Význam pozemkových úprav pro obce
Dne 19. května 2011 Strakonice
Pozemkové úřady – sídlí v každém okrese • jsou organizační složkou ministerstva zemědělství
Řízení o pozemkových úpravách upravuje: • Zákon č. 139/2002 Sb. – o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech • Vyhláška č. 545/2002 Sb. - o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav • Právní předpisy resortu zeměměřictví
Účel a cíl komplexních pozemkových úprav: Pozemkovými úpravami se ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy. V těchto souvislostech se k nim uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena. Současně se jimi zajišťují podmínky pro zlepšení životního prostředí, ochranu a zúrodnění půdního fondu, vodní hospodářství a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako závazný podklad pro územní plánování.
stav před KPÚ
911 parcel
Hajany
stav po KPÚ
417 parcel
Hajany
Komplexní pozemkové úpravy (KPÚ) • • • • • •
Řeší celé katastrální území, mimo území zastavěné Zpřístupnění pozemků Protierozní opatření Protipovodňová opatření Vodohospodářská opatření Ekologickou stabilitu území
Historie pozemkových úprav • Není to nový „objev“ po roce 1989 – provádějí se ve všech vyspělých zemích • Právě u nás mají velkou tradici - první scelovací řízení na území Čech a Moravy zorganizoval František Skopalík před více než 150 lety. Už tehdy si to vyžádala potřeba zlepšení podmínek hospodaření. • Dnes – podpora vlády – viz vládní prohlášení ze 4.8.2010: Vláda dořeší evidenci pozemků a připraví narovnání práv vlastníků a nájemců… Za nezbytnou podmínku rozvoje venkova považujeme zpřístupnění zemědělských pozemků oprávněným vlastníkům… (Vláda) Bude podporovat realizaci pozemkových úprav a souvisejících investic…
Plán společných zařízení KPÚ se provádějí ve veřejném zájmu! Plán společných zařízení - předchází návrhu nového uspořádání, tvoří budoucí kostru uspořádání zemědělské krajiny Jsou to opatření která vlastně řeší nápravu stavu vzniklého vlivem dramatické proměny krajiny v období 50. až 80. let 20. století Tento plán posuzuje sbor zástupců a musí jej schválit zastupitelstvo obce Společná zařízení se převádějí do vlastnictví obce
Příklady návrhů Zpřístupnění pozemků: účelové komunikace s doprovodnými stavbami - mostky, propustky, brody, sjezdy, apod. protierozní opatření: protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, větrolamy, ochranné zatravnění a zalesnění vodohospodářská opatření: nádrže, rybníky, úpravy toků, ochranné hráze a suché poldry, zatravnění podél vodních toků, apod. místní systémy ekologické stability doplněné dalšími prvky např. rozptýlené a doprovodné zeleně Pro společná zařízení je možno využít také pozemků státu (ve správě PF).
Plán společných zařízení
Praktický význam a využití pozemkových úprav pro obce • zprůhlední vlastnické vztahy k pozemkům • převedení většiny pozemků pod navrženými společnými zařízeními do vlastnictví obce, což vede ke zjednodušení jejich budoucí realizace • realizace prvků společných zařízení pozemkovým úřadem ze státních prostředků nebo zdrojů EU přecházejí do majetku obce, pokud není stanoveno jinak • snížení pohybu zemědělské techniky uvnitř obce v důsledku realizace polních cest kolem obcí v rámci schválených pozemkových úprav
Praktický význam a využití pozemkových úprav pro obce - pokračování • všestranné využití vybudovaných polních cest zajišťujících lepší prostupnost území k rekreaci, případně jako cyklotras a tím zatraktivnění oblastí pro turistiku • vyřešení neškodného odvedení povrchových vod a ochrany území před záplavami pomocí realizace protierozních a vodohospodářských opatření • zvýšení ekologické stability a pestrosti okolní krajiny v důsledku výsadby místních prvků ÚSES • konkretizace některých prvků dle platného územního plánu až na úroveň jednotlivých parcel – příklad: vyřeší se plocha pro ČOV, hřiště, sportoviště, apod.
Význam pro vlastníky půdy: • upřesnění vlastnictví pozemků co do výměry tvaru i polohy • možnost scelení pozemků a jejich bezplatné vytyčení v terénu • možnost reálného rozdělení spoluvlastnictví • zpřístupnění pozemků vytvořením sítě polních cest • zvýšení tržní ceny pozemků • možnost zahájení užívaní svých pozemků (před pozemkovou úpravou nepřístupných) a případné ukončení zatímního užívání cizích pozemků • vytyčení lesních pozemků (v případě jejich řešení v pozemkových úpravách)
Význam pro katastr nemovitostí: • obnova katastrálního operátu, vznik digitální katastrální mapy, • odstranění parcel zjednodušené evidence (tzv. PK parcel), odstranění bezprizorních parcel, vyřešení duplicitních vlastnictví, dohledání dosud neznámých vlastníků, případně dědiců zemřelých vlastníků • promítnutí skutečného stavu do katastru nemovitosti a odstranění nesouladů, oprava případných nesprávných údajů o vlastnících nemovitostí • zahuštění polohového bodového pole
Rozdíl oproti „digitalizaci“, kterou provádí Katastrální úřad : • Digitalizace je převod do elektronické podoby, zatímco • DKM na základě KPÚ má vše změřeno v terénu, odpovídá skutečnosti, je po scelení pozemků, atd.
Polní cesty
SR 3 Výstavba můstku
Během výstavby polní cesty
Stav před akcí
Stav po realizaci
Realizace navržených opatření • Pozemkový úřad je investorem • Zajistí: projektovou dokumentaci, stavební povolení, atd. • Žádá o dotaci přes PRV – SZIF … pokud je projekt vybrán, pak • Vybere dodavatelskou firmu a plní úlohu zadavatele • Po kolaudaci předá dílo protokolárně a bezplatně do majetku obce
Záchytný příkop chrání obec před povodňovými vodami
Protierozní příkop
Řízení o pozemkové úpravě • Je dobrovolné. Zahajuje se na žádost vlastníků půdy. Požádají-li vlastníci více než 50 procent zemědělské půdy, musí ji pozemkový úřad zahájit vždy. • Celé řízení trvá 3 – 4 roky, tj. zpracování návrhu včetně projednání, vytýčení pozemků a zápisu do katastru • Je pro účastníky řízení bezplatné - finanční náklady cca 7 tis. Kč/ha - hradí stát. • Při scelování, směně je zajištěna přiměřenost původních a navrhovaných pozemků. Vlastník musí nový návrh odsouhlasit. • Pozemkový úřad schválí nový návrh, pokud s ním vysloví souhlas alespoň 75 % vlastníků výměry – dosahujeme 92 až 99 % souhlas!!
Shrnutí – přínos pozemkové úpravy Nové uspořádání pozemků zohlední požadavky vlastníků i potřeby obce a státu. Je možno realizovat některá společná zařízení postupem přes různé dotační programy např. SZIF– dle požadavků sboru zástupců, obce a podle podmínek pro čerpání dotací Zpravidla bývá iniciátorem celé akce obec. Je-li zájem obce o KPÚ, je předem zaručen dobrý výsledek. Pozemkové úpravy jsou svou povahou výjimečné, můžeme předpokládat, že v jednom katastrálním území se nebudou opakovat dříve než za 100 let Děkuji za pozornost.
