Zápis
z členské schůze DSO Broumovsko konané dne 22. 4. 2014 v Hejtmánkovicích
Přítomni:
p. Cahová, p. Rejchrt, p. Kotrnec, Mgr. Jansová, p. Harasevič, p. Rosová, Ing. Jirka, Mgr. Mücková, p. Grusman, p. Brandejs, Ing. Havrlant
Pozdní příchod: p. Novák, Dřívější odchod: p. Hermonová, p. Doležal
Omluveni:
Ověřovatelé zápisu: p. Brandejs, Ing. Jirka
Hosté:
plk. Ing. Rudolf Vzorek a mjr. Mgr. Jiří Vít – Ředitelství celního úřadu pro KHK Ing. Daniel Kubalík, MěÚ Broumov, odbor územního plánování Ing. Hana Heinzelová, AOPK ČR, Správa CHKO Broumovsko
P r o g r a m: 1.
Zahájení
2.
Volba ověřovatele zápisu schůze DSO Broumovsko
3.
Celní správa – poplatky – plk. Mgr. Petr Kašpar, ředitel Celního úřadu pro Královéhradecký kraj
4.
Informace o územním plánování – Ing. Daniel Kubalík
5.
Teplické skály – hnízdění sokola stěhovavého - Ing. Hana Heinzelová, vedoucí správy CHKO Broumovsko
6.
Informace o projektu meziobecní spolupráce
7.
Různé
Z á p i s z j e d n á n í: 1.
Zahájení Pan Rejchrt uvítal starosty i hosty a zahájil jednání členské schůze DSO Broumovsko. Předal slovo panu Harasevičovi, starostovi pořádající obce, který ostatní starosty seznámil s děním v obci a přivítal je na území obce Hejtmánkovice. Pan Rejchrt dále seznámil zúčastněné s programem a vyzval je k odsouhlasení. Hlasování: 11 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování
2.
Volba ověřovatele zápisu schůze DSO Broumovsko P. Rejchrt navrhnul za ověřovatele zápisu p. Brandejse a Ing. Jirku a vyzval zúčastněné k hlasování. Hlasování: 11 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování
Příchod p. Novák
3.
Celní správa – poplatky Pan Rejchrt přednesl problém, kvůli kterému byli zástupci Ředitelství Celního úřadu pro KHK pozváni, kterým je nová právní úprava nákupu a prodeje alkoholu při tradičních kulturních akcích obecních spolků. Podle novely zákona musí mít spolky živnostenské oprávnění na prodej alkoholu a alkohol musí kupovat pouze od certifikovaného prodejce. Nemohou alkohol kupovat v místních obchodech. Přitom právě prodej potravin a alkoholu na společenské akce je pro tyto obchody důležitým příjmem, který je drží při životě. Také obecní spolky se obávají komplikací pořádání akcí spojených s vyšší administrativní zátěží. Plk. Ing. Rudolf Vzorek, vedoucí právního odboru Ředitelství Celního úřadu pro KHK sdělil starostům, že přísnější pravidla pro obchodování s alkoholem vznikla jako snaha zpřehlednit distribuci a vyeliminovat pančovaný alkohol z distribuce. Zkrátila a zpřehlednila se cesta alkoholu ke spotřebiteli. Distributoři alkoholu mají přísnější pravidla. Výrobci alkohol kolkují, distributoři, mohou kolkovaný alkohol přeprodávat dalším distributorům nebo přímo prodejcům. Výrobci a distributoři musí splnit podmínky dané zákonem, musí mít mj. koncesi a skládají kauci. Výrobci musí mít instalovaný kamerový systém, aby výrobu alkoholu celní správa mohla kontrolovat. Hasiči a myslivci mohli bezplatně požádat o vydání koncese na prodej alkoholu na živnostenském úřadě. P. Rejchrt se zeptal, zda spolek, který pořádá společenskou akci jednou za rok, taky musí mít živnostenské oprávnění. Vysvětlil, že spolky většinou nemají živnostenské oprávnění ani koncesi na prodej alkoholu a to, že nemohou nakupovat alkohol v obecních obchodech, jim komplikuje pořádání těchto akcí. Zda je možné, aby živnostenské oprávnění a koncesi měla obec a smlouvu o provedení práce pověřila prodejem člena spolku. Mjr. Mgr. Jiří Vít odpověděl, že je lhostejné, kdo je prodejem pověřen, důležité je, aby měl požadované dokumenty, a potvrdil, že tento způsob je možný. Dále sdělil, že i když se akce pořádá jednou ročně, je to opakovaná činnost a je potřeba dodržet požadované náležitosti. Ing. Jirka se otázal, co je opakovaná činnost. Mjr. Mgr. Jiří Vít odpověděl, že to je otázka ne na Ředitelství celní správy, ale na Živnostenský úřad.
Další otázka byla na hlášení o pořádání akcí, která se musí na Ředitelství celního úřadu předávat mailem. Mjr. Mgr. Jiří Vít odpověděl, že hlášení musí být vždy tři dny před pořádanou akcí a musí mimo jiné obsahovat počet lahví alkoholu, který se bude prodávat. Pokud obce budou hlásit fotbalové zápasy, je možné poslat hlášení na celý rok dopředu.
4.
Informace o územním plánování – Ing. Daniel Kubalík Ing. Kubalík předal starostům úryvky z paragrafů stavebního zákona, které se týkají územního plánování. Zahájil svůj příspěvek tím, že vysvětlil, jak je možné územní plán změnit. 1. rozhodnutím zastupitelstva 2. požadavkem orgánu státní správy 3. požadavkem občanů, kteří mají v obci trvalé bydliště 4. požadavkem fyzické nebo právnické osoby, která má v obci vlastnické právo k pozemku nebo stavbě 5. požadavkem oprávněného investora, který vlastní v obci dopravní nebo technickou infrastrukturu Když přijde na obec žádost o změnu územního plánu, je prvním úkolem obce přeposlat tuto žádost na MěÚ Broumov, úřad územního plánování. Úřad připraví výklad ke změně a přepošle ho zpět zastupitelstvu, které pak usnesením rozhoduje, zda změnu povolí nebo ne. Změnu zaplatí vždy ten, kdo o ni žádá. Zastupitelstvo ve svém usnesení určí, který žadatel jakou částku zaplatí. Dále sdělil starostům, že jejich povinností, pokud jsou správci infrastruktury, je předat zákres průběhu této infrastruktury v souřadnicích GPS úřadu územního plánování. Novou povinností úřadů územního plánování je projednat výstupy vyhodnocení a plánování výstupů hodnocení územního plánování ve spravovaném území. Ing. Kubalík sdělil starostům, že je jednotlivě osloví v říjnu letošního roku. Novela stavebního zákona taky nově stanoví, co pouze mohou územní plány obsahovat. Pokud stávající územní plány obsahují zákresy nebo ustanovení, které jsou navíc, bude nutné je při další změně vyjmout. To, co je nad rámec stanovený stavebním zákonem, je nutné vyřešit ve správním řízení.
5.
Teplické skály – hnízdění sokola stěhovavého - Ing. Hana Heinzelová, vedoucí správy CHKO Broumovsko Ing. Heinzelová sdělila starostům, že v letošním roce v Teplických skalách na Chrámových stěnách sokoli zahnízdili a v hnízdě jsou tři mláďata. Další hnízdiště jsou na Křížovém vrchu v Adršpachu, na Ostaši a v Kovářově rokli v Broumovských stěnách. Lokality jsou v terénu označeny. Kromě Teplických skal jsou mimo prohlídkové okruhy a mohly by být ohroženy lezci. Skalní útvary jsou současně Ptačími oblastmi a např. lezecké terény jsou diskutovány s ornitologickými spolky, aby nedošlo ke kolizi. P. Brandejs sdělil starostům, že každoročně probíhá řízení o opatření obecné povahy kvůli hnízdění sokolů, proti kterému se letos Město Teplice nad Metují odvolalo. Vysvětlil, že důvodem k odvolání je omezení návštěvnosti Teplických skal, když se turisté dozví, že část prohlídkové trasy je uzavřená. Ing. Heinzelová odpověděla, že je v pořádku, když se účastník řízení odvolá, pokud s opatřením nesouhlasí. Vysvětlila, že Sokol stěhovavý je zvláště chráněný druh živočicha, kterého ze zákona není možné při
hnízdění rušit. Každý pták, který v naší oblasti hnízdí je individualita a jinak na rušení reaguje. Rušení má různé důsledky v době sezení na vejcích a v době výchovy mláďat. Je ale možné dohodnout se podle stavu hnízdění částečné otevření okruhu za podmínek omezení hluku, např. s dalekohledy a s cílem pozorování hnízdění. Dále se p. Rejchrt zeptal, jak to je s dalšími stavbami v obcích. Ing. Heinzelová sdělila, že povolování dalších staveb v obcích je závislé na stavu a čistotě povrchových vod. Kde se nepřipravuje kanalizace nebo jiná opatření na čistění odpadních vod, není možné povolit další zatížení. Vzhled staveb je záležitostí zásahu do krajinného rázu dané lokality. Proto je na různých místech posuzován jinak, aby vždy odpovídal dané lokalitě. Území s vyšší hodnotou se posuzuje jinak než území s nižší hodnotou. Na stránkách Správy CHKO Broumovsko je možné najít preventivní řešení krajinného rázu, kterého je možné se držet. Dále se p. Brandejs zeptal, co je územní niva. Ing. Heinzelová odpověděla, že všechny vesnice v CHKO Broumovsko jsou v územních nivách, které jsou ze zákona chráněny, aby se nesnižovala jejich biologická rozmanitost. Co je niva, definuje věstník MŽP. Je to v podstatě místo, kde dochází k přeplavování. Stanoví ji správce povodí a ČHMÚ. P. Rejchrt sdělil, že Klub českých turistů si stěžoval, že Správa CHKO Broumovsko nechce povolit rozšiřování značení pěších tras. Ing. Heinzelová odpověděla, že pěší turistické trasy není možné rozšiřovat na území národních přírodních rezervací. Na jiných místech je to možné dojednat, ale je nutné zabezpečit, aby nebyl rušen ptačí druh, který se tam případně vyskytuje. Ing. Havrlant se zeptal, jak je možné omezit počty krkavců a divokých prasat. Oba druhy působí zemědělcům značné škody. Ing. Heinzelová sdělila, že řešení střílení prasat je v rukou úřadu obce s rozšířenou působnosti a Správa CHKO proti tomu nemá námitek. Krkavec je zvláště chráněný živočich a zákon přesně stanovuje, co musí nastat, aby se mohla povolit výjimka k plašení případně střílení. Doposud byla udělena pouze jedna výjimka pro zemědělce v obci Lachov. P. Rejchrt se otázal, jak je to s umělým vysazováním zmijí na našem území. Ing. Heinzelová odpověděla, že to není pravda. Zmije se na území CHKO Broumovsko vyskytuje, ale lidi si ji často pletou s užovkou. Pokud se zmije usadí v místě, kde by mohlo dojít ke konfliktu s obyvateli, pracovníci Správy CHKO Broumovsko ji mohou odchytit a přenést na jiné místo.
6.
Informace o projektu meziobecní spolupráce Paní Rambousková připomněla starostům, že je pro účely projektu nutno zaslat paní Tauchmanové údaje za školství. Obce, které údaje ještě nedodaly, jsou: Hejtmánkovice, Heřmánkovice, Jetřichov, Otovice a Vernéřovice. K volbě volitelného tématu připomněla návrh p. Rejchrta ustanovit čtyřčlennou komisi, která by téma vybrala. Starostové se rozhodli vybrat tři témata pro hlubší rozpracování hlasováním. Témata, ze kterých se bude hlasovat, jsou: doprava, zdravotnictví, podnikání a zaměstnanost, cestovní ruch, legislativní podpora a spolupráce, bezpečnost, infrastruktura, protipovodňová opatření a regionální rozvoj. Paní Rambousková připraví
hlasování a krátkou osnovu k jednotlivým tématům, aby měli starostové představu, jaké konkrétní témata by se v rámci jednotlivých oblastí řešila.. Po zvolení volitelného tématu, nebo ve chvíli, kdy si starostové – i neformálně – téma odsouhlasí, může DSO najmout posledního člena týmu – tzv. tematického experta. Jeho role bude poskytovat metodické vedení týmu v oblasti zvoleného tématu. Jeho úvazek bude 0,3 (tedy 12 hodin týdně). DSO ho může najmout na období od 1. 6. 2014 do 31. 5. 2015. Hrubá mzda tematického experta je 8700 Kč. Termín ukončení projektu je neměnný a pokud tematického experta DSO najme později než 1. 6. 2014, přijde bez náhrady o prostředky z projektu, které jsou určeny na jeho mzdu v tom konkrétním měsíci, kdy expert není zaměstnaný. Další povinností v projektu je uspořádat tzv. 1. oficiální setkání starostů v rámci projektu. Při tomto setkání seznámí tým meziobecní spolupráce starosty se svou dosavadní prací – s výsledky analýz jednotlivých povinných témat a evaluace dotazníků. V ideálním případě se také schválí volitelné téma. Zástupci Svazu měst a obcí jsou na tato setkání zváni. Datum je ustanoveno na 17. 6. 2014, setkání se uskuteční v Božanově.
7.
Různé o Fungování DSO Broumovsko v dalších letech P. Rejchrt seznámil obce s fungováním Mikroregionu Strážiště. Navrhnul, že by bylo dobré setkat se se zástupci Mikroregionu a načerpat od nich nápady na další možnosti fungování DSO Broumovsko. o MAS Broumovsko P. Rejchrt sdělil starostům, že MAS Broumovsko+ nyní řeší problémy s fungováním kanceláře a s funkčním obdobím předsedkyně a místopředsedů. Stanovy byly před dvěma lety na valné hromadě změněny, ale změna nebyla zaregistrována. Bude nutné zajistit právní názor, jak a zda je možné změnu zlegalizovat.
Příští schůze DSO Broumovsko se bude konat v úterý 20. 5. 2014 v Heřmánkovicích a další schůze se bude konat v úterý 17. 6. 2014 v Božanově. V Hejtmánkovicích dne 22. 4. 2014 Zapsala Ing. Yvona Eliášová
USNESENÍ
Č. 4/2014
členské schůze DSO Broumovsko konané dne 22. 4. 2014 v Hejtmánkovicích
Členská schůze
I.
schvaluje
I.I.
program členské schůze DSO Broumovsko 4/2014
I.II.
za ověřovatele zápisu p. Brandejse a Ing. Jirku
V Hejtmánkovicích dne 22. 4. 2014
Milan Brandejs místopředseda DSO
Karel Rejchrt předseda DSO
