Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice)
Školení vedl ředitel odboru rodiny a dávkových systému PhDr. Miloslav Macela, seznámil s pravidly dotačního řízení, změnami oproti loňskému roku, procesem i zaměřením, vyzval žadatele, aby se nebáli zeptat ani následně, pokud je jim něco nejasné. Změny – základní okruhy podporovaných aktivit – hlavní 1. okruh zůstává, 2. okruh – v případě, že by byla přijata novela OSPOD – část, která by byla hrazena státním příspěvkem, nebyla by podpořena z DŘ, bude jasné během září - reakce za pochodu, přibývá 3. okruh podporovatelných aktivit, stále platí, že MPSV bude do budoucna podporovat nadregionální aktivity, aktivity lokálního charakteru mají přejít na obce. Přístup k dotačnímu řízení – směr do budoucna – 110 mil Kč, tato částka je stejná několik let, vedle toho leží balík pro soc. služby, aktivity se často dublují a hledá se hranice, co je ještě soc. služba a co služba pro rodinu. Připravuje se změna zákona o soc. službách tak, aby rodinné služby byly součástí. Aby tato skupina rodina a děti byla podporovanou skupinou v rámci soc. služeb, tímto způsobem jsou připravovány i dokumenty pro podporu z EU. Dotační řízení je soutěž – 110 mil. Kč, loni se sešlo téměř dvojnásobek požadavků – proto rámci školení seznámil s pravidly, ale aktivity, napojení na ostatní aktivity apod. nebyly návodně přiblíženy, aby nebylo nezamezeno invenci žadatelů. Nároky budou kladeny i na hodnotitele, budou mít přesná pravidla, aby bylo hodnocení co nejspravedlivější. V případě velkého bodového rozdílu u dvou hodnotitelů dostane třetí k přehodnocení a bude se brát v potaz to z prvních dvou hodnocení, kterému se třetí více přiblíží. Odpadá administrativně náročné námitkové řízení. Dále vyjmenoval hlavní oblasti dotačního řízení, viz metodika. Důležité - projekty musí reagovat na potřeby cílové skupiny a konkrétního kraje, aktivity mají spadat do komunitního plánu, strategického plánu rozvoje kraje apod. Důraz klademe na potřebnost a síťování služeb, návaznost aktivit na další služby v regionu (forma partnerství) -není podstatné, že organizace má zaměstnance, kterým potřebuje dát práci, ale že je služba potřebná, tato myšlenka byla několikrát zopakována První oblast (oblast prevence, kam spadá většina MC a RC) bude podpořena 55% objemu na dotační řízení, pokud by prošla novela o SPOD a 2. Oblast by byla finančně podpořena v systému dávek, posílila by se i tato oblast. Projekty by měly obsahovat komplexní nabídku aktivit pro rodiče s dětmi. Při hodnocení bude kladen důraz na to, aby projekty obsahovaly více aktivit, popsat smysl a dopad aktivit. Dobře popsat, které aktivity jsou návazné, ale nežádáme na ně fin. prostředky a jak navazují. U podporovaných aktivit – je potřeba mít popsanou návaznost – když detekujeme problém, kam takového člověka posíláme. Individuální poradenství – do soc. služeb se často nevejde, doprovod dětí do zařízení, v případě ohrožených rodin. Hlídání dětí v rámci podporovatelných aktivit např. na posilování rodičovských kompetencí, v pravidlech bude negativní vymezení, na co nelze dotaci uplatnit, nebudou podporovány volnočasové aktivity.
Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice)
Oblast 2 – rodiny v ohrožení, náhradní rodiče, vždy rodiny, které spadají do agendy SPOD, podmínkou je pověření k výkonu soc. právní ochr. dětí – formou přílohy, získat pověření není náročné, snažíme se působit na SPOD, aby spolupracovali, když vidíte, že je služba potřebná, pokud narazíte na velkou bariéru, že SPOD odmítá spolupracovat a aktivitu z hlediska cílové skupiny vidíte jako nezbytnou, požádejte i bez pověření, pokud zhodnotíme, že je aktivita potřebná a SPOD nechce spolupracovat, chyba není na vaší straně. Popište aktivity, které jsou v soc. službách a co je nadstavba – co nemáme zaregistrováno a proč – dobře specifikovat. Na tuto oblast je počítáno s 25% zatím, v případě, že náhradní rodinná péče bude financována jinak, toto procento se sníží. podporované aktivity viz str. 4 metodiky parlament rozhoduje v září, termín podání žádostí je konec září, žádost přesto podejte, nevíme, kdy parlament rozhodne a kdy prezident rozhodne nebo zda nevrátí, je možné, že parlament bude rozhodovat až v říjnu. Pokud je projekt cílen na 2 skupiny - jedna skupina náhradních rodičů, která nebude pokryta příspěvky, a osvojitelé - služby této cílové skupině budou stále spadat do tohoto DŘ, je třeba specifikovat, jaká část klientů jsou náhradní rodiče.
Poslední oblast, na kterou jsme sami zvědavi, protože to je novinka Cílová skupina stejná, důležité je síťování, návaznost na další služby, mohou navazovat na soc. služby, které poskytujete vy, nebo někdo jiný – v čem je inovativní, kde jste ho přebrali, jak dobrá praxe bude šířena. 20% fin. prostředků, pokud by bylo v této oblasti málo žadatelů, převedeme do ostatních oblastí. Popis aktivit v metodice je jen jako příklad, důležitá je invence a inovativnost. 2. Informace k žádosti o dotaci - Alžběta Hošková, doplňuje M. Macela – oprávněnost žadatelů dle metodiky, podmínky stejné jako v loňském roce (rok existence, práce v oblasti prorodinných služeb), v metodice popsáno Žádost se podává do 30. září včetně, žádost bude velmi podobná, přibydou nová pole – zdůvodnění potřebnosti projektu a podmínka publicity projektů, na propagační materiály bude nutno přidat větu podpořeno… podávání elektronicky pomocí OK systému, formulář bude upraven a spuštěn 1.9. Bude možné přiložit např. smlouvu o spolupráci, že SPOD doporučuje klienty a že budou spolupracovat, partnerství s dalšími organizacemi apod. Námitkové řízení bylo zrušeno. Změna v zasílání rozhodnutí – nejprve bude mailem podána informace o přiznání dotace, na tu organizace zašle upravený rozpočet a poté bude zasláno rozhodnutí, v kterém již tento upravený rozpočet bude zahrnut – větší závaznost.
Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice) Nové kritérium – podpora krajů a obcí – bodové zvýhodnění – podle příspěvků z kraje a obce v předchozích dvou letech průměrem na rok, pokud někdo neuspěl u MPSV, ale přesto realizoval a byl podpořen z kraje a obce, přiloží, pokud je to nový projekt – musí mít příslib podpory z kraje a obce (usnesení rady či zastupitelstva) – není to podmínka podpory, ale bodové zvýhodnění. MPSV zajímají konkrétní finance, ne papír. Je to součást soutěže a prokazování potřebnosti. V sociálních službách je to striktní podmínka, zde ne. Zastřešující organizace - status uznané organizace končí, je zrušena samostatná oblast podpory pro tyto organizace, mohou žádat, musí však prokázat dopad projektu na přímé uživatele / klienty. Časem bude tlak na organizace, aby se registrovaly do sociálních služeb, nechceme štěpit oblast soc. služeb a služeb pro rodiny, i oblast soc. služeb čekají velké změny. Děti umístěné v ústavní či ochranné výchově nejsou cílovou skupinou, stát tam směruje značné finanční prostředky, zařízení by si to měla zaplatit, když potřebují pomoc NNO. Aktivity blízké soc. službám – nelze dublovat financování, ale je možná žádat na aktivity, které sociální služby rozvíjejí, navazují na ně, dobře popsat, proč je na tyto aktivity žádáno zde. Technicko-hospodářští zaměstnanci – úklid, finanční manažer, vedoucí atd. – do žádosti je možné zahrnout jen poměrnou část mzdových nákladů, která odpovídá objemu organizace na daný projekt. Veškeré náklady je nutné dobře rozklíčovat, aby bylo jasné, jak se přišlo k dané poměrné částce na projekt.
Dotazy „V souvislosti s tabulkou participací krajů a obcí – v minulých dvou letech jsme dostali dotaci z regionálního op. programu, proto jsme nežádali na městě , abychom neubírali ostatním organizacím – to nás bodově znevýhodní?“ Evropské projekty mají být určené na rozvojové aktivity, ne na běžnou činnost, nelze je zahrnout do této dotace, jde nám o vyjádření podpory státní správy „Jak správně doložit spolupráci s městem?“ Podpora bude v rozpočtu aktivit, pokud žádáte na pokračující projekt, v případě nových projektů je třeba usnesení rady či zastupitelstva, v té době rozpočty ještě nebudou schváleny. Je to zahrnuto do čestného prohlášení a bude předmětem kontroly „V rámci programu 3 - přenos zahr. zkušeností, lze dotovat zahraniční stáž a v jakém rozsahu? „ Pravidla zahraniční cesty dotovat neumožňují, může to být v kofinancování „Jak vyčíslit celkové náklady 2012 my jsme dotaci loni neměli?“ Je to odhad, uvést náklady v roce 2012 – rozpočet – do žádosti dáte relevantní data, o kterých víte k 30.9. musíte mít finanční plán, vyčíslíte odhad
Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice) „Jakou odbornost musí mít pracovník, který zprostředkovává odbornou službu, odesílá k odborníkovi v případě detekce problému?“ Je třeba, aby pracovníci měli základní informace, jak vyhodnotit, kdy je to na odborné poradenství, výhodné je, pokud pracovník absolvoval školení apod. „Jak vyjádřit podporu obce, kdy hradí náklady, ale nedává finance.“ bodové hodnocení je zanedbatelné, není to podmínkou podání žádosti, kvalitní projekt bude i tak podpořen „Budou známy servisní dny OK systému? Proč někdy vůbec nefunguje?“ V pondělí vypadly servery kvůli horku, ale už to běží. V OK systému mají servisní hodiny – myslím čtvrtek, zjistíme. Podávání žádosti bude spuštěno 1.9. „V minulých letech byl potřeba odborný garant, musí být i nadále?“ Je jím realizátor projetu – musí mít vzdělání, zkušenosti „Doprovázíme zdravotně postižené dítě ze školy a pečujeme o něj do návratu rodičů ze zaměstnání, je to předmětem žádosti ?“ ano, je to rodina se specifickou potřebou, doprovázení, oblast 2. „Zprostředkováváme služby rodinám – zaměstnáváme psychologa , který je zároveň částečně placen z MSPV, je možné ho dále zaměstnávat?“ ano, je možné žádat „U třetího dotačního titulu je daná minimální částka, nebo lze i malé projekty?“ taková hranice stanovena nebyla, pro nás je neoficiální min. částka 10 000, pak je dražší administrace než podpora „Termín podání upraveného rozpočtu?“ termín je opět 14 dní od chvíle, kdy je poslána e-mailem zpráva. „Co když dostaneme příslib peněz od obce, že budou nějaké finance – příklad inovativní projekt, obci se bude zdát zajímavé, ale obec třeba příslib nedodrží?“ chceme usnesení zastupitelstva, ale když obec peníze nedá – máte problém – kde seženete kofinancování? „Je lépe podat projekt jen určitý výsek aktivit MPSV, nebo pokračovat v předchozích letech – veškerá činnost centra?“ Bylo by vhodnější do projektu dát pouze aktivity, které jsou předmětem dotace. Popsat veškeré služby, specifikovat, které služby jsou předmětem žádosti. „Příslib financování v r. 2013 – vzhledem k času mohu získat příslib od vedoucího soc. odboru, ale těžko usnesení zastupitelstva. Je možné vložení textu, komentáře „ přílohy dát můžete, ale procesy těžko ovlivníme, stačí usnesení rady, nemusí být zastupitelstva, ale příslib vedoucího soc. odboru nemá váhu, ten o rozpočtu nerozhoduje.
Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice) „Jak velká musí být „Lokalita u 3. podporovatelné oblasti ?“ inovovaný produkt může být jen ve vaší službě, ale musíte popsat, jakým způsobem budete šířit. „Je možné podat více projektů?“¨ Ano „Loni jsme měli velmi rozdílné hodnocení dvou hodnotitelů, jak je to možné?“ Každé hodnocení je lidská činnost, jeden hodnotitel byl externí, jeden interní, měli různý náhled, letos nebude námitkové řízení, ale hodnotitelé budou proškoleni, na sjednocení hodnocení se chceme více zaměřit. „Je možné v rámci jednoho projektu zasahovat do 3 oblastí v rámci jednoho projektu“ ne, raději 3 projekty „Naše poradna poskytuje služby pro osvojitele i pěstouny? Jak specifikovat?“ Pomohlo by, kdybyste si to poměrově rozdělili. Je možné, že dostanete na osvojitele, ale ne na pěstouny, pokud to budou aktivity podporované státním příspěvkem, na všechno ostatní, co není uvedeno v novele, žádat lze. Je možné podat i 2 projekty zvlášť. Tazatel popisuje problémy s příspěvky obce a kraje v minulých letech to je život, k tomu může být tisíc příběhu, pravidla jsou dána Naše cílová skupina, s kterou máme zkušenosti – mladí lidé v ústavní výchově – šlo by to přenést i pro mladé lidi vyrůstající v náhradní rodinné péči – je možné toto podpořit v rámci 2. Nebo 3. Oblasti? Cílová skupina je definována, tak pokud to jsou návazné aktivity do dvojky, do trojky nové, převratné záležitosti. „Poskytujeme asistované styky rodičů s dětmi , spadá do podporovaných aktivit?“ pokud to není soc. služba, spadá do 2. „Je vhodnější do 2 dát 2 projekty – jeden na aktivity, které by v případě novely nebyly podpořeny?“ ano, je to vhodnější „Cílová skupina matky s dětmi v azylovém domě – budou podporovány při zapojení do činnosti rodinného centra? Ano, jsou to rodiče s dětmi, pokud tam není duplicita se sociální službou azylového centra. „Jak rozdělit jednotlivé aktivity, u některých žádáme o podporu, u jiných ne?“ Do projektu uvádíte pouze aktivity, které chcete podpořit, v obecnějším úvodu uvedete, jak navazuje na další aktivity, o dotaci je třeba žádat poměrně. „Kdy budou výsledky dotačního řízení? 14 dní je krátká doba na upravený rozpočet. „ chtěl bych, aby to bylo co nejdřív, ale my se dozvíme až po schválení státního rozpočtu, jsme malé dotační řízení, nikdy nevíme, zda všechno dostaneme, budeme se snažit co nejrychleji , ale bude to únor, březen.
Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice) „Spolupracujeme s dětským domovem – navštěvujeme se, je to přínosné pro děti z úplných rodin i ty z DD. Máme tuto aktivitu v projektu uvádět?“ uveďte to do přehledu, co děláte, ale měla by to být samozřejmá činnost DD, začleňovat děti do komunity, ne předmět dotace pro NNO. „Je možné uhradit náklady na supervizi pracovníka doprovázejícího.“ ano Žádáme poprvé, bude aplikace přístupná dříve než 1.9.? ne, ale napište mailem, pošleme Vám loňský formulář pro představu „Ve trojce – co znamená metody málo používané?“ Co byste si chtěli více rozvinout, třeba jste zkusili na jedné kauze, ale chtěli byste rozšířit na celé spektrum klientů, ale nemáte na to peníze „ CO se dá považovat za ten samý projekt (podpora v předchozích letech), když určité aktivity už nyní nejsou podporovány?“ Dá se považovat za pokračující, pokud se aktivity rozvíjejí. „Kde je hranice mezi komerční službou – dnes téměř každá služba se dá poskytovat komerčně. Jak vám pomoci, abyste lépe rozlišili, že se nejedná o komerční aktivitu?“ U aktivit je potřeba zdůvodnit potřebnost a dopad. „Je možné dotovat sociálně potřebným rodinám naše komerční kroužky?“ Je to na hraně, pokud mají sociální příspěvek, měli by financovat z toho, nebo z OSPOdu na základě sociálního začleňování. „Hlídáme děti na základě doporučení OSPODu, náš psycholog poskytuje individuální poradenství rodičům těchto dětí“ určitě to spadá do 2., měli byste mít pověření, možná je to na sociální službu. „Jak odlišit popsání aktivity, o které nežádáme, v předchozích letech hodnotitelé snižovali ohodnocení za aktivity nepodporované.“ Hodnotitelé budou proškoleni. Popište veškeré aktivity, a jak na sebe navazují, rozlište, na které aktivity žádáte a na které ne, dobře poměrově rozklíčujte náklady. Hodně úspěchu v dotačním řízení. Zapsala J. Chlebovská
Zápis ze školení MPSV k dotačnímu řízení v oblasti rodiny pro rok 2013 dne 24. 8. 2012, interní materiál Sítě MC. (doplnění k metodice)
