ZÁPIS ZE 4. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE ZAŠOVÁ KONANÉHO DNE 28. DUBNA 2015 Přítomni:
dle presenční listiny (viz příloha č. 1)
Omluveni:
Jaroslav Mézl
Program schůze:
1. Zahájení: schválení programu určení zapisovatele volba ověřovatelů volba návrhové komise. 2. Kontrola plnění usnesení z minulého zasedání ZO. 3. Zastupitelstvo obce, výbory: schválení Jednacího řádu zastupitelstva obce, zápis z kontrolního výboru. 4. Finanční záležitosti obce: schválení Veřejnoprávní smlouvy s B-art, o.p.s., rozpočtové opatření. 5. Majetkové záležitosti: žádosti o pomoc při dobudování cesty. 6. Různé. 7. Diskuse, usnesení, závěr. K bodu 1. Zahájení 1.1. Zasedání zastupitelstva obce zahájil starosta Bc. Jiljí Kubrický 17:00 hod. Prohlásil, že zastupitelstvo se sešlo v počtu 14 členů a je usnášeníschopné. Omluveni jsou viz výše. 1.2. Starosta navrhuje hlasovat o schválení programu: Ing. Frňka - navrhuje do různého zařadit bod o územním plánu. Hlasování o programu jednání: PRO: 14 PROTI:
0
ZDRŽEL SE: 0
1.3. Bc. Kubrický jmenoval zapisovatelku: Mgr. Taťána Daňková 1.4. Jako ověřovatele zápisu navrhl: Ing. Mikošková Anna Repperová Milena Hlasování o ověřovatelích: PRO: 14 PROTI: 0
ZDRŽEL SE: 0
1.5. Bc. Kubrický navrhl členy návrhové komise, která je zřízena dle jednacího řádu zastupitelstva: Trčka Pavel - předseda Krupa Jaroslav - člen Ing. Bumbala Jaromír - člen Hlasování o členech návrhové komise: PRO: 14 PROTI:
0
ZDRŽEL SE: 0
K bodu 2. Kontrola plnění usnesení z minulých zasedání ZO 2.1. Na minulém zasedání zastupitelstva obce dne 17.3.2015 nebylo přijato žádné usnesení pro vedení obce, radu obce nebo pracovníky obecního úřadu. 2.2. Bod 4.8. ze zasedání ZO č. 15 ze dne 5.3.2013: Zastupitelstvo obce ukládá starostce svolat schůzku občanů, kterých se týká problém s dešťovými vodami ve východní části Veselé. Schůzka zatím nebyla svolána. Nové informace podá starosta Bc. Kubrický a viz příloha. Bc. Kubrický – dle vyjádření právníka obec může tento problém opravit dle §2 zákona o obcích. Cena za opravu je vysoká. Stav byl posoudit i p. Plešek z firmy Cobbler a p. Hradil z firmy Vodoprojekt. Oba se shodli, že navržená varianta je dobrá. Pan Kubrický st. navrhuje vody svést jinými místy do Bečvy. Většina pozemků je Heryánů, kteří nechtějí investovat do opravy příkopu. Starosta bude nadále jednat o dalším postupu a v dalším zastupitelstvu podá další informace. Úkol tedy trvá. Ing. Frňka – dotazuje se, proč to neřeší pozemkové úpravy. Ing. Mikošková – ve Veselé se pozemkové úpravy nedělají, pozemkový úřad Veselou do pozemkových úprav nezahrnul. Bc. Kubrický – předloží to i stavební komisi k posouzení. K bodu 3. Zastupitelstvo obce, výbory 3.1. Členové zastupitelstva obce na minulém zasedání obdrželi platný Jednací řád zastupitelstva obce a proběhla diskuze o jeho změnách a doplnění. Tyto podněty jsou zapracovány v novém Jednacím řádu (viz příloha). Ing. Krčmářová Mgr. Pavlicová – upozorňuje na drobné nejasnosti a překlepy (bude opraveno) a dále je v §3 povinnost svolat zastupitelstvo 10 dnů předem, ale zákon požaduje svolat 7 dnů předem (bude upraveno na 7 dnů). Ing. Bolek – navrhuje do jednacího řádu zahrnout interpelace, tak jak to má Praha 21, na začátku schůze mají 45 minut pro občany, mají 10 tis. obyvatel, pro Zašovou by stačilo 10 minut. Bc. Kubrický – navrhuje přemístění bodů programu kvůli občanům, aby nemuseli čekat na celé jednání ZO, když přišli jen kvůli určité věci. p. Trčka – upozorňuje p. Bolka, že v řádu je možnost se vyjadřovat k projednávanému programu. Ing. Bolek – někdy není vůle od zastupitelů vyslechnout návrhy. Bc. Kubrický – seznamuje p. Bolka se zákonným postupem, jak projednat žádost občana. Hlasování o Jednacím řádu zastupitelstva: PRO: 14 PROTI: 0
ZDRŽEL SE: 0
Usnesení: 4/1Zastupitelstvo obce schválilo Jednací řád zastupitelstva obce.
3.2. V obci Zašová v loňském roce překročil počet obyvatel tři tisíce a vyšlo Nařízení vlády č. 52/2015, ve kterém se stanoví nové měsíční odměny poskytované členům zastupitelstva obce. V důsledku tohoto mají neuvolnění členové zastupitelstva obce nárok na zvýšení měsíční odměny za výkon funkce (viz přílohy). Zastupitelé se musí dohodnout, zda budou jejich odměny navýšeny. Odměna v nové výši může být poskytována od 1.5.2015. Vykoukalová Bc. Kubrický – navýšení je cca 3,3%. Hlasování o měsíčních odměnách neuvolněných členů ZO: PRO: 6 PROTI: 1
ZDRŽEL SE: 7
Usnesení: 4/2 Zastupitelstvo obce neschválilo dle Nařízení vlády č. 52/2015 Sb. ze dne 16.3.2015, kterým se mění nařízení vlády č. 37/2013 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů, zvýšení odměny za výkon neuvolněného člena zastupitelstva. 3.3. Členové zastupitelstva obce obdrželi zápis z jednání Kontrolního výboru zastupitelstva obce Zašová konaného dne 17.4. 2015. Zastupitelstvo obce vzalo na vědomí zápis z jednání kontrolního výboru zastupitelstva obce ze dne 17.4.2015 a usnesení kontrolního výboru přijatá na tomto jednání. Mgr. Pavlicová – se dotazuje předsedy p. Trčky, proč je odsouhlaseno, že budou členové kontrolního výboru dostávat zápisy z rady obce. p. Trčka – zákon o obcích umožňuje kontrolovat i usnesení RO a protože 2 členové nejsou členy ZO, tak pro výkon funkce potřebují zápisy z RO. Ing. Mikošková – zápis z RO je neveřejný, ale již v minulém výboru členové dostávali tento zápis, ale byli upozorněni, že normálně je tento materiál neveřejný. Mgr. Pavlicová – upozorňuje, že tento postup je protizákonný. P. Trčka – je to projev otevřenosti, ve výboru jsou členové celého politického spektra. Ing. Mikošková – upozorňuje, že v zápise je, že budou kontrolovat body, ke kterým by jich mělo pověřit zastupitelstvo, protože k nim není žádné usnesení a potřebují pověření ZO. p. Trčka – budou to kontrolovat, až k tomu bude usnesení, např. až bude usnesení ohledně výběrového řízení. Mgr. Krčmář – již to tak fungovalo minulé volební, nevidí důvod, proč by dosavadní praxe nemohla nadále fungovat. Úkol pro starostu: zjistit, jak minule členové kontrolního výboru byli upozorněni na mlčenlivost a zda museli mlčenlivost podepsat. K bodu 4. Finanční záležitosti obce 4.1. Zastupitelstvu obce byla předložena žádost Základní umělecké školy B-art, o.p.s. o poskytnutí návratné finanční pomoci ve výši 2 800 000,- Kč na předfinancování Norského grantu. Finanční výpomoc bude vrácena do 30.11.2015. (viz příloha). Vzhledem k tomu, že v rozpočtové rezervě je cca 7 mil. Kč, je ve finančních možnostech obce poskytnutí této výpomoci. Dle zákona č. 250/2000 se jedná o výpomoc bezúročnou. Nově od 20.2.2015 dle změny zákona č. 250/200, o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zároveň zákona č. 128/2000, o obcích musí být na tuto výpomoc uzavřena veřejnoprávní smlouva o poskytnutí návratné finanční výpomoci, kde si může obec stanovit podmínky pro
poskytnutí. Na základě jednání se Základní uměleckou školou B-art byla požadovaná částka snížena na 2 mil. Kč, shodli se na tom i zastupitelé na pracovním zastupitelstvu. Zastupitelstvu byla dále předložena Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí návratné finanční výpomoci (viz příloha), která je sepsána, tak že bude docházet k postupnému čerpání finančních prostředků až do výše 2 mil. Kč v období od 1.5.2015 do 31.7.2015 na základě předložení žádosti o platbu včetně kopií dokladů k uznatelným nákladům projektu určených k proplacení. Návratná finanční výpomoc bude vrácena nejpozději do 30.11.2015. Mgr. Daňková Ing. Mikošková – potřebuje si ujasnit splatnost směnky, navrhuje doplnit místo, kde bude směnka zaplacena, ať to není dle zákona domek manželů Borovičkových a upozorňuje, že zákon nezná pojem ručitel za výstavce, ale pojem rukojmí. Dále navrhuje, aby ze směnky bylo vypuštěno „na řad“, aby byla směnka prodejná. Mgr. Daňková – doplnění částky a splatnost směnky řeší čl. III dohody o směnečném vyplňovacím prohlášení, směnku a dohodu sestavil právník Mgr. Zelenka a doporučuje ji nechat beze změn. Bc. Kubrický – bylo předjednáno na pracovním zastupitelstvu a zastupitelé s „na řad“ souhlasili. Ing. Mikošková – projednávala rizika i s Mgr. Zelenkou a ten řekl, že lepší je „na řad vypustit“. Mgr. Pavlicová – upozorňuje na odpovědnost zastupitelů. Hlasování o tom, tak jak je navrženo beze změn, které navrhovala Ing. Mikošková. Hlasování o Veřejnoprávní smlouvě: PRO: 8 PROTI:
2
ZDRŽEL SE: 4
Usnesení: 4/3 Zastupitelstvo obce schválilo poskytnutí návratné finanční výpomoci Základní umělecké škole B-art, o.p.s., Zašová 43, IČ: 29396662 až do výše 2 000 000,- Kč na zajištění krytí časového nesouladu mezi žádostí o proplacení dotace a jejím skutečným proplacením na projekt „Kulturní dědictví a současné umění – TANECVALMEZ & Jo Strømgren Kompani & 420PEOPLE č. EHP-CZ06-MGSPA171-014-2014“ a schválilo uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci a pověřuje starostu podpisem této veřejnoprávní smlouvy. 4.2. Zastupitelstvo obce projednalo rozpočtové opatření č. 3 (viz příloha). Mgr. Daňková Odůvodnění rozpočtového opatření: - zařazení dotace na lesnickou techniku - vyvážecí vlek pro OL - vlastní prostředky k dotaci ze SFŽP na přírodní hřiště u MŠ Zašová - vlastní prostředky k dotaci ze Zlínského kraje na restaurování centrálního kříže na hřbitově - prostředky na restaurování hrobu Růženy Staňkové (hrazeno z vlastních prostředků bez dotace) - navýšení prostředků na zasedací místnost na OÚ četně hlasovacího zařízení pro zastupitele - převod finančních prostředků na odměňování členů ZO z platů zaměstnanců obecního úřadu z důvodu změny funkce Ing. Mikoškové, úspora z titulu změny funkce místostarostky přesunuta do nespecifikovaných rezerv - rozdělení rekonstrukce plynové kotelny v ZŠ Zašová na část pro MŠ - poskytnutá návratná výpomoc pro Základní uměleckou školu B-art na zajištění financování projektu „Kulturní dědictví a současné umění – TANECVALMEZ & Jo Strømgren Kompani & 420PEOPLE č. EHP-CZ06-MGSPA17-1-014-2014“. Jedná se o dotaci z Norských fondů administrovanou Ministerstvem financí České republiky.
Návratná finanční výpomoc se poskytuje jako překlenovací, ke krytí časového nesouladu mezi žádostí o proplacení dotace a jejím skutečným proplacením. Bc. Kubrický – seznamuje s potřebou restaurovat hrob Růženy Staňkové – jde o zachování piety místa související s klášterem, jsou tam pohřebeni i sirotci a paní Staňková v minulosti vložila nemalý majetek do této charitativní činnosti. MUDr. Maliňák – upozorňuje, že navýšení platů se neschválilo. Mgr. Daňková – potřeba finančních prostředků se může přepočítat, bude to cca 10 tis., nebo to zůstane v rozpočtu nedočerpáno. Zastupitelé souhlasí s ponecháním beze změn. Hlasování o rozpočtovém opatření č. 3: PRO: 14 PROTI: 0
ZDRŽEL SE: 0
Usnesení: 4/4 Zastupitelstvo obce schválilo rozpočtové opatření č. 3/2015. K bodu 5. Majetkové záležitosti 5.1. Zastupitelstvu obce byly předloženy tři žádosti o pomoc při vybudování komunikací ke stavebním parcelám (viz přílohy): 1. Lokalita „Za Němcem II - Princ“ – 5 stavebních parcel, z toho postaveny a zkolaudovány 2 rodinné domy – parcela komunikace č. 1538/40 v k.ú. Zašová. Jedná se o soukromé pozemky. Při schvalování územního plánu byli vlastníci pozemků srozuměni s tím, že si musí vlastním nákladem vybudovat inženýrské sítě a zpevněnou přístupovou komunikaci. Sítě byly vybudovány a zainvestovány vlastníky pozemků. Po kolaudaci byl vodovodní a kanalizační řad převeden na VAK Vsetín a plynovod za 1 symbolickou Kč převeden na Obec Zašová. 2. Lokalita Za Němcem II – Špůrek“ – 10 stavebních parcel, z toho postaveno a zkolaudováno 5 RD, na jeden RD je nyní vydáno stavební povolení – parcela komunikace č. 1538/20 v k.ú. Zašová. Vlastníkem těchto pozemků byl p. Špůrek, kterému obec dala stejné podmínky jako v prvním případě. Zainvestoval a vybudoval kanalizační a plynovodní řad, kdy přípojky byly vyvedeny na hranici jednotlivých pozemků, dále byl proveden zemní kabelový rozvod NN také s ukončením na hranici pozemků. Na parc.č. 1538/20 byla provedena dle projektové dokumentace 3,5 m široká kamenivem zpevněná, zaválcovaná cesta, která byla zkolaudována. Vodovodní řad je vybudován pouze v komunikaci bez přípojek. Aby se daly zřídit vodovodní přípojky pro každou stavební parcelu, VAK požadoval na každém pozemku umístění vodoměrné šachty, což byla další velká finanční zátěž pro investora Bohužel, v současné době je cesta ve špatném stavu, protože všichni stavebníci ji museli při zřizování vodovodní přípojky narušit. Při prodeji stavebních parcel byly veškeré tyto investice zaúčtovány do kupní ceny. Součástí kupní smlouvy je i podílové vlastnictví všech stavebníků na komunikaci parc.č. 1538/20. 3. Veselá, lokalita „Pavlát“ – 12 stavebních parcel, z toho postaveno a zkolaudováno 5 RD, jeden dům rozestavěn – parcela komunikace č. 318/2 v k.ú. Veselá u Valašského Meziříčí. Podmínky při změně ÚP stejné jako u předcházejících bodů. Původní vlastník pan Pavlát pozemky odprodal realitní kanceláři Rena, která vybudovala inž. sítě, vodovod, kanalizaci, plyn a zemní kabelové vedení NN. Stávající komunikace je
zaválcované kamenivo. Vložené investice promítla do ceny pozemků. Vlastníkem pozemku pod cestou je pan Kamil Pavlát. Prasličáková Proběhla diskuze mezi občany a zastupiteli ohledně kvality požadované komunikace a shodují se, že každá lokalita se bude muset řešit individuálně. Úkol: Rada obce pověří stavební komisi, aby lokality prohlédla i s odborníkem, zkontrolovala dle projektu a navrhla řešení. V budoucnu bude obec důslednější v kontrole smluv, aby byla vždy uvedena konečná úprava komunikace v obalované asfaltové směsi. Nehlasuje se. K bodu 6. Různé 6.1. Zašovské noviny Po debatě mezi zastupiteli a občany ohledně zveřejňování článků v Zašovských novinách od zastupitelů nebo občanů (redakční rada rozhodla, že nezveřejní článek zastupitelů Ing. Bumbaly a p. Krůpy a občana Ing. Bolka) se došlo k závěru, že každé politické uskupení si promyslí pravidla a přijde s vlastním návrhem řešení a se svým kandidátem do redakční rady a zastupitelstvo poté rozhodne o dalším postupu nebo o novém složení redakční rady. 6.2. Územní plán Ing. Mikošková seznámila se systémem přípravy nového územního plánu: 1. zavedení právního stavu do jedné mapy 2. p. Dubina si dělá pochůzky v terénu a mapuje si stav bílých ploch (v minulém plánu z roku 1990 nebyly bílé plochy řešeny), on ke všem bílým plochám přiřadí barvu 3. rozvojové plochy, které byly minule vyznačeny šrafováním, zase projde a zaznačí, jak se rozvojové plochy změnily (např. jestli je tam postavena orlovna, v minulém plánu bylo místo vyšrafováno, teď už bude žluté) 4. následně budou do plánu zapracovány všechny ostatní požadavky, které doposud nebyly vyřízeny. Jedná se zejména o žádosti občanů, ale také např. výjezd ze Zašové 5. až bude tento materiál mít, budou to posuzovat další instituce z hlediska životního prostředí, …. 6. tato pracovní verze půjde také na vyjádření zastupitelům, kde zastupitelstvo musí schválit, jestli se budou další rozvojové plochy přidávat Proběhla diskuze ohledně územního plánu a zastupitelé se dohodli, že Ing. Mikošková napíše článek do Zašovských novin ohledně přípravy územního plánu. Dále se dohodli, že koncem května udělají pracovní zastupitelstvo k tvorbě nového územního plánu. 6.3. Výběrové řízení na prodej dřeva P. Těhan informuje, že pokud by se začaly dělat výběrové řízení na prodej dřeva z nahodilé těžby, dosáhne obec na vyšší příjem, ale vyřadí drobné odběratele. Takto třeba postupuje Město Zubří. Žádá zastupitele, zda by mohli rozhodnout, jakým způsobem má při prodeji dřeva z nahodilé těžby postupovat. Plánovaná těžba je prodávána formou výběrového řízení. Plánovanou těžbu určuje hospodářský plán, který je schvalován na 10 let. Příští rok bude končit a nechá se zpracovat externí firmou nový. Proběhla diskuze a zastupitelé požadují připravit kalkulaci, o jakou celkovou částku se přibližně jedná.
K bodu 7. Diskuse, usnesení, závěr Mgr. Pavlicová – dotazuje se Mgr. Krčmáře, jestli se základní škola bude zapojovat do dotační výzvy č. 56, kterou vyhlásilo MŠMT, kde jsou 4 aktivity. Mgr. Krčmář – informuje, že se do výzvy škola zapojovat nebude, co se týká kurzů pro učitele, zapojili se v minulé dotační výzvě, a co se týká zájezdů do zahraničí, škola již v Anglii 2x byla a zájezd stál 9 tis. Kč a nebylo by správné, kdyby nyní mohli jet někteří zadarmo. Mgr. Pavlicová – dotazuje se na čtenářské dílny. Mgr. Krčmář – pro naši školu to nepovažuje za smysluplné, muselo by být cca 400 knih, encyklopedií nebo čteček a 80 dílen. Starosta obce Jiljí Kubrický ukončil zasedání zastupitelstva obce v 20.50 hod. Usnesení: 4/1 Zastupitelstvo obce schválilo Jednací řád zastupitelstva obce. 4/2 Zastupitelstvo obce neschválilo dle Nařízení vlády č. 52/2015 Sb. ze dne 16.3.2015, kterým se mění nařízení vlády č. 37/2013 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů, zvýšení odměny za výkon neuvolněného člena zastupitelstva. 4/3 Zastupitelstvo obce schválilo poskytnutí návratné finanční výpomoci Základní umělecké škole B-art, o.p.s., Zašová 43, IČ: 29396662 až do výše 2 000 000,- Kč na zajištění krytí časového nesouladu mezi žádostí o proplacení dotace a jejím skutečným proplacením na projekt „Kulturní dědictví a současné umění – TANECVALMEZ & Jo Strømgren Kompani & 420PEOPLE č. EHP-CZ06-MGSPA17-1-014-2014“ a schválilo uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci a pověřuje starostu podpisem této veřejnoprávní smlouvy. 4/4 Zastupitelstvo obce schválilo rozpočtové opatření č. 3/2015.
Starosta obce:
Bc. Jiljí Kubrický
Ověřovatelé zápisu:
Ing. Anna Mikošková Milena Repperová
