ZÁVĚRĚEČNÁ ZPRÁVA ENVIROS, s. r. o. - LEDEN 2009
LIBERECKÝ KRAJ HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
FORMULÁŘ KONTROLY KVALITY
Název publikace Referenční číslo
Hodnotící zpráva k dokumentaci „Územní energetická koncepce Libereckého kraje – Aktualizace 2005“ ECZ8149
Číslo svazku
Svazek 1 z 1
Datum
Leden 2009
Vypracoval:
Ing. Vladimíra Henelová
Schváleno:
Ing. Jaroslav Vích – výkonný ředitel a jednatel
Zadavatel:
Krajský úřad Libereckého kraje Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 Kontaktní osoba: Tel.: E-mail:
Předkladatel nabídky:
Ing. Petr Malý 485 226 570
[email protected]
ENVIROS, s.r.o. Na Rovnosti 1 130 00 Praha 3 www.enviros.cz Kontaktní osoba: Tel.: E-mail:
Ing. Vladimíra Henelová 284 007 484
[email protected]
OBSAH
OBSAH 1.
PŘEDMĚT POSUDKU
4
2.
HODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ A-ÚEK A NAPLNĚNÍ SMLUVNÍHO VZTAHU
5
2.1
Zadání zakázky - popis
5
2.2
Posouzení úplnosti a srozumitelnosti zadání a jeho naplnění
7
2.3
Posouzení splnění zadání
9
2.4
Posouzení plnění smlouvy o dílo (SOD)
9
3.
OBSAH AKTUALIZOVANÉ ÚEK LK
10
3.1
Úplnost a struktura obsahové části
10
3.2
Formulace cílů A-ÚEK LK
10
3.3
Soulad obsahu A-ÚEK s právními předpisy
10
3.3.1 3.3.2
4.
Soulad obsahu A-ÚEK se zákonem o hospodaření energií Soulad obsahu A-ÚEK s Nařízením vlády č. 195/2001 Sb.
11 11
ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ
15
4.1
Přehlednost textové zprávy
15
4.2
Srozumitelnost zprávy (a vyjadřování)
15
4.3
Datové výstupy
15
4.4
Objektivita, korektnost, exaktnost
15
4.5
Využití dosud publikovaných materiálů a statistických dat
15
4.6
Práce s odborným jazykem
16
4.7
Formální úprava
16
5.
PŘIPRAVENOST A-ÚEK PRO PRAKTICKÉ VYUŽITÍ
17
6.
VHODNOST DOKUMENTU PRO POSOUZENÍ SEA
18
7.
ZÁVĚRY
20
8.
PŘÍLOHY
21
PŘÍLOHY 1.
REFERENCE SPOLEČNOSTI ENVIROS, S.R.O.
2.
SEZNAM ZAKÁZEK A KONTAKTNÍ OSOBY
3.
PŘÍKLADY SOUVISEJÍCÍCH REFERENCÍ
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
1.
PŘEDMĚT POSUDKU
Předmětem posouzení je závěrečná zpráva společnosti SCES - Group, spol. s r. o. k Aktualizaci Územní energetické koncepce Libereckého kraje a její přílohy. Posouzení bylo zadáno Libereckým krajem společnosti ENVIROS, s.r.o. na základě výběrového řízení v prosinci roku 2008. V souladu se zadáním Libereckého kraje se posouzení týká následujících vlastností aktualizované ÚEK: 1) Splnění zadání zakázky a naplnění smluvního vztahu 2) Obsahová úroveň aktualizace ÚEK LK
formulace cílů ÚEK LK
soulad obsahu s právními předpisy (zák. č.406/2000Sb., NV 195/2001Sb. atd.)
logické a přehledné členění textu do odstavců a kapitol
srozumitelnost vyjadřování (v dokumentu se musí umět orientovat i laik)
práce s daty a informacemi
objektivita, korektnost, aktualizaci?)
využití dosud publikovaných materiálů a statistických dat
práce s odborným jazykem
exaktnost
(je
dokument
připraven
pro
budoucí
3) Praktické využití (možnost zveřejnění (je hodnocená verze vhodná k veřejnému projednání ?) 4) Formální úprava
netextové části a přílohy
bibliografické citace
5) Závěr
je možno předložit dokumentace?
dokument
aktualizace
celkové hodnocení úrovně dokumentu ve VYHOVUJE s připomínkami - NEVYHOVUJE
ÚEK
LK
stupnici
zpracovateli
SEA
VYHOVUJE
-
Pro posouzení byly předány společnosti ENVIROS, s.r.o. následující podklady:
zadávací dokumentace aktualizace ÚEK LK.doc text ÚEK LK_X-2008.doc Smlouva o dílo OLP-1054-2006.doc Připomínky_ÚEK LK_X-2008-KU LK.doc Příloha N1 (Energetický management ÚEK LK) Příloha N2 (Tabulky návrhové části ÚEK LK) Příloha N3 (Vyčíslení účinků a nároků zvolené varianty) Příloha N4 (výkresová část ve formátech .dgn – plyn, elektřina, stávající a výhledové spotřeby paliv a energie) Příloha A1 Příloha A2 (Obnovitelné a druhotné zdroje energie v Libereckém kraji) Příloha A3 Příloha A4 PREZENT web GRAFIKA Hodnotící zpráva SEW IND z roku 2005
LIBERECKÝ KRAJ
4
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
2. HODNOCENÍ SPLNĚNÍ SMLUVNÍHO VZTAHU 2.1
ZADÁNÍ
A-ÚEK
A
NAPLNĚNÍ
Zadání zakázky - popis
Zadání zakázky na aktualizaci ÚEK Libereckého kraje proběhlo výzvou k jednání v jednacím řízením bez uveřejnění, (podle § 6 odst. 3 zákona č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů). Podkladem pro jednání byla zadávací dokumentace, která obsahovala:
Základní údaje o zadavateli
Podrobné vymezení předmětu zakázky
Splnění základních kvalifikačních kritérií
Kritéria a doklady pro prokazování technické způsobilosti
Kritéria pro zadání zakázky dle § 55 zákona
Požadavek na zpracování nabídkové ceny
Obchodní a platební podmínky
Technická specifikace dle § 49 odst. 3 zákona
Pokyny pro zpracování a předání nabídky
Práva zadavatele
Práva uchazeče
Ostatní ujednání
Podrobné vymezení předmětu zakázky (citace): Zadávací dokumentace uvádí: „Předmětem této zakázky je zpracování aktualizace včetně dopracování „Územně energetické koncepce Libereckého kraje“ v návaznosti na pracovní verzi návrhové části ÚEK LK, zpracovanou společností Tebodin, a.s. a na analytickou část ÚEK LK, zpracovanou firmou ATEM – Ateliérem ekologických modelů. Veškeré změny budou zpracovány v souladu s požadavky zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 195/2001 Sb., kterým se stanoví podrobnosti obsahu územní energetické koncepce. Zadavatel si vyžaduje, aby zpracovatel při zpracování Územně energetické koncepce Libereckého kraje zohlednil aktuální znění zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů, tj. i jeho novely platné ke dni odevzdání této koncepce. Územně energetická koncepce Libereckého kraje se skládá ze dvou částí:
Územně energetická koncepce Libereckého kraje - analytická část (dále jen analytická část ÚEK LK), která je součástí dokumentu nazvaného „Územně energetická koncepce Libereckého kraje a Koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší v Libereckém kraji (dále jen ÚEK LK a KSEI LK)“ a analytická část ÚEK LK je řešena pouze v části 2. Energetika tohoto dokumentu,
Územně energetická koncepce Libereckého kraje – návrhová část (dále jen návrhová část ÚEK LK).
LIBERECKÝ KRAJ
5
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
Předmětem zakázky jsou následující požadavky: 1. aktualizace dat analytické části ÚEK LK, 2. aktualizace dat v návrhové části ÚEK LK, které budou vycházet z aktualizace analytické části v bodu 1), Další požadavky zadávací dokumentace se vztahovaly pouze na aktualizaci a dopracování návrhové části ÚEK LK 3. zpřehlednění a zjednodušení současné pracovní verze ÚEK LK – návrhová část s tím, že maximální rozsah bude cca 30 stran, ostatní podklady budou předmětem příloh; tyto přílohy budou uvedeny jako součást ÚEK LK – návrhová část, 4. formulování jasných závěrů, z nichž budou vycházet návrhy opatření v jednotlivých dílčích odvětvích energetiky včetně obnovitelných zdrojů energie, které budou srozumitelné i veřejnosti, 5. zapracování všech připomínek z Oponentního posudku ARR - Agentury regionálního rozvoje, spol. s r.o. ke stávající pracovní verzi návrhové části ÚEK LK; tento posudek je uveden v příloze č. 2 zadávací dokumentace, který je její nedílnou součástí, 6. zapracování všech připomínek z Oponentury k Územní energetické koncepci Libereckého kraje, zpracované firmou SEW IND, a.s.; tento posudek je uveden v příloze č. 3 zadávací dokumentace, který je její nedílnou součástí, 7. akceptování využití Libereckého kraje,
veškerých
obnovitelných
zdrojů
energie
na
území
8. sjednocení metodiky zpracování energetické koncepce v souladu se státní energetickou koncepcí dle novely zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů, tj. i jeho novely platné ke dni odevzdání této koncepce, 9. zapracování opatření z modelového systému návrhové části KSEI LK, 10. aktualizace přehledu možností financování projektů v rámci realizace ÚEK LK ze státního rozpočtu a fondů EU pro období 2007-2013, 11. tato koncepce by měla jednoznačně definovat pro potřeby územního plánování energetické potřeby a priority včetně jejich významu (místní, regionální, nadregionální), tak aby v rámci navazující územně plánovací dokumentace mohly být definovány funkční plochy včetně potřebných regulativů, 12. v grafické části zpracovatel zohlední jednotlivé výstupy, které jsou stanoveny v § 2 nařízení vlády 195/2001, kterým se stanoví podrobnosti obsahu územní energetické koncepce, 13. představení ÚEK LK na veřejném projednávání, 14. zapracování návrhů úprav, reformulací a doplnění textu na základě návrhu zpracovatele SEA viz níže, 15. vypořádání všech připomínek, které budou uplatněny na základě projednávání pracovní verze aktualizované ÚEK LK, a zohlednění nových oponentních posudků k této pracovní verzi.
LIBERECKÝ KRAJ
6
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
2.2
Posouzení úplnosti a srozumitelnosti zadání a jeho naplnění
1. Aktualizace dat analytické části ÚEK LK; Data jsou aktualizována na rok 2005. Tabulky A4-16 a A4-17 – odpovídají NV 195, dobře zpracované. A4-17 by ale měla obsahovat namísto spotřeby paliv pro výrobu tepla skutečný odběr tepla z CZT jednotlivými spotřebitelskými sektory. Tabulkou o struktuře paliv však analýza spotřebitelských sektorů končí a analýza energetické náročnosti (ať již spotřeby paliv a energie v jednotlivých sektorech spotřeby, měrných spotřeb v domácnostech apod.) provedena nebyla..– nejsou uvedeny odkazy na další výstupy např. SLBD, není provedena analýza energetické náročnosti alespoň v sektoru bydlení… 2. Aktualizace dat v návrhové části ÚEK LK, které budou vycházet z aktualizace analytické části v bodu 1), V návrhové části byl horizont posunut na rok 2025, proběhla aktualizace dat, vývoj byl uveden jako součet spotřeby energie ve stávajících zařízeních a budovách (po promítnutí variantně stanovených energetických úspor) a v zástavbě na vybraných rozvojových plochách – nebylo specifikováno o jaké se jedná plochy a jaké se očekává funkční využití těchto ploch. 3. Zpřehlednění a zjednodušení současné pracovní verze ÚEK LK – návrhová část s tím, že maximální rozsah bude cca 30 stran, ostatní podklady budou předmětem příloh; tyto přílohy budou uvedeny jako součást ÚEK LK – návrhová část; Rozsah stran byl skutečně omezen, ale pouze některé kapitoly jsou předmětem příloh a některé kapitoly lze považovat za naprosto nedostatečně zpracované (nároky a účinky pouze u vybrané varianty, např.). Celkové omezení délky zprávy na 30 stran je vhodné pro manažerský souhrn, nikoliv pro zprávu jako takovou a dodržen nebyl (ani být dle mého názoru nemohl). 4. Formulování jasných závěrů, z nichž budou vycházet návrhy opatření v jednotlivých dílčích odvětvích energetiky včetně obnovitelných zdrojů energie, které budou srozumitelné i veřejnosti; Závěry a doporučení jsou obecné a nevyznívají z nich priority a konkrétní činnosti na území kraje. Text je souhrnem hesel bez územní specifikace způsobu rozvoje energetického hospodářství kraje a jeho obcí. Opatření (dle zákona se jedná o opatření uplatnitelná pořizovatelem územní energetické koncepce). 5. Zapracování všech připomínek z Oponentního posudku ARR - Agentury regionálního rozvoje, spol. s r.o. ke stávající pracovní verzi návrhové části ÚEK LK; tento posudek je uveden v příloze č. 2 zadávací dokumentace, který je její nedílnou součástí; Nemohu posoudit splnění této části zadání, nemám k dispozici oponentní posudek. 6. Zapracování všech připomínek z Oponentury k Územní energetické koncepci Libereckého kraje, zpracované firmou SEWIND, a.s.; tento posudek je uveden v příloze č. 3 zadávací dokumentace, který je její nedílnou součástí, Na základě předaného posudku firmy SEWING lze jen konstatovat, že připomínky v oblasti OZE a CZT z velké části zapracovány byly. Posudek je v mnoha kapitolách velice podrobný a náročný. LIBERECKÝ KRAJ
7
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
7. Akceptování využití veškerých obnovitelných zdrojů energie na území Libereckého kraje; Nerozumím zcela, jak bylo zadavatelem myšleno, bylo určitě možné vyjasnit si tento požadavek v průběhu prací. 8. Sjednocení metodiky zpracování energetické koncepce v souladu se státní energetickou koncepcí dle novely zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů, tj. i jeho novely platné ke dni odevzdání této koncepce; Pro zpracování Státní energetické koncepce (SEK) není stanovena žádná metodika, ani právní prováděcí předpis. Proto nelze sladit metodiku SEK a ÚEK. Není zřejmé, co tímto zadavatel zamýšlel, pravděpodobně bylo upřesněno v průběhu řešení. 9. Zapracování opatření z modelového systému návrhové části KSEI LK; Opět není zcela zřejmé, jaká opatření obsahuje modelový systém návrhové části, v přílohách nebyl popis modelu REM uveden. 10. Aktualizace přehledu možností financování projektů v rámci realizace ÚEK LK ze státního rozpočtu a fondů EU pro období 2007-2013, Bylo provedeno (některé dotační tituly nebyly ale uvedeny). 11. Tato koncepce by měla jednoznačně definovat pro potřeby územního plánování energetické potřeby a priority včetně jejich významu (místní, regionální, nadregionální), tak aby v rámci navazující územně plánovací dokumentace mohly být definovány funkční plochy včetně potřebných regulativů; Tato část prací zahrnuje většinou vymezení ploch a koridorů, bezpečnostních pásem elektrorozvodných a plynárenských zařízení apod. v případě, že je známo jejich trasování nebo umístění. Pokud není známo, zákon o hospodaření energií stanoví, že Územní energetická koncepce je součástí územně plánovací dokumentace s výjimkou technických řešení navrhujících místa staveb a zařízení. Definice funkčních ploch a jejích regulativů prováděna nebyla – funkční vymezení ploch je dáno územním plánem – měl zadavatel na mysli územní regulativy k vymezeným plochám pro zástavbu? 12. V grafické části zpracovatel zohlední jednotlivé výstupy, které jsou stanoveny v § 2 nařízení vlády 195/2001, kterým se stanoví podrobnosti obsahu územní energetické koncepce; Není zcela zřejmé, co zadavatel požadoval aby bylo zohledněno v grafické části a proč v grafické části… Tabelární výstupy požadované přílohou Nařízení vlády byly v přílohách nalezeny. Názvy kapitol aktualizované koncepce odpovídají v analytické části členění dle § 2 nařízení vlády 195/2001, obsah ale není zcela naplněn a členění na analytickou a návrhovou část je zmatené. 13. Představení ÚEK LK na veřejném projednávání. 14. Zapracování návrhů úprav, reformulací a doplnění textu na základě návrhu zpracovatele SEA viz níže, 15. Vypořádání všech připomínek, které budou uplatněny na základě projednávání pracovní verze aktualizované ÚEK LK, a zohlednění nových oponentních posudků k této pracovní verzi. Nemohu posoudit zdali byly vypořádány.
LIBERECKÝ KRAJ
8
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
2.3
Posouzení splnění zadání
Aktualizace dat provedena byla. Zpřehlednění a zjednodušení, omezení na 30 stran – úkol nebyl splněn - rozsah stran byl velmi omezen, většina informací zejména grafických, tabelárních i textových byla ponechána v přílohách, nikoliv všechny. Pokud bylo zadáním míněno, aby měl dokument formu shrnutí pro vedení kraje a další podklady měly být v přílohách, měly mít přílohy názvy kapitol a být úplné a přehledné. Zadání i přes jeho neúplnost či občasnou nejasnost splněno nebylo.
2.4
Posouzení plnění smlouvy o dílo (SOD)
Úplnost plnění smlouvy (předmětu plnění) mezi SCES, a.s. a Libereckým krajem: Smlouva ani zadání nedefinují, jak bude využita existující ÚEK, ani které části ÚEK budou předmětem aktualizace. V Čl. II SOD, Předmětu plnění, je odkaz na výše hodnocené zadání (Příloha č. 1 SOD) a také odkaz na Přílohu č. 2, kterou má být upřesnění zpracování bodu 11 v oddílu D Specifikace zadání zadávací dokumentace. Rozsah, uvedený v Příloze č. 2 smlouvy naplněn nebyl (např. vymezení ploch nadmístního významu a stanovení požadavků na jejich využití, Energetická zónace, a další požadavky ve vztahu k Územnímu plánu. Tento článek také říká, že dílo bude zpracováno v souladu se zákonem č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 195/2001 Sb., kterým se stanoví podrobnosti obsahu územní energetické koncepce. – Tento požadavek SOD také nebyl v plném rozsahu naplněn.
LIBERECKÝ KRAJ
9
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
3.
OBSAH AKTUALIZOVANÉ ÚEK LK
3.1
Úplnost a struktura obsahové části
Obsah ÚEK je stanoven Nařízením vlády č. 195/2001 Sb. Splnění požadavků tohoto Nařízení je předmětem posouzení v kapitole 3.3. Analytická část není dostatečně zpracována. Bilanční data jsou připravena, nikoliv ale v dostatečném bilančním členění. Není vypracována bilance konečné spotřeby, pouze bilance primární spotřeby paliv a energie. Bilance není definována. Analytická část, která respektuje strukturu Nařízení vlády, obsahuje ale také návrh řešení energetického hospodářství území, který má být obsažen v návrhové části. Návrh energetického hospodářství územního obvodu Libereckého kraje neobsahuje žádné smysluplné varianty, nemůže být proto provedeno ani multikriteriální hodnocení varianta výběr doporučené varianty rozvoje (který by umožnil naplnění stanovených cílů ÚEK). Cíle stanoveny nejsou. Návrhová část působí naprosto bezradně. Není nikterak provázána s ostatními strategickými dokumenty Libereckého kraje. Je obecná. Nemá jasnou vazbu ani na vypracovaný Koncept snižování emisí a imisí Libereckého kraje a výstupy rozptylové studie. Priority na území kraje také nejsou nastaveny – jsou pouze zopakovány podle SEK a podle původního dokumentu Tebodin (také obecného). Vlastní návrhová část pak obsahuje prognózu vývoje spotřeby a výroby energie – zde se projevuje skutečnost, že není v analytické části rozlišena spotřeba energie a způsob jejího zabezpečení ve zdrojové části (rozčlenění na konečnou spotřebu a spotřebu primární). Je tedy popsán rozvoj systémů zásobování energií. Kapitola 7.5 je mi nesrozumitelná.Kapitola pomíjí hodnocení rizik, spolehlivosti a bezpečnosti v zásobování energií. Není upřesněno jak by měla být jednotlivá doporučení na území kraje prosazována a realizována…atd. atd. atd.
3.2
Formulace cílů A-ÚEK LK
Formulace cílů ÚEK LK v hodnoceném dokumentu je předpokládána v oblastech, které souvisí jednak se závazky ČR v dosažení cílů ve vztahu k Evropské Unii obecně v dosahování cílů Energetické koncepce státu. Není ale řečeno jak. Cíle musí vycházet z možností a limitů území – v zásobování energií, v kvalitě ovzduší…a z další vazby na programové dokumenty Libereckého kraje. Cíle jsou v případě aktualizované územní energetické koncepce nastaveny částečně (bilančními tabulkami) v úsporách a v OZE.
3.3
Soulad obsahu A-ÚEK s právními předpisy
Soulad obsahu s právními předpisy (zák. č.406/2000Sb., NV 195/2001 Sb. atd.) je hlavním kritériem, které musí být posouzeno. V této oblasti je významné jednak tvorba návrhových variant a jejich posouzení z hlediska nároků a účinků – stanovení kritérií a vah. Významná je část návrhu opatření k realizaci koncepce – (opatření uplatnitelná pořizovatelem koncepce) - aby byla doporučením i pro územní plán Libereckého kraje i pro města a obce Libereckého kraje.
LIBERECKÝ KRAJ
10
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
3.3.1
Soulad obsahu A-ÚEK se zákonem o hospodaření energií
Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů, definuje územních energetických koncepcí. Tento požadovaný obsah zahrnuje: Rozbor trendů vývoje poptávky po energii, a. Rozbor možných zdrojů a způsobů nakládání s energií, b. Hodnocení využitelnosti obnovitelných a druhotných energetických zdrojů a kombinované výroby elektřiny a tepla, c. hodnocení využitelnosti energetického potenciálu komunálních odpadů, d. hodnocení technicky a ekonomicky dosažitelných úspor z hospodárnějšího využití energie, e. Návrh variantního řešení energetického hospodářství ve výhledu 20 let f.
Výběr doporučené varianty a návrh opatření uplatnitelných pořizovatelem koncepce
Tyto kapitoly jsou v aktualizované územní energetické koncepci obsaženy. Nejsou ale obsahově úplné. 3.3.2
Soulad obsahu A-ÚEK s Nařízením vlády č. 195/2001 Sb.
Nařízení vlády není napsáno vždy zcela srozumitelně, ani nedefinuje dostatečně výsledné výstupy energetické koncepce, ale je zapotřebí ho dodržet. (1) Rozbor trendů vývoje poptávky po energii dle prováděcího předpisu obsahuje a) analýzu území, jejímž cílem je shromáždit údaje o počtu obyvatel a sídelní struktuře včetně výhledu, dále geografické a klimatické údaje, na základě kterých je možno provádět tepelně technické výpočty a analyzovat budoucí výrobu a spotřebu energie, b) analýzu spotřebitelských systémů a jejich nároků v dalších letech, jejímž cílem je určení spotřebitelů a spotřebitelských systémů v tomto členění: bytová sféra, občanská vybavenost, podnikatelský sektor a provedení kvantifikace jejich energetické náročnosti. Tato kapitola již při prvním pohledu není zpracována v požadované podrobnosti, ani nebyla nalezena příloha, která by podrobně – na základě dat o území – analyzovala spotřebitelské sektory a jejich možný vývoj. Zcela chybí popis sektorů spotřeby, jejich energetické nároky jsou uvedeny v tabulce A4.17 avšak bez dalšího vysvětlení ke způsobu výpočtu, a bez uvedení zdrojů dat. V sektoru domácností nebyly zřejmě vyžádány podrobné údaje ze SLBD a není provedena hlubší analýza bytového a domovního fondu, způsobu vytápění apod. Chybí analýza terciéru a průmyslu a popis sektorů. Tato chybějící analýza se pak dle mého názoru projevuje v celém dalším zpracování ÚEK. Tabulky A4-16 a A4-17 – odpovídají NV 195, dobře zpracované. Zpráva však bilančně nerozlišuje mezi konečnou spotřebou a spotřebou primárních zdrojů.
LIBERECKÝ KRAJ
11
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
(2) Rozbor možných zdrojů a způsobů nakládání s energií Tato část je zřejmě spolu s analýzou obnovitelných zdrojů zpracována nejlépe. Popis zdrojů je ale v hlavní zprávě zařazen do kapitoly Rozbor trendů vývoje poptávky po energii. V Příloze A4 je předložen soupis zdrojů REZZO, nejsou uvedeny Obory ekonomické činnosti u zdrojů. Nebylo provedeno rozdělení na, zdroje v průmyslu a v terciárním sektoru. Jsou uvedeny dodávky tuhých paliv na území Libereckého kraje důlními společnostmi, dodávky plynu v členění dle velikosti odběru. Plyn – jsou popsány základní informace o dodávkách ZP, plynofikace obcí, neaktivní přípojky, počty neplynofikovaných obcí. Byly (jak je zřejmé na základě připomínek Libereckého kraje) doplněny soustavy CZT, jejich popis a možný vývoj. Není zřejmé, zda byla dopočtena spotřeba tuhých paliv v sektoru domácností, avšak emisní bilance (produkce emisí z REZZO 3) tomu nenasvědčují. Zdroje – jsou popsány výrobní kapacity el. energie a sítě, je podchycena výroba elektrické energie z OZE a je porovnána výroba el. en. z OZE s hrubou spotřebou elektřiny v kraji – ukazatel sledovaný EU (indikativní cíl pro ČR je 8% pro rok 2010). Geodeta jsou obsažena v Příloha N4\Final_2. Jsou zpracována způsobem obtížně převoditelným do ArcGIS, hranice použitých územních jednotek nejsou polygony, ale systém čar...Trasování sítí lze použít po "obrovských" úpravách a udělat nějaké obrázky. Bodové objekty jsou většinou zakresleny jako plošky či polyline a popis není jejich součástí, tzn. že k nim opět lze velmi těžko navázat (v mapách zobrazit) popisky aniž by byly přiřazovány ručně k jednotlivým bodům. (3) Hodnocení využitelnosti obnovitelných zdrojů energie Tato kapitola je zpracována velmi dobře. Poněkud však postrádám územní přiřazení disponibility potenciálu obnovitelných zdrojů energie – priority pro jednotlivá ORP jsou částečně stanoveny výší definovaného a propočteného potenciálu, není ale řečeno, kolik (zejména u biomasy) je z tohoto potenciálu již využíváno. V tabulce po ORP chybí zcela vodní energie (Tabulka 2.28). Obnovitelné zdroje – projekty na území kraje detailně popsány nejsou. Navrhovaný podíl OZE ve výši téměř 13% bilance roku 2025 je při současných formách podpory OZE odpovídající. Není však vždy zřejmé, jak byl potenciál stanoven. V oblasti biomasy nejsou stanoveny potenciály podrobně pro jednotlivé zdroje biomasy. Výpočty potenciálu – nezbytné předpoklady pro tento výpočet – nejsou ve všech případech uvedeny. V hlavní zprávě chybí odkazy na podrobnou práci v příloze A2. (4) Hodnocení ekonomicky využitelných úspor Na základě obecných zjištění (přestože je zobecnění nálezů energetických auditů vhodnou metodou, měly by však být rozlišeny alespoň bytové domy a rodinné domy, panelová a zděná zástavba apod.) je stanoven potenciál úspor bez rozlišení na technicky dosažitelný potenciál a na ekonomicky nadějný potenciál. Uvedeny nejsou ani definice potenciálu.. Úspory energie jsou oceněny v celkové výši 30% spotřeby u RD a i vyšší u bytových domů. Takto vysoké úspory jsou v některých domech obtížně dosažitelné, nebo pouze za cenu vysokých vyvolaných nákladů (a tedy mimo ekonomicky nadějný potenciál). Úspory v této výši i vyšší lze očekávat v zástavbě panelových LIBERECKÝ KRAJ
12
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
domů. Je nicméně možné, že se hodnota úspor energie vlivem nárůstu cen energie a v důsledku razantní modernizace a náhradě zastaralého bytového fondu bude této hodnotě přibližovat – výpočet úspor je odvozen z průměrných údajů energetických auditů.. Není provedena bližší analýza domů pro bydlení a analýza budov v majetku Libereckého kraje a možnosti úspor v tomto majetku. Nízká a zřejmě nedostatečná úroveň zpracování v této oblasti vyplývá zřejmě ze skutečnosti, že není provedena bližší analýza spotřebitelských sektorů, jejich energetické náročnosti, ani jejich výhled, obdobně chybí analýza možných úspor ve zdrojích a rozvodech soustav CZT. (5) Řešení energetického hospodářství území Řešení energetického hospodářství ve výhledu – výhledová spotřeba energie je stanovena jako součet nových nároků na rozvojových plochách (dle zpracovatele greenfields a brownfields) a nároků stávajících zdrojů a zástavby, ponížených o stanovený potenciál úspor. Tento výpočet by nebyl v zásadě špatný, ale:
Rozvojové plochy zahrnují pravděpodobně tzv. plochy nadregionálního významu, tj. hlavně plochy pro výrobu. Není však zřejmé, jak je tato spotřeba do spotřebitelských sektorů přiřazena (ještě si přečtu). Nejsou zahrnuty plochy pro zástavbu na území obcí – plochy pro bydlení, služby, apod.
Není zřejmé, jak jsou tyto plochy zásobovány palivy a energií a jaké je vlastně doporučení ÚEK ve vztahu k zásobování těchto ploch. Jaké bude na těchto plochách využití obnovitelných zdrojů? Od čeho jsou odvozeny energetické nároky zástavby na těchto plochách? Chybí příloha, která by popisovala podrobný způsob výpočtům pomocné ukazatele apod.
Není zřejmé, jak se bude vyvíjet spotřeba v domácnostech, jak v terciéru a v průmyslu. Možná je uvedeno v příloze P1, která však nebyla k dispozici v poskytnutých podkladech. Tabulkové podklady v Příloze N2 uvádějí vývoj spotřeby paliv a energie po obcích, ale sektory a jejich vývoj uvedeny nejsou..
Celou tuto kapitolu považuji za zcela nedostačující. Varianty – jak jsou definovány, nejsou reálnými variantami. Liší se vývojem poptávky po energii - uplatněním nebo neuplatněním úspor.Tato část nedostačuje požadavkům Nařízení vlády. Vyčíslení účinků a nároků variant nebylo provedeno, hodnocena je pouze vybraná varianta a její nároky a účinky – o jaké nároky se jedná uvedeno není, do hodnocení vstupuje spotřeba paliv a energie a vypočtené emise ze spalování paliv. Multikriteriální hodnocení variant provedeno nebylo – varianty nejsou dostatečně definovány - navrženy. (6) Výběr doporučené varianty a návrh opatření uplatnitelných pořizovatelem koncepce – tento bod je uveden v zákoně o hospodaření energií, ale nikoliv v prováděcím právním předpisu. Zpracování návrhové Varianty 1 bylo provedeno dle PřílohyN2 po obcích, jsou zahrnuty jednak úspory energie, jednak vývoj. Jak jsou vypočteny emise, ale není uvedeno jaký se očekává vývoj v sektorech spotřeby, jaký je doporučen vývoj v zásobování obcí palivy a energií, není využit ani návrh původní pracovní verze. Postup výpočtu emisí není dostatečně přesný – jaké byly zvoleny emisní faktory pro výpočet emisí? Jak byl tento postup aplikován na zdroje REZZO 1 a 2? Jaký je vývoj v emisích v jednotlivých skupinách zdrojů? Jaký je vliv zdrojů na kvalitu ovzduší? LIBERECKÝ KRAJ
13
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
Závěrečná doporučení a opatření k realizaci koncepce jsou zpracována pro všechny oblasti, kterými se zabývá v případě, že je ustaven, energetický management, doporučení jsou ale zcela obecná, bez bližší vazby na území Libereckého kraje – návrh řešení energetického hospodářství chybí a proto nebylo možné lépe navrhnout způsoby jeho prosazení.
LIBERECKÝ KRAJ
14
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
4.
ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ
4.1
Přehlednost textové zprávy
Logické a přehledné členění textu do odstavců a kapitol¨je nadstavbou a praxe zpracovatelů se v tomto liší. Existují 2 dokumenty, které jsou v této oblasti využívány – Nařízení vlády a Metodika, vydaná kdysi Českou energetickou agenturou (v roce 2000). Významná je logika řazení a také snadná kontrola splnění požadavků právních předpisů na obsah ÚEK. Předložená zpráva se drží Nařízení vlády a v tomto ohledu by mohl být obsah srozumitelný, bohužel jsou zdroje a jejich popis zařazeny do kapitoly Rozbor trendů poptávky po energii a Návrh energetického hospodářství kraje je součástí analytické části a ne návrhové, kam by patřil…
4.2
Srozumitelnost zprávy (a vyjadřování)
Srozumitelnost vyjadřování je významná zejména pro stručný souhrn nebo podklady pro veřejnost. Vlastní základní dokument má charakter odborné dokumentace. Zvykem bývá zpracování samostatné velmi stručné zprávy pro politickou reprezentaci města a veřejnost – zadání takové stručné zpracování požadovalo, tomu však musí předcházet podrobné zpracování a to zejména v části návrhové zcela chybí. Zpráva je v návrhové části značně nepřehledná.
4.3
Datové výstupy
Práce s daty a informacemi je velmi významná pro dokumentaci typu Územní energetická koncepce – je mnoho dat a informací a jejich zpracování a vytvořené výstupy je třeba učinit srozumitelné a s patřičnou vypovídací schopností. Tabulky bez bližšího popisu jak byly vytvořeny a o čem vypovídají nejsou srozumitelné. Provázanost s GIS není v této práci na dobré úrovni – soudě podle obrazových výstupů. Zpracování ÚEK je náročnou prací zejména s obrovskými vstupy dat – v této práci je zvládnuto tam, kde byly práce prováděny Ing. Kottnauerem a s využitím REM modelu. Bližší podklady pro návrhovou část bohužel v přílohách chybí (Příloha P1). Výstupy analýz však nejsou dosti často ve zprávě zužitkovány. Vstupní data by umožňovala provedení hlubších analýz. V datech chybí analýza domovního a bytového fondu. Kontrola grafických výstupů ukázalo jejich obtížné využití pro GIS. Tabelární výstupy nařízené ve 195/2001 Sb. byly vypočteny, emisní výstupy jsou pravděpodobně zatíženy chybou.
4.4
Objektivita, korektnost, exaktnost
Z dokumentu je snaha o exaktnost, korektnost a objektivitu zřejmá.
4.5
Využití dosud publikovaných materiálů a statistických dat
Dobré v oblasti energetických vstupů, v OZE. V materiálu nejsou ale uvedeny podklady ze KSEI Libereckého kraje, ani z jiných strategických a koncepčních materiálů kraje. Vazba na ostatní strategické dokumenty Libereckého kraje není skoro žádná – nepostřehla jsem – pouze na podklad z ÚPn.
LIBERECKÝ KRAJ
15
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
4.6
Práce s odborným jazykem
Na dobré úrovni.
4.7
Formální úprava
Nepřehledná - chybí odkazy na přílohovou část, zkrácení zprávy je na úkor její srozumitelnosti a přehlednosti..apod.
LIBERECKÝ KRAJ
16
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
5.
PŘIPRAVENOST A-ÚEK PRO PRAKTICKÉ VYUŽITÍ
Hodnocená verze není dle mého názoru vhodná k veřejnému projednání. Pouze některé její části, ne však část návrhová. Výstupy pro Územní plán by bylo zapotřebí podrobně ověřit, jsou v některých částech podrobné, ale nejsou úplné. Využití pro práci Krajského úřadu je problematické – jaké priority a kde bude krajský úřad podporovat? Bude probíhat další plynofikace? Jaký bude osud a vývoj v soustavách CZT? Jak se promítne zateplení budov do spotřeby tepla z CZT? Jaký způsob zásobování mají preferovat jednotlivé obce? Apod.
LIBERECKÝ KRAJ
17
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
6.
VHODNOST DOKUMENTU PRO POSOUZENÍ SEA
Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí se provádí procesem SEA. Tyto procesy jsou upraveny zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí vykonává Ministerstvo životního prostředí ČR a orgány kraje. Podle zákona se posuzují vlivy na veřejné zdraví a vlivy na životní prostředí, zahrnující vlivy na živočichy, rostliny, ekosystémy, půdu, horninové prostředí, vodu, ovzduší, klima, krajinu, přírodní zdroje, hmotný majetek a kulturní památky, vymezené zvláštními předpisy, a jejich vzájemné působení. Koncepcí se podle § 3 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb. rozumí strategie, politiky, plány nebo programy zpracované nebo zadané orgánem veřejné správy a následně orgánem veřejné správy schvalované nebo ke schválení předkládané. Ve vztahu k posuzování vlivů se dále podle § 10a cit. zákona rozlišují koncepce posuzované vždy a koncepce, o jejichž posouzení se rozhoduje ve zjišťovacím řízení. Aktualizované energetické koncepce patří do kategorie koncepcí posuzovaných vždy. V souladu s požadavkem § 10a zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších právních předpisů, bude provedeno posouzení vlivů koncepce Aktualizace Územní energetické koncepce Libereckého kraje na životní prostředí. Předložená koncepce však pro takové posouzení není dostatečně konkrétní. Chybí údaje i pro vlastní oznámení – viz červeně vyznačené body Oznámení (jeho obsah dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a jeho Přílohy č. 7 je uveden) i údaje pro vlastní posouzení SEA. Obsah Oznámení: Náležitosti Oznámení koncepce stanoví Příloha č. 7 k zákonu č. 100/2001 Sb. A. ÚDAJE O PŘEDKLADATELI 1. Název organizace 2. IČ, bylo-li přiděleno 3. Sídlo (bydliště) 4. Jméno, příjmení, adresa, telefon a e-mail oprávněného zástupce předkladatele B. ÚDAJE O KONCEPCI 1. Název 2. Obsahové zaměření (osnova) 3. Charakter 4. Zdůvodnění potřeby pořízení 5. Základní principy a postupy (etapy) řešení 6. Hlavní cíle 7. Přehled uvažovaných variant řešení 8. Vztah k jiným koncepcím a možnost kumulace vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví s jinými záměry 9. Předpokládaný termín dokončení 10. Návrhové období LIBERECKÝ KRAJ
18
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
11. Způsob schvalování C. ÚDAJE O DOTČENÉM ÚZEMÍ 1. Vymezení dotčeného území 2. Výčet dotčených územních samosprávných celků, které mohou být koncepcí ovlivněny 3. Základní charakteristiky stavu životního prostředí v dotčeném území 4. Stávající problémy životního prostředí v dotčeném území D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ VE VYMEZENÉM DOTČENÉM ÚZEMÍ E. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE 1. Výčet možných vlivů koncepce přesahujících hranice České republiky 2. Mapová dokumentace a jiná dokumentace týkající se údajů v oznámení koncepce 3. Další podstatné informace předkladatele o možných vlivech na životní prostředí a veřejné zdraví 4. Stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud je vyžadováno podle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 218/2004 Sb. Datum zpracování oznámení koncepce Jméno, příjmení, adresa, telefon a e-mail osob(y), která(é) se podílela(y) na zpracování oznámení koncepce Podpis oprávněného zástupce předkladatele 6.2 Náležitosti vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí Náležitosti vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví stanoví Příloha č. 9 k zákonu č. 100/2001 Sb.
LIBERECKÝ KRAJ
19
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
7.
ZÁVĚRY
Dokument se ve stávající podobě nejeví dostatečně propracovaný pro posouzení SEA (pokud na základě Oznámení bude SEA požadována). Analytická část: VYHOVUJE s připomínkami (a potřebou dopracování v oblasti analýz spotřebitelských sektorů na území kraje, jejich energetické náročnosti a možného rozvoje, rozvoje a výhledu u soustav CZT, kvantifikace úspor energie v soustavách CZ, priority v OZE a jejich potenciál po územních obvodech..). Návrhová část: NEVYHOVUJE a vyžaduje vcelku rozsáhlé přepracování – nejsou nastaveny ani hodnoceny varianty rozvoje EH, cíle ÚEK, není zřejmé, jak je koncepce propojena s ostatními koncepčními dokumenty kraje, apod.). Hodnotitel se ztotožňuje téměř se všemi předloženými zpracovateli aktualizované ÚEK.
LIBERECKÝ KRAJ
připomínkami
Libereckého
kraje,
20
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
8.
LIBERECKÝ KRAJ
PŘÍLOHY
21
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
1.
REFERENCE SPOLEČNOSTI ENVIROS, S.R.O. Obecný profil společnosti ENVIROS, s.r.o. je společnost působící v oblasti technického a podnikatelského poradenství se zaměřením na energetiku a životní prostředí. Hlavními oblastmi poradenské činnosti jsou:
Energetické audity a studie proveditelnosti (společnost realizovala stovky energetických auditů v průmyslu a v budovách)
Územní energetické koncepce a studie variant zásobování (krajů i měst).
Ochrana ovzduší a klimatu – Programy snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší (kraje a města), emisí skleníkových plynů
Financování projektů, využívání zdrojů podpory (zejména OPŽP a OPPI – příprava aktualizovaných energetických auditů, průkazů budov a žádostí), emisní obchodování, Energy Performance Contracting (organizace výběrových řízení pro EPC projekty), PCF, Fond ČSOB),
Zavádění systémů energetického řízení (M&T) na úrovni podniků i na úrovni provozovatelů a správy budov.
Strategické plánování v oblasti energetiky a životního prostředí ČR a harmonizace s EU (pro potřeby státní i veřejné správy – např. Nezávislé komise pro energetiku, práce pro MŽP na přípravě národních emisních stropů, scénářů CO 2 apod.)
Harmonizace práva v oblasti energetiky, životního prostředí – spolupráce na přípravě a implementaci legislativních norem (IPPC, zákon o ochraně ovzduší, zákon o hospodaření energií, zákon o podpoře výroby elektřiny a tepla z obnovitelných zdrojů, Zákon o emisním obchodování, atd.).
Tvorba, zavádění a provozování informačních systémů, modelů a databází
Pořádání školení a seminářů pro odborníky z oblasti energetiky a životního prostředí, státní i místní správy.energetická politika a strategický rozvoj.
Pracovníci ENVIROS, s.r.o. mají bohaté zkušenosti ve výše uvedených oblastech. V České republice spolupracuje ENVIROS s orgány a institucemi státní správy, např. SFŽP, MŽP, MPO, veřejnou správou – kraji, městy a obcemi, významným zákazníkem je průmyslová sféra (Chemopetrol, PBS, Unilever, Plzeňský Prazdroj, SEPAP Štětí, Precheza Přerov, Coca Cola atd.), komerční sektor (např. TESCO, Komerční banka, ČSOB), komunální sféra.. Na základě našich expertních posudků, zpracovaných žádostí a studií proveditelnosti byla již vybrána řada projektů k financování z fondů EU a dalších.. ENVIROS, s.r.o. je zapojena do řady programů EBRD, PHARE, SAVE, TACIS, apod.. Při realizaci projektů může využívat spolupráci v rámci nadnárodní skupiny Enviros. Společnost je Energetickým konzultačním a informačním střediskem MPO (EKIS) za účelem podpory úspor energií a jejich efektivního užití. Experti firmy ENVIROS, s.r.o. jsou registrování v Národním registru poradců Agentury pro podporu podnikání a investic CzechInvest. Společnost je členem pracovní skupiny pro EPC při Hospodářské komoře ČR.
LIBERECKÝ KRAJ
22
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
2.
SEZNAM ZAKÁZEK A KONTAKTNÍ OSOBY V následujících tabulkách jsou uvedeny adresné reference o provedených územních energetických koncepcích, analýzách soustavy CZT, studiích proveditelnosti a obdobných projektech, které s řešením územních energetických koncepcí souvisí. Zejména práce na scénářích vývoje energetiky v ČR, zpracovávané pro Nezávislou komisi pro energetiku (Pačesovu komisi), nebo práce pro Ministerstvo životního prostředí týkající se vyhodnocení dopadů nových právních předpisů na ekonomiku ČR jsou značnou výhodou při vytváření výhledu v energetickém hospodářství města na období 20 let – ve scénářích jsou např. modelovány dopady programového prohlášení vlády, cenové vývoje energetických komodit, apod. Tabulka 1:
Vypracované energetické dokumenty
Název zakázky Územní energetická koncepce města Rožnov pod Radhoštěm
Zadavatel Město Rožnov pod Radhoštěm, dotace EFEKT
Rok zprac. 2008-9 (probíhá)
Kontakt na zadavatele Ing. Jiří Sapík Tel.: 571 661 181
[email protected] Místostarosta města - Alois Vychodil telefon 571 661 103 email:
[email protected]
Územní energetická koncepce Valašského Meziříčí
Město Valašské Meziříčí, Dotace EFEKT
2007 - 8
Ing. Rostislav Frydrych Odbor životního prostředí vedoucí odboru, Tel.: 571 674 206
[email protected]
Územní energetická koncepce Jablonce nad Nisou - aktualizace
Město Jablonec n/Nisou, dotace EFEKT
2007 - 8
Rudolf Sucharda energetik OSM Tel.: 483 357 147
[email protected]
Územní energetická koncepce města Loket
Město Loket
Územní energetická koncepce města Dobřany
Město Dobřany
Územní energetická koncepce Horního Slavkova
MěÚ Horní Slavkov
2006
Josef Vlachý Tel.: 352 698 267
[email protected]
Akční Plán k Územní energetické koncepci hl. m. Prahy
Hl. m. Praha
2006
Ing. Jana Hrstková, MHMP Tel.: 236 004 310
[email protected]
Územní energetická koncepce města Hradec Králové – analýza úspor energie a využití OZE
EVČ, s.r. o.
2006
Ing. Valentýn Avramov Dnes ENESA, a.s.
Územní energetická koncepce Zlínského kraje (vč. analýzy 26 soustav CZT na území Zlínského kraje)
Krajský úřad Zlínského kraje, ČEA, SFŽP
2002 - 2005
Ing. Miroslava Knotková Tel.: 603 883 999
[email protected]
Integrovaný energetický
Mikroregion
2004 - 2005
Ing. Petr Pávek
LIBERECKÝ KRAJ
2008
2007 - 8
Jiří Hlavsa, starosta města
[email protected] Tel.: 352 684053 Bc. Marin Sobotka Člen Rady a zastupitelstva města pověřený zastupováním zadavatele Tel.: 606649570
[email protected]
23
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
Název zakázky koncept mikroregionu Frýdlantsko
Zadavatel Frýdlantsko, SAVE (Evropská komise)
Rok zprac.
Kontakt na zadavatele Starosta obce Jindřichovice pod Smrkem a předseda sdružení obcí Mikroregion Frýdlantsko“
[email protected]
Analýza bezpečnosti a spolehlivosti energetického zásobování hl.m. Prahy
Hl. m. Praha
2005 - 2006
Ing. Jana Hrstková, MHMP, vedoucí oddělení energetických systémů Tel.: 236 004 310
[email protected]
Energetická politika a Akční plán na podporu zvýšení energetické účinnosti a využití OZE pro Srbsko – oblast Šumadije
MŽP
2006-2006
Ing. Michal Pastvinský, MŽP, Tel.: 267 122 735
[email protected]
Studie OZE jako nástroj zlepšení životních podmínek obyvatel města Valašské Meziříčí
Město Valašské Meziříčí, INTERREG program
Akční plán na podporu energeticky udržitelného rozvoje mikroregionu Rožnovsko (v rámci projektu ASPIRE)
EACI + Corwall County Council
Studie předpokládaného rozvoje energetického zásobování ÚC 47 Jinonice – Radlice a ÚC 46 Hlubočepy Studie variant energetického zásobování ÚC 58 Michle – Spořilov a ÚC 59 Záběhlice
Útvar rozvoje hl. m. Prahy
2005
Ing. Losová, ÚRM Tel.: 224304597
[email protected]
Útvar rozvoje hl. m. Prahy
2004
Posouzení souladu územních energetických koncepcí krajů a Státní energetické koncepce
MPO
2004
Ing. Losová, ÚRM Tel.: 224304597
[email protected] Ing. Jiří Mohelník MPO,
[email protected] 224 851 111
Studie variant energetického zásobování ÚC 57 Podolí, Krč, Braník a ÚC 48 Motol Košíře
Útvar rozvoje hl. m. Prahy
2003
Ing. Losová, ÚRM Tel.: 224304597
[email protected]
Územní energetická koncepce města Říčany
Město Říčany
2000
František Vrba, Miroslav Bejda
Energetická koncepce Města Litomyšl
Město Litomyšl, ČEA
2000-2001
Ing. Pavel Jiráň 464 619 015
Energetická koncepce obce Větřní
Obec Větřní (MÚ Větřní)
2001
starosta Petr Laisek
Studie variant energetického zásobování územního celku ÚC 38 Modřany
Útvar rozvoje hl. m. Prahy
2002
Ing. Losová, ÚRM Tel.: 224304597
[email protected]
Energetický generel města Plzně Energetická koncepce Euroregionu NISA
Město Plzeń
1998
Ing. František Kůrka, MMP
Euroregion Nisa
1997-8
Energetický koncept regionu
Státní fond
1999 - 2000
LIBERECKÝ KRAJ
2006
2006 - 9
Ing. Dagmar Vávrová Odbor územního plánování, stavebního řádu a regionálního rozvoje - vedoucí odboru Tel.: 571 674 212, 571 611 910
[email protected] Ing. Jan Kučera, Rožnov pod Radhoštěm Tel.: 571 661 181
[email protected]
Evropská komise Ing. Jan Kužel 24
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
Název zakázky Karlovy Vary. Akční plán na ochranu klimatu a ovzduší
Zadavatel životního prostředí, ČEA
Rok zprac.
Kontakt na zadavatele Dnes ŘO MŽP Tel: 267 121 111
Energetický koncept okresu Uherské Hradiště, Akční plán na ochranu klimatu a ovzduší
SFŽP, Okres Uherské Hradiště
2000 - 2001
Ing. Miroslava Knotková Nyní ředitelka Energetické agentury Zlínského kraje Tel.: 603 883 999
Studie variant energetického zásobování územního celku ÚC 8 Vokovice - Břevnov a ÚC 55 Žižkov Energetický koncept okresu Svitavy, Akční plán na ochranu ovzduší a klimatu
Útvar rozvoje hl. m. Prahy
LIBERECKÝ KRAJ
Okres Svitavy, ČEA
2001
Ing. Losová, ÚRM Tel.: 224304597
[email protected]
1999 – 2000
Karel Tomášek Tel.: dnes 461 555 125
25
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
3.
PŘÍKLADY SOUVISEJÍCÍCH REFERENCÍ Tabulka 2:
Příklady souvisejících referencí
Projekt Výpočet scénářů pro aktualizaci Státní energetické koncepce Aktualizace Programu ke zlepšení kvality ovzduší aglomerace Brno, Reporting, PSE Analýza potenciálu snižování emisí pro dosažení emisního stropu ČR Aktualizace Generální rozptylové studie pro území Středočeského kraje Předběžná analýza dosažitelnosti národních emisních stropů k roku 2020 Rozptylová studie Brno 2010 (vliv vývoje v soustavě CZT) Aktualizace Programu ke zlepšení kvality ovzduší Středočeského kraje a Programu snižování emisí Středočeského kraje Aktualizace Programu ke zlepšení kvality ovzduší aglomerace Brno Analýza souladu Státní energetické koncepce a územních energetických koncepcí Phare projekt: Posílení kapacity Státní energetické inspekce – školení SEI v oblasti energetických auditů, územních energetických koncepcích, kogeneraci, OZE Phare projekt – Implementace směrnice o energetické účinnosti v budovách v ČR – vedení BRE, UK Studie plynárenského sektoru ČR ; Poskytování aktuálních informací o situaci v plynárenském sektoru a na trhu ZP v ČR včetně statistik, cen atd. Návrh na založení Energetické Agentury Moravskoslezského kraje v rámci programu IEE Generální rozptylová studie pro území Středočeského kraje Koncept snižování emisí a imisí města Ústí nad Labem (spolu s ARREL) Generel ovzduší – Program snižování emisí a imisí statutárního města Brna Podnikatelský plán na založení Energetické agentury Praha Návrh na založení Energetické agentury Zlínského kraje Organizace výběrového řízení na poskytovatele služby EPC Organizace výběrového řízení na výběr poskytovatele služby EPC a provozování zdroje VFN Praha Národní plán snižování emisí ČR Tvorba vyhlášek k novele zákona č. 406/2000 Sb. týkajících se energetické náročnosti budov Vývoj plynárenského sektoru, konkurenceschopnost, prodej Phare projekt: Posílení kapacity Státní energetické inspekce – školení SEI v oblasti energetických auditů, územních energetických koncepcích, kogeneraci, OZE LIBERECKÝ KRAJ
Objednatel MPO pro Pačesovu komisi Statutární město Brno Ministerstvo životního prostředí Ing. Jan Kužel Středočeský kraj
Termín řešení 2008
Ministerstvo životního prostředí Město Brno
2007 2007-8
Středočeský kraj
2006
Statutární město Brno MPO
2006 2004
MPO - Phare
2004 – 2005
MPO – Phare
2005
Norsk Hydro
2004 - 2007
Moravskoslezský kraj
2006
Středočeský kraj
2005
Magistrát města Ústí nad Labem Magistrát města Brna
2003-4
Hl. m. Praha
2006
Zlínský kraj
2005
Pardubický kraj
2006 – 7
Všeobecná fakultní nemocnice Praha DHV (pro MŽP) MPO
2007 2006 2006
Statoil
2004, 2005
MPO - Phare
2004 – 2005
2008 2008
2007
2005
26
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
Projekt Dlouhodobé scénáře vývoje energetického hospodářství Výzkum využití dobrovolných nástrojů na podporu udržitelné výroby a spotřeby v průmyslu
Objednatel VaV – UJV
Termín řešení 2005 - 2008
MŽP - VaV
2004 – 2005
Tabulka 3: Projekty obnovitelných zdrojů energie (OZE) (audity, studie proveditelnosti a posouzení projektů) - příklady
Projekt Energetický audit a dotační žádost projektu bioplynové stanice Energetický audit, studie proveditelnosti a dotační žádost projektu solární PV elektrárny Technická asistence při posouzení a realizaci opatření na využití OZE (solární tepelná energie, solární fotovoltaika, větrná energie, energie prostředí) Energetický audit, studie proveditelnosti a dotační žádost projektu solární PV elektrárny Předběžná studie proveditelnosti projektu solární PV elektrárny Studie proveditelnosti projektu solární PV elektrárny Expertní posouzení instalace tepelného čerpadla pro vytápění bytového domu Studie proveditelnosti projektů OZE (malé vodní elektrárny, biomasa, fotovoltaika, skládkový plyn) na Filipínách Energetický audit projektu větrné farmy Klínovec Studie proveditelnosti MVE Počernický rybník Odborné posudky instalací kotlů na biomasu a solárních systémů (cca 10 projektů) Tabulka 4:
BINA, s.r.o.
2007
TESCO ČR
2007
WASTECH, a.s.
2007
Vodní zdroje Holešov, a.s.
2007
Green Energy, s.r.o.
2006
Sdružení vlastníků, Stráž pod Ralskem Evropská komise, program Europe Aid, Regionální distribuční společnost Filipíny ANEW, s. r. o. Hl. M. Praha fyzické osoby pro SFŽP
2006 2006
2006 2006 2000 - 2006
Klient Megajoule / GESFINU, Portugalsko
Rok 2005
United Utilities Green Energy, UK
2004
Megajoule / GESFINU, Portugalsko
2004
eclareon GmbH, SRN
2003
ESD, UK
2001
Klient WIP Renewables Energie, SRN pro Evropskou Komisi – Program ALTENER ECOFYS Polska pro
Rok 2006–2008
Mezinárodní projekty v oblasti OZE
Projekt Energy 4 Cohesion – Plánování a příprava projektů OZE pro financování ze Strukturálních fondů CEERES - Integrace velkých zdrojů elektřiny a LIBERECKÝ KRAJ
Rok 2007
Studie trhu v oblasti OZE
Projekt Czech Republic Wind Energy Projects Market Research – identifikace kontrétních projektů k akvizici Czech Republic landfill gas investment study – studie potenciálních lokalit pro využití skládkového plynu Czech Republic Wind Energy Market Profile 2004 – Aktualizovaný profil trhu v oblasti větrné energetiky Czech Republic Wind Energy Market Profile – Profil trhu v oblasti větrné energetiky Czech Republic Renewables Energy Technology Market Study – Studie trhu s technologiemi OZE Tabulka 5:
Klient ZESO Ostřetín, a.s.
2005–2006 27
HODNOTÍCÍ ZPRÁVA K DOKUMENTACI „ÚZEMNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE LIBERECKÉHO KRAJE – AKTUALIZACE 2005“
Projekt KVET využívajících obnovitelné zdroje energie do energetických systémů v nových členských zemích EU Nákladové křivky technologií OZE pro projekt „Prognóza OZE do roku 2050“ GREENNET – integrace decentralizovaných OZE do Evropských energetických sítí
REPROMO – Renewables Energy Promotion Campaign NAS - SUSTELNET - Podpora a regulace nezávislých výrobců a výroby elektřiny v decentralizovaných zdrojích Příprava Národního programu hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů Analýza přínosů Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie
Klient Evropskou Komisi – 6. Rámcový program pro vědu y výzkum SEVEn, ČR
Rok
Energy Economics Group, Vienna University of Technology,pro Evropskou Komisi – 5. Rámcový program pro vědu y výzkum WIP Renewables Energie, SRN pro Evropskou Komisi – Program ALTENER ECN Netherlands pro Evropskou Komisi – 5. Rámcový program pro vědu y výzkum ČEA
2003–2004
2001
ČEA
2000
2003
2003–2004
2002–2003
Další projekty zahrnují energetické audity průmyslu a budov (několik desítek ročně), přípravu projektů pro financování (OPŽP, OPPI, OPPK)
LIBERECKÝ KRAJ
28