Zastupitelstvo města
ZÁPIS č. 7 ze zasedání Zastupitelstva města Čelákovic konaného dne 4. 11. 2015 od 18.00 hodin Přítomni: 17 členů ZM, dle prezenční listiny Omluveni: Ing. Aleš Rikl, p. Jiří Hanz, paní Jarmila Volfová Nepřítomen: Mgr. Miloš Bukač Zasedání se uskutečnilo od 18:00 hod. v Kulturním domě v Čelákovicích. Starosta města přivítal všechny přítomné a konstatoval, že zasedání zastupitelstva bylo řádně ohlášeno a svoláno, a že přítomno je 17 zastupitelů, tedy že zastupitelstvo je schopno se usnášet. Určení ověřovatelů zápisu Starosta navrhl za ověřovatele zápisu Ing. Vladimíra Duníka a Ing. Miroslava Opu, Ph.D. Návrh usnesení: 1.1 ZM určuje ověřovatele zápisu p. Vladimíra Duníka a Ing. Miroslava Opu, Ph.D. Hlasování: pro 15, proti 0, zdržel se: p. Duník, Ing. Opa – 2 Návrh byl přijat – viz usnesení. Určení návrhové komise Z důvodu nepřítomnosti a řádně omluveného Ing. Rikla navrhl starosta návrhovou komisi ve složení: p. Petr Bařina, p. Aleš Kužílek, p. Petr Kabát. Návrh usnesení: 1.2 ZM určuje návrhovou komisi ve složení: p. Petr Bařina, p. Aleš Kužílek, p. Petr Kabát. Hlasování: pro 14, proti 0, zdržel se: p. Bařina, p. Kužílek, p. Kabát – 3 Návrh byl přijat – viz usnesení. Program: 1. Kontrola zápisu a plnění usnesení 2. Koncesní smlouva o provozování vodovodů a kanalizací 3. Využití budovy školy v Sedlčánkách 4. Městské muzeum nová expozice 5. Finanční záležitosti 5.1 Darovací smlouva Kapka naděje 5.2 Vypořádání pohledávek a závazků Q-Byt Čelákovice spol. s r.o. 6. Majetkové záležitosti 6.1 Břemenné smlouvy 6.2 Kupní smlouvy 6.3 Smlouva o budoucí smlouvě darovací KÚSK 7. Diskuse 8. Veřejná vyhláška o veřejném pořádku a čistotě ve městě 9. Výbory zastupitelstva 9.1 Finanční výbor 9.2 Kontrolní výbor 9.3 Osadní výbory 10. Různé 10.1 Protipovodňový varovný, informační a monitorovací systém p. Duník – navrhl změnu programu dnešního zasedání ZM: bod č. 7 Diskuse přesunout jako bod č. 2.
Zastupitelstvo města
Návrh usnesení: Hlasování: pro: p. Duník, p. Tichý - 2, proti 0, zdržel se: 15 Návrh nebyl přijat. PhDr. Tichá – navrhla změnu programu dnešního zasedání ZM: bod č. 8. Veřejná vyhláška o veřejném pořádku a čistotě ve městě přesunout za bod č. 3 Využití budovy školy v Sedlčánkách. Návrh usnesení: Hlasování: pro: p. Duník, PhDr. Tichá, p. Tichý, Ing. Pátek, Ing. arch. Fialová, p. Bařina - 6, proti 0, zdržel se 11 Návrh nebyl přijat. V 18.09 hod. se dostavil zastupitel Mgr. Bukač. Přítomno 18 členů ZM. Návrh usnesení: 1.3 ZM schvaluje program dnešního zasedání ZM. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se: p. Duník, Mgr. Bukač - 2 Návrh byl přijat – viz usnesení. Kontrola zápisu a plnění usnesení Kontrola zápisu Starosta vyzval členy ZM, zda má někdo připomínky k zápisu ze zasedání ZM č. 6 ze dne 9. 9. 2015. Nikdo z přítomných nevznesl připomínku. Návrh usnesení: 1.4 ZM schvaluje zápis ze zasedání ZM č. 6 ze dne 9. 9. 2015. Hlasování: pro 17, proti 0, zdržel se: p. Duník - 1 Návrh byl přijat – viz usnesení. Plnění usnesení Tajemník MěÚ předložil plnění usnesení. Návrh usnesení: 1.5 ZM bere na vědomí kontrolu plnění usnesení předložené tajemníkem MěÚ. Hlasování: pro 18, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. 2. Koncesní smlouva – smlouva o provozování vodovodů a kanalizací Z důvodu ukončení smlouvy o provozování vodovodů a kanalizací a pronájmu vodárenského a kanalizačního systému mezi městem Čelákovice a VaK Mladá Boleslav, a.s. proběhlo počátkem letošního roku koncesní řízení na výběr nového provozovatele – usnesením Rady města č. 20/2015/4.3.3 ze dne 28. 7. 2015 byla schválena společnost 1. SčV, a.s., se sídlem Ke Kablu 971, Praha 10. Po ukončení koncesního řízení bylo osloveno Ministerstvo financí ČR k vydání „Předchozího stanoviska“ podle § 30 zákona č. 139/2006 Sb. k uzavření koncesní smlouvy se společností 1. SčV, a.s. a Státní fond životního prostředí, k vydání stanoviska ke koncesní dokumentaci. Na dotazy zastupitelů a přítomných občanů odpovídali pozvaní hosté: Mgr. Š. – zástupce Mott MacDonald CZ, spol. s r.o., který shrnul průběh koncesního řízení a Ing. M. M., Ph.D. - technický ředitel společnosti 1. SčV, a.s., který představil společnost 1. SčV, a.s. Ing. arch. Fialová – konstatovala, že u návrhu koncesní smlouvy neobdržela její přílohy. Tyto ostatně neobdrželi i další zastupitelé. Mgr. Skalický – přílohy jsou k dispozici. Jsou to přílohy, které řeší způsob výpočtu ceny vodného a stočného.
2
Zastupitelstvo města Ing. arch. Fialová – jak se k této smlouvě vyjádřil finanční výbor? Starosta, Mgr. Skalický a Ing. Opa – vysvětlili, že smlouvy a jejich uzavírání se netýká finančního výboru. Proto se finanční výbor k dané smlouvě nevyjádřil. Ing. Sekyra – vysvětlil, že koncesní smlouva nahrazuje provozovatelskou smlouvu, která byla uzavřena se stávajícím provozovatelem VaK MB, a.s. Tato smlouva byla přílohou a po dlouhých jednáních, kdy se tato smlouva dolaďovala, byla podmínkou pro poskytnutí dotace na rekonstrukci naší ČOV. Tato nová koncesní smlouva, protože jsme v době udržitelnosti projektu, v základních věcech musela zkopírovat provozovatelskou smlouvu. Mgr. Skalický – informoval, že to bylo standardně velké výběrové řízení, akorát se to jmenuje „koncesní řízení“, ze kterého vyplynul vítěz s nějakými podmínkami a toto je smlouva. Tato podoba nikdy přes finanční výbor neprochází. PhDr. Tichá – poděkovala společnosti Mott MacDonald CZ, spol. s r.o., jak provedla garnituru města oběma výběrovými řízeními a společnosti VaK MB, a.s. za dlouhodobou spolupráci. Následně vznesla dotazy týkající se předmětné smlouvy, co se týče její terminologie – z jakého důvodu je vlastník v postavení propachtovatele a proč je užito formulace, že nájemné je pro účely této smlouvy ve významu pachtovné? Mgr. Š. – jsou to pojmy vyplývající z nového občanského zákoníku a jsou tam použity proto, aby došlo k základnímu narovnání těchto pojmů, vzhledem k tomu, že se nejedná o v minulosti používanou nájemní smlouvu. Je to nejelegantnější úprava, která je z hlediska poskytovatele dotace odsouhlasena tak, aby došlo k narovnání pojmů a vzhledem k tomu, že se jedná o standardizovaný vzor smlouvy, který se přijímá na určité provozování, který je doporučen, a jeho ustanovení jsou závazná ze strany SFŽP a dosud nebyl ze strany SFŽP aktualizován vzhledem k novému občanskému zákoníku, proto se tam provedla tato úprava, aby bylo jasné, že se to uzavírá podle těch paragrafů občanského zákoníku, aby to odpovídalo skutečnosti povaze smlouvy. Smlouva je provozní, koncesní smlouva je proto, že to vyplývá z povahy závazku, tzn.: že město na provozovatele 1. SčV, a.s. deleguje činnost – styk s odběrateli, a provozovatel vybírá vodné a stočné – příjmy plynou jemu a městu platí nájemné – pacht, ve smyslu příjmu města. PhDr. Tichá – visel záměr na úřední desce? Mgr. Š. – standardně koncesní řízení bylo vyhlášeno obdobným způsobem jako veřejné zakázky, takže to bylo vyvěšeno ve věstníku, na profilu zadavatele a koncesní dokumentace jako taková, jejíž součástí byla i koncesní smlouva, byla poskytnuta všem uchazečům v rámci koncesního řízení a zároveň i informace, z hlediska objemu, které nebyly schopny být zveřejněny na profilu, byla uveřejněna koncesní dokumentace informace, kde je možné je získat s určitou lhůtou. Takže prakticky kdokoliv z potenciálních dodavatelů se o tom mohl dozvědět a dostal kompletní koncesní dokumentaci. Je to transparentně veřejně veřejný dokument na vyžádání. PhDr. Tichá – upozornila na to, že v bodě 18.1, který se týká liberační události, je tam odkaz na paragrafy obchodního zákoníku, který už ale neplatí. Mgr. Š. – před podpisem smlouvy proběhne kontrola textace a tato ustanovení budou nahrazena tak, aby odpovídala platné legislativě a bylo to po formální stránce plně v souladu. PhDr. Tichá – konstatovala, že pak by zastupitelé měli schvalovat smlouvu až po doplnění či její úpravě v bodě 18.4 doplňující ustanovení k úpravě liberační události, v bodě b) je poslední věta: provozovatel je povinen odstranit následky liberační události v době přiměřené povaze a v souladu se zavedenou odbornou praxí. Je to dostatečná definice? Všichni budou vědět, co je to zavedená odborná praxe? Mgr. Š. – z hlediska povahy smlouvy, by provozovatel měl být natolik zkušený, a vzhledem k tomu, že splnil veškeré požadované kvalifikace, by měl znát tento pojem, který je definovaný v úvodu. p. M. – smlouva v jedné ze svých příloh má něco, co se jmenuje jako „výkonové ukazatele“, a tam jsou poměrně přesně definovány situace a technická kritéria vztahující se k daným situacím. PhDr. Tichá – v bodě19.4 – v případě prodlení je provozovatel povinen uhradit vlastníkovi úrok z prodlení, určený předpisy práva občanského. Většinou se do smluv, kromě úroků z prodlení, dává i smluvní pokuta. To není standardní postup v případě těchto smluv? Mgr. Š. – smluvní pokuty jsou ve smlouvě přesně specifikovány, je tam výše smluvního pokutového bodu a jsou tam podrobně popsány podmínky, kdy se počet smluvních pokutových bodů uplatňuje. Jakákoliv porušení provozních charakteristik ze strany provozovatele, podléhá určité sankci, která je stanovena podle výše smluvního pokutového bodu. PhDr. Tichá - revidovala smlouvu právnička města? Právnička města – ano. Mgr. Skalický – vzhledem k tomu, že v bodě 18.1 se vyskytla nepřesnost, která je potřeba dát do souladu, a celou smlouvu společně s právničkou města a společností Mott MacDonald CZ, spol. s r.o. prozkoumat, zda se podobná záležitost neobjevuje ještě na jiných místech, tak definitivní znění smlouvy po této korekci doplněné o přílohy bychom předložili na prosincovém ZM k odsouhlasení. p. Duník – poukázal na skutečnost, že 1. SčV, a.s. je dceřinou společností firmy Veolia, což je francouzská společnost provozující své služby např. v Praze. Z dostupných informací se dozvěděl, že tato společnost má v Praze nemalé problémy. Dále informoval, že 1. SčV, a.s. provozuje mimo jiné i města Říčany a Český Brod. Společnost, co se služeb a servisu týče, je precizní, ale na druhou stranu jednou z nejdražších v republice.
3
Zastupitelstvo města Závěrem upozornil na závažnou skutečnost, že pokud nedojde k hrubému porušení smlouvy ze strany provozovatele, tak se město zavazuje na 10 let, bez šance smlouvu vypovědět. Mgr. Skalický – koncesní řízení bylo veřejné a mohla se přihlásit jakákoliv společnost, i ze zahraničí. Firma 1. SčV, a.s. nabídla nejvýhodnější podmínky, tzn. nejvýhodnější cenu pro město ve vztahu k placení nájmu a ve vztahu k vodnému a stočnému, které je přesně dané. Jestliže tvrdíte, že 1. SčV, a.s. je někde drahá, tak v Čelákovicích naopak předložila nejvýhodnější, resp. nejlevnější nabídku pro město. Na základě kritérií, která jsou dána a odsouhlasena poskytovatelem dotace, tak tato firma předložila nejvýhodnější nabídku. Takže v tuto chvíli se nemůžeme bavit o tom, jestli bude v průběhu 10ti let něco zvyšovat nebo nezvyšovat. Na každý rok je přesně dán výpočet vodného a stočného, toto se bude pouze navyšovat o cenu inflace nebo o parametr inflace. A v případě, že se město rozhodne zvýšit nájem, tak proporcionálně se bude zvyšovat tato cena o toto zvýšení. Nic jiného do této ceny nevstoupí a 1. SčV, a.s. je touto smlouvou vázána stejně jako město – s cenou nelze nic jiného dělat. p. Š. – poděkoval za reference z jiných měst. Za společnost 1. SčV, a.s. může deklarovat standart provozování, který ctí ve všech provozovaných lokalitách, bez ohledu na jejich velikost. 3 Mgr. Skalický – doplnil, že cena vodného a stočného na rok 2016 se zvyšuje o pouhých 10 haléřů za 1m vody, což je pod mezí inflace a zároveň se o 700tis. Kč navyšuje nájem pro město. K danému bodu se ještě vyjádřil zastupitel p. Tichý a z řad občanů p. N. a Ing. K. 3. Využití budovy bývalé školy v Sedlčánkách Budova bývalé Obecné školy v Sedlčánkách byla postavena v roce 1909. Svou původní funkci plnila až do 70. let 20. století. Od roku 1976 sloužila jako Okresní materiálové středisko, zřízené odborem školství Okresního úřadu Praha-východ. V roce 2011 byla Ministerstvem kultury ČR prohlášena kulturní památkou. Budova bývalé školy s hodinovou věží a zvoničkou je dominantou Sedlčánek. K budově náleží rozlehlá zahrada, v níž se například v letošním roce uskutečnilo 5. setkání rodáků a přátel Sedlčánek a Císařské Kuchyně dne 20. června 2015. Z komentářů v anketních lístcích je zřejmé, že občané uvítají zejména rekonstrukci chátrajícího objektu, který by měl i do budoucna zůstat v majetku města. Jeho využití řeší až jako sekundární záležitost. Strategický plán rozvoje města Čelákovice do roku 2030 schválený usnesením Zastupitelstva města Čelákovic č. 11/2011/3 ze dne 14. prosince 2011 nemá řešení využití budovy bývalé školy v Sedlčánkách jako samostatnou prioritu, resp. opatření. Nicméně do řady opatření je možné tuto agendu implementovat. V současné době objekt chátrá a je nezbytné rozhodnout o dalším možném využití a zahájit přípravy na rekonstrukci budovy. Ve Zpravodaji města Čelákovic č. 6/2015 v rubrice Zastupitelská aréna byl položen dotaz „K jakým účelům a v jakém horizontu považujete za reálné využít bývalou školu v Sedlčánkách?“ O vyjádření k možnému využití objektu budovy bývalé školy v Sedlčánkách byly požádány vedoucí odboru školství, informací a kultury a vedoucí odboru pro občanské záležitosti. Dále byly osloveny vedoucí Pečovatelské služby, ředitelka Základní umělecké školy Jana Zacha a Městského domu dětí a mládeže. V návaznosti na rozhodnutí ředitelek příspěvkových organizací města a vedoucí organizační složky bylo o stanovisko požádáno ještě Rodinné centrum ROUTA, které o nabídce uvažuje, ale je třeba blíže specifikovat časový horizont zahájení aktivit a další podrobnosti, které jsou zásadní pro zvážení reálných kapacit. Ing. Studnička - seznámil přítomné zastupitele a občany s problematikou navržených možností využití objektu. PhDr. Tichá – informovala přítomné zastupitele a občany s historií týkající se diskuse o využití bývalé školy v Sedlčánkách. Upozornila na skutečnost, že město nemá zpracovaný komunitní plán, který by mohl být východiskem pro diskusi o využití této budovy. Ptala se, zda anketní lístky byly nějak označeny, aby se zabránilo například tomu, aby jeden člověk vyplnil více dotazníků p. Kabát – anketní lístky nebyly číslovány, dostali je všichni občané Sedlčánek do poštovní schránky a další anketní lístky bylo možné vyzvednout na MěÚ Čelákovice nebo na sběrných místech. Bohužel nikde si nikdo žádný lístek nevyzvedl - z vedlejších obcí nebyl žádný zájem. Překvapivě se nám vrátilo 122 vyplněných lístků na zpět. Ing. Studnička - občané si přejí, aby budova zůstala v majetku města. V případě úpravy pro byty, by to mohlo být relativně obtížné, město ale neuvažuje o prodeji této budovy. Uvažujeme o úpravě podkroví proto, že by tam byly vybudovány byty pro potřeby města. Vzhledem k tomu, že budova je kulturní památka, neočekáváme možné zásahy vnějšku, takže budeme řešit exteriér, ale interiér nám dispozičně, de facto, zůstane stejný. Výhodou je rozlehlá zahrada, která částečně není v majetku města, ale TJ Sokol Sedlčánky. Domnívám se, že aktivity tohoto subjektu nejsou významné a že pokud by město zahájilo jednání, byla by možnost uvažovat, že by tento pozemek město do svého vlastnictví získalo. Přízemí a 1. patro budovy bych volil jako společenské centrum, kam se vejde mnoho aktivit, které si i zastupitelé budou přát a budou sloužit místním občanům.
4
Zastupitelstvo města PhDr. Tichá – konstatovala, že je škoda, že z anketních lístků nevyplývá, jaké je věkové rozložení těch, kteří anketní lístky odevzdali. V anketě pořádané osadním výborem nebyl rozdíl hlasů pro jednotlivá využití budovy a v podstatě nás to vrací k r. 2009 – společenské a kulturní aktivity a bydlení. Pak by stačilo nechat v platnosti usnesení ze ZM č. 17/2009/4 ze dne 17. 6. a postupovat podle něj. Ing. Studnička – doupřesnil pojem „společenské centrum“ - obecně spolková činnost. Tzn. aktivity spolků, ať už místních nebo z Čelákovic. Ing. arch. Fialová – informovala, že z hlediska architekta, je pro bydlení využitelná pouze půdní vestavba. Přízemí a 1. Patro svojí dispozicí, výškou místností atd., by bylo velmi problematicky pro bydlení využitelné. Přikláním se, že prioritně by to mělo být využíváno pro místní společenské centrum. Možná by bylo zajímavé nabídnout to neziskovým organizacím. Pí S. a p. P. – vyjádřili se k proběhlé anketě i v tom smyslu, že jeden člověk mohl odevzdat několik hlasovacích lístků. Zastávají stejný názor jako zastupitelé, aby objekt zůstal v majetku města a využitelnost budovy jako společenské centrum všech věkových kategorií. p. P. – nesouhlasí s vybudováním bytů – nejsou samostatné vchody, schodiště. Ing. Studnička – byt v úvahách v podkroví, pokud to dovolí podmínky, by měl být hlavně jako byt správcovský. Aby v budově byl někdo a staral se o ní, podobně jako ve škole školník. Navrhuji revokovat usnesení ZM č. 17/2009/4 ze dne 17. 6. 2009, seznámit se s výsledky z ankety a kombinované využití budovy v přízemí a v 1. patře uvést jako společenské centrum sloužící všem věkových skupinám obyvatel a podkroví využít jako byt/byty pro potřeby města a zahájit projektovou přípravu. Ing. Sekyra – doplnil pokus o sjednocení pozemků a oslovit TJ Sokol Sedlčánky o podmínkách, za kterých by bylo možné pozemky scelit a převést na město. Ing. arch. Fialová – bylo by dobré zavést do usnesení, že doporučujeme odkup hřiště, ale aby to nebyl pozemek určený k zastavění, aby to zůstalo jako doplněk budovy. Ing. Sekyra – tak to bylo i myšleno - zeleň a rozšíření zázemí pro ty, kteří budou docházet do budovy. Aby bylo vytvořeno klidové území. Přestávka 19.53 – 20.01 hod. Návrh usnesení: 3.1 ZM revokuje usnesení ZM č. 17/2009/4 ze dne 17. 6. 2009. Hlasování: pro 18, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. Návrh usnesení: 3.2 ZM se seznámilo s výsledky ankety Osadního výboru Sedlčánky k dalšímu využití objektu bývalé školy v Sedlčánkách konané ve dnech 5. – 30. 9. 2015. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se: PhDr. Tichá, p. Tichý - 2 Návrh byl přijat – viz usnesení. Návrh usnesení: 3.3 ZM souhlasí s kombinovaným využitím budovy bývalé školy v Sedlčánkách: I. a II. nadzemní podlaží - společenské centrum sloužící všem věkovým skupinám obyvatel, podkroví – byty pro potřeby města. Hlasování: pro 18, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. Návrh usnesení: 3.4 ZM ukládá vedoucí odboru správy majetku a investic zahájit projektovou přípravu ve smyslu usnesení Zastupitelstva města Čelákovic č. 7/2015/3.3 ze dne 4. 11. 2015. Hlasování: pro 18, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. Návrh usnesení: 3.5 ZM pověřuje starostu a místostarostu I jednáním ve věci získání pozemku č. 497/3 a budovy na st. p. č. 339, vše v k. ú. Sedlčánky, do majetku města. Hlasování: pro 18, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení.
5
Zastupitelstvo města PhDr. Tichá se plánovaně omluvila ze zasedání ZM ve 20.12 hod. Přítomno 17 členů ZM. 4. Střednědobá koncepce rozvoje Městského muzea v Čelákovicích na období do roku 2019 s výhledem do roku 2023 - Ideový návrh stálé expozice Městského muzea v Čelákovicích Střednědobou koncepci rozvoje Městského muzea v Čelákovicích na období do roku 2019 s výhledem do roku 2023 zpracoval ředitel Městského muzea v návaznosti na usnesení Rady města č. 13/2012 ze dne 20. 6. 2012. Ke dni 3. 12. 2014 byla aktualizována a projednána v Radě města dne 9. 12. 2014. Usnesením č. 32/2014/6.3 vzala Rada města dokument na vědomí. Koncepce je postavena na zkvalitnění materiálního a personálního zázemí, především však na zkvalitnění poskytovaných služeb. Cílová opatření jsou rozpracována vzhledem k značné finanční náročnosti do několika etap s výhledem až do roku 2023. Autor dokumentu zahrnuje do výčtu nutných proměn také otevřenou úvahu o obnovení stálé expozice z roku 1983. Předložený „ideový“ návrh není podložen zpracovaným scénářem ani architektonickým a ekonomickým řešením. Je určen k široké diskuzi, s ambicí urychlit proměnu Městského muzea v Čelákovicích v moderní instituci pro veřejnost i odborné skupiny. Ředitel muzea – seznámil přítomné s předloženým návrhem. Návrh usnesení: 4. ZM souhlasí v souladu s ustanovením § 84, odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, s Ideovým návrhem obnovy stálé expozice Městského muzea v Čelákovicích. Hlasování: pro 15, proti: p. Tichý - 1, zdržel se: Mgr. Bukač - 1 Návrh byl přijat – viz usnesení. p. Spilka se omluvil ze zasedání ZM ve 20.30 hod. Přítomno 16 členů ZM. 5. Finanční záležitosti 5.1 Předání výtěžku z kulturně společenské akce Výroční cena města 2015 nadačnímu fondu Kapka Naděje - smlouva Dne 28. října 2015 byla předána Výroční cena města Čelákovic za rok 2015 p. Richardu Scheuchovi. Součástí započaté tradice je charitativní charakter akce, kdy je výtěžek ze vstupného městem darován dobročinné organizaci. Pro tento rok navrhujeme odevzdat výtěžek Nadačnímu fondu Kapka naděje, Revoluční 1200/16, 110 00 Praha 1, IČ: 26200490. Ing. arch. Fialová – doporučila příště preferovat místní organizace. Ing. Studnička – vysvětlil, proč se peníze dávají subjektům mimo město Čelákovice. Návrh usnesení: 5.1.1 ZM souhlasí s předáním výtěžku ze vstupného na slavnostní večer, uspořádaný u příležitosti předání Výroční ceny města Čelákovic za rok 2015, Nadačnímu fondu Kapka naděje, Revoluční 1200/16, Praha 1. Návrh usnesení: 5.1.2 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 85, písmena b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, Smlouvu o poskytnutí peněžního daru č. MUC/10370/2015-OŠIK-231 uzavřenou mezi městem Čelákovice, jako dárcem, a Nadačním fondem Kapka naděje, Revoluční 1200/16, Praha 1, jako obdarovaným. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 0 Návrhy byly přijaty – viz usnesení. 5.2 Vypořádání pohledávek evidovaných ve společnosti Q – BYT Čelákovice, spol. s r. o. a závazků evidovaných v účetnictví města Čelákovice Na základě doporučení auditora měly být v roce 2014 provedeny změny v účtování pohledávek za uživateli bytů v majetku města Čelákovice z titulu vyúčtování plnění spojených s užíváním bytů a změny v účtování nákladů spojených se sdruženým inkasem plateb obyvatelstva (SIPO). Nedoplatky a přeplatky z vyúčtování a náklady na SIPO byly účetně převedeny na město Čelákovice. Q - BYT Čelákovice, spol. s r. o. vykazuje ve své účetní evidenci k 31. 12. 2014 pohledávky za městem Čelákovice v celkové výši 1 349 705,06 Kč. Z toho činí neuhrazené nedoplatky a nevyzvednuté přeplatky
6
Zastupitelstvo města z vyúčtování plnění spojených s užíváním bytů v majetku města Čelákovice za roky 2000 až 2013 částku ve výši 759 399,26 Kč. Pohledávku ve výši 590 305,80 Kč představují poplatky uhrazené z účtu Q – BYTu Čelákovice, spol. s r. o. za SIPO za roky 1996 až 2014. Z výše uvedeného titulu by mělo Město Čelákovice ve své účetní evidenci vykazovat neuhrazené závazky vůči Q - BYTu Čelákovice, spol. s r. o. ve výši 1 349 705,06 Kč. Návrh usnesení: 5.2.1 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů úhradu závazků města Čelákovice vůči společnosti Q - BYT Čelákovice, spol. s r. o. ve výši 759.399,26 Kč. Město Čelákovice provede úhradu na účet Q – BYT Čelákovice, spol. s r. o. vedený u Komerční banky, a.s., číslo účtu 130030267/0100 pod VS 629588871. Návrh usnesení: 5.2.2 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů úhradu závazků města Čelákovice vůči společnosti Q-BYT Čelákovice, spol. s r. o. ve výši 590.305,80 Kč. Město Čelákovice provede úhradu na účet Q – BYT Čelákovice, spol. s r. o. vedený u Komerční banky, a.s., číslo účtu 130030267/0100 pod VS 629588872. Návrh usnesení: 5.2.3 ZM ukládá na základě ustanovení § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů zapracovat celkové výdaje na úhradu závazků 1.349.705,06 Kč do změny rozpočtu, která bude předložena na jednání zastupitelstva města 16. 12. 2015. Hlasování: pro 14, proti 0, zdržel se: Mgr. Bukač, p. Duník - 2 Návrhy byly přijaty – viz usnesení. 6. Majetkové záležitosti 6.1.1 Smlouvu o zřízení služebnosti kanalizační přípojky – SVÚM V Zastupitelstvu města byla v roce 2013 schválena smlouva se společností SVÚM a.s. na věcné břemeno – uložení, vedení, provozu, oprav a údržby kanalizačního potrubí. Vzhledem k tomu, že tato smlouva nebyla společností SVÚM a.s. podepsána a z důvodu platnosti nového občanského zákoníku – zákon č. 89/2012 Sb. bylo nutné znění smlouvy upravit. Po úpravě znění smlouvy dle nového občanského zákoníku je „Smlouva o zřízení služebnosti kanalizační přípojky“ se společností SVÚM a.s., Čelákovice předložena ke schválení. Úhrada za služebnost inženýrské sítě (věcné břemeno) byla dohodnuta ve výši 100.000,00 Kč + DPH. p. Duník – v roce 2008-2009 p. H. přišel s návrhem postavit SVÚM na pozemku bývalého TOSu. Jednou z podmínek byla i spoluúčast na rekonstrukci ulice Tovární. Jak to pokračuje? Poslední informací bylo, že společnost nemá dostatek finančních prostředků, tak zda se něco změnilo? starosta – změnilo se to, že tato břemenná smlouva zní na 100tis. Kč, protože kdybyste si to porovnal s věcnými břemeny jiných, např. ČEZu nebo RWE, tak zjistíte, že toto věcné břemeno je ohodnoceno mnohem vyšší částkou. Což bylo tenkrát domluveno právě jako příspěvek společnosti SVÚM, a.s. na případné projekční práce na ulici Tovární, nikoliv na realizaci. Je to záležitost minulého volebního období, cca rok 2011. Tenkrát tam byl problém vyjednat u obchodních partnerů příspěvek na projektovou dokumentaci, proto se to vyřešilo tímto způsobem. Navýšila se cena za služebnost a tím bude pokryt příspěvek SVÚM, a.s. na tuto činnost. Návrh usnesení: 6.1.1.1 ZM revokuje své usnesení č. 24/2013/4.3 ze dne 25. 9. 2013 z důvodu přepracování smlouvy dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Návrh usnesení: 6.1.1.2 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, Smlouvu o zřízení služebnosti kanalizační přípojky mezi městem Čelákovice jako vlastníkem pozemku a spol. SVÚM a.s., Čelákovice, jako oprávněným ze služebnosti
7
Zastupitelstvo města na služebnost práva uložení, vedení, provozu, oprav a údržby kanalizačního potrubí – kanalizační přípojky – přes pozemek ve vlastnictví povinného p. č. 1354/51 – ostatní plocha, manipulační plocha, o výměře 4046m², v k. ú. Čelákovice a obci Čelákovice. Finanční náhrada za zřízení služebnosti byla stanovenou dohodou ve výši 100 000,00 Kč bez DPH (121 000,00 Kč včetně DPH). Hlasování: pro 15, proti 0, zdržel se: p. Duník - 1 Návrh byl přijat – viz usnesení. 6.1.2 Smlouva o zřízení věcného břemene – služebnosti – akce VO Záluží (se SŽDC) V roce 2014 proběhla realizace veřejného osvětlení Záluží. V rámci této investiční akce byla provedena výměna kabelu v mostním tělese nad pozemky Českých drah, které požadují legalizaci uložení tohoto kabelu formou uzavření smlouvy o zřízení služebnosti inženýrské sítě. Zastupitelstvu města je předložena smlouva č. 351825/2015/OŘ PHA, na zřízení věcného břemene služebnosti v souvislosti s akcí města - „Záluží u Čelákovic, Rekonstrukce V. O. – Čelákovice – Záluží“, spočívající v uložení podzemního kabelového vedení veřejného osvětlení, na dobu neomezenou, v rozsahu daném dle geometrického plánu č. 2401-932a/2014, pro k. ú. Čelákovice a obec Čelákovice a geometrického plánu č. 238-932b/2014, pro k. ú. Záluží u Čelákovic a obec Čelákovice, v pozemcích SŽDC. Věcné břemeno služebnosti se zřizuje za jednorázovou úplatu ve výši 16.232,00 Kč (slovy šestnácttisícdvěstětřicetdvě koruny české) + příslušná DPH. Zálohově byla částka za zřízení služebnosti ve výši 19.640,72 Kč oprávněným uhrazena dne 11. 5. 2015. Z této částky činí 16.232,00 Kč finanční náhradu za zřízení služebnosti a 3.408,72 Kč výši příslušné daně z přidané hodnoty. Návrh usnesení: 6.1.2 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, „Smlouvu o zřízení věcného břemene – služebnosti č. j. 35182/2015/OŘ PHA“, mezi městem Čelákovice jako oprávněným a Správou železniční dopravní cesty, státní organizací, jako povinnou osobou, na věcné břemeno – služebnosti práva zřídit a provozovat ve služebných pozemcích stavbu, a dále v nezbytně nutném rozsahu vjíždět a vstupovat na služebné pozemky v souvislosti se zřízením, opravami a provozováním stavby, a to v rozsahu stanoveném geometrickým plánem č. 2401-932a/2014, u p. č. 3514, pro k. ú. Čelákovice a obec Čelákovice a v rozsahu stanoveném geometrickým plánem č. 238-932b/2014, u p. č. 60/1, pro k. ú. Záluží u Čelákovic a obec Čelákovice, za jednorázovou úplatu ve výši 16.232,00 Kč + DPH. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. 6.1.3 Smlouva o zřízení služebnosti inženýrské sítě pro akci „Čelákovice, p. č. 982/90, TS Rybníčky“ Z důvodu zřizování nové trafostanice v oblasti a rozsahu dle geometrického plánu, který je přílohou tohoto podkladového materiálu, je předložena smlouva o zřízení služebnosti inženýrské sítě mezi Městem Čelákovice, jako vlastníkem pozemků, a spol. ČEZ Distribuce, a. s., Děčín IV, jako oprávněnou osobou. Smlouva řeší akci „Čelákovice, p. č. 982/90, TS Rybníčky“ – spočívající v právu oprávněné osoby zřídit, provozovat a umístit trafostanici – stavbu distribuční soustavy na pozemcích vlastníka pozemků p. č. 982/17 – ostatní plocha/zeleň, o výměře 3 579 m², p. č. 982/90 – ostatní plocha/zeleň, o výměře 2 616 m², oba v k. ú. Čelákovice a obci Čelákovice. Služebnost inženýrské sítě je sjednána úplatně za částku 12.000,00 Kč bez DPH. Návrh usnesení: 6.1.3 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, Smlouvu o zřízení služebnosti inženýrské sítě č. IV-12-6400375/001 mezi městem Čelákovice jako vlastníkem pozemků a spol. ČEZ Distribuce, a. s., Děčín IV, jako oprávněnou osobou. Vlastník pozemků zřídí oprávněné osobě služebnost inženýrské sítě práva zřídit, provozovat a umístit na pozemcích vlastníka pozemků p. č. 982/17 – ostatní plocha/zeleň, o výměře 3 579 m², p. č. 982/90 – ostatní plocha/zeleň, o výměře 2 616 m², oba v k. ú. Čelákovice a obci Čelákovice, trafostanici, za úhradu 12.000,00 Kč bez DPH (14.520,00 včetně DPH). Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení.
6.2.1 Nevyužití předkupního práva – nabídka na odkup ideálního podílu ¼ u č. p. 296, k. ú. Čelákovice Dne 28. 8. 2015 byla městu Čelákovice doručena nabídka na odprodej ideálního podílu ¼ budovy č. p. 296 (dělnické domky) na pozemku ve vlastnictví města – st. p. č. 1785, k. ú. Čelákovice. Žadatel požaduje za svůj podíl částku ve výši 500.000,00 Kč.
8
Zastupitelstvo města Vzhledem k účinnosti nového občanského zákoníku od 1. 1. 2014 je potřeba v souvislosti s převodem stavby na pozemku ve vlastnictví města rozhodnout o využití či nevyužití předkupního práva. Nabídka na odprodej ¼ ideálního podílu na budově č. p. 296 (dělnické domky) byla předložena k diskuzi na schůzi Rady města č. 25/2015 konané dne 22. 9. 2015. K danému bodu nebylo přijato usnesení, neboť záležitost spadá plně do působnosti Zastupitelstva města. Návrh usnesení: 6.2.1 ZM rozhodlo v souladu s ustanovením § 85 písm. a) a písm. f) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, nevyužít předkupního práva dle ustanovení § 3056 a následujících zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, na koupi ideálního podílu vlastnictví – 1/4 – stavby č. p. 296 na pozemku města st. p. č. 1785 – zastavěná plocha a nádvoří, v k. ú. Čelákovice a obci Čelákovice, za cenu 500.000,00 Kč, na základě nabídky ve smyslu ustanovení § 2147 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. 6.2.2 Kupní smlouva č. 9415002286/189245 na prodej plynovodu v průmyslové zóně, k.ú. Čelákovice V roce 2003 byla v nově vznikající průmyslové zóně jih na náklady města realizována stavba plynovodu (STL plynovod IPE dn 110 v délce 566,5 m) včetně STL přípojek (1x IPE d n 63 v délce 8,2 m, 6x IPE dn 50 v délce 39,8 m). Po vydání kolaudačního rozhodnutí Čj. Výst. 2432/03/B ze dne 24. 7. 2003 byla se Středočeskou plynárenskou, a.s. dne 20. 2. 2004 podepsána „Smlouva o nájmu a zajištění provozu, údržby a oprav plynárenského zařízení a přípojek č. 25/13/22/04/79“. Na základě změny vyhlášky Energetického regulačního úřadu č. 195/2014 Sb. byla městu Čelákovice nástupcem Středočeské plynárenské, a.s. – firmou RWE GasNet, s.r.o., zaslána nová smlouva - „Smlouva o nájmu plynárenského zařízení“. Vzhledem k tomu, že návrh této nové nájemní smlouvy podstatně mění předmět původní smlouvy o nájmu, bylo požádáno o prošetření možnosti o odprodej výše uvedeného plynovodu – zaslaný návrh kupní smlouvy od RWE, z důvodu finančních, nutno podepsat nejdéle do konce listopadu. Výpočet kupní ceny a návrh kupní smlouvy dodaný firmou RWE GasNet, s.r.o. je v souladu s vyhláškou č. 195/2014 Sb. a interními předpisy RWE. Návrh usnesení: 6.2.2 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, „Kupní smlouvu č.: 9415002286/189245“, mezi městem Čelákovice, jako prodávajícím a RWE GasNet, s.r.o., jako kupujícím, za účelem převodu plynovodu a aktivních přípojek v průmyslové zóně – jih, v k. ú. Čelákovice a obci Čelákovice za kupní cenu 1.992.980,00 Kč bez DPH. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení.
6.2.3 Kupní smlouva - koupě pozemku pod budovou ve vlastnictví města - č. p. 1581, k. ú. Čelákovice V roce 2010 (po digitalizaci) oslovilo město Čelákovice vlastníky st. p.1124/27 s žádostí o odprodej pozemku pod bytovým domem č. p. 1581, ul. Stankovského, Čelákovice. Požadavek vlastníků (Ing. Z. L. a Ing. M. L.) z roku 2010 byl ve výši 400.000,00 Kč, jako jednorázová úhrada za nájem (zpětně tři roky) a prodej pozemku (cca nájem v částce 61.200,00 Kč a prodej v částce 340.000,00 Kč = po zaokrouhlení 400.000,00 Kč). Vzhledem k výši kupní ceny nebylo realizováno a vlastníci byli vyzváni k předložení nájemní smlouvy, kde nájemné mělo být stanoveno dle Výměru MF. První reakcí vlastníků pozemku na tuto nabídku je e-mail z 7. 10. 2015. 2 Opětovně nabízejí prodej pozemku pod budovou – nyní již v částce 238.000,- Kč (odpovídá 3.500,- Kč/m ) a požadují nájem zpětně za tři roky v částce 48.960,00 Kč. Po dohodě netrvají na požadavku sepsání nájemní smlouvy a kupní smlouvy s tím, že celá částka za pozemek je v kupní smlouvě specifikována jako cena dohodou - jednou sumou ve výši 287.000,00 Kč. Návrh usnesení: 6.2.3 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, „Kupní smlouvu“, mezi městem Čelákovice, jako kupujícím a Ing. Z. L. a Ing. M. L., jako prodávajícími, za účelem prodeje pozemku pod částí budovy č. p. 1581 – st. p. č. 2 1124/27 – zastavěná plocha a nádvoří, o výměře 68 m , v k. ú. Čelákovice a obci Čelákovice za kupní cenu 287.000,00 Kč. Hlasování: pro 14, proti 0, zdržel se: Mgr. Bukač, p. Duník - 2 Návrh byl přijat – viz usnesení.
9
Zastupitelstvo města 6.3 Smlouva o smlouvě budoucí darovací od Středočeského kraje – přechod Rooseveltova Na podkladě vážného úrazu na ul. Rooseveltova plánuje město Čelákovice vybudovat z důvodu zvýšení bezpečnosti při pohybu osob v ul. Rooseveltova v Čelákovicích (komunikace II/2454) přechod pro chodce včetně vybudování přístupových chodníků a osvětlení tohoto přechodu. Stavbu plánujeme provést na pozemcích ve vlastnictví města Čelákovic a na pozemku p. č. 3087 v k. ú. Čelákovice, který je ve vlastnictví Středočeského kraje. Z tohoto důvodu byl Středočeský kraj, jako vlastník p. č. 3087 v k. ú. Čelákovice, požádán o bezúplatný převod části uvedeného pozemku – p. č. 3087. Pro vydání územního rozhodnutí je proto zastupitelům města předložena „Smlouva o budoucí smlouvě darovací“ č. S-6184/MJT/2015. Návrh usnesení: 6.3 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, „Smlouvu o budoucí smlouvě darovací“ č. S-6184/MJT/2015, mezi městem Čelákovice jako budoucím obdarovaným a Středočeským krajem, jako budoucím dárcem, na část p. č. 3078, 2 pro k. ú. Čelákovice a obec Čelákovice, v rozsahu cca 60 m , za účelem vybudování přechodu pro chodce. Hlasování: pro 16, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. Přestávka 20.45 – 21.03 hod.
7. Diskuse Starosta – ve stručnosti informoval o aktuálním přehledu soudních sporů, ve kterých je město Čelákovice. Ing. K. – poděkoval za úžasný převrat/obrat ve městě v oblasti životního prostředí, v oblasti rozšiřování výsadeb stromů. Pochválil dobrou volbu výsadby cedrů v lokalitě Prokopa Holého/TosMet. Pí P. – za spolek Dělnické domky – zazněla tu slova jako „vodní blahobyt“, rádi bychom se připomněli, že tato slova se občanů bydlících v tzv. dělnických domcích rozhodně netýká, protože nemáme pitnou vodu, nemáme kanalizaci, jak jsme na to již minule poukazovali. Při poslední návštěvě pana starosty vyjádřil obavu, jestli by zasíťování bylo možné, vzhledem k šířce ulic. Mluvili jsme o tom s projektantkou, která se vyjádřila ve směru, že to možné je a že by byla svolná ke schůzce. Proto se připomínám, že se domluvíme na schůzce a budeme mluvit čistě jen o technických řešeních. Kdy bude hotový ÚP? Zda se počítá s tím, že to bude ještě za tohoto volebního období? Starosta – vůle musí být zejména na správních orgánech - ten kdo povede správní řízení pro územní řízení a pro stavební povolení. Ing. Studnička – v současnosti se vyhodnocují připomínky v rámci zadání ÚP. Tyto připomínky by měli být dokončeny 27. 1. 2016, budou následovat další procesy jako je koncept ÚP, bude veřejné projednávání, dotčené orgány. Nedokážeme přesně říci, kdy bude hotov. Lhůty nelze odhadnout, kolik připomínek vlastníků, majitelů, obdržíme, ale určitě to nebude dříve jak v roce 2018 a v tomto volebním období to nestihneme. Pí P. – je uvedeno, že budou probíhat 2 veřejné diskuse s občany. Bylo by možné pro nás setkání/diskuse navíc, kde by se řešila jen situace „dělnických domků“? Ing. Studnička – projednávání vychází ze stavebního zákona a ten postup zpracování ÚP má jasně daný režim. Setkání může být na pracovní úrovni, ale to veřejné projednávání je termín a jeho náplň musí být přesně jasně dodržena. Pí P. – v únorovém nebo březnovém vydání Zpravodaje 2016, by mělo být téma o kanalizaci a vodě. Nikde jsem se nedočetla, že by se kdykoliv projednávala záležitost ohledně „dělnických domků“. Bylo by možné, aby na téma voda a kanalizace, ve Zpravodaji 2016, byly i názory/stanoviska zástupců jednotlivých politických stran, jak se staví k situaci v lokalitě „dělnických domků“? Ing. Studnička – březnové vydání Zpravodaje v roce 2016 bude věnováno představení nového provozovatele vodohospodářské infrastruktury, nebude to věnováno konkrétní lokalitě. Váš dotaz může být směrován jako dotaz v zastupitelské aréně na řešení Vaší lokality komplexně. Pí P. - topolová alej před Kovohutěmi – zaslechli jsme, že jsou tam dva pozemky a měl by se tam stavět malý průmyslový objekt a alej bude zničena. Na stavebním odboru zatím žádné podklady nejsou. Víte nějaké informace? Starosta – v ÚP je to průmyslová oblast, na město se zatím nikdo oficiálně neobrátil. Ing. Studnička – jsou to 4 hodiny, kdy jsem byl v kontaktu s Ing. arch. V., který zodpovídá za areál Kovohutí a oni mají záměry na řešení vlastnických, majetkových poměrů pozemků, které patří některým
10
Zastupitelstvo města společnostem, na které se původní Kovohutě rozpadly. Ano, je tady nějaký záměr, návrh, ale zatím žádná realizace, že by se něco projednávalo, nic k tomu nemáme. Sl. A. - za spolek Dělnické domky – byla by možnost v rámci ÚP, kde jsme nyní vedeni jako „průmyslová zóna“, byla by pro naši lokalitu možná varianta „smíšená oblast“, nejlépe „obytná oblast“? Ing. Studnička – je to širší oblast. V tuto chvíli musíme počkat na návrh, který nám předloží paní architekta F., která je zpracovatelkou ÚP. Ona je dobře seznámena se stavem jak areálu Kovohutí, tak se stavem „dělnických domků“. Sl. A. – lávka u železničního mostu v rámci optimalizace železniční trati. Jak to s mostem a případně turistickou lávkou vypadá? Ing. Studnička – I. stavba – peronizace železniční stanice, nástupiště. Ta by měla být zahájena v listopadu 2016, II. stavba: železniční most a souvisejícího úseku a III. stavba – přeložky trati. Železniční most a tento úsek bude revitalizován nejdříve v roce 2023. Ideu turistické lávky napojené na železniční most město nadále má. p. J. – na zvážení, zda nezařadit rychlíkovou trať do integrovaného systému. Ing. Studnička – Hl. město Praha a Středočeský kraj, nebudou ochotni toto financovat. Starosta představil přítomným zastupitelům a občanům nového ředitele Čelákovické sportovní, příspěvkové organizace. Ředitel Čelákovické sportovní, příspěvkové organizace – v krátkosti představil svou vizi. Mgr. Bukač – jak bude fungovat provozování víceúčelového hřiště u bazénu pro potřeby ZŠ - výuka TV? Pan ředitel Čelákovické sportovní, příspěvkové organizace po nás požaduje 150,- Kč za hodinu TV, kterou tam budeme trávit. Starosta – aktuálně je schválena ceníková cena, která zůstala stejná. Doposud žádná faktura na ZŠ J. A. Komenského nepřišla. Bylo to proto, že ZŠ J. A. Komenského prakticky provozuje osvětlení tohoto hřiště, je tam elektroměr a škola platí spotřebu energie. Nechat si od školy platit elektriku a ještě chtít nájem, není v pořádku. Co je v pořádku, je aby provozně celé hřiště přešlo pod Čelákovickou sportovní, příspěvkovou organizaci, tzn.: bude převeden tento elektroměr, pravděpodobně k 1. 1. 2016 a předpokládám, že ředitelka ZŠ J. A. Komenského požádá svého zřizovatele o úpravu ceny tak, aby tam byla cena pro výuku TV, tak, jak to obdobně udělalo gymnázium nebo SOŠ a učiliště pro halu Vikomt. Projedná to RM a bude schválena speciální cena pro výuku TV. Mgr. Bukač – kdo je v současné době vedoucí plavecké školy? Ředitel Čelákovické sportovní, příspěvkové organizace – garantem vázané živnosti je Mgr. M., plavecká škola v současnosti vedoucího nemá. p. Tichý – jak se nyní pokračuje s prácemi na stadionu? Starosta – na městském stadionu máme aktuálně tři soudní spory, resp. žaloby, které byly podány na město. Ing. Sekyra – bylo kompletně opraveno oplocení kolem areálu, vstupy, brány, působí tam správce, který dozoruje nad vchodem a vniknutím jiných osob. Oprava travnaté hrací plochy tak, aby bylo použitelné. Zaměření hrací plochy, město koupilo nové brány, opravuje se průběžně víceúčelové hřiště, nové sítě na brány, opravuje se výdřeva ohrazení, revize stávající hrací plochy, vybudování střídaček a úprava plochy a vstupu fotbalistů přes atletickou dráhu, je připraveno zakrývání této plochy, průběžně se opravují vnitřní prostory tribuny, která byla kompletně vyklizena, řeší se prostory bývalého správce, venkovní WC, kompletní úklid kolem tribuny (TS). Byla zadána variantní studie na vyřešení jak ploch, tak i přestavby tribuny tak, aby plně sloužila sportovcům, kteří budou areál využívat. Narazili jsme na problematiku majetkoprávních vztahů. Dokud toto nebude vyřešeno, tak projekt bude ležet na stole a nic tam neuděláme. p. Tichý - kdy se KV věnoval plnění usnesení týkající se stadionu? Návrh na usnesení: prošetřit, jak jsou plněna usnesení a memoranda schválená ZM a RM ve věci městského stadionu a rekonstrukci atletické dráhy. Starosta – požádal o přípravu usnesení na příští zasedání ZM, kde bude přesně konkretizováno, které usnesení by mělo být kontrolováno. p. Duník – konkretizoval návrh usnesení ke všem usnesením týkající se městského stadionu. Starosta – požádal o upřesnění, jaký výstup kontrolního výboru je požadován? p. Duník – informaci, jak jsou tato usnesení plněna. Požádal, aby výstup byl zaslán všem zastupitelům. Ředitel Čelákovické sportovní, příspěvkové organizace – doplnil informaci k městskému stadionu, že bylo zprovozněno osvětlení tzv. mini hřiště a nyní je hojně využíváno i ve večerních hodinách. Návrh usnesení: 7. ZM ukládá Kontrolnímu výboru ZM Čelákovice komplexně prověřit záležitost výpůjčky pozemků na Městském stadionu Čelákovice Tělovýchovné jednotě SPARTAK Čelákovice za účelem rekonstrukce atletické dráhy a atletických sektorů, a to včetně kontroly plnění usnesení RM i ZM a schváleného Memoranda, týkajících se finanční podpory této akce a dalších souvisejících usnesení RM a ZM. Kontrolní
11
Zastupitelstvo města výbor prověří všechny kroky týkající se předmětné výpůjčky a to za celé období, tj. od roku 2014 do data ukončení kontrolního úkolu. Termín předložení do 31. 1. 2016. Hlasování: pro 15, proti: Mgr. Skalický - 1, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. RNDr. P. – myslíte, že město Čelákovice by mělo mít zřízený poradní orgán samosprávy pro ŽP, který by se věnoval třem základním okruhům: péče o zeleň, kvalita ovzduší, odpadové hospodářství? Ing. Studnička – komise je pouze poradní orgán a nemá žádné pravomoci rozhodovat. Odpovědnost za rozhodnutí nese RM. Nesouhlasím se zřízením poradního orgánu ŽP, v gesci, z hlediska úkolování odborů činnosti MěÚ by to zatěžovalo výkon odboru ŽP. Starosta – naprosto se ztotožnil s názorem PhDr. Tiché na komisi pro ŽP. Citoval názor: „ze své zkušenosti mohu říci, že působení komise pro ŽP nepomohlo ve městě vyřešit vůbec nic“. Mgr. Skalický – na RM to projednáváno bylo a RM usoudila, že komise pro ŽP není potřeba. Pakliže se bude řešit nějaká zásadní záležitost v oblasti životního prostředí, tak se na to vytvoří odborná pracovní skupina, která bude složena z odborníků a bude řešit ten konkrétní úkol. Probíhají pravidelné porady s vedoucí odboru ŽP a RM je průběžně informována o aktuálních záležitostech. Takto to funguje a nebyly zaznamenány žádné problémy. p. Tichý se omluvil ze zasedání ZM ve 22.23 hod. Přítomno 15 členů ZM. RNDr. P. – Diskusní fórum, příspěvek Ing. K. z 30. 10. „Domobrana + MP: musíme ženy naučit střílet“, myslíte, že takové příspěvky mají na Diskusním fóru místo? Tento přispěvovatel nectí řád pro Diskusní fórum. Bude se to řešit? Starosta – Diskusní fórum má svého správce/editora. Já neurčuji, který příspěvek tam bude a nebude. Pokud to projde přes editora, je to v pořádku. Pokud jste s některým výrokem nespokojen, podejte podnět občana a příslušné správní orgány to posoudí a vyhodnotí. Přestávka 22.34 – 22.44 hod. 8. Obecně závazná vyhláška E 6/2015 města Čelákovic o veřejném pořádku a čistotě ve městě Obecně závaznou vyhlášku o veřejném pořádku a čistotě ve městě je nutné uvést do souladu se zákonem. Předmětem navrhované změny dle Ministerstva vnitra ČR je ustanovení Čl. III odst. 2 dle kterého: „Každý je povinen udržovat na území města veřejný pořádek a čistotu a v zájmu jeho zajištění respektovat a řídit se povinnostmi stanovenými touto vyhláškou a pokyny osob pověřenými městem kontrolou nad jejich dodržováním“. V první části je uvedeno proklamační ustanovení k povinnosti udržovat čistotu a veřejný pořádek a v zájmu jeho zajištění respektovat a řídit se povinnostmi stanovenými touto vyhláškou. Ovšem k druhé části, dle které je každý povinen řídit se pokyny osob pověřenými městem kontrolou nad jejich dodržováním MV ČR upozornilo, že stanovení této povinnosti je v rozporu se zákonnou úpravou, neboť město není zmocněno k uložení povinnosti v daném rozsahu. Ustanovení je ve slovech: „pokyny osob pověřenými městem kontrolou nad jejich dodržováním“ v rozporu s ust. § 10 zákona o obcích. Pověření zaměstnanci města nemají žádná zvláštní oprávnění ke kontrole dodržování této vyhlášky, ani žádná práva v této věci. Uvedené osoby nemají v případě kontroly dodržování povinností stanovených obecně závaznou vyhláškou ze zákona žádné pravomoci a mohou pouze na porušení obecně závazné vyhlášky upozorňovat k tomu ze zákona příslušné orgány, což ostatně může činit jakákoliv fyzická osoba. p. Duník – v bodě VII - Ochrana veřejného pořádku, odst. 6 – „Činností, která by mohla narušit veřejný pořádek ve městě nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, a která je z tohoto důvodu na základě této vyhlášky zakázána, je používání kašny na náměstí 5. května ke koupání a mytí osob a zvířat. Rovněž není dovoleno znečišťovat a poškozovat vodní prvky na náměstí 5. května, bránit jejich funkčnosti a nastavenému průtoku vody a znečišťovat vodu v nich“. Když vodní prvky, proč ne lavičky? Uvědomujete si, v jakém stavu jsou dnes lavičky? starosta – zkusíme dát lavičkám ještě jeden rok. Necháme opravit sedací část – dřevěná deska. Pokud to nezafunguje a budou opět zničeny, lavičky dostanou vale. p. Duník - co stála oprava laviček? Požádal tajemníka o vyčíslení nákladů na opravu laviček.
12
Zastupitelstvo města
Mgr. Skalický – navrhnul výplet laviček umělým ratanem, který má delší životnost, než přírodní proutí. Ing. K. - navrhl měděné lavičky. Návrh usnesení: 8. schvaluje a vydává v souladu s ustanovením § 10, § 35 a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, Obecně závaznou vyhlášku E 6/2015 města Čelákovic o veřejném pořádku a čistotě ve městě. Hlasování: pro 15, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. 9. Výběry zastupitelstva 9.1 Zápis č. 5/2015 ze schůze finančního výboru Zastupitelstvu je předkládán Zápis č. 5/2015 ze schůze finančního výboru ze dne 21. 10. 2015. Finanční výbor projednal změny rozpočtu č. 7, 8, 9, 10, 11 a 12/2015. p. Duník – návrh na usnesení: uložit finančnímu výboru zjistit, kdo byl příjemcem cca 200tis. Kč určené na úpravu travnaté plochy hřiště pro kopanou na spartakovském stadionu. Starosta – je zbytečné to zadávat finančnímu výboru, pan tajemník Vám zašle fakturu, která byla na město vydána a která byla proplacena. Tam je i napsán příjemce. Návrh usnesení: 9.1 ZM bere na vědomí zápis č. 5/2015 ze schůze finančního výboru ze dne 21. 10. 2015. Hlasování: pro 15, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. 9.2 Zápis č. 8/2015 ze schůze kontrolního výboru Zastupitelstvu je předkládán Zápis č. 8/2015 ze dne 7. 10. 2015 ze schůze kontrolního výboru. Návrh usnesení: 9.2 bere na vědomí zápis č. 8/2015 ze schůze kontrolního výboru ze dne 7. 10. 2015. Hlasování: pro 13, proti 0, zdržel se: Mgr. Bukač, p. Duník - 2 Návrh byl přijat – viz usnesení. 9.3.1 Zápis č. 11/2015 z jednání Osadního výboru Sedlčánky Zastupitelstvu je předkládán Zápis č. 11/2015 ze dne 30. 9. 2015 a Zápis č. 12/2015 ze dne 14. 10. 2015 z jednání Osadního výboru Sedlčánky. Návrh usnesení: 9.3.1 ZM bere na vědomí Zápis č. 11/2015 z jednání Osadního výboru Sedlčánky dne 30. 9 2015. Návrh usnesení: 9.3.2 ZM bere na vědomí Zápis č. 12/2015 z jednání Osadního výboru Sedlčánky dne 14. 10. 2015. Hlasování: pro 15, proti 0, zdržel se 0 Návrhy byly přijaty – viz usnesení. 10. Různé 10.1 Protipovodňový varovný, informační a monitorovací systém Městský úřad Čelákovice zpracoval aktualizaci povodňového plánu města v roce 2011. Aktualizoval svůj povodňový plán o nové členy povodňové komise. Kontakty na povodňovou komisi města Čelákovice jsou uloženy v Povodňovém informačním systému (POVIS) v povodňových komisích, aktualizováno leden 2015. Stávající povodňový plán města Čelákovice není kompletně zpracován v souladu s aktuální odvětvovou normou TNV 75 2931 Povodňové plány ani Metodikou MŹP z března 2015 pro aktuální výzvy MŽP, vycházející ze směrnice EU 2007/60/ES. Tento plán je svým obsahem a výpovědní hodnotou zastaralý a vyžaduje důkladnou aktualizaci; neobsahuje mapové přílohy aktualizovaných záplavových území s aktivní zónou. Z toho důvodu je nutné zpracování digitálního povodňového plánu v souladu s normou i platnou metodikou a jeho zařazení do POVIS a dPP ČR, aby efektivně pomáhal městu Čelákovice, které je
13
Zastupitelstvo města bezprostředně ohrožováno řekou Labe a jejími četnými přítoky protékajícími katastrem města, s řešením mimořádných povodňových událostí. Takovým nástrojem povodňové komise města je právě digitální povodňový plán, jeho propojení s digitálním plánem ČR a integrace do Povodňového informačního systému POVIS. Vytvořením dP plánu a jeho zpřístupněním na webovém rozhraní, se tak stanou tyto informace dostupné všem členům povodňové komise města, ale i PK nadřízených orgánů, a to zejména PK ORP Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, PK Středočeského kraje a PK ČR. Zpracování dPP je možné zahrnout do Operačního programu životního prostředí: IV. výzvy, Prioritní osa 1.4 Preventivní protipovodňová opatření, Oblast podpory 1.4.3 Budování, rozšíření a zkvalitnění varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální úrovni, digitální povodňové plány. Do výše uvedené výzvy je zahrnut i varovný a výstražný systém, který je rozkreslen v příloze č. 1. Součástí projektu je i umístění hlásných profilů s hladinovými elektronickými čidly na potok Výmola (mostek U Čističky část Mochov) a na Zálužský potok (oblast Záluží Nehvizdky, mostek za výpustí rybníka) Ing. arch. Fialová – je zmíněna aktualizace záplavových území. Už jsme tu měli tuto kauzu, že jsou státní mapy, mapy pojišťoven apod. Nemohla by tato věc pomoci obyvatelům Čelákovic a Sedlčánek, že by se udělala oponentura těchto povodňových map? Starosta – určitě ne. Součástí tohoto projektu je řešení krizového řízení města. Lokalita nových domků v Sedlčánkách, tam RM postupuje samostatně. Bylo zadáno společnosti HG Partner s.r.o., zpracování kompletní studie Výmoly. Objednali jsme detailní zpracování úseku Výmoly Sedlčánky – Císařská Kuchyně, včetně výškopisu, abychom věděli, jakým způsobem se jednotlivé povodňové vlny budou chovat. Výstup bude sloužit jako podklad pro občany, kteří budou jednat s pojišťovnou. Ing. arch. Fialová – požádala o výstup společnosti HG Partner s.r.o. zaslat komisi rozvoje. Návrh usnesení: 10.1 ZM schvaluje v souladu s ustanovením § 85 odst. j), zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů realizaci projektu „Protipovodňový varovný, informační a monitorovací systém města Čelákovice“ a zajistí spolufinancování projektu ve výši min. 30 % uznatelných nákladů pro varovný informační systém a ve výši min. 15 % pro ostatní uznatelné náklady. Hlasování: pro 15, proti 0, zdržel se 0 Návrh byl přijat – viz usnesení. Zasedání Zastupitelstva města Čelákovic bylo ukončeno ve 23.10 hod.
Ing. Josef Pátek starosta města Čelákovic
Zapsala: Libuše Svobodová, dne 4. 11. 2015
Ověřovatelé zápisu: p. Vladimír Duník
Ing. Miroslav Opa, Ph.D.
14
