Windenergie op zee discussiebijeenkomst Kivi
Annemiek Verrips
Centraal Planbureau 2
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Stelling in MKBA Windenergie op Zee Duurzame energiesubsidies windenergie hebben geen effect op CO2uitstoot
De baten voor milieu en gezondheid van windenergie op zee zijn daarmee erg beperkt
Centraal Planbureau 3
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Emissies Emissiehandel - CO2 -uitstoot bepaald door plafond - Windpark geen effect op CO2 -uitstoot - ‘Vrijgekomen’ emissierechten vinden hun weg in de markt › Of nu CO2 alsnog elders uitgestoten › Of emissierechten ‘op de plank’ (boterberg) en in de nabije toekomst alsnog uitgestoten - Prijs van emissierechten - Prikkel tot vergroening - ‘Oude’ technologieën draaien langer door
Centraal Planbureau 4
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Argumenten tegen 1 De CO2 -emissies blijven onder het plafond dus plafond is niet restrictief Antwoord: Onder het plafond klopt, maar plafond is wél restrictief - ‘Banking’ van emissierechten - Prijs van emissierechten is niet nul
Centraal Planbureau 5
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Argumenten tegen 2 Het emissiehandelssysteem wordt aangepast Antwoord: Ook met de recente voorstellen voor aanpassingen gelden de conclusies nog steeds - ‘Backloading’ en - ‘Stability reserve’ doen niets aan plafond - Reductie plafond wel: daarmee betere business case
Centraal Planbureau 6
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Argumenten tegen 3 Baten vallen buiten de scope van de MKBA: Vermeden kosten voor emissie reducerende maatregelen (of lagere kosten voor CO2 rechten) elders in Europa niet meegenomen Antwoord: Deze beperkte bedrijfseconomische voordelen maken terecht geen onderdeel uit van de MKBA - Geen milieuwinst maar bedrijfseconomische winst voor derden - Daling van prijs emissierechten door project is uiterst beperkt - Het voordeel voor Nederland daarmee ook - Al zou je het meenemen: verlies door subsidies is veel groter dan de som van de ‘winsten’ (de wereld op z’n kop) - Geen sprake van Free rider op dit punt ! Centraal Planbureau 7
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Argumenten tegen 4 Baten vallen buiten de scope van de MKBA: Buitenlandse baten door leercurve-effecten zitten niet in de MKBA Antwoord: Terechte constatering. Die zijn er wel en horen thuis in het ‘verhaal’ bij de MKBA, maar dit legitimeert geen subsidies voor grootschalige windparken - De bijdrage van dit project aan de leercurve is beperkt en daarom geen onderdeel van de MKBA-tabel - Vanwege Free rider probleem wel rol voor Nederland - Focus op leereffecten pleit voor kleinschaliger aanpak - Met meer technologieën, waaronder ook CO2 -afvang en -opslag, biomassavergassing etc. - Risico van ‘verkeerde’ technologie Centraal Planbureau 8
Windenergie en elektriciteitsmarkt
3 november 2014
Argumenten tegen 5 Plafond kan in de toekomst lager worden vastgesteld bij meer duurzaam in Europa Antwoord: Is zeer de vraag - Vaststelling plafond is complex politiek proces - Bij het omlaag brengen van het emissieplafond stijgen de CO2 prijzen en reduceert de markt de CO2 -emissies veel efficiënter - Uiteindelijk is dit is een politieke afweging
Centraal Planbureau 9
Windenergie en elektriciteitsmarkt
3 november 2014
Emissies Hoe wel CO2 -reductie binnen ETS-systeem? • Stringenter plafond
Hogere el.prijzen
Businesscase beter
• Emissierechten beperken: permanent uit de markt nemen • Bijdragen aan kostenreductie duurzame technologieën om CO2 reducties te behalen door R&D en brede inzet van technologieën op beperkte schaal
Centraal Planbureau 10
Discussie windenergie op Zee Kivi
3 november 2014
Vergeten baten?
- Andere emissies?: Nee › Vermeden uitstoot fijn stof, stikstofoxiden zit erin
- Werkgelegenheid?: Baten erg beperkt › Tijdelijk conjuctureel effect › Bovenschatting EIB: 8.000 arbeidsplaatsen cumulatief over de jaren
- Voorzieningszekerheid: Beperkt › Nu overcapaciteit, Russisch gas in NL: 4% › Beperkt effect door ETS
- Elektriciteitsprijs stijgt in toekomst? › Laatste raming (Energieverkenning) beduidend lager › Windenergie profiteert minder van prijsstijging door ‘profieleffect’ Centraal Planbureau 11
Windenergie en elektriciteitsmarkt
3 november 2014
Vergeten kosten? - Ecologische kosten pm ! - Additionele kosten voor conventionele centrales - Olie- en gaswinning pm - Kans restwaarde platform en kabels niet gebruikt
Centraal Planbureau 12
Windenergie en elektriciteitsmarkt
3 november 2014
