Program přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika – Bavorsko 2007-2013
Závěrečná zpráva o realizaci dílčí části projektu
1. Údaje o projektu: Číslo projektu:
170
Název projektu:
Rtuť na přítoku do nádrže Skalka , vyhodnocení a návrhy opatření
2. Údaje o partnerovi: Název partnera:
Povodí Ohře státní podnik
Jméno a příjmení kontaktní osoby:
Ing. Martin Motlík
Telefon:
474 636 264, 606 753 415
E-mail:
[email protected]
Adresa partnera:
E Bezručova 4219, 43003 Chomutov, CZ
3. Přehled doposud předložených dílčích zpráv:
Číslo zprávy 1 2 3 4 5
Monitorovací období počátek konec 15.09.2009 30.05.2010 01.06.2010 31.08.2010 01.09.2010 30.11.2010 1 01.12.2010 2 28.02.2011 0 01.03.2011 30.05.2011
Strana 1 z 10
4. Popis realizace projektu: 4.1.
Skutečná doba realizace projektu:
Datum zahájení realizace projektu: 4.2.
15.09.2009
Datum ukončení realizace projektu:
30.11.2011
Stručná rekapitulace účasti partnera na realizaci projektu:
Žádost o finanční příspěvek byla německým Lead-partnerem projektu a to WWA Hof podána dle předchozích uzavřených dohod 10.9.2009. V rámci posuzování žádosti byl projekt podrobně konzultován s KÚ Karlovarského kraje . Dne 8.12.2009 byl společný projekt schválen na 6. zasedání Monitorovacího výboru v Selbu. Na společném zasedání uskutečněném dne 22.1.2010 jsme tyto informace obdrželi od německého partnera a byla zahájena příprava podpisu Rámcové smlouvy o financování. Dne 24.3.2010 byly předloženy CRR jako národnímu kontrolnímu orgánu podklady pro vypracování Smlouvy o podmínkách realizace projektu v rámci programu přeshraniční spolupráce Cíl3 Česká republika – Svobodný stát Bavorsko 2007-2013. Tato smlouva byla podepsána dne 13.5.2010. Ke stejnému datu bylo vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu ČR na spolufinancování projektu. Dne 19.4.2010 byly na straně Povodí Ohře zahájeny přípravy na zpracování zadávací dokumentace pro výběrové řízení na zpracovatele projektu. Tato zadávací dokumentace spolu s potřebným doklady bude v červnu předána na CRR ke kontrole a následně bude vypsáno VŘ. S vítěznou firmou, kterou se stala f. Aquatest a.s. Praha byla v září 2010 uzavřena smlouva o dílo. Zhotovitel prací zahájil práce dle platné smlouvy. Dne 15.10.2010 se skutečnilo vstupní jednání – výrobní výbor na Povodí Ohře a dále byly dohodnut a pravidla pro předávání informací a forma databázové struktury. Záznam z tohoto jednání je přiložen. Dále se dne 22.10.2010 uskutečnila koordinační schůzka v laboratořích PO ke sjednocení analytických metod, způsobu odběru vzorků a předání výsledků některých dlouhodobých měření , které budou využity pro projekt. Dne 25.10.2010 uskutečnila koordinační schůzka s lead-partnerem WWA Hof v Karlových Varech. Zde byly vzájemně podány aktuální informace o stavu přípravy projektu, vzájemně se oba partneři podrobně informovali o obsahu a náplni zadávacích dokumentací vč. celého obsahu odborné náplně projektu. V rámci této schůzky byly domluveny další postupy v realizaci projektu. Toto setkání se uskutečnilo ke vzájemnému poznání a domluvení podrobných postupů při zpracování a zejména společné prezentaci výsledků měření u obou zpracovatelů na české i německé straně.
Monitoring povrchových vod K datu 30.5.2011 byl odebráno 50 vzorků vody, dále byly zpracovány kompletní data z těchto odběrů. V rámci uzavřené smlouvy o dílo probíhalo vyhodnocení naměřených dat a konzultace s odborem VHL a VHP podniku Povodí Ohře státní podnik. Místa odběrů vzorků jsou souhlasná se současnými odběrovými profily POH. Monitoring a mocnost sedimentů Začátkem dubna t.r. byl zahájen monitoring sedimentů. Zároveň probíhalo měření mocnosti sedimentů odpichem – celkem bylo provedeno 660 odpichů a geodetické zaměření sedimentů – v rámci tohoto měření bylo zaměřeno celkem cca 1 mil. bodů v nádrži. V rámci tohoto měření byl zaměřeno celkem 165 profilů v kroku po 50 m. V průběhu měsíce května proběhlo měření mocnosti sedimentů z lodi na předem vybraných a vytyčených měrných profilech. Dále
Strana 2 z 10
zhotovitel provedl zároveň při měření příčných profilů vzorkování sedimentů i odlov vybraných druhů ryb.. V rámci zpracovávaného vyhodnocení studie proveditelnosti byl vyčíslen i celkový objem sedimentů v nádrži a to v celkové bilanci 1 680 tis. m3. V rámci zpracovávaní studie proveditelnosti byla nádrž rozdělena pro účely zpracování na 3 sektory a pro návrhy opatření jsou uvažovány 2 varianty těžení sedimentů. Obsah Hg ve svalové tkáni a vnitřnostech ryb V květnu t.r. provedl zhotovitel studie při měření příčných profilů vzorkování sedimentů a dále odlov vybraných druhů ryb ke zkoumání obsahu rtuti ve svalovině. Celkem bylo odloveno pro tyto účely 17 ks ryb a to jak dravé i nedravé druhy. Celkově v rámci odlovu bylo odloveno 11 druhů ryb ke zkoumání. V rámci vyhodnocení lze konstatovat kontaminaci Hg vnitřních orgánů ryb i svalovinu těchto ryb. Databáze Zpracovatel na podzimním výrobním výboru navrhl zpracování databáze v souladu se svojí nabídkou a to v programu MS ACCESS, případně dle požadavků zadavatele pro serverové řešení v databázi MS SQL Svr. Protože odběratel ve své systému používá databázovou platformu ORACLE, není možné v platformě MS SQL programovat pro databázi ORACLE. Z tohoto důvodu zpracovatel předá výsledky v databázi MS ACCESS, která může být použita v obou databázových platformách. Laboratoře K dnešnímu datu bylo odebráno 50 vzorků vody ve specifikovaných odběrných místech celkem 25 odběrných míst a za vymezených hydrologických podmínek. Zvýšený obsah rtuti vykázal pouze jeden vzorek, a to na úrovni 0,324 µg/l v odběrném místě 1105 podle specifikace odběratele za zvýšeného průtoku dne 24.11.2010. Byly provedeny rozbory 146 starých vzorků na ukazatel N a P. Z hlediska jejich zpracování je nutné provést ve spolupráci s POH identifikaci lokalizace jejich odběru (pro GIS výstupy) a doplnit do databáze ostatní archivní rozbory. V druhé polovině března proběhla schůzka zpracovatele s laboratořemi a vzorkařskou skupinou, na které byly lokalizace a archivní rozbory doplněny. Během měsíce června 2011 byla studie na české straně předána objednateli k připomínkování a následoval překlad studie. V září 2011 byla finální verze studie předána německému partnerovi WWA Hof a dále KÚ Karlovarského kraje a Mě.Ú Cheb.
3
4.3. Podrobný popis realizace aktivit partnera v období od předložení poslední zprávy, tzn. za období (od – do):31.5.2011 do 30.11.2011 Ve sledovaném období pracoval zhotovitel studie na databázi naměřených hodnot a dále na dokončení studie proveditelnosti. V závěru měsíce července byla studie předložena k připomínkování objednateli a po skončení připomínkování byla přeložena do německého jazyka a předána německému partnerovi. Překlad zajišťovala na základě objednávky tlumočnice p. Dlouhá z Mostu. Toto se uskutečnilo během přelomu srpna a září. Doklad o odeslání studie německému partnerovi je přiložen. Tímto byly práce na české části území ukončeny. Následovalo po ukončení prací i na německé straně setkání s projednáním závěrů studie. Toto setkání spojené s oponenturou studií odborníky z obou stran hranice se uskutečnilo dne 3.11.2011 v Bayreuthu. Záznam z tohoto jednání je přiložen v příloze této závěrečné zprávy. Dále bylo dohodnuto uspořádat tiskovou konferenci pro seznámení médií a veřejnosti s výsledky projektu. Tato tisková konference se uskutečnila dne 7.12.2011 v sídle lead-partnera a to na WWA Hof v SRN. Pozvána byla média z SRN i ČR. Pozvánka byla zveřejněna na internetových stránkách www.poh.cz. Zároveň kopie pozvánky je i přiložena v přílohové části zprávy.
4.4. Vazba aktivit realizovaných partnerem v rámci projektu na činnosti dalších partnerů: Na německé straně probíhal během realizace shodný monitoring vč. terénních prací jako na českém území . Práce k datu předkládané zprávy jsou již splněny. Práce byly prováděny zhotovitelem německé části projektu a vzájemně probíhali konzultace mezi firmami Dr. G.Pedall Ingenieurbüro GmbH a firmou Aquatest a.s. Praha. Mezi zhotoviteli probíhalo předávaní výsledků průzkumu a dále konzultace k navrhovaným opatřením. Výsledky obou zhotovitelů byly konzultovány v průběhu zpracování s odborníky na obou stranách hranice . V rámci realizace projektu byly vytvořeny dobré základy pro budou spolupráci na realizaci nápravných opatření navržených na našem společném výsledném elaborátu. .
4.5. Popis problémů, které se vyskytly v průběhu sledovaného období a způsob jejich řešení Během realizace projektu v období od 11/2010 do 02/2011 panovaly velmi nepříznivé klimatické podmínky pro odběr vzorků. Od měsíce prosince byla celá oblast pokryta vysokou vrstvou sněhu a postižena silnými mrazy. Následně pak v půlce ledna 2011 proběhlo velmi intenzivní tání,což bylo doprovázeno povodňovými situacemi a následným opětovným zámrzem. Na základě vyhodnocení hydrologické situace a po konzultaci se zhotovitelem jsme se rozhodli požádat lead-partnera WWA Hof o prodloužení termínu realizace projektu o 2 měsíce. Toto prodloužení bylo akceptováno a tím došlo k posunutí termínu ukončení projektu do 30.11.2011. Toto prodloužení nemělo vliv na finanční náročnost projektu. Jednalo se pouze o možnost přesunu části prací do klimaticky vhodnější časové periody
4
5. Výsledky realizovaných aktivit 5.1. Měřitelné výsledky české části projektu Výsledky české části projektu 1 Nebyly naplánovány.
5.2.
Plán2
Skutečnost3
Komentář k výsledkům realizovaných aktivit
Studie řeší problematiku kontaminace sedimentů nádrže Skalky rtutí v důsledku dvousetletého provozu chemického závodu v Marktredwitzu (1788 - 1985), jehož dešťová kanalizace byla zaústěna do říčky Kösseine, hlavního přítoku Reslavy. Sekundárním, stále přetrvávajícím zdrojem kontaminace je říční sediment bohatý na rtuť, který je v podobě splavenin opakovaně mobilizován zvýšenými průtoky a následně transportován do nádrže Skalka, kde se ukládá. Na jednání české a německé strany dne 3. listopadu 2011 česká strana oficiálně převzala německou část projektu – zprávu projekční kanceláře Dr. G. Pedalla. Česká studie proveditelnosti od společnosti Aquatest byla německé straně předána již v předstihu. Tímto dnem byl projekt v dané fázi na úrovni pracovní skupiny ukončen.
Společné výsledky na české i německé straně −
v povrchové vodě byla rtuť zastižena na hranici stanovitelnosti, k trasportu zátěže dochází téměř výhradně mechanicky vlivem eroze
−
proces a mechanismus transportu sloučeniny rtuti v přítocích VD není v současné době plně objasněn, tj. nelze stanovit, na jaký substrát je rtuť převážně vázána (anorganický, organický)
−
vzhledem k pokračujícím revitalizacím vodních toků v Německu lze očekávat, že plíživá kontaminace rtuti bude pokračovat další desetiletí
−
s odkazem na předchozí bod je zřejmé, že v daném konkrétním případě je rámcová směrnice o vodách (RSV) v rozporu se snahou o vyřešení problematiky kontaminace povodí řeky Kössein
−
sanace vodního díla je možná pouze po zajištění trvalého stavu bez přítoku znečištění rtuti z území Německa (vyjma návrhu využití VD Skalka jako prostoru k retenci rtuti, viz. kapitola Výsledky na německé straně)
−
bezprostředním dalším krokem v dané záležitosti by měla být analýza rizik
Výsledky na české straně Povodí Ohře, státní podnik převzal od zhotovitele Aquatest, a.s. dne 1. srpna 2011 studii proveditelnosti „Rtuť na přítoku do VD Skalka – vyhodnocení a návrhy opatření“ a následně ji předal německé straně. 1
Uveďte všechny výsledky české části projektu, které byly uvedeny v projektové žádosti a schváleny Monitorovacím výborem. 2 Uveďte hodnoty výsledků české části projektu, které byly uvedeny v projektové žádosti a schváleny Monitorovacím výborem. 3 Uveďte skutečně dosažené hodnoty výsledků české části projektu.
5
Studie, jejíž nedílnou součásti bylo stanovení mocnosti sedimentu v nádrži, odběr a analýza vzorků povrchové vody, sedimentů, ryb a rovněž vyhodnocení archivních vzorků, dospěla k těmto závěrům: −
sediment v nádrži Skalka byl historicky a je i v současnosti kontaminován rtutí a jejími sloučeninami
−
biotop nádrže je kontaminací silně ovlivněn (koncentrace rtuti v tkáni dravých ryb je až 3x vyšší než uvádí norma)
−
jediným efektivním řešením, za předpokladu zamezení další významné dotace rtuti z Německa, je odtěžení dnového sedimentu nádrže Skalka v plném rozsahu, popř. úsporné variantě počítající s odtěžením pouze nejvíce kontaminované horní části nádrže
−
odtěžený materiál by pravděpodobně nebyl klasifikován jako odpad a mohl by být volně uložen na terén v rámci rekultivace hnědouhelných výsypek na Sokolovsku
−
finanční rozvaha navrženého řešení:
Varianta
Objem sedimentu
Popis
tis. m
−
3
Náklady
Rezerva
mil. Kč
25%
1A
odtěžení horní části (odvoz 35 km)
844
1026
1282
1B
odtěžení horní části (částečné uložení v blízkosti nádrže)
844
734
918
2A
odtěžení celé nádrže (odvoz 35 km)
1 680
2053
2566
2B
odtěžení celé nádrže (částečné uložení v blízkosti nádrže)
1 680
1422
1777
projekt je realizovatelný během 5 – 10 let v závislosti na zvolených technologiích a variantě (od projekční činnosti po uložení sedimentu)
Výsledky na německé straně Výsledky německé strany byly zástupcům Povodí Ohře, státní podnik prezentovány dne 3. listopadu 2011. Z výsledků vyplývá: −
koncentrace rtuti v sedimentech a plaveninách postupně v povodí klesají od Wölsau na řece Kössein (41 mg/kg) po Schirnding na řece Reslavě (12 mg/kg), přičemž průměrná hodnota činí 24 mg/kg
−
k mobilizaci rtuti a zvýšení koncentrace ve vodních tocích dochází téměř výhradně během povodňových stavů a s tím spojených erozních procesů, za současného lokálního usazování sedimentu v nivních plochách
−
nejvíce kontaminované nivní sedimenty obsahují až 300 mg/kg rtuti
−
hrubý odhad množství rtuti uložené v sedimentech (Marktredwitz až Fischern) činí řádově několik málo stovek tun rozdělených do 2 – 4 mil. tun nivních jílů
−
do budoucna s ohledem na stávající přístup německé správy toků v souladu s RSV (přírodě blízká opatření nepotlačující erozi) lze očekávat pomalé nárůsty koncentrace rtuti transportované na české území.
−
návrh opatření na německé straně: 1. snížení emisí z nivních jílů (zpevnění břehů kameninovou rovnaninou, sanace niv s vysokou zátěží)
6
2. sanace již emitovaných kontaminovaných plavenin z vodního toku: −
využití niv jako rozlivových ploch, kde vlivem snížení rychlosti průtoku a hloubky dochází k sedimentaci plavenin (s následným odstraněním sedimentů po povodni)
−
udržování a úprava břehových porostů
−
výstavba sedimentačních nádrží na vodních tocích (s následnou těžbou sedimentů)
−
vybudování sedimentačního prostoru přímo ve VD Skalka (např. zbudování zdrže v ústí nádrže)
Všecny naplánované cíle projektu na české straně byly naplněny beze zbytku.
6. Zadávací řízení vztahující se k období od předložení poslední zprávy o realizaci Pořadové číslo ZŘ4 Stav ZŘ
5
Předmět ZŘ
Druh zakázky6 Druh ZŘ7 Způsob vyhlášení ZŘ8 Datum zahájení ZŘ9 Datum ukončení ZŘ10 Smluvní částka způsobilých výdajů11 Smluvní částka celkem12
1
Ukončené VŘ Rtuť na přítoku do VD Skalka – vyhodnocení a návrhy opatření . Předmětem zakázky je zjištění množství rtuti v sedimentech, v rybách a sledování koncentrace rtuti v závislosti na průtocích v povrchových vodách na přítocích do vodní nádrže Skalka. Ze získaných dat o sedimentech provést v rámci Studie proveditelnosti (dále jen studie) návrh technicko-ekonomických opatření. Zakázka na služby VZMR Výzva zájemcům – 5 16.7.2010 20.9.2010 1 497 992,00 Kč 1 497 992,00 Kč
4
Pořadové číslo ZŘ v rámci zadávacích řízení realizovaných daným partnerem. Sledují se dva stavy: vyhlášené ZŘ / ukončené ZŘ. 6 Druh zakázky: zakázka na dodávky /služby / stavební práce. 7 Druh zadávacího řízení: podle Postupů (příloha Příručky pro české příjemce) / podle Zákona č. 137/2006. V případě zadávání podle Zákona se uveďte navíc druh ZŘ: otevřené řízení / užší řízení / jednací řízení s uveřejněním / jednací řízení bez uveřejnění / soutěžní dialog / zjednodušené podlimitní řízení. 8 Způsob vyhlášení: uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení / odeslání výzvy o zahájení zadávacího řízení. 9 Uvádí se datum uveřejnění oznámení či odeslání výzvy. 10 Uvádí se datum uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem. Povinný údaj pouze pro ukončené ZŘ. 11 Uvádí se částka bez DPH. Povinný údaj pouze pro ukončené ZŘ. 12 Uvádí se částka bez DPH. Povinný údaj pouze pro ukončené ZŘ. 5
7
7. Publicita 7.1. Opatření uskutečněná k zajištění publicity a informování
Použití pamětní desky Zvláštní tiskové a mediální zprávy Oznámení v prezentacích v médiích Oznámení ve veškeré projektové dokumentaci a prezentacích Oznámení ve všech vzdělávacích materiálech Uvědomění příjemců pomoci Oznámení na specifických internetových stránkách Oznámení na billboardech Jiné formy publicity a informování
8
7.2.Popis opatření pro zajištění publicity: V rámci projektu nevznikl žádný hmotný investiční majetek a tudíž není možné osadit trvalou pamětní desku. Výsledkem projektu je obsáhlý studijní materiál , který zůstane v majetku Povodí Ohře státní podnik Chomutov a WWA Hof a bude sloužit jako podkladový materiál k rozhodování o realizaci budoucích technických opatření na vodním díle Skalka. V průběhu realizace projektu se uskutečnila řada koordinačních jednání spolu s německým partnerem i s dotčenými subjekty zejména s městem Cheb a Krajským úřadem Karlovarského kraje . V průběhu uskutečňování VŘ byla tato informace o projektu vyvěšena i na internetových stránkách Povodí Ohře – www.poh.cz Veškeré tiskové výstupy projektu jsou opatřeny logem Evropské unie, logem OP Cíl3 i motem dle manuálu publicity. Veškeré materiály jsou vytvořeny v tištěné podobě i v digitální podobě a jsou uloženy u jednotlivých partnerů projektu na české i německé straně podle země pořízení těchto výstupů. Soupis článků , které vyšly v průběhu realizace projektu je uveden v příloze této zprávy. Po tiskové konferenci ze dne 7.12.2011 bude tisková zpráva vyvěšena na internetovém portálu Povodí Ohře státní podnik www.poh.cz. V uplynulém období se dne 12.8.2010 a dne 7.12.2011 uskutečnila koordinační schůzka s Lead-partnerem WWA Hof v SRN – Hofu. Zde byly vzájemně podány aktuální informace o stavu přípravy projektu na začátku a o výsledcích projektu na konci.. Vzájemně se oba partneři podrobně informovali o obsahu a náplni zadávacích dokumentací vč. celého obsahu odborné náplně projektu. V rámci této schůzky byly domluveny další postupy v realizaci projektu. V měsíci říjnu se uskuteční schůzka obou zhotovitelů ke vzájemnému poznání a domluvení podrobných postupů při zpracování a zejména společné prezentaci výsledků měření. Na závěrečném jednání byl celý výsledek projektu představen novinářům a odborné veřejnosti. Součástí obou schůzek byla tisková konference pro německá i česká tisková média – zástupce německého regionálního tisku – Deník Frankenpost, německého rozhlasu a televize- Radio Euroherz a Oberfanken TV.
8. Udržitelnost projektu: 8.1. Věcné zabezpečení stálosti výsledků projektu po ukončení podpory:
Veškeré výstupy projektu jsou archivovány v centrálním archivu Povodí Ohře státní podnik v Chomutově. Jejich archivace a bezpečné uložení bude zabezpečeno v rámci vnitřních norem a předpisů podniku. Veškeré dokumenty vztahující se k tomuto projektu č. 170 nepodléhají skartačnímu řádu.
8.2. Finanční zabezpečení stálosti výsledků projektu po ukončení podpory:
Z hlediska finančního zabezpečení projektu nevznikl žádný hmotný majetek. Vlastní tištěné materiály tj. studie a CD disky budou uloženy v archivu Povodí Ohře státní podnik a jejich stálost je zaručena
9
archivačním řádem Povodí Ohře. V rámci pojištění byla studie i veškerý materiál uchovávaný v digitální podobě pojištěn pojišťovnou Kooperativa na částku , která odpovídá ceně pořízených výstupů.
9. Seznam příloh: Číslo přílohy 1. 2. 3. 4.
Název přílohy Soupiska výdajů a rekapitulace rozpočtu vč. dokladových příloh Prohlášení o uskutečněných výdajích za dílčí část projektu Soupis článků vydaných v průběhu realizace projektu Fotografická dokumentace projektu.
V Chomutově dne 19.prosince 2011
Vypracoval:
Schválil:
(jméno, podpis)
(jméno, podpis)
Ing. Martin Motlík
Ind. Vlastimil Hasík
10
