Č.j.: MBE 64062/2010/VÝST-Pv Spis zn.: 2290/2010/VÝST Vyřizuje: Iva Pecharová, tel.: 311654143, e-mail.:
[email protected] Žadatel: Martina Bastlová, 14.01.1978, Srbsko č.p. 220, 267 18 Karlštejn
ROZHODNUTÍ Městský úřad Beroun, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný dle ustanovení § 13, odst. 1, písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen "stavební zákon"), ve spojeném územním a stavebním řízení přezkoumal žádost ze dne 8.12.2010 kterou podala Martina Bastlová, nar. 14.01.1978, Srbsko č.p.220, 267 18 Karlštejn, (dále jen "stavebník") o vydání územního rozhodnutí o změně stavby a stavebního povolení na stavbu: stavební úpravy objektu č.p. 213, Srbsko na pozemku: stavební parcela číslo 12/2 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Srbsko u Karlštejna (dále jen „stavba“), a na základě výsledku tohoto přezkoumání: I. Vydává podle § 81 stavebního zákona územní
rozhodnutí
o změně stavby na stavbu: stavební úpravy objektu č.p. 213, Srbsko na pozemku: stavební parcela číslo 12/2 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Srbsko u Karlštejna. II. Vydává podle § 115 stavebního zákona stavební povolení na stavbu: stavební úpravy objektu č.p. 213, Srbsko na pozemku: stavební parcela číslo 12/2 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Srbsko u Karlštejna.
Stavba obsahuje: - stavební úpravy objektu č.p. 213 - částečná demolice - bude zachována část jihozápadní stěny - při této stěně bude v návaznosti na RD č.p. 220, kryté otevřené garážové stání s plochou pochozí střechou - terasou pro rodinný dům č.p. 220 - vstup na terasu bude též otevřeným schodištěm z dvorní části rodinného domu
Pro změnu, odstranění a provedení stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Změna stavby bude umístěna na pozemku: stavební parcela číslo 12/2 v katastrálním území Srbsko u Karlštejna, jak je zakresleno na přiloženém situačním výkresu v měřítku 1:200, kde je umístění navrhované stavby též okótováno. 2. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené ve stavebním řízení, kterou vypracoval Josef Pánek, Točník č.p. 55, 267 53 Žebrák, a která je přílohou tohoto rozhodnutí pro stavebníka po nabytí jeho právní moci. Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 3. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a použitých technických zařízení na stavbě, zejména zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů a zajistit ochranu zdraví a života osob na staveništi. 4. Při provádění stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "OTP") a vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, ve znění pozdějších předpisů. 5. Časový plán: Stavba bude dokončena nejpozději do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 6. Stavebníkem je Martina Bastlová, nar. 14.01.1978, Srbsko č.p.220, 267 18 Karlštejn. 7. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem, který zabezpečí odborné vedení prováděné stavby stavbyvedoucím. 8. Při provádění stavby je stavebník podle § 152 odst. 3 stavebního zákona povinen zejména: - oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby - název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět - před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechat jej tam až do dokončení stavby - zajistit, aby na stavbě nebo staveništi byla k dispozici ověřená dokumentace stavby a všechny doklady týkající se provádění stavby nebo její změny, popř. jejich kopie 9. Stavebník je povinen, v případě existence staveb technické infrastruktury v místě stavby, zajistit vytýčení tras technické infrastruktury v místě jejich střetu se stavbou. 10. Investor je povinen vést přehledně záznamy o stavbě (stavební deník). 11. Při nedodržení projektového řešení se stavebník - investor vystavuje nebezpečí postihu finančními sankcemi dle § 178 až 183 stavebního zákona. 12. Odvedení dešťových vod z pozemku a zpevněných ploch musí být provedeno na vlastní pozemek tak, aby nedošlo k ohrožení oprávněných zájmů sousedů. 13. V průběhu stavby musí investor zajistit udržování navazujících komunikací v čistotě, zejména v době zhoršených povětrnostních podmínek. 14. Odpady vzniklé při realizaci stavby lze ukládat na vhodném místě na pozemku stavební parcela číslo 12/2 v katastrálním území Srbsko u Karlštejna po nezbytně nutnou dobu a následně s ním nakládat podle zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 15. Stavebník a organizace provádějící stavbu nebo zabezpečující její přípravu či provádějící jiné práce ohlásí nálezy kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody, jakož i archeologické nálezy stavebnímu úřadu a orgánu státní ochrany přírody a učiní nezbytná opatření, Č.j.: MBE 64062/2010/VÝST-Pv
2
aby nález nebyl poškozen nebo zničen, pokud o něm nerozhodne stavební úřad po dohodě s orgánem památkové péče, popř. archeologickým ústavem nebo orgánem státní ochrany přírody. 16. Pro dohled stavebního úřadu nad prováděním stavby nebyly stanoveny kontrolní prohlídky z důvodu malého rozsahu stavby. 17. Před ukončením stavby bude ve smyslu § 119 a následujících paragrafů stavebního zákona včas oznámen záměr o užívání dokončené stavby. Oznámení bude doloženo náležitostmi podle § 121 stavebního zákona, tj. zejména dokumentaci skutečného provedení stavby, popis a zdůvodnění provedených odchylek od stavebního povolení, geometrický plán zaměření stavby, stavební deník se záznamy pravidelných kontrolních prohlídek stavby.
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Námitky ve smyslu ustanovení § 89 odst. 4 a § 114 odst. 1 stavebního zákona nebyly účastníky řízení uplatněny. Účastníkem dle § 27, odst. 1, písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., (dále jen „správní řád“), je Martina Bastlová, nar. 14.01.1978, Srbsko č.p.220, 267 18 Karlštejn.
O d ů v o d n ě n í: Dne 8.12.2010 obdržel Městský úřad Beroun, odbor výstavby, žádosti o vydání územního rozhodnutí o změně stavby a stavebního povolení na výše uvedenou stavbu, kterou podala Martina Bastlová, nar. 14.01.1978, Srbsko č.p. 220, 267 18 Karlštejn. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení. Stavební úřad usnesením ze dne 20.12.2010 č.j.: MBE 66388/2010/VÝST-Pv rozhodl o spojení územního řízení se stavebním řízením. Stavební úřad opatřením ze dne 21.12.2010 pod č.j.: MBE 66431/2010/VÝST-Pv oznámil zahájení spojeného územního a stavebního řízení všem známým účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádostí současně nařídil ústní jednání na den 25.1.2011, o jehož výsledku byl sepsán protokol č.j.: MBE 66442/2010/VÝST-Pv. K tomuto ústnímu jednání se žádný z účastníků řízení ani dotčených orgánů nedostavil. Dne 24.1.2011 bylo stavebnímu úřadu doručeno podání účastníků územního i stavebního řízení Bc. Michaely Bendové, MBA a Roberta Kolaji, označené jako „Námitky k zahájení spojeného územního a stavebního řízení“. V tomto podání sdělují své stanovisko, podle kterého (neupravováno): 1) stavební řízení dle našeho názoru odporuje základním zásadám stavebního řízení, protože spojuje dvě věci, u kterých je nutné vést samostatné řízení. Hlavně z toho důvodu, že jde odstranění pouze části rodinného domu č.p. 213 - tato část pak může poškodit další stavby. Je nutné odstranit celou výše uvedenou stavbu. 2) v chráněné oblasti (CHKO) nemůže být zachována ani část demolice a tato použita na další stavbu – ani otevřené garážové stání. 3) projektová dokumentace zpracovaná J. Pánkem není datovaná - jedná se pouze o výkres (situace, půdorys, řezy) bez textové části, což je nedostačující. 4) realizace stavby (hlavně části demolice) může ovlivnit negativně nad únosnou mez krajinného rázu a může ovlivnit další sousední stavby. Podle účastníků řízení pouze po samostatném vyřešení demolice je možné vést samostatné stavební řízení o otevřeném garážovém stání s řádnou a dle zákona zpracovanou dokumentací - tato nesplňuje kritéria stavebního řízení a není srozumitelná. Při posuzování obsahu tohoto podání stavební úřad nejdříve zkoumal, zda se jedná o námitky účastníků řízení ve smyslu ustanovení § 89 odst. 4 nebo § 114 odst. 1 stavebního zákona. Dospěl přitom k závěru, že se o takovéto námitky nejedná, a to z těchto důvodů: Podle § 89 odst. 4 stavebního zákona osoba, která je účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. a), b) a d), může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Podle § 114 odst. 1 stavebního zákona účastník řízení může uplatnit námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě.
Č.j.: MBE 64062/2010/VÝST-Pv
3
Bc. Michaela Bendová, MBA a Robert Kolaja jsou z titulu vlastnictví (resp. spoluvlastnictví) sousedního pozemku parc. č. 45/9 v katastrálním území Srbsko u Karlštejna účastníky územního řízení podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona a též účastníky stavebního řízení podle § 109 odst. 1 písm. e) stavebního zákona. Ve svém podání však neuvedli žádnou takovou námitku proti projednávanému záměru či proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, na základě které by bylo možné usuzovat o přímém dotčení jejich práva k pozemku, jehož jsou spoluvlastníky. Z toho důvodu stavební úřad dospěl k závěru, že obsahem podání těchto účastníků řízení nejsou námitky ve smyslu ustanovení § 89 odst. 4 nebo § 114 odst. 1 stavebního zákona, o kterých se rozhoduje ve výroku rozhodnutí, ale že se jedná o připomínky a stanoviska účastníka řízení podle § 36 odst. 1 a 2 správního řádu, a uvádí k nim následující: Pokud jde o výhrady ke spojení územního a stavebního řízení a názor účastníků řízení na to, že je nutné vést samostatná řízení a že je nutné odstranit celou stavbu rodinného domu č.p. 213 (viz výše ad 1), stavební úřad uvádí, že podle § 78 odst. 1 stavebního zákona stavební úřad může spojit územní a stavební řízení, jsou-li podmínky v území jednoznačné, zejména je-li pro území schválen územní plán nebo regulační plán. Protože tyto podmínky pro spojení územního a stavebního řízení byly splněny, stavební úřad v souladu se zásadou ekonomiky řízení vyjádřenou v § 6 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) obě řízení spojil a vedl jedno společné řízení. Ohledně názoru na to, že je nutné odstranit celou stavbu, stavební úřad uvádí, že územní i stavební řízení je řízením návrhovým, ve kterém je správní orgán vázán žádostí účastníka řízení. Předmětem žádosti nebylo odstranění celé stavby rodinného domu č.p. 213, stavební úřad proto o něm nemohl nad rámec žádosti účastníka řízení rozhodnout. K tvrzení, že v CHKO nemůže být zachována ani část demolice a tato použita na další stavbu (viz výše ad 2) stavební úřad uvádí, že veřejné zájmy v chráněné krajinné oblasti chrání příslušný orgán ochrany přírody, kterým je v tomto případě SCHKO Český kras. Ten v závazném stanovisku ze dne 1.9.2010 č.j.: 02530/CK/2010 udělil souhlas ke stavbě přístřešku (kryté garážové stání) s terasou na místě odstraněného rodinného domu č.p. 213 v obci Srbsko podle projektové dokumentace, kterou zpracoval Josef Pánek, a to bez závazných podmínek. K namítaným nedostatkům projektové dokumentace, spočívajícím v chybějícím datování a textové části (viz výše ad 3) stavební úřad uvádí, že projektová dokumentace byla zpracována podle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Chybějící datování bylo na návrhu, který byl předložen SCHKO Český kras 29.6.2010. Dne 1.9.2010 bylo vydáno závazné stanovisko č.j.: 02530/CK/2010. Tento schválený návrh byl použit pro zpracování projektové dokumentace datované listopad 2010. Dne 15.12. 2010 byl doložen dodatek dokumentace - technické zpráva, ve kterém se uvádí, že bude provedena demolice objektu č.p. 213, mimo obvodové stěny tvořící hranici s pozemky parc.č. 45/9, stp.č. 10. Ohledně tvrzeného možného negativního ovlivnění krajinného rázu realizací stavby stavební úřad uvádí stejně jako již výše, že veřejné zájmy v chráněné krajinné oblasti chrání příslušný orgán ochrany přírody a že SCHKO Český kras udělil k této stavbě souhlas bez závazných podmínek. V provedeném spojeném územním a stavebním řízení stavební úřad přezkoumal předložené žádosti o územní rozhodnutí a stavební povolení z hledisek uvedených v § 86, § 90 a § 110 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení, s dotčenými orgány a veřejností a zjistil, že uskutečněním stavby nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena nebo ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků stavebního řízení. Stavební úřad v řízení hodnotil soulad stavby s veřejným zájmem, zejména zájmy na ochraně životního prostředí, ochraně života a zdraví osob, ochraně kulturního dědictví a zájmy sledovanými na základě zvláštních předpisů jinými orgány státní správy Posuzoval v této souvislosti zejména soulad s územně plánovací dokumentací, cíly a záměry územního plánování, s obecnými technickými požadavky na výstavbu a technickými požadavky na stavby. Zjistil, že povolením navrhované stavby nejsou ohroženy veřejné zájmy ani nepřiměřeně omezena nebo ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení. Stavební úpravy jsou v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací obce Srbsko a vyhovuje obecným požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění. K žádostem bylo doloženo: - kopie katastrální mapy - informace o parcelách KN - smlouva mezi spoluvlastníky pozemku stp.č. 12/2 ze dne 20.12.2010 - závazné stanovisko SCHKO Český kras ze dne 1.9.2010 č.j.: 02530/CK/2010 Č.j.: MBE 64062/2010/VÝST-Pv
4
-
3 x projektová dokumentace stavby zpracoval Josef Pánek listopad 2010
Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení a provedení stavby, proto rozhodl způsobem uvedeným ve výroku. Účastníkem podle stavebního zákona jsou § 85, odst. 1, písm. a) a § 109 odst. 1, písm a) Martina Bastlová, dále podle § 85, odst.1, písm. b) Obec Srbsko, § 85 odst. 2, písm. b) a § 109 odst. 1, písm e) Obec Srbsko, Jaroslav Bastl, Blanka Bastlová, MBA Michaela Bendová, Robert Kolaja, Leoš Lev. P o u č e n í o o d v o l á n í: Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže do dvou let ode dne, kdy nabylo právní moci, nebude stavba zahájena. Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se podává u zdejšího stavebního úřadu s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal stavebnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Odvolání bude postoupeno Krajskému úřadu Středočeského kraje k rozhodnutí.
Iva Pecharová samostatný odborný referent
Příloha (pouze pro stavebníka): - ověřená projektová dokumentace stavby, - štítek "Stavba povolena" si stavebník vyžádá po nabytí právní moci rozhodnutí
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, stanovený podle položky 17 odst. 1, písm. f) ve výši 300,- Kč, sazebníku správních poplatků byl uhrazen dne 27.12.2010.
Doručí se: Účastníci územního řízení (doporučeně do vlastních rukou) Martina Bastlová, Srbsko č.p.220, 267 18 Karlštejn Datová schránka: Obec Srbsko, Srbsko č.p.16, 267 18 Karlštejn, DS: OVM, iyra7b7 Účastníci územního řízení dle § 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou Účastníci stavebního řízení (doporučeně do vlastních rukou) Martina Bastlová, Srbsko č.p.220, 267 18 Karlštejn Jaroslav Bastl, Srbsko č.p.188, 26718 Karlštejn Blanka Bastlová, Srbsko č.p.188, 26718 Karlštejn MBA Michaela Bendová v zastoupení: JUDr. Josef Kolaja, Trávníčkova č.o. 1766 č.p. 9, Stodůlky, 155 00 Praha 515 Robert Kolaja v zastoupení: JUDr. Josef Kolaja, Trávníčkova č.o. 1766 č.p. 9, Stodůlky, 155 00 Praha 515 Leoš Lev, Srbsko č.p.174, 26718 Karlštejn Datová schránka: Obec Srbsko, Srbsko č.p.16, 267 18 Karlštejn, DS: OVM, iyra7b7 Č.j.: MBE 64062/2010/VÝST-Pv
5
Dotčené orgány (doporučeně) Datová schránka: SCHKO Český kras, Karlštejn č.p.85, 267 18 Karlštejn, DS: OVM_R, ffydyjp Na vědomí: Městský úřad Beroun - odbor ÚPRR, úřad územního plánování, Husovo náměstí č.p.68, 266 43 Beroun K vyvěšení na úřední desce MěÚ Beroun, kancelář tajemníka, podatelna MěÚ Beroun Obecní úřad Srbsko, Srbsko č.p.16, 267 18 Karlštejn
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Za den doručení se považuje 15. den ode dne vyvěšení na úřední desce.
Na úřední desce MěÚ Beroun
Vyvěšeno dne ……………………
Sejmuto dne …………….............
Na úřední desce OÚ Srbsko
Vyvěšeno dne ……………………
Č.j.: MBE 64062/2010/VÝST-Pv
Sejmuto dne …………….............
6
