Výzva k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu (zadávací dokumentace) dle ustanovení § 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ Tato veřejná zakázka malého rozsahu je zadávána mimo rámec zákona v souladu s ustanovením § 18 odst. 5 zákona podle zásad § 6 zákona a postupem stanoveným v Příkazu ministra č. 14/2012.
Rozvoj vyhodnocovacího rámce a IPOD (dále jen „zakázka“)
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Zadávací dokumentace 1.
Základní informace
Zadavatel Instituce: Sídlo: IČ:
Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2 00551023
Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele PhDr. Karel Vít, Ph.D., ředitel odboru implementace fondů EU
…………………………. Kontaktní osoba Marta Miklušáková +420 221 922 363
[email protected]
2.
Veřejná zakázka
2.1. Druh zakázky: služby 2.2. Název veřejné zakázky Rozvoj vyhodnocovacího rámce a IPOD 2.3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí částku 476 250,- Kč bez DPH. Nabídková cena na plnění veřejné zakázky nesmí tuto částku překročit. Překročení tohoto limitu bude považováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
3.
Předmět zakázky
3.1 Předmět plnění Předmětem plnění veřejné zakázky je pilotní ověření a následné dotvoření rámce vyhodnocování situace dítěte a rodiny (dále „vyhodnocovací rámec“) a individuálního plánu ochrany dítěte (dále „IPOD“). Tyto nástroje sociální práce zavádí jako povinné postupy pro práci orgánů sociálněprávní ochrany z. č. 401/2012 Sb., kterým se mění z. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí. Zaměření a rozsah vyhodnocovacího rámce a obsah IPOD určuje návrh prováděcí vyhlášky č. 473/2012 Sb. k novele zákona (http://www.mpsv.cz/cs/14224). Součástí plnění zakázky je i vytvoření doprovodných manuálů pro další implementaci. 3.1.1 Vymezení předmětu zakázky a rozsahu plnění Nedílnou součástí agendy sociálně-právní ochrany dětí je používání moderních metod sociální práce. Analýzy, zahraniční zkušenosti i každodenní praxe poukazují na nutnost zavedení minimálních rámců standardizovaných nástrojů do oblasti sociálně-právní ochrany dětí. Cílem rozpracování vyhodnocovacího rámce a IPOD je garantování jednotného přístupu ke klientům a zabezpečení kontinuální práce na případech. Rámec vyhodnocení situace dítěte a rodiny, na který naváže podrobný postup pro vytvoření individuálního plánu, který stanovuje účel poskytování sociálně-právní ochrany dětí, opatření která umožní setrvání dítěte v péči rodičů, nebo v náhradním rodinném prostředí, případně další opatření vedoucí k bezpečnému a všestrannému vývoji dítěte. Vyhodnocování se provádí na základě: a) hodnocení dítěte, které zahrnuje 1. zjištění míry ohrožení dítěte, 2. zdravotní, sociální a/nebo jiná rizika na straně dítěte, 3. posouzení úrovně vývoje dítěte, a 4. hodnocení školní úspěšnosti, historie vzdělávání a předpokladů k dalšímu vzdělávání. b) hodnocení rodiny, které zahrnuje zejména 1. analýzu situace rodiny a rodinného prostředí, 2. analýzu příčin krize v rodině, 3. vyhodnocení kvality vztahu rodiče a dítěte, 4. identifikaci potřeb rodiny, 5. identifikaci zdrojů rodiny, zejména vztahových, ekonomických a sociálních, 6. identifikaci výchovných kompetencí, osobních předpokladů rodičů k výchově dítěte a rodinného prostředí a zhodnocení potenciálních rizik ohrožení dítěte, 7. materiální a finanční podmínky života rodiny, c) hodnocení širšího prostředí rodiny, které zahrnuje zejména 1. identifikaci zdrojů v širší rodině, zejména vztahové, ekonomické a sociální zdroje a jejich využitelnost pro hodnocenou rodinu, 2. identifikaci zdrojů v komunitě rodiny, zejména dostupnost a kvalita sociálních, zdravotních, výchovně-vzdělávacích a komunitních služeb nebo bezpečnost lokality, 3. identifikaci dalších zdrojů.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Cílem je vytvoření efektivních a reálně použitelných nástrojů, tedy rámce vyhodnocení situace dítěte v rodině a IPOD, zahrnujících výše uvedené oblasti. Nástroje musí reagovat na stav zatížení pracovníků a pracovnic orgánů sociálně-právní ochrany dětí tak, aby byly použitelné v každodenní praxi, byly efektivní a uživatelsky příjemné. Nástroje by měly umožňovat podrobnější popis a další rozvoj pro případy, kdy budou pracovníci a pracovnice potřebovat bližší zhodnocení situace dané rodiny. Jedním z dílčích cílů zakázky je praktické ověření využití vyhodnocovacího rámce a IPOD v podobě, v jaké byly zveřejněny na webových stránkách MPSV (http://www.mpsv.cz/files/clanky/14230/vyhodnocovani_v2.pdf; http://www.mpsv.cz/files/clanky/14781/vyhodnoceni_situace_ditete_IPOD_FV_blank.pdf; http://www.mpsv.cz/files/clanky/14231/komentar.pdf) Při rozpracovávání vyhodnocovacího rámce a IPOD bude dodavatel spolupracovat s pracovišti, která budou tyto nástroje následně pilotně ověřovat (6 úřadů obcí s rozšířenou působností v Karlovarském, Královéhradeckém, Olomouckém, Pardubickém a Zlínském kraji, přičemž tyto určí zadavatel) a s MPSV. Během ověřování obou nástrojů 30 pracovišti bude dodavatel pilotáž supervidovat a poskytovat odbornou metodickou podporu formou osobních, emailových a telefonických konzultací. (V minimálním rozsahu při zahájení pilotáže a následně dle potřeby minimálně však 1x v jejím průběhu.) Výstupy a připomínky z pilotáží poté zohlední a zapracuje do konečné podoby vyhodnocovacího rámce a IPOD. Součástí výstupů proto bude i návrh legislativních změn v prováděcí vyhlášce č. 473/2012 Sb. k zákonu č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí. Pro uživatele rámce vytvoří dodavatel Průvodce vyhodnocováním situace dítěte a rodiny ve formě podrobného vysvětlujícího manuálu. (Plnobarevný tisk, formát A5, minimální rozsah 30 stran). V návaznosti na systém vyhodnocování situace dítěte a rodiny vznikne postup pro vytváření IPOD. Na základě výsledků vyhodnocení stanoví IPOD účel poskytování sociálně-právní ochrany, opatření, která umožní setrvání dítěte v péči rodičů nebo v náhradním rodinném prostředí, případně další opatření, která mají za cíl bezpečný a všestranný vývoj dítěte. Individuální plán ochrany dítěte se zaměřuje zejména na a) posílení úlohy a funkce rodiny, b) rozvíjení pečovatelských a výchovných schopností rodiny, c) pomoc při sociálním začleňování rodiny, d) metody práce s rodinou, e) rozsah intervencí a pomoci při péči o dítě a jeho výchově, f) způsob sledování fungování rodiny po ukončení práce s rodinou, g) poskytování pomoci dětem umístěným v náhradní péči a jejich původním rodinám, h) poskytování pomoci rodinám zajišťujícím náhradní péči dítěti. i) posílení kompetencí rodiny v oblasti vzdělávání, přípravy na vyučování a motivace ke vzdělávání. Individuální plán ochrany dítěte obsahuje zejména a) příčiny ohrožení dítěte a důvody zahájení sociálně-právní ochrany, b) cíle navržených intervencí, prostředky jejich dosažení a indikátory efektivity, c) rozsah navržených opatření nezbytných k ochraně dítěte a poskytnutí pomoci rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte, d) postup spolupráce orgánu sociálně-právní ochrany s ostatními orgány veřejné moci a dalšími subjekty zapojenými do řešení situace dítěte,
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
rozsah spolupráce rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte s orgány sociálně-právní ochrany a dalšími subjekty zapojenými do řešení situace dítěte, f) časový plán pro provádění konkrétních opatření sociálně-právní ochrany, g) způsob hodnocení a ověřování plnění naplánovaných opatření nezbytných k ochraně dítěte ze strany rodičů, jiných osob odpovědných za výchovu dítěte, orgánů sociálně-právní ochrany a dalších subjektů zapojených do řešení situace dítěte, a návrh dalších potřebných opatření nezbytných k ochraně dítěte, h) plán vzdělávání dítěte, a ta jak základního, tak přípravy na budoucí povolání. e)
Dalším dílčím cílem zakázky je praktické ověření využití IPOD v praxi, a to na stejných pilotních pracovištích jako v případě vyhodnocovacího rámce (viz výše). Dodavatel předloží rozpracovaný IPOD s podrobným komentářem navrhovaných změn. V návaznosti na výše uvedené dodavatel vypracuje metodický materiál Průvodce individuálním plánem ochrany dítěte. Průvodce bude sloužit jako manuál pracovníkům v přímé péči zejména u orgánů sociálně-právní ochrany dětí, ale bude samozřejmě využitelný u pověřených osob k výkonu sociálně právní ochrany dětí. (Plnobarevný tisk, formát A5, minimální rozsah 30 stran) Při plnění dílčích úkolů zakázky bude dodavatel vycházet z vyhlášky č. 473/2012 Sb., resp. vyhodnocovacího rámce, který vypracovalo MPSV. Dále budou k využití analýzy a studie zpracovávané k problematice systému péče o ohrožené děti, bude zabezpečena také intenzivní spolupráce s expertním a realizačním týmem MPSV. Předpokládá se schopnost dodavatele čerpat ze zahraničních zdrojů a dobré praxe. Výstupy zakázky musí obsahovat: • Průvodce vyhodnocením situace dítěte a rodiny; • Průvodce individuálním plánem ochrany dítěte • Anonymizovaný soubor minimálně 120 vyhodnocených rámců a 120 IPODů zahrnující celou škálu typologie případů, který bude vytvořen v průběhu procesu ověřování • Návrh legislativních změn v prováděcí vyhlášce č. 473/2012 Sb. k zákonu č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí. Výstupy dodavatel předloží v tištěné podobě (40ks) a elektronicky na CD (40ks). Jednotlivé výstupy bude dodavatel, se kterým bude uzavřena smlouva, průběžně konzultovat se zadavatelem, minimálně 1x za 14 dní.
3.1.2 Další požadavky na předmět plnění Zadavatel požaduje od dodavatele otevřený přístup, průběžnou komunikaci a interakci se zadavatelem, společné upřesnění dílčích postupů tak, aby dodané služby a jejich výstupy byly v souladu s cíli projektu a dané aktivity. Dodavatel bude intenzivně spolupracovat se členy expertního a realizačního týmu MSPV. Součástí plnění je závazek dodavatele zúčastnit se nejméně dvakrát odborného fóra a presentovat na něm výsledky zakázky, a to v rozsahu a místě v ČR podle potřeby zadavatele.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Dodavatel bude spolupracovat na přenosu výstupů do Jednotného informačního systému ochrany práv dětí MPSV. Bude zpracovávat potřebné podklady pro dodavatele informačního systému, účastnit se pracovních jednání týmů pro přípravu IS apod.
4.
Doba a místo plnění
4.1 Doba plnění S vybraným uchazečem bude uzavřena smlouva dle zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů. Předpokládané zahájení plnění: ihned po podpisu smlouvy Požadované ukončení plnění: 31. 3. 2014. Tento termín je limitní. • Pilotní ověřování do 31. 12. 2013 • Průvodce vyhodnocením situace dítěte a rodiny do 31. 1. 2014; • Průvodce individuálním plánem ochrany dítěte do 28. 2. 2014; • Návrh legislativních změn v prováděcí vyhlášce č. 473/2012 Sb. k zákonu č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, do 31. 3. 2014.
4.2 Místo plnění Místem plnění předmětu smlouvy je Česká republika.
5.
Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů
Kvalifikovaným pro plnění této veřejné zakázky je dodavatel, který: a) b) c)
splní základní kvalifikační předpoklady dle odst. 5.1. níže, splní profesní kvalifikační předpoklady dle odst. 5.2. níže, splní technické kvalifikační předpoklady dle odst. 5.3. níže.
5.1. Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel: a. který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b. který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
c. d.
e. f. g. h.
i. j.
statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, který není v likvidaci, který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na celním úřadě, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce dle zvláštního právního předpisu. Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení dle Přílohy č. 2 této zadávací dokumentace. Čestné prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče.
5.2. Profesní kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží: a.
kopie výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne starší 90 dnů.
b.
kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
Výše uvedené doklady lze nahradit kopií výpisu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto základních a profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
5.3. Technické kvalifikační předpoklady: 5.3.1 Řešitelský tým Uchazeč prokáže splnění uvedeného technického kvalifikačního předpokladu předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci členů řešitelského týmu, kteří jsou odpovědní za poskytnutí služeb, dle níže vymezené úrovně kvalifikačního předpokladu. Počet členů řešitelského týmu je minimálně 3, z nichž u každého je vyžadována profesní praxe alespoň tři roky v oblasti sociálně-právní ochrany dětí. Osoby, které prokáží kvalifikaci, se budou skutečně na plnění předmětu veřejné zakázky podílet ve stanoveném rozsahu. Uchazeč předloží za každého požadovaného člena z nejméně 3 členného řešitelského týmu následující dokumenty: • osvědčení o dosaženém vzdělání a odborné kvalifikaci - VŠ vzdělání v magisterském studijním programu v oblasti sociálních věd – prostá kopie (vysokoškolský diplom v latinském jazyce nemusí být úředně přeložen do českého jazyka); • podepsaný profesní životopis, ze kterého bude patrná prokazatelná požadovaná profesní praxe (min. 3 roky v oblasti sociálně-právní ochrany dětí). Profesní životopis musí být zpracován minimálně v níže uvedené struktuře: • osobní informace (jméno a příjmení pracovníka, adresa, kontakty); • vztah k uchazeči, který podává nabídku – člen týmu je jeho zaměstnanec, subdodavatel,… • dosažené vzdělání, případně další kurzy (období, název a typ organizace poskytující vzdělání či kurzy); • pracovní zkušenosti (období, název a adresa zaměstnavatele, dosažená pozice, u profesní praxe vztahující se k plnění této veřejné zakázky, tj. oblast sociálně-právní ochrana dětí); • případné další znalosti, dovednosti a zkušenosti ve vztahu k plnění veřejné zakázky; • datum a vlastnoruční podpis pracovníka. 5.3.2 Referenční služby Uchazeč prokáže splnění uvedeného kvalifikačního předpokladu předložením seznamu referenčních služeb (referenční službou se rozumí služba realizovaná v oblasti sociálně-právní ochrany dětí viz zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně - právní ochraně dětí a poskytnutá cílové skupině ohrožené děti a rodiny) poskytnutých uchazečem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí. K seznamu musí být přiloženy kopie osvědčení od příjemců služeb, popřípadě (nebude-li předloženo osvědčení do příjemce) smlouva/smlouvy uzavřené s příjemcem služeb a doklad o uskutečnění plnění uchazečem. Z osvědčení (popř. smlouvy/smluv a dokladů o uskutečnění plnění uchazečem) i seznamu služeb musí jednoznačně vyplývat, že uchazeč v posledních 3 letech realizoval alespoň 3 referenční služby v oblasti sociálně-právní ochrany dětí. Seznam služeb uvedený v čestném prohlášení musí obsahovat minimálně následující náležitosti: název, IČ a sídlo objednatele služeb, kontaktní osoba objednatele služeb s uvedením telefonu nebo e-mailu,
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
název služby, popis poskytovaných služeb, celkový rozsah plnění (ve finančním vyjádření v Kč), doba a místo realizace služeb, označení, zda se jedná o veřejného nebo soukromého objednatele
5.4 Lhůta pro prokázání kvalifikace Uchazeč prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky. 5.5 Neprokázání kvalifikace Pokud uchazeč ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo po uchazeči požadovat, aby objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Požadovaná struktura cenové nabídky
6.
Požadavky na zpracování nabídkové ceny:
Uchazeč ve své nabídce stanoví nabídkovou cenu dle níže uvedené tabulky. Nabídková cena bude uchazečem stanovena v souladu se zadávacími podmínkami. Předpokládaný rozsah služeb je stanoven zadavatelem pouze pro účely zpracování nabídkové ceny. Zadavatel nemusí odebrat služby v celém předpokládaném rozsahu.
Rozvoj vyhodnocovacího rámce a IPOD
Celková nabídková cena v Kč (bez DPH)
Samostatně výše DPH v Kč
Celková nabídková cena v Kč vč. DPH
Zpracování Průvodce vyhodnocením situace dítěte a rodiny Zpracování Průvodce individuálním plánem ochrany dítěte, Návrh legislativních změn v prováděcí vyhlášce č. 473/2012 Sb. k zákonu č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí CELKEM
Zadavatel stanoví cenový limit stanovený bodem 2.3 zadávací dokumentace, ve výši 476 250,- Kč bez DPH, jako závaznou obchodní podmínku. Nabídková cena nesmí tento limit přesáhnout. Nabídková cena bude uvedena v Kč.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
7.
Nabídková cena bude uvedena v členění: nabídková cena bez DPH (Kč), sazba DPH (%), nabídková cena včetně DPH (Kč) za celé plnění zakázky. Nabídková cena jako celková cena bude uvedena na krycím listu nabídky (viz příloha č. 1 zadávací dokumentace). Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a musí obsahovat veškeré náklady spojené s plněním předmětu veřejné zakázky.
Závazné obchodní a platební podmínky – návrh smlouvy
Uchazeč je povinen předložit v nabídce jediný návrh smlouvy, a to na celý předmět plnění. K tomuto účelu využije návrh smlouvy, který je přílohou č. 4 této zadávací dokumentace. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo osobou k tomuto statutárním orgánem zmocněnou, v souladu se způsobem jednání jménem uchazeče; originál či úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí návrhu smlouvy. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy, případně nepředložení zmocnění dle předchozí věty není řádným předložením návrhu smlouvy a nabídka uchazeče je v takovém případě neúplná. Obchodní a platební podmínky jsou uvedeny v návrhu smlouvy, jež je součástí této zadávací dokumentace.
8.
Ostatní požadavky zadavatele
8.1. Uchazeč musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. 8.2. Varianty nabídky jsou nepřípustné. 8.3. Subdodavatelé: V případě užití třetí osoby pro provádění předmětu plnění, resp. jeho části, se uchazeč nemůže zprostit odpovědnosti za řádné provádění předmětu plnění, tedy odpovídá, jako by předmět plnění prováděl sám. Uchazeč není oprávněn bez předchozího písemného souhlasu objednatele plnit předmět plnění prostřednictvím třetí osoby (subdodavatele), pokud tento subdodavatel není vyjmenován v seznamu subdodavatelů v příloze č. 3 zadávací dokumentace. Předchozí písemný souhlas objednatele je rovněž nezbytný pro změnu subdodavatele 8.4. Sdružení dodavatelů: Nabídku může podat sdružení dodavatelů. V tomto případě bude v nabídce doložena smlouva o sdružení, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky, a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdružení (dodavatele). 8.5. Další podmínky zadavatele
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Uchazeč se zavazuje provádět předmět plnění řádně, s náležitou péčí a dle pokynů a potřeb objednatele. Je povinen řídit se při poskytování služeb platnými právními předpisy České republiky a předpisy ESF souvisejícími s publicitou projektů. Uchazeč i zadavatel jsou povinni se vzájemně informovat o všech okolnostech důležitých pro řádné a včasné provedení zakázky a poskytovat si součinnost nezbytnou pro řádné a včasné provedení zakázky. Výstupy z poskytnutého plnění, které vzniknou v průběhu a v souvislosti s poskytnutím služeb, se stávají okamžikem jejich předání zadavateli jeho výlučným vlastnictvím. Uchazeč nesmí poskytnout žádný z těchto výstupů třetí straně bez předchozího písemného souhlasu zadavatele. Zadavatel není povinen převzít dílčí plnění dle smlouvy, pokud není předáno včas a v souladu se smlouvou. Za takto nedokončené dílčí plnění není objednatel povinen zaplatit cenu sjednanou ve smlouvě. Uchazeč se ve smlouvě zaváže, že během plnění smlouvy i po jejím ukončení je povinen zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky. 8.6. Výpověď a odstoupení Platnost smlouvy, resp. její ukončení, upravuje návrh smlouvy, který je v příloze. 8.7. Další povinnosti dodavatele Dodavatel je povinen se při plněné této zakázky řídit pokyny zadavatele. Zadavatel metodicky a věcně řídí dodavatele. Dodavatel je povinen umožnit zadavateli kontrolu potřebných vstupů a výstupů jednotlivých činností včetně lhůt. Dodavatel spolupracuje se zadavatelem (konkrétně odborem 21), expertním týmem, bude přítomen pravidelným konzultacím, předloží průběžné výsledky své práce, které bude upravovat dle připomínek zadavatele, a to minimálně jedenkrát měsíčně. 8.8. Zadávací lhůta Uchazeči jsou svou nabídkou vázáni do 15. 7. 2013 8.9
Publicita Veškeré produkty, materiály a výstupy této veřejné zakázky musejí být označeny v souladu s povinným minimem publicity OP LZZ. Pravidla jsou vymezena v Manuálu pro publicitu OP LZZ a v Manuálu vizuální identity OP LZZ, které jsou ke stažení na http://www.esfcr.cz.
8.10.
Další povinnosti uchazeče Uchazeč se ve smlouvě zaváže k povinnosti po dobu 10 let od skončení plnění veřejné zakázky uchovávat doklady související s jejím plněním. Uchazeč se ve smlouvě zaváže k povinnosti poskytnout nezbytné informace pro monitorovací zprávy a žádosti o platbu předkládané příjemcem finanční podpory (zadavatelem). Uchazeč se ve smlouvě zaváže k povinnosti přiznat jakýkoli přímý výnos projektu, např. příjmy získané z prodeje, služeb apod.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
9.
Místo a lhůta pro doručení nabídky
9.1. Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny ministerstva (v pracovní dny od 8.00 do 15.00 hodin) na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor implementace fondů EU Na Poříčním právu 1/376 128 01 Praha 2 9.2. Lhůta pro podání nabídek končí dne 31 . 5. 2013 v 10.00 hod. 9.3. Za okamžik podání nabídky se považuje její fyzické převzetí podatelnou ministerstva na adrese výše uvedené. 9.4. Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opožděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiložené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
10.
Pokyny pro zpracování a předložení nabídky
10.1. Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena podpisem uchazeče, případně razítkem. 10.2. Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: NEOTVÍRAT Veřejná zakázka - nabídka Rozvoj vyhodnocovacího rámce a IPOD OP LZZ – Odbor implementace fondů EU, oddělení 824 10.3. Nabídka musí být zpracována v českém jazyce (předložené cizojazyčné listiny prokazující kvalifikaci (s výjimkou VŠ diplomů v latině) musí být doplněny úředním překladem do českého jazyka, u ostatních listin postačí prostý doslovný překlad). 10.4. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. 10.5. Nabídka bude vyhotovena, 1 originále . 10.6. Zadavatel požaduje jako součást nabídky předložení veškeré textové a tabulkové části nabídky (s výjimkou úředních dokladů) v elektronické formě na vhodném médiu (nejlépe CD) ve formátech .doc, .xls, .pdf, nebo .html. Elektronická forma a obsah nabídky musí být v plné shodě s listinnou formou nabídky. Elektronická forma (CD) musí být v originálním vyhotovení nabídky, v kopiích být může. 10.7. Za originál nabídky bude považována pouze listinná forma nabídky.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
10.8. Nabídka v originále bude podepsaná statutárním zástupcem či osobou, která jedná za uchazeče, pokud bude současně doložen originál či úředně ověřená kopie plné moci. 10.9. Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi. 10.10. Nabídka musí být sestavena v tomto pořadí dle těchto požadavků: krycí list nabídky – uchazeč použije přílohu č. 1 Krycí list nabídky, dokumenty k prokázání kvalifikace – viz příloha č. 2 (vzor) a doklady dle bodů 5.2, 5.3 této výzvy, nabídková cena dle bodu 6, podrobný popis nabízeného plnění (vlastní nabídka uchazeče) dle bodu 3.1. 11.
Hodnocení nabídek
Základním kritériem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky. Hodnocení bude provedeno následujícím způsobem: Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 1 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce je dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria – Nabídková cena, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné, nejvhodnější nabídce přidělí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Uchazeč není oprávněn podmínit jím navrhované podmínky, které jsou předmětem hodnocení, další podmínkou. Podmínění nebo uvedení několika rozdílných hodnot podmínek, které jsou předmětem hodnocení, je důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení.
Dílčí hodnotící kritérium
váha v %
A.
Kvalita nabízeného plnění
60
B.
Nabídková cena (včetně DPH)
40
Hodnocení nabídek podle kritéria „Nabídková cena (včetně DPH)“ Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena za celý předmět plnění včetně DPH. Způsob zpracování nabídkové ceny - viz kapitola 6 této zadávací dokumentace. Hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnocené nabídce (tento poměr se získá tak, že celková cena nejvýhodnější nabídky se vydělí celkovou cenou hodnocené nabídky). Nejvýhodnější nabídkou je v tomto případě nabídka s nejnižší celkovou cenou včetně DPH. Vážený počet bodů vznikne tak, že přidělený počet bodů bude vynásoben vahou dílčího kritéria, tzn. získaná bodová hodnota x 0,4.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Hodnocení nabídek podle kritéria “Kvality nabízeného plnění“ Předmětem hodnocení v dílčím kritériu „Kvalita nabízeného plnění“ bude vytvoření návrhu typologie případů pro vyhodnocování situace dítěte. Dodavatel identifikuje jednotlivé typy případů a stručně odůvodní toto členění. Jedná se o číselně nevyjádřitelné kritérium. Hodnocení nabídek v tomto kritériu provede zadavatel, resp. hodnotící komise tak, že při zohlednění níže uvedených parametrů (hledisek) sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Bodové hodnocení takto přidělené vynásobí zadavatel, resp. hodnotící komise u každé nabídky váhou tohoto dílčího hodnotícího kritéria, tzn. přidělený počet bodů x 0,6 = vážený počet bodů. Zadavatel požaduje pro účely hodnocení v tomto dílčím hodnotícím kritériu (jako podklad pro hodnocení) po uchazečích zpracovat a v nabídce předložit a) popis způsobu plnění této veřejné zakázky (dále jen „Popis plnění VZ“); b) návrh typologie případů pro vyhodnocování situace dítěte, max. rozsah 3 normostrany. Popis plnění VZ musí obsahovat minimálně podrobný popis: a) způsobu provedení pilotního ověření a evaluace funkčnosti vyhodnocovacího rámce a IPOD; b) harmonogramu (věcného a časového) plnění celé veřejné zakázky. Při hodnocení Popisu plnění VZ v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude přitom zadavatel zohledňovat následující parametry (hlediska): Hodnocené parametry (hlediska) 1.
Míra znalosti fungování stávajícího prostředí v oblasti sociálně-právní ochrany dětí (zejména vyhodnocování potřeb dítěte a rodiny)1
2.
Míra efektivity a účinnosti navrženého způsobu pilotního ověření a evaluace funkčnosti vyhodnocovacího rámce a IPOD (způsob získání zpětné vazby)2
Komplexnost, reálnost a přehlednost navržených způsobů plnění veřejné zakázky3 Úroveň/kvalita organizačního zabezpečení veřejné zakázky a poskytování 4. metodické podpory pracovníkům 30 pilotních obcí4 3.
Při hodnocení „návrhu typologie“ v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude přitom zadavatel zohledňovat následující parametry (hlediska):
1
Preferuje se vyšší znalost daného prostředí. Preferuje se nabídka, která navrhne takový způsob pilotního ověření, který zajistí co největší kvalitu zpětné vazby. 3 Preferuje se nabídka, která bude více strukturovaná a navržené postupy budou blíže reálnému provedení v praxi. 4 Preferuje se nabídka, která zajistí lepší úroveň organizačního zabezpečení z hlediska logistiky a časové náročnosti pro pracovníky pilotních obcí. 2
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Hodnocené parametry (hlediska) Soulad obsahu „návrhu typologie“ se strategickými a koncepčními dokumenty 1. pro oblast péče o ohrožené děti a rodiny5 2. Komplexnost a reálnost navržené typologie ho postupu6 3. Celková přehlednost a srozumitelnost7
Celkové hodnocení nabídek Celkové hodnocení nabídek provede hodnotící komise společně tak, že sečte jednotlivá vážená bodová hodnocení nabídek a stanoví pořadí úspěšnosti dodavatelů tak, že nejúspěšnější nabídkou se stane nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty.
12.
Závěrečná ustanovení
12.1 Změna podmínek zadání Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadání, a to buď na základě žádostí uchazečů o vyjasnění zadání, nebo z vlastního podnětu. Žádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky a musí být zadavateli doručena nejpozději 3 dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Změnu obsahu zadání zadavatel oznámí všem uchazečům, kteří byli k podání nabídky vyzváni a tyto informace zveřejní na webových stánkách zadavatele a esfcr.cz. Změna bude provedena písemnou formou nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 12.2. Zrušení zadávacího řízení Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy. Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká vyzvaným uchazečům vůči zadavateli jakýkoliv nárok Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem vyzvaným uchazečům a zveřejní na webových stánkách zadavatele a esfcr.cz. 12.3. Vyřazení nabídky Při nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení si zadavatel vyhrazuje právo nabídku uchazeče nezahrnout do hodnocení nabídek. 12.4. Ostatní
Zadavatel nabídky ani jejich části uchazečům nevrací.
5
Zadavatel u “návrhu typologie“ preferuje větší soulad – shodu se strategickými a koncepčními materiály vlády pro oblast péče o ohrožené děti a rodiny. 6
Zadavatel bude lépe hodnotit ten „návrh typologie“, z něhož bude patrná větší znalost a orientace v oblasti sociálněprávní ochrany dětí a práci s cílovou skupinou ohrožené děti a rodiny. 7 Zadavatel preferuje takový „návrh typologie“, který bude lépe strukturovaný a obsahově jasný.
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
Zadavatel si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů. Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předložením nabídky nese uchazeč.
Přílohy: č. 1: Krycí list nabídky (vzor) č. 2: Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů (vzor) č. 3: Seznam subdodavatelů č. 4: Návrh smlouvy
EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND Podporujeme vaši budoucnost
www.esfcr.cz
