Zápis z 14. zasedání Zastupitelstva obce Bedřichov konaného dne 10.12.2015 od 17:30 hodin v budově obecního úřadu Přítomni:
Miroslav Bíca, Vladimír Černý, Petr Holub, Martin Koucký, Ing. Milan Kuchař, Michal Plíšek, Ing. Josef Saska, Petr Šmaus
Omluveni:
Ing. Jiří Pokorný Bod 1. Zahájení a schválení programu jednání
Pan starosta konstatoval, že zastupitelé se sešli v potřebném usnášeníschopném počtu, seznámil přítomné s programem jednání a navrhl doplnit program o bod č. 9 – žádost obce Janov nad Nisou o příspěvek na rekonstrukci hasičského vozu Tatry 815 - CAS 32. Bod č. 10 různé a bod č. 11 diskuze. Pan Saska navrhuje prohodit body č. 6 a č. 7, případně spojit tyto dva body v jeden. Po diskuzi došlo ke shodě a ke sloučení obou bodů. Pan starosta nechal hlasovat o schválení programu v této podobě: P R O G R A M: 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Zahájení, schválení programu Kontrola a odsouhlasení zápisu z minulého zasedání Volba ověřovatelů zápisu Komunitní plánování Pozemky – prodej, pronájem parkoviště U Nisy Návrh na zpracování strategického plánu obce Bedřichov a zveřejnění analytické části strategického plánu obce Bedřichov 7) Zpráva kontrolního výboru 8) Žádost o příspěvek obce Janov nad Nisou 9) Různé a. výroční zpráva Jizerské o.p.s., b. plán zveřejnění rozpočtu obce Bedřichov na rok 2016 c. volba dalšího člena inventarizační komise 10) Diskuse, závěr Hlasováním PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů, byl program dnešního zasedání schválen. Bod 2. Kontrola zápisu z minulého zasedání Kontrola zápisu z minulého zasedání proběhla bez připomínek, čímž bylo jeho znění schváleno.
Stránka 1 z 8
Bod 3. Volba ověřovatelů zápisu Pan starosta jako ověřovatele navrhuje pana Ing. Josefa Sasku a pana Michala Plíška, jako zapisovatelku ustanovuje paní Regínu Keltnerovou. Ověřovatelé dnešního zápisu: Ing. Josef Saska, Michal Plíšek Zapisovatelka: Regína Keltnerová Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů Bod 4. Komunitní plánování K tomuto bodu obdrželi zastupitelé důvodovou zprávu. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) schvaluje 3. Komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka na období 2016-2019, B) schvaluje Akční plán na rok 2016, C) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, informováním Magistrátu města Jablonec nad Nisou, koordinátora komunitního plánování. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů Bod 5. Pozemky – prodej, pronájem parkoviště U Nisy K tomuto bodu obdrželi zastupitelé důvodovou zprávu. Pan Černý předložil žádost pana Václava Langra ze dne 3.11.2015, bytem Prosečská 273, 468 04 Jablonec nad Nisou o prodej pozemku v majetku Obce Bedřichov p.p.č. 669, případně o koupi i části tohoto pozemku, jelikož bezprostředně sousedí s pozemkem p.p.č. 346, který pan Langr vlastní a chybí mu přístupová cesta k tomuto pozemku. Do budoucna by chtěl opravit stávající zbořeniště na p.p.č. 346. Pan Plíšek podává protinávrh - bod stáhnout z programu jednání, do doby než budou okolnosti týkající se tohoto pozemku projednány s Lesy ČR a AOPK Jizerské hory, o tom zda mají pozemek zahrnut do nějakého rozvoje či strategie. Pan Černý souhlasí s jednáním s Lesy ČR a AOPK JH, s tím, že dle jeho názoru je pozemek pro obec nezajímavý a z ekonomického hlediska je prodej pro obec výhodná. Pan starosta konstatuje, že vzhledem k tomu, že se jedná o oblast Kristiánova, je třeba na toto pohlížet s citem, kdy ekonomika není rozhodující a zvážil by i morální odpovědnost za pozemek. Pan Šmaus sděluje, že v minulosti vedli jednání s vlastníky ostatních pozemků na Kristiánově, což jsou Lesy ČR, CHKO JH a Muzeum skla a bižuterie. Vznikla studie toho co vybudovat na Kristiánově a postupně se snižovala až na pouze odkrytí základů. Studie je k dispozici na úřadě. Dále uvádí, že v minulosti naopak ještě pozemek získali od pana Špaňára, což je louka mezi sklárnou a Panským Stránka 2 z 8
domem, a to právě proto, aby se vlivy a tlak na komerci na další stavby omezily a aby si s ostatními vlastníky řekli koncepci, co na Kristiánově bude. Prodávat pozemek by to celé shodilo, jelikož pan Langr v žádosti uvádí, že tam bude stavba. Takže dává protinávrh – neprodávat pozemek na Kristiánově p.p.č. 669. Pan starosta se k tomuto protinávrhu připojuje a dává hlasovat o návrhu usnesení. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) neschvaluje záměr prodeje nemovité věci pozemku p. p. č. 669 o výměře 9175 m2, k. ú. Bedřichov u Jablonce nad Nisou, obec Bedřichov, ve vlastnictví obce Bedřichov, za cenu 500,Kč/m2, cena celkem 4 587 500,- Kč, B) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, odesláním informace žadateli panu Václavu Langrovi, C) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, k jednání s majiteli sousedních pozemků o další vizi lokality Kristiánov. Hlasování PRO: 6 hlasů (Bíca, Holub, Koucký, Kuchař, Šmaus, Saska) PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 2 hlasy (Černý, Plíšek) Pan Černý předložil žádost ČEZ Distribuce, a.s., se sídlem Teplická 874/8, Děčín IV – Podmokly, PSČ 405 02 o odkup části pozemku p.p.č. 545/1 ve vlastnictví Obce Bedřichov o výměře 60 m2 (dle GP č. 1105-020071/2014 ze dne 23.2.2015 budoucí st.p.č. 619). Jedná se o pozemek pod trafostanicí na centrálním parkovišti. Pan Šmaus se ptá, zda by nebylo možné zřídit věcné břemeno. Pan Bíca uvádí, že tento návrh se na zastupitelstvu již v minulosti projednával a pozemek se neprodával z toho důvodu, kdyby se případně rekonstruovalo parkoviště, kdy se uvažovalo třeba o dalším podlaží. Jinak pan Bíca souhlasí s tím, že pozemek nemá pro obec význam. Pan Kuchař uvádí, že dle jeho názoru je jedno, jestli je tam věcné břemeno nebo vlastnictví pozemku. Pan Černý poukazuje na vyšší ekonomický efekt z prodeje než z věcného břemene. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) schvaluje záměr prodeje části nemovité věci pozemku p.p.č. 545/1 o výměře 60 m2 (dle GP č. 1105-020071/2014 ze dne 23.2.2015 budoucí st.p.č. 619), k. ú. Bedřichov u Jablonce nad Nisou, obec Bedřichov, ve vlastnictví obce Bedřichov, za cenu 1000,- Kč/m2, cena celkem 60 000,- Kč, B) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, zveřejněním záměru na úřední desce. Hlasování PRO: 5 hlasů (Černý, Holub, Koucký, Kuchař, Plíšek) PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 3 hlasy (Bíca, Saska, Šmaus) Pan Černý předložil žádost o pronájem parkoviště U Nisy, o které má zájem pouze společnosti SKI Bižu, s.r.o., Pražská 4200/20, Jablonec nad Nisou. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov Stránka 3 z 8
A) schvaluje pronájem pozemků p.p.č. 295/2 o výměře 1 622 m2, 294/6 o výměře 506 m2 a p.p.č.
295/1 o výměře 1 781 m2 (parkoviště u Nisy), na zimní sezonu od 15.12.2015 do 30.4.2016, společnosti SKI Bižu, s.r.o., Pražská 4200/20, Jablonec nad Nisou, za nájemné ve výši 100 000,Kč, B) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, podpisem nájemní smlouvy. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasy Bod 6. Návrh na zpracování strategického plánu obce Bedřichov a zveřejnění analytické části strategického plánu obce Bedřichov Pan Saska předložil návrh na zpracování Strategického plánu rozvoje obce na léta 2016-2024. Pan starosta předložil zastupitelům analytickou část v papírové podobě. Tato strategie je vypracována dle metodiky Ministerstva pro místní rozvoj. Jedná se o stručnou charakteristiku území. Nyní končí platnost strategického plánu (rok 2015). I pro čerpání dotací je nutno mít vypracovaný strategický plán aktualizovaný. Tato analytická část bude následně připomínkována. Pan starosta prosí všechny, aby si analytickou část přečetli a podali případné připomínky. Takto budou vyzváni i občané obce Bedřichov. Tato analytická část bude uveřejněna na webových stránkách obce Bedřichov včetně připomínkového formuláře a bude i k dispozici v tištěné formě na OÚ. Na základě těchto připomínek bude zpracována finální verze analytické části Strategického plánu obce Bedřichov, dále SWOT analýza a návrhová část: vize, cíle a projekty pro zvolené období (8-10 let). Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) schvaluje návrh na zpracování Strategického plánu rozvoje obce na období 2016 – 2024, B) bere na vědomí zveřejnění návrhu analytické části Strategického plánu obce Bedřichov, společně s formulářem na připomínky pro občany, C) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, zveřejněním analytické části na úřední desce obce, D) konečná verze strategie bude vypracována nejpozději do 30.6.2016. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasy Bod 7. Zpráva kontrolního výboru Pan Saska jako předseda kontrolního výboru uvádí, že zastupitelé obdrželi zprávu kontrolního výboru. Vzhledem k tomu, že se jedná o interní dokument zastupitelstva, předkládá návrh usnesení, že zastupitelstvo bere na vědomí návrh kontrolního výboru. Pan starosta děkuje kontrolnímu výboru a uvádí, že připraví stručnou odpověď v bodech. V návaznosti na minulé zasedání by chtěl zopakovat, to co už je již uvedeno v minulém zápisu, kdy při zveřejňování zápisu ze zastupitelstva bude dodržovat přesně zákon o obcích 128/2000 Sb., par. 95. „Za zápis je odpovědný zapisovatel a bude k nahlédnutí na obci do 10 dnů od jednání zastupitelstva. Zápis podepisuje starosta a ověřovatelé.“ Ověřovatel
Stránka 4 z 8
uplatní námitky na dalším jednání zastupitelstva, tak jako každý zastupitel obce. Zápis bude uveřejňován na úřední desce, aby byli občané informováni, tak jak je v obci zvykem. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov bere na vědomí zprávu kontrolního výboru ze dne 2.12.2015. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů Bod 8. Žádost o příspěvek obce Janov nad Nisou Pan starosta předložil žádost o příspěvek ve výši 150 000 Kč obce Janov nad Nisou na opravu hasičského vozu Tatra 815 – CAS 32 pro Spolek dobrovolných hasičů. Celá rekonstrukce Tatry je velmi finančně nákladná, jedná o celkovou částku 3 750 000 Kč, kdy částkou 1 500 000 Kč přispívá Ministerstvo vnitra ČR a částkou 600 000 Kč přispívá Liberecký kraj. Obec Janov nad Nisou bude na rekonstrukci přispívat částkou 500 000 Kč. V rámci veřejnoprávní smlouvy obec Bedřichov přispívá 30 000 Kč ročně na provoz hasičského sboru. Pan starosta dále uvádí, že Spolek dobrovolných hasičů v obci Bedřichov již několikrát zasahoval při požáru, dále pomáhají i při různých akcích a v zimě na parkovištích. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) schvaluje poskytnutí částky 150 000 Kč obci Janov nad Nisou za účelem rekonstrukce vozu Tatra 815 – CAS 32, B) pověřuje starostu obce, Petra Holuba, zahrnutím částky 150 000 Kč do rozpočtu obce na rok 2016, C) pověřuje starostu obce, Petra Holuba, odeslání odpovědi obci Janov nad Nisou. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů Bod 9. Různé a. Výroční zpráva JIZERSKÉ, o.p.s. Pan starosta uvádí, že v důvodové zprávě zastupitelé obdrželi výroční zprávu JIZERSKÉ, o.p.s. včetně zprávy auditora. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) bere na vědomí výroční zprávu JIZERSKÉ, o.p.s. a zprávu auditora, B) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, zveřejněním výroční zprávy JIZERSKÉ, o.p.s. a zprávy auditora na úřední desce. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů
Stránka 5 z 8
b. Plán zveřejnění návrhu rozpočtu obce na rok 2016 Finanční výbor připravil návrh rozpočtu obce na rok 2016, který bude zveřejněn zítra (11.12.2015) na úřední desce, aby mohl být připomínkován a následně schválena jeho finální podoba na příštím ZO dne 28.12.2015. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) bere na vědomí, že návrh rozpočtu obce Bedřichov pro rok 2016 bude zveřejněn na úřední desce dne 12.12.2015 a bude zde uveřejněn dle zákona po dobu minimálně 15 dnů, B) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, uveřejněním návrhu rozpočtu na úřední desce obce dne 12.12.2015. Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů c. Volba dalšího člena inventarizační komise Pan starosta uvádí, že obdržel námitku od inventarizační komise, že počet členů by měl být lichý, aby se tak předešlo případnému patu při hlasování. Pan starosta dále uvádí, že na minulém jednání zastupitelstva původně navrhoval tří člennou komisi. Na základě podnětu pana Bíci byl jmenován 4. člen. Nyní přichází s nominací 5. člena inventarizační komise a navrhuje paní Hanu Plíškovou. Pan Saska uvádí jako protinávrh nenavyšovat počet členů inventarizační komise, jelikož k tomu není důvod. U kontrolního výboru se doporučuje lichý počet a u komisí toto není potřeba, jelikož o ničem nehlasuje. Pan Černý uvádí, že je to hlavně z toho důvodu, aby při inventuře byli vždy přítomni minimálně 3 lidé, protože se může stát, že někdo nebude moci. Pan starosta předkládá návrh usnesení. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov A) jmenuje 5. člena inventarizační komise obce Bedřichov, paní Hanu Plíškovou, B) pověřuje starostu obce Bedřichov, Petra Holuba, jmenováním paní Hany Plíškové členkou inventarizační komise. Hlasování PRO: 5 hlasů (Černý, Holub, Koucký, Kuchař, Plíšek), PROTI: 3 hlasů (Bíca, Saska Šmaus), ZDRŽEL: 0 hlasů Pan starosta uvádí, že je třeba schválit dodatek k rozpočtovému opatření č. 4/2015 ze dne 5.11.2015, kdy byly navýšeny výdaje o 300 000 Kč, ale nebylo uvedeno, z čeho se tyto výdaje navyšují. Pan starosta navrhuje usnesení. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Bedřichov schvaluje dodatek k rozpočtovému opatření č. 4/2015 ze dne 5.11.2015 o navýšení výdajů 300 000 Kč, které bylo realizováno z rozpočtového přebytku jeho ponížením - položka 8115. Stránka 6 z 8
Hlasování PRO: 8 hlasů, PROTI: 0 hlasů, ZDRŽEL: 0 hlasů Bod 10. Diskuse, závěr Pan Bíca uvádí, že měl na minulém zasedání zastupitelstva připomínku, kdy nebyl uveřejněn odkaz na Spolek Bedřichováci na webu obce Bedřichov na hlavní stránce. Ptá se, z jakého důvodu zde není odkaz uveřejněn. Pan Plíšek odpovídá, že webové stránky ještě nemají úplně finální podobu, odkaz je ve složce Současnost – Spolková činnost. Pan Bíca se dotazuje na akci výstavby chodníků u pošty, uvádí, že je rád za realizaci a dotazuje se, zda je akce již dokončena. A pokud ano, zda je již dokončena cenová kalkulace na tuto akci a zda nabídková cena odpovídá kalkulaci. Pan Černý odpovídá, že akce byla předána, byly zde však nedodělky (nenatřené zábradlí, nedodělané dřevěné madlo). Takže dle domluvy byla realizace posunuta, s tím, že byly provedeny vícepráce, kdy obec zadala o čtyři sloupky zábradlí navíc. Pan Černý dále uvádí, že vše je v souladu s dokumentací. Předpokládaná cena 700 000 Kč bez DPH byla stažena na cca 290 000 Kč bez DPH. Pan starosta uvádí, že vícepráce budou kompenzovány penalizací za nedokončení stavby v termínu. Cena díla tak nepřesáhne vysoutěženou cenu cca. 350 tis. Kč vč. DPH. Dále se pan Bíca dotazuje, zda obec Bedřichov jedná o dotaci na realizaci chodníků. Pan starosta odpovídá, že žádost o dotaci je podána na Libereckém kraji a zastupitelstvo Libereckého kraje bude o dotaci rozhodovat pravděpodobně 15.12.2015, jisté to však není. Pan Bíca děkuje za informaci. Pan Saska připomíná, že když žádal pana starostu o podklady pro kontrolní výbor, dostal vyjádření, že smlouvy jsou k dispozici v šanonech na obecním úřadě a je možné se na ně podívat pouze na obecním úřadě, kdy požádal výbor, aby dodržoval jeho nařízení, že z obecního úřadu se nesmí nic odnášet, kopírovat a posílat e-mailem. Vše je k dispozici k nahlédnutí v originále. Toto platí pro všechny zaměstnance, zastupitele, výbory a komise. Dle názoru kontrolního výboru je tento požadavek neoprávněný, jelikož veškeré listiny a komunikace písemná i elektronická mezi zastupiteli je považovaná za interní, tudíž pokud zastupitel dostane podklady, nesmí je samozřejmě poskytovat dál. Jedná se pouze o věcnou poznámku, kdy každý ze zastupitelů si potřebuje občas něco prostudovat. Pan starosta odpovídá, že tímto chtěl pouze eliminovat to, aby se z úřadu odnášeli a následně ztráceli dokumenty. Pan Kuchař uvádí, že by zastupitelé měli nařízení pana starosty respektovat. Pan starosta uvádí, že pokud bude chtít kdokoli vidět jakoukoli smlouvu, není problém se s ním domluvit a pan starosta tuto smlouvu poskytne. Dále pan starosta informuje, že dle předchozí domluvy podepsal podnájemní smlouvu s panem Valešem na parkovací plochu „hřiště“. Pan Šmaus by se chtěl ohradit proti článku o stavbě na stadionu v Jabloneckém deníku ze dne 2.12.2015 a žádá, aby jeho argumentace byla zapsána v zápisu z jednání. Není pravda, že byl projekt odhadován až na 150 mil. Kč, jak je citován v přímé řeči starosta obce Petr Holub. Ve studii z roku 2009 je odhad nákladů na tři budovy na stadionu v celkové výši 55 mil. Kč, z toho samotná budova služeb byla odhadnuta na 14 mil. Kč. I při započítání ostatních staveb garáží a infrastruktury byla celková částka varianty v roce 2009 odhadnuta na 78 697 000 Kč. Po úpravě a zmenšení staveb v březnu 2014 byly celkové náklady odhadnuty na 48 302 000 Kč a to i spolu s náklady na přeložky, napojení energií, komunikací a demolice, z toho náklady na samotnou budovu služeb včetně garáží byly odhadnuty na 9 612 000 Kč. Články, které byly kolem, byly vždy o megalomanské stavbě, což je samozřejmě věc názoru, ale když už zde zazněla konkrétní částka, tak se proti tomu pan Šmaus Stránka 7 z 8
ohrazuje. Po diskusi mezi zastupiteli reaguje pan starosta, že v příspěvku, který autorizoval, bylo uvedeno, že „celková investice byla v původním rozsahu ve výši až 150 mil. Kč“ a pokud to tam nebylo takto, tak je to záležitost novinářů a on se k tomu již nechce vracet. Bere na vědomí informaci pana Šmause o výši investice, kterou na OÚ nikde nedohledal. Pan Saska by se rád ohradil proti napadení ze strany pana starosty z minulého jednání zastupitelstva dne 5.11.2015, kterého se nezúčastnil a kde si přečetl v zápisu, že pan starosta uvádí, že byl poměrně arogantně a agresivně napadnut panem Saskou za to, že porušuje zákon ohledně uveřejňování zápisu a usnesení ze zastupitelstva. Pan Saska by chtěl uvést pár faktů, aby se nevytrhávalo z kontextu. Dne 24.9.2015 bylo zastupitelstvo, 8.10.2015 což je 14 dnů po zasedání ještě nebyl na stránkách k dispozici zápis a usnesení zastupitelstva. Pan Saska pouze v interní komunikaci zaslal žádost a upozornění na dodržování zákona. Myslel si, že se jednalo o interní komunikaci mezi zastupiteli a není si vědom toho, že by tam bylo něco arogantního a agresivního. Pan starosta uvádí, že na minulém jednání zastupitelstva uvedl, že vzhledem k tomu, že pan Saska je řádně omluven, projedná toto na dalším zasedání zastupitelstva a konstatoval pouze postup OÚ při tvorbě a zveřejňování zápisu a usnesení zastupitelstva. Ohradil se také proti nařčení z porušování zákona ze strany pana Ing. Sasky. Pan starosta uvádí, že by chtěl zopakovat slova pana Kuchaře z minulého zasedání. Vzhledem k tomu, že jsou všichni neuvolnění, vyzývá přítomné, aby se soustředili na práci pro obec a postupovali konstruktivně. K tomuto názoru se připojili všichni zastupitelé.
Pan starosta zasedání zastupitelstva ukončil v 19:15 hodin.
Zapsala:
Regína Keltnerová
Ověřovatelé zápisu:
Ing. Josef Saska
Michal Plíšek
Petr Holub starosta obce
Stránka 8 z 8
