UPOZORNĚNÍ: JEDNÁ SE O PRACOVNÍ VERZI VÝZVY MAS – OFICIÁLNÍ VÝZVA MAS SE MŮŽE MĚNIT NA ZÁKLADĚ POŽADAVKŮ ŘÍDÍCÍHO ORGÁNU OP ZAMĚSTNANOST
Výzva Místní o podporu
akční
skupiny
k předkládání
žádostí
Místní akční skupina (název, IČ)MAS Hrubý Jeseník, z.s., IČ: 27028640 (dále také jen „MAS“) vyhlašuje výzvu MAS k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Zaměstnanost OBSAH:
1. Identifikace výzvy Řídícího orgánu (dále jen ŘO) Prioritní osa
2 Sociální začleňování a boj s chudobou
Investiční priorita
2.3 Strategie komunitně vedeného místního rozvoje
Specifický cíl
2.3.1 Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech
Číslo výzvy, do které je výzva MAS zařazena
03_16_047
Název výzvy, do které je výzva MAS zařazena
Výzva pro MAS na podporu strategií komunitně vedeného místního rozvoje
Druh výzvy, do které je výzva MAS zařazena
Průběžná
Určení z hlediska konkurence mezi projekty
Otevřená
Model hodnocení
Jednokolový
2. Identifikace výzvy MAS Číslo výzvy MAS
bude doplněno po vygenerování MSEU 2014+
Název výzvy MAS
Prorodinná opatření I.
Druh výzvy MAS
Kolová
Určení z hlediska konkurence mezi projekty v rámci výzvy MAS
Otevřená
3. Časové nastavení Datum vyhlášení výzvy MAS
1. 2. 2017
Datum zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím systému MS2014+
1. 3. 2017, 8:00
Datum zahájení příjmu žádostí o podporu
1. 3. 2017, 8:00
Datum ukončení příjmu žádostí o podporu
1. 4. 2017, 8:00
Maximální délka, na kterou je žadatel oprávněn projekt naplánovat
36 měsíců
Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu
1. 12. 2020
4. Informace o formě podpory 4.1.
Alokace výzvy MAS
Finanční alokace výzvy (rozhodná pro výběr projektů k financování): 5 000 000CZK Upřesnění zdrojů financování rozhodné alokace výzvy: Výběr projektů bude probíhat s využitím částek celkových způsobilých výdajů (tj. včetně vlastních zdrojů žadatelů, protože čerpání alokace OPZ, které je vykazováno vůči Evropské komisi, zahrnuje všechny zdroje financování). Finanční alokace výzvy (podpora): 5 000 000 ,-CZK Upřesnění zdrojů alokace výzvy označené jako podpora: Jedná se pouze o indikativní údaj, tj. odhad toho, jaká část prostředků bude na vybrané projekty poskytnuta za příspěvek Unie, státní rozpočet ČR, příp. rozpočet státních fondů.
4.2.
Typ podporovaných operací
Individuální integrovaný projekt
4.3.
Vymezení oprávněných žadatelů
Obecně může být dle pravidel OPZ oprávněným žadatelem pouze: osoba (právnická nebo fyzická), která je registrovaným subjektem v ČR, tj. osoba, která má vlastní identifikační číslo (tzv. IČO někdy také IČ); osoba, která má aktivní datovou schránku1; osoba, která nepatří mezi subjekty, které se nemohou výzvy účastnit z důvodů insolvence, pokut, dluhu aj. dle následujícího odstavce. Potenciální žadatelé a jejich partneři s finančním příspěvkem nejsou oprávněni účastnit se výzvy nebo získat podporu, pokud: jsou v likvidaci, v úpadku, hrozícím úpadku či je proti nim vedeno insolvenční řízení ve smyslu zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon); mají v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky nebo mají nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na sociálním zabezpečení nebo příspěvku na státní politiku zaměstnanosti2; na ně byl vydán inkasní příkaz po předcházejícím rozhodnutí Evropské komise prohlašujícím, že poskytnutá podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem; jim byla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle § 5 písm. e) bod 3 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
1
Dle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů. Za splněné podmínky bezdlužnosti se považuje, pokud bylo poplatníkovi (plátci) daně povoleno posečkání daně nebo placení daně ve splátkách dle § 156 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, nebo placení pojistného a penále ve splátkách dle § 20a zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. 2
Podmínky oprávněnosti žadatele jsou posuzovány během hodnocení a výběru projektů a musí být splněny k datu podání žádosti o podporu. K otázce, zda splňují body v předchozím odstavci, se žadatelé vyjadřují v rámci čestného prohlášení v žádosti o podporu, přičemž splnění potvrzují jak za sebe, tak za případné partnery s finančním příspěvkem. Pro tuto výzvu MAS jsou oprávněnými žadateli: Místní akční skupina; Obce; Dobrovolné svazky obcí; Organizace zřizované obcemi; Organizace zřizované kraji; Příspěvkové organizace; Nestátní neziskové organizace; Obchodní korporace; OSVČ; Poradenské a vzdělávací instituce; Poskytovatelé sociálních služeb; Profesní a podnikatelská sdružení; Sociální partneři; Školy a školská zařízení. Pro aktivity na podporu Dětských skupin platí omezení žadatelů vycházející ze zákona 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů: Žadatelé Definice Místní akční skupina Místní akční skupina má jednu následujících právních forem: (MAS) a) Obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb. o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů b) Spolek podle § 214 občanského zákoníku a podle § 3045 občanského zákoníku c) Ústav podle § 402 občanského zákoníku d) Zájmové sdružení právnických osob podle § 20, písm. f) zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Obce Obce dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), včetně zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze a zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností Dobrovolné obcí
svazky Dobrovolné svazky obcí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)
Organizace zřizované Organizace zřizované obcemi (příspěvkové organizace, obchodní společnosti, obcemi obecně prospěšné společnosti, ústavy, školy a školská zařízení)
Organizace zřizované Organizace zřizované kraji (příspěvkové organizace, obchodní společnosti, kraji obecně prospěšné společnosti, školy a školská zařízení) Příspěvkové organizace
Příspěvkové organizace jsou organizace zřízené územními samosprávnými celky dle zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, a to pro takové činnosti v působnosti územních samosprávných celků, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu
Nestátní neziskové spolky dle § 214-302 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník organizace obecně prospěšné společnosti zřízené podle zákona č. 248/1995 Sb.,
Obchodní korporace
OSVČ
o obecně prospěšných společnostech ústavy dle § 402-418 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník církevní právnické osoby zřízené podle zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech, pokud poskytují zdravotní, kulturní, vzdělávací a sociální služby nebo sociálně právní ochranu dětí nadace (§ 306-393) a nadační fondy (§394-401) zřízené podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Obchodní korporace vymezené zákonem č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích: Obchodní společnosti o veřejná obchodní společnost o komanditní společnost o společnost s ručením omezeným o akciová společnost o evropská společnost o evropské hospodářské zájmové sdružení Družstva o družstvo o evropská družstevní společnost Osoba samostatně výdělečně činná dle zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění
Poradenské a Právnické a fyzické osoby (včetně právnických osob vykonávajících činnost vzdělávací instituce škol a školských zařízení zapsaných ve školském rejstříku), které mají jako hlavní předmět činnosti v posledním daňovém přiznání příp. v příloze účetní závěrky uvedenou činnost v oblasti vzdělávání nebo poradenství. Mohou nabývat těchto forem:
Poskytovatelé sociálních služeb Profesní podnikatelská sdružení
obchodní korporace OSVČ NNO školy a školská zařízení vysoké školy Poskytovatelé sociálních služeb zapsaní v registru poskytovatelů sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a Zaměstnavatelské svazy založené podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, § 9a) nebo na základě § 3046 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, považované za organizace zaměstnavatelů podle § 3025 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku Sdružení podniků – vzniklá dle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů – tzn. sdružení registrovaná dle § 6 tohoto zákona (do 1. 1. 2016). Zájmová sdružení právnických osob, jejichž účelem je ochrana profesních zájmů nebo zájmů podnikajících osob – vzniklá dle § 20f a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů a vykonávající činnost podle § 3051 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku Spolky založené dle § 214 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, jejichž účelem je ochrana profesních zájmů nebo zájmů podnikajících osob
Školy a zařízení
4.4.
Hospodářská komora ČR a Agrární komora ČR zřízené podle zákona č. 301/1992, Sb., o Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR, ve znění pozdějších předpisů a jejich vnitřní složky Profesní komory jako zákonem zřízené právnické osoby povinně sdružující osoby určitého povolání (Exekutorská komora, Komora daňových poradců, Komora patentových zástupců, Komora veterinárních lékařů, Lékařská komora, Advokátní komora, Komora architektů, Komora auditorů, Komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, Notářská komora, Lékárnická komora, Stomatologická komora) Svazy výrobních a spotřebních družstev dle zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích školská Právnické osoby vykonávající činnost školy a školského zařízení zapsaná ve školském rejstříku dle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon)
Vymezení oprávněných partnerů
Pro tuto výzvu jsou i bez finančního příspěvku.
oprávněnými
partnery
partneři
s
finančním
příspěvkem
Obecně může dle pravidel OPZ oprávněným partnerem s finančním příspěvkem být pouze osoba, která nepatří mezi subjekty, které se nemohou výzvy účastnit z důvodů insolvence, pokut, dluhu (viz vymezení v rámci části 4.3 této výzvy). Příspěvkové organizace zřizované organizačními složkami státu mohou být partnery s finančním příspěvkem pouze v projektech, kde je v pozici žadatele/příjemce jejich zřizovatel. Územní samosprávné celky a jimi zřizované organizace mohou být partnery s finančním příspěvkem pouze v projektech, kde vzájemný vztah příjemce a daného partnera umožňuje poskytování prostředků z rozpočtu příjemce do rozpočtu partnera v souladu s platnými právními předpisy, zejména zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Právní forma partnera bez finančního příspěvku není omezena.3 Partner se podílí na realizaci věcných aktivit projektu (např. formou konzultací, odborné garance) a není mu poskytován žádný finanční příspěvek za účast při realizaci projektu. Partnerem se nerozumí subjekt, který je v dodavatelském či odběratelském vztahu k příjemci dotace (např. nestátní nezisková organizace, která poskytuje příjemci za úhradu sociální služby, dodavatel materiálu, odběratel výrobků/služeb). Fyzická osoba, která není samostatně výdělečně činná, nemůže být do projektu zapojena jako partner.
3
Partnerem bez finančního příspěvku může být právnická osoba se sídlem v EU nebo v rámci zemí, jež jsou členy Evropského sdružení volného obchodu, nebo fyzická osoba působící jako osoba samostatně výdělečně činná (resp. v zahraničí obdobně působící), která má registrované místo podnikání v EU.
4.5.
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Typ příjemce dle pravidel spolufinancování Školy a školská zařízení zřizovaná ministerstvy dle školského zákona (č. 561/2004 Sb.) Obce Příspěvkové organizace zřizované kraji a obcemi (s výjimkou škol a školských zařízení) Dobrovolné svazky obcí Právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení (zapsané ve školském rejstříku) Soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost:4 Obecně prospěšné společnosti Spolky Ústavy Církve a náboženské společnosti Nadace a nadační fondy Místní akční skupiny Hospodářská komora, Agrární komora Svazy, asociace Ostatní subjekty neobsažené ve výše uvedených kategoriích: Obchodní společnosti: - veřejná obchodní společnost - komanditní společnost - společnost s ručením omezeným - akciová společnost - evropská společnost - evropské hospodářské zájmové sdružení Státní podniky Družstva: - družstvo - evropská družstevní společnost OSVČ Profesní komory
4
Evropský podíl
Příjemce
Státní rozpočet
85 %
0%
15 %
85 %
5%
10 %
85 %
0%
15 %
85 %
0%
15 %
85 %
15 %
0%
Tj. hlavním účelem činnosti daného subjektu není vytváření zisku.
4.6.
4.7.
Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu Minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 400 000,- CZK Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu: 5 000 000,- CZK
Forma financování
Ex ante / Ex post Vysvětlení kategorií je k dispozici v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy MAS).
4.8.
Informace o podmínkách veřejné podpory
Informace o veřejné podpoře (včetně podpory de minimis) jsou k dispozici v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy MAS). Vyhlašovatel nad rámec pravidel stanovených právními předpisy pro tuto výzvu stanovuje, že prostředky, jež budou naplňovat znaky veřejné podpory, budou příjemci podpory, jeho partnerům, či dalším subjektům5, poskytovány v režimu podpory de minimis, nebo případně v režimu příslušné kategorie blokové výjimky ze zákazu veřejné podpory vhodné pro aktivity Investiční priority 2.3 OPZ, nebo v režimu podpory dle Rozhodnutí Komise č. 2012/21/EU, v případě služeb obecného hospodářského zájmu (zejména sociálních služeb). Poskytování finančních prostředků orgánům veřejné správy nenaplňuje kumulativně znaky veřejné podpory, a tudíž nezakládá veřejnou podporu.
U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z OPZ zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis, budou, pokud to bude relevantní, aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového projektu z veřejných zdrojů (tzv. intenzitu veřejné podpory). Výše této hranice se odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od specifik cílové skupiny projektu. Pro podporu de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené období. Více informací lze nalézt v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu zaměstnanost (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy). V důsledku toho je možné, že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v maximálním rozsahu vyplývajícím z vymezení v části 4.5 této výzvy (Míra podpory – rozpad zdrojů financování).
! V rámci jednoho projektu nelze kombinovat více režimů veřejné podpory.
5
Pokud budou v rámci projektu dalším subjektům propláceny např. mzdové příspěvky pro umístění osoby z cílové skupiny na pracovní místo, není možno vyloučit zvýhodnění i těchto subjektů na trhu, a vztahují se na ně tedy pravidla poskytování veřejné podpory. Je tedy pravděpodobné, že v průběhu realizace projektu bude těmto subjektům pro účely využití mzdových příspěvků přidělena veřejná podpora/podpora de minimis.
5. Věcné zaměření 5.1.
Popis podporovaných aktivit
Zařízení péče o děti zajišťující péči o děti v době mimo školní vyučování (ranní či odpolední pobyt) Podpora je určena na vybudování zařízení a zajištění služeb péče o děti mimo režim vyhlášky č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání. Jedná se o zakládání a provozování zařízení, která doplní chybějící kapacitu stávajících institucionálních forem tohoto typu (školní družiny, kluby) s dobou provozu odpovídající potřebám rodičů (oproti současné nabídce družin též v časných ranních hodinách a až do pozdního odpoledne). Cílem je zajištění péče o děti v době mimo školní vyučování, kdy jsou rodiče v zaměstnání. Nejde tedy o podporu mimoškolních vzdělávacích aktivit, nýbrž o posílení služeb zajišťujících péči o děti. Podmínky realizace: - zařízení je určeno pro děti, které jsou žáky 1. stupně ZŠ (popř. přípravné třídy ZŠ)30 - minimální kapacita zřizovaného zařízení je 5 dětí, přičemž optimální počet dětí na jednu pečující osobu je nejvýše 15 - do rozpočtu projektu je možné zahrnout také náklady na doprovody dětí před/po vyučování do/z provozovaného zařízení a náklady na pečující osobu v době pobytu skupiny dětí ve venkovních prostorách tak, aby se skupinou dětí byly vždy 2 pečující osoby - služby péče o děti mohou být poskytovány i v prostorách, ve kterých je provozována družina podle školského zákona; není však možný překryv doby provozu obou zařízení, ta musí být přesně odlišena, tomu pak bude odpovídat i výše nájemného (náklady na vybavení budou způsobilé pouze proporcionálně ve vztahu k využití pro a mimo projekt) - s rodiči dětí musí příjemce v průběhu realizace uzavřít písemnou smlouvu o poskytování služby s aktualizací na každé pololetí školního roku (podmínka realizace projektu; není součástí žádosti o podporu)
Doprovody na kroužky a zájmové aktivity Podpora je určena na zajištění doprovodů dětí na kroužky a zájmové aktivity. Doprovody musí být vždy vázány na další aktivity v prorodinných aktivitách (bod 5.1 a 5.5), nemohou být realizovány jako samostatný projekt. Podmínky realizace: - týká se rodičů s předškolními a školními dětmi (1. stupeň ZŠ) - v rozpočtu projektu mohou být doprovody zahrnuty buď jako služba (kapitola rozpočtu Nákup služeb), anebo může být doprovázející osoba zaměstnána na DPČ/DPP (kapitola rozpočtu Osobní náklady) - jedno dítě může využít doprovod (tam a zpět) maximálně 3 x týdně - s rodiči dětí musí příjemce uzavřít písemnou smlouvu o poskytování služby s aktualizací na každé pololetí školního roku (podmínka realizace projektu; není součástí žádosti o podporu) - vedení denní evidence doprovázených dětí
Příměstské tábory Podpora je určena na zajištění služeb péče o děti v době školních prázdnin. Příměstský tábor může být realizován i jako samostatný projekt. Současně nemůže být souběžně realizován v kombinaci s aktivitou doprovody na kroužky a zájmové aktivity. Podmínky realizace: - doba konání příměstského tábora je omezena pouze na pracovní dny - minimální kapacita příměstského tábora je 10 dětí - s rodiči dětí musí příjemce uzavřít písemnou smlouvu o poskytování služby - je nutné vést denní evidenci přítomných dětí
Společná doprava dětí do/ze školy, dětské skupiny a/nebo příměstského tábora Podpora je určena na zajištění dopravy dětí do/ze školy, dětské skupiny a/nebo příměstského tábora (týká se dětí předškolního věku a žáků 1. stupně ZŠ). Společná doprava může být realizována i jako samostatný projekt. Společná doprava dětí do/ze školy, dětské skupiny a/nebo příměstského tábora může být provozována, pokud platí alespoň jedno z níže uvedených kritérií: - neexistuje žádné spojení hromadnou dopravou, - neexistuje vhodné spojení hromadnou dopravou ve vhodném čase (dítě by na začátek nebo po konci vyučování/dětské skupiny/příměstského tábora čekalo více než 30 min.), - návaznost spojů hromadné dopravy je komplikovaná (přestupy, čekání na jednotlivé spoje, interval mezi jednotlivými spoji je větší než 1 hod.). Žadatel v žádosti o podporu musí vždy odůvodnit potřebnost služby. V případě realizace společné dopravy dětí do/z příměstského tábora je nezbytné místo realizace příměstského tábora přizpůsobit délce obvyklé dojížďky do spádových předškolních a školních zařízení. Podmínky realizace: - týká se rodičů s předškolními a školními dětmi (1. stupeň ZŠ)
Dětské skupiny Podpora je určena na vytvoření nových/transformaci stávajících zařízení31 poskytujících pravidelnou péči o dítě od 1 roku věku do zahájení povinné školní docházky a na jejich provoz. Účelem je umožnit rodičům zapojení do pracovního procesu. Obsahem služby hlídání a péče o dítě je zajištění potřeb dítěte, výchova, rozvoj schopností a kulturních i hygienických návyků dítěte. Podmínky realizace: - služba je poskytována mimo domácnost dítěte - podporu mohou získat pouze zařízení péče o děti, která jsou provozována mimo režim školského zákona32 - minimální kapacita zřizovaného zařízení je 5 dětí, maximální 24 - v případě kombinace aktivity dětské skupiny s dalšími aktivitami je nezbytné jednotlivé aktivity dětské skupiny rozlišit i na úrovni položek rozpočtu, aby bylo již v žádosti o podporu zřejmé, že nedošlo k překročení limitu křížového financování stanoveného v této výzvě
Podmínky vymezující cílovou skupinu rodičů využívajících služeb péče o děti: U cílové skupiny rodičů dětí musí být zajištěna vazba na trh práce. Příjemce má pro každé dítě využívající služeb v rámci projektu písemně doloženo, že oba rodiče (resp. jiné osoby pečující o dítě ve společné domácnosti) splňují jedno z následujících kritérií: - jsou zaměstnaní, vykonávají podnikatelskou činnost, - v případě nezaměstnanosti si zaměstnání aktivně hledají, jsou zapojeni v procesu vzdělávání či rekvalifikace. Osoby pečující o dítě jsou uvedeny v přihlášce dítěte do zařízení. V případě střídavé péče stačí uvést údaje pro jednu z domácností, kde dítě pobývá. Spolu s přihláškou rodič doloží následující doklady: - zaměstnaný rodič doloží potvrzení zaměstnavatele o pracovním poměru (pracovní smlouva, DPP, DPČ) s uvedením doby trvání pracovního poměru; OSVČ doloží potvrzení ČSSZ o úhradě odvodů na sociální pojištění - nezaměstnaný rodič (případně jiná pečující osoba) doloží potvrzení z ÚP ČR o tom, že je veden v evidenci uchazečů o zaměstnání (popř. potvrzení od pomáhající organizace); osoby v procesu vzdělávání doloží potvrzení o studiu - osoby absolvující rekvalifikační kurz doloží potvrzení o účasti na rekvalifikačním kurzu a certifikát/potvrzení o jeho úspěšném ukončení, pokud byl kurz ukončen v době konání projektu Aktualizovaná potvrzení budou předkládána s každou zprávou o realizaci projektu. V případě OSVČ se aktualizované potvrzení dokládá zpětně vždy s ročním vyúčtováním plateb pojistného.
Nepodporované aktivity V této výzvě nebudou podporovány následující aktivity: - Volnočasové aktivity - PC/jazykové kurzy jako samostatný projekt - Osvětová činnost/kampaně jako samostatný projekt - Tvorba komplexních vzdělávacích programů včetně e-learningových kurzů - Všeobecné psychologické poradenství, pokud nebude součástí komplexní poradenské práce s účastníkem projektu - Zahraniční stáže - Lesní školky (mimo zákon o dětských skupinách kvůli nesplnění hygienických předpisů) - Provoz mateřských a rodinných center - Vzdělávání členů realizačního týmu s výjimkou: 1. vzdělávání realizačního týmu v případě zaměstnanců sociálního podniku, kteří jsou v přímé práci s cílovou skupinou, 2. vzdělávání realizačního týmu - sociálních pracovníků v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, a to maximálně v rozsahu 24 hodin za kalendářní rok 3. vzdělávání realizačního týmu - pečujících osob. Potřebnost vzdělávacích aktivit zdůvodní žadatel v projektové žádosti. - v rozpočtu projektu může být společná doprava zahrnuta pouze jako služba (v kapitole rozpočtu Nákup služeb) - není možné využívat vlastního dopravního prostředku příjemce dotace nebo rodiče dítěte - cena služby vyplývá ze smlouvy s dopravcem (není vázaná na veřejnou dopravu) - s rodiči dětí musí příjemce uzavřít písemnou smlouvu o poskytování služby s aktualizací na každé pololetí školního roku (podmínka realizace projektu; není součástí žádosti o podporu)
- doporučujeme vedení denní evidence přepravovaných dětí - náklady na doprovázející/pečující osoby během cesty jsou způsobilými náklady projektu vždy v případě doprovázení předškolních dětí, u žáků 1. stupně ZŠ jen pokud příjemce uzná tento doprovod za potřebný ve zvlášť odůvodněných případech (např. vyžaduje-li to zdravotní stav dítěte apod.); ve druhém uvedeném případě musí žadatel odůvodnit potřebnost služby - přepravce musí dodržovat zákonné předpisy (sedačky a poutání dětí pásy)
5.2.
Indikátory
Pravidla týkající se indikátorů, včetně definic jednotlivých indikátorů, jsou k dispozici v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy MAS). V žádosti o podporu žadatel uvede cílovou hodnotu (tj. hodnotu, která se chápe jako závazek žadatele, kterého má dosáhnout díky realizaci projektu uvedeného v žádosti o podporu) k následujícím indikátorům: (indikátory budou doplněny na základě schválené strategie!!) Kód6
Název indikátoru
Měrná jednotka
Typ indikátoru
60000
Celkový počet účastníků
Účastníci
Výstup
50001
Kapacita podporovaných zařízení péče o děti nebo vzdělávacích zařízení
Osoby
Výstup
V případě, že projekt podporu získá, bude mít žadatel povinnost kromě indikátorů se závazkem vykazovat dosažené hodnoty také pro indikátory z následující tabulky: Kód
6
Název indikátoru
Měrná jednotka
Typ indikátoru
50120
Počet osob využívající zařízení péče o děti do 3 let
Osoby
Výsledek
50110
Počet osob využívajících zařízení péče o děti předškolního věku
Osoby
Výsledek
Jedná se o kód Národního číselníku indikátorů 2014+. Některé indikátory jsou zároveň kódovány podle Evropské komise.
5.3.
Cílové skupiny
5.4.
Osoby pečující o malé děti Osoby vracející se na trh práce po návratu z mateřské/rodičovské dovolené Osoby pečující o malé děti
Informace o počátečních / navazujících synergických výzvách
Není relevantní
6. Územní zaměření výzvy 6.1.
Programová oblast a území dopadu
Programová oblast a území dopadu: území MAS Hrubý Jeseník, z.s. Definice programové oblasti a definice území dopadu jsou k dispozici v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy MAS).
6.2.
Místo realizace
Místo realizace: celá ČR a EU Definice místa realizace je k dispozici v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy MAS).
7. Informace o způsobilosti výdajů 7.1.
Věcná způsobilost
Pravidla, jaké kategorie výdajů jsou způsobilé, jsou k dispozici ve Specifické části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu zaměstnanost pro projekty se skutečně vzniklými výdaji a případně také s nepřímými náklady (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy).
7.2.
Časová způsobilost
Časově způsobilé jsou náklady vzniklé v době realizace projektu. Datum zahájení realizace projektu nesmí předcházet datu vyhlášení příslušné výzvy MAS. V případě podpory poskytované v režimu blokové výjimky ze zákazu veřejné podpory může platit omezení, že zahájení realizace projektu musí následovat po termínu předložení žádosti o podporu.
7.3.
Informace o křížovém financování Maximální objem prostředků v Kč, které mohou být v rámci výzvy přiděleny pro křížové financování: 500 000 ,- CZK Maximální podíl nákladů na křížové financování na celkových přímých způsobilých nákladech projektu: 20 % (u dětských skupin až 30 %)
7.4.
Informace o nepřímých nákladech
Pravidla týkající se nepřímých nákladů jsou k dispozici ve Specifické části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu zaměstnanost pro projekty se skutečně vzniklými výdaji a případně také s nepřímými náklady (konkrétní odkaz na elektronickou verzi tohoto dokumentu viz část 11.2 této výzvy). Projekty podpořené ve výzvách MAS aplikují nepřímé náklady ve výši 25 %. Zároveň platí, že pro projekty, u nichž podstatná většina nákladů vznikne formou nákupu služeb od externích dodavatelů, jsou způsobilá procenta nepřímých nákladů snížena. Podíly pro nepřímé náklady jsou sníženy pro projekty s objemem nákupu služeb v těchto intencích:
Podíl nákupu služeb na celkových přímých způsobilých nákladech projektu
Snížení podílu nepřímých nákladů oproti výše uvedenému procentu (25%)
Do 60 % včetně
25 %
Více než 60 % a méně než 90 %
Snížení na 3/5 (60 %) základního podílu na 15 %
90 % a výše
Snížení na 1/5 (20 %) základního podílu, tj. 5 %
8. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací 8.1.
Povinné přílohy žádosti o podporu
1. Není relevantní
8.2.
Informace o způsobu podání žádosti o podporu
Žádost o podporu z OPZ se zpracovává v elektronickém formuláři v IS KP14+. Přístup do elektronických formulářů žádostí o podporu naleznete na adrese https://mseu.mssf.cz, orientujte se podle Operačního programu Zaměstnanost a identifikace, která je v části 1 této výzvy. Žádost o podporu zpracovávejte v českém jazyce. Před podáním je nutné žádost opatřit podpisem statutárního zástupce žadatele, případně odpovědnou osobou, kterou k takovému úkonu statutární zástupce zmocnil; v tomto případě je nutné, aby k žádosti byla připojena plná moc podepsaná v IS KP14+ nebo jiný dokument dokládající toto zmocnění. Podpis musí být k žádosti připojen přímo v IS KP14+, proto musí být statutární zástupce/osoba oprávněná k podpisu žádosti registrovaným uživatelem této aplikace. Dále musí tato osoba disponovat kvalifikovaným elektronickým podpisem. V IS KP14+ uživatel vybírá konkrétní certifikát pro podepisování, kterým disponuje. Úspěšné ověření platnosti elektronického podpisu je podmínkou pro podání žádosti. Podání žádosti probíhá buď automaticky po podpisu (pokud si to tak daný subjekt-žadatel nastavil v rámci parametrů žádosti) nebo k němu dojde tzv. ručně na základě aktivní volby uživatele. Podrobnosti o zpracování a podání žádosti o podporu jsou v Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost (odkaz na elektronickou verzi viz část 11.2 této výzvy).
8.3.
Informace o podporu
o
způsobu
poskytování
konzultací
k přípravě
žádosti
Kontakt na vyhlašovatele výzvy MAS: Adresa vyhlašovatele: MAS Hrubý Jeseník, z.s. nám. Míru 60/11, Bruntál Kontaktní místo: MAS Hrubý Jeseník, z.s. nám. Míru 60/11, Bruntál Spojení na vyhlašovatele (e-mail, telefon): e-mail:
[email protected], 739 202 532
9. Informace o způsobu hodnocení a výběru projektů 9.1.
Popis hodnocení a výběru projektů
Hodnocení a výběr projektů provádí MAS, ŘO následně doporučí k financování všechny projekty, které prošly hodnocením a výběrem na úrovni MAS, a u kterých ŘO ověřil, že jsou způsobilé ke schválení. První fází je hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí. Toto hodnocení provádí určení pracovníci MAS, z čehož jeden hodnotí přijatelnost a formální náležitosti a druhý určený jej ověřuje.
Hodnocení se provádí podle hodnotících kritérií uvedených v níže uvedené tabulce. Název kritéria
Kontrolní otázka (tj. popis hodnocení)
Nutnost slovního komentáře7
Kritéria přijatelnosti 1 Oprávněnost žadatele
Splňuje žadatel definici oprávněného příjemce vymezeného ve výzvě k předkládání žádostí o podporu?
Ne
2 Partnerství
Odpovídá partnerství v projektu pravidlům OPZ a je v souladu s textem výzvy k předkládání žádostí o podporu?
Ne
3 Cílové skupiny
Jsou cílové skupiny v zásadě v souladu s textem výzvy k předkládání žádostí o podporu?
Ano
Vysvětlení výrazu v zásadě: V případě, že není splněna podmínka souladu žádosti a výzvy pro část cílové skupiny a tuto situaci je možné ošetřit podmínkou poskytnutí podpory na projekt (tj. podmínkou úpravy žádosti před vydáním právního aktu) tak, že nedojde k zásadní změně projektu, lze toto kritérium vyhodnotit jako splněné.
7
4 Celkové způsobilé výdaje
Jsou celkové způsobilé výdaje projektu v rozmezí stanoveném ve výzvě k předkládání žádostí o podporu?
Ne
5 Aktivity
Jsou plánované aktivity projektu v zásadě v souladu s textem výzvy k předkládání žádostí o podporu (včetně územní způsobilosti)?
Ano
Vyjadřuje povinnost zpracovatele hodnocení své stanovisko doplnit slovním komentářem.
Název kritéria
Kontrolní otázka (tj. popis hodnocení)
Nutnost slovního komentáře7
Vysvětlení výrazu v zásadě: V případě, že není splněna podmínka souladu žádosti a výzvy pro část aktivit a tuto situaci je možné ošetřit podmínkou poskytnutí podpory na projekt (tj. podmínkou úpravy žádosti před vydáním právního aktu) tak, že nedojde k zásadní změně projektu, lze toto kritérium vyhodnotit jako splněné.
6 Horizontální principy
Lze vyloučit negativní dopad na horizontální principy OPZ (Rovnost žen a mužů, nediskriminace a udržitelný rozvoj)?
Ne
7 Trestní bezúhonnost
Je statutární zástupce žadatele trestně bezúhonný?
Ne
8 Soulad projektu s CLLD
Je cíl projektu v souladu s cíli schválené strategie CLLD (s cílem příslušného opatření programového rámce OPZ)?
Ano
9 Ověření administrativní, finanční a provozní kapacity žadatele
Má žadatel administrativní, finanční a provozní kapacitu, aby byl schopen plánovaný projekt zajistit v souladu s relevantními pravidly OPZ?
Ano
(V případě, že žadatel má více statutárních zástupců, je 8 podmínka splněna pro všechny z nich)?
Kritéria formálních náležitostí 1 Úplnost a forma žádosti
Obsahuje žádost o podporu všechny povinné údaje i přílohy dle textu výzvy k předkládání žádostí o podporu a žádost i povinné přílohy byly předloženy ve formě dle textu výzvy (včetně číslování příloh)?
Ne
2 Podpis žádosti
Je žádost o podporu podepsána statutárním zástupcem žadatele (resp. oprávněnou osobou)?
Ne
Na otázky hodnotitel odpovídá: ANO / NE; V případě odpovědi NE, hodnotitel srozumitelně odůvodní výsledek hodnocení. V případě záporného hodnocení kritérií formálních náležitostí, MAS vyzve žadatele k opravě nebo doplnění žádosti V případě záporného hodnocení kritérií přijatelnosti dojde vyloučení žádosti z dalšího procesu hodnocení. Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí je dokončeno nejdéle do 30 pracovních dnů od uzávěrky příjmu žádostí definovaného ve výzvě MAS (do lhůty patří i případné doplnění/náprava 8
Trestní bezúhonností se v tomto kontextu rozumí, že nebyl (nebyli) odsouzen(i) pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisela s předmětem činnosti organizace nebo pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku.
formálních náležitostí); Termínem dokončení se rozumí změna stavu žádosti na některý z finálních centrálních stavů9, nepatří do něj vyrozumění žadatelů MAS zasílá žadatelům informaci o výsledku hodnocení; žadatelé, jejichž žádosti byla vyloučena z dalšího výběru, mají možnost požádat nejpozději do 15 kalendářních dní ode dne doručení informace o negativním výsledku o přezkum hodnocení. Poznámka: Kritérium č.9 Ověření administrativní, finanční a provozní kapacity žadatele – nehodnotí se u projektů, jejichž celkové způsobilé výdaje nepřevyšují 2 000 000,- Kč. U projektů převyšující uvedenou hodnotu celkových způsobilých nákladů se hodnotí přiměřenost plánovaného projektu vůči personálním, finančním a provozním kapacitám žadatele za předchozí ukončené účetní období. Provozní kapacitou se rozumí schopnost zajistit fungování projektu z hlediska zkušeností a potřebného know-how. Překážkou k podpoření žádosti může být výrazný zjevný a rizikový nepoměr mezi počtem zaměstnanců, objemem prostředků, se kterým organizace žadatele hospodařila v předchozím uzavřeném účetním období, a know-how organizace žadatele/realizačního týmu vůči odpovídajícím parametrům plánovaného projektu. Toto kritérium se hodnotí pomocí následujících podotázek, na něž se odpovídá jednou z variant vyhovuje/nevyhovuje: 1. Existuje výrazný nepoměr mezi počtem zaměstnanců vypočteným dle nařízení č. 651/2014, který žadatel měl dle žádosti o podporu v posledním schváleném účetním období, a počtem osob, které by měly dle údajů v žádosti o podporu zajišťovat realizaci projektu, a tento výrazný nepoměr současně přestavuje riziko pro to, aby byl žadatel schopen plánovaný projekt zajistit v souladu s relevantními pravidly OPZ? 2. Existuje výrazný nepoměr mezi ročním obratem vypočteným dle nařízení č. 651/2014, který žadatel měl dle žádosti o podporu v posledním schváleném účetním období, a celkovými způsobilými výdaji v plánovaném rozpočtu projektu a tento výrazný nepoměr současně přestavuje riziko pro to, aby byl žadatel schopen plánovaný projekt zajistit v souladu s relevantními pravidly OPZ? Roční obrat znamená množství finančních prostředků přijatých subjektem za účetní období; není rozhodující, zda subjekt patří dle platných právních předpisů mezi podnikatelské subjekty. 3. Lze na základě údajů v žádosti o podporu konstatovat, že organizace žadatele případně doplněná prostřednictvím realizačního týmu o zapojení dalších osob/subjektů má dostatečnou odbornou kapacitu pro řádné zajištění realizace projektu v plánovaném rozsahu? Přidělení odpovědí nevyhovuje: 1. Výrazným nepoměrem v agendě počtu zaměstnanců se rozumí, že vykázaný počet zaměstnanců dosahuje méně než 1/5 počtu osob, které by měly zajišťovat realizaci projektu. Hodnotitel může
9
Finální centrální stavy pro fázi hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí:
Žádost o podporu splnila formální náležitosti a podmínky přijatelnosti Žádost o podporu nesplnila formální náležitosti nebo podmínky přijatelnosti Žádost o podporu splnila formální náležitosti a podmínky přijatelnosti po doplnění Žádost o podporu nesplnila formální náležitosti a podmínky přijatelnosti po doplnění Kromě těchto finálních stavů je v procesu využíván stav „Žádost o podporu vrácena k doplnění“, ten ovšem není finálním, tj. ty žádosti, které jsou vráceny, musí být následně převedeny do stavu, který vyjadřuje, zda splnily, či nesplnily kritéria hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí.
ve výjimečných a řádně odůvodněných případech, stanovit, že kapacita vyhovuje, přestože vykázaný počet zaměstnanců představuje méně než 1/5 počtu osob, které by měly zajišťovat realizaci projektu; 2. Výrazným nepoměrem v agendě ročního obratu se rozumí, že roční obrat dosahuje méně než 1/5 celkových způsobilých výdajů projektu. Hodnotitel může ve výjimečných a řádně odůvodněných případech, stanovit, že kapacita vyhovuje, přestože vykázaný roční obrat představuje méně než 1/5 celkových způsobilých výdajů projektu; 3. Organizace žadatele nebo osoby/subjekty v realizačním týmu nemají zkušenost se zajištěním činností totožných ani blízkých svým věcným zaměřením činnostem, které jsou v projektu naplánovány.
Druhou fází hodnocení projektů je Věcné hodnocení. Jedná se o hodnocení projektů (u žádostí, které uspěly v hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí). Toto hodnocení provádí Výběrová komise MAS. Hodnocení se provádí podle hodnoticích kritérií výzvy MAS (viz níže) Kritéria
navrhuje
MAS,
ŘO
ověřuje
jejich
metodický
soulad.
Celkový maximální počet bodů pro projekt = 100 bodů Minimální počet bodů pro úspěšnou žádost je stanoven na 50 bodů. Věcné hodnocení je dokončeno do 50 pracovních dnů od provedení hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí; dokončení = změna stavu žádosti na některý z finálních centrálních stavů10, nepatří do něj vyrozumění žadatelů Hodnoticí komise disponuje podpůrným hodnocením dle kritérií pro věcné hodnocení dle výzvy MAS (zpracované osobou s odborností v oboru/oblasti, na kterou je projekt zaměřen)11; (podpůrné hodnocení = pomůcka pro rozhodování hodnoticí komise). 10
Finální centrální stavy pro fázi věcného hodnocení:
Žádost o podporu splnila podmínky věcného hodnocení (pro projekty, kdy projekt uspěl v hodnocení a hodnoticí komise nedoporučuje doplnění či úpravu žádosti před vydáním právního aktu, tj. včetně úprav v rozpočtu apod.) Žádost o podporu splnila podmínky věcného hodnocení s výhradou (pro projekty, kdy projekt uspěl v hodnocení a hodnoticí komise doporučuje doplnění či úpravu žádosti před vydáním právního aktu, tj. včetně úprav v rozpočtu apod.) Žádost o podporu nesplnila podmínky věcného hodnocení (pro projekty, kdy projekt neuspěl v hodnocení)
Každé kritérium je bodově hodnoceno dle tzv. deskriptoru, který snižuje bodové hodnocení -
deskriptor: velmi dobře (bez výhrad) – 100 % bodů v daném kritériu, deskriptor: dobré (drobné nedostatky) – 75 % bodů v daném kritériu, deskriptor: dostatečně (přijatelné nedostatky neohrožující realizaci) – 50 % bodů v daném kritériu, deskriptor: nedostatečně (nepřijatelné, závažné nedostatky bránící realizaci) – 25 % bodů v daném kritériu, z čehož obdrží-li jedno kritérium deskriptor nedostatečně, není žádost doporučena k financování, tudíž je tento deskriptor eliminační! V rámci zpracovaného hodnocení mohou být žadatelé vyzváni k provedení konkrétních úprav projektu (např. snížení rozpočtu projektu, navýšení cílových hodnot indikátorů, vypuštění některé z klíčových aktivit apod.) V případě splnění těchto podmínek může být projekt podpořen, v opačném případě projekt podpořen nebude
V projektu jsou hodnocena následující kritéria: Název kritéria 1 Účelnost 2 Efektivnost a hospodárnost 3 Proveditelnost 4 Potřebnost pro území MAS
Název kritéria
Účelnost
Přiřazení funkce
Kombinované kritérium
Popis kritéria
Hlavní kontrolní otázka: Je cíl projektu nastaven správně a povedou zvolené klíčové aktivity a jejich výstupy k jeho splnění? Posuzuje se, zda je cíl projektu správně nastaven v kontextu celkové strategie v daném oboru. Projektový cíl musí být formulován tak, aby byl beze zbytku splnitelný realizací projektu, musí být měřitelný a kvantifikovatelný (procentuálně, počtem apod.). Hodnotí se vnitřní
11
Odborností se rozumí vzdělání a praxe v dané oblasti (tj. oblast zaměstnanosti, sociálního začleňování, sociálních služeb atd.). ŘO nestanovuje přesnější vymezení, výběr odborníka je v kompetenci MAS. Také odborníci, kteří zpracovávají podpůrná hodnocení, nesmí mít ve věci hodnocení daného projektu střet zájmů, musí hodnocení zpracovat nestranně a transparentně.
konzistentnost a logika projektu (vazby mezi záměrem a cíli projektu obsahem klíčových aktivit – výstupy klíčových aktivit – výstupy a výsledky projektu). Intervenční logika je správná, pokud se aktivitami dosáhne výstupů, které naplní projektový cíl. Dosažení cíle projektu musí přispět k řešení vymezeného problému. Hodnotí se, zda je z nastavení cíle zřejmé, jaké změny má být díky realizaci projektu dosaženo a zda má tato změna potenciál vyřešit/odstranit problém cílové skupiny uvedený v projektu. V případě více dílčích cílů se posuzuje, zda jsou tyto cíle vzájemně provázané a zda je vhodně zvolen obsah klíčových aktivit vzhledem k popsaným potřebám cílové skupiny. Způsob hodnocení
Max. počet bodů 30
Hlavní zdroj informací
žádost o podporu
Podkritérium
Způsob ověření dosažení cíle projektu
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 5
Kontrolní otázka
Jak vhodný způsob pro ověření dosažení cíle žadatel v projektu nastavil?
Pomocné podotázky
1. Je projekt vnitřně konzistentní a logický (vazba mezi záměrem a cíli projektu - obsahem klíčových aktivit - výstupy klíčových aktivit - výstupy a výsledky projektu), intervenční logika projektu = aktivitami se dosáhne výstupu, které neplní projektový cíl? 2. Jsou nastavena kritéria, podle kterých bude možné identifikovat, že bylo dosaženo plánovaných cílů? 3. Je zřejmé, jakým způsobem bude doložen rozdíl dosaženého stavu oproti stavu před zahájením realizace projektu, 4. Jaká metoda ověření dosažených výsledků k tomu byla žadatelem zvolena? Jedná se o relevantní metodu vzhledem k nastavení projektu? 5. Lze důvodně předpokládat, že k dispozici budou informace/data (optimálně i nezávislé na projektu), které umožní výsledky projektu ověřit?
Podkritérium
Cíle a konzistentnost projektu
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 25
Kontrolní otázka
Je cíl projektu nastaven správně a povedou zvolené klíčové aktivity a jejich výstupy k jeho splnění?
Pomocné podotázky
1. Je vhodně zvolen soubor klíčových aktivit vzhledem k popsaným potřebám CS? Je vhodně zvolen soubor KA vzhledem k naplnění cíle projektu? Mohou být soubor KA/výstupy projektu skutečnými nástroji pro řešení stanoveného problému CS? 2. Je cíl projektu správně nastaven v kontextu celkové strategie v daném oboru? 3. Je cíl beze zbytku splnitelný realizací projektu? Je jasně měřitelný a kvantifikovatelný? (procentuálně, počtem apod.) 4. Přispěje dosažení cíle projektu k řešení vymezeného problému? 5. Je z nastavení cíle zřejmé, jaká změna má být díky realizaci projektu dosažena? 6. Je změna plánovaná díky realizaci projektu „dostatečně významná“, tj. nakolik má dosažení cíle projektu potenciál vyřešit/odstranit problém cílové skupiny uvedený v projektu? 7. V případě více dílčích cílů jsou tyto cíle vzájemně provázané?
Název kritéria
Efektivnost a hospodárnost
Přiřazení funkce
Kombinované kritérium
Popis kritéria
Hlavní kontrolní otázka: S ohledem na plánované a potřebné výstupy je navrženo efektivní a hospodárné použití zdrojů? Hodnotí se, zda je navrženo efektivní a hospodárné použití zdrojů s ohledem na plánované a potřebné výstupy projektu, tj. zda odpovídá celková výše rozpočtu výstupům projektu a délce realizace. Posuzuje se, jak přesná/úzká je v projektu provázanost rozpočtu s klíčovými aktivitami a výstupy, zda je rozpočet dostatečně jasný a srozumitelný a zda je možné veškeré položky přiřadit k aktivitám. Hodnotí se, zda jsou všechny počty jednotek (položky) v rozpočtu potřebné/nezbytné a zda ceny v rozpočtu odpovídají cenám obvyklým (případně doporučeným) a případné překročení cen je zdůvodněno. Dále se hodnotí, jak jsou nastaveny cílové hodnoty indikátorů, zda jsou adekvátní vzhledem k práci s cílovou skupinou a vůči rozpočtu. Mělo by být zřejmé, jak byla stanovena jejich cílová hodnota. Posuzuje se, zda je cílová hodnota nastavena v odpovídajícím poměru ke klíčovým aktivitám a zda údaje uvedené v popisu indikátorů odpovídají údajům v klíčových aktivitách. Hodnotí se reálnost dosažení cílové hodnoty.
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 20
Hlavní zdroj informací
žádost o podporu
Podkritérium
Efektivita projektu, rozpočet
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 15
Kontrolní otázka
S ohledem na plánované a potřebné výstupy je navrženo efektivní a hospodárné použití zdrojů?
Pomocné podotázky
1. Je navrženo efektivní a hospodárné použití zdrojů s ohledem na plánované a potřebné výstupy projektu? Odpovídá celková výše rozpočtu výstupům projektu a délce realizace? 2. Jak přesná/úzká je v projektu provázanost rozpočtu s klíčovými aktivitami a výstupy? 3. Je rozpočet dostatečně jasný a srozumitelný (tj. co položka obsahuje, o jaký jde náklad)? Je možné veškeré položky přiřadit k aktivitám? 4. Jsou všechny počty jednotek (položky)/množství u jednotlivých položek v rozpočtu potřebné/nezbytné? 5. Odpovídají ceny v rozpočtu cenám obvyklým (případně doporučeným), je případné překročení těchto obvyklých/doporučených cen odůvodněno? 6. Je rozpočet přiměřený rozsahu klíčových aktivit a výstupům projektu?
Podkritérium
Adekvátnost indikátorů
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 5
Kontrolní otázka
Jak jsou nastaveny cílové hodnoty indikátorů
Pomocné podotázky
1. Je z popisu indikátorů zřejmé, jak byla stanovena cílová hodnota? Je cílová hodnota nastavena v odpovídajícím poměru ke klíčovým aktivitám? Odpovídají údaje uvedené v popisu indikátorů údajům v klíčových aktivitách? 2. Jsou nastaveny cílové hodnoty indikátorů? Jsou adekvátní vzhledem k práci s cílovými skupinami a vůči rozpočtu? 3. Je reálné dosažení naplánované cílové hodnoty indikátorů?
Název kritéria
Proveditelnost
Přiřazení funkce
Kombinované kritérium
Popis kritéria
Hlavní kontrolní otázka: Jak vhodně byl zvolen způsob realizace aktivit a jejich vzájemná návaznost? Jak adekvátně je cílová skupina zapojena v průběhu projektu? Hodnotí se, jak vhodný způsob realizace aktivit byl zvolen, jak vhodně je nastavena návaznost aktivit projektu. Posuzuje se forma a provedení aktivit, zda jsou dostatečně a srozumitelně popsány, zda má každá klíčová aktivita jasně stanovený výstup, zda povede způsob provádění klíčové aktivity (metoda realizace) k dosažení stanovených výstupů aktivity a zda je zvolený způsob provádění klíčové aktivity efektivní. Hodnotí se, zda mají jednotlivé klíčové aktivity optimální časovou dotaci s ohledem na potřeby cílové skupiny a s ohledem na dosažení požadovaných výstupů v dostatečné kvalitě, zda jsou aktivity vhodně časově provázány, doplňují se a navazují, a to, zda je vhodně nastavena celková délka projektu. Dále se hodnotí, jak adekvátně je cílová skupina zapojena v průběhu projektu, zda projekt počítá se zapojením cílové skupiny ve všech relevantních fázích projektu, zda je způsob práce adekvátní/efektivní/přínosný pro danou cílovou skupinu a odpovídá charakteru aktivit. Posuzuje se oslovení cílové skupiny, její výběr, motivace a způsob práce s cílovou skupinou v průběhu projektu, zda je prokázán zájem cílové skupiny o zapojení do projektu a jak intenzivní je zapojení cílové skupiny.
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 15
Hlavní zdroj informací
žádost o podporu
Podkritérium
Způsob realizace aktivit a jejich návaznost
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 10
Kontrolní otázka
Jak vhodně byl zvolen způsob realizace aktivit a jejich vzájemná návaznost
Pomocné podotázky
1. Je vhodně zvolen způsob realizace aktivit a nastavena jejich návaznost? 2. Jak je nastavena forma a provedení aktivit? 3. Jsou klíčové aktivity dostatečně a srozumitelně popsány? 4. Má každá klíčová aktivita jasně stanovený výstup? 5. Povede způsob provádění klíčových aktivit (metoda realizace) k dosažení stanovených výstupů aktivity? 6. Je zvolený způsob provádění klíčových aktivit efektivní?
7. Mají jednotlivé klíčové aktivity optimální časovou dotaci s ohledem na potřeby cílových skupin a s ohledem na dosažení požadovaných výstupů v dostatečné kvalitě? 8. Jsou klíčové aktivity vhodně časově provázány, doplňují se a navazují? 9. Je vhodně nastavena celková délka projektu? 10. Jsou identifikována náhradní řešení pro případ, kdy nebude klíčová aktivita realizována zčásti nebo zcela nebo dojde k jejímu časovému zpoždění?
Podkritérium
Způsob zapojení cílové skupiny
Způsob hodnocení
Max. počet bodů 5
Kontrolní otázka
Jak adekvátně je cílová skupina zapojena v průběhu projektu?
Pomocné podotázky
1. Počítá projekt se zapojením cílových skupin ve všech relevantních fázích projektu? 2. Je v žádosti prokázán zájem cílových skupin o zapojení do projektu? (tj. způsob oslovení, výběru a motivace cílových skupin) 3. Jak intenzivní je zapojení cílových skupin do projektu? (tj. způsob práce s cílovými skupinami v průběhu projektu) 4. Odpovídají nástroje oslovení, motivace, výběru a způsobu práce s cílovými skupinami charakteristice zvolené cílovými skupinami? 5. Je způsob práce adekvátní/efektivní/přínosný pro danou cílovou skupinu a odpovídá charakteru aktivit?
Název kritéria
Potřebnost pro území MAS
Přiřazení funkce
Kombinované kritérium
Popis kritéria
Hlavní kontrolní otázka: Zaměřuje se projekt na problém/nedostatky, který/které je skutečně potřebné řešit s ohledem na cíle SCLLD a je cílová skupina adekvátní náplni projektu? Žadatel musí obhájit potřebnost projektu vzhledem k nastavenému cíli a problému, který má projekt řešit. Žadatel musí doložit, že problém CS bude řešen prostřednictvím projektu a jeho KA (aktivity projektu odpovídají potřebám CS). Detailně popíše CS (rozsah, strukturu a charakteristiku CS) a problémy, které tato CS má, včetně jejich rozsahu a příčin. To vždy doloží
věrohodnými daty. Nesmí se jednat o pouhé názory/předpoklady žadatele, ale žadatel musí prokázat, že projekt řeší skutečné problémy CS a reaguje na její specifické potřeby. Pokud nejsou problémy a potřeby CS důkladně zanalyzovány, nelze ani posoudit dopady projektu. Např. projekt, jehož hlavním cílem je řešit sociální vyloučení CS prostřednictvím zvýšení znalostí a dovedností CS - žadatel musí prokázat, že CS nemá dostatečné znalosti a dovednosti v daných oblastech a že tento nedostatek je příčinou problému CS (tj. zvýšené míry jejího sociálního vyloučení). Způsob hodnocení
Max. počet bodů 35
Hlavní zdroj informací
žádost o podporu
Pomocné podotázky:
1. Je problém věrohodný a je dostatečně konkretizován 2. Je zřejmé, koho všeho se problém dotýká (nejen cílových skupin, ale i dalších subjektů) a jak? 3. Jsou jasně analyzovány příčiny problému? 4. Jsou jasně analyzovány důsledky (dopady - ekonomické, sociální aj.) problému na cílovou skupinu a společnost obecně? 5. Jsou popsány způsoby, jimiž se dosud problém řešil, jaká byla jejich účinnost - v čem a proč nebyly efektivní? (pokud se objevil problém jako nový, je popsáno, v čem je problém nový?) 6. Vychází popis problému z ověřitelných, reálných a relevantních zdrojů? 7. Obsahuje analýza problému i analýzu lokality (tzv. situační analýzu) a kontext? (spolupracující subjekty, ostatní faktory) 8. Je vybrána cílová skupina, jejíž podpora řeší identifikovaný problém? 9. Je uvedena velikost a popis struktury cílové skupiny? 10. Jsou zmapovány potřeby cílové skupiny? 11. Zamyslel se žadatel nad potenciálem CS uplatnit se na trhu práce?
Výsledek věcného hodnocení Celkově je možné získat za všechna 4 hodnotící kritéria maximálně 100 bodů, minimálně však úspěšná žádost musí získat 50 bodů, z čehož v kritériích Účelnost, Efektivnost a hospodárnost a Proveditelnost je potřebné získat alespoň 49 bodů a zároveň v žádném ze tří výše uvedených kritérií by neměl počet bodů být nižší 10 bodů za kritérium.
Po jednání Výběrové komise je vyhotoven zápis s výsledky hodnocení a doporučení. Tento zápis spolu s přílohami je zveřejněn na stránkách MAS nejpozději do 15 pracovních dnů od ukončení jednání Výběrové komise. Podmínky výběru projektů k realizaci: Pořadí projektů je dáno bodovým ohodnocením získaným v rámci věcného hodnocení a nelze jej měnit jiným způsobem než nedoporučením projektu k podpoře (projekt je vyřazen ze seznamu). Při výběru projektů musí být respektovány výsledky hodnocení projektů a pořadí projektů dle bodového ohodnocení, které provedla Výběrová komise. Konečný výběr projektů doporučených k financování provádí Výbor MAS na svém jednání. Důvody pro nedoporučení projektu k podpoře v rámci procesu výběru projektů:
bylo předloženo více projektů zaměřených na realizaci obdobných aktivit pro stejnou cílovou skupinu ve stejném regionu, které přesahují absorpční schopnosti (pozn.: pokud se sejde skupina několika projektů zaměřených na podporu stejné cílové skupiny, výběrová komise může rozhodnout, že doporučí k financování jen nejlépe hodnocený projekt/projekty12, a to v návaznosti na potřebu podpory cílové skupiny v příslušném regionu); překryv projektu s jiným již realizovaným projektem, který má shodné klíčové aktivity, stejnou cílovou skupinu i stejné území dopadu; disponibilní prostředky ve výzvě neumožní projekt podpořit v dostatečném rozsahu.
V případě, že celková suma požadovaných prostředků z rozpočtu OPZ za všechny žádosti posouzené Výběrovou komisí jako vhodné k financování je rovna celkovému objemu prostředků pro danou výzvu, jsou všechny žádosti vhodné k financování doporučeny k podpoře. V případě, že celková suma požadovaných prostředků z rozpočtu OPZ za všechny žádosti posouzené Výběrovou komisí jako vhodné k financování je vyšší než celkový objem prostředků pro danou výzvu, je pro doporučení projektové žádosti k financování rozhodující počet bodů z věcného hodnocení, tj. doporučeny budou žádosti o podporu podle počtu bodů z věcného hodnocení sestupně do vyčerpání alokovaných prostředků na výzvu. MAS zasílá žadatelům:
informaci o výsledku hodnotícího a výběrového procesu MAS upozornění na předání závěru MAS k závěrečnému ověření způsobilosti projektů a ke kontrole administrativních postupů na ŘO13
MAS postoupí vybrané projekty ŘO k závěrečnému ověření jejich způsobilosti před jejich schválením k podpoře z OPZ. ŘO schválí poskytnutí podpory na projekty v pořadí a ve výši podpory schválené 12
Může tedy vybrat jen jeden nejlepší, nebo několik, musí se ovšem při svém rozhodování řídit podle počtu bodů, které takto stejně zaměřené projekty získaly ve věcném hodnocení. Projekt s nižším počtem bodů nemůže být v rámci stejně zaměřených projektů podpořen, pokud by z důvodu věcného překryvu neměla být podpora poskytnuta projektu s vyšším bodovým ohodnocením. 13
MAS zasílá ŘO seznam všech projektů hodnocených v rámci věcného hodnocení (včetně projektů, které byly sice úspěšně hodnoceny, avšak nejsou doporučeny k podpoře kvůli nedostačující alokaci finančních prostředků pro danou výzvu MAS, a dále i projekty, které neprošly věcným hodnocením úspěšně a nejsou doporučeny k podpoře).
MAS k realizaci (ŘO může schválenou výši podpory snížit, pokud o to požádá žadatel, nebo nebudou požadované výdaje způsobilé v plné výši). ŘO je oprávněn provést kontrolu procesních postupů MAS. ŘO nezasahuje do pořadí projektů (jen v případě zjištění porušení postupů). Právní akt o poskytnutí podpory na projekt vydává ŘO. Žadatelé, jejichž žádosti byly vyloučeny z dalšího výběru, mohou požádat o přezkum hodnocení. Nejpozději do 15 kalendářních dní ode dne doručení informace o negativním výsledku, prostřednictvím MS2014+. Přezkumné řízení provádí Kontrolní komise MAS.
10.
Postup pro výzvy MAS s dílčími alokacemi14
Není relevantní.
11.
Přehled navazující dokumentace
Bude upřesněno před výzvou.
11.1. Umístění textu výzvy na webovém portále MAS URL adresa: http://mashj.cz/op-zamestnanost/
11.2. Odkaz na pravidla pro žadatele a příjemce Pro žádosti o podporu a následně také pro realizaci podpořených projektů platí pravidla obsažená v: Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost https://www.esfcr.cz/pravidla-pro-zadatele-a-prijemce-opz/-/dokument/797767
Specifické části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ pro projekty se skutečně vzniklými výdaji a případně také s nepřímými náklady (odkaz na elektronickou verzi: https://www.esfcr.cz/pravidla-pro-zadatele-a-prijemce-opz/-/dokument/797817
Řídicí orgán je oprávněn pravidla v průběhu této výzvy MAS i během realizace projektů podpořených v rámci této výzvy aktualizovat. Aktuální verze těchto dokumentů jsou vždy k dispozici na: https://www.esfcr.cz/pravidla-pro-zadatele-a-prijemce-opz Aktualizace pravidel není změnou této výzvy MAS.
11.3. Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory S ohledem na vymezení oprávněných žadatelů (viz část 4.3 této výzvy MAS jsou relevantní níže uvedené vzory právních aktů o poskytnutí podpory: Vzor rozhodnutí o poskytnutí dotace (odkaz na elektronickou verzi: https://www.esfcr.cz/formulare-pro-uzavreni-pravniho-aktu-a-vzory-pravnich-aktu-oposkytnuti-podpory-na-projekt-opz/-/dokument/798364)
14
Pouze v relevantních případech.
Řídicí orgán Operačního programu Zaměstnanost je oprávněn vzory právních o poskytnutí podpory v průběhu této výzvy MAS i během realizace projektů podpořených v rámci této výzvy MAS aktualizovat. Aktuální verze těchto dokumentů jsou vždy k dispozici na: https://www.esfcr.cz/formulare-pro-uzavreni-pravniho-aktu-a-vzory-pravnich-aktu-o-poskytnutipodpory-na-projekt-opz Aktualizace vzorů právních aktů není změnou této výzvy.
11.4. Odůvodnění zacílení výzvy MAS Výzva je zaměřena na venkovská území vymezená územím MAS Hrubý Jeseník, z.s. , které byl schválen programový rámec OPZ integrované strategie.
11.5. Odkaz na případné další relevantní dokumenty Strategie komunitně vedeného místního rozvoje na období 2014 -2020: http://mashj.cz/strategie-2014-2020/realizace-strategie/ Uživatelská příručka pro vyplňování žádostí o podporu ISKP: https://www.esfcr.cz/formulare-a-pokyny-potrebne-v-ramci-pripravy-zadosti-o-podporu-opz//dokument/797956
12.
Přílohy výzvy MAS k předkládání žádostí o podporu
Bude upřesněno
