Werkgroep markt van het beleidsplatform slimme netten

Werkgroep markt van het beleidsplatform slimme netten 10 september 2012 Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt

1

Agenda Goedkeuring verslag 11 juni 2012 Energie Efficiëntie richtlijn Plenaire vergadering beleidsplatform van 25 juni – stand van zaken – verdere planning TF privacy stand van zaken – verdere planning Slimme meterinstallatie – pilootproject – gedragscode Nederland Varia 2

Goedkeuring verslag 11/06/12

Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt

3

Goedkeuring verslag Goedkeuring verslag

http://www.vreg.be/sites/default/files/ uploads/verslag__vergadering_11_juni _2012_2.doc

4

Energie Efficiëntie richtlijn


5

Energie Efficiëntie richtlijn http://www.europarl.europa.eu/side s/getDoc.do?type=REPORT&referen ce=A7-20120265&language=NL&mode=XML Ontwerp wordt morgen gestemd in de plenaire vergadering van het Europees Parlement De richtlijn zal vermoedelijk omgezet moeten worden tegen medio 2014 6

Energie Efficiëntie richtlijn Artikelen die relevant zijn met betrekking tot de slimme meter en de kosten baten analyse zijn voornamelijk artikelen 8A, 8B, 8C en Bijlage VI (deze relevante bepalingen zijn opgenomen als bijlage bij deze presentatie)

7

Energie Efficiëntie richtlijn Artikel 8A: – Afnemers moeten individuele meters tegen concurrerende prijzen krijgen die: – Daadwerkelijk energieverbruik van de afnemer nauwkeurig weergeven – Informatie geven over het werkelijk verbruik per Time of Use (bvb. dag-nacht)

– Voorzover: – dit technisch mogelijk en financieel redelijk is en – Dit in verhouding staat tot de potentiële energiebesparingen

– Deze meter moet steeds ter beschikking gesteld worden: – Bij vervanging bestaande meter tenzij technisch onmogelijk of niet kostenefficiënt – Bij een nieuwe aansluiting of bij ingrijpende renovatie 8

Energie Efficiëntie richtlijn – Als slimme meters uitgerold zijn dan moeten de lidstaten: – Info verschaffen aan afnemer mbt actueel verbruik (Time of Use) – slimme meters en data beveiligen en tevens de privacy van de afnemer beschermen – Voorzien dat de distributienetbeheerder ervoor zorgt dat de afnemer de hoeveelheid elektriciteit die aan het net wordt geleverd kan aflezen – Er voor zorgen dat de afnemer op zijn verzoek zijn meetgegevens krijgt (of deze aan een derde partij wordt gegeven) in gemakkelijk te begrijpen taal waarmee hij een vergelijking moet kunnen maken – Voorschrijven dat afnemers bij de installatie van slimme meters het nodige advies en de nodige info krijgen, met name over het volledig potentieel van de meters en de controle van het energieverbruik 9

Energie Efficiëntie richtlijn Artikel 8B en Bijlage VI – Facturatie minstens jaarlijks – Halfjaarlijkse informatie of kwartaalinformatie (bij elektronische facturatie of op verzoek van de klant) – Meterstanden doorgeven via meterkaartjes – Minimumgegevens op de rekening: – De huidige actuele prijzen en het daadwerkelijke verbruik – Vergelijking van het huidige energieverbruik van de afnemer met het verbruik in dezelfde periode van het voorgaande jaar – Contactinformatie voor verbruikersorganisaties, energieagentschappen, … waar info en advies kan worden verkregen over verbetering van energie-efficiëntie, vergelijkende eindverbruikersprofielen en objectieve specificaties voor energieverbruikende toestellen -> deze info moet in duidelijke en begrijpelijke taal beschikbaar gesteld worden

– Vergelijkingen met een gemiddelde of benchmark-afnemer van dezelfde verbruikerscategorie 10

11

Energie Efficiëntie richtlijn – Informatie over verbruiksverleden bij slimme meters: – Cumulatieve info over laatste 3 jaren. Gegevens moeten gerelateerd zijn aan de frequentie factureringsinfo – Info moet gegevens bevatten per Time of Use per dag, week, maand en jaar – Info moet ter beschikking gesteld worden via het internet of meterdisplay voor ten minste voorgaande 24 maanden

12

Energie Efficiëntie richtlijn – Ongeacht type meter: – Gegevens energiefacturering als verbruiksverleden moet op verzoek van afnemer ter beschikking gesteld worden aan een door deze afnemer aangewezen aanbieder van energiediensten – Afnemer moet kunnen kiezen voor elektronische facturering of factureringsinformatie -> als factuur niet gebaseerd is op feitelijk verbruik moet de klant duidelijk en begrijpelijk uitgelegd worden hoe de factuur tot stand gekomen is

– –

Afnemer moet naast factuur nodige info krijgen om een volledig overzicht te hebben van de huidige energiekosten Op verzoek van afnemer de bij de factuur gevoegd info niet als betalingsverzoek beschouwd wordt. -> Lidstaten moeten erop toe zien dat de leveranciers flexibele regelingen van betaling aanbieden

–

Op verzoek van afnemer tijdig info en energiekostenramingen geven in een gemakkelijk te begrijpen vorm die vergelijking van aanbiedingen toelaat 13

Energie Efficiëntie richtlijn Artikel 8C: – Afnemer moet al zijn facturen en factureringsinfo betreffende energieverbruik kosteloos ontvangen. Hij moet ook kosteloos toegang krijgen tot zijn verbruiksgegevens

14

Plenaire vergadering beleidsplatform van 25 juni - stand van zaken - verdere planning


15

Van advies VREG tot beslissing VR Opstart Stuurgroep piloot Oprichting TF privacy Toelichting bij vragen rond de KBA Hoorzittingen Vlaams Parlement Commissie Energie Opvolging van “Europese” ontwikkelingen rond: – Marktmodel – Energie Efficiëntie Richtlijn – Expert Group 2 rond privacy 16

Van advies VREG tot beslissing VR Geen algemene uitrol in Vlaanderen Rapportering naar Europa – Onzekerheden in KBA – Onduidelijkheden over investeringskost en kostenverdeling – Pilootproject

Eventueel later bijsturing beslissing Verdere opdrachten voor VREG Blijvende betrokkenheid Beleidsplatform 17

Hoe verder? Functionaliteiten Kosten-batenanalyse – Gehanteerde assumpties – Kostenverdeling – Partiële uitrol

Gebruik van de data/marktprocessen

18

Kosten-batenanalyse: assumpties Afgewerkt traject: KBA 2008, KBA 2011 Context: risico op/onzekerheid rond negatieve uitkomst is te groot, daarom werd beslissing uitgesteld Nieuwe KBA: 2de helft 2013 Gedetecteerde vragen: kosten correct ingeschat? baten verder onderbouwen, vnl. energiebesparing (zie verder) en slimme netten 19

Verdeling van de kosten Timing: midden 2013 Doel: financiële consequenties voor “individuele” afnemer Context: tariefbevoegdheid, klassiek nergens onderdeel van MKBA. Verdeling is keuze, afhankelijk van tarievenbeleid Afgewerkt traject: KBA 2011 geeft inzicht in impact op gehele maatschappij (optimalisatie – zo groot mogelijke taart) + segmentering in fase II gaf bijkomend inzicht, maar geen rebound-effecten Gedetecteerde vragen: wat kost dit voor mij? 20

Voorstel VREG concrete onderzoeksvraag Op basis van de kosten en baten gebruikt in de KBA geeft de netbeheerder in haar huidig tariefsysteem (voor de komende 30 jaar) de kosten (rekening houdend met vervroegde afschrijvingen) en de baten die toegewezen zijn aan de netbeheerder in.

Resultaat = virtueel kWh gebaseerd tarief netbeheerder met slimme meter (in het begin hoog wegens hoge investeringskost en baten die pas later komen) 21

Voorstel VREG concrete onderzoeksvraag • Mogelijkheid tot toevoeging baten van de afnemer (besparing) als een % van het verbruik (ook kWh gebaseerd) • Op die manier proxy voor besparing “individuele” afnemer bij gebrek aan andere detailinfo. • Houdt geen rekening met het invoeren van een ander tariefmodel (niet kWh gebaseerd) • Houdt geen rekening met mogelijke “socialisering” anders dan die vandaag (vb. socialisering kosten budgetmeter) 22

Partiële uitrol Timing: midden 2013 Doel: –

Aantonen maatschappelijk voordeel (voor alle afnemers) van uitrollen voor een kleinere groep?

–

Aantonen voordeel voor individuele afnemers binnen een kleiner segment?

Context: Maatschappelijk interessanter alternatief kwantificeren? Afgewerkt traject: KBA 2011 geeft inzicht in impact op gehele maatschappij en consequenties (mogelijke gevaren) bij gedeeltelijke uitrol Gedetecteerde vragen: verschil met Wallonië en Brussel uit te klaren! 23

Voorstel VREG concrete onderzoeksvraag • Gebruik van bestaande segmentering WPII KBA (PV, budgetmeters, kleine/middelgrote/grotere huishoudelijke verbruikers, professionele verbruikers) • Detectie van kosten vast/variabel en procentuele mate waarin baten toegewezen kunnen worden aan een bepaalde groep (als de baten er nog deels of volledig zijn bij een niet volledige uitrol) • Oefening buiten het model • Contact met andere regulatoren om te kijken of er bepaalde inzichten of elementen meegenomen kunnen worden. 24

Gebruik van data Timing: uitwerking marktprocessen volgens gefaseerde aanpak Doel: klaar zijn met fase 1 (focus op bestaande marktprocessen) voor mogelijke gehele of gedeeltelijke uitrol Context: –

Besprekingen lopende binnen Atrias

–

Betrokkenheid van alle actoren (niet enkel DNB’s en leveranciers maar ook afnemers, ESCO’s,…)

Lopend traject: privacy-kader is een conditio sine qua non in het hele verhaal Gedetecteerde vragen: inzage/ betrokkenheid bij communicatie aan afnemer 25

TF privacy - stand van zaken - verdere planning


26

TF privacy Draft met rechten en plichten van de afnemers in het kader van het proefproject (piloot 50.000 meters) In 2e fase uitwerking wettelijk kader rond verdere uitrol Nood aan privacy impact assessment Belang verdere uittekening en activering betrokkenheid afnemers

27

Draft mededeling Specifiek van toepassing op pilootproject Uit gedetailleerde en complexe mededeling worden FAQ’s gehaald Doel = informeren van de afnemers en een kader scheppen voor de netbeheerders (communicatie, privacy,…) Communicatie naar de netgebruiker - aftoetsing

28

Draft mededeling Wat is een slimme meter? Een energiemeter die digitaal werkt. De distributienetbeheerder kan via de meter uw meterstanden op afstand uitlezen en kan de meter vanop afstand aansturen.

Achtergrond van het proefproject: Testen van kosten en (in beperkte mate) baten voor het assessment

29

Draft mededeling Hoe verloopt de communicatie tussen de slimme meter en de distributienetbeheerder? Afhankelijk van het proefproject waarin u zit (Eandis of Infrax) gebeurt de communicatie op een andere manier. Hieronder de verschillende wijzen van communicatie: – PLC (Eandis): via de stroomkabels gaan de gegevens naar de communicatiemodule die in verbinding staat met het internet (of GPRS) – Via de kabel: Infrax bezit het kabelnetwerk in zijn netgebied en zal dit netwerk gebruiken om de gegevens te verzenden – GPRS: voor een aantal afnemers zullen de gegevens verzonden worden via een GPRSverbinding (cfr. GSM-netwerk) 30

Draft mededeling In welke gemeentes zijn de proefgebieden: Limburg

West-Vlaanderen

Oost-Vlaanderen

Antwerpen

Vlaams-Brabant

Lommel Beringen Sint-Truiden Hasselt Lanaken Dilsen-Stokkem Genk

Diksmuide Torhout Koekelare Middelkerke Ledegem Harelbeke Koksijde Oostende Brugge Knokke-Heist

Aalst Gent Nazareth Zele

Hoboken Kiel Antwerpen Luchtbal Turnhout Herenthout Heist-Op-Den-Berg

Geetbets Leuven Vilvoorde

31

Draft mededeling Kan iemand die niet in het pilootgebied zit ook deelnemen? Neen, enkel de afnemers binnen een pilootgebied kunnen deelnemen aan het proefproject.

Mag ik de plaatsing van de slimme meter weigeren? Neen, de meter zelf mag niet geweigerd worden. De meter is eigendom van de netbeheerder. In een ultieme fase en na het doorlopen van wettelijke procedure kan, indien de toegang tot de meter/woning niet gegeven wordt, de afsluitingsprocedure gestart worden (cfr. energiedecreet) Je mag wel weigeren de meter vaker te laten uitlezen dan nodig voor de jaarlijkse meteropname en de meteropnames ten gevolge van een verhuis of verandering van leverancier (= actief slim gebruik). 32

Draft mededeling Wat zijn de voordelen voor mij als afnemer? De voordelen kunnen samengevat worden in 3 punten: – Overschakelen van dag/nacht naar enkelvoudig (en omgekeerd) wordt eenvoudiger – U krijgt meer inzage in uw afname en injectie – Het opnemen van de (jaarlijkse) meterstanden wordt eenvoudiger

Heeft het plaatsen van een slimme meter gevolgen voor mijn pv-installatie? Neen, het plaatsen van de slimme meter verandert niets aan de regelgeving. Het steunmechanisme blijft behouden

Moet ik bijbetalen voor de plaatsing en het verbruik van die slimme meter? Neen, de kosten voor de plaatsing en het verbruik zijn voor de distributienetbeheerder (en worden via de tarieven door alle afnemers gedragen). Enkel als de bestaande meter niet toegankelijk is, en er werken moeten uitgevoerd worden om deze meter toegankelijk te maken, dan moet u deze kosten zelf betalen. 33

Draft mededeling Hoe vaak worden mijn gegevens uit de slimme meter gelezen? De distributienetbeheerder zal één keer per dag uw gegevens uitlezen. Deze gegevens zijn een bundel van kwartiergegevens (voor elektriciteit) en uurgegevens (voor gas).

Wie krijgt er toegang tot mijn data? Enkel de personeelsleden van de distributienetbeheerder die betrokken zijn bij het proefproject krijgen uw data. Als u toestemming geeft voor het gebruik van uw data voor het REGonderzoek dan zal de onderzoekspartner van de distributienetbeheerders ook uw data krijgen. Deze data mag enkel gebruikt worden voor het proefproject en eventueel het onderzoeksproject (= REG-onderzoek). De data, van de meteropname die één keer per jaar plaatsvindt en bij verhuis en verandering van leverancier, wordt overgemaakt aan uw leverancier zoals dit voor alle afnemers, ongeacht of ze een klassieke of een slimme meter hebben, het geval is. 34

Draft mededeling Kan ik uit het proefproject stappen? U kan niet verhinderen dat er bij u een slimme meter wordt geplaatst. U kan wel te allen tijde uit het proefproject stappen. Dit wil zeggen dat uw meter niet “slim” gebruikt zal worden en dat er dus niet dagelijks (kwartier- of uur-) data van uw meter naar de netbeheerder zullen gaan als basis voor (net)testen. Uit de testen stappen kan door een eenvoudige mededeling hiervan aan uw distributienetbeheerder. Dit betekent dan ook dat u zelf geen gedetailleerde informatie meer kan ontvangen van de distributienetbeheerder. 35

Draft mededeling Wat wordt er getest – Interface tussen klant en meter (= P1 poort) – Communicatiekanaal met andere meters (gasmeter, watermeter, …) (= P2 poort) – Communicatiekanaal met de distributienetbeheerder (= P3 poort) – Meetregisters: meten van afname en injectie – Op afstand installeren van een nieuw software (nieuwe versies) – Uitlezen van meetgegevens op afstand – Wijziging van de manier waarop de meter omgaat met meetgegevens van op afstand (o.a. tariefwissel) – Aan- en uitschakelen/wijzigen van het toegelaten vermogen van op afstand – Opvolgen van berichten vanuit de meter – Netbeheer en spanningskwaliteit met behulp van fysische parameters (spanning en stroom) – Het voorafbetalingsproces (budgetmeter) – …

36

Draft mededeling Hoe kan ik mijn gegevens inkijken? U zal uw gegevens krijgen via de distributienetbeheerder. Ook hebt u de mogelijkheid om gebruik te maken van de P1poort op uw meter. Hiervoor heeft u wel specifieke toestellen nodig en moet u aan de distributienetbeheerder vragen om de poort op de meter te activeren.

Wat als mijn gegevens niet correct zijn? Het is altijd mogelijk dat uw gegevens niet correct zijn (bvb. Bij een defecte meter of een omwisseling van meters in een appartementsgebouw). U kan vragen aan de distributienetbeheerder om deze gegevens te corrigeren. 37

Draft Mededeling Mag de distributienetbeheerder gebruik maken van mijn modem? Hoewel het gebruik van uw modem voor de slimme meter geen invloed heeft op uw maandelijks datavolume, mag de distributienetbeheerder enkel uw modem gebruiken als u hierin toestemt.

Hoe worden mijn gegevens beveiligd? Zowel aan de kant van de slimme meter als aan de kant van distributienetbeheerder worden uw gegevens versleuteld. Binnen de distributienetbeheerders wordt een specifiek orgaan opgericht dat instaat voor het bewaken van deze dataveiligheid 38

Slimme meter - pilootproject - gedragscode Nederland


39

Slimme meter pilootproject Agenda vergadering 12/07/2012 Voortgangsrapportering Eandis/Infrax Conceptnota Vl. regering en Terugkoppeling van Beleidsplatform Opvolging TF Privacy Communicatie naar de afnemers en draaiboek voor pilootproject Gebruik modems klanten Presentatie Trilations REG in PoC / Onderzoeksvraagstelling REG voor piloot

40

Communicatie naar afnemers Vraag vanuit sociale organisaties tot inzage in communicatie naar afnemers en specifiek betrokkenheid bij de (labo-)testen voor budgetmeters (vanuit oogpunt gebruiksvriendelijkheid). Ontwerpen van communicatie(brochure) voor afnemers piloot worden ter commentaar over gemaakt. 41

Gebruik van modems Brief van Telenet naar alle Telenetabonnées in pilootgebieden Eandis Niet de bedoeling dat de modem bij de klant in alle gevallen gebruikt wordt. Toestemmingsregeling

42

Trilations REG in PoC Conclusies Een eerste belangrijke vaststelling is dat slimme meters (samen met gedetailleerde verbruiksgegevens) een gunstige invloed hebben op elektriciteitsbesparingen. We zien deze besparingen niet (zo uitgesproken) voor gas. Een tweede conclusie is dat de elektriciteitsbesparing toeneemt naarmate het initieel verbruik hoger is. Ook diegenen die gedreven worden door financiële stimuli besparen meer. Dezelfde trend van meer besparen zien we bij diegenen die de gedetailleerde verbruiksinformatie meer gebruiken of vaker consulteren. En ook diegenen die positievere feedback krijgen, besparen meer (hoe negatiever de startsituatie, hoe minder motivatie om tot besparingen te komen), en dit zowel voor elektriciteit als gas. REG informatie alleen, ook al wordt deze als nuttig gepercipieerd, leidt niet tot besparingen. Gezinnen die besparen vinden we terug in alle verbruikerssegmenten, met uitzondering het segment dat uitsluitend gedreven wordt door ecologische redenen. Dit is positief nieuws want iedereen kan blijkbaar aangezet worden tot besparingen, zelfs diegenen die geen intentie daartoe hebben. 43

Trilations REG in PoC Aanbevelingen Het besparingssucces van elektriciteit in gas realiseren. –

Het ontbreekt ons vandaag aan gedetailleerde inzichten om deze uitdaging te beantwoorden. Verder onderzoek zal hiervoor noodzakelijk zijn.

–

Een inzicht geven van het belang van gas in de totale energie-rekening kan nuttig zijn, zeker als we vastgesteld hebben dat financiële stimuli meer effect hebben.

Een maximaal gebruik realiseren van de gedetailleerde verbruiksgegevens. –

Aangezien er geen duidelijke barrières voor besparingen bestaan, kan het gebruik van de verbruiksinformatie een hefboomwerking realiseren.

In alle omstandigheden, positieve feedback aan de gezinnen geven. –

Hierdoor vermijden we dat gezinnen (te snel) afhaken en geen besparingen realiseren.

–

Bovendien zien we dat positieve feedback een van de voorname hefbomen zijn voor besparingen in gas.

REG communicatie behouden. –

Naar onze mening geeft een (gepersonaliseerde) REG communicatie een duidelijke set van acties die men kan uitvoeren om energie te besparen, indien 44 men dit wenst.

Trilations REG in Piloot Discussie Verder zetten van REG in PoC Ook opzetten van REG in Piloot – Segmentatie naar verbruiksgroepen – Testen van andere terugkoppelingsmethodes al dan niet in samenwerking met leveranciers –…

45

Slimme meter gedragscode NL http://www.netbeheernederland.nl/themas/themaoverzicht/dossier-detail/?aId2=f9c01482-ba09-43dd-b781f66e6f6cc0e2&attribteId=f9c01482-ba09-43dd-b781f66e6f6cc0e2&title=Slimme meter rechten van de kleinverbruiker hfst 6 pag. 18 • met betrekking tot de meter: – Plaatsing (bezwaar) – Uitleesbaarheid op afstand (administratief aan en uit) – Frequentie (2 – maandelijks, hogere frequentie = toestemming) -> in Vlaanderen nog wettelijk te bepalen

• met betrekking tot metergegevens: –

inzage en correctie, verzet tegen verwerking

46

Varia?


47

Volgende vergadermomenten


48

Vergadermomenten Na de zomer zal er telkens tweemaandelijks een WG netten plaats vinden. De WG markt is voorlopig maandelijks ingepland: – 8 oktober – 12 november – 10 december

49

Bijlage


50

Artikel 8A Metering 1. Member States shall ensure that, in so far as it is technically possible, financially reasonable and proportionate in relation to the potential energy savings, final customers for electricity, natural gas, district heating, district cooling and domestic hot water are provided with competitively priced individual meters that accurately reflect the final customer's actual energy consumption and that provide information on actual time of use . When an existing meter is replaced, such a competitively priced individual meter shall always be provided, unless this is technically impossible or not cost-effective in relation to the estimated potential savings in the long term. When a new connection is made in a new building or a building undergoes major renovations, as set out in Directive 2010/31/EU, such competitively priced individual meters shall always be provided.

2. Where, and to the extent that, Member States implement intelligent metering systems and roll out smart meters for gas and/or electricity in accordance with Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC: (a) they shall ensure that the metering systems provide to final customers information on actual time of use and that the objectives of energy efficiency and benefits for final customers are fully taken into account when establishing the minimum functionalities of the meters and the obligations imposed on market participants; (b) they shall ensure the security of the smart meters and data communication, and the privacy of final customers, in compliance with relevant Union data protection and privacy legislation; (c) in the case of electricity and on request of the final customer, they shall require meter operators to ensure that the meter or meters can account for electricity put into the grid from the final customer's premises; (d) they shall ensure that if final customers request it, metering data on their electricity input and off-take is made available to them or to a third party acting on behalf of the final customer in an easily understandable format that they can use to compare deals on a like-for-like basis; (e) they shall require that appropriate advice and information be given to customers at the time of installation of smart meters, notably about their full potential with regard to meter reading management and the monitoring of energy consumption.

3. Where heating and cooling or hot water are supplied to a building from a district heating network or from a central source servicing multiple buildings, a heat or hot water meter shall be installed at the heating exchanger or point of delivery. In multi-apartment and multi-purpose buildings with a central heating/cooling source or supplied from a district heating network or from a central source serving multiple buildings, individual consumption meters shall also be installed by 1 January 2017 to measure the consumption of heat or cooling or hot water for each unit where technically feasible and cost efficient. Where the use of individual meters is not technically feasible or not cost-efficient, to measure heating, individual heat cost allocators shall be used for measuring heat consumption at each radiator, unless it is shown by the Member State in question that the installation of such heat cost allocators would not be cost-efficient. In those cases, alternative cost-efficient methods of heat consumption measurement may be considered. Where multi-apartment buildings are supplied from district heating or cooling, or where own common heating or cooling systems for such buildings are prevalent, to ensure transparency and accuracy of accounting for individual consumption, Member States may introduce transparent rules on the allocation of the cost of thermal or hot water consumption in such buildings. Where appropriate, such rules shall include guidelines on the way to allocate costs for heat and/or hot water that is used as follows: a) hot water for domestic needs; b) heat radiated from the building installation and for the purpose of heating the common areas (in case staircases and corridors are equipped with radiators); c) for the purpose of heating apartments.

Artikel 8B Billing information 1. Where final customers do not have smart meters referred to in Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC, Member States shall ensure, not later than 1 January 2015, that billing information is accurate and based on actual consumption, in accordance with Annex VI (2.1), for all the sectors covered by this Directive, including energy distributors, distribution system operators and retail energy sales companies, where this is technically possible and economically justified. This obligation may be fulfilled by a system of regular self-reading by the final customers whereby they communicate readings from their meter to the energy supplier. Only when the final customer has not provided a meter reading for a given billing interval shall billing be based on estimated consumption or a flat rate.

2. Meters installed in accordance with Directives 2009/72/EC and 2009/73/EC shall enable accurate billing information based on actual consumption. Member States shall ensure that final customers have the possibility of easy access to complementary information on historical consumption allowing detailed self-checks. Complementary information on historical consumption shall include cumulative data for at least the three previous years or the period since the start of the supply contract if this is less. The data shall correspond with the intervals for which frequent billing information has been produced. Complementary information on historical consumption shall also include detailed data according to the time of use for any day, week, month and year, and shall be made available to the final customer via Internet or the meter interface for the period of at least 24 previous months or the period since the start of the supply contract if this is less.

3. Independently of whether smart meters have been installed or not, Member States: a) shall require that, to the extent that information on their energy billing and historical consumption of final customers is available, on the request of the final customer it is made available to an energy service provider designated by the final customer; b) shall ensure that final customers are offered the option of electronic billing information and bills. They shall ensure that customers receive on request a clear and understandable explanation of how their bill was derived, especially where bills are not based on actual consumption; c) shall ensure that appropriate information is made available with the bill to provide final customers with a comprehensive account of current energy costs, in accordance with Annex VI; d) may lay down that, on request of the final customer, the information contained in these bills shall not be considered to constitute a request for payment. In such cases, Member States shall ensure that suppliers of energy sources offer flexible arrangements for actual payments; e) shall require that information and estimates for energy costs are provided to consumers on demand in a timely manner and in an easily understandable format enabling consumers to compare deals on a like-for-like basis.

Artikel 8 C Cost of access to metering and billing information 1. Member States shall ensure that final customers receive all their bills and billing information for energy consumption free of charge and that final customers also have access to their consumption data in an appropriate way and free of charge. 2. Notwithstanding paragraph 1, the distribution of costs of billing information for the individual consumption of heating and cooling in multi-apartment and multi-purpose buildings pursuant to Article 8A(3) shall be carried out on a non-profit basis. Costs resulting from the assignment of this task to a third party, such as a service provider or the local energy supplier, covering the measuring, allocation and accounting for actual individual consumption in such buildings, may be passed onto the final customers to the extent that such costs are reasonable.

Artikel 8a Consumer information and empowering programme 1. Member States shall take appropriate measures to promote and facilitate an efficient use of energy by small energy customers, including domestic customers. These measures may be part of a national strategy. 2. For the purposes of paragraph 1, these measures shall include one or more of the elements listed below: (a) a range of instruments and policies to promote behavioural change which may include: - fiscal incentives; - access to finance, grants or subsidies; - information provision; - exemplary projects; - workplace activities; (b) ways and means to engage consumers and consumer organisations during the possible roll-out of smart meters through communication of: - cost-effective and easy-to-achieve changes in energy use; - information on energy efficiency measures.

ANNEX VI Minimum requirements for billing and billing information based on actual consumption 2. Minimum requirements for billing 2.1 Billing based on actual consumption In order to enable final customers to regulate their own energy consumption, billing should take place on the basis of actual consumption at least once a year, and billing information should be made available at least quarterly, on request or where the consumers have opted to receive electronic billing or else twice yearly. Gas used only for cooking purposes may be exempted from this requirement. 2.2. Minimum information contained in the bill Member States shall ensure that, where appropriate, the following information is made available to final customers in clear and understandable terms in or with their bills, contracts, transactions, and receipts at distribution stations: (a) current actual prices and actual consumption of energy; (b) comparisons of the final customer's current energy consumption with consumption for the same period in the previous year, preferably in graphic form;

(d) contact information for final customers’ organisations, energy agencies or similar bodies, including website addresses, from which information may be obtained on available energy efficiency improvement measures, comparative end-user profiles and objective technical specifications for energy-using equipment. In addition, wherever possible and useful, Member States shall ensure that the following information is made available to final customers in clear and understandable terms, in, with or signposted to within, their bills, contracts, transactions, and receipts at distribution stations; (e) comparisons with an average normalised or benchmarked final customer in the Same user category. 2.3 Advice on energy efficiency accompanying bills and other feedback to final customers When sending contracts and contract changes, and in the bills customers receive or through websites addressing individual customers, energy distributors, distribution system operators and retail energy sales companies shall inform their customers in a clear and understandable manner of contact information for independent consumer advice centres, energy agencies or similar institutions, including their internet addresses, where they can obtain advice on available energy efficiency measures, benchmark profiles for their energy consumption and technical specifications of energy using appliances that can serve to reduce the consumption of these appliances.

Werkgroep markt van het beleidsplatform slimme netten

Recommend Documents