Zápis z 28. zasedání zastupitelstva obce Přední Výtoň ze dne 13. 11. 2013 Místo a čas: budova obecního úřadu 17,00 hodin Přítomni: 6 Omluveni: 1 Zastupitelstvo obce Přední Výtoň je usnášeníschopné Ověřovatelé zápisu: 2 Program: 1) Projednání a schválení pořízení změny č. 3 územního plánu obce 2) Projednání a schválení konečného znění změny č. 2 územního plánu obce 3) Rozpočtové opatření č. 7/2013 4) Schválení prodeje pozemku p.č. 370/2 v k.ú. Přední Výtoň 5) Různé Schválení programu: všichni přítomní pro Proti zápisu z minulého zasedání zastupitelstva obce nevznesl nikdo námitky, a proto je považován za schválený. 1) Záměr pořídit změnu č. 3 územního plánu obce vychází z usnesení zastupitelstva obce č. 20/2012. Starostka obce předala slovo hostu KFO, který seznámil zastupitele s procesem pořízení a schvální změny č. 3 ÚP obce a s došlými žádostmi o změnu ÚP obce. Dále navrhl znění usnesení na pořízení změny č. 3 ÚP. Usnesení č. 21/2013 Zastupitelstvo obce Přední Výtoň I. bere na vědomí ad a) podněty občanů dle přílohy č. 1 tohoto materiálu k pořízení změny č. 3 územního plánu (dále jen „ÚP“) Přední Výtoň, ad b) stanovisko pořizovatele, Obecního úřadu Přední Výtoň, k úplnosti podnětů, kdy toto stanovisko je nedílnou přílohou č. 2 tohoto materiálu; II. mění své usnesení č. 20/2012 v rozsahu 1. věty takto: „Zastupitelstvo obce Přední Výtoň schvaluje vynětí lokalit 2/3, 2/4 a 2/19 ze zadání změny č. 2 územního plánu obce a zařazení těchto lokalit do změny územního plánu č. 3, která bude zadána ke zpracování neprodleně po zveřejnění návrhu aktualizace zásad územního rozvoje Jihočeského kraje.“, kdy zbylá část usnesení zůstává v platnosti;
III. schvaluje podle ustanovení § 44 písm. c) zákona 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), pořízení změny č. 3 ÚP Přední Výtoň; IV. rozhodlo ad a) že pořizovatelem změny č. 3 ÚP Přední Výtoň bude Obecní úřad Přední Výtoň s tím, že si smluvně zajistí splnění kvalifikačních požadavků dle § 24 stavebního zákona uzavřením smlouvy o dílo s KFO, kdy náklady na jeho odměnu budou hrazeny žadateli o změnu, jejichž podněty budou zahrnuty ve schváleném zadání změny, ad b) že tzv. určeným zastupitelem pro pořízení změny č. 3 ÚP Přední Výtoň bude starostka obce,
ad c) že zodpovědný projektant změny bude po schválení zadání vybrán na základě poptávky, kdy obesláni budou nejméně 3 autorizovaní architekti mající prokazatelnou zkušenost s územně plánovací tvorbou pro obce v lipenském regionu. PŘÍLOHY 1. Důvodová zpráva 2. Návrhy/podněty na pořízení změny č. 3 ÚP Přední Výtoň 3. Stanovisko pořizovatele k návrhům/podnětům na pořízení změny č. 3 ÚP Přední Výtoň
Hlasováno: všichni přítomní pro - návrh byl přijat 2) Schválení konečného znění změny č. 2 územního plánu obce. Hlasováno: všichni pro návrh byl přijat Usnesení č. 22/2013 Zastupitelstvo obce Přední Výtoň: 1. konstatuje, že návrh změny č. 2 ÚP obce Přední Výtoň je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR a Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje, se stanovisky Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic ze dne 11.4.2013 a 13.8.2013 a potvrzením o odstranění nedostatků ze dne 13.9.2013 2. bere na vědomí, že k návrhu změny nebyly uplatněny námitky ani připomínky 3. vydává Změnu č. 2 ÚP obce Přední Výtoň formou Opatření obecné povahy. Hlasováno: všichni přítomní pro - návrh byl přijat 3) Tajemník seznámil zastupitele s návrhem rozpočtového opatření č. 7/2013 podle důvodové zprávy. Usnesení č. 23/2013 Zastupitelstvo obce Přední Výtoň schvaluje rozpočtové opatření číslo 7/2013 – příloha zápisu. Hlasováno: všichni přítomní pro - návrh byl přijat 4) Prodej pozemku č. 370/2 v k.ú. Přední Výtoň. Pozemek byl rozdělen geometrickým plánem č. 336-578/2013. pozemek p.č. 370/2 má nově výměru 625m2 a p.č. 370/9 má výměru 86 m2.
Usnesení č. 24/2013 Zastupitelstvo obce Přední Výtoň schvaluje prodej pozemku č. 370/2 o výměře 625m2 KFO a pozemku č. 370/9, který byl odměřen geometrickým plánem č. 336-578/2013 z p.č. 370/2, o výměře 86m2 KFO, vše v k.ú. Přední Výtoň, obec Přední Výtoň za cenu 150,-Kč na m2. Kupující dále uhradí cenu za vypracování smlouvy a správní poplatek při vkladu do katastru nemovitostí. Hlasováno: všichni přítomní pro - návrh byl přijat 5) Různé - Starostka obce informovala zastupitele s připomínkou KFO k nařízení obce č. 1/2013 a návrhem na její vyřízení – zastupitelé vzali na vědomí a souhlasí. - Starostka obce podala informaci o odročení soudního jednání s KFO z důvodu nemoci na 11. 12. 2013. - Zastupitelé se seznámili se záměrem vybudování sezónního parkoviště k areálu letních sportů v místech bývalého dětského hřiště. - DSO Vyšebrodsko podá žádost do Programu obnovy venkova na pořízení obecního mobiliáře. - Obec Lipno nad Vlt. zadala vypracování projektové dokumentace ke stavebnímu řízení na cyklostezku P. Výtoň – Frýdava dle nabídky předložené firmou ZESA – bude hrazeno rovným dílem obcemi Lipno nad Vlt., Frymburk a Přední Výtoň. - Vítkův Hrádek - stavební úpravy bývalé konírny - zastřešení pro účely zřízení galerie. Zastupitelstvo obce se seznámilo s návrhem dohody o provedení stavby mezi OSVH a obcí Přední Výtoň a souhlasí s uzavřením dohody o provedení stavby, tak aby mohlo být vydáno stavební povolení. - Pracuje se na návrhu rozpočtu na rok 2014, ještě je možno uplatnit náměty.
Zapsal: Martin Řepa Ověřovatelé zápisu: Poznámka: KFO-konkrétní fyzická osoba Tento zápis byl upraven – zákon č. 101/2000Sb. o ochraně osobních údajů
Přílohy: Přílohy k usnesení č. 21/2013 1. Důvodová zpráva Zastupitelstvo obce rozhodlo dne 19. 9. 2012 o tom, že z pořizované změny č. 2 ÚP Přední Výtoň budou vypuštěny lokality 2/3, 2/4, a 2/19 a to z důvodu nesouladu s řešením Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje (dále též jen „ZÚR“), které zde vymezují regionální biokoridor Čertovo kopyto – Předmostí, a bylo dále rozhodnuto, že tyto záměry budou zařazeny do změny č. 3, která bude zpracována neprodleně po schválení aktualizovaných ZÚR. Vzhledem k tomu, že návrh aktualizace ZÚR je v poslední fázi dokončení před zahájením projednání podle ust. § 37 stavebního zákona a proces schválení bude trvat ještě přibližně ½ roku, zatímco proces pořízení změny č. 3 cca
rok, je možné z důvodu úspory času postupovat paralelně a spustit proces pořízení změny č. 3 již nyní. Navíc, dle ustanovení bodu (39) písm. a. schválených ZÚR je možné hranicí vymezeného prvku ÚSES, tedy i tohoto biokoridoru, posunovat oběma směry v rámci jeho upřesnění o 50m s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu v daném místě (tj. hranice prvků budou upraveny dle parcel v katastrálních mapách, dle v krajině jasně patrných hranic jako jsou vodní toky, hranice lesa, aleje, remízky, apod.). Lze tedy v 10x větší podrobnosti změny ÚP s vymezením pracovat daleko přesněji a hledat možný soulad vymezení ploch pro výstavbu i ploch smíšených přírodních pro biokoridor. Stavební zákon přesně formalizuje obsah návrh na pořízení územního plánu na návrh občana obce dle ustanovení § 44 písm. c) stavebního zákona tím, že v § 46 stanovuje osnovu, co minimálně musí obsahovat návrh na pořízení územního plánu nebo jeho změny. Proto je tento materiál doplněn kompletními žádostmi (viz příloha č. 1) občanů vč. toho, že Obecní úřad Přední Výtoň, coby pořizovatel změny č. 3 ÚP, prostřednictvím svého stanoviska dle § 46 odst. (2) stavebního zákona posoudil úplnost jednotlivých návrhů na změny vč. jeho souladu s právními předpisy. O pořízení nového územního plánu nebo jeho změny může rozhodnout podle ustanovení § 6 odst. (5) písm. a) stavebního zákona jen a pouze zastupitelstvo, kdy toto zmocňující ustanovení je dále konkretizováno zmíněným § 44 písm. c) stavebního zákona pro pořízení změny. Protože dle stanoviska pořizovatele, které je nedílnou přílohou č. 2 tohoto materiálu, je návrh na pořízení formálně správný, je pořizovatel povinen návrh na pořízení zastupitelstvu bezodkladně předložit k projednání. Vzhledem k tomu, že úřad územního plánování Český Krumlov je vytížen pořizováním jiných územně plánovacích dokumentací, Obec Přední Výtoň uzavřela smlouvu o dílo s tzv. „létajícím pořizovatelem“, kdy po zajištění splnění kvalifikačních požadavků vzdělání a praxe dle ust. § 24 stavebního zákona nic nebránilo tomu, aby pořizovatelem změny č. 3 byl přímo Obecní úřad Přední Výtoň podle ust. § 6 odst. 2 stavebního zákona. Tím se vytvářejí předpoklady pro větší kontrolu nad procesem pořízení než v případě žádosti na příslušný úřad územního plánování. Náklady na činnost tohoto létající pořizovatele nesmí přesáhnout 50 tis. Kč a budou předem uhrazeny žadateli o změnu na účet obce v poměru dle výměr jednotlivých pozemků ve vlastnictví žadatelů zahrnutých do řešení změny č. 3. Zastupitelstvo musí rozhodnout o tzv. určeném zastupiteli, který bude spolupracovat s projektantem a pořizovatelem změny a bude mj. spolurozhodovat o vypořádání požadavků na návrh uplatněných během projednání zadání podle § 47 odst. (4) stavebního zákona a o návrhu na vypořádání uplatněných námitek a připomínek občanů během projednání návrhu změny podle § 53 stavebního zákona. Vzhledem k důležitosti této role a také i k určité politické odpovědnosti za toto spolurozhodování je nanejvýš vhodné, aby oním určeným zastupitelem byla starostka obce. Výběr zpracovatele dokumentace změny č. 3 ÚP Přední Výtoň je vhodné ponechat po schválení zadání této změny, kdy bude jasné, které pozemky budou předmětem řešení změny a které nikoliv (např. na základě stanoviska orgánů ochrany přírody a krajiny z hlediska vlivů na ŽP a soustavy NATURA) a zda bude nutné zpracovat vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Musí to být ale architekt s tzv. velkou autorizací nebo autorizací pro územní plánování a měl by to být architekt, který již pro obec Přední Výtoň nebo sousední obce již v oblasti územního plánování působil a vytvořil si dobrou referenci.
2. Návrhy/podněty na změnu ÚP obce Příloha k usnesení č. 23/2013
