Výroční zpráva o činnosti oddělení krizového řízení za rok 2006

Pardubický kraj - Výroční zpráva o činnosti oddělení krizového řízení kanceláře hejtmana za rok 2006

Výroční zpráva o činnosti oddělení krizového řízení za rok 2006 1. Oblast krizového řízení a krizového plánování Reakce na vzniklá ohrožení • sněhová kalamita - řešení kalamitních stavů v součinnosti se 152. záchranným praporem Olomouc v souvislosti s ohrožením statiky veřejných budov v Hlinsku a v Poličce; • povodně - řešení povodňové situace na území Pardubického kraje, sesuvu skalního masivu na východní straně portálu Hřebečského tunelu silnice č. I/35 a vyhlášení STAVU NEBEZPEČÍ od 1. 4. 2006 od 13:00 hod. do 15. 4. 2006 do 24:00 hod.; • nebezpečí rozšíření ptačí chřipky - organizace, zajištění a provedení 4 pracovních porad se zástupci všech obcí Pardubického kraje s cílem poskytnout základní informace o ptačí chřipce (aviární influenze), a o postupu orgánů státní správy v případě podezření na nákazu či jejím potvrzení; • nález nebezpečných chemických látek a odpadů – úzká spolupráce při řešení situace ve Chvaleticích v souvislosti s nálezem nebezpečných chemikálii a dalších látek ve skladu firmy AVOT spol. s.r.o., v likvidaci. Zvláštní povodně pod vodními díly • zpracování komplexní dokumentace zvláštních povodní pod vodními díly Hamry, Seč a Křižanovice na Chrudimce, Pařížov na Doubravě a Pastviny na Divoké Orlici, včetně základních podkladů vodního díla Rozkoš (Královéhradecký kraj); • zpracování komplexní dokumentace na 15 vybraných malých vodních nádržích Pardubického kraje, které v případě destrukcí hrází mohou ohrozit život, zdraví a majetek obyvatel. Ropná bezpečnost • splnění termínovaných úkolů a opatření, stanovených Správou státních hmotných rezerv na úseku ropné bezpečnosti, včetně provedení kalkulace spotřeby pohonných hmot u vybraných subjektů; • provedení periodické aktualizace evidenčních karet vybraných čerpacích stanic pohonných hmot, zařazených do systému nouzového zásobování. Infrastruktura • zpracování dokumentace letišť a heliportů na území Pardubického kraje; • zpracování dokumentace objektů plavebních stupňů středního toku Labe na území Pardubického kraje. Cvičení orgánů krizového řízení • komplexní zabezpečení přípravy, vlastního provedení, vyhodnocení a mediální prezentace cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému Pardubického kraje „NEBEZPEČÍ 2006“, konaného dne 25. dubna 2006, za účasti zástupců partnerského regionu – Vládního kraje Tübingen. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém • provedení aktualizace dokumentu „Infrastruktura Policie České republiky, složek Ministerstva vnitra České republiky a jejich expozitur ve správním obvodu Pardubického kraje“; • průběžné vyhodnocování bezpečnostních informací a jejich účelové rozpracování ve vztahu k Pardubickému kraji; • udržování operativní odborné součinnosti s Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje, Policií České republiky – Správou Východočeského kraje a Zdravotnickou záchrannou službou Pardubického kraje v předmětné oblasti;

Strana 1 (celkem 7)


•

součinnost s Ministerstvem vnitra České republiky a Ministerstvem zdravotnictví České republiky v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření.

Vnější bezpečnost a obrana • provedení periodické aktualizace dokumentu „Vojenská infrastruktura resortu obrany – vojenské útvary a zařízení na teritoriu Pardubického kraje“; • rozpracování stanovených příloh dokumentu „Dílčí plán obrany Pardubického kraje“; • vyhodnocení objektů, které mohou být v Pardubickém kraji napadeny za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu a navržení způsobu jejich ochrany; • splnění termínovaných úkolů a opatření stanovených Ministerstvem obrany České republiky v dokumentu „Plán operační přípravy státního území“; • udržování operativní odborné součinnosti s Krajským vojenským velitelstvím Pardubice a Vojenskou ubytovací a stavební správou Pardubice při řešení vojenské problematiky ve správním obvodu kraje; • součinnost s Ministerstvem obrany České republiky v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření. Hospodářská opatření pro krizové stavy • zajišťování komplexní činnosti v IS ARGIS, včetně nezbytných vazeb na Správu státních hmotných rezerv, Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a obce s rozšířenou působností; • zajištění periodických replikací dat do IS KRIZDATA a jejich distribuce na obce s rozšířenou působností; • provedení aktualizace dokumentu „Plán nezbytných dodávek Pardubického kraje“; • součinnost se Správou státních hmotných rezerv a obcemi s rozšířenou působností v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření.

2. Ochrana utajovaných informací Komplexní zajištění výkonu funkce bezpečnostního ředitele Pardubického kraje • zajištění aplikace nového systému ochrany utajovaných informací dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti a souvisejících vyhlášek v podmínkách Pardubického kraje; • provedení analýzy nezbytných technických úprav pracoviště a jejich následná realizace, zpracování předepsané bezpečnostní dokumentace – „Projekt fyzické bezpečnosti“; • zpracování podkladů dle nových standardů Národního bezpečnostního úřadu k provedení opakované certifikace účelového informačního systému nakládajícího s utajovanými informacemi do stupně utajení „Důvěrné“; • zpracování předepsané bezpečnostní dokumentace – „Bezpečnostní politika informačního systému“ a „Bezpečnostní projekt informačního systému“; • obnovení nezbytného certifikátu Národního bezpečnostního úřadu pro účelový informační systém, nakládající s utajovanými informacemi do stupně utajení „Důvěrné“ s platností do roku 2010; • průběžné vedení agendy personální bezpečnosti určených osob Pardubického kraje, včetně jejich proškolení (k 31. prosinci 2006 bylo oprávněno seznamovat se 18 osobám s utajovanými informacemi stupně utajení „Vyhrazené“, 10 osobám se stupněm utajení „Důvěrné“ a 2 osobám se stupněm utajení „Tajné“); • provedení nezbytných technických úprav a instalace infrastruktury datové cesty pro vládní utajené spojení VEGA-D; • součinnost s Národním bezpečnostním úřadem v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření.

Strana 2 (celkem 7)


3. Bezpečnostní rada Pardubického kraje Komplexní zajištění jednání bezpečnostní rady kraje v roce 2006, včetně nezbytných administrativních prací 4. jednání dne 1. března 2006 • analýza možného řešení pandemie ptačí chřipky, včetně potřebných postupů a prostředků k zabezpečení realizace nezbytných opatření; • návrh - Plán provedení taktického cvičení složek integrovaného záchranného systému „NEBEZPEČÍ 2006“; • úprava organizační struktury, statutu a jednacího řádu Bezpečnostní rady a Krizového štábu Pardubického kraje - návrh; • informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje; • informace o aktuálním stavu systému krizových mobilních telefonů na území Pardubického kraje a jeho funkčnosti. Mimořádné jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 1. dubna 2006 • řešení povodňové situace na území Pardubického kraje a sesuvu skalního masivu na východní straně portálu Hřebečského tunelu na silnici č. I/35, v důsledku čehož byl vyhlášen STAV NEBEZPEČÍ od 1. 4. 2006 hod. od 13:00 hod. do 15. 4. 2006 do 24:00 hod. Mimořádné jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 21. června 2006 • řešení situace ve Chvaleticích v souvislosti s nálezem nebezpečných chemikálií a radioaktivních látek ve skladu firmy AVOT spol. s.r.o., v likvidaci, včetně projednání žádosti města Přelouč na vyhlášení STAVU NEBEZPEČÍ hejtmanem. 5. jednání dne 7. září 2006 • vyhodnocení taktického cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému „NEBEZPEČÍ 2006“; • informace k problematice záložního pracoviště pro činnost orgánů krizového řízení Pardubického kraje; • návrh – cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému Pardubického kraje v roce 2007; • informace o zavedení nového státního mapového díla zpracovaného ve WGS84 a jeho využití v oblasti krizového řízení a plánování; • informace k dokumentu „Energetika Pardubického kraje – doložka krizového řízení“; • informace o aktuálním stavu systému krizových mobilních telefonů na území Pardubického kraje a jeho funkčnosti - doplnění; • aktuální informace o postupu likvidace nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o. v likvidaci, ve Chvaleticích. 6. jednání dne 13. prosince 2006 • informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje; • informace o stavu vycvičenosti pěší roty 201. strážního praporu Krajského vojenského velitelství Pardubice a plán cvičení v roce 2007; • záměry taktických cvičení integrovaného záchranného systému - dopravní nehoda nákladního automobilu přepravujícího nebezpečnou látku; • vzdělávání starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení v roce 2007 v gesci Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje; • provedení semináře pro starosty obcí s rozšířenou působností v oblasti bezpečnosti a krizového řízení; • informace k přípravě cvičení „OCHRANA 2007“;

Strana 3 (celkem 7)


• • • •

úprava statutu a jednacího řádu Bezpečnostní rady a Krizového štábu Pardubického kraje; návrh – Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2007; stručná informace o usnesení vlády ze dne 8. listopadu 2006 č. 1271 o Pandemickém plánu České republiky pro případ pandemie chřipky vyvolané novou variantou chřipkového viru; aktuální informace o postupu likvidace nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o., v likvidaci, ve Chvaleticích.

4. Spisová manipulace v roce 2006 • • • •

obyčejné písemnosti - celkem 171 č.j., z toho 4 vlastní sběrače a 18 vlastních samostatných č.j; utajované písemnosti - celkem 5 č.j., z toho 1 vlastní sběrač; bezpečnostní rada kraje - celkem 5 č.j., z toho 5 vlastních sběračů; provedení archivace písemností oddělení krizového řízení za roky 2001, 2002, 2003 a 2004 a jejich předání do centrální spisovny krajského úřadu.

5. Oblast účelových informačních systémů • • • • • • •

• • • • •

zavedení jednotného geodetického referenčního systému WGS84 a nového státního mapového díla (vojenské topografické mapy a data) v podmínkách krizového řízení a obranného plánování Pardubického kraje a u všech 15 obcí s rozšířenou působností; provedení aktualizace a rozšíření speciálních mapových podkladů pro jednotlivé oblasti krizového řízení; provedení aktualizace mapových podkladů DMÚ 25 z nového státního mapového díla, poskytnutých Ministerstvem obrany České republiky v systému WGS84; provedení transformace všech stávajících lokalizačních údajů mezi systémy S 42/83 a WGS84; provedení nové lokalizace vybraných zájmových objektů v rámci aktualizace a doplnění GIS vrstev pomocí přístroje GPS; zpracování fotodokumentace zájmových objektů; zajištění systémového sjednocování GIS vrstev a datových struktur použitelných pro krizové řízení a krizové plánování u Pardubického kraje, Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, Policie České republiky a Krajského vojenského velitelství Pardubice; průběžné poskytování metodické pomoci odborným pracovníkům krizového řízení obecních úřadů obcí s rozšířenou působností v oblasti mapových podkladů, SW a datových sad GIS; zajištění průběžné aktualizace a údržby HW a SW vybavení oddělení krizového řízení; provádění periodického zálohování dat; systémové zabezpečení elektronických výstupů u všech závazných dokumentů v požadovaných souborech; provedení roční aktualizace elektronického podpisu u všech pracovníků oddělení krizového řízení.

6. Financování a rozpočet – kapitola Krizové řízení

• • • • •

vedení agendy GINIS – rozpočet Pardubického kraje; vedení agendy GINIS – Veřejná finanční podpora - smlouvy; průběžné provádění agendy objednávek a faktur, včetně jejich proplácení; průběžné provádění řídící finanční kontroly; průběžné provádění veřejnosprávní finanční kontroly;

Strana 4 (celkem 7)


•

• •

• • •

•

komplexní zabezpečení dotací v požární ochraně na činnost jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí (dále jen „SDH“) v roce 2006, tj. zpracování závazných „Pravidel... pro státní neinvestiční dotace“ a „Pravidel... pro dotace z rozpočtu Pardubického kraje“, vyhodnocování žádostí obcí, sestavení příslušných přehledů a zpráv pro rozhodování Rady a Zastupitelstva Pardubického kraje; komplexní vypracování smluv na finanční dotace pro jednotky SDH obcí Pardubického kraje (celkem 274 smluv včetně dodatků), provádění kontrol oprávněnosti čerpání přidělených finančních prostředků a zpracování závěrečného finančního vypořádání; komplexní vypracování smluv na finanční příspěvky pro Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a 9 občanských sdružení působících na úseku integrovaného záchranného systému a požární ochrany (Vodní záchranná služba ČČK Chrudim a Pastviny, Oblastní spolek Českého červeného kříže Chrudim, Pardubice, Svitavy a Ústí nad Orlicí, Záchranná brigáda kynologů Pardubického kraje, Horská služba – střediska Horní Morava a Čenkovice, Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska – krajské sdružení Pardubického kraje) včetně provádění kontrol oprávněnosti čerpání přidělených finančních prostředků a zpracování závěrečného finančního vypořádání; vypracování smluv na mimořádné finanční dotace pro 5 obcí postižených povodněmi; vyúčtování všech poskytnutých dotací a příspěvků z rozpočtu Pardubického kraje za rok 2006 a státních neinvestičních dotací za rok 2005; provedení následných veřejnosprávních finančních kontrol ve spolupráci s oddělením interního auditu u 12 vybraných obcí na použití dotací a příspěvků v požární ochraně na činnost jednotek SDH obcí - 10. dubna 2006 Hlinsko, Ronov nad Doubravou, Seč, 12. dubna 2006 Býšť, Čeperka, Ráby, 18. září 2006 Čistá, Polička, Vidlatá Seč, 20 září 2006 České Libchavy, Vysoké Mýto, Zámrsk; zpracování podkladů pro návrh rozpočtu Pardubického kraje na rok 2007.

7. Zprávy pro jednání Rady a Zastupitelstva Pardubického kraje Komplexní zpracování zpráv pro jednání Rady Pardubického kraje • č. 7 – RPk dne 8. 2. 2006 - Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje - pravidla; • č. 8 – RPk dne 8. 2. 2006 - Podpora složkám Integrovaného záchranného systému Pardubického kraje v roce 2006; • č. 20 – RPk dne 23. 3. 2006 - Roční zpráva o stavu požární ochrany a plnění úkolů Koncepce požární ochrany Pardubického kraje za rok 2005; • č. 21 – RPk dne 23. 3. 2006 - Rozpočtové opatření v kapitole krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok 2006; • č. 22 – RPk dne 23. 3. 2006 - Pořízení motorového vozidla pro oddělení krizového řízení Krajského úřadu Pardubického kraje; • č. 13 – RPk dne 7. 6. 2006 - Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace – část I.; • č. 14 – RPk dne 7. 6. 2006 - Mimořádná dotace obcím Lichkov a Hradec nad Svitavou na odstranění povodňových škod; • Různé – RPk dne 29. 6. 2006 - Informace k řešení situace „Chvaletice – sklad nebezpečných látek“; • č. 7 – RPk dne 27. 7. 2006 - Aktuální informace k řešení situace „Chvaletice – sklad nebezpečných látek“ a revokace usnesení R/966/06; • č. 4 – RPk dne 5. 10. 2006 - Rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok 2006; • č. 20 – RPk dne 16. 11. 2006 - Mimořádná dotace obcím Čankovice, Hrochův Týnec, Chroustovice, Jenišovice a Lozice na odstranění povodňových škod; • č. 21 – RPk dne 16. 11. 2006 - Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace – část II.;

Strana 5 (celkem 7)


• • •

č. 22 – RPk dne 16. 11. 2006 - Informace k problematice záložního pracoviště pro činnost orgánů krizového řízení Pardubického kraje; č. 30 – RPk dne 29. 11. 2006 - Poskytnutí daru Policii České republiky z rozpočtu Pardubického kraje formou pořízení přijímačů GPS; č. 8 – RPk dne 21. 12. 2006 - Rozpočtové opatření a přehled pořízených věcných darů cen v kapitole Krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok 2006.

Komplexní zpracování zpráv pro jednání Zastupitelstva Pardubického kraje • č. 4 – ZPk dne 23. 2. 2006 - Podpora složkám Integrovaného záchranného systému Pardubického kraje v roce 2006; • č. 10 – ZPk dne 22. 6. 2006 - Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace – část I.; • č. 17 – ZPk dne 14. 12. 2006 - Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace – část II.; • č. 18 – ZPk dne 14. 12. 2006 - Mimořádná dotace obcím Pardubického kraje na odstranění povodňových škod.

8. Metodická činnost vůči obcím s rozšířenou působností • •

• • •

komplexní zajištění 2 pracovních jednání s tajemníky bezpečnostních rad určených obcí ve dnech 13. - 14. června 2006 a 5. - 6. října 2006; předání aktuálních informací z oblasti krizového řízení a krizového plánování pro tajemníky obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a obcí s pověřeným obecním úřadem na poradách, svolávaných ředitelem krajského úřadu ve dnech 21. března, 13. června a 5. prosince 2006; zpracování „Metodického materiálu k vyhlašování STAVU NEBEZPEČÍ“, včetně podání podrobného právního výkladu; proškolení tajemníků bezpečnostních rad určených obcí v praktickém užívání geodetického referenčního systému WGS84 (včetně využití přístrojů GPS) a nových vojenských topografických map měřítek 1:25000 a 1:50000; provedení periodické aktualizace „Příručky krizového řízení pro ORP“ (dle potřeby) v roce 2006 proběhla 2x.

9. Ostatní zabezpečované oblasti Akce pro veřejnost, občanská sdružení a další neziskové subjekty • zajištění organizační, finanční a realizační účasti Pardubického kraje na kulturní akci s vojenskohistorickým zaměřením „CIHELNA 2006 KRÁLÍKY“; • zajištění finanční a propagační účasti Pardubického kraje na vzpomínkové akci „Den vojenských veteránů“; • zajištění propagační účasti Pardubického kraje mezi příslušníky aktivní zálohy pěší roty 201. strážního praporu Krajského vojenského velitelství Pardubice při odborném výcviku ve Vojenských výcvikových prostorech Libavá a Vyškov; • ocenění práce členů „Společnost přátel československého opevnění, o.p.s.“ za dlouholeté úsilí při údržbě kulturní památky „Muzeum čs. opevnění – dělostřelecká tvrz Bouda“; • zajištění prezentace Pardubického kraje a osobní účast na soutěžích s požární, záchranářskou a branně-bezpečnostní tematikou v průběhu roku 2006 dle pokynů hejtmana, včetně zabezpečení cen pro vítěze; • vytváření prezentačních a dokumentačních výstupů z uskutečněných akcí. Oblast vnitřních norem úřadu a zvláštních orgánů kraje • zpracování a projednání organizační směrnice úřadu – „OS-8-2006 Ochrana utajovaných informací“ – vydána s účinností od 1. května 2006;

Strana 6 (celkem 7)


• •

zpracování a projednání interní normy krajského úřadu - „Metodika činnosti Krajského úřadu Pardubického kraje při vzniku mimořádných událostí a krizových situací“ – vydána s účinností od 1. ledna 2007; zpracování, projednání a vydání nařízení hejtmana č.1/2006 – Statut Bezpečnostní rady Pardubického kraje, nařízení hejtmana č.2/2006 – Jednací řád Bezpečnostní rady Pardubického kraje, nařízení hejtmana č.3/2006 – Statut Krizového štábu Pardubického kraje a nařízení hejtmana č.4/2006 – Jednací řád Krizového štábu Pardubického kraje – účinnost od 1. ledna 2007.

Obecné a operativní úkoly • dodatečné vybavení pracoviště krizového řízení Pardubického kraje HW technikou a SW prostředky a mapami; • posuzování návrhů zákonů, vyhlášek a nařízení předložených Pardubickému kraji vládou a ústředními správními úřady v připomínkovém řízení; • komplexní zpracování návrhů, stanovisek, dopisů a článků pro hejtmana v otázkách „bezpečnosti“ Pardubického kraje; • plnění operativních zadání dle pokynů hejtmana a vedoucího kanceláře hejtmana; • publikační činnost formou příspěvků ve „Zpravodaji Pardubického kraje“, „Magazínu Pardubického kraje“ a v periodiku „Vojenský geografický obzor“; • aktivní účast na konferencích a seminářích v oblasti krizového řízení, krizového plánování a geografických informačních systémů, včetně publikací odborných příspěvků ve sbornících. Oblast vzdělávání • získání osvědčení o počítačové dovednosti (mezinárodní certifikace ECDL) všemi pracovníky oddělení krizového řízení; • získání osvědčení bezpečnostního poradce v dopravě nebezpečných věcí přepravovaných po silnici (mezinárodní certifikace ADR pro členské země EU). • absolvování dalšího vzdělávání pro úředníky dle platné legislativy (ochrana utajovaných informací, krizové řízení, ekonomika); Posuzování bezpečnosti výstavby průmyslových zařízení pro stavební úřady • na základě žádosti stavebního úřadu Magistrátu města Pardubic a dalších subjektů bylo vypracováno 16 odborných stanovisek pro výstavbu nebo změny v technologiích průmyslových objektů, které představují možné ohrožení obyvatelstva.

Zpracoval: Ing. Aleš Boňatovský, vedoucí oddělení krizového řízení 5. ledna 2007

Strana 7 (celkem 7)

Výroční zpráva o činnosti oddělení krizového řízení za rok 2006

Recommend Documents