III. Vládní návrh ZÁKON ze dne … 2012, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Čl. I V zákoně č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 189/2008 Sb. a zákona č. 223/2009 Sb., § 20 včetně poznámky pod čarou č. 30 zní: „§ 20 (1) O udělení, pozastavení, změně, zrušení nebo prodloužení akreditace fyzické nebo právnické osoby k provádění zkoušky z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti (dále jen "akreditace") rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí. Akreditace vzniká též marným uplynutím lhůty a způsobem podle § 28 až 30 zákona o volném pohybu služeb. Akreditace se uděluje na dobu 3 let. Tato doba bude na žádost držitele akreditace nebo oprávnění prodloužena o 10 let, jestliže držitel akreditace nebo oprávnění prokazatelně zkoušky z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle tohoto zákona v uvedené době soustavně prováděl. Držitel akreditace nebo oprávnění podá žádost o prodloužení nejméně 60 dní před uplynutím platnosti akreditace nebo oprávnění. (2) Součástí žádosti o udělení nebo změnu akreditace je písemná dokumentace o způsobu a provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti. (3) Jsou-li splněny podmínky pro udělení akreditace, je na udělení akreditace právní nárok.
(4) Zkoušky z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle tohoto zákona může provádět i fyzická nebo právnická osoba usazená v jiném členském státě Evropské unie, jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarské konfederaci, pokud akreditace nebo jiné oprávnění z tohoto státu k provádění obdobných zkoušek zaručuje úroveň bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jako tento zákon a právní předpisy vydané k jeho provedení. O oprávnění těchto osob rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí podle odstavce 1. (5) Ministerstvo práce a sociálních věcí může kontrolovat30) dodržování podmínek, na základě kterých byly akreditace podle odstavce 1 nebo oprávnění podle odstavce 4 uděleny. (6) Udělení, změna nebo prodloužení akreditace a prodloužení oprávnění podle odstavce 1 a udělení oprávnění podle odstavce 4 podléhá správnímu poplatku. Žadatel přiloží ke své žádosti o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace a prodloužení oprávnění nebo o udělení oprávnění doklad o zaplacení tohoto správního poplatku. (7) Náklady spojené s provedením zkoušky z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti a s vydáním dokladu podle § 10 odst. 1 písm. c) nebo § 11 odst. 2 písm. f) stanovené držitelem akreditace uhradí uchazeč o vykonání zkoušky držiteli akreditace nejpozději 7 kalendářních dnů před konáním zkoušky. ____________________ 30) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.“. Čl. II Přechodné ustanovení Řízení o udělení akreditace, změnu akreditace, prodloužení akreditace, prodloužení oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti a udělení oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti zahájená a pravomocně neskončená do dne nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zákona č. 309/2006 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona. ČÁST DRUHÁ Změna zákona o správních poplatcích Čl. III V položce 22 přílohy k zákonu č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 228/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 189/2008 Sb. a zákona č. 206/2009 Sb., se doplňují písmena n) až p), která znějí:
-2-
„n) Přijetí žádosti o udělení akreditace nebo oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Kč 5 000 o)
Přijetí žádosti o změnu akreditace k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Kč 4 000
p)
Přijetí žádosti o prodloužení platnosti akreditace nebo oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Kč 4 000“. ČÁST TŘETÍ ÚČINNOST Čl. IV Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2012.
-3-
DŮVODOVÁ ZPRÁVA Obecná část A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad (malá RIA) 1. Důvod předložení 1.1.
Název návrhu zákona
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. 1.2.
Identifikace problému, stanovení cíle, kterého má být dosaženo, a rizika spojená s nečinností
Novelou zákona č. 309/2006 Sb. provedenou zákonem č. 362/2007 Sb. (dále jen „zákon“) bylo s účinností od 1. ledna 2008 v § 20 odst. 6 stanoveno, že „náklady spojené s řízením o akreditace hradí osoba žádající o akreditaci při podání návrhu na její udělení“. Z textu tohoto zákona vyplývá, že se jedná o náklady vynaložené správním orgánem na konkrétní správní řízení konkrétního účastníka tohoto řízení. Žadatel ani správní orgán, který ve věci bude rozhodovat, však při podání návrhu ještě neznají skutečnou výši těchto nákladů řízení, aby je žadatel v souladu s platnou právní úpravou zaplatil dříve, než správní řízení na Ministerstvu práce a sociálních věcí proběhne. Cílem návrhu je nahradit nerealizovatelné ustanovení o úhradě nákladů na správní řízení ve věci akreditací novou právní úpravou a v ní stanovit, že za tuto činnost budou požadovány v zákonu č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, stanovené konkrétní poplatky. Správní řízení o udělení, změně a prodloužení akreditace pro fyzické nebo právnické osoby je velmi náročné a předpokládá prostudovat a posoudit obsáhlé projekty, které jsou následně projednávány v akreditační komisi ministerstva. Tato činnost si vyžaduje práci několika zaměstnanců tohoto správního úřadu, a proto je zcela odůvodněné předmětná správní řízení, která jsou vedená ve věci akreditací v oblasti bezpečnosti práce, zpoplatnit. Nedostatečné a nejasné vymezení právních podmínek úhrady nákladů vynaložených správním orgánem, kterým je Ministerstvo práce a sociálních věcí, na správní řízení v této věci by prodlužovalo stav, který by vedl kromě výše uvedených negativních skutečností i k opakovanému podávání žádostí o udělení akreditace subjekty, které s ohledem na svoji kvalifikaci a profesní minulost nemohou splňovat požadavky kladené na akreditovaný subjekt nařízením vlády č. 592/2006 Sb.
2.
Zhodnocení současné právní úpravy
2.1 Současnou právní úpravu lze hodnotit vzhledem k významu přenesení výkonu státní správy na soukromé subjekty u akreditací v oblasti bezpečnosti práce -4-
jako nedostatečnou a z hlediska zvýšení jeho efektivity, ale i snižování mandatorních výdajů resortu, jako nevyhovující. K hlavním problémům současné právní úpravy patří zejména: a) nedostatečné a nejasné vymezení podmínek pro úhradu konkrétních nákladů na jednotlivá řízení o akreditaci v oblasti bezpečnosti práce, b) neodůvodněné rozdíly v právní úpravě úhrad nákladů za správní řízení o akreditaci v oblasti bezpečnosti práce Ministerstva práce a sociálních věcí a poplatků za správní řízení vedená ostatními ministerstvy, v jejichž působnosti jsou akreditace. Ad a) Nedostatečné a nejasné vymezení podmínek pro úhradu konkrétních nákladů na jednotlivá řízení o akreditaci v oblasti bezpečnosti práce Žádost právnických anebo fyzických osob o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace v oblasti bezpečnosti práce je Ministerstvem práce a sociálních věcí posuzována v režimu správního řízení. Při splnění všech podmínek požadovaných zákonem a nařízením vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti, je vydání rozhodnutí o udělení akreditace, její změně anebo prodloužení nárokové. Ve srovnání s jinými úpravami je však úprava podmínek pro úhradu nákladů za vedená řízení v oblasti bezpečnosti práce nedostatečná. Nedostatečnost se týká právní úpravy povinnosti žadatele o akreditaci uhradit náklady za řízení nikoliv formou správních poplatků, u kterých se nemusí prokazovat nákladovost v každém konkrétním případě a kde se vychází z průměrného času věnovaného posouzení projektu o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace, ale ze skutečných nákladů každého konkrétního řízení. Žadatel ani správní orgán, který ve věci rozhoduje, však při podání návrhu podle platné právní úpravy ještě neznají konkrétní průběh ani skutečnou výši nákladů tohoto řízení, aby bylo možno náklady každého jednotlivého řízení uhradit dříve, než správní řízení proběhne. Ministerstvo práce a sociálních věcí rovněž není zákonem zmocněno výši nákladů na řízení o akreditaci předem určit. Současně zákon neupravuje způsob, jak má Ministerstvo práce a sociálních věcí tuto výši nákladů stanovit. Zákon v ustanovení § 20 odst. 6 také nestanoví, komu se úhrada nákladů provádí, kam se převede ani jakým způsobem je možno tuto úhradu nákladů provést, zda např. kolkem, v hotovosti, popř. zda je přípustná úhrada v cizí měně. Vzhledem ke stávajícímu znění ustanovení § 20 odst. 6 zákona nebyly do současné doby tyto náklady řízení od žadatelů o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace Ministerstvem práce a sociálních věcí vyžadovány. Důvodem bylo, že Ministerstvo práce a sociálních věcí nemělo v tomto zákonu zmocnění stanovovat náklady řízení a současně nebyla v zákonu obsažena kritéria, na základě kterých by toto ministerstvo určovalo jejich výši. Ad b) Neodůvodněné rozdíly v právní úpravě úhrad nákladů za správní řízení o akreditaci v oblasti bezpečnosti práce Ministerstva práce a sociálních věcí a poplatků za správní řízení ostatních ministerstev, v jejichž působnosti jsou také akreditace, byť v rámci jejich věcné působnosti -5-
Ze stávající právní úpravy akreditací jiných ministerstev a ze zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, je zřejmé, že podobná správní řízení o akreditaci ostatní ministerstva zpoplatnila. Jedná se například o zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu, ve znění pozdějších předpisů, dále zákon č. 179/2006 Sb., o uznávání výsledků dalšího vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, ale i zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 3.
Možnosti řešení Návrh variant řešení
3.1.
Varianta 1: „nulové opatření“, tj. nezpoplatnění správního řízení ve věci akreditace v oblasti bezpečnosti práce
Výhody Nezpoplatnění správního řízení ve věci akreditace v oblasti bezpečnosti práce nebude sice finančně jako doposud zatěžovat podnikatelské subjekty, které chtějí podnikat nebo dnes již podnikají v oblasti ověřování odborné způsobilosti fyzických osob k provádění zkoušek podle zákona. Na druhé straně však bude zachována situace, kdy složité správní řízení o akreditaci bude správní úřad provádět pro podnikající fyzické a právnické osoby nadále zdarma. Nevýhody Nepřijetí novel příslušných zákonů by znamenalo zachování současné nevyhovující právní úpravy. Současně nezpoplatnění složitého správního řízení pro podnikatelské subjekty by mohlo vést jak k neefektivnosti samotného řízení, tak k nárůstu žádostí o akreditaci těch subjektů, které nesplňují odborné požadavky pro tuto činnost a budou mít možnost bezplatně zatěžovat státní správu svými návrhy na zahájení správního řízení v dané věci, neboť budou „zkoušet“ podáním svého návrhu, zda jim správní orgán vyhoví nebo nikoliv. 3.2.
Varianta 2: vydání novely zákona a novely zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
Výhody Navrhované zpoplatnění správního řízení cestou novely zákona a novely zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, bude v souladu s článkem 2 odst. 4 Ústavy a článkem 2 odst. 3 Listiny základních práv a svobod standardní formou aplikace zákona o správních poplatcích na správní činnosti správních úřadů podle zvláštních zákonů. Metoda zpoplatnění správního řízení je v současné době v České republice standardně využívána v obdobných případech ostatními ministerstvy. Nevýhody Zpoplatnění správního řízení si vyžádá novelu zákona a novelu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Současně -6-
zatíží podnikatelskou sféru novým správním poplatkem, který však není ve vztahu k vydanému rozhodnutí o udělení, změně nebo prodloužení akreditace významnou finanční zátěží, jelikož její hodnotu bude moci každý žadatel získat zpět již při první zkoušce z dané odborné způsobilosti. Předpokládaný dopad navrhované změny na podnikatelskou sféru se odhaduje ve výši 200 000 Kč v prvním roce účinnosti s tím, že v dalších letech se tato částka bude snižovat. Odhad vychází ze stávajícího počtu udělených akreditací, které nebyly dosud prodlouženy, neboť akreditace se uděluje poprvé na dobu tří let a následně se prodlužuje na dobu dalších deseti let, dále z průměrného počtu správních řízení o žádostech na změny akreditací a z očekávaného počtu nově udělených akreditací za rok. 3.3.
Varianta 3: řešení cestou samoregulace, tj. prosté vypuštění první věty § 20 odst. 6 zákona.
Výhody Prosté vypuštění první věty v § 20 odst. 6 sice odstraní nelogičnost v něm obsaženou, zachová však stávající nevyhovující stav. Nevýhody V tomto případě lze odkázat na důvody uvedené ve variantě 1. Důsledky by v této oblasti byly obdobné jako u varianty 1. Výhody Varianta 1 Varianta 2
který
Odstranění nevyhovující a nerealizovatelné právní úpravy: Cestou správního poplatku nahradit státu náklady spojené s akreditací Zpoplatněním regulovat počty žadatelů o akreditace Zachování nevyhovuje
Varianta 3 3.4.
Nevýhody Zachování stavu, nevyhovuje
stavu,
který
Návrh řešení
Ustanovení věty první § 20 odst. 6 zákona stanoví, že náklady spojené s řízením o akreditaci hradí osoba žádající o akreditaci při podání žádosti o její udělení. Ustanovení je značně problematické, neboť při podání žádosti nebude ani žadatel, ani správní úřad – Ministerstvo práce a sociálních věcí, znát výši nákladů, které si správní řízení ve věci akreditace vyžádá. Vzhledem k tomu, že toto ustanovení je nerealizovatelné, navrhuje se zpoplatnění správního řízení cestou správního poplatku, stanoveného v zákoně o správních poplatcích. Proto je nezbytné přistoupit ke změně jak zákona č. 309/2006 Sb., tak i zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Návrh novely zákona předpokládá, že první věta § 20 odst. 6 bude vypuštěna a nahrazena ustanovením, podle něhož bude udělení, změna nebo prodloužení -7-
akreditace a prodloužení oprávnění podle odst. 1 a udělení oprávnění podle odst. 4 podléhat správnímu poplatku podle zvláštního zákona. S tím bude spojena povinnost žadatele přiložit ke své žádosti o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace a udělení nebo prodloužení oprávnění doklad o zaplacení tohoto správního poplatku, kterým je kolková známka v souladu s § 6 odst. 8 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Touto cestou budou odstraněny nejasnosti s úhradou nákladů a zpoplatnění správního řízení ve věci akreditace bude v souladu s právním řádem České republiky. Do přílohy Sazebník zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, se v položce 22 vloží nová písmena n), o) a p), na základě kterých se bude při přijetí žádosti o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace a udělení oprávnění nebo prodloužení oprávnění vybírat správní poplatek. V případě přijetí žádosti o udělení akreditace se vybere poplatek ve výši 5 000 Kč, v případě žádosti o změnu poplatek ve výši 4 000 Kč a při prodloužení akreditace poplatek 4 000 Kč. Přijetím varianty 2 bude vypuštěno nerealizovatelné ustanovení první věty § 20 odst. 6 zákona a nahrazeno povinností žadatele při podání žádosti o udělení, změnu nebo prodloužení akreditace nebo udělení či prodloužení oprávnění doložit zaplacení správního poplatku podle jiného zákona. S tím je spojena i nezbytnost novelizovat zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, tak, že budou zpoplatněna řízení o udělení, změně nebo prodloužení akreditace a řízení o udělení nebo prodloužení oprávnění. Správní poplatky jsou navrženy ve výši, která je srovnatelná se zpoplatněním obdobných správních řízení u jiných správních úřadů a která výrazným způsobem nezatíží žadatele ve věci akreditace. Správní poplatek bude příjmem státního rozpočtu. Navrhuje se přijmout variantu 2. 4.
Dotčené subjekty, které jsou držiteli akreditací pro provádění zkoušek z odborné způsobilosti v prevenci rizik nebo z odborné způsobilosti k činnosti koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi, popř. mají obě akreditace Česká společnost stavebních koordinátorů ČSSI Ecological Consulting a.s. Gradua-CEGOS, s.r.o. I.T.I. - Integrovaná technická inspekce spol. s r.o. NEW ELTOM Ostrava, s.r.o. NOSTA – HERTZ spol. s r.o. ROVS – Rožnovský vzdělávací servis s. r. o. SGS Czech Republic s.r.o. TÜV SÜD Czech s.r.o. Zeka plus, s.r.o. Asociace techniků bezpečnosti práce a požární ochrany České republiky BEPR s.r.o. CIVOP s.r.o. Česká společnost pro jakost Česká společnost pro manipulaci s materiálem - logistiku -8-
Dům techniky Pardubice spol. s r. o. Dům techniky Plzeň spol. s r. o. EMPLA, s.r.o. EURO CERT CZ, a. s. Helena Ondriášová - vzdělávání T.E.P. - Ivana Kubičková Úřad státního odborného dozoru Ministerstva obrany VVUÚ, a. s. Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i. Vzdělávací institut, spol. s r.o. 5. Vyhodnocení nákladů a přínosů Přijetí předloženého návrhu novely zákona a zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, si nevyžádá výdaje ze státního rozpočtu. Pokud jde o podnikatelskou sféru, bude sice zatížena správním poplatkem, je však nutno konstatovat, že i akreditované osoby samy zpoplatňují provedení svých zkoušek, tj. ověřování odborné způsobilosti fyzických osob, a to ve výši od 6 000 Kč do 9 000 Kč. Vzhledem k počtu uchazečů o zkoušku u jednotlivých akreditovaných subjektů je zřejmé, že se jim náklady na akreditace podle navržené právní úpravy vrátí již po provedení první zkoušky. 6. Konzultace. Zpoplatnění správního řízení bylo Ministerstvem práce a sociálních věcí se všemi akreditovanými osobami předem projednáno v roce 2009 i v roce 2010 na pravidelných setkáních s nimi. Výsledky konzultací Akreditované osoby s tímto opatřením vyslovily jednoznačný souhlas. Zpoplatnění cestou správních poplatků a novelizace obou zákonů byly také projednány s Ministerstvem financí a návrh novel odpovídá jeho připomínkám. 7. Implementace a vynucování Vzhledem k tomu, že se předpokládá, že správní poplatek bude zaplacen před zahájením řízení již při podání návrhu, nehrozí, že by poplatek nebyl zaplacen, neboť nestane-li se tak, návrh nebude projednán. 8.
Přezkum účinnosti
Navrhovaná úprava bude přezkoumána v souvislosti s analýzou účinnosti celého zákona.
9.
Kontakty a prohlášení
JUDr. Anna Samková, oddělení bezpečnosti práce, tel.: 221922420, email:
[email protected] JUDr. Pavel Dvořák, vedoucí oddělení bezpečnosti práce, tel.:2 2192 2618, email:
[email protected] -9-
JUDr. Jiří Vaňásek, ředitel odboru služeb trhu práce, tel.: 2 2192 3771, email:
[email protected] B. Dopad na rovnost žen a mužů, na životní prostředí a sociální dopady Navrhovaná právní úprava respektuje zásadu rovnosti mezi muži a ženami a nemá dopad na životní prostředí. Sociální dopady navrhované právní úpravy jsou v souladu s Listinou základních práv a svobod. C. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky. D. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána Navrhovaná právní úprava není upravena mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána. E. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s právem Evropské unie Návrhem zákona není do právního řádu České republiky implementováno právo Evropské unie a návrh není s právem Evropské unie v rozporu, neboť předmětná problematika není právem Evropské unie regulována, je tedy ponechána v kompetencích členských států. Zvláštní část K ČÁSTI PRVNÍ K Čl. I Navržená úprava předpokládá zpoplatnění správního řízení o udělení, změnu a prodloužení akreditace, prodloužení oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti a udělení oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti podle zákona č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, správním poplatkem. K ČL. II Přechodné ustanovení v zájmu právní jistoty stanoví, že se řízení o udělení akreditace, změnu akreditace, prodloužení akreditace, prodloužení oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti a udělení oprávnění k provádění zkoušek z odborné způsobilosti nebo zvláštní odborné způsobilosti započatá před nabytím účinnosti této novely zákona dokončí podle dosavadních právních předpisů, tedy nebudou zpoplatněna.
- 10 -
K ČÁSTI DRUHÉ K Čl. III Navrhuje se, aby v příloze Sazebník zákona č. 634/2004 Sb., byly stanoveny nové správní poplatky. Podle návrhu změny v položce 22 se vybere 5 000 Kč u žádosti na udělení akreditace nebo oprávnění, 4 000 Kč u žádosti o změnu akreditace a 4 000 Kč za prodloužení akreditace nebo oprávnění. K ČÁSTI TŘETÍ K Čl. IV Účinnost zákona se navrhuje vzhledem k minimální potřebné legisvakanci od počátku třetího čtvrtletí kalendářního roku 2012.
V Praze dne 7. prosince 2011
RNDr. Nečas, v. r. předseda vlády
Dr. Ing. Drábek, v. r. ministr práce a sociálních věcí
- 11 -
