Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb Příloha 7b Závěrečné zprávy projektu č. NS 10650 -3/2009 podpořeného Interní grantovou agenturou MZ ČR, „Výzkum metod standardizace zdravotní péče zaměřený na vývoj národní sady standardů zdravotních služeb“
Obsah Přehled použitých výrazů a zkratek ......................................................................................................... 2 Úvod ........................................................................................................................................................ 2 Popis funkcí registru ................................................................................................................................ 2 Registrace uživatelů, spolupracujících osob ........................................................................................ 3 Podpora uživatelských rolí v registru .................................................................................................. 3 Schválení registrace a členění uživatelů do uživatelských skupin ....................................................... 4 Přihlášení registrovaných uživatelů do registru UKE ........................................................................... 4 Správa spolupracujících osob a jejich uživatelských kont ................................................................... 4 Sekce dokumentů ................................................................................................................................ 4 Návrh nového UKE a jeho následné kompletování ............................................................................. 4 Registrace nového návrhu UKE ....................................................................................................... 5 Registrovaný návrh UKE .................................................................................................................. 6 Předběžné hodnocení UKE .................................................................................................................. 6 Konečné hodnocení UKE ..................................................................................................................... 7 Export ukazatelů do tiskových sestav, katalogů .................................................................................. 7 Přehled UKE ..................................................................................................................................... 7 Katalogy UKE ................................................................................................................................... 8 Publikace zvolených UKE ..................................................................................................................... 9 Propojení registrovaných UKE s registrovanými KS ................................................................................ 9 Správa veřejně přístupných webových stránek .................................................................................... 10 Příloha Životní cyklus vývoje ukazatele ................................................................................................. 11
Národní referenční centrum ©
Přehled použitých výrazů a zkratek Poznámka: výklad obecných pojmů a zkratek je uveden v samostatné PŘÍLOZE 4L VÝKLAD POUŽÍVANÝCH POJMŮ A ZKRATEK. Výraz Zkratka Formát ODT NRC Klinický doporučený postup KDP
Klinický standard
NRC
KS
Národní referenční centrum
NRC
Registr Národní sady klinických standardů zdravotních služeb (zkráceně registr KS, nebo registr)
RNSKSZS
Registr Národní sady UKE zdravotních služeb (zkráceně registr UKE, nebo registr) Ukazatel kvality a efektivity
RNSUZS
Výklad Datový formát vhodný pro webovou publikaci textu Jedná se o odborný základ KS bez měřitelných klinických kritérií a indikátorů výkonnosti a kvality péče Klinický doporučený postup doplněný dle metodiky NRC o měřitelná kritéria a ukazatele kvality a efektivity péče, ekonomické aspekty a stať určenou pro pacienty. Výraz je používán výhradně v rámci metodik NRC. Národní referenční centrum bylo založeno zakladatelskou smlouvou o založení zájmového sdružení právnických osob, jako servisní organizace pro zdravotní pojišťovny, poskytovatele péče a ministerstvo zdravotnictví. Webová aplikace na HTTP://KVALITA.NRC.CZ/STANDARDY/, sloužící k záznamu administrativních dat KS: registraci návrhu KS, registraci spolupracujících osob, evidenci všech stavů KS (převzetí návrhu KS od navrhovatele, rozpracované návrhy KS, schválené návrhy KS, definitivně ukončené KS). Webová aplikace podporující vývoj UKE kvality a efektivity péče
UKE
NRC
Explicitně stanovený termín vykládaný týmem NRC výhradně pro účely projektu Vývoj Národní sady standardů zdravotních služeb
Úvod Registr Národní sady ukazatelů zdravotních služeb (dále RNSUZS) byl navržen jako nástroj pro řízení procesů vývoje ukazatelů kvality a výkonnosti (dále UKE) a publikaci jejich dokumentů. Je elektronicky provázán s Registrem Národní sady klinických standardů zdravotních služeb (dále RNSKSZS) a to ve všech případech, kdy existují UKE navržené a testované pro konkrétní KS. Oba registry jsou navrženy jako webová aplikace využívající technologie Apache 2 (skriptovací jazyk PHP 5) pro provoz aplikace a MySQL 5.1 pro centrální správu všech informací.
Popis funkcí registru Registr národní sady UKE zdravotních služeb bude obsahovat následující funkce: Registrace uživatelů, spolupracujících osob Podpora uživatelských rolí Schválení registrace a členění uživatelů do uživatelských skupin Přihlášení registrovaných uživatelů Správa spolupracujících osob a jejich uživatelských kont Sekce dokumentů Návrh nového UKE a jeho následné kompletování Export UKE do tiskových sestav, katalogů Publikace zvolených UKE
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 2 z 11
Národní referenční centrum ©
Propojení registrovaných UKE s registrovanými KS Správa veřejně přístupných webových stránek
Registrace uživatelů, spolupracujících osob Pro přístup do registru UKE je třeba se nejprve zaregistrovat na veřejně dostupných webových stránkách. Po vyplnění povinných položek (viz níže) a odeslání formuláře do registru se z osoby stává čekatel na přístup do registru. Požadované položky při registraci uživatele: Položka Jméno Příjmení Titul Zastupuji organizace Specifikace organizace, kterou osoba zastupuje Email Telefon Adresa trvalého bydliště Nejvyšší dosažené vzdělání Kvalifikace Pohlaví Datum narození Pozice v odborné společnosti Reprezentace autorské odbornosti Poznámky Souhlas o ochraně osobních údajů
Typ položky Text Text Text Číselník Číselník Text Text Číselník Číselník Číselník Číselník Text Text Číselník Text Ano/Ne
Povinné Ano Ano Ne Ano Ano Ano Ano Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ne Ano
Podpora uživatelských rolí v registru V registru je možnost členit uživatele do uživatelských skupin. Každá tato skupina má přístup pouze do některých částí registru. Seznam uživatelských skupina a jejich práv je uveden v následující tabulce. Seznam uživatelských skupin: Uživatelská skupina Běžný uživatel
Čtenář registru Navrhovatel Operátor/interní garant
Popis přístup do registru k UKE, které mu jsou přiděleny pro editaci přístup do registru k UKE, u kterých je uveden jako autor, oponent či externí garant stejná práva jako Běžný uživatel přístup ke všem UKE pouze pro čtení stejná práva jako Běžný uživatel možnost navrhovat své vlastní návrhy UKE (a operace s tímto spojené) všechna práva jako Běžný uživatel registru UKE všechna práva jako Navrhovatel UKE možnost jakkoli operovat se všemi UKE
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 3 z 11
Národní referenční centrum ©
Schválení registrace a členění uživatelů do uživatelských skupin Operátor/interní garant registru má možnost vidět požadavky osob na registraci do systému. Dále má možnost nahlédnout do údajů, které dané osoba vyplnila a na jejich základě (popř. na základě dalších kritérií) poskytnout či zamítnout registraci této osoby. Pokud se operátor/interní garant rozhodne schválit registraci, je nucen zařadit uživatele do jedné z uživatelských skupin (viz SEZNAM UŽIVATELSKÝCH SKUPIN výše). Po tomto kroku se z čekatele na registraci stává spolupracující osoba (údaje z registračního formuláře jsou přeneseny do karty spolupracující osoby), navíc jsou uživateli vygenerovány a odeslány přihlašovací informace do registru (odeslány budou na emailovou adresu uvedenou při registraci).
Přihlášení registrovaných uživatelů do registru UKE Na veřejných stránkách jsou uvedeny odkazy na přihlášení do registru (uživatel použije přihlašovací informace, které obdrží emailem).
Správa spolupracujících osob a jejich uživatelských kont Operátor/interní garant má v registru přehled spolupracujících osob a jejich uživatelských kont. Tyto údaje může kdykoli pozměnit. Dále má možnost generovat nové heslo pro daného uživatele (např. v případě, že uživatel heslo zapomene). Operátor/interní garant má možnost daného uživatele archivovat (obnovit), čímž mu deaktivuje (aktivuje) přístup do registru.
Sekce dokumentů V registru je sekce dokumentů, kde jsou zavěšeny dokumenty potřebné k registraci nového UKE. V této sekci jsou přístupné i ostatní dokumenty týkající se registru.
Návrh nového UKE a jeho následné kompletování Fáze registrace nového UKE a jeho následné kompletování zobrazuje diagram v PŘÍLOZE. Celý životní cyklus UKE se skládá z následujících kroků: Návrh na nový UKE Registrovaný návrh UKE Kompletace registrovaného návrhu UKE Návrh ukazatele s vytvořenými spolupracujícími osobami Návrh ukazatele s vytvořenými spolupracujícími osobami a jejich uživatelskými konty Předběžné hodnocení UKE Konečné hodnocení UKE Doporučený UKE Navrhovatel má možnost registrovat nový návrh UKE. Po vyplnění povinných údajů nového návrhu může tento návrh editovat a to až do doby, než tento návrh převezme operátor/interní garant. Operátor/interní garant následně zkompletuje registrovaný návrh – vytvoří příslušné spolupracující osoby a těm, které nemají přístup do registru, vytvoří uživatelská konta. Tímto UKE postupuje do fáze předběžného hodnocení. Zde operátor/interní garant vyplní informace příslušející do této sekce a posune UKE do fáze konečného hodnocení. Po kompletaci konečného hodnocení operátor/interní garant rozhodne o konečném stanovisku pro tento UKE. Dané postupy budou rozepsány níže.
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 4 z 11
Národní referenční centrum ©
UKE je možné kdykoliv archivovat a tím je přesunut mezi vyřazené UKE. Vyřazený UKE jde znovu obnovit a tím pokračovat v jeho vývoji. V kterékoliv výše zmíněné fázi je možné k UKE připojit libovolné množství dokumentů, které budou dále rozděleny do následujících sekcí: Dokumentace UKE Výstupy UKE Jakýkoli registrovaný UKE je možné zveřejnit na veřejně dostupných stránkách. U každého UKE je navíc možnost zveřejnit nebo zrušit zveřejnění i jemu příslušných dokumentů. Ke každému UKE je navíc připojena tzv. globální poznámka (je přístupná ve všech fázích UKE) a obsahuje doplňující informace, poznámku, poznatky atd. potřebné k dalšímu vývoji. Dále pak je možné exportovat seznamy UKE do souborů ve formátu PDF a DOC, popř. generovat tzv. katalogy UKE (popsáno v dalších kapitolách). Pozn.: některé z těchto exportů jsou podmíněny vyplněním některých položek u ukazatele.
Registrace nového návrhu UKE Uživatel s možností registrovat návrhy UKE má v registru seznam svých - již založených návrhů. Navíc má možnost registrovat nový návrh na UKE. Uživatel musí vyplnit veškeré povinné údaje (viz níže), pokud tak neučiní, není možné UKE převzít (posunout do další fáze vývoje). Navrhovatel může svůj návrh editovat až do doby, kdy ho operátor/interní garant převezme – po této akci si navrhovatel může svůj návrh pouze číst (již nemá možnost ho editovat). Pro návrh nového UKE se uživateli zobrazí formulář s následujícími položkami: Položka Návrh hlavního autora Jedná se o kolektivní návrh Návrh interního garanta Návrh oponentů Prefix kódu Název Individuální sada Hlavní obor
Popis položky Nutno zadat jméno, příjmení a kontakt na autora Nutno zadat jméno, příjmení a kontakt na garanta Nutno zadat jméno, příjmení a kontakt na oponenta
Pokud má ukazatel více odborností, nutno vybrat hlavní
Předběžná definice Proč jsou oblast a UKE důležité Jakým způsobem souvisí UKE s kvalitou Jaká je proveditelnost zejména s ohledem na existující data a číselníky Jaká je předpokládaná užitečnost Datový zdroj Klinická specifičnost Vyhodnocovací entita Segment péče Typ dle Donabediana Skupina UKE Dle kauzálního modelu Atributy kvality péče Obor / odbornost
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Typ položky Text
Povinné Ano
ANO/NE Text
Ano Ano
Text
Ano
Číselník Text Číselník Číselník
Ano Ano Ano Ano
Text Text Text Text
Ano Ano Ano Ano
Text Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník
Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano
Stránka 5 z 11
Národní referenční centrum ©
Registrovaný návrh UKE Operátor/interní garant má k dispozici přehled založených návrhů a informaci o jejich kompletním vyplnění. Pokud je UKE kompletně vyplněn (jsou zadány všechny povinné položky), může ho převzít od navrhovatele a tím ho posunout mezi registrované UKE. Z praktických důvodů může takto převzít i nekompletní záznam, pokud jej pak doplní. Operátor/interní garant dále provede: Schválení spolupracujících osob Navrhovatel zadal návrhy na hlavního autora, garanta a oponenty. Nyní musí operátor/interní garant pro každého z nich provést jednu z akcí: přijmout návrh na spolupracující osobu a vytvořit z ní registrovanou spolupracující osobu zamítnout návrh spolupracující osoby vytvořit novou spolupracující osobu zvolit již existující spolupracující osobu Vytvoření uživatelských kont Pokud vznikla nová spolupracující osoba, nebo byla k UKE přiřazena osoba bez uživatelského konta, je nutné této osobě vytvořit uživatelské konta tak, aby se osoba mohla přihlásit do registru a podílet se na vývoji UKE. Jakmile operátor/interní garant provede tyto akce, je UKE přístupný v sekci předběžné hodnocení.
Předběžné hodnocení UKE V této fázi operátor/interní garant vyplní položky předběžného hodnocení, které jsou vypsány níže. Samozřejmě má možnost editovat i data v předchozích fázích. V této fázi je nutné provést i validaci některých položek. Tato validace platí za jakési razítko, kterým je položka označena a tím je signalizováno, že obsah této položky je schválen. Pokud u UKE existuje alespoň jedna nevalidovaná položka, není možné exportovat standardní katalog (viz dále). Jakmile jsou vyplněny všechny povinné položky, může operátor/interní garant přesunout UKE z fáze předběžného hodnocení do fáze konečného hodnocení. Přehled položek v předběžném hodnocení: Položka Zdánlivá validita Konstruovaná validita Objektivní validita Přesnost statická Správnost statická Zkreslení (před standardizací) Zkreslení (po standardizaci) Rizika nežádoucích motivací (po standardizaci) Doplňkové informace k datovému zdroji Definice slovní Fakta Výpočet (vzorec) Klinické definiční prvky Dimenze u průřezových UKE Více hodnot dle dimenze Perioda měření Objekt, ke kterému se měření vztahuje Další údaje a komentáře
Typ položky Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Číselník Text Text Text Text Text Text Text Text Text Text
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Povinné Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano
Validita Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Stránka 6 z 11
Národní referenční centrum ©
Konečné hodnocení UKE Zde operátor/interní garant doplní další položky UKE. Některé položky jsou opět označeny pro validaci (bez validace položek nelze exportovat standardní katalog). V této fázi je navíc u některých položek možnost zvolit obsah položky dle předem připravených šablon (důvodem je opakující se text pro větší množství ukazatelů a tedy ušetření času i zachování stejného text). Seznam položek konečného hodnocení: Položka Souhrn pro oponentní řízení Odkazy na literární zdroje Původ UKE a jeho dosavadní používání Standardizace Statické zpracování a prezentace Doporučení k používání Vztah UKE ke kvalitě, validita Doporučené omezení Referenční hodnoty Vztah ke KS Shrnující, event. doplňující komentáře
Typ položky Text Text Text Text Text Text Text Text Text Text Text
Povinné Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano
Validace Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano
Šablona textu Ne Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano Ano
Jakmile jsou vyplněny všechny povinné položky, může operátor/interní garant rozhodnout o konečném stanovisku pro tento UKE. Podle zvoleného stanoviska se UKE přesune do příslušné fáze a provedou se další akce. Přehled konečných stanovisek po vyplnění konečného hodnocení (volba jednoho prvku): Stanovisko Doporučen k používání
Postfix D1
Doporučen k užívání a dalšímu vývoji
D2
Nedoporučen k užívání a doporučen k dalšímu vývoji Vyřadit
DV EX
Akce Převede ukazatel do Doporučených UKE Převede UKE do Doporučených UKE Ponechat ve fázi Konečné hodnocení Bude nabídnuta archivace
Dodatečné kolonky Platnost UKE Platnost UKE (DATE), Navrhované změny pro další vývoj (TEXT) Navrhované změny pro další vývoj (TEXT)
Export ukazatelů do tiskových sestav, katalogů UKE je možné exportovat do seznamů a katalogů. Podporované formáty jsou PDF a DOC.
Přehled UKE Přehled UKE jde exportovat v jakékoli fázi UKE (návrh, předběžné hodnocení, konečné hodnocení, doporučený UKE). Při tomto exportu je uživateli nabídnuto, které položky bude soubor obsahovat (navíc je u každé položky signalizace vyplnění dané položky). Dále si uživatel může zvolit tzv. šablonu pro export, dle které se mu předvolí určitý set položek pro export. Následně je soubor vygenerován, nabídnut uživateli ke stažení a jeho kopie je uložena v registru pro pozdější možné opětovné stažení. Tímto postupem je možné tvořit historii vývoje daného UKE (historie je opět přístupná v jakékoli fázi vývoje UKE).
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 7 z 11
Národní referenční centrum ©
Katalogy UKE Registr umožňuje generovat soubor katalogů, což jsou seznamy vybraných UKE, kde u každého UKE je exportován set položek nadefinovaný pro konkrétní katalog.
Seznam katalogů Stručný katalog – definovaný set položek Kompletní katalog – uživatel volí položky pro export Standardní katalog - řazený dle: o pořadového čísla o individuální sady o oborové sady
Stručný katalog Uživatel zvolí UKE pro export. Katalog je generován s následujícími položkami: Kód Název Definice slovní Hlavní obor Proč jsou oblast a ukazatel důležitá Referenční hodnoty
Kompletní katalog Uživatel zvolí, které UKE chce exportovat a následně, které položky chce exportovat.
Standardní katalog Uživatel zvolí, které UKE chce exportovat (nejde exportovat UKE, které obsahují alespoň jednu položku, která nebyla zvalidována – viz PŘEDBĚŽNÉ HODNOCENÍ UKE, STR. 6 A KONEČNÉ HODNOCENÍ UKE, STR. 7). Katalog je exportován s následujícími položkami: Kód Název Proč jsou oblast a UKE důležité Jaká je proveditelnost zejména s ohledem na existující data a číselníky Datový zdroj Typ dle Donabediana Autorský obor Ostatní obory Definice slovní Fakta Výpočet (vzorec) Klinické definiční prvky Perioda měření Objekt, ke kterému se měření vztahuje Odkazy na literární zdroje Původ ukazatele a jeho dosavadní používání Standardizace Statistické zpracování a prezentace Doporučení k používání
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 8 z 11
Národní referenční centrum ©
Vztah UKE ke kvalitě, validita Doporučené rozmezí Referenční hodnoty Vztah ke KS Shrnující, ev. doplňující komentáře
Publikace zvolených UKE Registrované UKE je možné zpřístupnit všech návštěvníkům veřejných stránek registru. Zveřejněny jsou pouze některé položky UKE (viz níže). K tomuto zveřejněnému UKE může operátor/interní garant zveřejnit i dokumenty, které budou ukazateli přiřazeny. Zveřejněný UKE a jeho dokumenty může operátor/interní garant kdykoli opět stáhnout z veřejných stránek. Seznam položek u zveřejněného UKE: Stav Fáze Kód Název Interní garant Definice Hlavní obor Proč jsou oblast a UKE důležité Zveřejněné dokumenty UKE KS vážící se k tomuto UKE (viz dále) Historie fází daného UKE (datum přechodu z jedné fáze do druhé)
Propojení registrovaných UKE s registrovanými KS Operátor/interní garant má možnost připojit k registrovanému UKE jeden a více schválených KS z registru KS. Pokud takováto vazba existuje a zároveň je UKE zveřejněn na veřejných stránkách registru UKE a KS je zveřejněn na veřejných stránkách registru KS, pak se tato vazba zobrazí i na veřejných stránkách registru UKE. V tomto případě si může návštěvník veřejných stránek registru UKE zobrazit i detailní informace o připojeném KS.
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 9 z 11
Národní referenční centrum ©
Správa veřejně přístupných webových stránek Jsou vytvořeny veřejně přístupné stránky registru, kde jsou následující informace: Možnost registrace uživatele Možnost přihlášení registrovaného uživatele Mapa veřejných stránek Lexikon pojmů Úvodník Metodické dokumenty NRC pro vývoj UKE Sekce odborných panelů Manažerské vyhodnocení UKE Referenční hodnoty Odborné odkazy Ostatní odkazy Legenda k přehledu zveřejněných UKE Přehled aktuálních návrhů UKE
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 10 z 11
Národní referenční centrum ©
Příloha Životní cyklus vývoje ukazatele
Vývoj Registru Národní sady ukazatelů zdravotních služeb
Stránka 11 z 11