Zveřejněna je upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Zápis z 14. zasedání Zastupitelstva obce Tučapy, konaného dne 19.12.2016 od 19.00 hodin v zasedací místnosti obecního úřadu v Tučapech
Zahájení zasedání zastupitelstva Zasedání Zastupitelstva obce Tučapy bylo zahájeno v 19.00 hodin panem starostou Pavlem Novákem (dále jen „předsedající“). Předsedající přivítal přítomné. Konstatoval, že zasedání bylo řádně svoláno v souladu s § 92 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecních zřízení), v platném znění. Informace podle § 93 odst. 1 zákona o obcích byla na úřední desce Obecního úřadu Tučapy zveřejněna v souladu se zákonem po dobu nejméně 7 dní, a to od 09.12.2016 do 19.12.2016. Současně byla zveřejněna na „elektronické úřední desce“. Předsedající dále z prezenční listiny přítomných členů zastupitelstva (příloha číslo 1) konstatoval, že přítomno je 13 členů zastupitelstva (z celkového počtu 15 všech členů ZO) omluveni 2 , neomluven 0, což je nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce a zastupitelstvo je tak usnášeníschopné (§ 92 odst. 3 zákona o obcích). Zastupitelstva obce se zúčastnili 3 občani. Předsedající oznámil, že zapisovatelem zápisu 14. zasedání Zastupitelstva obce Tučapy je paní Blanka Lukášová. Ověřovatelem dnešního zápisu zasedání zastupitelstva byli určeni Miloš Tenk a Marie Vejdová. Oba určení ověřovatelé souhlasili.
Schválení programu: Předsedající seznámil přítomné s návrhem programu (příloha č. 2). K návrhu programu vznesl předsedající návrh na doplnění "Nové tabulky pro odměny zastupitelů" - do programu jednání zařadit jako bod č. 3 programu. Předsedající dal hlasovat o návrhu usnesení. Výsledek hlasování: Pro 13 Proti 0 Zdrželi se 0 Usnesení č. 136/2016/ZO-14 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Tučapy souhlasí s doplněním programu: zařazení bodu " Nové tabulky pro odměny zastupitelů " - do programu jednání zařadit jako bod č. 3 programu. Předsedající dal hlasovat o návrhu usnesení. Výsledek hlasování: Pro 13 Proti 0 Zdrželi se 0 Usnesení č. 137/2016/ZO-14 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Tučapy schvaluje následující program zasedání zastupitelstva obce: 1) Obecně závazná vyhláška, kterou se stanovují pravidla o pohybu psů na veřejném prostranství obce Tučapy 2) Rozpočtová opatření 3) Nové tabulky pro odměny zastupitelů 4) Rozpočet na rok 2017 5) Stanovení kompetencí RO 1
6) Zpráva lesního hospodáře 7) Zpráva správce hřbitova 8) Zpráva kronikářky 9) Diskuse, Různé Zápis z 13. zasedání zastupitelstva obce je uložen k nahlédnutí na obecním úřadu. Na začátku zasedání předsedající zastupitelům obce a přítomným občanům představil novou paní doktorku MUDr. Kateřinu Jirousovou, která by od ledna 2017 měla ordinovat ve zdravotním středisku, v místnostech bývalé zubní ordinace.
1) Obecně závazná vyhláška, kterou se stanovují pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství obce Tučapy Předsedající podal informace. Pracovní materiál k obecně závazné vyhlášce dostali zastupitelé dopředu k prostudování. Bez rozpravy Předsedající přečetl návrh usnesení a dal hlasovat. Výsledek hlasování: Pro 12 Proti 1 Zdrželi se 0 Usnesení č. 138/2016/ZO-14 bylo schváleno Zastupitelstvo obce Tučapy vydává OZV č. 4/2016 kterou se stanovují pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství v obci Tučapy a vymezují prostory pro volné pobíhání psů.
2) Rozpočtová opatření a) Rozpočtové opatření č. 22 Rada obce předložila zastupitelstvu obce na vědomí rozpočtové opatření č. 22. Zastupitelstvo obce obdrželo pracovní materiály k tomuto bodu dopředu k prostudování. TEXT dotace Poznáváme Třeboňsko a Blanský les platby daní a poplatků
zadávací řízení Vodovod Dvorce
příjmy z pronájmu pozemku poštovní služby
DAT
SU
231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231
AU
ODPA
POL
3792 6399 3745 6171
4122 5336 5362 6122 5362
2310 2310 2310 6171
6121 5169 5171 2131 8115 6171 5161 6171 5139
ZP
UZ
435 435
ORJ
ORG
Kč
49 600
-
49 600 30 000 20 000 10 000
-
50 000 30 000 20 000
-
10 000 3 000 3 000
10 000
b) Rozpočtové opatření č. 23 Rada obce předložila zastupitelstvu obce na vědomí rozpočtové opatření č. 23. Zastupitelstvo obce obdrželo pracovní materiály k tomuto bodu dopředu k prostudování.
2
TEXT
DAT
odpadkové koše dotace pro SDH
předplatné lesní práce dotace pro SDH - podíl obce
SU
AU
ODPA
POL
231 231 231 231
3722 5139 3722 5137 4122 5512 5019
231 231 231 231 231 231 231
5512 5019 5512 5171 8115 6171 5136 6171 5171 1031 5169 2219 6121
231 231
5512 6122 2219 6121
ZP
UZ
ORJ
ORG
Kč
500 500
14004 14004
7 400 733 -
-
733 6 667 733 500 500 20 000 20 000
-
27 500 27 500
14004
-
c) Rozpočtové opatření č. 24 Rada obce předložila zastupitelstvu obce na vědomí rozpočtové opatření č. 24. Zastupitelstvo obce obdrželo pracovní materiály k tomuto bodu dopředu k prostudování. TEXT služby pohřebnictví služby KO dotace na LHP koks dotace VPP 11/16 ČM SP ZP dotace VPP 11/16 ČM SP ZP poplatek z ubytovací kapacity
DAT
SU
231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231 231
AU
ODPA
POL
3745 5169 3631 6121 3632 2111 8115 3722 5169 2310 5169 4122 8115 6171 5155 6171 5171 4116 4116 3745 5011 3745 5011 3745 5031 3745 5031 3745 5032 3745 5032 4116 4116 3745 5011 3745 5011 3745 5031 3745 5031 3745 5032 3745 5032 1345 3
UZ
Kč
50 000 - 50 000 2 000 2 000 15 000 - 15 000 29017
17217 17 217 14 000 - 14 000
104513013 104113013 104513013 104113013 104513013 104113013 104513013 104113013 104513013 104113013 104513013 104113013 104513013 104113013 104513013 104113013
11 533 2 467 8 101 1 733 2 523 540 909 194 34 600 7 400 24 175 5 171 7 665 1 639 2 760 590 1000
231 231 231 231 231
zpracování mezd ostatní osobní výdaje hasiči
6171 6171 5512 5512
8115 5168 5167 5011 5021
1000 1 500 - 1 500 - 20 000 20 000
d) Rozpočtové opatření č. 25 Rada obce Tučapy doporučila zastupitelstvu obce schválit rozpočtové opatření č. 25. Zastupitelstvo obce obdrželo pracovní materiály k tomuto bodu dopředu k prostudování. TEXT
DAT
převod fin. Prostř. Z ČNB na KB
SU
AU
231 231
ODPA
POL
ZP
UZ
ORJ
Kč
ORG
6330 5345 6330 4134
700 000 700 000
Předsedající přečetl návrh usnesení a dal hlasovat. Výsledek hlasování: Pro 13 Proti 0 Zdrželi se 0 Usnesení č. 139/2016/ZO-14 bylo schváleno Zastupitelstvo obce Tučapy schvaluje rozpočtové změny provedené rozpočtovým opatřením č. 25.
e) Rozpočtové opatření č. 26 Účetní obce přečetla rozpočtové opatření č. 26, které rada obce schválila a zastupitelstvu obce dává na vědomí. TEXT dotace ze SFŽP Regenerace sídelní zeleně v obci oprava výdajů Regenerace průtokový tansfer příjemce škola
vratka zkvalitnění výuky tříděný odpad
DAT
SU
AU
ODPA
POL
231 231
4113 8115
231 231
3745 5169 3745 5169
231 231 231 231 231 231 231 231
4116 4116 5336 5336 2329 8115 2329 8115
3113 3113 3113 3722
UZ
90104
Kč
262 174 262 174
90104 103133063 103533063 103133063 103533063
-
29 130 29 130
67 322 381 493 67 322 381 493 24 300 24 300 16 000 16 000
3) Nové tabulky pro odměny zastupitelů Podle zákona o obcích (128/2000 Sb., § 72) neuvolněným členům může být za výkon funkce poskytnuta měsíční odměna. Podle zákona č. 50/2006 Sb. a aktualizované přílohy č. 1 NV č. 37/2003 Sb.. Nařízení vlády č. 37/2003 Sb. o odměnách za výkon funkce členům 4
zastupitelstva bylo aktualizováno. Od 1.1.2017 dochází k navýšení částek měsíčních odměn poskytovaných za výkon funkce uvolněným členům zastupitelstev územních samosprávných celků a navýšení maximální možné výše měsíčních odměn za výkon funkce neuvolněným členům zastupitelstev územních samosprávných celků o 4 %. (Nové) člen ZO až 311,- + 200,- příplatek podle počtu obyvatel - celkem 511,- Kč člen RO až 1 242,- + 200,- příplatek podle počtu obyvatel - celkem 1 442,- Kč místostarosta až 8 325,- + 11 576,- = 19 901,- Kč předseda výboru až 976,- + 200,- = 1 176,člen finančního a kontrolního výboru až 632,- + 200,- = 832,Odměna neuvolněných členů je v současné době vyplácena takto: místostarosta obce Tučapy ...... 4 000,- Kč člen Rady obce Tučapy …........ 1 300,- Kč člen Zastupitelstva obce Tučapy …360,- Kč předseda výboru nebo komise …..…..0 Kč člen výboru nebo komise …………....0 Kč Rada obce Tučapy doporučuje zastupitelstvu obce nenavyšovat odměny pro neuvolněné zastupitele. Předsedající přečetl návrh usnesení a dal hlasovat. Výsledek hlasování: Pro 13 Proti 0 Zdrželi se 0 Usnesení č. 140/2016/ZO-14 bylo schváleno Zastupitelstvo obce Tučapy souhlasí nenavyšovat odměny neuvolněným zastupitelům obce.
4) Rozpočet na rok 2017 Předsedající konstatoval, že zastupitelstvo mělo k tomuto bodu programu k dispozici pracovní materiály. Rozpočet obce je zpracován v souladu s platnými právními předpisy, především zákonem 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a vyhláškou MF ČR č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, vše v platném znění. Rozpočet je sestaven jako přebytkový. Rozpočtované příjmy jsou o 50 617,- Kč vyšší než navrhované výdaje. Přebytek rozpočtu bude použit na splátky části úvěrů (jistiny), které jsou ve výši 39 800,- Kč. Zbylá část ve výši 10 817,- Kč bude prozatím nevyužita a vytvoří rezervu pro nepředvídatelné výdaje v příštích letech. Příjmová část: Příjmy jsou predikovány ve výši 13 138 544,- Kč z toho: Daňové příjmy – 11 644 000,- Kč Do daňových příjmů spadá jednak největší část příjmů a to příjmy z daní a jednak příjmy z místních a správních poplatků. Nastavení příjmů z daní vychází především z vývoje inkasa daní obce Tučapy v minulých rozpočtových obdobích a plnění platebního kalendáře inkasa daní v průběhu roku 2016. Nedaňové příjmy – 1 494 544,-,- Kč Do nedaňových příjmů spadají příjmy z těžby dřeva, z pronájmů nemovitostí a rybníků, odvod odpisů ze ZŠ a MŠ, ze sběru komunálního odpadu apod. Obec je od 1.5.2015 plátcem DPH, proto některé částky jsou navýšeny o sazbu DPH.
5
Výdajová část: Výdaje jsou navrhované v celkové výši 13 087 927,- Kč z toho: V případě neúspěchu v získání dotací nebudou některé akce realizovány. Návrh rozpočtu obce na rok 2017 byl zveřejněn na úřední desce v listinné podobě i způsobem umožňující dálkový přístup po dobu nejméně 15-ti dnů a to od 30.11. do 16.12.2016. Předsedající otevřel rozpravu k rozpočtu obce. Účetní obce upozornila na chybu u § 5512 Požární ochrana položku 5011 opravit na 5021 správně uvedeno ostatní osobní výdaje. Místostarosta upozornil, že škola si nepožádala o příspěvek na kroužky. Vysvětlení podala účetní školy. Předsedající přečetl návrh usnesení a dal hlasovat. Výsledek hlasování: Pro 13 Proti 0 Zdrželi se 0 Usnesení č. 141/2016/ZO-14 bylo schváleno Zastupitelstvo obce Tučapy schvaluje rozpočet obce na rok 2017 v členění podle závazných ukazatelů. Rozpočet je schválený jako přebytkový s příjmy ve výši 13 138 544,- Kč a výdaji 13 087 927,- Kč, přebytek hospodaření ve výši 50 617,- Kč. Z přebytku hospodaření bude v roce 2017 realizována část splátky přijatých úvěrů ve výši 39 800,00 Kč. Zbylá část ve výši 10 817,00 Kč bude prozatím nevyužita a vytvoří rezervu pro nepředvídatelné výdaje v příštích letech.
5) Stanovení kompetencí RO Zákon o obcích ve svém § 102 odst. 2 hovoří o tom, že Radě obce je vyhrazeno: a) zabezpečovat hospodaření obce podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem obce. Z hlediska operativnosti hospodaření v rámci rozpočtu obce, nabývání finančních prostředků z jiných rozpočtů ( příspěvky, dotace, dary apod. ) nebo nezbytných přesunů částek v rámci výdajových položek ( nenadálé výdaje – havárie, pořádání akcí apod. ) by bylo vhodné pověřit radu obce zmocněním provádění takovýchto operací přímo na zasedání rady obce. Jednoznačně je také správné, aby každý nenadálý příjem nebo výdaj byl účtován v momentě, kdy k němu došlo, a ne až na některém z dalších zasedání zastupitelstva obce v rámci mnoha položkového rozpočtového opatření. Současně je zřejmé, že ke konci každého kalendářního roku dochází k celé řadě účetních operací za účelem naplnění schváleného rozpočtu. Předsedající přečetl návrh usnesení a dal hlasovat. Výsledek hlasování: Pro 13 Proti 0 Zdrželi se 0 Usnesení č. 142/2016/ZO-14 bylo schváleno Zastupitelstvo obce Tučapy stanovuje kompetence rady obce k provádění rozpočtových opatření (dle § 102 odst. 2 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., zákon o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů a dle § 16 zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů) na rok 2017 v jednotlivých bodech do výše v tomto znění: I. Do výše 100.000,- Kč včetně v těchto případech přesuny rozpočtových prostředků, které nemají dopad do salda rozpočtu. Navýšení jednoho závazného ukazatele musí být kompenzováno snížením jiného závazného ukazatele na výdajové straně rozpočtu, aby rozpočtovým opatřením nedošlo ke snížení přebytku nebo ke zvýšení schodku schváleného (upraveného) rozpočtu. 6
II. Rozpočtová opatření v částkách vyšších, než v čl. I. může rada obce samostatně provádět jen v případech: zapojení výdaje na zajištění chodu obce, v případě havárií nebo stavu nouze, výdaj k odvrácení možných škod, dále když včasné provedení úhrady je vázáno penalizací a dopady penalizací mohou výrazně překročit případná rizika z neoprávněné úhrady, zapojení výdajů v souvislosti s úhradou pokut, penále z rozhodnutí nadřízených orgánů a dohledů a další nutné výdaje, kdy schválení rozpočtového opatření je nezbytné a má jen formální charakter, protože výdaj musí být realizován III. rozpočtová opatření se uskutečňují povinně, jde-li o změny ve finančních vztazích k jinému rozpočtu, o změny závazných ukazatelů vůči jiným osobám nebo jestliže hrozí nebezpečí vzniku rozpočtového schodku (dotace od KÚ, SR ČR, Státní fondy, EU) v příjmech i výdajích na položky a paragrafy v plné výši rozpočtová opatření na straně příjmů se uskutečňují v plné výši rozpočtová opatření k závěru konce roku přesun rozpočtových prostředků, při němž se jednotlivé příjmy nebo výdaje navzájem ovlivňují, aniž by se změnil jejich celkový objem nebo schválený rozdíl celkových příjmů a výdajů, na jednotlivé položky i paragrafy v plné výši Zastupitelstvo si vyhrazuje právo na informaci o každém rozpočtovém opatření provedeném v kompetenci rady obce na nejbližším zasedání zastupitelstva.
6) Zpráva lesního hospodáře Odborný lesní hospodář předložil zastupitelstvu obce zprávu o stavu obecních lesů. Předsedající tuto zprávu přečetl. Předsedající dále informoval, že od 1.1.2017 rada obce schválila otevření žádostí na palivové dřevo. Zastupitelstvo obce vzalo na vědomí.
7) Zpráva správce hřbitova Správce hřbitova předložil zastupitelstvu obce zprávu o stavu hřbitova. Předsedající tuto zprávu přečetl. Předsedající informoval zastupitelstvo obce o podání žádosti na opravu střechy kaple a márnice. Zastupitelstvo obce vzalo na vědomí
8) Zpráva kronikářky Předsedající podal informace o nové kronikářce obce, kterou je paní Lenka Kabešová. Předsedající přečetl zprávu kronikářky. Zastupitelstvo obce vzalo na vědomí.
9) Diskuse, Různé Předsedající podal následující informace: - shrnutí informací o nové lékařce, o zdravotních službách, o připravované akci "Den otevřených dveří" ve zdravotním středisku - zásahové auto - v lednu by mělo být obci přiděleno hasičské auto Karosa, nabídka na trambuse 7
- návštěva z krajského úřadu - do Tučap přijela 1. náměstkyně Doc., Ing. Lucie Kozlová Ph.D, radní Mgr. Jaromír Novák a radní Petr Novák, navštívili školu a zámek - areál ve Dvorcích - jednání s vedením Státních hmotných rezerv - pobíhání psů v Brandlíně - obec obdržela stížnost, kterou předala přestupkové komisi na MěÚ Soběslav - prostor před hasičskou zbrojnicí - neprůjezdnost - zasedala správní rada Jednoty - oficiální výsledky nemá obec k dispozici, neoficiální informace - prodej budovy se zřejmě neuskuteční - čerpací stanice - zatím nejsou informace, zřejmě probíhá převod na jiného vlastníka - místostarosta požádal o informace ze zasedání školské rady. Mgr. Václavíková podala tyto informace: školská rada projednala Výroční zprávu o činnosti školy za rok 2015-2016, kterou v této verzi neschválila, vedení školy nepředložilo školské radě návrh rozpočtu na rok 2017 a neinformovalo o změnách vedení výuky a vzdělávání dle vzdělávacího programu ve školním roce 2016-2017. - pan Kabeš - vznesl dotaz, zda by světlo u myslivecké chaloupky šlo přendat na lepší místo, oprava mostu a lepší značení zábradlí a vyasfaltování kanálu u Kurzů. Dále poukázal na keře, které zasahují do silnic. Starosta obce odpověděl, že v současné době je zpracovaný pasport a audit VO, v současné době je zažádáno o dotaci. Kraj bude opravovat a upravovat most přes Černovický potok. Okolí kanálu bude upraveno, až bude příznivé počasí. Dále starosta podotkl, že bude provedeno šetření, zda jsou keře na pozemku obce nebo majitele. Zastupitelstvo obce vzalo na vědomí bod Různé. Starosta obce poděkoval spolkům za spolupráci, za pomoc v obecních lesích, za pořádání kulturních akcí. Také poděkoval zastupitelům obce, zaměstnancům obce, občanům za spolupráci. Poděkování patřilo i panu Nollovi za jeho péči o místní kostel. Předsedající poděkoval zastupitelům obce a občanům za účast na dnešním zasedání zastupitelstva obce a popřál jim veselé Vánoce a hodně zdraví, pohody, osobních úspěchů a spokojenosti v novém roce 2017. Zasedání zastupitelstva bylo ukončeno ve 20:50 hodin. Přílohy zápisu: 1) Prezenční listina 2) Zveřejněná informace o konání ustavujícího zasedání podle § 93 odst. 1 zákona o obcích Zápis byl vyhotoven dne 20.12.2016 Zapisovatel: Lukášová Blanka
Ověřovatelé: Tenk Miloš, v.r.
Starosta:
dne 21.12.2016
Vejdová Marie, v.r.
dne 22.12.2016
Novák Pavel, v.r.
dne 22.12.2016 8
Příloha č. 1 Zápisu z 14. zasedání Zastupitelstva obce Tučapy dne 19.12.2016
Prezenční listina Vlastnoruční podpis účastníka
Příjmení a jméno
1.
Bálková Kristýna
Bálková Kristýna, v.r.
2.
Čechová Jiřina
Čechová Jiřina,v.r.
3.
Dvořák Miloš
Dvořák Miloš, v.r.
4.
Kozel Petr
Kozel Petr, v.r.
5.
Lhotka Miloš
Lhotka Miloš,v.r.
6.
Lukáš Jiří
Lukáš Jiří, v.r.
7.
Novák Pavel
Novák Pavel, v.r.
8.
Mgr. Peštová Ladislava
Mgr. Peštová Ladislava, v.r.
9.
Ing. Pícha Vladimír
Ing. Pícha Vladimír, v.r.
10.
Poslušný Pavel
Poslušný Pavel, v.r.
11.
Růžička Vlastimil
OMLUVEN
12.
Tenk Miloš
Tenk Miloš, v.r.
13.
Mgr. Václavíková Marie
Mgr. Václavíková Marie, v.r.
14.
Valenta Radek
OMLUVEN
15.
Vejdová Marie
Vejdová Marie, v.r.
9
Příloha č. 2 Obec Tučapy Obecní úřad Tučapy INFORMACE o konání 14. zasedání Zastupitelstva obce Tučapy Obecní úřad Tučapy v souladu s ustanovením § 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, informuje o konání zasedání Zastupitelstva obce Tučapy Místo konání: Obec Tučapy – zasedací místnost obecního úřadu Tučapy Doba konání: 19. prosince 2016 od 19.00 hodin
Navržený program: 1) Obecně závazná vyhláška, kterou se stanovují pravidla o pohybu psů na veřejném prostranství obce Tučapy 2) Rozpočtová opatření 3) Rozpočet na rok 2017 4) Stanovení kompetencí RO 5) Zpráva lesního hospodáře 6) Zpráva správce hřbitova 7) Zpráva kronikářky 8) Diskuse, Různé V Tučapech dne 09.12.2016
Novák Pavel v.r. starosta obce
Vyvěšeno na úřední desce dne: 09.12.2016 Sejmuto z úřední desky dne: 19.12.2016
10
