhorčice u Vrábče. Řešené území změny č. 8 ÚPO je vymezeno v grafické části této územně plánovací dokumentace. Změna č. 8 ÚPO je výsledkem procesu projednávání s Krajským úřadem – Jihočeský kraj, dotčenými orgány, obcí, pro kterou se tato změna pořizovala, sousedními obcemi, veřejností, správci sítí a ostatními příslušnými orgány a organizacemi, kterých se řešení změny č. 8 ÚPO dotýká. Reaguje tedy na stanoviska, připomínky a námitky z procesu projednávání. O pořízení změny č. 8 ÚPO rozhodlo Zastupitelstvo obce Boršov nad Vltavou usnesením ze dne 1. 8. 2011 a určilo zastupitele pro spolupráci s pořizovatelem. Pořizovatelem této územně plánovací dokumentace je Magistrát města České Budějovice, odbor územního plánování, který byl požádán o pořízení ve smyslu § 6 odst. (1) písm. c) stavebního zákona obcí Boršov nad Vltavou. Protokol o předání pořizování byl podepsán dne 19. 9. 2011 Projektantem změny č. 8 ÚPO byla vybrána Ing arch Štěpánka Ťukalová, Bolaslavova 30, České Budějovice, číslo autorizace ČKA 01 161. Na základě územně analytických podkladů zpracoval pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s § 47 odst. (1) stavebního zákona návrh zadání. V návrhu zadání byly stanoveny hlavní cíle a požadavky pro zpracování změny č. 8 ÚPO. Návrh zadání byl projednán a upraven v souladu s § 47 stavebního zákona. Zadání bylo schváleno Zastupitelstvem obce Boršov nad Vltavou usnesením ze dne 07. 03. 2011. Návrh změny č. 8 ÚPO pro společné jednání byl zpracován podle stavebního zákona a vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, (dále jen „vyhláška č. 500/2006 Sb.“), a to v souladu s požadavky schváleného zadání. Společné jednání o návrhu změny č. 8 ÚPO, zpracovaného podle stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek proběhlo dne 7. 3. 2013. K návrhu změny č. 8 ÚPO bylo v rámci společného jednání uplatněno 10 stanovisek dotčených orgánů, na jejichž základě bylo třeba před zahájením řízení o změně č. 8 ÚPO návrh upravit. V rámci zveřejnění návrhu změny č. 8 ÚPO v souladu s § 50 odst. (3) stavebního zákona (od 20. 2. 2013 do 9. 4. 2013) byly uplatněny 3 připomínky, jejichž vyhodnocení je součástí kapitoly n) odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. Následně na základě pořizovatelem doloženého návrhu změny č. 8 ÚPO a stanovisek dotčených orgánů, bylo doručeno dne 7. 6. 2013 k pořizovateli stanovisko krajského úřadu č.j.: KUJCK 30522/2013/OREG s posouzením dle § 50 odst. (7) stavebního zákona. V tomto stanovisku krajský úřad konstatoval, že lze zahájit řízení o návrhu této územně plánovací dokumentace s ohledem na to, že toto stanovisko neobsahuje žádné upozornění na nedostatky. Návrh změny č. 8 ÚPO byl před veřejným vystavením upraven dle výsledků společného jednání o návrhu. Oznámení o zahájení řízení o změně č. 8 ÚPO dle § 52 ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (3) stavebního zákona a §§ 171 až 174 správního řádu veřejnou vyhláškou. Tato veřejná vyhláška byla zveřejněna na úředních deskách obce Boršov nad Vltavou a Magistrátu města České Budějovice po dobu min. 38 dnů (od 26. 2. 2014 do 7. 4. 2014). Oznámení bylo rovněž zveřejněno na webových stránkách statutárního města České Budějovice spolu s návrhem této územně plánovací dokumentace.

21

Veřejné projednání proběhlo dne 31. 3. 2014. V rámci veřejného projednání bylo uplatněno 1 souhlasné stanovisko, 1 námitka, a souhlasné stanovisko krajského úřadu. Pořizovatel ve spolupráci s určenou zastupitelkou vyhodnotil výsledky projednání, zpracoval návrh rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění tohoto rozhodnutí a vyzval v souladu s § 53 stavebního zákona dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán k uplatnění stanoviska. V řádné lhůtě byla uplatněna 4 stanoviska, která byla fakticky souhlasná a souhlasné stanovisko krajského úřadu. Rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění je součástí odůvodnění změny č. 8 ÚPO.

b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Vzhledem k tomu, že změnou č. 8 ÚPO jsou řešeny lokality uvnitř správního území obce, jsou ve změně zohledněny vazby na sousední území vyplývající zejména z platného ÚPO. Změna č. 8 ÚPO nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí, nemá žádný dopad na správní území sousedních obcí.

c) soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena usnesením vlády č. 929 ze dne 20.7.2009. Změna č. 8 ÚPO je s PÚR ČR 2008 v souladu. Dle PÚR 2008 řešené území změnou č. 8 ÚPO leží uvnitř OB10, kterou respektuje, uvnitř transevropského multimodálního koridoru M1, tvořeného zde koridorem dálnice D3, koridorem konvenční železniční dopravy C-E 551 a koridorem konvenční železnice AGTC C-E 551 a dotýká se jej ochranné pásmo letiště Planá L3. Řešené území se nedotýká rozvojové osy OS6, specifické oblasti SOB01 Šumava, ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. Územní plán Boršov nad Vltavou včetně jeho změn i změna č. 8 ÚPO je v souladu s těmito záměry. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Nadřazenou dokumentací jsou Zásady územního rozvoje kraje (ZÚR) . Jevy vyskytující se ve správním území obce Boršov nad Vltavou, jsou změnou č. 8 ÚPO respektovány: Do řešeného území zasahuje ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru OZNRBK17. V lokalitě 8/d je veden NBK 118 – Hlubocká obora – Dívčí Kámen. (Na lokalitu 8/a a 8/b NBK 118 nezasahuje). . Jedná se o tok Vltavy mezi zástavbou Českých Budějovic a v široké zorněné, místy travnaté nivě v nad a pod městem. Jeho cílem je mezi zástavbou v souladu s potřebami zlepšováním prostředí města zachovat stávající zeleň a travnaté plochy v trase biokoridoru a dle možností zvyšovat jejich ekologickou hodnotu. V extravilánu realizace opatření k obnově přirozených nivních biotopů a zvýšení retenční kapacity území. Lokalita 8/d, tvoří jeho nefunkční část, v současné době se jedná o zpevněnou plochu využívanou jako parkoviště ke stávajícímu vodáckému tábořišti. Jde zde převážně o sezónní provoz – cca 5 měsíců v roce. Takto plocha a vodácké tábořiště slouží již cca 20let. Tímto způsobem bude plocha využívána i nadále, nedojde tedy ke zhoršení podmínek v území. Navrhovaná změna nebude mít vliv na jeho funkci biokoridoru. Na ostatní lokality jevy vymezené v ZÚR nezasahují.

22

d) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č. 8 ÚPO: • dotváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj (Plochy Ov, Sbp, Vp jsou možností pro místní pracovní příležitosti) a pro soudržnost společenství obyvatel území (stabilizace obyvatel- plochy pro bydlení B ) • koordinuje veřejné a soukromé zájmy na rozvoji území obce (zastupitelstvo obce dalo podnět ke zpracování změny a souhlasí s novým návrhem rozdílného způsobu využití). Jsou zajištěny předpoklady pro případné místní pracovní příležitosti, podmínky pro trvalou obytnou zástavbu, i pro údržbu krajiny. • je v souladu s požadavky na ochranu kulturních a civilizačních hodnot- Lokalita změny č. 8 ÚPO je v regionu lidové architektury (Vrábečsko), v území s archeologickými nálezy III. kategorie. V řešeném území nejsou žádné nemovité kulturní památky. • . Civilizační hodnoty tedy současná i navrhovaná vedení a zařízení technické a dopravní infrastruktury budou respektována. • je v souladu s požadavky na ochranu přírodních hodnot a nezastavěného území – systém ekologické stability krajiny je zpřesněn a je respektován • Změnou č. 8 ÚPO není narušen vyvážený stav mezi plochou krajiny a plochami rozvojových nově zastavitelných ploch. Změna vymezuje novou zastavitelnou plochu pouze v lokalitě 8/d- zde jde o stávající stav (parkoviště pro tábořiště zde slouží cca 20 let). U ostatních lokalit jde o změnu funkce již vymezených zastavitelných ploch. • Využití zastavitelných ploch navržených v územním plánu: • Za uplynulé roky již došlo k podstatnému využití zastavitelných ploch. • Změnou jsou vytvořeny předpoklady pro komplexní funkční využití území zejména se zřetelem na ochranu krajinných hodnot území. Celé řešené území zasahuje do ochranného pásma OZNRBK17. Řešené území se nachází v blízkosti NBK 117 – Hlubocká obora K118. Řešené území leží ještě blíže NBK 118 Hlubocká obora – Dívčí Kámen. – Všechny tyto skutečnosti jsou v podmínkách využití respektovány. Lokalita leží v oblasti krajinného rázu charakteristika – ObKR 23 Kamenoújezdsko, hranice biochor – biochora 3Nh – užší hlinité nivy 3.v.s. Změna č. 8 ÚPO respektuje přírodní hodnoty území. Návrhem změny č. 8 ÚPO není narušen trvalý soulad přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území.

e) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 8 ÚPO je projednána v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona a je zpracována v souladu s příslušnými prováděcími vyhláškami. Podmínky využití plochy jsou navrženy v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění (dále jen „vyhláška č. 501/2006 Sb.“). Oproti ÚPO, kde je původní způsob využití – je v návrhu změny č. 8 ÚPO název v souladu s s vyhláškou č. 501/2006 Sb- např.: Nová zastavitelná plocha: - Občanská vybavenost Ov => je vymezena plocha občanské vybavenosti Ov Dle ÚPO v zastavěném území a zastavitelných plochách: 23

- Bydlení - obytné plochy B => je vymezena plocha bydlení B - Smíšené území bydlení a podnikání =>plochy smíšené obytné - bydlení a podnikání Sb+p - Veřejná zeleň => je vymezena plocha veřejných prostranství – veřejná zeleň Pz - Výroba a podnikání => je vymezena plocha výroby a podnikání Vp V souladu s §7 vyhl. 501/2006 - dostatečný prostor veřejného prostranství v lokalitě 8/g Jamné splňuje protější prostor plochy veřejného prostranství - veřejné zeleně Pz okolo rybníčka. Protože se nevymezují žádné nové VPS ani VPO – není v grafické části návrhu výkres VPS.

f) soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č. 8 ÚPO je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů. Návrh změny č. 8 ÚPO pro společné jednání byl zpracován v souladu s požadavky schváleného zadání. V rámci společného jednání bylo uplatněno 10 stanovisek dotčených orgánů, na jejichž základě byl před zahájením řízení o změně č. 8 ÚPO návrh upraven. Žádné rozpory nebyly vzneseny.

g) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Krajský úřad v souladu s ustanovením § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů a § 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů vydal k návrhu zadání změny č. 8 ÚPO stanovisko, že uvedená koncepce nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí (soustava Natura 2000).

h)

stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona

Krajský úřad na základě návrhu zadání provedl zjišťovací řízení podle kritérií uvedených v příloze č. 8 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s § 10i odst. 3 tohoto zákona vydal stanovisko, že nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 8 ÚPO na životní prostředí. Vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 8 ÚPO na udržitelný rozvoj území nebylo v souladu se stanoviskem Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví zpracováno.

i)

vyhodnocení splnění požadavků zadání

Návrh změny č. 8 ÚPO je zpracován v souladu se schváleným zadáním změny č. 8 ÚPO. Plochy přestavby jsou vymezeny. Střety jsou řešeny - viz ostatní body odůvodnění. V lokalitě 8/g je nutné i nadále zachovat plochu veřejného prostranství – veřejné zeleně Pz 24

kolem komunikace III. třídy ale jen v rozsahu nezbytném pro možné rozšíření komunikace dle platných právních předpisů při zajištění bezpečnosti chodců, případně i cyklistů, a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku. Toto veřejného prostranství je v rozsahu min. 5 m od osy komunikace na každou stranu. Zachování této rezervy pro případné rozšíření komunikace je z hlediska celkové koncepce obce nutné, i s ohledem na západně navazující území, kde ÚPO umožňuje další rozšíření obytné zástavby. Dále je plocha veřejného prostranství – veřejné zeleně Pz je v ochranném pásmu okolo silnice III. třídy, kde je oproti ostatním místním komunikacím - předpoklad mírně zvýšené dopravní a hlukové zátěže a zeleň se svými pohltivými účinky bude sloužit pro zlepšení hlukových podmínek a pro případnou realizaci interakčního prvku. Zeleň okolo silnic v intenzivně obhospodařované krajině má své nezastupitelné místo, především z důvodu ochrany krajinného rázu, větrné a vodní eroze apod. (- jde o zranitelnou oblast). Interakční prvek je skladebnou částí územního systému ekologické stability který má zajistit zlepšení životního prostředí jak pro živočichy tak pro občany. Interakční prvek lze osázet např. křovinami nebo menšími alejovými dřevinami. S ohledem na podrobnost změny č. 8 ÚPO bude konkrétní šířkové uspořádání předmětné komunikace a interakční prvek řešeno v podrobnější dokumentaci v rámci navazujícího správního řízení. Toto řešení změny č. 8 ÚPO nebude mít negativní vliv na ochranu přírody a krajiny.

j)

komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty

Koncepce rozvoje území obce Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce původního územního plánu není narušena. Změna č. 8 ÚPO řeší především posílení funkce bydlení, a místních pracovních příležitostí drobného rozsahu. Změna nemá žádný dopad na funkci obce ve struktuře osídlení.

Návrh koncepce dopravy Změna č. 8 ÚPO nemění původní celkovou koncepci dopravy. Přesné umístění obslužných komunikací v řešeném území bude detailně řešeno v navazujících dokumentacích a řízeních. (Viz lokalita 8/c, 8/g). Plocha pro místní obslužnou komunikaci bude dimenzována na bezkolizní průjezd požárních vozidel, vozidel pro svoz domovního odpadu a pro vybudování min. jednostranného chodníku. Ve změně č. 8 ÚPO je prověřen pás veřejného prostranství - veřejné zeleně kolem silnice III. třídy. Veřejné prostranství podél stávající silnice III. třídy je nutné i nadále zachovat ale jen v rozsahu nezbytném pro možné rozšíření komunikace dle platných právních předpisů při zajištění bezpečnosti chodců, případně i cyklistů, a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku. Toto veřejného prostranství je v rozsahu min. 5 m od osy komunikace na každou stranu. Zachování této rezervy pro případné rozšíření komunikace je z hlediska celkové koncepce obce nutné, i s ohledem na západně navazující území, kde ÚPO umožňuje další rozšíření obytné zástavby. Navržené veřejné prostranství umožní budoucí rozšíření komunikace dle platných právních předpisů včetně vedení oboustranných chodníků kolem silnice III. třídy, dále vedení trasy nebo stezky pro cyklisty, případně i parkování mino silnici a chodníky, a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku. S ohledem na podrobnost změny č. 8 ÚPO bude konkrétní šířkové uspořádání předmětné komunikace a interakční prvek řešeno v podrobnější dokumentaci v rámci navazujícího správního řízení. 25

Na lokalitu 8/c , 8/b , 8/e a 8/f zasahuje ochranné pásmo železnice; záměr v dané lokalitě je bude respektovat. Umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je zde pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby.

Návrh koncepce vodního hospodářství Celková koncepce zásobování vodou se nemění. Ochranná pásma stávajících sítí budou respektována. Celková koncepce likvidace odpadních vod se nemění. Zásobování jednotlivých objektů vodou bude z veřejného vodovodu, splaškové vody budou vypouštěny do veřejné kanalizace. Dešťové vody ze střech a zpevněných ploch budou řešeny zasakováním případně akumulací na pozemcích jednotlivých stavebníků (pokud tato řešení zásobování vodou a likvidace odpadních vod budou technicky proveditelná a s ohledem na finanční náročnost).

Návrh koncepce zásobování elektrickou energií Celková koncepce zásobování elektrickou energií je nezměněna. Na lokalitu 8/e zasahuje ochranné pásmo radiového směrového spoje; záměr v dané lokalitě je bude respektovat.. Na lokalitu 8/d a 8/g zasahuje stávající vedení VN a trafostanice; jejich ochranná pásma budou respektována.

Koncepce nakládání s odpady Celková koncepce je nezměněna

Koncepce občanské vybavenosti Celková koncepce je nezměněna Veřejná prostranství Současně vymezená plocha veřejných prostranství – veřejné zeleně (dle ÚPO Boršov n. Vlt. a jeho změn) jsou i nadále postačující. Civilní ochrana Celková koncepce nezměněna. Pro plochy změny platí požadavky CO uvedené v územním plánu obce.

k) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavitelná plocha je vymezená jediná – jde v podstatě o legalizaci stávajícího využití. Ostatní lokality řeší změnu funkčního využití. Cílem řešení je vytvoření předpokladů pro uspokojování potřeb obyvatel konkrétně zajištění předpokladu pro bydlení a zajištění místních pracovních příležitostí, vše s ohledem především na využití a zachování kvalit a nenarušení hodnot obce. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona V současné době je velká část rozvojových ploch vyčerpána. Obec bude v dohledné době zadávat zpracování nového územního plánu. Dlouhodobě nelze využít některé plochy, které jsou omezeny vedením inženýrských sítí a jejich ochrannými pásmy. Využití těchto ploch závisí na příznivějším technickém řešení a je finančně náročné. 26

l) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Změna nemá jevy nadmístního významu a nevyvolává požadavek na doplnění zásad územního rozvoje

m) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF Nově se vyhodnocují pouze plochy nově navržené jako zastavitelné. Tam, kde již byla a v platném územním plánu plocha vyhodnocena jako zastavitelná a byl k ní vydán souhlas se záborem ZPF, (jde tedy pouze o změnu způsobu využití,) tam nový zábor ZPF nevyhodnocujeme. Z tohoto důvodu je vyhodnocena nově navržená jako zastavitelná plocha pouze lokalita 8/d - celkem 0,17ha. Předpokládaný zábor půdního fondu: Číslo lokality

8/d

Funkční využití

IV. tř. TTP Orná Sad

Občanská vybavenost

0,17

Ostatní Plocha ha

Odnětí p. Odnětí p. Celkem ha ZPF ha

0,00

0,17

0,17

Vzhledem k zast. území uvnitř mimo

x

Plocha je legalizována pro využívání jako občanská vybavenost - zázemí vodáckého tábořiště. V současné době je na katastru nemovitostí tato plocha vedena jako sad se IV. stupněm ochrany ZPF. Ve skutečnosti je zde cca 10 let zpevněná plocha parkoviště k vodáckému tábořišti. Nedojde tedy k zásadní změně ve využívání této plochy. 2. Vyhodnocení důsledku navrhovaného řešení na PUPFL Lokalita 8/d zasahuje do vzdálenosti 50m od kraje lesa. Je zde navržena plocha Ov – do vzdálenosti min. 30m od kraje lesa nebudou umisťovány žádné stavby. (Jde o legalizaci stávajícího parkoviště). Ostatní lokality řešené změnou č. 8 nezasahují na pozemky lesa, ani nejsou ve vzdálenosti 50m od okraje lesa.

n)

návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách

V rámci veřejného projednání o změně č. 8 ÚPO byla uplatněna 1 námitka dle § 52 odst. (2) a (3) stavebního zákona. Č. Autor:

Autentický text + rozhodnutí o námitkách

1.

Marie a Ladislav Mikulášovi

Věc: námitka k návrhu změny č. 8 územního plánu obce Boršov nad Vltavou

Na Planýrce

Boršov nad Vltavou dne 30. března 2014

Vaše značka: OÚP/O-151/2014/Šv-V

27

205

Vážená paní Švarcová, 373 82 Boršov Jako vlastníci pozemku č. 1835/14 v k.ú. Záhorčice u Vrábče podáváme dle nad Vltavou §52, odst. (2) zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění námitku k návrhu změny č. 8 územního plánu obce Boršov nad Vltavou, která zasahuje i do tohoto pozemku (návrh byl zveřejněn veřejnou vyhláškou vašeho úřadu). Datum: 31. 3. 2014

Předmětem námitky je nezohlednění požadavků ze zadání změny územního plánu a náš nesouhlas s následujícími body: •

omezení zastavitelné plochy na pozemku č. 1835/14 v části přiléhající ke stávající silnici III. třídy.

•

vymezení prostranství veřejné zeleně na pozemku 1835/14 v části přiléhající ke stávající silnici III. třídy.

V dané věci jsme již podávali námitku v březnu 2013, bohužel nemáme žádné informace o tom, že by tato námitka byla vyřízena dle postupu stanoveného v § 53 stavebního zákona a proto ji uplatňujeme znovu. Podrobně jsme své stanovisko zdůvodnili v námitce z roku 2013, kterou přikládáme a považujeme ji za nedílnou součást této námitky. Nově předložený návrh územního plánu ve svých argumentech pravděpodobně reaguje na naši námitku, bohužel to ale nevedlo k žádoucí úpravě navrhovaného stavu. Nutno je upozornit zejména na to, že na základě naší námitky nebylo zohledněno, že v předmětné ploše nelze vysázet dřeviny z důvodu kolize s ochranným pásmem vodovodu a kabelového vedení nízkého napětí. Nadále návrh územního plánu předpokládá zřízení interakčního prvku a to i přesto, že je patrné, že v návrhu uváděný travní porost o šíři 1,8 m (chodník až 1,2 m) bude plnit funkci prvku ÚSES velice obtížně a není patrné, proč by se mělo jednat o veřejné prostranství. Jedná se samozřejmě o subjektivní názor, který je limitován i tím, že tzv. interakční prvek není v legislativě pravděpodobně vůbec definován. Prosím o zvážení, zda obdobnou roli nemůže plnit zeleň na neveřejném pozemku. Ohledně požadavků na územní rezervu pro rozšíření komunikace opakovaně argumentováno i cílem zřídit cyklotrasu, což ale je z našeho pohledu irelevantní, nicméně s umístěním označníku na náš pozemek v případě potřeby budeme souhlasit (cyklotrasa je realizována označením stávající komunikace bez dalších stavebních úprav). Pokud by i přes výše uvedené argumenty nebylo možné naší námitce zcela vyhovět, tak jako možné kompromisní řešení navrhujeme následující body: •

Stanovit rezervu pro rozšíření silnice III. třídy v minimálním nezbytném rozsahu s tím, že přednostně budou využity pozemky , které již dnes jsou definovány jako ostatní plocha a komunikace bude dimenzována na předpokládané zatížení.

•

Navržený interakční prvek zeleně realizovat jako soukromou zeleň – zahradu. Toto lze naplnit tím že plocha bude definována pro bydlení, ale v souladu s ustanovením §25, odst. (7) vyhl. 501/2006 Sb. bude dodržen odstup budoucí stavby pro bydlení minimálně 3 m od komunikace.

Při posuzování této námitky žádáme o zvážení zejména toho, že navržené opatření posouvá umístění budoucího rodinného domu výrazně od stávající hranice pozemku, neboť ještě od hranice případného budoucího veřejného prostranství (a tím i oplocení) bude nutno dodržet další odstup. Toto je pro nás

28

velice nepříjemné zejména ve východní části pozemku, která je užší a není zasažena ochranným pásmem vedení 22 kV. + napojení ze stávající účelové komunikace Předem děkujeme za vstřícné posouzení naší námitky. Rozhodnutí o námitce: Námitce se vyhovuje. Odůvodnění: V úvodu je nutné upřesnit, že zmiňované podání, které bylo uplatněno v březnu 2013, je v souladu s § 50 odst. (2) stavebního zákona připomínkou, nikoli námitkou. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil v souladu s § 51 odst. (1) stavebního zákona zmiňovanou připomínku, a toto vyhodnocení řádně odůvodnil. Na základě tohoto vyhodnocení byl posléze upraven návrh změny č. 8 ÚPO a v souladu s § 52 stavebního zákona pořizovatel zajistil jeho veřejné projednání. V souladu s § 43 odst. (1) stavebního zákona územní plán stanoví mimo jiné základní koncepci rozvoje území obce a koncepci veřejné infrastruktury. Dle § 43 odst. (3) stavebního zákona nesmí územní plán obsahovat podrobnosti náležící svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí. Obdobně toto platí i pro změny územních plánů. S ohledem na výše uvedené, změna č. 8 ÚPO navrhuje jednotlivé plochy, v nich stanovuje přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití, tj. určuje, co je možné v navrhovaných plochách realizovat. V rámci navazujícího správního řízení však může být prokázáno, s ohledem na různé skutečnosti, které nelze řešit, čí předjímat již ve změně č. 8 ÚPO Boršov při zvážení její podrobnosti (§ 43 odst. (3) stavebního zákona), že nelze některé stanovené využití realizovat, případně, že ho lze realizovat za určitých podmínek. S ohledem na měřítko změny č. 8 ÚPO rovněž nelze detailně řešit šíři travního porostu, či šíři chodníku v metrech, jak je uvedeno v námitce. V návrhu změny č. 8 ÚPO Boršov je nutné i nadále zachovat plochu veřejného prostranství kolem stávající komunikace. Nicméně v rámci dohodovacích jednání byla tato plocha upřesněna tak, aby v minimálním nezbytném rozsahu zasahovala na pozemky, které jsou v současnosti součástí pozemků vedených v katastru nemovitostí jako orná půda ve vlastnictví Ing Ladislava a Marie Mikulášových, Na Planýrce, Boršov nad Vltavou, tj. aby co nejméně bylo zasahováno do vlastnictví soukromých osob. Vzhledem k tomu, že předmětný pás veřejného prostranství tvoří do budoucna prostor pro možné rozšíření stávající silnice III. třídy dle platných právních předpisů při zajištění bezpečnosti chodců, případně i cyklistů, a rovněž realizaci navrženého interakčního prvku, je zde stanoven rozsah tohoto prostranství min. 5 m od osy komunikace na každou stranu. S ohledem na podrobnost změny č. 8 ÚPO (viz výše) bude konkrétní šířkové uspořádání předmětné komunikace řešeno až v rámci navazujícího správního řízení o povolení konkrétní stavby. Zachování této rezervy pro případné rozšíření komunikace je z hlediska celkové koncepce obce nutné, i s ohledem na západně navazující území, kde ÚPO umožňuje další rozšíření obytné zástavby. Dále je nutné uvést, že interakční prvky jsou definovány metodikou vymezování územního systému ekologické stability (dále jen USES). Skladebné části USES jsou biocentra, biokoridory a interakční prvky (dále jen „IP“): což jsou krajinné segmenty, které na lokální úrovni zprostředkovávají příznivé působení základních skladebných částí USES, na okolní méně stabilní krajinu do větší 29

vzdálenosti. Mimo to IP často umožňují trvalou existenci určitých druhů organismů, mající menší prostorové nároky. USES je součást územně plánovací dokumentace a je přebírán z územně analytických podkladů. Po schválení ÚP obce se stává závazným. Metodika vymezování USES od MŽP uvádí všechny skladebné části USES včetně interakčních prvků. V současném územním plánu je vymezen návrh interakčního prvku USES podél komunikace. Do těchto prvků lze umisťovat sítě. Tento prvek lze osázet např. křovinami nebo menšími alejovými dřevinami, které zajišťují plnou funkci IP USES a lze je umístit do ochranného pásma sítí (viz běžná praxe v intravilánu měst). USES má zajistit zlepšení životního prostředí jak pro živočichy, tak pro občany. Dne 24. 04. 2014 bylo rovněž svoláno dohodovací jednání s příslušným dotčeným orgánem z hlediska ochrany přírody a krajiny. Zápis z tohoto jednání je součástí správního spisu OUP/151/2014, který po nabytí účinnosti změny č. 8 ÚPO Boršov bude uložen u obce Boršov. Z tohoto jednání vyplynulo, že interakční prvek jako součást ÚSES, nelze v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, oplocovat. Není ani vhodné, aby byl realizován jako soukromá zeleň v rámci zahrady k rodinnému domu. Zrušení navrženého interakčního prvku není ve veřejném zájmu, jelikož navržený interakční prvek zajistí fragmentaci plánované zástavby a zlepší tak z krajinného hlediska distribuci zeleně. Nicméně bylo dohodnuto, že ve změně č. 8 ÚPO Boršov bude rozsah interakčního prvku upraven (zmenšen) tak, aby byl zachován jeho rozsahu dle ÚPO. Návrh změny č. 8 ÚPO bude na základě výše zmíněného upraven včetně doplnění, že obsluha území v lokalitě 8/g je možná z místní nebo účelové komunikace.

o)

vyhodnocení uplatněných připomínek

A) V rámci společného jednání o změně č. 8 ÚPO byly uplatněny 3 připomínky dle § 50 odst. (2) a (3) stavebního zákona: Č. Autor:

Autentický text + vyhodnocení připomínky

1.

Boršov nad Vltavou, návrh Změny č. 8 ÚPO

České dráhy, a.s., Odbor správy nemovitostí, Nábřeží L. Svobody 1222, 110 15 Praha 1 Datum: 6.3.2013

Změna č. 8 řeší především změny funkčního využití ve stávajícím zastavěném území (pro bydlení, smíšenou funkci bydlení a podnikání); v zastavitelných plochách (pro bydlení a pro výrobu a podnikání). Nová zastavitelná plocha je vymezena pro posílení zázemí občanské vybavenosti využití a podmínky využití v katastrálním území Boršov nad Vltavou. Na katastrálním území obce Boršov nad Vltavou, dotčeném návrhem změny č. 8 ÚPO se nacházejí nemovitosti a zařízení ve vlastnictví subjektu České dráhy, a.s., (IČ 70994226), uvedené dle listu vlastnictví č. 1111 a evidované v příslušném katastru nemovitostí. Ochranu dráhy, včetně nemovitostí v ochranném pásmu dráhy (OPD) nebo v sousedství s dráhou upravuje zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění a jeho prováděcí vyhlášky, zejména vyhláška č. 177/1995 Sb., „stavební a technický řád drah“ v platném znění. Připomínáme, že v OPD lze zřizovat a provozovat stavby a jiné činnosti jen se souhlasem Drážního úřadu, případně Ministerstva dopravy ČR a se souhlasem vlastníka pozemků dráhy a vlastníků sousedních pozemků. 30

Vzhledem k negativním vlivům způsobeným provozem železniční dopravy nedoporučujeme situovat do OPD (ani její blízkosti) plochy bydlení, ani rekreace a sportu. V případech funkčního využití ploch smíšených doporučujeme situování obytné výstavby v odsazení zaručujícím nepřekročení hodnot hygienických limitů hluku ze stávající i výhledové železniční dopravy. Opatření, potřebná k dosažení hodnot hygienických limitů hluku (viz Nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, v platném znění) pro stanovené chráněné prostory (viz zákon č. 272/2011 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých zákonů, v platném znění) hradí stavebník. Vyjádření z hlediska dotčení OPD u lokalit č. 8b, 8c a č. 8f, přísluší vlastníku/správci a provozovateli dráhy, kterým je Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, (IČ 70994234). K návrhu Změny č. 8 ÚPO Boršov nad Vltavou není ze strany Českých drah, a.s., námitek ani dalších připomínek. Majetek Českých drah, a.s., není výše navrhovanou změnou dotčen. Vyhodnocení: Připomínka vyhodnocena následovně: V kap. c) návrhu je uvedeno, že v lokalitách 8b, 8c, 8e a 8f je uvedeno, že umístění objektů vyžadujících ochranu před hlukem je pouze podmíněně přípustné a to až na základě prokázání splnění dodržení hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru, a to v rámci projektové dokumentace na jednotlivé stavby. Tato podmínečná přípustnost bude propsána i do kap. f) do způsobu využití jednotlivých ploch. 2.

Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 12, 140 00 Praha 4 Datum: 26.3.2013

Návrh zm. č. 8 územního plánu Boršov nad Vltavou ŘSD ČR, oddělení předinvestiční přípravy zasílá následující připomínky k návrhu zm. č. 8 územního plánu (dále jen ÚP) obce Boršov nad Vltavou. ŘSD ČR je státní příspěvková organizace zřízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvořícím dálnice a silnice I. třídy, zabezpečuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. třídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy včetně orgánů samosprávy, poskytuje jim podklady. Zpracovává vyjádření k ÚPD, která jsou podkladem pro stanovisko Ministerstva dopravy, které je v procesu územního plánování dotčeným orgánem podle § 4 zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon). Správním územím obce Boršov nad Vltavou prochází silnice I/3, která je v dotčeném území stabilizována. Po uvedení plánované dálnice D3 (stavba 0310/II „Hodějovice – Třebonín“) do provozu se předpokládá převedení současné silnice I. třídy č. 3 do silnic nižších tříd. Změnou č. 8 ÚP Boršov nad Vltavou je řešeno 7 lokalit – 8/a až 8/g. Námi sledovaná sil. síť I. tř. je dotčena pouze lokalitou 8/f, která řeší změnu funkčního využití z „plochy výroby a podnikání“ na „plochu bydlení“ a je situována v blízkosti silnice I/3. Protože je umístění objektů v lokalitě 8/f podmíněno splněním platných hygienických limitů a za předpokladu, že do doby realizace dálnice D3 a následného převedení silnice I/3 do silnic nižších tříd nebude dopravní napojení této lokality umožněno v přímém připojení na sil. I/3, nemáme k návrhu změny č. 8 územního plánu Boršov nad Vltavou z hlediska námi sledované sítě

31

připomínek. Pouze upozorňujeme na doplnění textové části ÚP o silnici I. třídy včetně jejího OP, a to do odstavce „Civilizační hodnoty“ (str. 4). Vyhodnocení: Připomínka respektována následovně: V kap. b) části „Civilizační hodnoty“ bude doplněna odrážka: silnice I. třídy včetně ochranného pásma. 3.

Marie a Ladislav Mikulášovi, Na Planýrce 205, 373 82 Boršov nad Vltavou Datum: 24.3.2013

Námitka k návrhu změny č. 8 územního plánu obce Boršov nad Vltavou Vaše značka: OÚP/2013/O-107/Cr-V Boršov nad Vltavou dne 24. března 2013 Vážená paní Crkvová, jako vlastníci pozemku č. 1835/14 v k.ú. Záhorčice u Vrábče podáváme dle § 52, odst. (2) zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění námitku k návrhu změny č. 8 územního plánu obce Boršov nad Vltavou, která zasahuje i do tohoto pozemku (návrh byl zveřejněn veřejnou vyhláškou vašeho úřadu). Předmětem námitky je nezohlednění požadavků ze zadání změny územního plánu a náš nesouhlas s následujícími body: - omezení zastavitelné plochy na pozemku č. 1835/14 v části přiléhající ke stávající silnici III. třídy, - vymezení prostranství veřejné zeleně na pozemku 1835/14 v části přiléhající ke stávající silnici III. třídy. Náš nesouhlas opíráme o následující zdůvodnění: Argumentace zpracovatele územního plánu je poněkud nekonzistentní, neboť na dotčeném pozemku předpokládá současně: - rezervu pro rozšíření stávající komunikace a vybudování chodníků, - liniovou zeleň s listnatými ovocnými stromy, - parkování mimo silnici a chodníky, a to vše na pruhu zhruba 3 metry. Sloučení uvedených funkcí na jednom místě považujeme za diskutabilní, proti navrženému využití dále uvádíme: - V návrhu územního plánu je stávající plocha uváděna jako stabilizovaná plocha veřejné zeleně, což neodpovídá skutečnosti, neboť ještě poměrně nedávno byla tato plocha používána pro pěstování zemědělských plodin a ani dnes není využívána jako veřejná zeleň (jedná se o udržovaný travní porost bez dřevin, který není veřejností využíván). - Vzrostlé dřeviny jsou již dnes na druhé straně silnice III. třídy, kde plynule a logicky navazují na stávající vodní plochu. Ostatně i zpracovatel návrhu uvádí na straně 19, že dostatečný prostor veřejného prostranství splňuje prostor veřejné zeleně okolo rybníčka. - Na uvedené části našeho pozemku není výsadba dřevin možná, neboť se z velké části jedná o ochranné pásmo stávajícího vodovodu IPE90, který má ochranné pásmo od potrubí na každou stranu a dle zák. 274/2001 Sb. je zakázáno v tomto pásmu vysazovat trvalé dřeviny. - Požadavek na vybudování chodníků není podložen konkrétním předpokládaným využitím – i zpracovatel návrhu územního plánu uvádí 32

předpoklad pouze mírně zvýšené dopravní zátěže oproti ostatním místním komunikacím, přičemž dopravní zátěž ostatních místních komunikací je zjevně velice nízká a lze tedy předpokládat, že nebude dosaženo hustoty, která by přesáhla hodnotu uvedenou v technické normě ČSN 73 6110 pro pozemní komunikaci jako 500 vozidle/24 hodin v obou směrech (pod uvedenou hodnotu je možné na místní komunikaci upustit od budování chodníků). - S ohledem na požadavek na napojení pozemku 1835/14 (vyplývá z ústního stanoviska silničního úřadu a Policie ČR) na místní nebo účelovou komunikaci (tj. nemůžeme pozemek 1835/14 napojit na silnici III. třídy) nelze předpokládat, že bychom měli potřebu parkovat na straně pozemku přiléhající ke stávající silnici III. třídy a požadavek na parkování v tomto místě není zdůvodněný. - Dále je ve zdůvodnění zpracovatele návrhu změny územního plánu argumentováno cyklotrasou – toto ale nepovažujeme ve vztahu k našemu pozemku za relevantní, neboť cyklotrasy jsou realizovány pouhým označením stávající komunikace. - V neposlední řadě se domníváme, že silnice by měla být vedena přednostně po pozemcích, které již dnes jsou v katastru nemovitostí vedeny jako pozemek se způsobem užití „silnice“, druh pozemku „ostatní plocha“, což jsou v daném místě pozemky 3282/25, 3282/4 a 3282/14. Jak je patrné z mapky níže, tyto pozemky již dnes poskytují značnou rezervu pro rozšíření stávající vozovky: Je patrné, že zatím co stávající vozovka má šíři cca 4m, tak pás pozemků vedených v katastru nemovitostí jako silnice je v daném místě široký 8 až 10 metrů (což koresponduje s údajem uvedeným v návrhu na straně 20 a doporučujeme porovnat tuto skutečnost s ustanoveními normy ČSN 73 6110 (která platí pro místní komunikace), kde je uváděna šířka hlavního dopravního prostoru 2 pruhové místní komunikace typu B 10 metrů, přičemž dle tabulky 1 uvedené normy tuto komunikaci lze zařadit i do typu C. Konkrétní šíře prostoru místní komunikace pak závisí na konkrétní skladbě funkčních skupin. K případnému rozšíření komunikace na náš pozemek je nutno opět upozornit na stávající vodovod a z toho vyplývající požadavky např. na stavební úpravy vodovodu, které by umožnily změnit výšku nadloží zeminy nad řadem (což by pro rozšíření komunikace bylo nezbytné). Máme samozřejmě plné pochopení pro potřeby i ostatních obyvatel obce, ale domníváme se, že navržené omezení využití našeho pozemku, které s ohledem na šíři pozemku je poměrně značné, nepřináší ostatním obyvatelům adekvátní přínos a to ani do budoucna. Domníváme se, že tento náš názor je i v souladu se stanoviskem obecního zastupitelstva (bod číslo 8, jednání dne 7.2.2011), které bylo použito jako podklad pro zadání změny územního plánu. Pokud by i přes výše uvedené argumenty nebylo možné naší námitce zcela vyhovět, tak jako možné kompromisní řešení navrhujeme následující body: - Stanovit rezervu pro rozšíření silnice III. třídy v minimálním nezbytném rozsahu s tím, že nám bude umožněno napojit pozemek 1835/14 přímo na tuto komunikaci (tj. nebude požadováno napojení na komunikace nižší kategorie, neboť ty nejsou zatím použitelné). - Navržený interakční prvek zeleně realizovat jako soukromou zeleň – zahradu. Předem děkujeme za vstřícné posouzení naší námitky. Vyhodnocení: Připomínka vyhodnocena následovně: Změna č. 8 ÚPO uvádí přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití

33

území v řešených plochách, uvedený výčet tedy neznamená, že v daném území musí být a budou realizovány všechny z uváděných staveb resp. opatření, které jsou umožněny. Pás veřejné zeleně podél silnice III. třídy č. 14317 byl ve stávajícím ÚPO vymezen jako návrhová plocha, vzhledem k tomu, že tento návrh nebyl do dnešní doby realizován, bude upravena grafická část návrhu změny č. 8 ÚPO tak, že i nadále zůstane v ploše návrhové nikoliv stabilizované. V rámci předmětné plochy veřejné zeleně je vymezen interakční prvek, který požadoval respektovat dotčený orgán na úseku ochrany životního prostředí již v návrhu zadání, a to především s ohledem na to, že zeleň okolo silnic má v intenzivně obhospodařované krajině své nezastupitelné místo, především z důvodu ochrany krajinného rázu. Tento interakční prvek je v ÚPO vymezen podél celé komunikace, od zastavěného území západně na území sousední obce a takto tvoří ucelený pás. Součásti územního systému ekologické stability nelze v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, oplocovat. Předmětný pás veřejného prostranství tvoří do budoucna prostor pro možné rozšíření silnice III. třídy, včetně vybudování oboustranných chodníků – tento požadavek je do změny č. 8 ÚPO zapracován především s ohledem na způsob využití západně navazujícího území, kde je dle ÚPO možná výstavba rodinných domů, případně vybudování chodníků tedy zajistí bezpečnost chodců mířících právě z tohoto území do centra sídla. Dále je nutno respektovat podrobnost územně plánovací dokumentace, kdy územní plán stanovuje pouze plochy resp. koridory pro dopravní stavby a dále v navazujících řízeních, v tomto případě především v územním řízení je již podrobné řešení uvedené plochy včetně konkrétních šířkových parametrů. Ve změně č. 8 ÚPO jsou tedy v předmětné ploše jako podmíněně přípustné stanoveny stavby dopravní infrastruktury, ale jejich případný zásah do předmětné plochy stanoví až případné další řízení při povolování konkrétní stavby.

B) V rámci veřejného projednání o změně č. 8 ÚPO nebyly uplatněny žádné připomínky dle § 52 odst. (3) stavebního zákona.

p)

Úprava dokumentace po veřejném projednání

Na základě výsledků veřejného vystavení a projednání návrhu změny č. 8 ÚPO, bylo třeba návrh změny č. 8 ÚPO upravit, zejména dle vyhodnocení uvedeného v kapitolách n) a o) odůvodnění tohoto opatření obecné povahy.

q) údaje o počtu listů odůvodnění změny č. 8 ÚPO a počtu výkresů grafické části odůvodnění II. Odůvodnění změny č. 8 ÚPO Textová část odůvodnění je na str. 21-35 Grafická část 1. Koordinační výkres 2. Výkres širších vztahů 3. Výkres vyhodnocení záboru ZPF

1: 5000 1: 25 000 1: 5000

34

POUČENÍ: Proti tomuto opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. (2) správního řádu podat opravný prostředek. UPOZORNĚNÍ: Změna č. 8 ÚPO je v souladu s § 165 odst. (1) stavebního zákona uložena na Magistrátu města České Budějovice, odboru územního plánování, včetně dokladů o jeho pořizování; opatřená záznamem o účinnosti je poskytnuta stavebnímu úřadu Magistrátu města České Budějovice a Krajskému úřadu – Jihočeský kraj, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic. Údaje o vydané změně č. 8 ÚPO a místech, kde je do této územně plánovací dokumentace a její dokladové části možné nahlédnout, jsou v souladu s § 165 odst. (2) stavebního zákona uveřejněny na www stránkách města České Budějovice http://www.c-budejovice.cz.

………………… Mgr. Jan Zeman starosta obce

……………………………… Ing Miroslav Nejedlý místostarosta obce

35