VÝROČNÍ ZPRÁVA VAZEBNÍ VĚZNICE OLOMOUC za rok 2009
Hospodaření a) Rozpočet Tvorba rozpočtu byla realizována v souladu s pokyny nadřízeného orgánu, stanovené závazné ukazatele byly dodržovány a upravovány pouze na základě rozpočtových opatření nadřízeného orgánu. Rozpočtových opatření bylo realizováno ve sledovaném období celkem 71, z toho 49 vnitřních z důvodu přesunu finančních prostředků na nedostatečně kryté položky. Maximální pozornost byla věnována sledování vývoje čerpání stanovených měsíčních limitů a dodržování úsporných opatření. Ve druhé polovině roku nadřízený orgán navýšil rozpočet o částku 300 tis. Kč, v závěru roku o dalších 700 tis. Kč. Těchto prostředků jsme využili k doplnění skladových zásob materiálu, k úhradám energií a oprav. Aktuální čerpání rozpočtu bylo pravidelně vyhodnocováno na shromáždění vedoucích oddělení a samostatných referátů. Stanovené příjmy, které byly v nedaňové části poníženy nadřízeným orgánem o 270 tis. Kč, byly naplněny na 102,75 %. Srovnání vývoje příjmů a výdajů v letech 2007 – 2009 jsou uvedeny v tabulce č. 1 a v grafu č. 1 a č. 2.
Tabulka č. 1
Příjmy daňové Příjmy nedaňové Výdaje celkem
2007 rozpočet plnění 24 265 25 145 3 200 3 263 150 041
2008 2009 rozpočet plnění rozpočet plnění 26 929 26 173 25 040 24 685 3 007 3 151 2 060 2 720 155 985 160 555
Graf č. 1 Vývoj objemu rozpočtu a plnění daňových a nedaňových příjmů v letech 2007 - 2009 30000
v tis.Kč
25000
25145
24265
26173
26929
25040
24685
20000 příjmy daňové
15000
příjmy nedaňové
10000 5000
3200
3263
3007
3151
2006
2720
0 rozpočet 2007
plnění
rozpočet 2008
plnění
rozpočet
plnění
2009
2
Graf č. 2
Výdaje celkem v tis.Kč
Vývoj ce lkových v ýdajů v le tech 2007 - 2009 160555
162000 160000 155985
158000 156000 154000 152000 150000 148000
výdaje celkem 150041
146000 144000 2007
2008
2009
b) Platy zaměstnanců Prostředky na platy občanských zaměstnanců pokryly veškeré nároky, u příslušníků byly chybějící prostředky ve výši 102 229 Kč doplněny z rozpočtu roku 2010. V průběhu roku byly zaměstnancům uděleny vícekrát mimořádné odměny. Dodržování stanoveného limitu na osobní příplatky byla věnována maximální pozornost po celý uplynulý rok. V souladu s pokynem nadřízeného orgánu byly v závěru roku u občanských zaměstnanců, u kterých nebylo možno poskytnout do konce roku náhradní volno, proplaceny příplatky za svátek a přesčasové hodiny. Srovnání výdajů na platy a srovnání průměrných platů příslušníků a občanských zaměstnanců zobrazuje tabulka č. 2 a graf č. 3 a č. 4.
Tabulka č. 2
příslušníci občanští zaměstnanci
2007 2008 2009 Výdaje na Průměrný Výdaje na Průměrný Výdaje na Průměrný platy v tis. plat v Kč platy v tis. plat v Kč platy v tis. plat v Kč Kč Kč Kč 73 920 25 984 76 640 26 725 77 969 27 198 18 504
25 306
18 561
24 554
19 146
26 036
3
Graf č. 3 Srovnání výdajů na platy příslušníků a občanských zaměstnanců v letech 2007 - 2009
výdaje v tis.Kč
100000 80000
73920
77969
76640
60000
příslušníci
40000
občanští zaměstnanci 18561
18504
20000
19146
0 2007
2008
2009
Graf č. 4
průměrný plat v Kč
Srovnání průměrných platů příslušníků a občanských zaměstnanců v letech 2007 - 2009 28000
27198
26725
27000 25984
26000
26036 25306
příslušníci
24554
25000
občanští zaměstnanci
24000 23000 2007
2008
2009
c) Odměňování vězněných osob Mzdové prostředky pro odsouzené zařazené ve vnitřní režii byly plně dostačující, přebytek rozpočtu ve výši 30 tis. Kč byl rozpočtovým opatřením přesunut na dohody. Celkové výdaje na odměny a průměrné odměny vězněných osob v rozmezí let 2007 až 2009 jsou uvedeny v tabulce č. 3 a graficky znázorněny v grafech č. 5 a č. 6.
Tabulka č. 3
Celkové výdaje na odměny vězněných osob ve vnitřní režii v tis. Kč Průměrná odměna v Kč - vnitřní režie Průměrná odměna v Kč - cizí subjekty
2007 2 178
2008 2 375
2009 2 310
5 028 4 475
5 106 4 240
5 012 4 167 4
Graf č. 5 Srovnání výdajů na odměny vězněných osob ve vnitřní režii v letech 2007 - 2009 2400
2375
2350
2310
v tis.Kč
2300
celkové výdaje na odměny vězněných osob ve vnitřní režii
2250 2200 2150
2178
2100 2050 2007
2008
2009
Graf č. 6 Srovnání vývoje průměrné reálné odměny ve vnitřní režii a u cizích subjektů v letech 2007 - 2009 6000 5000
5106
5028 4475
5012 4240
4167
v Kč
4000
vnitřní režie
3000
cizí subjekty
2000 1000 0 2007
2008
2009
d) Vymáhání pohledávek Struktura pohledávek ve vazební věznici se dělí na pohledávky za vězni v aktuálním stavu, za propuštěnými vězni a ostatní pohledávky. Vývoj pohledávek v letech 2007 až 2009 znázorňuje tabulka č. 4. Objem pohledávek je v závislosti na stavu vězňů a doručování usnesení soudu o povinnosti k úhradě nákladů výkonu vazby. Z celkového objemu ostatních pohledávek, které jsou ve výši 98 056 099,94 Kč, je částka 97 844 041,48 Kč předepsána jako smluvní pokuta firmě R.M.G. Zlín za nedodržení smluvních podmínek a refundace nákladů spojených s opravami záručních závad jinou firmou. Ostatní pohledávky jsou vedeny za zdravotními pojišťovnami, nesplacené půjčky FKSP, za rekreace, pohledávky za škody, nájemné Telefonica O2 a zálohy dodavatelům.
5
Tabulka č. 4 2007 2008 2009 Pohledávky vězněných osob - aktuální stav 92 784,00 81 310,00 48 337,00 Pohledávky vězněných osob - po propuštění 2 038 055,00 2 116 173,00 2 225 800,00 Ostatní pohledávky 54 358 875,28 76 205 273,28 98 056 099,94
f) Projekty z finančních mechanismů EU a jiné zahraniční pomoci Projekty z finančních mechanismů EU a jiné zahraniční pomoci nebyly v naší organizační jednotce v hodnoceném období realizovány. g) Zaměstnávání vězněných osob Ve Vazební věznici Olomouc jsou vězni zařazeni jednak ve vnitřní režii, kde počet pracovně zařazených je závislý na přidělených prostředcích státního rozpočtu, tak i u cizích subjektů, kde se vazební věznice snaží zajistit práci pro co největší počet vězněných osob. V současné době má vazební věznice uzavřenou smlouvu se šesti soukromými firmami. Z důvodu finanční krize se soukromým firmám snížil objem zakázek a tím i celkové práce. Smlouvy na zaměstnávání vězněných osob však zůstávají uzavřeny, vše se firmy snaží řešit jen snížením počtu pracujících. Při průměrném zařazení 38,17 odsouzených ve vnitřní režii a 23,17 u cizích subjektů se zaměstnanost pohybovala v průměru 93,41 % za rok 2009. Graf č. 7 znázorňuje procentní vývoj zaměstnanosti v letech 2007 – 2009.
Graf č. 7 Vývoj zaměstnanosti v letech 2007 - 2009 98
96,23
96 94
93,41
%
92 90 88 86
vývoj zaměstnanosti v % 86,88
84 82 2007
2008
2009
h) Dávky sociálního zabezpečení Z dávek sociálního zabezpečení byly vazební věznicí vypláceny pouze nemocenské dávky a peněžitá pomoc v mateřství. Celkový objem dávek roku 2009 byl ve výši 325 tis. Kč, v roce 2008 ve výši 492 tis. Kč a v roce 2007 ve výši 204 tis. Kč.
6
Logistika a) Správa majetku V rámci plánovaných oprav nemovitostí byla provedena akce: • Olomouc – oprava venkovního kanalizačního řadu a vnitřního kanalizačního potrubí, která se prováděla v prostoru eskortního dvora a v objektu č. 1, v 1. PP a 1. NP. Investiční akce: • Olomouc – Digitalizace TV, předána do provozu v prosinci 2009. Z výdajů na operativní opravy nemovitostí byly provedeny tyto opravy: • oprava ve výměníkové stanici (oprava APPS a vadných armatur), • oprava rozvodu teplé a studené vody v objektu č. 1, 1. PP, • oprava stropu, izolace proti zemní vlhkosti a podlahové krytiny v objektu č. 7, • oprava přístřešku a klempířských prvků na hospodářském dvoře u objektu č. 1, • oprava regulace jalového proudu v elektrorozvodně, • oprava podlahové krytiny v objektu č. 2, 2. NP, • oprava stropu v objektu č. 1, 3. NP. Vlastní údržbou bylo provedeno: • stavební úpravy v objektu č. 7, 1. NP, • zřízení prostoru pro volnočasové aktivity v prostoru hospodářského dvora, • malování ubytovacích zařízení, kanceláří a chodeb, opravy elektroinstalace, vodoinstalace, topení, stolařské a zámečnické práce pro zajištění provozu vazební věznice. Evidence majetku/zásob: Evidence majetku/zásob se zpracovává v programu VIS-SKH, který neustále prochází různými úpravami ze strany Microsoftu, jsou dodělávány sestavy a zapracovávány požadavky věznic, které nebyly do této doby MS akceptovány. Zatím nedošlo k propojení oblastí VISEKO a VIS-SKH a nebyla dořešena problematika modulu VIS-RIP. Reforma účetnictví (vyhláška č.410/2009), která začala koncem roku se dotýká i referátu MTZ a služeb, podstatné změny budou zapracovávané v roce 2010 a bude připravována realizace odpisů majetku, která by měla začít ve VS ČR od 1. ledna 2011. Výstrojní a výzbrojní problematika: Centrální sklad dodával výstrojní a výzbrojní materiál v požadovaném sortimentu a množství, dodávky pokryly potřebu věznice. Skladování: Věznice má celkový nedostatek skladových prostor - tento problém je dlouhodobý. Majetek /zásoby/ je uložen v malých, nevyhovujících prostorách, kde navíc negativně působí vlhko a místy i plíseň. V roce 2005 byla rozpracována nová investiční akce „Olomouc – Hala pro MTZ“. V roce 2006 byl zpracován investiční záměr a byla podána žádost o schválení a
7
registraci akce. Realizace by přinesla nové skladovací prostory a vyřešila dosavadní nevyhovující stav. b) Stravování a výživa V hodnoceném období byla provedena oprava venkovního kanalizačního řadu a vnitřního kanalizačního potrubí. Rekonstrukci vzduchotechniky se zajistit nepodařilo z důvodu nedostatku finančních prostředků. Ke konci roku byla dodána z prostředků GŘ VS ČR nová myčka na nádobí. Protože v dalších letech nebude provedena požadovaná rekonstrukce stravovacího provozu, je nutné zajistit modernizaci technologie. Pracovníci referátu stravování a výživy dbali v mezích daných finančních limitů na pestrost připravované stravy. Případné problémy byly operativně projednávány a řešeny. Ze strany vězňů nebyla podána ani jedna oprávněná stížnost na kvalitu stravy. Finanční prostředky na stravu odsouzených byly čerpány v souladu s NGŘ č. 4/2008. Přidělený rozpočet 5,000.000 Kč musel být v průběhu roku navýšen o 570.000 Kč (navýšení počtu vězněných osob).
Počet dávek Denní norma /ks/ /Kč/ Základní strava: Snídaně Oběd Večeře Nedráždivá strava Diety: D11 D2 D5 D9 Bezlepková strava Těhotná žena Přídavek 01 Přídavek Zpm Přídavek Zpv Balíček Zbo Balíček Zb2 Degustační porce Celkem čerpáno
Celkem /Kč/
102.327 93.164 99.366 249
14 19 15 48
1,432.578 1,770.116 1,490.490 11.952
202 3.114 10 520 9 242 6.802 1.659 12.983 1.702 2.797 365
74 68 74 74 74 69 11 11 17 19 34 60
14.948 211.752 740 38.480 666 16.698 74.822 18.249 220.711 32.338 95.098 21.900 5,451.538
8
c) Energetika a vodohospodářství Porovnání spotřeby a nákladů na pitnou vodu a energie v roce 2008 a 2009: Spotřeba Rok
%
Pitná voda Tepelná energie El. energie
2008 25.390 m3 6.745 GJ 502.500 kWh
2009 26.395 m3 7.201 GJ 505.900 kWh
Poměr /%/
Finanční náklady /tis. Kč/
Poměr /%/
104 106,8 100,7
2008 1.558 1.958 1.503
111,7 108,7 109,8
114,0 112,0 110,0 108,0 106,0 104,0 102,0 100,0 98,0 96,0 94,0
2009 1.740 2.129 1.650
Spotřeba Náklady
Pitná voda
Tepelná energie
El. energie
Komentář k tabulce odběrů a nákladů za pitnou vodu a energie: Pitná voda: Navýšení spotřeby vody v roce 2009 o 1.005 m3 bylo proti roku 2008 ovlivněno vyšším počtem ubytovaných odsouzených a obviněných a navýšením počtu pracovně zařazených odsouzených. V průběhu roku byly realizovány stavební akce prováděné vlastní údržbou, které také významně ovlivnily spotřebu vody. Vzniklo např. nové sociální zázemí pro psovody. V listopadu byla provedena revize hydrantů, spojená se zkouškou funkčnosti a výkonnosti pro potřeby protipožární ochrany vazební věznice. Všechna opatření pro úsporu vody (např. pouštění TUV na cely dle rozpisu, urychlené opravy protékajících splachovačů na celách) byla dodržována. Náklady na vodu jsou proti roku 2008 vyšší i z důvodu meziročního navýšení ceny za vodu ze strany dodavatele Veolia a.s. Průměrná cena za pitnou vodu se zvýšila z 61,36 Kč/m3 (rok 2008), na 65,92 Kč/m3 (rok 2009).
9
Tepelná energie: Mírné zvýšení spotřeby v roce 2009 o 456 GJ bylo proti roku 2008 ovlivněno klimatickými podmínkami. Důslednou kontrolou racionálního provozu zastaralého zařízení výměníkové stanice z roku 1985, tepelných rozvodů a kontrolou technologických zařízení na páru se snížil dopad klimatických podmínek. Průměrná cena za odběr páry se zvýšila z 290,29 GJ (rok 2008), na 295,65 GJ (rok 2009). Průměrná cena ovlivnila i zvýšené finanční náklady za odběr páry v roce 2009. Elektrická energie: Mírné navýšení spotřeby v roce 2009 o 3,4 MWh bylo proti roku 2008 úměrné nově zabudovaným elektrickým spotřebičům. Na základě úkolu z porady GŘ č.20/06 byla provedena všechna navrhovaná reálná opatření k racionalizaci spotřeby el. energie. Průměrná cena za odběr elektrické energie se zvýšila z 2,99 Kč/kWh (rok 2008) na 3,26 Kč/kWh (rok 2009) a ovlivnila i zvýšené finanční náklady za odběr elektrické energie v roce 2009. Revize: Veškeré plánované revize byly provedeny bez závad bránících bezpečnému provozu revidovaných zařízení. • Kontroly a revize vyhrazených technických zařízení: Kontroly a revize spotřebičů a zařízení se provádí na základě plánu revizí a kontrol, který je zpracován do roku 2011 a je uložen u energetika. Tento plán je průběžně plněn. • Kontrola výměníkové stanice: Revize provádí revizní technik tlakových nádob 1x ročně. Revizní zpráva je uložena u energetika. • Kontrola tlakových nádob: Revize provádí revizní technik tlakových nádob 1x ročně. Revizní zprávy jsou uloženy u energetika. Seznam tlakových nádob: bojler teplé vody na 2000 litrů, 2x APPS – 0,5, dochlazovač, 2x kompresory, parní kotle v kuchyních. • Kontrola armatur (bezpečnostní ventily, uzávěry, havarijní ventily, redukční ventily): Kontroly provádí energetik 1x měsíčně a zapisuje do knihy kontrol armatur. • Kontrola potrubí (rozvody tepla + vody v celém objektu vazební věznice): Kontroly provádí energetik 1x za 3 měsíce a zapisuje do knihy kontrol potrubí. • Revize elektrických zařízení: Revize provádí revizní technik dle rozpisu revizí, revizní zprávy jsou uloženy u energetika. • Revize hlavní elektrické rozvodny NN: Prohlídky provádí energetik, nebo elektrikář 2x týdně, o kontrole je proveden zápis v knize kontrol hlavní rozvodny NN.
10
• Revize elektrických spotřebičů a nářadí: Revize provádí revizní technik dle rozpisu revizí, revize jsou uloženy u energetika. • Revize náhradního zdroje elektrické energie: Revize provádí 1x ročně odborná firma a protokol je uložen u energetika. Zkouška náhradního zdroje energetikem 1x týdně po dobu 5 minut – zápis v provozní knize. • Revize výtahů: Revize výtahů o nosnosti 1000 kg z roku 1995, 500 kg z roku 1993, řetězového výtahu z roku 1994 a zdvihací plošiny z roku 2004 provádí odborná firma 1x za 3 měsíce a protokoly jsou uloženy u energetika. Kontrolu výtahů provádí energetik, nebo elektrikář 1x za 14 dní a zapisuje do knihy kontrol výtahů. • Revize RTG techniky: Revize RTG techniky na Zdravotnickém středisku a RTG techniky zabezpečovací, provádí odborné firmy na základě rozpisu revizí, který je uložen u energetika. • Revize zabezpečovací techniky: Revize zabezpečovací techniky provádí odborné firmy na základě rozpisu revizí, který je uložen u energetika. • Revize záchranné techniky: Revize záchranné techniky provádí odborná firma na základě rozpisu revizí, který je uložen u energetika. Technický stav energetických zařízení: Automatická předávací stanice páry APPS -0,5 /II: Je z roku 1987, tedy 23 roků stará, a dodavatel firma ČKD Praha n.p. již neexistuje, tzn, veškeré opravy a náhradní díly je nutno zadávat u odborných firem. Na opravy a údržbu výměníkové stanice, jejíž hlavní částí je APPS – 0,5, se vydává průměrně ročně cca 30.000,Kč. K tomu je potřeba počítat i s náklady na pravidelnou údržbu uvedeného zařízení, bez které by zastaralé zařízení nebylo schopno provozu. Náhradní zdroj páry – parní kotel E-IV: Je z roku 1987, tedy 23 roků starý, a firma ŽDB Bohumín n.p., která středotlaký kotel o výkonu 493 kW vyrobila již neexistuje a všechny případné opravy je nutno řešit s odbornými firmami. Parní kotel slouží jako náhradní zdroj páry v případě přerušení dodávky páry od dodavatele Dalkia a.s. Olomouc. Může zásobovat parou kuchyně a dále dodávat páru pro parní bojler, který zásobuje teplou vodou vazební věznici. S tímto náhradním zdrojem nelze vytápět vazební věznici. Hlavní rozvodna NN: Je zastaralá a nevhodně umístěná v suterénu vazební věznice, kde musí být přes časový spínač prováděno odvětrávání uvedeného prostoru, jelikož na zdech se tvoří neustále plíseň a z toho důvodu opadává omítka ze zdí a stropu i do elektrických rozvodů. Je nutno pravidelně kontrolovat stav elektro zařízení, aby nedošlo k případné poruše. Přívod do vazební věznice je 11
z trafostanice Komerční banka dvěmi kabely 3x 240 mm + 120 mm. Zařízení rozvodny je nutno minimálně 2x týdně průběžně kontrolovat a prvky, které jeví opotřebení ihned vyměňovat. Náhradní zdroj elektrické energie: Typ 6S110 o výkonu 75 kVA. Uvedený náhradní zdroj z roku 1989 je díky pravidelným ročním revizím prováděných odbornou firmou a dále týdenními kontrolami se zkušebním provozem v relativně dobrém stavu. Z důvodu rozšíření zabezpečovací techniky, nutných zařízení, které musí při výpadku pracovat, uvedený náhradní zdroj pracuje na hranici svého výkonu. Z toho důvodu bylo nutno přikročit k úpravám zapojení osvětlení chodeb a cel, aby bylo možno 100% zabezpečit chod nutných vybraných zařízení bez toho, že by kapacita náhradního zdroje nestačila pro nutný provoz vazební věznice. Náhradní zdroj užitkové vody: Vrtaná studna na eskortním dvoře, s hloubkou 25 m, slouží jako záložní zdroj užitkové vody v případě výpadku pitné vody od dodavatele Veolia a.s. (zalévání WC, zalévání zahrady a pro potřebu údržby). Energetický audit: V energetickém auditu, který byl zpracován pro Vazební věznici Olomouc v roce 2005 je současná situace, ale i návrhy pro zlepšení detailně popsány. Uvedený audit schválila i Státní energetická inspekce. Odstraňování poruch: V roce 2009 nedošlo k závažnějším poruchám na zařízení vazební věznice. Pouze v měsíci září bylo za pomoci firmy SOLID TEAM provedeno měření kvality elektrické sítě vazební věznice jednak v hlavní elektro rozvodně NN a dále ve strojovně serverů pro PC a zabezpečovací techniku. Důvodem byly časté problémy s náhradními zdroji UPS pro tyto servery. Měřením elektrické sítě se podařilo najít problémová místa v rozvaděči, který napájí dobíjení UPS a úpravou zapojení se odstranily problémy s vybíjením UPS. Následná rekonstrukce zařízení na kompenzaci účiníku elektrické energie v hlavní elektro rozvodně NN přispěla k úplnému odstranění výše uvedených problémů.
Provedená kontrola hlavním energetikem dne 15. 10. 2009 byla zaměřena na technický stav energetických zařízení, na odběry vstupních energií, provádění revizí vyhrazených technických zařízení a vedení příslušné technické evidence a dokumentace. Byla provedena kontrola technického stavu výměníkové stanice, náhradního zdroje páry, náhradního zdroje elektrické energie, hlavní elektro rozvodny NN a vedení příslušné evidence. V průběhu kontroly nebyly zjištěny žádné závady.
Výkon vazby a trestu K nejdůležitějším oblastem činnosti oddělení výkonu vazby a trestu (dále jen „OVVaT“), které je výkonnou organizační složkou Vazební věznice Olomouc (dále jen „VV Olomouc“), patřilo v roce 2009 dodržování a naplňování příslušných ustanovení zákona č. 169/1999 Sb., o
12
výkonu trestu odnětí svobody (dále jen „ZVTOS“), zák. č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby (dále jen „ZVV“) a dalších právních předpisů, které upravují výkon vazby a výkon trestu odnětí svobody. V polovině roku byla rozšířena kapacita oddělení vazby se zmírněným režimem a dále byl vybudován nový vycházkový prostor. V budoucnu bychom chtěli rozšířit vazbu se zmírněným režimem až na 38% celkové ubytovací kapacity věznice určené pro ubytování obviněných. Tento nelehký úkol bude odvislý od dostatku finančních prostředků na přebudování kulturní místnosti a vybudování samostatné koupelny. Dále se sociální pracovníci pokusí opětovně navázat spolupráci s místním úřadem práce. a) Programy zacházení Během pobytu odsouzeného v nástupním oddělení vazební věznice je každému zpracována komplexní zpráva, která obsahuje komplexní posouzení všech odborných zaměstnanců a vychovatelů a zobrazuje shrnutí pedagogického, psychologického a sociálního posouzení daného vězně. Délka pobytu odsouzeného na nástupním oddělení je stanovována individuálně a zpravidla nepřevyšuje dle § 8 odst. 2 vyhl. č. 345/1999 Sb, kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody (dále jen „ŘVTOS“) stanovené 2 týdny. Na základě komplexní zprávy je odsouzenému stanoven program zacházení, který tvoří základní formu cílevědomého a komplexního působení na osobnost odsouzeného. Na přelomu roku 2008 a 2009 byla změněna koncepce zacházení s odsouzenými. Nově byly programy zacházení zaměřeny na trestnou činnost, které se odsouzení dopustili. Programy zacházení jsou rozčleněny na jednotlivé kategorie dle trestných činů proti majetku, proti rodině a občanskému soužití, násilné trestné činy a trestné činy zaměřené na maření úředního rozhodnutí. Odsouzenému je dle jeho konkrétní trestné činnosti stanoven odpovídající program zacházení. V případě, že svojí trestnou činností spadá do dvou a více oblastí, je mu stanoven takový program zacházení, který nejvíce odpovídá jeho spáchanému trestnému činu a povaze odsouzeného. Některé aktivity jsou odsouzeným společné, některé jsou určené pouze pro danou specifickou skupinu odsouzených dle druhu spáchaného trestného činu. Odborní zaměstnanci realizovali v roce 2009 všechny typy aktivit plynoucích z ustanovení § 41 ZVTOS. Konkrétně odsouzeným byly nabízeny tyto speciálně výchovné aktivity „Základy slušného chování v občanské společnosti“, „Sociálně psychologický trénink“, „Sociálně psychologický výcvik“, „Ergoterapie“, „Encounter skupina“, „Socializační koučink“ a „Výcvik sociálních dovedností“. Ze vzdělávacích aktivit to byly „Rodinná výchova“, „Trestný čin a přestupek očima občana“, „Biblická hodina“, „Řízené samostudium cizích jazyků“, „Konverzace v angličtině“, „Dopravní kurz“, „Výchovně vzdělávací program“ a „Předvýstupní a reintegrační poradenství“. Ze zájmových aktivit mohli odsouzení navštěvovat „Sportovní hry“, „Kroužek kondičního posilování“, „Akvaristický kroužek“, „Bohoslužbu“, „Zahradnický kroužek“ a „Hraní her na počítači“. Cílem aktivit je prevence kriminality zaměřená na zprostředkování nových náhledů na chybné postoje a chování, prevence asociálního chování orientovaná na posilování morálního uvědomění, poskytování chybějících informací, které posílí připravenost odsouzených na reálné životní situace apod. S ohledem na to, že převážná část odsouzených byla pracovně zařazena a to buď na nestřežených pracovištích mimo VV Olomouc, nebo ve vnitřní režii, byly aktivity realizovány převážně v odpoledních a večerních hodinách či o víkendech. V roce 2009 strávili odsouzení v aktivitách celkem 13.179 hodin, což je mnohonásobně více, než v roce 2008.
13
b) Specializovaná oddělení Specializovaná oddělení se ve Vazební věznici Olomouc nenacházejí. c) Problematika specifických skupin vězňů V roce 2009 se mohli obvinění mladiství a blízcí věku mladistvých zapojit do 23 druhů nabízených programových aktivit. Z toho 10 bylo preventivně výchovných, 5 vzdělávacích, 7 zájmových a 1 sportovní. Množství hodin, které ML a mladí obvinění trávili na některé z programových aktivit, dosáhl v roce 2009 čísla 8.002. Ve srovnání s předchozím rokem, kdy to bylo 3.481 hodin, je to o zhruba 130% více. V prvním pololetí roku 2009 v rámci stanoveného individuálního plánu a ve spolupráci se SŠ, ZŠ a MŠ DC 90, s.r.o. dokončil jeden mladistvý obviněný povinnou školní docházku. Těžiště práce odborných zaměstnanců s mladistvými obviněnými spočívalo i nadále v individuálním i ve skupinovém přístupu. Počet mladistvých obviněných se v loňském roce pohyboval v průměru 5 osob během kalendářního měsíce. I obviněné ženy v roce 2009 hojně využívaly širokou nabídku programových aktivit. Počet vazebně stíhaných žen se v uplynulém roce pohyboval v rozmezí 3 – 9 osob v průběhu kalendářního měsíce, což je přibližně stejný počet jako v roce 2008. Obviněným cizím státním příslušníkům byla ve VV Olomouc také umožněna účast na programových aktivitách. S ohledem na jejich jazykové možnosti více využívali individuální práci, ale účastní se také sportovních a zájmových aktivit. Koordinátorem pro práci s cizinci byl a stále je ustanoven speciální pedagog oddělení VVaT. d) Otevírání nových kapacit V souvislosti s evropským trendem zlepšování podmínek osob ve výkonu vazby jsme od 1. srpna 2009 rozšířili oddělení vazby se zmírněným režimem. Toto se podařilo realizovat i přes skutečnost, že ubytovací kapacita oddělení výkonu vazby byla v roce 2009 trvale překročena o 10 až 15%. Celková kapacita tohoto nově vzniklého oddělení je 24 obviněných, což činí více jak 20% celkové ubytovací kapacity věznice určené pro ubytování obviněných. Skupina vězňů zde umístěná má možnost se v určitém čase volně pohybovat ve vymezeném prostoru a stýkat se s dalšími obviněnými, kteří jsou umístěni v tomto oddělení. Součástí tohoto oddělení je i kulturní místnost, na které mají obvinění k užívání, z důvodu podporování samoobslužných činností, rychlovarnou konvici a mikrovlnou troubu. Samozřejmostí je i televize, video a DVD přehrávač. Společné prostory oddělení jsou přiměřeně vyzdobeny květinami a nástěnkami. V rámci podporování sociálních vazeb s původním prostředím, především rodinou a jejími příslušníky, byla se souhlasem ředitele vazební věznice rozšířena doba návštěv na 2 hodiny 1x za 14 dnů. VV Olomouc na rozšíření kapacity vazby se zmírněným režimem ze svých prostředků poskytla částku cca 10.000 Kč. V uplynulém roce jsme žádali GŘ VS ČR o poskytnutí financí na zřízení sociálního zařízení (koupelny). Požadovaná částka však nebyla poskytnuta a VV na vybudování koupelny již neměla ze svých finančních zdrojů žádné prostředky. V rámci vycházek mohou obvinění z vazby se zmírněným režimem a odsouzení zařazení k VTOS v naší vazební věznici využívat nově dovybavený a zestetizovaný vycházkový dvůr, který slouží také jako víceúčelové hřiště. Tento prostor si v roce 2009 převážně sami zestetizovali právě zmiňovaní odsouzení v rámci pracovní terapie. Na tomto hřišti mají vězni možnost si zahrát petanque, kuželky, dále stolní tenis, lehce si zaposilovat na cvičebních strojích nebo si jen tak odpočinout na lavičkách.
14
e) Spolupráce s institucemi a organizacemi V sociální oblasti zaměstnanci vazební věznice spolupracovali v roce 2009 s příslušnými odděleními a referáty Magistrátu města Olomouce, s úřady práce, s Probační a mediační službou ČR (dále jen „PMS ČR“), Poradnou pro otázky občanství (v loňském roce nikdo z vězněných nežádal o vyřízení českého státního občanství), Českým červeným křížem (hygienické potřeby pro nesolventní vězněné), OSSZ (vyřizování žádostí o důchod) a Charitou Olomouc. Byly realizovány besedy s pracovníky z některých těchto institucí a koordinovány postupy při společné péči o svěřené osoby. Například besed s koordinátory péče o občany tzv. společensky nepřizpůsobenými se zúčastnilo 49 odsouzených, se zástupci Probační a mediační služby ČR 135 odsouzených, s pracovníky organizace Podané ruce se zúčastnilo 186 odsouzených a s pracovníky Charity Olomouc se zúčastnilo 135 odsouzených. Besedy s pracovníky ÚP Olomouc nejsou již druhým rokem realizovány z důvodu nezájmu ze strany ÚP Olomouc. Zapříčiněno to bylo i personálními změnami ve vedení ÚP Olomouc. Veškeré informace o činnosti ÚP byly odsouzeným podány na besedách sociálními kurátory Magistrátu města Olomouc a sociálními pracovníky VV Olomouc. Na základě Dohody o spolupráci uzavřené mezi Vězeňskou službou ČR a občanským sdružením Sdružení podané ruce Walhalla Olomouc (dále jen „SPR“), docházejí pracovníci této společnosti do VV Olomouc za účelem poskytování odborných služeb v oblasti protidrogové prevence pro cílenou skupinu vězněných osob a následně pak jejich návaznost v případě potřeby po jejich propuštění. Tyto služby jsou poskytovány formou individuálního poradenství. Ve výkonu vazby je kontakt určován subjektivní potřebou obviněných, kteří mají možnost prostřednictvím psychologa VV požádat o zprostředkování návštěvy pracovníka SPR. Tyto kontakty jsou realizovány formou návštěvy. Osoby ve VTOS mají konzultaci svých problémů umožněnou v rámci pravidelných návštěv pracovníka SPR ve středu, v odpoledních hodinách. Další spolupráce s pracovníky sdružení spočívá v jejich účasti v Poradně drogové prevence. V rámci činnosti této poradny dochází k pravidelným schůzkám odborných zaměstnanců věznice s kontaktními pracovníky SPR, jejichž cílem je kromě výměny pro práci obou stran nutných informací o vězněných osobách, také seznamování se odborných zaměstnanců s novými informacemi z oblasti užívání návykových látek. Spolupráce s PMS ČR je kromě výše uvedených besed také v oblasti podmíněného propuštění odsouzeného s dohledem probačního úředníka. Pokud odsouzený projeví zájem, je mu nejpozději tři měsíce před termínem možného podmíněného propuštění předán Podnět k zahájení spolupráce s Probační a mediační službou ČR, která v závěru svého kontaktu na odsouzeného zpracuje zprávu, ve které se opírá i o informace ze strany vězeňského personálu a další údaje. Nadále byla poskytována pomoc vězněným osobám při vyřizování občanských průkazů, kterých bylo v roce 2009 pro odsouzené či obviněné vyhotoveno nebo přeposláno z jiných matričních úřadů cca 50, pracovnicemi matriky Magistrátu města Olomouc bylo ověřeno celkem 32 podpisů nebo listin, včetně tří přiznání otcovství. V loňském roce proběhlo ve vazební věznici několik odborných stáží a to jednak studentů VOŠ nebo VŠ pedagogicko-sociálního, psychologického či dalších směrů a jednak v rámci spolupráce VS ČR a PMS ČR byly zajišťovány také povinné stáže nových pracovníků PMS ČR. Vazební věznice také v loňském roce spolupracovala s Policií ČR a Okresním soudem Olomouc, kdy uvedeným institucím zabezpečila odsouzené, kteří jim pomohli při stěhování jednak v rámci jednotlivých kanceláří okresního soudu a jednak při stěhování Krajského ředitelství Policie ČR do nové budovy.
15
f) Dozorčí služba Dozorčí služba v roce 2009 byla zajišťována inspektory dozorčí služby – inspektory, dozorci – inspektory, dozorci – vrchními asistenty a vrchními dozorci – vrchními inspektory v souladu s příslušnými zákony a předpisy upravujícími výkon vazby a výkon trestu odnětí svobody a v souladu se zákonem o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. V rámci předvádění vězněných osob uvnitř vazební věznice zajišťovala dozorčí služba předvádění k duchovnímu, k nákupům, k návštěvám, ke specialistům, ke konání programových aktivit a různým denním činnostem zabezpečujícím naplňování práv obviněných i odsouzených. V celém širokém spektru své činnosti, se dozorčí služba vždy řídila zásadami bezpečné práce a přitom slušného jednání s vězněnými osobami neponižujícího lidskou důstojnost. Ve své činnosti OVVaT úzce spolupracuje s oddělením VaJS, kdy v rámci personálních možností dochází ke vzájemné výpomoci při zajišťování výkonu služby.
Vzdělávání vězněných osob a) Vzdělávání vězňů Cílem vzdělávacích aktivit je nejen posilovat zájem odsouzených o vzdělávání, seberozvíjení a sebezdokonalování se, ale rovněž prevence kriminality zaměřená na zprostředkování nových náhledů na chybné postoje a chování a v rámci některých aktivit také prevence asociálního chování orientovaná na posilování morálního uvědomění. Navíc se u odsouzených rozšiřuje jejich možnost uplatnění na trhu práce. Během roku 2009 jsme v rámci programů zacházení rozšířili nabídku vzdělávacích aktivit. Aktivity jsou orientovány jak na rozšiřování úrovně jazykových znalostí vězňů, tak na získávání vědomostí potřebných pro aktivní přístup k dalšímu životu po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody. Od nového roku v souvislosti s novou koncepcí zacházení s odsouzenými, kdy je program zacházení zaměřen na jejich trestnou činnost, bylo schváleno pět nových aktivit („Rodinná výchova“, „Základy etiky a etikety“, „Trestný čin a přestupek očima občana“, „Sociální komunikace“ a „Všeobecně vzdělávací cyklus“). Aktivita „Předvýstupní a reintegrační poradenství“ byla z důvodu změny svého obsahového zaměření od ledna 2009 přesunuta mezi aktivity vzdělávací. V červnu 2009 byla realizována změna na pozici vychovatelů a proto byla zrušena aktivita „Všeobecně vzdělávací cyklus“ a nově zavedena aktivita „Výchovně vzdělávací program“. Odsouzeným byla i v tomto hodnotícím období nabídnuta možnost absolvování vzdělávacích kurzů, které byly buď realizovány ve Školských vzdělávacích střediscích nebo kurzy, které si věznice zajišťovaly samy – např. pánský kadeřník. Dále VV Olomouc obdržela nabídku od externího školícího střediska, kde byla odsouzeným nabídnuta možnost získání osvědčení o rekvalifikaci na pracovní činnost: obsluha přenosné motorové pily, křovinořezu a benzínové sekačky. Odsouzeným také byla opětovně nabídnuta možnost bakalářského studia v oboru Teologické nauky. Žádné z nabízených možností rozšíření či doplnění vzdělání však odsouzení nevyužili. Zde je však nutno zdůraznit to, že podmínkou pro absolvování kurzů je přemístění z VV Olomouc do jiné věznice, což odsouzení odmítají z důvodu toho, že kurzy probíhají ve věznicích, které jsou od jejich bydliště hodně vzdáleny a pro rodinu by bylo problematické dojíždění. Dalším důvodem, který je odrazuje od absolvování kurzu je to, že si uvedené kurzy musí hradit sami.
16
b) Statistika Během roku 2009 si žádný odsouzený ve Vazební věznici Olomouc nedoplnil ani nerozšířil vzdělání.
Vězeňská a justiční stráž a) Výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže Na oddělení vězeňské a justiční stráže je zásluhou téměř stoprocentní naplněnosti systemizovaných tabulkových míst situace stabilizovaná a jeho činnost lze za rok 2009 hodnotit jako velmi dobrou. V průběhu roku nedošlo k žádnému pokusu o útěk, ani k žádnému odchodu odsouzeného z nestřeženého pracoviště, což svědčí o velmi dobré úrovni výkonu služby příslušníků oddělení vězeňské a justiční stráže (dále jen „VaJS“) a to ve strážní službě, na eskortách i při předvádění. Největší problémy na oddělení VaJS způsobila zabezpečovací technika. Během roku se vyskytovaly poruchy na střežícím počítači operačního střediska, který vykazoval stálé restarty a celý objekt vazební věznice byl díky tomu několikrát denně bez elektronického střežení. Také systém detekce mobilních telefonů nepracoval bez poruch v důsledku kterých byl určitý úsek vazební věznice na delší dobu bez kontroly. Minimálně 2x za rok vypadlo dorozumívací zařízení uvnitř vazební věznice a z několika katrů musel být kvůli poruše nahrazen elektrický zámek mechanickým. Během roku 2009 se ovšem podařilo všechny výše uvedené nedostatky odstranit a v současné době jsou všechny zabezpečovací systémy funkční. Díky tomu, že je ve vazební věznici na velmi dobré úrovni výcvik příslušníků, kteří provádějí zákrok pod jednotným velením a eskorty dle Metodiky eskort nebezpečných osob, zúčastnili se v roce 2009 příslušníci oddělení vězeňské a justiční stráže řady sportovních a ukázkových akcí, z nichž nejvýznamnější byla účast na ukázce činnosti Vězeňské služby ČR na dnech NATO. Všechny tyto ukázkové akce, měly u veřejnosti značný ohlas a ukázaly, že si příslušníci vězeňské služby v ničem nezadají s příslušníky armády, policie nebo celní zprávy. b) Bezpečnost Otázce bezpečnosti byla v průběhu uplynulého roku věnována patřičná pozornost. Jedenkrát týdně je situace hodnocena na bezpečnostní komisi a jedenkrát měsíčně na poradách odd. VaJS a VVaT. Pokud se vyskytne jakýkoliv problém, je na něj okamžitě reagováno na operativních poradách, které probíhají každý den. Z každé bezpečnostní komise se pořizuje písemný záznam a pokud z tohoto jednání vyplynou nějaké úkoly jsou rovněž vydány písemnou formou v elektronické podobě. V rámci pravidelných kontrol plnění úkolů a výkonu služby jsou příslušníci přezkušováni ze znalostí předpisů a všechna pochybení ve výkonu služby a veškeré situace ohrožující bezpečnost vazební věznice jsou probírána na rozdílení do služby a na poradách oddělení. Během roku 2009 nedošlo k žádné události, která by výrazně narušila bezpečnost vazební věznice. Nejvýznamnější události, které by mohly ovlivnit bezpečnost jsou výše uvedené restarty střežícího počítače operačního střediska. Tyto restarty byly nečekané a než opět počítač naběhl do plného provozu, což bylo i několik minut, byla celá vazební věznice bez elektronického střežení. I z těchto důvodů byl kladen velký důraz na strážní a zásahovou hlídku, ve složení strážný psovod + pes a jejich činnost při střežení vazební věznice. Z hlediska bezpečnosti by ovšem bylo spolehlivější, kdyby ve strážní a zásahové hlídce byl
17
ještě další příslušník, což ovšem momentální systemizovaný stav příslušníků oddělení VaJS nedovoluje. Naopak k zajištění bezpečnosti vazební věznice přispělo dodání nového RTG zavazadel na strážní st. č. 1 (vstup do VV) a instalování detekčního rámu na kontrolu vězněných osob. c) Eskorty Eskortní služba plní dlouhodobě úkoly na velmi dobré úrovni. Na úseku eskortní služby se stále nejvíce projevuje nedostatek příslušníků na oddělení a to tím, že na konci roku měli příslušníci eskortní směny nejvíce hodin dle § 54 odst. 1 zák. č. 361/2003 Sb. I přes osobní kontakt s předsedy soudů docházelo v roce 2009 k nárůstu soudních dnů jednotlivých soudů. V současné době provádíme eskorty k deseti soudům různých stupňů (OS Uherské Hradiště převzala od 1. 12. 2009 VV a UPVZD Brno). V průběhu roku bylo k soudnímu jednání eskortováno 3195 vězněných osob, což je o 536 více než v roce 2008. Do civilních zdravotnických zařízení bylo eskortováno 405 vězněných osob, což je o 19 více než v roce 2008. Značný počet vězňů byl eskortován do zdravotnických zařízení v mimopracovní době a to 101 (v roce 2008 – 133). Ve 26 případech byla na požádání provedena dálková eskorta, pokud VV Ostrava nebyla schopna všechny vězněné osoby přepravit do Olomouce vlastními vozidly. Při dálkové eskortě bylo přepraveno 421 vězněných osob (v roce 2008 – 285). V roce 2009 jsme eskortovali 26 vězněných osob (v roce 2008 – 14) dle Metodiky eskort nebezpečných osob. Pro tyto eskorty byla vycvičena a stále se zdokonaluje vybraná skupina příslušníků. Eskortní místnosti, celkové zabezpečení i prostorové možnosti pro příslušníky eskortní směny jsou na dobré úrovni. Ze strany soudců nebyly v hodnoceném období k činnosti příslušníků žádné připomínky.
Grafické znázornění vývoje počtu eskortovaných vězněných osob v roce 2009 Tisíce
3,5 3 2,5 2 2008 2009
1,5 1 0,5 0 soud.jednání
civ.zdr.zařízení
mim.prac.doba
esk.nebezp.os.
dálkové esk.
18
d) Služební kynologie Na úseku služební kynologie se v uplynulém roce podařil navýšit systemizovaný stav služebních psů z osmi na deset. Šest psů je zařazeno do kategorie všestranní, dva do kategorie obranní a dva služební psi, které se podařilo zakoupit na konci roku, do kategorie specialisti. Pro tyto psy byly v první polovině roku 2009 vybudovány dva nové kotce, které splňují ty nejpřísnější měřítka. Služební psi specialisti mají ovšem před sebou mnoho hodin výcviku, než budou moci být plnohodnotně využiti ke služebním účelům. V hodnoceném období byli služební psi využíváni k posilování eskort k soudům s velkým počtem vězňů nebo s nebezpečnými vězni, což bylo v 95 případech, k zajišťování bezpečnosti uvnitř vazební věznice a k pochůzkové službě strážní a zásahové hlídky. Inspektor strážní služby pro psovody v hodnoceném období zabezpečil v prostorách psince stanovený pořádek a požadovanou péči o psy. V areálu vazební věznice jsou vybudovány prostory pro výcvik služebních psů. Ke komplexnímu výcviku bylo využíváno kynologické cvičiště v Bystrovanech. Velmi dobrá byla spolupráce se střediskem drogových psů ve Věznici Mírov. Pravidelně dvakrát měsíčně a v případě potřeby i častěji dojíždí psovod se služebním psem do vazební věznice provést speciální prohlídku vytypovaných prostor, popřípadě balíků. V roce 2009 došlo k jednomu odhalení nepovoleného předmětu pomocí služebního psa. Veterinární péče o služební psy je ve vazební věznici na velmi dobré úrovni. Psi jsou pravidelně kontrolováni a vakcinováni. e) Justiční stráž Vazební věznici Olomouc bylo v uplynulém roce přiděleno 11 místních jednotek justiční stráže spádových soudů a státních zastupitelství v oblasti č. 10. Systemizace počtu příslušníků justiční stráže se ustálila na 107 tabulkových místech. Spolupráce mezi vedoucím oddělení VaJS a oblastním velitelem JS i mezi vazební věznicí a jednotlivými místními jednotkami justiční stráže byla v hodnoceném období na velmi dobré úrovni. Materiální a technické vybavení jednotek justiční stráže se i v roce 2009 postupně vylepšovalo. Spolupráce s orgány Policie ČR je rovněž na velmi dobré úrovni, jak v oblasti uvalovaní vazeb, tak i v objektové bezpečnosti jednotlivých justičních pracovišť a případných součinnostních opatřeních. Spolupráce s předsedy soudů a státními zástupci probíhala na standardní bezproblémové úrovni. Příslušníci justiční stráže stanovené úkoly v hodnoceném období splnili v plném rozsahu. f) Vyzbrojování a vystrojování V roce 2009 bylo zahájeno několik projektů, které byly založeny na optimalizaci počtů služebních zbraní potřebných k výkonu služby. Vazební věznici Olomouc byl přidělen projekt, který zahrnoval odebrání SA vz. 61 části příslušníků. Tento projekt byl na konci roku 2009 vyhodnocen jako nesystémový a nic nepřinášející. Během roku byly odebrány některé výstrojní součástky a nahrazeny novými (kasr, služební brašna, brašnička na obvaz), které lépe vyhovují výkonu služby.
Zdravotnictví a) Poskytování zdravotní péče příslušníkům, občanským zaměstnancům a vězňům Léčebně preventivní péče, včetně diagnostické, terapeutické a dispenzární byla na zdravotnickém středisku realizována dvěma lékaři, kteří se dělili o pracovali na úvazek 1,0.
19
Dále čtyřmi zdravotními sestrami na plný pracovní úvazek a jednou zdravotní sestrou na dohodu o pracovní činnosti na 20 hodin týdně. Externí lékaři zajišťují odbornou péči psychiatrickou, interní, dermatovenerologickou a stomatologickou. V uplynulém období došlo ke změně na pozici vedoucí lékařky. Posudkovou činnost vykonává lékař OLK č.4 vždy 1x měsíčně. V rámci vnitřního kontrolního systému bylo realizováno zdravotnickým personálem za rok 2009 celkem 56 průběžných kontrol, při kterých nebyly zjištěny závažnější nedostatky, drobné nedostatky byly ihned odstraněny. V roce 2009 byly podány dvě stížnosti na léčebnou péči z řad obviněných a odsouzených. Tyto byly vyhodnoceny jako nedůvodné. Obvinění a odsouzení: V roce 2009 bylo na zdravotnickém středisku ošetřeno a prohlédnuto praktickým lékařem 6 919 pacientů, což je o 842 pacienty více než v loňském roce. Odborní lékaři ošetřili celkem 1412 pacientů, což je o 153 méně než v loňském roce. Stomatolog poskytl péči 1945 pacientům, což je o 445 pacientů víc než v loňském roce. Bylo vystaveno 21 pracovních neschopností, o 75 DPN méně než v loňském roce. Pro úraz bylo vystaveno 9 pracovních neschopností, stejně jak v loňském roce. Ve vězeňské nemocnici v Brně a v Praze bylo hospitalizováno celkem 41 pacientů, o 12 pacientů méně než v loňském roce. V civilním zařízení byl hospitalizován a střežen 1 pacient, stejně jako v loňském roce. Došlo k úmrtí dvou odsouzených. V rámci LSPP, RZS bylo za rok 2009 ošetřeno celkem 72 pacientů, to je o 15 pacientů více než v loňském roce. V civilním zdravotnickém zařízení bylo ošetřeno odbornými lékaři celkem 302 obv. a ods., to je o 84 pacientů méně než v loňském roce. V roce 2009 jsme měli zaevidováno celkem 268 toxikomanů, včetně alkoholiků. To je o 6 osob více než v loňském roce. V rámci protidrogového opatření byl proveden screening moče u 88 vytypovaných osob. 3 klienti byli pozitivní a vzorky byly zaslány ke konfirmaci s pozitivním výsledkem na BZD a THC. Máme dispenzarizováno celkem 12 odsouzených. Zaměstnanci VV Olomouc: V roce 2009 bylo ošetřeno lékaři ve věznici praktickým lékařem 725 pacientů o 166 pacientů méně než v roce 2008. Stomatologem bylo ošetřeno 75 pacientů, o 10 pacientů méně než v roce 2008. Ošetřeno u odborných lékařů v civilním sektoru bylo 175 pacientů. A hospitalizováno bylo 19 pacientů což je o 9 pacientů více než v roce 2008. Pracovní neschopnosti přísl.
Celkový počet prostonaných dní: Průměrná doba trvání 1 případu: Celkové procento dočasné PN:
I.pololetí 2009
II.pololetí 2009
1200 23,5 dne 3,76
492 14 dní 1,78
Vyhodnocení PN u příslušníků V roce 2009 došlo ke snížení celkového procenta o 0,96%,
20
Služební úrazy: Neslužební úrazy: Pracovní úrazy: Nepracovní úrazy: Celkem:
7 12 1 1 21
o2 o3 o1 o2
více než v roce 2007 více než v roce 2007 méně než v roce 2008 méně než v roce 2008
V porovnání s rokem 2008 došlo ke zvýšení celkového počtu úrazů o 2. Bylo přeočkováno celkem 29 zájemců proti chřipce, o jednoho klienta méně než v roce 2008. Dispenzarizována je jedna osoba. Bylo provedeno celkem 108 preventivních prohlídek. b) Problematika zdravotního pojištění Pro obviněné a odsouzené by bylo vhodné sjednat jeden druh zdravotního pojištění centrálně. Zdravotnické informace zpracováváme v lékařském programu Medikus budou přínosem po propojení všech organizačních jednotek a odpovědném zadávání dat všemi organizačními jednotkami. Získáme tak ucelené zdravotní informace o jednotlivých pacientech. c) Náklady zdravotní péče Fakturováno zdrav. pojišťovnám: Uhrazeno ZP:
1.016.815,92 o 66 025,50 více než v roce 2008 1.106.893,34 o 85 687,84 více než v roce 2008
Za léky a zdravotní služby pro nepojištěné pacienty v rámci nezbytně nutné péče bylo uhrazeno 123 448,36 Kč.
Personalistika a) Personální evidence a statistika V roce 2009 byl ve Vazební věznici Olomouc snížen celkový počet systemizovaných míst o jedno tabulkové místo strážný JS, plánovaný celkový počet zaměstnanců se do konce roku ustálil na čísle 305, z toho bylo plánovaných 62 míst zaměstnanců v pracovně právním vztahu a 243 míst příslušníků. Beze změny celkového počtu zaměstnanců Vazební věznice došlo ke dvěma organizačním změnám. První změna se týkala přeřazení tabulkového místa referent zaměstnávání vězněných osob z oddělení logistiky na ekonomické oddělení. Druhou změnou bylo zrušení tabulkového místa lektor instruktor pro celoživotní vzdělávání a současně zřízení tabulkového místa personalista.
21
Konkrétní personální vývoj je zobrazen v následujících číslech. Vývoj obsazenosti tabulkových míst v roce 2009 306
304
302
300
298
296
294 leden
únor
březen
duben
květen
data k 1. dni měsíce
červen
červenec
srpen
říjen
září
listopad
prosinec
počet obsazených tabulkových míst
Uchazeči v roce 2009 do služebního poměru celkem
82
» přijato
20
» nepřijato / důvody nepřijetí celkem
psycholog
zdravotní
fyzické
bezúhonnost
jiné organizace
jiné ~ uchazeč
62
51
2
0
1
3
5
do pracovního poměru celkem
62
» přijato
5
» nepřijato / důvody nepřijetí celkem
psycholog
zdravotní
fyzické
jiné ~ uchazeč
jiné organizace
58
0
0
0
0
58
22
Vysvětlivky: jiné ~ uchazeč
nedostavení se k pokračování přijímacího řízení bez udání důvodu, nízký plat, nástup do jiného zaměstnání apod.,
jiné ~ organizace
upřednostněn jiný uchazeč, snížení počtu plánovaných pracovních míst, nesplnění kvalifikačních předpokladů pro funkci apod.
Skončení služebního nebo pracovního poměru (důvody) služební poměr i) propuštěním na základě žádosti příslušníka ii) propuštění příslušníka na návrh zaměstnavatele
12 0
pracovní poměr i) dohodou o ukončení pracovního poměru ii) skončení pr. poměru na dobu určitou iii) výpovědí danou zaměstnancem
1 4 2
Počet přísl. a počet obč. zam., kteří v roce 2009 odešli do starobního důchodu příslušníci: prac. v prac.právním vztahu:
0 1
(dále pracuje)
Rekapitulace / fluktuace: Skončení služebního nebo pracovního poměru celkem Přijato do služebního nebo pracovního poměru celkem Trvale přeloženo / přemístěno k jiné věznici celkem Trvale přeloženo / přemístěno k VV Olomouc celkem
19 zaměstnanců 25 zaměstnanců 3 zaměstnanci 4 zaměstnanci
Převedení ze služebního poměru do pracovního poměru či naopak U VV Olomouc v průběhu roku 2009 nebylo realizováno žádné převedení ze služebního do pracovního poměru, nebo převedení z pracovního poměru do služebního poměru. Složení zaměstnanců podle druhu služby / práce (stav k 31. prosinci 2009) Příslušníci vězeňská stráž plán skutečnost
ostatní příslušníci VS plán skutečnost
justiční stráž plán skutečnost
Příslušníci s dobou určitou
VS 90
90
46
46
107
107
47
JS 16
Občanští zaměstnanci plán
33
přímá práce s vězni skutečnost 32,500 (přep. stav) 33 (fyzický stav)
plán
29
ostatní občanští zaměstnanci skutečnost 28,875 (přep. stav) 29 (fyzický stav)
23
Celkem všech příslušníků (přepočteno) Celkem všech zam.v prac.práv.vztahu (přepočteno) Souhrn všech zaměstnanců (přepočteno)
243 (fyzicky)
243,000
62 (fyzicky)
61,375
305 (fyzicky)
304,375
b) Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru Při rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru je postupováno v souladu s příslušnými právními normami. Závažné věci a problémy jsou před konečným rozhodnutím ředitelem věznice projednávány v příslušných komisích, které jsou zřízeny jako poradní orgány ředitele věznice. V roce 2009 bylo proti rozhodnutí ve věcech služebního poměru podáno celkem 1 odvolání, a to proti propuštění ze služebního poměru, kterému služební funkcionář plně vyhověl a napadené rozhodnutí zrušil. c) Sociální program vzdělání, hodnocení a další oblasti personální práce Počet příslušníků zařazených na dobu určitou vzhledem k neplnění požadavku vzdělání: V současné době se u VV Olomouc nachází 3 příslušníci, kteří byli na základě nového služebního zákona zařazeni dnem 1.1.2007 do služebního poměru na dobu určitou z důvodu neplnění stanoveného požadavku vzdělání. Z tohoto počtu si nedoplňuje stanovené vzdělání ani jeden příslušník. O další vzdělávání projevují zájem spíše příslušníci, kteří mají zájem o profesní růst. Počet všech studujících: a) příslušníci (s dohodou): b) příslušníci bez dohody c) obč. zam. s dohodou: d) obč. zam. bez dohody
ÚS,Bc.,Mgr. Bc.,Mgr.
2 7 1 3
Procento zaměstnanců, kteří nesplňují pro platovou třídu požadovaný stupeň vzdělání: Celkem nesplňuje zaměstnanců Procentuálně vyjádřeno
15 5%
Ve srovnání s rokem 2008 došlo u sledovaného ukazatele k poklesu o 1 % .
24
Struktura stávajících studujících je následující: Příslušníci s uzavřenou dohodou o zvýšení vzdělání -
maturitní studium bakalářské studium magisterské studium
0 zam. 2 zam. 1 zam.
Příslušníci bez uzavřené dohody o zvýšení vzdělání -
maturitní studium bakalářské studium magisterské studium
0 zam 5 zam. 5 zam.
Z uvedených počtů je celkem 6 příslušníků z oddělení vězeňské a justiční stráže, 4 příslušníci z oddělení výkonu vazby a trestu a 1 příslušník ze samostatného referátu prevence a stížností a 2 zaměstnankyně samostatného referátu personálního. V porovnání s předchozím rokem se v roce 2009 počet studujících zaměstnanců při zaměstnání mírně snížil, což je způsobeno zvýšeným počtem ukončených studií zaměstnanců. Cílem studia je nadále doplnit si spíše vysokoškolské vzdělání tak, aby byl naplněn potřebný kvalifikační předpoklad pro výkon zastávané funkce a následně splněn požadavek pro profesní či kariérní růst. Studiem nebyly narušeny oprávněné zájmy zaměstnavatele. V souladu s NGŘ č. 5/2007 o vzdělávací činnosti ve VS ČR i nadále zabezpečuje organizační jednotka vysílání zaměstnanců do specializačních kurzů a na školení, pořádaná Institutem vzdělávání VS ČR nebo vycházející z plánu odborných školení jednotlivých oddělení či samostatných referátů. Průběžně je tím naplňován „Program celoživotního vzdělávání“ s cílem zkvalitnit odbornou připravenost personálu, a to na všech stupních pro plnění pracovních i služebních úkolů. V roce 2009 bylo nahlášeno do vybraných kurzů CŽV 12 zaměstnanců, z nichž 12 zaměstnanců tyto kurzy absolvovalo. Nově přijatí zaměstnanci se směřují nejenom k pozitivnímu vztahu k práci ve Vězeňské službě ČR, ale i k profesionálnímu přístupu a dalšímu celoživotnímu vzdělávání. Prvním krokem je vždy úspěšné absolvování základní odborné přípravy, ohodnocené u příslušníků udělením kázeňské odměny ředitele Vazební věznice či ředitele Institutu vzdělávání VS ČR ve Stráži pod Ralskem. V roce 2009 bylo uděleno příslušníkům VV Olomouc 11 pochval ředitele VV Olomouc za výborné výsledky v kurzu základní odborné přípravy. Druhým krokem je příprava a úspěšné absolvování služební zkoušky dle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, a to před ukončením služebního poměru na dobu určitou. Všichni příslušníci tuto služební zkoušku zdárně absolvovali. PERSONALISTIKA (tabulková část) Tabulka č. 1 – kázeňské odměny příslušníků ve služebním poměru Druh odměny písemná pochvala peněžitý nebo věcný dar Udělení služební medaile Celkem:
I. pololetí
II. pololetí
celkem
8 0 2 10
8 0 3 11
16 0 5 21 25
Tabulka č. 2 – kázeňské tresty příslušníků ve služebním poměru Druh trestu
I. pololetí
II. pololetí
celkem
9 4 0 0 2 0 0 15
0 1 0 0 1 0 0 2
9 5 0 0 3 0 0 17
písemné napomenutí snížení základního tarifu až o 25% na dobu až 3 měsíce odnětí služební medaile odnětí služební hodnosti pokuta propadnutí věci zákaz činnosti Celkem:
Správní činnosti a) Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního Plnění úkolů bylo v uplynulém roce náročné, přesto byly úkoly dle plánu práce oddělení splněny, nedošlo k porušení zákonnosti. Hlavní problém oddělení spočívá v nedostatku personálu k plnění neustále přibývajících úkolů, např. obsluha datových schránek. Související administrativa je časově značně náročná a způsobuje nárůst přesčasové práce. b) Vývoj stavu vězněných osob Kapacita vazební věznice je stanovena celkem na 276 míst, z toho 137 míst pro odsouzené a 139 míst pro obviněné. Kapacita vazební věznice byla trvale překročena v průměru o 7 %. V roce 2009 činil průměrný celkový stav 294 vězněných osob (145 odsouzených a 149 obviněných). Z tohoto počtu byly v průměru 4 odsouzené ženy, 9 obviněných žen a 4 obvinění mladiství). V průběhu roku bylo přijato do VV nebo VTOS celkem 1.345 osob a propuštěno 354 osob. Dálkovými eskortami bylo do vazební věznice dodáno celkem 1.999 osob a odesláno 2953 osob. Délka vazby k 31. 12. 2009
Počet Počet
Délka vazby (přípravné řízení a řízení před soudem) v %
2 r. a do 3 m. 3 - 6 m. 6 - 9 m. 9 - 12 m. 1 - 2 r. Celkem víc 44 46 24 11 7 3 135 32,59%
34,07%
17,78%
8,15%
5,19%
2,22% 100,00%
Průměrná délka vazby činila 149 dnů.
26
Věkové složení obv. k 31.12.2009 Stav k 31.12.2009 Věk do 16 roků od 16 do 17 roků od 17 do 18 roků od 18 do 21 roků od 21 do 25 roků od 25 do 30 roků od 30 do 40 roků od 40 do 50 roků od 50 do 60 roků od 60 do 70 roků nad 70 roků Celkem
Muži
Ženy
2 1 12 24 20 39 23 4 1
Celkem
1 2 3 1 1 1
126
9
%
0 0,00% 2 1,48% 1 0,74% 13 9,63% 26 19,26% 23 17,04% 40 29,63% 24 17,78% 5 3,70% 1 0,74% 0 0,00% 135 100,00%
Věkové složení ods. k 31.12.2009 Stav k 31.12.2009 Věk do 16 roků od 16 do 17 roků od 17 do 18 roků od 18 do 21 roků od 21 do 25 roků od 25 do 30 roků od 30 do 40 roků od 40 do 50 roků od 50 do 60 roků od 60 do 70 roků nad 70 roků Celkem
Muži
1 6 16 41 60 26 6 0 0 156
Ženy 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Celkem % 0 0,00% 0 0,00% 1 0,64% 6 3,85% 16 10,26% 41 26,28% 60 38,46% 26 16,67% 6 3,85% 0 0,00% 0 0,00% 156 100,00%
27
Složení odsouzených podle délky uloženého trestu Stav k 31.12.2009 do 3 měsíců od 3 do 6 měsíců od 6 do 9 měsíců od 9 měs. do 1 roku od 1 do 2 roků od 2 roků do 3 roků od 3 roků do 5 roků od 5 roků do 7 roků od 7 do 10 roků od 10 do 15 roků nad 15 roků doživotí Celkem
Muži Ženy Celkem 15 0 15 36 0 36 23 0 23 36 0 36 29 0 29 11 0 11 2 0 2 2 0 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 156 0 156
% 9,62% 23,08% 14,74% 23,08% 18,59% 7,05% 1,28% 1,28% 1,28% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
c) Spolupráce s OČTŘ Spolupráce s OČTŘ je na dobré úrovni až na jeden problém, týkající se absence některých stanovených náležitostí zasílaných žádostí o provedení úkonů s obviněnými, který byl řešen dopisem na Územní odbory Policie ČR spádových krajů. Jedná se převážně o špatně uvedené podpisové doložky příslušných funkcionářů, chybějící souhlasy příslušného vedoucího organizační součásti Policie ČR a chybějící úřední kulatá razítka, zejména na žádostech zasílaných v současné době přes datové schránky. V uplynulém roce bylo ve vazební věznici realizováno celkem 3504 předvedení vězněných osob k OČTŘ. d) Datové schránky Zavedení provozu datové schránky v měsíci listopadu bylo díky dobré spolupráci se samostatným referátem informatiky bezproblémové. Problémem je časová náročnost při vyřizování datových zpráv (evidence, ověřování el. podpisů, skenování, přeposílání Oultookem na jiná oddělení/referáty nebo do jiné organizační jednotky VS, vracení zpráv odesílateli, pokud nesouhlasí el. podpisy atd. V současném personálním obsazení nelze všechny úkoly splnit ve stanovené pracovní době. Za měsíc listopad a prosinec bylo přes datovou schránku vyřízeno celkem 820 zpráv. e) Zabezpečení voleb Volby do Evropského parlamentu v měsíci červnu proběhly bez jakýchkoliv problémů. Spolupráce s pověřenými úředníky Magistrátu města Olomouce byla příkladná. Z celkového stavu 324 vězněných osob bylo 241 oprávněných voličů. Z tohoto počtu se 51 osob zúčastnilo voleb, 185 osob se odmítlo zúčastnit a 5 osob okrsková volební komise nepřipustila k volbám z důvodu nepředložení platného průkazu totožnosti.
28
Informatika a) Provoz informačních technologií a správa výpočetní techniky Pro loňský rok nám byl nadřízenou složkou přidělen virtuální rozpočet 183.000 Kč, z něho byly ve většině případů pořizovány náplně do laserových tiskáren. Na opravy výpočetní techniky bylo vyčerpáno 16.736 Kč (položka 517 110) a na nákup všeobecného materiálu výpočetní techniky – položka 513 910 částka 40.978 Kč. Aktuálně obhospodařujeme 125 počítačů, 6 kusů notebooků, 79 kusů tiskáren (68 laserových, 7 jehličkových a 4 inkoustové). Ve funkčním stavu udržujeme 6 kusů serverů. Z důvodu narůstající poruchovosti počítačů (v užívání 5 a více roků) by bylo vhodné provést jejich obměnu. Část tiskáren byla obnovena koncem minulého roku. b) Zabezpečovací technologie Náklady na provoz a údržbu signálních a signálně zabezpečovacích systémů v roce 2009
517 130 opravy dodavatelsky 513 921 náhradní díly, spotřební materiál Celkem
Celkem /Kč/ 364.970,86 69.336,90 434.307,76
Výčet provozních systémů • telefonní zařízení • centrální dispečerské zařízení, rozhlas • místní dispečerské zařízení, rozhlas • jednotný čas • řídící systém pro ovládání elektr. zámků • dveřní a katrová signalizace • přivolávací signalizace • bezdrátová přivolávací signalizace • celová signalizace • elektrická zabezpečovací signalizace • průmyslová televize • společná televizní anténa a kabel. rozvody • napájení slaboproudých zařízení • elektrická požární signalizace • perimetrická ochrana
(T) (DZ), (R) (MDZ), (R) (JČ) (OEZ) (DS, KS) (PS), (TH) (BPS) (C) (EZS) (PTV) (STA) (E) (EPS) (O)
Opravy a údržba těchto zařízení je problematická díky nedostatku finančních prostředků. V roce 2010 bude rozšířen provoz systému CCTV tak, aby splňoval potřeby uživatele. c) Obnova a provoz datových a komunikačních technologií Obhospodařujeme WAN a LAN datovou síť. V loňském roce došlo k poruše několika switchů; závady byly odstraněny vlastními silami jejich obměnou. Dodány byly GŘ, jiné náklady spojené s provozováním datových sítí nám nevznikly.
29
Centrálně byla navýšena rychlost propojení WAN (zabezpečení stabilnější a rychlejší komunikace datové sítě vězeňské služby). d) Zavádění nových informačních a komunikačních systémů, aplikačního softwaru Během loňského roku probíhalo zavedení datových schránek a doladění celého informačního systému po dokončení akce důvěryhodná výpočetní základna u naší vazební věznice.
Duchovní péče a) Poskytování duchovní služby Duchovní péče pro obviněné a odsouzené osoby ve VV Olomouc je zajišťována na základě Dohody o duchovní službě a je realizována dle pravidel stanovených vnitřním řádem vazební věznice. Těžištěm duchovní péče jsou individuální i skupinové rozhovory, bohoslužby, kterých se týdně zúčastní 20 – 30 vězněných osob a biblické hodiny. Kaplan spolupracuje na programech zacházení s odsouzenými a koordinuje duchovní službu ve vazební věznici, příležitostně zajišťuje pořádání koncertů a přednášek. Na zajištění duchovní služby se kaplan podílí spolu s dalšími zástupci církví, kteří docházejí do vazební věznice v rámci poskytování duchovní služby. Zastoupení církví a počty duchovních: Církev římskokatolická Církev řeckokatolická Českobratrská církev evangelická Církev pravoslavná Svědkové Jehovovi
2 1 2 1 2
Ekologie a) Odpadové hospodářství Průběžná evidence odpadů je vedena, roční hlášení o produkci odpadů je zasíláno na Magistrát města Olomouc v řádném termínu. Nakládání s nebezpečnými odpady je povoleno rozhodnutím Magistrátu města Olomouc ze dne 11. 4. 2002 a je vystaveno na dobu neurčitou a doloženo souhlasem k upuštění od třídění nebo odděleného shromažďování ostatních i nebezpečných odpadů. Evidenční listy pro přepravu nebezpečných odpadů jsou řádně vedeny. Zpětný odběr výrobků je doložen doklady o předání firmě Asekol, Elpremo a Technické služby Olomouc a.s. Základní popisy odpadů a čestná prohlášení o původu odpadů jsou pro roky 2008 a 2009 zpracovány. Zdravotní odpad je shromažďován v lednici a je odvážen specializovanou firmou. Na shromažďovacím místě tohoto nebezpečného odpadu jsou vyvěšeny Identifikační listy nebezpečného odpadu. Vazební věznice vlastní paketovací lis na papír a PET, který je plně využíván. Jsou lisovány vyseparované plastové obaly a papír před jeho předáním odborné firmě. Na shromažďovacích místech nebezpečných odpadů jsou vyvěšeny Identifikační listy nebezpečného odpadu. Dle šetření ekologa ve spolupráci se stavebním technikem se azbest ve
30
věznici nevyskytuje. Amalgám je ze stomatologické ordinace odstraňován v rámci výměny separátoru odbornou firmou. Celková produkce odpadů ve vazební věznici:
Odpad
Rok 2008 0,775
Rok 2009 1,74
Index +, 2008/2009 + 0,965
Množství nebezpečných odpadů /tuny/ Náklady na likvidaci nebezpečných odpadů /Kč/ 6.390,7.728,+ 1.338,Množství obyčejného odpadu /tuny/ 129,96 217,32 + 87,36 Náklady na likvidaci obyčejného odpadu /Kč/ 196.047,- 268.544,- + 72.497,Celkem produkce /tuny/ 130,74 219,07 + 88,33 Celkem za likvidaci /Kč/ 202.437,- 276.272,- + 73.835,Z toho Množství zbytků ze stravování /tuny/ 18,16 30,44 + 12,28 Za likvidaci zbytků ze stravování /Kč/ 72.829,- 110.525,- + 37.696,Množství vyprodukovaných odpadů je úměrné činnosti vazební věznice (stavební činnosti, vyřazování materiálů, počtem vězněných osob atd.). b) Zpětný odběr výrobků Druh výrobku zářivky elektrozařízení
2008 Množství /t/
2009 Množství /t/
0,018 0,37
0,028 1,23
Vytříděné suroviny: Vytříděné suroviny k dalšímu využití 2008 množství (t) 2009 množství (t)
papír
železný šrot
plasty
sklo
2,17 1,2
4,62 1,1
0,425 0,485
0,53 0,2
ustalovač vývojka
0,105 0,135
0,255 0,135
Ochrana životního prostředí je ve vazební věznici zabezpečována v souladu s NŘVV o ochraně životního prostředí a v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. o odpadech a zákonem č. 356/2003 Sb. o chemických látkách a přípravcích. c) Ochrana ovzduší, podzemních a povrchových vod, energetické úspory Náhradní zdroj páry je zařazen jako střední zdroj znečišťování ovzduší a emise znečišťujících látek do ovzduší se měří 1x za pět let. Poslední měření bylo provedeno v roce 2006. Mezi malé zdroje znečišťování ovzduší jsou zařazeny stolařská a malířská dílna, kde jsou pouze fugitivní emise do pracovního prostředí, které nejsou předmětem pravidelného měření, ale zdroje jsou nahlášeny na obecní úřad. Množství těkavých organických látek, které se uvolnily do ovzduší při používání barev, ředidel, lepidel atd. bylo nahlášeno na obecní úřad.
31
Freony se v chladících a klimatizačních zařízeních ve věznici nevyskytují, chladící a klimatizační zařízení je kontrolováno oprávněnou osobou. Pitná voda je čerpána z městského vodovodního řadu. Vzorky teplé vody byly podrobeny rozboru na prokázání výskytu legionely. Legionela se v teplé vodě, dle výsledků mikrobiologického vyšetření, ve vazební věznici nevyskytuje. Ve vazební věznici není vybudovaná oddělená kanalizace. Odpadní kanalizace je napojena na splaškovou kanalizaci města a vody jsou čištěny na městské čistírně odpadních vod. Vypouštění odpadních vod do kanalizace je ošetřeno smlouvo z roku 1997, která uvádí, že vazební věznice musí dodržovat limity znečištění dle platného Kanalizačního řádu, což je plněno. Na eskortním dvoře vazební věznice se vlivem stáří, velkým zatížením eskortních autobusů, zásobovacích aut, ale i běžným provozem vozidel bortila hlavní kanalizace, eskortní dvůr byl podemletý a hrozilo případné propadnutí vozidel. Na základě hlásné služby byly přiděleny finanční prostředky z GŘ VS ČR, ze kterých byla provedena v průběhu měsíce listopadu a prosince oprava kanalizační přípojky, včetně lapolu tuků ze stravovacího provozu. Na pracovišti ekologa jsou uloženy bezpečnostní listy nebezpečných chemických látek a prostředků. Kopie bezpečnostních listů jsou k dispozici na pracovištích, kde je s těmito látkami nakládáno. Proškolení osob přicházejících do styku s nebezpečnými chemickými látkami bylo zařazeno na veřejné složky a každý zaměstnanec se může s pravidly nakládání s těmito nebezpečnými látkami a přípravky seznámit. Pracující odsouzení jsou proškolováni příslušným vedoucím pracoviště. Pravidla o bezpečnosti, ochraně zdraví a ochraně životního prostředí byla schválena orgánem ochrany veřejného zdraví dne 22. 11. 2004. Ionizující záření - veškeré RTG jsou řádně ohlášeny na SÚJB. Tématická kontrola hlavním ekologem GŘ VS ČR v oblasti ochrany životního prostředí proběhla ve dnech 21. - 22. 11. 2009. Při kontrole nebyly zjištěny nedostatky ani porušování zákonů a předpisů v oblasti životního prostředí. Na základě doporučení hlavního ekologa bylo obnoveno povolení k vypouštění zvlášť nebezpečné látky do kanalizace (rtuť tzn. amalgám z provozu stomatologické ordinace) na příslušném úřadu samosprávy. d) Využívání ekologicky šetrných výrobků V roce 2009 bylo ve VV Olomouc nakoupeno z celkového množství nákupů 18 % výrobků se známkou EŠV. Při nákupech je prvním parametrem cena výrobku, takže nákup EŠV je přímo závislý na cenách jednotlivých druhů těchto výrobků.
Kontrola Základním prostředkem řízení ve VV Olomouc v uplynulém roce byl Plán hlavních úkolů vazební věznice na rok 2009 vycházející z Plánu hlavních úkolů VS ČR, ze závěrů a úkolů uložených nadřízenými složkami a ze závěrů kontrol provedených jak nadřízenými orgány, tak i vnitřními kontrolními orgány vazební věznice. K zajištění zpětné vazby sloužily porady vedení, shromáždění vedoucích oddělení a samostatných referátů, operativní porady a bezpečnostní komise. Vnitřní kontrolní systém se řídí nařízením ředitele o vnitřní kontrolní činnosti ve VV Olomouc. V hodnoceném období byly dle předem zpracovaných plánů realizovány průběžné kontroly, tématické kontroly, následné řídící kontroly a v rámci řešení aktuálních problémů probíhaly rovněž operativní kontroly. Výsledky kontrolní činnosti zpracované v písemné formě obsahují návrhy a opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Výsledky a efektivnost kontrolní činnosti v uplynulém roce byly pravidelně průběžně vyhodnocovány na poradách
32
vedení vazební věznice, na operativních poradách, na shromážděních vedoucích oddělení a samostatných referátů a účinnost kontrolního systému byla vyhodnocována pololetně na shromáždění vedoucích oddělení a samostatných referátů v souladu s NGŘ o vnitřní kontrole ve VS ČR. a) Stížnosti Ke stížnostem nebyly v předchozím období stanoveny žádné úkoly a šetření bylo realizováno plně v souladu s NGŘ o vyřizování stížností a oznámení ve VS ČR. Za rok 2009 bylo prošetřováno celkem 18 stížností, což je o jednu stížnost více než v roce 2008. Jedna stížnost podaná odsouzeným byla vyhodnocena jako nedůvodná a jako nedůvodné byly vyhodnoceny i stížnosti pěti obviněných, kteří podali celkem 14 stížností (z toho jeden z obviněných podal 10 stížností). Ze strany civilních osob byly podány celkem tři stížnosti (bývalý lékař, bývalý příslušník), které byly vyhodnoceny jako nedůvodné a třetí stížnost, kterou podal bývalý obviněný, byla vyhodnocena jako částečně důvodná. V roce 2009 nebyla zaevidována žádná anonymní stížnost. V přílohové části je grafické znázornění porovnání vývoje stížností podaných ve VV Olomouc v letech 2007 až 2009 viz. příloha č. 1 b) Policejní úkony K této problematice nebyly v předchozím období stanoveny žádné úkoly a veškerá šetření byla realizována v souladu s trestním řádem a dalšími obecně platnými předpisy. Na úseku prošetřovaných trestních věcí bylo v roce 2009 prováděno prošetřování ve smyslu ustanovení § 158/1 tr. řádu celkem ve dvou případech, což je o dva méně než v roce 2008. Prošetřováno bylo celkem 6 příslušníků, tj. o 6 méně než v roce 2008. V rámci tohoto prošetřování byly všechny případy ukončeny se závěrem, že nebylo zjištěno žádných podezření ani skutečností nasvědčujících tomu, že byl ze strany příslušníků VS ČR spáchán trestný čin. V roce 2009 byli prošetřování dva příslušníci pro trestné činy. V prvním případě je příslušník VS ČR stíhán PČR, Krajské ředitelství policie Severomoravského kraje, Územní útvary Olomouckého kraje, pro trestný čin dle ustanovení § 221 odst.1 tr. zákona. Dne 26. 10. 2009 obdržel z Okresního soudu v Olomouci obžalobu a hlavnímu líčení pro trestný čin dle § 221 odst. 1, které se konalo dne 10. 12. 2009, bylo odročeno na neurčito z důvodu vypracování nového znaleckého posudku. Ve druhém případě byl příslušník VS ČR šetřen dle ustanovení § 160/1 tr. řádu pro tr. čin ublížení na zdraví ve smyslu ustanovení § 223 tr. zákona, kdy dne 27. 7. 2009 vydala státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Šumperku usnesení, kterým trestní stíhání podle § 307 odst. 1 trestního řádu podmíněně zastavuje. Podle § 307 odst. 2 trestního řádu se obviněnému stanovuje zkušební doba v trvání 6 (šesti) měsíců. K výše uvedeným případům byla přijímána organizační, případně kázeňská a personální opatření a všem prošetřovaným případům, stejně jako i v předchozích obdobích, je věnována náležitá pozornost s maximálním zájmem o objektivní vyhodnocení získaných informací a poznatků.
33
c) Mimořádné události V souladu s NGŘ o hlášení mimořádných událostí ve Vězeňské službě ČR (dále jen „HMU“) bylo v roce 2009 ve VV Olomouc HMU realizováno celkem v 38 případech (1. pololetí – 18krát a 2. pololetí 20krát) a v 10 případech bylo HMU doplněno dodatkem. Z celkového počtu 38 hlášení se týkalo vězněných osob 16 případů, příslušníků a zaměstnanců 14 případů a 8 případů je možno zahrnout do skupiny ostatní. Při srovnání s rokem 2008 jde o nárůst 14 případů HMU. V jednom případě došlo u obviněných k pokusu sebevraždy pořezáním a v jednom případě k dokonané sebevraždy oběšením. Byly evidovány dva případy vzájemného napadení mezi obviněnými, jeden případ vzájemného napadení mezi odsouzenými, zneužití volného pohybu na nestřeženém pracovišti odsouzeným, pozitivní potvrzení nálezu „psaníčka“ při důkladné osobní prohlídce a prohlídce věcí při přípravě obviněného k OS Olomouc, k náhlému zhoršení zdravotního stavu odsouzeného při provádění nárokové vycházky na vycházkovém dvoře, kdy zakročujících příslušník poskytl první pomoc a dle vyjádření ošetřujícího lékaře RZS, zachránil odsouzenému život. Za profesionální přístup a záchranu lidského života byl zakročující příslušník oceněn generálním ředitelem VS ČR. Dále byl nalezen pervitin při příjmu do VTOS, ve třech případech došlo k poruše dorozumívacího zařízení, ve dvou případech došlo k napadení příslušníků VS ČR mimo objekt VV Olomouc, v jednom případě k napadení příslušníka VS ČR obviněným, ve dvou případech bylo zahájeno tr. stíhání příslušníků VS ČR, ve dvou případech byl nalezen mobilní telefon (jeden na nestřeženém pracovišti u odsouzeného a druhý byl zadržen na strážním stanovišti č. 2 vchod do budovy VV Olomouc), došlo ke škodě na majetku VS ČR při pádu části stropu v kanceláři pod tělocvičnou, k nálezu SIM karty v objektu věznice, a to jedna v korespondenci, jedna v prádelně odsouzených a jedna v osobních věcech u obviněného při generální prohlídce, k náhlému zhoršení zdravotního stavu u příslušnice VS ČR, k odcizení pečetidla mimo objekt VV Olomouc, ve dvou případech došlo ke ztrátě služebního průkazů, k výskytu infekčního onemocnění TBC u odsouzeného, ve dvou případech k dopravní nehodě služebního vozidla, ve dvou případech k pozitivní detekci na alkohol u příslušníků VS ČR při nástupu do služby, k havarijnímu stavu kanalizačního řadu na eskortním dvoře, k dopravní nehodě příslušníka VS ČR s vlastním vozidlem, ke smrtelnému úrazu odsouzeného na nestřeženém pracovišti firmy INVEST Sloupský Drahanovice s.r.o. a k maření účelu VTOS dvou odsouzených, kteří na nestřeženém pracovišti firmy ČOLOT a.s. požili alkoholické nápoje. U všech mimořádných událostí, podléhajících hlásné službě v kompetenci VV Olomouc, nedošlo k porušení zásad hlásné služby. V přílohové části je grafické znázornění vývoje počtů HMU realizovaných v letech 2007 až 2009 ve VV Olomouc viz. příloha č. 2
34
Příloha č. 1 Grafické znázornění počtu stížností v letech 2007 – 2009
9 18 2007 2008 2009 17
Grafické znázornění důvodnosti stížností v letech 2007 – 2009
Důvodné
18 16
Částečně důvodné
14 12
Důvodné z objektivních příčin Nedůvodné
10 8 6 4
Anonymní
2 0
Průběžné
2007
2008
2009
35
Grafické znázornění dle osob, které podaly stížnosti v letech 2007 – 2009
5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
Odsouzení
Obvinění
Civilní osoby
2007
2008
2009
36
Příloha č. 2
Grafické znázornění počtu HMU v letech 2007 – 2009
22 38
2007 2008 2009 24
Grafické znázornění důvodnosti HMU v leteech 2007 – 2009
16 Vězněné osoby
14 12 10 8
Příslušníci
6 4 2 Ostatní
0 2007
2008
2009
37
Žádosti o informace podle zákona č. 106/1999 Sb. V průběhu roku byly podány celkem dvě žádosti. Jedna v měsíci únoru – obecný dotaz na způsob zaslání balíčku do věznice a druhá v měsíci červnu – dotaz na využívání knihovny pro vězněné osoby. Obě žádosti byly vyřízeny ve lhůtě. Žádné žádosti nebyly odmítnuty a nebyla ani podána žádná stížnost dle § 16a zákona. Výroční zpráva za rok 2008 byla ve stanoveném termínu zveřejněna na informační tabuli před vazební věznicí. Nedílnou součástí prezentace aktivní činnosti a upevňování pozitivního statutu VV Olomouc v očích veřejnosti byla otevřená a vstřícná spolupráce tiskové mluvčí s regionálními i celostátními prostředky. V rámci součinnosti poskytování ucelených a přesných informací jsme prohlubovali vnitřní spolupráci v oblastech celého komunikačního komplexu VS ČR.
Záměry organizace na příští rok 1. Dle finančních možností zvyšovat bezpečnost vazební věznice plynulou obměnou nebo doplněním prvků signálně zabezpečovací techniky. 2. Stabilizovat personální situaci ve vazební věznici na základě výběru vhodných uchazečů. 3. Zaměřit se v rámci služební a profesní přípravy zaměstnanců na problematiku řešení modelových situací a samostudium formou e – learningu. 4. Dle závěru Investiční komise realizovat případné investiční akce. 5. Na základě plánu oprav a údržby nemovitostí a v souladu s finančními možnostmi udržovat stavebně technický stav objektu vazební věznice. 6. I nadále estetizovat prostory vazební věznice. 7. I přes světovou ekonomickou krizi udržet co nejvyšší procento zaměstnanosti vězněných osob.
Kontaktní údaje Adresa: Vazební věznice Olomouc, pošt. úřad 1, přihrádka 84, PSČ 779 00 Olomouc Telefon: 585 525 111 Fax: 585 525 211 E – mailová:
[email protected] Webové stránky: www.vscr.cz
Vrchní rada plk. Mgr. Jiří RUPRECHT ředitel vazební věznice
38
