Spisový znak: 101 2.1 Počet listů dokumentu: 20 Počet listů příloh: 1 Spisová značka: SEK/34478/2009/PBr Výtah ze zápisu z jednání Zastupitelstva města Lanškroun uskutečněného dne 16. prosince 2009 na sále lanškrounského zámku Přítomni: Milan Bednář, Ing. Bohumil Bernášek, PaedDr. Marie Borkovcová, Hynek Brýdl, Ing. Jan Hradil, Ladislav Chládek, Mgr. Martin Joza (příchod v 16:22h), MUDr. Václav Kment, Jan Kolomý, Ing. Martin Košťál, Roman Krajči, Doc. Ing. Ladislav Maixner, CSc., Ing. Ivo Obr, MUDr. Lubomír Růţička, RNDr. Lada Sitová, Ladislav Sychra, Ing. Jan Šebrle, Mgr. Stanislava Švarcová, Mgr. Jan Urban, Ing. Ladislav Verner. Omluven: Mgr. Zdeněk Baborák 1. Zahájení Pan starosta zahájil zasedání zastupitelstva města, sdělil, ţe veřejnost byla o svolání zasedání informována vyvěšením oznámení na úřední desce a na webových stránkách města, svolání bylo plakátováno a bylo zveřejněno v Listech Lanškrounska (dále jen „LL“). Všichni členové zastupitelstva obdrţeli pozvání. Podle údajů z prezence je přítomno 19 členů zastupitelstva města (dále jen „ZM“) a tedy podle § 92, odst. 3 zákona o obcích je schopno se usnášet. Z posledního jednání zastupitelstva města dne 18.11.2009 byl pořízen zápis podle § 95 zákona o obcích, který je uloţen na sekretariátě Městského úřadu Lanškroun (dále jen „MěÚ“), a k zápisu nebyla ve smyslu zákona o obcích podána námitka. Zapisovatelkou jednání jmenoval pan starosta sl. Drahomíru Liškovou. Ověřovateli zápisu navrhl pan starosta MUDr. Lubomíra Růţičku a Mgr. Stanislavu Švarcovou, a protoţe nikdo z přítomných neměl jiný návrh, nechal o něm hlasovat: výsledek hlasování: pro: 17 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Urban, Verner) proti:0 zdrţ.: 2 (Růţička, Švarcová) nepř.: 0 Navrhl, aby se dnešní jednání řídilo tímto programem: 1. Zahájení 2. Zpráva rady města 3. Zpráva městského úřadu 4. Vstupy veřejnosti 5. Hlavní část jednání a) Majetkoprávní záleţitosti b) Zřizovatelské funkce města c) Finanční záleţitosti d) Vyhlášky e) Investiční záleţitosti f) Různé 6. Vstupy veřejnosti 7. Vstupy zastupitelů 8. Závěr Zápis ZM 16.12.2009
Strana 1 (celkem 20)
K navrţenému programu vznesl připomínku pan Brýdl. V návrhu na usnesení ZM jsou v bodu finanční záleţitosti předkladatelé finanční odbor a kontrolní výbor. Kontrolní výbor je uveden nesprávně, místo kontrolního výboru má být uveden výbor finanční. V zápise bude opraveno. Bylo hlasováno o návrhu programu jednání. výsledek hlasování: pro: 19 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Maixner, Obr, Růţička, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 0 zdrţ.: 0 nepř.: 0 Pan starosta dále uvedl, ţe dle jednacího řádu je povinen zeptat se přítomných členů ZM, zda chtějí učinit oznámení o osobním zájmu či sdělit skutečnosti nasvědčující případnému střetu zájmu u některých bodů navrţených k projednání. Ţádný z členů ZM prohlášení neučinil. 2. Zpráva rady města Mgr. Urban přednesl zprávu rady města (dále jen „RM“) za období listopad - prosinec 2009 (viz příloha podkladových materiálů ZM). Zpráva obsahovala informace o některých přijatých usneseních RM v daném období. Rada se na svých jednáních zabývala finančními záleţitostmi. Rozhodovala o zřízení věcných břemen, zabývala se bytovými záleţitostmi, záleţitostmi týkajících se prodeje a pronájmu pozemků, projednávala záleţitosti související s příspěvkovými organizacemi města a rozhodovala i o schválení nových Obecně závazných vyhlášek města. Zabývala se téţ záleţitostmi týkajícími se vypořádání majetkových vztahů a závazky fy GURMAN. Jednání s touto firmou ještě probíhají. Na základě několika ţádostí se zabývala se otázkou výstavby fotovoltaických elektráren v k.ú. Lanškroun a schválila odměny ředitelům příspěvkových organizací města Lanškroun. Zastupitelstvu města doporučuje schválit předloţené návrhy obecně závazných vyhlášek, prodat TZ ve Stráţné spolu s přilehlými pozemky, dále doporučuje schválit aby ZM od 01.01.2010 delegovalo Ing. Aleše Ondůška jako zástupce města na valné hromady obchodní společnosti EKOLA České Libchavy s.r.o., kde má město svoji majetkovou účast, dále doporučuje sníţit příspěvkové organizaci Sociální sluţby Lanškroun příspěvek na provoz, schválit znění dodatku č. 3 zřizovací listiny Sociálních sluţeb Lanškroun a v neposlední řadě schválit rozpočtová opatření tak, jak jsou členům ZM předloţena. Rada města se na svých obou jednáních zabývala návrhem rozpočtu města na příští rok a zastupitelstvu města doporučuje schválit jeho znění tak, jak je dnes předloţeno. Rada města, mj. projednávala problematiku nevymahatelných pohledávek města a zabývala se i pohledávkami vůči Městskému bytovému podniku Lanškroun s.r.o. Na svém posledním jednání byla projednána i otázka systému přidělování bytů v domech spadajících do Sociálních sluţeb Lanškroun (dům s pečovatelskou sluţbou a Domov pro seniory). Pan starosta otevřel rozpravu k tomuto bodu. Pan Krajči poloţil dotaz, zda RM obdrţela jiţ informace o hospodaření Městského bytového podniku Lanškroun (dále jen „MěBP“), které pan Krajči poţadoval jiţ na posledním jednání ZM. Pan starosta odpověděl, ţe s panem Krajčim jiţ jednal přímo jednatel společnosti Městský bytový podnik Lanškroun, s. r. o. pan Slezák, který tyto informace poskytl. Informace o hospodaření MěBP dostal pan starosta spolu s panem tajemníkem, rada města je zatím neobdrţela. Dále se pan Krajči dotazoval, kdo pořádal v neděli 13.12.2009 na nádvoří lanškrounského zámku akci spojenou s adventními trhy. Odpověděl pan starosta, který uvedl, ţe organizátorem bylo Městské muzeum Lanškroun. Do rozpravy se dále přihlásil pan Kolomý, který vznesl dotaz, o kolik klesly nebo narostly pohledávky Zápis ZM 16.12.2009
Strana 2 (celkem 20)
společnosti Gurman Lanškroun, spol. s r. o. a dále se zeptal, proč není zveřejněna nabídka pronájmu Restaurace pod radnicí, kterou společnost Gurman od roku 2008 uţívá bez nájemní smlouvy. Na první dotaz odpověděla Ing. Renáta Krčová, vedoucí finančního odboru. Pohledávky města vůči společnosti Gurman činí k 30.11.2009 v úhrnu Kč 7.765.331,56, z toho nejvyšší jsou splátky prodeje Kulturního domu, které činí Kč 2.240.000,--, smluvní pokuty z prodeje Kulturního domu Kč 4.155.734,14, splátky nájemného Kulturního domu Kč 235.354,60, smluvní pokuty z nájemného Kulturního domu Kč 781.449,17, nájemné radnice Kč 155.837,50, nájemné koupaliště Kč 124.950,--, úrok z prodlení nájemného koupaliště Kč 23.651,25, ostatní pohledávky Kč 48.354,90, celkem tedy jak jiţ bylo řečeno jsou pohledávky ve výši Kč 7.765.331,56, z toho smluvní pokuty činí Kč 4.960.834,56 a ostatní Kč 2.804.497,--. Na druhý dotaz pana Kolomého odpověděl pan Jiří Švarc, vedoucí oddělení technické správy nemovitostí odboru právního a majetku. V listopadu roku 2008 skončila nájemní smlouva společnosti Gurman, která ale dále restauraci uţívá a platí nájem. Radě města byly navrhnuty dvě varianty řešení této situace. Jednou bylo zveřejnění zájmu o pronájem a druhá varianta byla navrhnout společnosti Gurman nový nájemní vztah. RM rozhodla, ţe se společností Gurman se bude dále jednat o aktualizaci nájemní smlouvy, která by byla uzavřena na dobu neurčitou a po výsledku těchto jednání se bude postupovat dále. Záměr o pronájmu těchto prostor v budově radnice bude zveřejněn tak, jak to vyţaduje Zákon o obcích. Pan Kolomý poloţil další dotaz na pana Šebrleho. Při posledním jednání poloţil dotaz týkající se jeţdění k nemovitostem vedle hřbitova, s jakým výsledkem o tomto problému jednala dopravní komise? Pan Šebrle odpověděl, ţe se dopravní komise tímto jiţ zabývala, ale návrh pana Šebrleho na posunutí dopravního značení nepřijala. Dopravní komise se po zhlédnutí stavu na místě bude zabývat touto záleţitostí při svém příštím jednání. V 16:22h se na jednání ZM dostavil pan Joza. Pan Krajči poţádal o upřesnění situace se společností Gurman. Přesto, ţe tato společnost je dluţníkem vůči městu, tak s ní bude jednáno o nové nájemní smlouvě. Pan starosta tuto věc potvrdil. 3. Zpráva městského úřadu Pan tajemník přednesl zprávu Městského úřadu Lanškroun za období 18.11.2009 – 16.12.2009. Ve své zprávě upozornil na problémy spojené se zaváděním nového informačního systému GINIS, dále na to, ţe od 01.01.2010 bude zaváděna významná změna vedení účetnictví u všech samosprávných celků a to tak, ţe se účetnictví přizpůsobí Evropské unii. Situací, která nastane, je velice zatěţován finanční odbor, který se musí se všemi změnami vypořádat. Dále upozornil na jiţ známé problémy s datovými schránkami. Česká pošta uvaţuje o tom, ţe se brzy vrátí k doručování podle obálek s modrým, červeným a zeleným pruhem. Všechno se znovu řeší a nikdo pořádně neví, co bude po novém roce platit. V této „dţungli“ se pohybují úředníci kteří, kdyţ udělají chybu tak, jak slyšíme, je potřeba je pranýřovat. Kaţdý někdy udělá chybu, někdo větší, někdo menší, ale je důleţité si z toho vyvodit závěry, aby se tato chyba neopakovala. Naši úředníci pracují ve správním řízení, zde pan tajemník podotknul, ţe Správní řád, jak někteří rádi říkají, za nás se to řešilo jednoduše, dávno není pravdou, neboť Zákon o správním řízení č. 71/1967 Sb. ve znění pozdějších předpisů byl nahrazen zákonem č. 500/2004 Sb., a v současné době při mnoha jednáních stojí náš úředník se svou odborností ZOZ proti jednomu i více právníkům, kteří zastupují své klienty ve správním řízení, speciálně u přestupků dopravních. Zde se náš úředník dostává do velmi nepříjemné situace a někdy ani ne svou vinou, ale vinou policie, která dopravní přestupek předá úřadu k řešení i pochybeními, které právníci klientů proti nám vyuţívají. Na závěr pan tajemník popřál všem přítomným příjemné proţití svátků vánočních a mnoho zdraví v roce 2010. K této zprávě městského úřadu se vyjádřil pan Krajči, který upozornil na to, ţe chyby úředníků bude tolerovat, ale nebude tolerovat neschopnost. Další z dotazů poloţil pan Brýdl. Při posledním jednání ZM poţadoval pan Krajči umístění fotografií ulic, které jsou určeny k opravám, na městský web, ale do dnešního dne tam tyto fotografie nenašel. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 3 (celkem 20)
Pan tajemník odpověděl, ţe fotografie ulic určených k opravám jsou jiţ na městském webu zveřejněny. 4) Vstupy veřejnosti Pan starosta uvedl vstupy veřejnosti. V tomto bodu vystoupil pan Skalický předkládající petiční zprávu proti „razantnímu a neúměrnému zvýšení nájemného v tomto a příštím roce“. Touto peticí ţádají podepsaní o přehodnocení zvýšení nájemného. Pan Skalický uvedl, ţe od ledna roku 2010 bude nájemné Kč 52,--/m2 pro byt I. kategorie a Kč 47,--/ m2 pro byt II. kategorie, coţ bude představovat nájemné od Kč 3.300,-- do Kč 6.000,-- pro občana dle plochy bytu. Jedná se o nejvyšší navýšení nájemného v Pardubickém kraji pro obce do 10tis. obyvatel. Dle informací z Městského úřadu Lanškroun má město Lanškroun ke dni 31.10.2009 do 10tis. obyvatel. Na jednání, které proběhlo mezi panem starostou, a sedmi nájemníky údajně pan starosta uvedl, ţe do listopadu roku 2010 (konec volebního období) zvýší nájemné o dalších Kč 27,--. Tuto informaci pan starosta vyvrátil. Dále prý pan starosta na jednání uvedl, ţe prostředky vybrané ze zvýšeného nájemného budou pouţity na opravu bytového fondu. Dále pan Skalický upozornil na špatný stav domu na ulici Olbrachtova. Zvýšení nájemného se dotkne nejvíce rodin s malými dětmi a důchodců, kteří nemohou částky unést. Zvýšení nájmu je nemravné. V Orlickém deníku dne 25.11.2009 pan starosta prohlásil, ţe tyto případy předávají advokátní kanceláři, neplatičům hrozí exekuce majetku. Nájemníci tímto poţádali o přešetření zvyšování nájemného v souvislosti s katastrofálním stavem domu a předání výsledků tohoto šetření zodpovědným institucím. Zpráva bude předána petičním výborům Poslanecké sněmovny České republiky, senátnímu výboru, hejtmanovi Pardubického kraje a místopředsedovi ústavně právního výboru sněmovny panu Křečkovi. Nikdo další se do diskuze k tomuto bodu nepřihlásil, a protoţe prvním bodem hlavního jednání je petice proti zvyšování nájmů, ukončil pan starosta tento bod. 5a) Majetkoprávní záležitosti 03) Petice proti zvyšování nájmů v bytových domech ve vlastnictví města Lanškroun Pan Brýdl poţádal o to, aby doslovný text proslovu pana Skalického byl uveden v zápise. Bohuţel i přes ţádost pana tajemníka pan Skalický text svého příspěvku zapisovatelce nepředal, proto není ţádosti pana Brýdla vyhověno. Pan Brýdl dále poloţil dotaz, zda obecně závazná vyhláška rady města č. 3/1998 z 27.04.1998 je v platnosti a zda má vliv na zvýšení ceny nájemného. Pan Brýdl upřesnil, ţe se jedná o vyhlášku o koeficientu nárůstu nájemného z bytů v závislosti na velikosti obce. Pan starosta se domnívá, ţe tato vyhláška neplatí, protoţe byla nahrazena legislativní změnou a to zákonem č. 107/2006 Sb., coţ je Zákon o jednostranném zvyšování nájemného. Pan Brýdl reagoval tím, ţe apeluje na městský úřad, aby na svých webových stránkách zveřejnil úplná znění platných vyhlášek a nezveřejňoval vyhlášky, které jsou jiţ neplatné. Další se do diskuze vloţil pan Bernášek, který upozornil na to, ţe bytová situace je v našem státě ve špatném stavu. V brzké době by tyto problémy mohl upravit Zákon o nájemném a také se připravuje Zákon o sociálním bydlení, který bude uplatňovat princip nájemné v místě obvyklé. Rada města rozhodla o zvýšení nájemného, coţ bylo v její kompetenci, ale co udělala RM či vedení města, aby zmírnilo dopad deregulace nájemného na občany Lanškrouna? Odpověděl pan starosta. Nabízíme různé moţnosti, jak se s nastalou situací vypořádat. Kdo má pocit, ţe nájemné vyšší nezvládne, ať se zaregistruje u MěBP, který má uloţeno evidovat prázdné malometráţní byty, a poskytnout je pro případ výměny za větší. Takovéto byty jsou k dispozici. Finanční pomoc pro občany, kterých se to dotkne, také existuje. Je to formou dávek, které odbor sociálních věcí a zdravotnictví přiděluje a o které si můţou potřební zaţádat. Sociální byty pro neplatiče nemáme. Máme 4 holobyty, které jsou v současné době obsazeny. Nový majitel bývalých městských lázní tento objekt přebudovává na malometráţní sociální byty, coţ by mohlo situaci pomoci. Pan Šebrle reagoval na to, jak bude město reagovat na občany, kteří se dostanou do platební neschopnosti. MěBP má pokyn s občanem dojednat splátkový kalendář, který bude dotyčný schopen splácet. Podmínkou je pouze to, ţe občan za jednatelem společnosti přijde v době, neţ situace se zadluţením nastane. Potom se mohou obě strany dohodnout. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 4 (celkem 20)
Pan Bernášek by uvítal, kdyby byly podmínky stanoveny jasně, jak má občan poţádat o to, aby mu byl vystaven splátkový kalendář. Proto předloţil návrh na usnesení v tomto znění: Zastupitelstvo města Lanškroun ukládá Radě města Lanškroun připravit soubor opatření ke zmírnění dopadu deregulace nájemného v roce 2010 a letech dalších. Termín realizace do: 28.02.2010. Dále se do diskuze vloţila paní Sitová. Vyšlo najevo, ţe bytů, kterých se zvyšování nájemného týká, je méně neţ polovina. Zpochybnila petici, která je dle jejího názoru nesplňuje podmínky pro petici, jeden list s podpisy je vloţen dvakrát, některé podpisy jsou stejným rukopisem, proto nesouhlasí s uvedeným počtem podpisů, spočítala 271 proti jejich 300. Souhlasí s tím, ţe vysoké zvýšení je opticky špatné. Chyba je však v tom, ţe toto zvyšování nepřišlo jiţ dříve. Regulované nájemné bylo velmi nízké. Sociální byty, které ve městě jiţ existují, mají vyšší nájemné neţ s regulovanými nájmy. Pan Brýdl se vrátil k původnímu návrhu usnesení. Pravomocí RM je stanovit pravidla pro vyřizování a přijímání peticí. Proto pana Brýdla zajímalo, zda město má taková pravidla a zda se jimi řídí. Pan starosta odpověděl, ţe si není vědom, jestli město takovou směrnici má a nedomnívá se, ţe ji město musí mít. Ale čím si je pan starosta jist je to, ţe tato petice nemůţe být peticí, protoţe nenaplňuje náleţitosti petice dle petičního zákona. Pan Urban, člen zastupitelstva, upozornil na to, ţe veškeré finanční prostředky, které se získají touto změnou, budou pouţity na zlepšení úrovně bydlení, domy se budou zateplovat a měnit se okna, dveře, atd. Pan Krajči se vloţil do diskuze se svým příspěvkem. Ironicky upozornil na to, ţe se po celou dobu se MěBP o nájemníky vzorně staral, co nájemníci potřebovali, to ihned udělal. Celý problém spočíval v tom, ţe bytový fond byl zanedbaný, nikdo se o byty nestaral, a přesto se vybíral nájem. Nájemníkům by měly být nabídnuty náhradní byty, ale město nemá byty s nízkým nájmem, protoţe ţádné nevybudovalo. Jediné byty s nízkým nájmem jsou byty podavatelů petice, které jsou v dezolátním stavu. Pan Verner zareagoval na populistický projev pana Krajčiho. Vše se točí kolem pravomoci RM. Pravomoc u poctivých lidí znamená odpovědnost. Je neskutečně těţší vyrovnat se s zodpovědností, kterou máte, neţ s pravomocí kterou máte. Co tu slyším od pana Krajčího je nejvyšší stupeň populismu a zříkání se odpovědnosti Nemusel pan zastupitel reagovat aţ nyní, ale mohl jiţ před třemi roky, kdy se stal členem zastupitelstva dávat podněty k tomu, aby se bytová situace ve městě změnila. Byla zde také moţnost, aby se stal členem RM, ale to odmítnul. Tato situace všem ještě zcela nedochází. RM musí dělat tato rozhodnutí, aby se minimalizoval dopad krize a nezvyšoval dluh. Je velice obtíţné takto se rozhodovat, ale pokud členové RM myslí na to, aby se ve městě cokoli nového v budoucnu budovalo, musí vydávat i taková rozhodnutí, kterými se znelíbí v očích občanů. Pan Verner věří tomu, ţe brzy nastane situace, kdy z tohoto důvodu nebude nikdo chtít být ve vedení města. Poţádal přítomné občany, aby si uvědomili, jak by se chovali, kdyby byli členy RM, zda by k tomuto problému přistupovali stejně. Pan starosta se pokusil objasnit, co vedlo RM k tomuto rozhodnutí. Prioritou rady města je zlepšit stav městského bytového fondu, který je v současné době stále zanedbán v důsledku nízkého netrţního nájemného. Občané si snad pamatují, ţe za byt v minulosti platili Kč 100,--, bohuţel díky tomu tyto byty jsou v takovém špatném stavu. Deregulaci proto neberte jako postoj proti nájemníkům, ale jako výraz odpovědného hospodaření RM s majetkem města. Pan starosta zpochybnil, ţe pan Skalický hovoří za všechny nájemníky a upozornil pana Skalického, ţe i kdyţ neustále pouţívá slovní spojení typu „starosta nám zvýšil nájem“, tak hovoří nepravdu, protoţe nerozhoduje on, ale RM. Pro zastupitele poskytnul informaci o tom, ţe Ústav soudního inţenýrství spočítal jiţ v roce 2004, ţe prostá reprodukce by znamenala nájem Kč 60,-- z m2. Od 01.01.2010 bude ve většině městských bytů nájemné regulováno na Kč 47,-- za m2, v části bytů Kč 52,-- za m2. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 5 (celkem 20)
Pan Krajči upozornil na to, ţe před 2 roky opozice navrhla koupit dům, který by se zrekonstruoval, a udělalo se tam 40 malometráţních bytů. Bylo to navrţeno do bytové komise, která to schválila, potom to šlo do RM a dále se o tom nejednalo. V době, kdy opozice navrhla kontrolu MěBP, mu tato kontrola nebyla umoţněna, aţ v době, kdy původní MěBP zanikl. Dále se do diskuze vloţil pan Brýdl, RM má vyhrazené pravomoci – ZM nemůţe převzít tyto pravomoci. Proč se staví zhovadilosti jako zdi za Kč 8mil.? Poté dlouze diskutoval s panem Vernerem o tom, jak se on zachoval v počátku ekonomické krize, kdy propouštěl zaměstnance ze své firmy. Pan Růţička se do diskuze vloţil s technickou, aby se ZM věnovalo programu jednání a nezabýval se osobními záleţitostmi jednotlivých zastupitelů. Pan Skalický poloţil dotaz, jak mohla RM dovolit nejvyšší navýšení nájmu. Pan starosta odpověděl, ţe RM nastavila výši, kterou umoţňuje zákon. Pan Bernášek připomněl, ţe z celé této diskuze vyplynula jedna věc a to, ţe je potřeba vybrat vyšší nájemné, aby se mohlo začít s opravami domu. Ale nikde není přímá „kasička“, do které by se sypaly peníze přímo z nájmů. Celý problém by vyřešil prodej domu za cenu, která je běţná v tomto státě. Cena je exkluzivní, měla by být přiměřená. Paní Sitová opět zpochybnila petici a uvedla důvody, které ji k tomu vedly. Pan Skalický uznal, ţe drobná chyba tam je, ale jedná se pouze o drobnou chybu, která nemá vliv na pravost petice a neprokazuje, ţe je petice zmanipulovaná. K tomuto tématu se přidal pan Urban z MěBP, který uvedl počty nájemníků, kterých se deregulace dotkne. Čísla jiţ byla uvedena v LL. Bytů, jichţ se týká zdraţení, je v I. kategorii 111 a v II. kategorii 168, celkem tedy 279 bytů. V petici jsou podepsáni i občané, kteří bydlí na jiné adrese a nemají s tímto problémem nic společného, proto také pan Urban zpochybnil pravost předkládané petice. Pan Krajči poţádal, aby město průběţně zveřejňovalo volné byty vhodné ke směně včetně ceny. Na toto reagoval pan starosta, který upozornil na to, ţe volné byty se zveřejňují včetně ceny. Doplnila paní Gregorová, vedoucí oddělení majetkového, odboru právního a majetku tím, ţe v současné má město volných 7 bytů a nabídky jsou zveřejňovány včetně výše nájemného a výměry bytů. Pan Bernášek upozornil na to, ţe tyto volné byty by se mohly přednostně nabídnout nájemníkům, kterých se dotkne deregulace nájemného, bez toho, aby se účastnili draţby, či obálkové soutěţe. Představuji si to tak, ţe obyvatel v sociálně tíţivé situaci poţádá město a město ho uspokojí (dá menší byt či sníţí nájem). Pan Pavelec se vrátil k tomu, co jiţ řekl pan Bernášek. Peníze, které se na nájmech vyberou, nepůjdou do oprav domu. Poţádal o vysvětlení. Pan starosta odpověděl, ţe vše co se vybere, půjde do bydlení. Prostředky z nájemného jsou hospodářskou činností města a jdou zpátky do hospodářské činnosti města. Pan Krajči podal protinávrh ve znění: Zastupitelstvo města Lanškroun se seznámilo s peticí proti zvyšování nájmů podatelů Lanškrouna. Bez hlasování, protoţe členové ZM s tím byli seznámeni. Pan Brýdl upozornil na to, ţe podle pana starosty se nejedná o petici, proto by se toto slovo mělo z usnesení vyjmout. Dále se do diskuze vloţil pan Obr a paní Krčová upřesnila, ţe nájemné jsou hospodářská činnost města a tyto prostředky zůstávají hospodářskou činností města. Ţádný zákon nezakazuje, ţe mohou být pouţity na něco jiného, ale pokud budou pouţity na něco jiného, tak musí být převedeny do rozpočtu a o tom, ţe budou přesunuty do rozpočtu a na co rozhoduje ZM. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 6 (celkem 20)
Pan Maixner si dovolil navrhnout to, co jiţ zmínil pan Bernášek, ţe volné byty by měly být v případě zájmu nájemníků postiţených deregulací, přímo těmto nájemníkům přiděleny a s jejich původními byty by se nakládalo, jiţ jak je obvyklé (draţba, losování). V pravomoci RM je mimořádné přidělení bytů. Pan Šebrle reagoval na připomínku pana Brýdla ohledně petice a navrhnul doplnit původní usnesení tak, ţe za slovy ZM se seznámilo s podáním občanů označeným jako petice a dále by zůstalo jako původně, jen dále v usnesení by se slovo petice vynechalo. Dále se do diskuze nikdo nepřihlásil, proto bylo hlasováno. Poprvé se hlasovalo o protinávrhu pana Šebrleho. 135/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun se seznámilo s podáním občanů označeným jako petice proti zvyšování nájmu v městských bytech (čj. MULA 31772/2009 ze dne 03.11.2009 a čj. MULA 33766/2009 ze dne 18.11.2009) podavatelů a konstatuje, že dle § 102 odst. 2 písm. m zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, patří pravomoc rozhodovat v předmětné věci radě města. Termín realizace do: 21.12.2009 (odpověď) Odpovídá: Bc. Kateřina Gregorová, vedoucí majetkového oddělení odboru právního a majetku (zpráva čj. MULA 36458/2009/2009 ze dne 07.12.2009). výsledek hlasování: pro: 12 (Borkovcová, Chládek, Joza, Kment, Košťál, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban) proti: 2 (Bednář, Krajči) zdrţ.: 5 (Bernášek, Hradil, Kolomý, Růţička, Verner) nepř.: 1 (Brýdl) Usnesení bylo přijato. Dále se hlasovalo o návrhu usnesení, které podal pan Bernášek. 136/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun ukládá Radě města Lanškroun připravit soubor opatření ke zmírnění dopadu deregulace nájemného v roce 2010 a letech dalších. Termín realizace do: 28.02.2010 výsledek hlasování: pro: 13 (Bednář, Bernášek, Brýdl, Hradil, Kment, Kolomý, Krajči, Maixner, Růţička, Sitová, Sychra, Šebrle, Verner) proti: 0 zdrţ.: 7 (Borkovcová, Chládek, Joza, Košťál, Obr, Švarcová, Urban) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. 04) Prodej turistické základy ve Strážné Pan Brýdl upozornil na to, ţe jestliţe existuje odhad, proč ho zastupitelé nemají v podkladových materiálech. V odhadu není uvedeno, ţe u TZ jsou zakopány dvě vlakové cisterny a dále zpochybnil čističku odpadních vod ve znaleckém posudku. Pokud dnes tento majetek bude prodán, měli bychom uvést, ţe prodáváme nemovitost i s movitým majetkem. Dále poloţil dotaz na to, jak je TZ vyuţívána lanškrounskými školami, neboli kolik lanškrounských škol v roce 2009 tuto turistickou základnu vyuţilo. Paní Gregorová potvrdila, ţe cisterny v odhadu opravdu nejsou. Pravděpodobně odhadce nebyl o této skutečnosti informován, proto je tam nemohl uvést. Na základě Zákona o obcích musí město zveřejňovat nemovitý majetek, zatím co v tomto případě se jedná o majetek movitý, my ho darujeme. Na druhou otázku pana Brýdla odpověděla paní Krejčová, vedoucí oddělení školství a kultury finančního odboru. Od roku 2004 nebyla tato TZ vyuţita ţádnou z lanškrounských škol. V tomto roce bylo na ubytování vybráno cca Kč 54.000,--. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 7 (celkem 20)
Pan Krajči poloţil dotaz, jak zněla nabídka, která byla zveřejněna při nabídce této nemovitosti od realitní kanceláře. Paní Gregorová odpověděla, ţe v inzerátu bylo prodat turistickou základnu včetně pozemků. Pan Krajči se dále zeptal, zda budeme darovat drobný hmotný majetek. Paní Gregorová odpověděla, ţe tento drobný hmotný majetek nemá prakticky ţádnou cenu. Upřesnila paní Krejčová, která v TZ byla dělat s paní Dostálovou před 3 týdny inventuru, a došly k závěru, ţe tento drobný hmotný majetek je opravdu bezcenný. Jedná se o staré postele, starý nábytek, napařovací ţehličku, ledničku a starou televizi. Jinak majetek je dávno odepsaný. Dále pan Krajči opět poloţil dotaz, proč není v kupní smlouvě uvedeno, ţe se prodává i včetně inventáře, jehoţ seznam by měl být přílohou kupní smlouvy. Na tento dotaz odpověděla paní Beranová z realitní kanceláře Mozaika, s. r. o. V kupní smlouvě je uvedeno včetně vybavení, ale seznam tam není uveden. Pan Brýdl upozornil na to, ţe movitý majetek jistě není bezcenný. Kuchyň je údajně vybavená. Paní Krejčová reagovala tím, ţe v kuchyni není vzduchotechnika a jediné, co je tam schopné provozu je jeden dvouplotýnkový vařič. Pokud by se kuchyně měla uvést do provozu, tak by to zájemkyni přišlo minimálně na milión korun českých. Pan Urban, člen zastupitelstva, objasnil, ţe součástí smlouvy je ujednání, ţe se nemovitost prodává, ve stavu v jakém je. Není úplně pravda, ţe se movité věci darují, jsou součástí objektu, jsou uvedeny v kupní smlouvě a jsou logicky součástí kupní ceny. Pan Urban upřesnil, ţe se jedná o „prodej jak stojí a běţí“. Do rozpravy se vloţila paní Sitová. Jiţ v roce 2004 tehdejší kontrolní výbor v TZ zjistil, ţe vybavení je tam bezcenné a zdevastované a po celé nadcházející roky se tam nic neinvestovalo. Od doby co navrhovali prodej, uţ prodělalo město na turistické ubytovně Kč 500.000,--. Pan Krajči podotknul, ţe budeme prodávat hodnotu a neznáme přesný odhad. Poloţil dotaz na pana Urbana, zda přehled tohoto majetku nemusí být součástí kupní smlouvy. Pan Urban potvrdil, ţe to součástí smlouvy být nemusí. K tomuto se vloţila paní Krčová. Ke smlouvě jako přílohu přiloţíme seznam tohoto movitého majetku, který se po prodeji odepíše z majetku města. Pan Urban, člen ZM, poloţil dotaz, jaké byly roční náklady města na provoz TZ. Paní Krčová odpověděl, ţe k 30.11.2009 činí náklady města Kč 220.341,--. V roce 2007 -178tis. Kč, v roce 2008 -124tis. a v roce 2009 -165tis. Kč. Z tohoto vyplývá, ţe město ročně v průměru doplácí Kč 150.000,-na provoz TZ. Do rozpravy se dále přihlásil pan Kment, který poţadoval představení podnikatelského záměru zájemkyně o koupi. Vystoupila paní Šmolková, která zastupuje dceru paní Haladyovou. V podstatě by se nemělo nic měnit. Naším záměrem je provozovat turistickou ubytovnu v obci Stráţná na lepší úrovni. Klientelou by měly být školy, školy v přírodě, letní tábory, ale také sportovní sdruţení. Pan Krajči poţadoval to, aby v budoucnu při prodeji bylo zahrnuto jiţ na začátku i informace o tom, s čím se tato nemovitost bude prodávat. Další věc, nad kterou se pan Krajči pozastavil, byla ta, ţe původně město zveřejnilo zájem TZ prodat za Kč 2mil. a nyní se prodává za Kč 1,8mil. Realitní kancelář nám navrhuje ceny, za které máme nemovitosti prodávat. Paní Beranová upřesnila, ţe cenu nenavrhuje realitní kancelář. Je to reakce trhu na nabídku, kterou uvádíme. Uvedla, ţe v odhadu sice nejsou uvedeny dvě nádrţe, ale zpochybnila tvrzení pana Brýdla o nízké odhadní ceně ČOV. Je tam uvedena čistička odpadních vod za cca Kč 50tis., která nefunguje. Pan Brýdl poţádal o to, zda by se mohl ukázat dopis, ve kterém je od zájemkyně napsáno, ţe kuchyně odpovídá hygienickým potřebám a bude schopna provozu. Paní Šmolková reagovala tím, ţe neví nic o tom, ţe by toto bylo někdy uvedeno. V dopise jsme pouze uváděli, ţe budova je po rekonstrukci z roku Zápis ZM 16.12.2009
Strana 8 (celkem 20)
1995 vhodná k účelu turistické ubytovny, tedy k účelu, který tam zájemkyně chce provozovat. Vybavení TZ je nepouţitelné, topení je zastaralé a kuchyně v současné době není provozu schopná. TZ se nyní nemůţe provozovat po celý rok. Pan Brýdl poţadoval, ţe pokud městu realitní kancelář v budoucnu nemovitost neprodá za odhadní cenu, mělo by se to vrátit městu, aby si město mohlo za odhadní cenu prodat nemovitost samo. Dále se do rozpravy nikdo nepřihlásil, bylo tedy hlasováno. 137/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun projednalo žádost Realitní a dražební společnosti Mozaika s. r. o., Žichlínek 84, Lanškroun, IČO: 27512258 (čj. 30796/2009/PRA/KGr ze dne 26.10.2009) o prodej ubytovny ve Strážné a rozhodlo prodat turistickou ubytovnu v obci Strážná čp. 65 na stpč. 151 a pozemek stpč. 151, ppč. 626/4, ppč. 628/1, ppč. 628/2, ppč. 628/3, ppč. 628/7, ppč. 628/8, ppč. 628/9, ppč. 629/2 a ppč. 629/3 o celkové výměře 9454 m2 vše v k. ú. Strážná včetně drobného hmotného movitého majetku dle stávajícího inventárního seznamu kupujícímu za Kč 1.800.000,--. Zastupitelstvo města rozhodlo povolit zřízení zástavního práva na výše uvedené nemovitosti a schvaluje text kupní smlouvy dle přílohy. Termín realizace do: 31.03.2009 Odpovídá: Bc. Kateřina Gregorová, vedoucí majetkového oddělení odboru právního a majetku (zpráva čj. MULA 36459/2009 ze dne 07.12.2009). výsledek hlasování: pro: 13 (Borkovcová, Chládek, Joza, Kolomý, Košťál, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 2 (Brýdl, Krajči) zdrţ.: 5 (Bednář, Bernášek, Hradil, Kment, Růţička) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. 05) Delegování zástupce města Lanškroun na valnou hromadu Pan starosta otevřel rozpravu k tomuto bodu a poţádal pana Ondrůška, který nastoupí na místo jednatele společnosti Technické sluţby Lanškroun, s. r. o., aby se představil přítomným zastupitelům. Pan Odrůšek se krátce představil. Pan Krajči vyslovil souhlas s návrhem usnesení, pouze poţádal pana Ondrůška o to, aby v budoucnu informoval zastupitele města, jak se společnosti daří, co je záměrem společnosti, ve které má město svůj podíl a o čem se na valné hromadě jednalo. Pan Brýdl také souhlasil s návrhem usnesení, ale zajímalo ho, proč se RM nezabývá tím, ţe by se MěBP a TS sloučili do jedné společnosti, coţ je v některých městech běţné, ţe bytové záleţitosti a tak technické sluţby řeší jedna společnost. Jako příklad uvedl město Česká Třebová. Pan starosta vyvrátil tvrzení pana Brýdla o tom, ţe v České Třebové jsou MěBP a TS sloučeny do jedné společnosti. Dále se do diskuze nikdo nepřihlásil, bylo tedy hlasováno o návrhu usnesení. 138/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun rozhodlo v souladu s ust. § 84 odst. 2 písm. f) zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, odvolat delegáta Ing. Josefa Mareše jako zástupce města Lanškroun z valné hromady společnosti EKOLA České Libchavy s. r. o., České Libchavy 172, IČO: 49813862 ke dni 31.12.2009 a současně rozhodlo na základě výše citovaného ustanovení delegovat Ing. Aleše Ondrůška jako zástupce města Lanškroun na valnou hromadu obchodní společnosti EKOLA České Libchavy s. r. o., kde má město Lanškroun svoji majetkovou účast, a to ke dni 01.01.2010. Termín realizace do: 31.12.2009 Odpovídá: Ing. Petr Kotěra, tajemník Zápis ZM 16.12.2009
Strana 9 (celkem 20)
(zpráva čj. MULA 36461/2009 ze dne 07.12.2009). výsledek hlasování: pro: 18 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Joza, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Maixner, Obr, Růţička, Sitová, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 0 zdrţ.: 0 nepř.: 2 (Chládek, Sychra) Usnesení bylo přijato. V 18:15h předal pan starosta řízení jednání panu Šebrlemu. 08) Schválení darování majetku Do rozpravy se nikdo nepřihlásil, bylo hlasováno. 139/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun projednalo návrh ředitele příspěvkové organizace Kulturní centrum o darování majetku uvedeného v příloze a rozhodlo darovat majetek v hodnotě Kč 172.547,-Big Bandu Lanškroun, o. s., Českých bratří 603, Lanškroun IČO 26 561 468. Termín realizace do: 31.12.2009 Odpovídá: Ing. Renáta Krčová, vedoucí finančního odboru výsledek hlasování: pro: 14 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Joza, Kment, Kolomý, Krajči, Obr, Sitová, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 0 zdrţ.: 1 (Růţička) nepř.: 5 (Hradil, Chládek, Košťál, Maixner, Sychra) Usnesení bylo přijato 5b) Zřizovatelské funkce města 09) Dodatek zřizovací listiny – Sociální služby Lanškroun Do rozpravy se nikdo nepřihlásil, bylo hlasováno. 140/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun schvaluje v souladu s ust. § 84 odst. 2 pís. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, Dodatek č. 3 zřizovací listiny příspěvkové organizace Sociální služby Lanškroun, Lanškroun, Janáčkova 1003, IČO: 75081849, dle přílohy. Termín realizace do: 31.12.2009 Odpovídá: Ing. Renáta Krčová, vedoucí finančního odboru (zpráva čj. MULA 36220/2009 ze dne 08.12.2009). výsledek hlasování: pro: 15 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Joza, Kment, Kolomý, Krajči, Obr, Sitová, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 0 zdrţ.: 1 (Růţička) nepř.: 4 (Chládek, Košťál, Maixner, Sychra) Usnesení bylo přijato. 10) Dodatek zřizovací listiny – Základní škola Dobrovského Do rozpravy se nikdo nepřihlásil, bylo hlasováno. 141/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun schvaluje v souladu s ust. § 84 odst. 2 pís. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, Dodatek č. 4. zřizovací listiny příspěvkové organizace Základní škola Lanškroun, Dobrovského 630, okr. Ústí nad Orlicí, IČO: 854379, dle přílohy. Termín realizace do: 31.12.2009 Odpovídá: Jitka Krejčová, vedoucí oddělení školství a kultury finančního odboru (zpráva čj. MULA 36056/2009 ze dne 08.12.2009). výsledek hlasování: pro: 15 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Joza, Kment, Kolomý, Zápis ZM 16.12.2009
Strana 10 (celkem 20)
Krajči, Obr, Sitová, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 0 zdrţ.: 1 (Růţička) nepř.: 4 (Chládek, Košťál, Maixner, Sychra) Usnesení bylo přijato 5c) Finanční záležitosti 11) Plnění rozpočtu Bez návrhu usnesení je zastupitelstvu předloţeno plnění rozpočtu k 30.11.2009 (zpráva čj. MULA 36441/2009 ze dne 09.12.2009). Paní Krčová, předkladatel tohoto bodu doplnila informace. Zhodnotila finanční situaci města Lanškroun v krizovém roku 2009. Vyvrátila mylná tvrzení o tom, ţe město zachránilo to, ţe se v letošním roce nezačal stavět lehkoatletický stadion. Není to pravda, celý rok bylo počítáno s tím, ţe stadion stavět budeme a aţ v říjnu se z objektivních důvodů rozhodlo, ţe se letos stadion stavět nebude, takţe tomu přizpůsobila i rozpočet. Kdyţ se schvaloval rozpočet na rok 2009, v příjmech byly navrţeny daně podle mylné predikce Ministerstva financí ČR. Nikdy se nečekalo na to, aţ daně přijdou, ale počítalo se s tím, ţe příjmy nebudou naplněny. Paní Krčová vţdy tvrdila, ţe situaci přizpůsobí tomu, jak se daně budou plnit. Nečekala na to, ţe se nebude stavět stadion. Kdyţ se schválil rozpočet s daněmi, tak se počítalo s přebytkem v rozpočtu ve výši Kč 1.889.000,--. Financování ve výši Kč 11.452.000,--, které bývají pouţity na splátky úvěrů, bylo řešeno tak, ţe splátky budou hrazeny z prostředků naspořených v minulých letech. K 30.11.2009 došlo k úpravě rozpočtu, byly staţeny daně, ale byly nahrazeny jinými příjmy. Pokud budou schválena rozpočtová opatření, která jsou předloţena na dnešní jednání, tak průběţné saldo přebytku bude Kč 12.775.000,--. Z toho vyplývá, ţe rozpočet opravdu nezachránilo to, ţe se stadion nestaví v letošní roce. Paní Sitová upozornila na to, ţe ZM se za poslední roky, co vydalo vyhlášku o výherních automatech, připravilo o zhruba Kč 6mil. a kaţdým rokem tato částka nabývá. Na straně č.5 návrhu rozpočtu na rok 2010 paní Sitovou zaujala poloţka sociální fond, který byl během roku navyšován a ještě z něj bylo vyplaceno víc peněz, jedná se cca o 116%. Na tuto otázku odpověděl pan tajemník. V sociálním fondu je částka, kterou si mohou zaměstnanci vybrat do tří let a v roce 2009 končí tříleté období. V rozpravě dále vystoupili pan Krajči a pan Šebrle. V 18:38h předal opět pan Šebrle řízení jednání panu starostovi. 12) Jednání finančního výboru Pan Brýdl se přihlásil do rozpravy se svým dotazem ohledně kontroly, která proběhla v jedné společnosti s ručením omezeným, proč se nikde zastupitelé ani členové finančního výboru nedozvěděli výstup z těchto kontrol. Odpověděla paní Švarcová, předsedkyně finančního výboru. Členové finančního výboru měli přístup ke všem informacím potřebným ke kontrole, nicméně jako členové veřejnospráví kontroly jsou vázány slibem mlčenlivosti a tudíţ výsledky nebudou nikde zveřejňovány. Pan Krajči poloţil dotaz, na jakém zákonném základě je znemoţněno členovi kontrolního či finančního výboru nahlíţet do výsledků těchto kontrol. Odpověděla paní Přibylová - co se týče veřejnosprávních kontrol na místě, tak jejich zápisy a ustanovení je moţné odtajnit, coţ je podle Zákona o státní kontrole č 552/1992 Sb., umoţněno vedoucí orgánu, kde byla provedena kontrola nebo vedoucí orgánu kontrolního, tady plní funkci pan starosta, je-li to ve veřejném zájmu. Pan Brýdl podle Zákona o obcích poţádal jako zastupitel o zápisy z těchto veřejnosprávních kontrol. Dále se vloţil pan Krajči, který připomněl, ţe na základě usnesení, které jiţ dříve bylo schváleno, mají být tyto informace poskytovány členům finančního a kontrolního výboru. Proto by tyto informace také Zápis ZM 16.12.2009
Strana 11 (celkem 20)
chtěl dostávat. Paní Přibylová doplnila, ţe pouze pan starosta můţe posoudit, zda je ve veřejném zájmu aby předsedové finančního a kontrolního výboru tyto informace dostávali. Dále se do rozpravy vloţil pan Bernášek a paní Přibylová. Bez návrhu usnesení je zastupitelstvu předloţen zápis z jednání finančního výboru dne 25.11.2009, kterým doporučuje zastupitelstvu schválit rozpočet na rok 2010 (zpráva čj. MULA 36030/2009 ze dne 07.12.2009). 13) Rozpočet města Lanškroun na rok 2010 Pan Krajči na začátku objasnil, co to rozpočet je, jak by se správně měl tvořit rozpočet. Dále přednesl výhrady, které k návrhu rozpočtu na rok 2010 má. Rozpočet nebyl dle jeho názoru tvořen na základě aktuálního rozpočtového výhledu. Rozpočet nerozděluje běţný a kapitálový rozpočet. Investice v něm zahrnuté, jako je atletický stadion a skautská klubovna, nejsou vhodné investice. Kdo rozhodl, ţe jsou prioritou? V budoucnu budou jistě jiná závaţnější témata na investice jako např. Dům dětí a mládeţe, rekonstrukce Společenského domu, skládka, která bude v budoucnu naplněna. Mnoho výdajů je vyhazování peněz, občané nám budou stále připomínat důleţité investice, jako jsou opravy chodníků, silnic a městských bytů. Pan Krajči je proti tomuto návrhu rozpočtu. K tomuto se vyjádřila paní Krčová. Vyrovnanost není umělá, běţný rozpočet musí být přebytkový. Rozpočtový výhled má zpracovaný na rok 2010-2013, ţádný zákon neukládá, ţe tento výhled musí schvalovat ZM a neukládá, v jaké má být podobě. Rozpočtový výhled na rok 2011-2014 paní Krčová vypracuje a předá ZM. Pan Bernášek vznesl dotaz na to, proč v kapitole v návrhu rozpočtu na rok 2010 oddělení školství a kultury dochází k poklesu provozních prostředků, které město dává na provoz mateřských a základních škol a to zhruba o Kč 900tis. Pokud budeme pro své děti a vnuky chtít kvalitní vzdělání, tak musíme podporovat školství. Z tohoto důvodu pan Bernášk návrh rozpočtu nepodpoří. Pan Brýdl vznesl připomínku také ke kapitole školství. Zajímal se o to, proč v návrhu rozpočtu nejsou uvedena čísla loňského rozpočtu a jeho plnění. Na rok 2009 navrhoval, aby město pořídilo školám interaktivní tabule, a proto poloţil dotaz na to, kolik těchto tabulí bylo pořízeno z dotací, které navrhla paní Krejčová. Odpověděla paní Krčová. Na interaktivní tabule v loňském roce dostala ZŠ A. Jiráska dotaci od Pardubického kraje. ZŠ Dobrovského v letošním roce nakoupila 2 interaktivní tabule. ZŠ B. Smetany má také interaktivní tabule, pouze ZŠ v Dolním Třešňovci tyto interaktivní tabule nemá. Další dotaz, který pan Brýdl poloţil, byl ten, zda jsou všechny ZŠ a MŠ vybaveny natolik, aby se nemuselo jiţ s těmito náklady počítat do dalších let. Odpověděla paní Krejčová tak, ţe se školy a školky vybavují postupně a celkově by měly být dovybaveny do roku 2015. Vloţil se také pan starosta s připomínkou, ţe v návrhu rozpočtu na příští rok jsou celkové výdaje na školství ve výši Kč 20,5mil., coţ znamená, ţe do školství nepůjde méně peněz, naopak podstatně více oproti roku 2009. Dále se do rozpravy vloţil pan Krajči s upozorněním na to, ţe poloţka investiční výdaje není přesná, proto není schopen rozlišit, co jsou výdaje investiční a co jsou výdaje běţné. Reagovala na to paní Krčová. Doplnil pan starosta, hovoří se jen o provozních nákladech, ale zapomíná se na investice, které jsou vysoké. Do diskuze se dále vloţila paní Švarcová. Připojila se k vysvětlení pana starosty, týkající se poloţky školství. Tím, ţe se zkrátí provozní výdaje, nebude narušen výchovně vzdělávací proces, protoţe tam jiţ existuje jeden finanční tok, jsou to ostatní neinvestiční výdaje a to jsou peníze na pomůcky a učebnice. Školu nedělají interaktivní tabule, školu v první řadě dělají hlavně lidé. Pan Bernášek se obává toho, ţe prostředky na ostatní neinvestiční výdaje budou zkráceny a tím na tom budou školy ještě hůře. Pokles provozních prostředků škol je Kč 900.000,--. Z oficiálních materiálů vyplývá jednoznačně, ţe školství je podfinancované. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 12 (celkem 20)
Pan Brýdl poţadoval vysvětlení toho, kde je v rozpočtu na rok 2010 ta částka na školství, kterou uvedl pan starosta. Pan starosta objasnil, kde je v jednotlivých kapitolách uvedeno, kolik finančních prostředků půjde do školství. Do diskuze se přihlásil pan Maixner, který byl mile překvapen, kolik investic půjde do školství. Reţijní náklady by mohly být větší, ale ředitelé jednotlivých škol mají moţnost ţádat o granty nejen z Evropské unie, Pardubického kraje, ale také z města. Moţnosti pro vedení škol jsou, jak si pomoci k dalším prostředkům ke zvelebení škol. Pan Krajči se zeptal, kde se vzaly peníze na zateplení škol a školek. Pan Urban, vedoucí investičního odboru objasnil, ţe zateplení škol a školek je dáno dotačním titulem. Byla podána ţádost na Ministerstvo ţivotního prostředí ČR. V případě, ţe dostaneme dotaci, tak je tam spoluúčast obce a zbytek musíme dát z našeho rozpočtu (dotace je 40-50%). Dále vystoupil pan Hradil se svým příspěvkem. Ţádné změny v rozpočtu nenavrhuje. Nepodpoří rozpočet, při kterém se v průběhu roku vše mění. Příspěvkové organizace musí proběhnout reorganizací, máme příliš mnoho ředitelů. V rozpočtu na rok 2011, který bude sestavovat FO, ale s jiným zastupitelstvem, by mělo být prioritou opravy silnic a chodníků, provozní náklady městského úřadu by měly min. o 20% klesnout, rovněţ počet úředníků by měl být o 20-30% niţší. Investičními prioritami pro pana Hradila pro rok 2011 jsou upravené a čisté ulice a chodníky města, dostavba fotbalového stadionu, společenský sál pro divadelní spolky, plesy, politické meetingy, koncerty, vylepšení odpadového hospodářství a široká cyklostezka do Rudoltic. Pro rozpočet jako celek hlasovat nebude. Město musí začít hospodařit se svým majetkem. Stát není špatný hospodář, ale osoby ve vedení je třeba vyměnit. Pan Hradil předloţil návrh na usnesení v tomto znění: ZM ruší pro rok 2010 odměny členů zastupitelstva související s výkonem jejich funkce zastupitele. Pan Krajči poloţil dotaz týkající se Strategického plánu rozvoje. Vzhledem k tomu, ţe toto jednání je posledním jednáním v roce 2009, mělo by ZM od RM obdrţet informace o realizaci Strategického plánu, který měl být kaţdý rok doplňován. Nejdříve se hlasovalo o návrhu rozpočtu. 142/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun projednalo předložený návrh rozpočtu města Lanškroun na rok 2010 a schvaluje 1) návrh rozpočtu města Lanškroun na rok 2010, který počítá s celkovými příjmy Kč 185.754.200,-celkovými výdaji Kč 185.754.200,-(z toho provozní výdaje činí Kč 107.683.200,-- a investiční výdaje Kč 78.071.000,--) 2) použití: zůstatku prostředků z minulých let na ZBÚ ve výši Kč 11.263.146,-- ke splátkám úvěrů, které činí v roce 2010 Kč 11.263.146, -3) závazné ukazatele předložené v důvodové zprávě 4) smlouvy o poskytnutí veřejné finanční podpory následujícím organizacím: Občanskému sdružení Český červený kříž – Oblastní spolek ČČK Ústí nad Orlicí, Kopeckého 840, Ústí nad Orlicí, IČO: 00426261 Občanskému sdružení Tělovýchovná jednota Lanškroun, fotbalový oddíl, T. G. Masaryka 236, Lanškroun, IČO: 26548411 Občanskému sdružení Tělovýchovná jednota Lanškroun, Dobrovského 41, Lanškroun, IČO: 00485225 Občanskému sdružení Mateřské centrum Lanškroun, Bohuslava Martinů 980, Lanškroun, IČO: 70897026 dle přílohy. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 13 (celkem 20)
Termín realizace do: 31.01.2010 Odpovídá: Ing. Renáta Krčová, vedoucí finančního odboru (zpráva čj. MULA 36430/2009 ze dne 08.12.2009). výsledek hlasování: pro: 12 (Borkovcová, Chládek, Joza, Košťál, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 3 (Brýdl, Krajči, Růţička) zdrţ.: 5 (Bednář, Bernášek, Hradil, Kment, Kolomý) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. Dále se hlasovalo o návrhu pana Hradila. Zastupitelstvo města Lanškroun ruší pro rok 2010 odměny členů zastupitelstva související s výkonem jejich funkce zastupitele. výsledek hlasování: pro: 4 (Brýdl, Hradil, Kolomý, Krajči) proti: 4 (Košťál, Sitová, Sychra, Šebrle) zdrţ.: 9 (Bernášek, Borkovcová, Chládek, Joza, Kment, Maixner, Růţička, Švarcová, Urban) nepř.: 3 (Bednář, Obr, Verner) Usnesení nebylo přijato. Ve 20:03h pan starosta vyhlásil přestávku. Ve 20:25h se pokračovalo v jednání. 14) Rozpočtová opatření Paní Krčová, předkladatelka návrhu, doplnila ještě o 4 rozpočtová opatření. Rozpočtové opatření č. 119 příspěvek na provoz Sociální sluţby Lanškroun, sníţení o částku Kč 1.750.000,-- změnit na Kč 2.150.000,--. Dále přidání rozpočtových opatření, která přišla po odevzdání těchto materiálů: 131 sníţení příspěvku na provoz školní jídelny Madoret o Kč 500.000,--, 132 a 133 dotace na činnost odborného lesního hospodáře Kč 207.900,-- v příjmech i ve výdajích upravila a 134 dotace na akceschopnost jednotek sborů dobrovolných hasičů ve výši Kč 11.836,--. Návrh usnesení zůstává stejný, pouze se v textu mění, ţe se schvalují rozpočtová opatření č. 111 aţ 134. Po schválení bude poloţka 8115 financování ve výši Kč 6.655.569,--, coţ jsou prostředky, které šetříme. Paní Sitová poţádala o to, ţe v případě těchto změn v budoucnu by poprosila o to, aby se tato opatření promítala na ploše, s vyznačením, o co se jedná. Dále se do diskuze nikdo nepřihlásil. Bylo hlasováno o návrhu usnesení. 143/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun schvaluje rozpočtová opatření č. 111 až 134 k rozpočtu města na rok 2009 dle přílohy. Termín realizace do: 31.12.2009 Odpovídá: Ing. Renáta Krčová, vedoucí finančního odboru (zpráva čj. MULA 36334/2009 ze dne 08.12.2009). výsledek hlasování: pro: 13 (Bednář, Borkovcová, Chládek, Joza, Košťál, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 3 (Brýdl, Kolomý, Krajči) zdrţ.: 4 (Bernášek, Hradil, Kment, Růţička) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. 15) Nevymahatelné pohledávky Zápis ZM 16.12.2009
Strana 14 (celkem 20)
Paní Krčová doplnila, ţe se jedná o pohledávky, které přešly na město po zrušení příspěvkové organizace MěBP, která byla zrušena rozhodnutím ZM k 31.07.2007 a jiţ v době převodu těchto pohledávek do účetnictví se jednalo o pohledávky nevymahatelné. Pan Krajči poloţil dotaz, jak byly pohledávky v příslušných letech vymáhány a proč nebyly řešeny jiţ dříve, ale aţ po zrušení příspěvkové organizace. Částečně odpověděl pan Slezák, jednatel společnosti Městský bytový podnik Lanškroun, s. r. o. Některé pohledávky byly vymáhány, ale bohuţel bezvýsledně. Paní Přibylová upřesnila, ţe v té době, kdy byla organizace rušena, uţ byly tyto pohledávky promlčené a některé právně zaniklé. Dále se pan Krajči dotazoval, proč jsou v seznamu také dluţníci, kteří dluţí méně neţ 20tis. Odpověděla paní Krčová, čerpala z informací, které jí poskytla podřízená zaměstnankyně. Pan Hradil dal návrh na doplnění usnesení, ţe se jedná o 7 poloţek nájemného z nebytových prostor ve výši Kč 2.267.750,-- a o 9 poloţek za nájmy bytů v částce Kč 286.880,-- a dále opravit částku z Kč 20tis. na Kč 10tis. Pan Kolomý řekl, jak byly vymáhány pohledávky dříve. Pan Bernášek doporučil vyřešit pohledávky soudně. Jinak se k této věci bude ZM stále vracet i v budoucnu. Reagovala paní Přibylová. Tyto pohledávky jsou v podrozvaze, odkud mohou být převedeny nebo vyjmuty jen podle platných předpisů, tzn., ţe čekáme na platné předpisy pro rok následující, které zatím nejsou kompletní. Pan Krajči by doplnil návrh pana Hradila o text dle přílohy 2. V rozpravě dále vystoupili pan Bednář a pan Brýdl. Po vysvětlení od paní Přibylové pan Krajči stáhnul svůj protinávrh a přiklonil se k návrhu pana Hradila. Pan Urban, člen zastupitelstva, podal vysvětlení, kdy nastává promlčení. Promlčení nastává ze zákona. Soud ţalobu zamítne v případě, ţe dluţník to promlčení namítne. Pokud to nenamítne, lze to dále vymáhat. Ale pokud dluţník namítne promlčení pohledávky, tak ţaloba je zamítnuta a pohledávka je nadále, závazek existuje, ale je soudně nevymahatelný. Problém při vymáhání těchto pohledávek je to, ţe dluţník můţe toto promlčení namítnout. Pan Urban doporučuje, aby se tyto pohledávky odepsaly a nevymáhaly soudně, protoţe to nebude mít ten správný efekt. Pan Krajči doporučil, aby RM brala v potaz, ţe nemůţe pronajímat byty osobám, které se na tomto seznamu vyskytly a tím pádem jsou dluţníky a nevěrohodnými osobami pro město. V rozpravě dále vystoupili pan Maixner a pan Bernášek. Hlasovalo se o protinávrhu pana Hradila. Zastupitelstvo města Lanškroun bylo seznámeno se stavem zaniklých a promlčených pohledávek města Lanškroun v jednotlivé výši nad 10 tis. Kč dle přílohy, kde se jedná o 7 poloţek nájemného z nebytových prostor ve výši Kč 2.267.750,-- a o 9 poloţek za nájmy bytů v částce Kč 286.880,-- a rozhodlo o jejich odpisu na podrozvahovou evidenci z důvodu novely zákona o účetnictví platné od 01.01.2010 s tím, ţe u jednotlivě vymahatelných pohledávek budou i nadále činěny kroky k jejich efektivnímu vymáhání. výsledek hlasování: pro: 9 (Bednář, Hradil, Chládek, Kolomý, Košťál, Sitová, Sychra, Švarcová, Urban) proti: 2 (Krajči, Obr) Zápis ZM 16.12.2009
Strana 15 (celkem 20)
zdrţ.: 9 (Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Joza, Kment, Maixner, Růţička, Šebrle, Verner) nepř.: 0 Návrh nebyl přijat, proto se hlasovalo o původním návrhu usnesení. 144/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun bylo seznámeno se stavem zaniklých a promlčených pohledávek města Lanškroun v jednotlivé výši nad 20 tis. Kč dle přílohy a rozhodlo o jejich odpisu na podrozvahovou evidenci z důvodu novely zákona o účetnictví platné od 01.01.2010 s tím, že u jednotlivě vymahatelných pohledávek budou i nadále činěny kroky k jejich efektivnímu vymáhání. Termín realizace do: 30.12.2009 Odpovídá: Ing. Renáta Krčová, vedoucí finančního odboru (zpráva čj. MULA 36329/2009 ze dne 08.12.2009). výsledek hlasování: pro: 14 (Bednář, Borkovcová, Chládek, Joza, Kolomý, Košťál, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 2 (Hradil, Krajči) zdrţ.: 4 (Bernášek, Brýdl, Kment, Růţička) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. Pan Verner poţádal o předřazení bodu 40, protoţe by se chtěl omluvit z další části dnešního jednání. Pan Brýdl oponoval s tím, ţe poţaduje důleţitější předřazení a to bodu 51 a pak teprve bodu 40. Pan Verner souhlasil a hlasovalo se tedy o předřazení bodu 51 a potom bodu 40. výsledek hlasování: pro: 16 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Růţička, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 2 (Obr, Sitová) zdrţ.: 2 (Joza, Maixner) nepř.: 0 Návrh na předřazení bodů 51 a 40 byl přijat. 51) Plán práce kontrolního výboru Paní Sitová nesouhlasí s plánem práce kontrolního výboru. Nesouhlasí s formou, jak plán práce vypadá. Plán práce mají být konkrétní úkoly a konkrétní termíny. Pan Brýdl reagoval, ţe se nejedná pouze o jeho iniciativu, ale usnesl se na tom jednohlasně kontrolní výbor. Pan Bernášek ukázal zcela specifikované termíny v návrhu. Pan Verner nemůţe nesouhlasit s tím, ţe kontrolní výbor nebude kontrolovat to, co je tam uvedeno. Paní Sitová poznamenala, co by mohl kontrolní výbor kontrolovat. Pan Brýdl poţádal paní Sitovou o tyto podklady písemně, budou se tím dále zabývat. Nikdo další se do rozpravy nepřihlásil, bylo tedy hlasováno o návrhu usnesení. 145/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun schvaluje plán práce kontrolního výboru a pověřuje kontrolní výbor kontrolou: dodržování zákoníku práce a předpisů souvisejících dodržování zákona o zadávání veřejných zakázek a předpisů souvisejících dodržování zákona o účetnictví a předpisů souvisejících dodržování zákona o obcích a předpisů souvisejících dodržování zákona o poskytování informací a předpisů souvisejících dodržování obecně závazných vyhlášek dodržování zákona o rozpočtových pravidlech územních samosprávných celků a předpisů souvisejících Termín realizace do: 31.10.2010 Odpovídá: Hynek Brýdl, předseda kontrolního výboru (zpráva čj. MULA 36389/2009 ze dne 09.12.2009). Zápis ZM 16.12.2009
Strana 16 (celkem 20)
výsledek hlasování: pro: 13 (Bednář, Bernášek, Brýdl, Hradil, Chládek, Kment, Kolomý, Krajči, Maixner, Růţička, Sychra, Urban, Verner) proti: 0 zdrţ.: 7 (Borkovcová, Joza, Košťál, Obr, Sitová, Šebrle, Švarcová) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. 5e) Investiční záležitosti 40) Aktualizace - Seznam místních komunikací a chodníků k opravám v Lanškrouně Pan Krajči poţádal navrhovatele aktualizace, aby se, aţ budou potřebné finanční prostředky, o pouţití těchto prostředků znovu rozhodovalo v ZM, hlavně o tom, které ulice se budou opravovat. V rozpravě dále vystoupili paní Sitová a pan Krajči. Pan Šebrle upřesnil, ţe pokud se volné finanční prostředky vyskytnou, tak se bude muset udělat rozpočtové opatření, které bude schvalovat ZM. V rozpravě dále vystoupili pan Maixner a pan starosta. Dále se do rozpravy nikdo nepřihlásil, hlasovalo se o návrhu usnesení. 146/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun schvaluje aktualizaci Seznamu místních komunikací a chodníků k opravám v Lanškrouně dle přílohy. Termín realizace do: 20.12.2009 (zveřejnění) Odpovídá: Ing. Ladislav Urban, vedoucí investičního odboru (zpráva čj. MULA 36356/2009 ze dne 09.12.2009). výsledek hlasování: pro: 17 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Joza, Kment, Košťál, Maixner, Obr, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban, Verner) proti: 1(Krajči) zdrţ.: 2 (Kolomý, Růţička) nepř.: 0 Usnesení bylo přijato. Pan Verner opustil jednání ve 21:35h. 5d) Obecně závazné vyhlášky 16) Změna Obecně závazné vyhlášky města Lanškroun č. 8/2003 Pan Brýdl navrhnul pozměňující návrh na obecně závaznou vyhlášku. Objasnil své důvody, proč tento návrh na obecně závaznou vyhlášku podal. Dle konzultace s panem Pavelkou, vedoucím odboru dopravy a silničního hospodářství, se vyhláška bude ještě drobně měnit. Pan Brýdl navrhuje razantní zvýšení poplatků za vystavené zboţí na lanškrounském náměstí. Dále navrhuje zákaz vyhrazených parkovacích míst na náměstí J. M. Marků. Pan Šebrle nevidí problém ve zvýšení poplatků za vystavené zboţí, ale tato změna dopadne na všechny prodejce. Pan Šebrle doporučuje tento bod stáhnout z projednávání, přepracovat a zabývat se tím na jednom z dalších jednání ZM. Doplnil pan Pavelka, který uvedl, ţe na náměstí J. M. Marků nikdy nebyly a nebudou vyhrazena parkovací místa pro soukromé účely. Nesplňuje to pravidla bezpečnosti provozu. Muselo by se na to vydat rozhodnutí, ke kterému se musí vyjádřit i Dopravní inspektorát, takţe je to nadbytečné. Muselo by to projít RM, ale za odbor dopravy a silničního hospodářství můţe prohlásit, ţe nikdo místo na náměstí na SPZ pro soukromé účely nedostane. Bylo hlasováno o stáhnutí bodu č. 16 z dnešního jednání ZM. výsledek hlasování: pro: 18 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Joza, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Obr, Růţička, Sitová, Sychra, Šebrle, Zápis ZM 16.12.2009
Strana 17 (celkem 20)
Švarcová, Urban) proti: 0 zdrţ.: 0 nepř.: 2 (Maixner, Verner) Bod byl staţen z projednávání. 17) Změna Obecně závazné vyhlášky města Lanškroun č. 12/2003 Do rozpravy nebyl nikdo přihlášen, hlasovalo se o návrhu usnesení. 147/2009 Zastupitelstvo města Lanškroun vydává Obecně závaznou vyhlášku města Lanškroun č. 3/2009, , kterou se mění Obecně závazná vyhláška č. 12/2003 ze dne 03.12.2003, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, ve znění vyhlášky č. 4/2004 ze dne 08.12.2004, vyhlášky č. 6/2005 ze dne 30.11.2005, vyhlášky č. 6/2006 ze dne 13.12.2006, vyhlášky č. 7/2007 ze dne 28.11.2007 a vyhlášky č. 3/2008 ze dne 07.12.2008. Termín realizace do: 31.12.2009 Odpovídá: Ing. Petra Brejšová, vedoucí kanceláře starosty a tajemníka (zpráva čj. MULA 36324/2009 ze dne 08.12.2009). výsledek hlasování: pro: 18 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Joza, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Obr, Růţička, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban) proti: 0 zdrţ.: 0 nepř.: 2 (Maixner, Verner) Usnesení bylo přijato. Procesní hlasování o moţnosti pokračování jednání po 22h aţ do vyčerpání programu jednání. výsledek hlasování: pro: 17 (Bednář, Bernášek, Borkovcová, Brýdl, Hradil, Chládek, Joza, Kment, Kolomý, Košťál, Krajči, Růţička, Sitová, Sychra, Šebrle, Švarcová, Urban) proti: 0 zdrţ.: 1 (Obr) nepř.: 2 (Maixner, Verner) Pan Urban, člen zastupitelstva, opustil jednání ve 21:50h. 5f) Různé Diskuze byla otevřena k oběma bodům na jednou. Pan Krajči přečetl zprávu předsedy kontrolního výboru. 49) Zpráva kontrolního výboru Bez návrhu usnesení bude přednesena zpráva předsedy kontrolního výboru (zpráva čj. MULA 36389/2009 ze dne 09.12.2009). Zpráva o činnosti Kontrolního výboru Zastupitelstva města Lanškroun: Kontrolní výbor (dále KV) se v období od 3. listopadu 2008 do 24. listopadu 2009 nescházel, za coţ jsem byl na minulém jednání ZM kritizován. Kritiku povaţuji částečně za oprávněnou, nicméně úlohou KV je především kontrolní činnost, kterou členové KV i v tomto období prováděli. Od minulého jednání ZM se KV sešel 2x (24. listopadu a 1. prosince). Obsahem jednání byly především úkoly směřující k ukončení rozpracovaných kontrol. Zápisy z jednání KV jsou zveřejňovány na webu města. Vyhledání zápisů je poměrně komplikované na adrese http://www.lanskroun.eu/cz/urad/samosprava/vybory-a-komise/zapisy-z-jednani-kontrolniho-vyboru/, za coţ nese zodpovědnost kancelář starosty a tajemníka. Zápis ZM 16.12.2009
Strana 18 (celkem 20)
KV opakovaně jednomyslně schválil svůj plán práce a předkládá jej ZM ke schválení (bod 51). KV schválil zápis z kontroly dodrţování zákona 106/1999Sb. O svobodném přístupu k informacím na MÚ Lanškroun s tím, ţe na MÚ dochází k porušování zákona. KV provedl kontrolu plnění usnesení ZM 501/2002 a 51/2005 a RM 648/2008 se závěrem, ţe uloţené úkoly byly splněny. KV ukončil kontrolu platových předpisů a zařazení pracovníků MÚ s tím, ţe 12. platová třída vyplývající z pracovní náplně vedoucího odboru právního, přestupků a správy majetku města; právník úřadu je neopodstatněná. Chybné zařazení do vyšší platové třídy zapříčiňuje neoprávněné čerpání finančních prostředků z rozpočtu města. Dále obsahem pracovní náplně tajemníka města jsou činnosti, které nemůţe vzhledem k zákonným omezením vykonávat. Tajemníkovi MÚ jsem osobně sdělil, ţe obsah pracovních náplní a platové zařazení KV konzultoval s ing. Františkem Alinče, MPSV ČR. Dle vyjádření tajemníka MÚ také poţádal ministerstvo o stanovisko. Starosta, který plní úlohu zaměstnavatele vůči tajemníkovi, ve svém vyjádření zopakoval informace, které byly KV známy z dodatku pracovní náplně tajemníka MÚ. K návrhu KV tento dodatek pro jeho neopodstatněnost zrušit se starosta nevyjádřil. KV má rozpracovanou kontrolu týkající se penále vyměřeného v souvislosti s výstavbou TI60 a kontroly plnění vybraných usnesení orgánů města. Zprávy budou předloţeny na příští jednání ZM v únoru 2009. Jiţ nyní mohu konstatovat, ţe plnění úkolů uloţených RM a ZM má značné nedostatky. Po jednání předsedy KV s tajemníkem MÚ se výrazně zlepšil přístup úředníků ke členům KV provádějícím kontroly, coţ všichni členové KV oceňují. V odpovědi na otázku pí Sitové z minulého jednání ZM uvádím, ţe navýšení odměn vyplácených zastupitelům od března 2009 schválilo ZM usnesením 29/2009 (proti navýšení hlasovali: pp. Brýdl, Kolomý, Krajči a Růţička, zdrţel se p. Hradil). Předpokládám, ţe tazatelka ví, pro co hlasovala, ale pro úplnost uvádím, ţe členové ZM, kteří jsou zároveň členy komise či výboru pobírají celkem měsíčně 1590,-, předsedové komisí a výborů 1750,-, řadoví zastupitelé 580,- a radní 1710,-Kč. V souvislosti s výkonem funkce byly v tomto volebním období ke dni 4. 12. 2009 dále vyplaceny následující refundace mezd: 923,-Kč spol. Kovo Marek (p. Bednář) a 31793,-Kč spol. TG-Tisk (pí Sitová). 50) Zápisy kontrolního výboru Bez návrhu usnesení jsou zastupitelstvu předloţeny zápisy z jednání finančního výboru dne 24.11.2009 a 01.12.2009 (zpráva čj. MULA 36389/2009 ze dne 09.12.2009). Paní Sitová se přihlásila s dotazem, kolik dostával pan Brýdl měsíčně v odměnách v případě, ţe se kontrolní výbor rok nesešel. Dále vysvětlila, ţe o refundace neţádá paní Sitová, ale její zaměstnavatel. Pan Brýdl doporučil, aby si paní Sitová odpovědi na otázky našla v podkladových materiálech. Proběhla diskuze mezi panem Brýdlem a paní Sitovou. Pan tajemník upřesnil, ţe jsou to tabulky nařízení vlády, které jsou schváleny, a dále prohlásil, ţe si zastupitelé odhlasovali příspěvky sami, proto nechápe, o čem je tato diskuze. Do rozpravy se dále nikdo nepřihlásil, jednalo se o dalším bodu programu. Pan Obr opustil jednání ve 21:58h. 6. Vstupy veřejnosti Nikdo z přítomných občanů nevystoupil. 7. Vstupy zastupitelů Pan Krajči poloţil dotaz na ředitelku příspěvkové organizace Městské muzeum Lanškroun, podle jakých kritérií byli vybíráni prodejci na adventní trhy, které proběhly v areálu zámku. Paní Borkovcová odpověděla. Městské muzeum vlastní 5 uzamykatelných dřevěných chaloupek, do kterých umístila lidové a umělecké řemeslníky, kteří zde předváděli svá řemesla nebo jinak pomohli muzeu při pořádání vánoční výstavy. Podmínkou pro ostatní prodejce bylo, aby měli vlastní stánky a zboţí Zápis ZM 16.12.2009
Strana 19 (celkem 20)
spojené tématicky s vánocemi. Paní Švarcová upozornila na to, ţe v prosinci letošního roku měl být zpracován komunitní plán a proto poloţila dotaz, v jakém stádiu se nachází. Odpověděla paní Ptáčková, vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví, komunitní plán je zpracován, je těsně před dokončením a bude pravděpodobně předloţen RM na začátku roku a pak následně ZM. Pan Brýdl vyslovil názor na sloučení TS a MěBP. Uvedl příklad, proč by se tato s.r.o. měla spojit. Zvláště v zimním období nastává situace, kdy jeden z podniků má velké zisky (MěBP dodává více tepla) a druhý naopak (TS výdaje na úklid sněhu). Na tomto příkladu je vidět, ţe je rozumné obě společnosti sloučit. Je to opodstatněné kvůli zastupitelnosti pracovníků obou společností. Pan Kolomý poloţil dotaz na novou zeď u Zámeckého parku. Jsou tam dvě brány, které se budou zamykat, ale díra, která tam stále je zůstane otevřená jako volný vstup do parku nebo se plánuje ji také dále zabezpečit? Pan Urban, vedoucí investičního odboru, odpověděl, ţe díra tam nezůstane, protoţe bude zabezpečena mříţí. Pan Hradil se dozvěděl z tisku, ţe ve městě Chrudim a Vysoké Mýto zrušili poplatky ze vstupného z kulturních a sportovních akcí kvůli zdlouhavé administrativě a malé návratnosti finančních prostředků. Poloţil dotaz, zda o něčem takovém neuvaţuje i město Lanškroun. Pan starosta poţádal o odpověď paní Krčovou. Paní Krčová zrušení nenavrhuje, protoţe pro pracovnici, která má na starosti tento místní poplatek, to není tak velká zátěţ a nezabírá jí to velkou část její pracovní doby. Pan Joza se přihlásil do diskuze se svým dotazem, jak to bude s odklízením sněhu před soukromými domy. Odpověděl pan Mareš, odstupující jednatel společnosti TS. Zákon jiţ funguje. Nakoupili techniku, rozšířili počty lidí, kteří jsou v pohotovosti, mají smlouvu se třemi kooperanty a poţádali občany, aby byli tolerantní. Dále se vyjádřil ke společnosti EKOLA České Libchavy s. r. o., kde má město svůj podíl. Na závěr se pan Mareš rozloučil se zastupiteli města jako jednatel společnosti TS, jelikoţ od ledna roku 2010 odchází do starobního důchodu. 8. Závěr Pan starosta poděkoval přítomným členům ZM za účast a práci, popřál příjemné strávení zbytku roku 2009, pěkné pohodové vánoce a hodně sil a zdraví do nového roku a ukončil jednání ZM ve 22.12h. Starosta města: Ing. Martin Košťál ............................................................... Ověřovatelé zápisu: MUDr. Lubomír Růţička …………….…………….... Mgr. Stanislava Švarcová ………………….…………
Zápis vyhotoven dne: 22.12.2009
Zápis ověřen dne: 23.12.2009
Tento dokument je upraven v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb. v platném znění, o ochraně osobních údajů. Osoby, které jsou k tomu oprávněny podle zákona č. 128/2000 Sb.v platném znění, o obcích, mohou přijít a nahlédnout do nezkrácené verze usnesení, která je založena u sekretářky starosty (1. patro radnice, číslo dveří 26).
Zápis ZM 16.12.2009
Strana 20 (celkem 20)