Výroční zpráva o činnosti Městské policie Frenštát pod Radhoštěm za rok 2010

Výroční zpráva o činnosti Městské policie Frenštát pod Radhoštěm za rok 2010

Výroční zpráva o činnosti Městské policie Frenštát pod Radhoštěm za rok 2010 1 z 14

15.2.2011

Výroční zpráva o činnosti Městské policie Frenštát pod Radhoštěm za rok 2010 je vypracována a předkládána pro potřebu předání komplexních informací radě města a zastupitelstvu města o působnosti, celkové výsledné činnosti a plnění úkolů a vytýčení dalších úkolů městské policie.

Zřízení a působnost městské policie Předmětem činnosti městská policie je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plnění dalších úkolů, které jsou stanoveny zákonem č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů nebo zvláštními zákony ( např. zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zák. č.361/2000Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, zák. č.379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami ve znění pozdějších předpisů). Městská policie Frenštát pod Radhoštěm (dále jen městská policie) je orgánem Města Frenštát pod Radhoštěm, který byl zřízen zastupitelstvem města obecně závaznou vyhláškou č.3/2004 ve znění obecně závazné vyhlášky č.1/2008 schválené zastupitelstvem města dne 10.4.2008 usnesením č. 161/11 v souladu se zákonem č. 128/200 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů.

Personální obsazení městské policie V roce 2010 provádělo výkon služby 10 zaměstnanců městské policie s osvědčením o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů. Tento stav - 10 strážníků - je maximální schválený počet osob zařazených do Městské policie Frenštát pod Radhoštěm, který byl schválen zastupitelstvem města usnesením č.191/12 ze den 19.6.2008 o navýšení počtu strážníků na celkových počet 10 zaměstnanců městské policie s osvědčením. V průběhu roku byl jeden strážník vyslán na povinné přeškolení před uplynutím platnosti osvědčení, který se po úspěšném složení zkoušek zařadil do výkonu služby.

Provoz a organizační struktura městské policie Městská policie od 1.1.2009 přešla na ustálený harmonogram provozu, který je do současné doby vedený jako nepřetržitý provoz s nerovnoměrným rozvržením pracovní doby.


15.2.2011

Přes počáteční problémy se provoz dařilo udržet na nadstandardní úrovni s využíváním rozšířeného Městského kamerového dohlížecího systému, dobudovaného za pomoci dotace získané z programu prevence kriminality Ministerstva vnitra. V souvislosti s ustálením personálního obsazení a provozu městské policie v nepřetržitém režimu se ustálila i organizační struktura, která je znázorněna diagramem platným do současné doby viz. příloha č.1 – Organizační struktura.

Činnost a úkoly městské policie I přes změny v legislativě a rozšíření pravomocí zůstává stěžejní úkol pro strážníky především v oblasti veřejného pořádku, jenž je hlavní náplní činností městské policie, kdy se jedná především o dohled nad dodržování OZV a přispívání k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, které se dají rozčlenit ještě na další dílčí úkoly : 1. v oblasti veřejného pořádku a dodržování OZV V rámci příslušných právních norem městská policie zabezpečovala v roce 2010 zejména místní záležitosti veřejného pořádku a realizovala tyto úkoly:  dohlížení na dodržování obecně závazných právních předpisů o ochraně veřejného pořádku ( znečišťování, požívání alkoholu na veřejných prostranstvích a neoprávněné zábory veřejného prostranství )  přispívání k ochraně a bezpečnosti osob a majetku  dohlížení na dodržování pravidel občanského soužití  odhalovaní přestupků a jiných správních deliktů a v zákonem stanoveném rozsahu ukládala a vybírala pokuty za přestupky  převoz podnapilých osob do protialkoholní záchytné stanice  odchytávala toulavá a synantropní zvířata a zabezpečovala jejich umístění do útulku  zajišťování provozu MKDS  zajišťovala činnost v oblasti prevenci kriminality Při plnění svých úkolů městská policie v roce 2010 realizovala i další zákonná oprávnění související s její činností a to:     

otevření bytů a nebytových prostor v rámci zákonných zmocnění zadržení pachatele trestného činu na místě nebo bezprostředně po jeho spáchání předvedení osoby v celostátním pátrání na Policii ČR předvedení osoby pro správní orgán doručování písemností pro orgány samosprávy, státní správy a soudy

2. v oblasti přispívání k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikací


15.2.2011

Městská policie také přispívala k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích tím, že strážníci kontrolovali dodržování pravidel silničního provozu a to zejména neoprávněné stání vozidel, vjezd do míst, kde je to místní úpravou zakázáno, pohyb chodců na pozemních komunikacích, jízdu na jízdních kolech, zvířatech, ale také na kolečkových bruslích. Strážníci stejně jako v roce 2009 přispívali k bezpečnému a ukázněnému přecházení žáků základních škol přes přechody pro chodce, kdy jejich přítomnost působí výchovně na děti i dospělé a přispívá k bezpečnému pohybu chodců. Bezpečný pohyb chodců zajišťují strážníci také na žádost organizací pořádajících akce pro děti a mládež při přechodu ulice Rožnovská do parku před SPŠE. Jednou z činností, kterou je možno zařadit do oblasti dopravy je kontrola vozidel zjevně vykazujících znaky vraku odstavených na veřejných prostranstvích. Strážníci předávají v rámci spolupráce příslušnému odboru poznatky o takových zjištěných vozidlech. Dále je příslušným orgánem prováděno v rámci opatření zjišťování informací zda jsou vozidla pojištěná a jestli je u nich provedena technická a emisní prohlídka ve stanoveném termínu. Naplňuje-li vozidlo znaky vraku, je kontaktován majitel a pokud vozidlo neodstraní je na podkladě rozhodnutí odboru dopravy vozidlo odstraněno dle příslušných zákonných norem. V roce 2010 byla uzavřena Veřejnoprávní smlouva o výkonu úkolů městské policie mezi Městem Frenštát pod Radhoštěm a Obcí Tichá, kterou v měsíci září 2010 schválily zastupitelstva obou smluvních stran, na jejímž základě se prakticky rozšířil katastr působnosti, kde strážníci provádějí výkon svých oprávnění. Strážníci MP Frenštát pod Radhoštěm v průběhu roku 2010 řešili celkem 1.939 oznámených či vyhledaných událostí z nichž následně bylo 1.232 zadokumentováno jako případy, kde strážníci využívali svá oprávnění a případy řešili domluvou, v blokovém řízení, oznámením na KPP nebo předáním (oznámením) Policii ČR či jinému orgánu.

Kvalifikace a výcvik strážníků Strážníci jsou povinni po nástupu k městské policii absolvovat rekvalifikační kurz ukončený závěrečnou zkouškou před zkušební komisí Ministerstva vnitra k získání osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů a dále se musí strážníci každé tři roky podrobit krátkodobému prolongačnímu kurzu zaměřenému na obnovu platnosti zmíněného osvědčení zakončeného složením stejně náročné zkoušky. Jelikož se v průběhu roku některým strážníkům přiblížil termín ukončení platnosti osvědčení bylo zapotřebí organizačně zabezpečit jejich proškolení, bez kterého nemohou vykonávat svá oprávnění. Jednalo se o vyškolení jednoho zaměstnance městské policie, který složili zkoušku z odborné způsobilosti s vynikajícím prospěchem a mohl se tak i nadále věnovat plnění svěřených úkolů. Všichni strážníci na konci roku 2010 v řadách městské policie byli držitelé platného osvědčení o odborné způsobilosti. Ve spolupráci se Sportovním střeleckým klubem Frenštát pod Radhoštěm byl prováděn v měsících březen až prosinec 2010 střelecký výcvik strážníků městské policie. Výcvik s odborným výkladem k používání a údržbě zbraní, teorie střelby i praktický nácvik byl


15.2.2011

prováděn na střelnici Helštýn. V několika lekcích byla procvičována střelba na pevný terč v různých polohách a v různých sestavách, které navozují skutečné podmínky, kdy při výcviku strážníci dosahovali dobrých výsledků. Stejně tak byl zabezpečován i výcvik v oblasti fyzické přípravy a sebeobrany, který byl prováděn za přítomnosti odborné instruktorky z řad strážníků. V roce 2010 byly doplňovány a měněny vnitřní směrnice pro provoz městské policie s nimiž jsou všichni strážníci seznámeni a jsou povinni tyto směrnice dodržovat. V rámci výcviku strážníků nebyl řešen žádný pracovní úraz, pouze v průběhu služby byl zaznamenán jeden případ poškození zdraví při výkonu služby vyhodnocený jako pracovní úraz strážníka.

Materiální zabezpečení V roce 2010 stejně jako v roce 2009 disponovala městská policie jedním osobním motorovým vozidlem zn. Peugeot Partner, který bohužel neodpovídá podmínkám bezpečného převozu osob (eskorty) např. dle oprávnění na protialkoholní záchytnou stanici. Dále je městská policie vybavena přípojným vozidlem s klecí na převoz odchycených zvířat a disponuje dvěma jízdními koly pro účely cyklohlídek, které byly v letním období realizovány dle možností průběhu výkonu služby. Materiální a technické zabezpečení pro činnost městské policie bylo v loňském roce postupně doplněno a to především pro zajištění administrativních úkonů a technických prostředků k výkonu služby. V současné době je využíván pro přehlednější evidenci přestupků a událostí počítačový program VERA – podsystém pro městské policie z něhož vycházejí všechny statistické údaje povinně předkládané Ministerstvu vnitra ČR. Byl plně využíván a koncem roku i rozšířen Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) viz. příloha č.2 – Informace o dotaci na rozšíření MKDS MP Frenštát pR, který je především preventivním nástrojem pro potřeby dohledu nad veřejným pořádkem využitelným pro městskou policii a Policii ČR. Za pomoci tohoto systému se daří odhalovat pachatele přestupků především v oblasti dopravy a provoz MKDS přispěl velkou měrou ke snížení pouliční kriminality o 70% ve sledovaných lokalitách ve srovnání roku 2009 a 2010 dle policejních statistik. Při výkonu služby a výkonu pravomocí byl hlídkami velmi často využíván přístroj na detekci alkoholu FC 20 Kit s možností bezkontaktního měření alkoholu v tekutinách se záznamovým zařízením, především při společných kontrolách s Policií ČR na podávání alkoholických nápojů osobám mladším 18-ti let v restauračních zařízeních. A v roce 2010 byl využíván systém samostatné uzavřené digitální radiokomunikační sítě s monitorováním pohybu vozidla formou GPS, který zjednodušil propojení a komunikaci hlídek v terénu a taktéž je i nadále samozřejmostí provoz linky tísňového volání 156, pomocí které se mohou občané obracet bezplatně na strážníky se svými oznámeními.


15.2.2011

Údaje z výkaznictví za rok 2010 předávaných MV ČR Obec

Frenštát pod Radhoštěm 11 613 10 10 0

Počet obyvatel Počet zaměstnanců MP celkem Z toho počet strážníků s osvědčením Z toho počet čekatelů (bez osvědčení) Počet přestupků projednaných v blokovém řízení provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší povolené rychlosti) z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší povolené rychlosti z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi z toho přestupků proti veřejnému pořádku

357

z toho přestupků proti občanskému soužití z toho přestupků proti majetku z toho ostatních

0 79 3

Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznámených přísl. orgánům provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší povolené rychlosti) z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší povolené rychlosti z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi z toho přestupků proti veřejnému pořádku z toho přestupků proti občanskému soužití z toho přestupků proti majetku z toho ostatních Celkem uloženo blokových pokut (v Kč)

241 0 0 34

377 230 0 6 56 11 32 42 118.800,-

Počet důvodných podezření o spáchání trestného činu oznámených Policii České republiky, Počet případů použití služební zbraně strážníky Počet útoků na strážníky Zadrženo hledaných a pohřešovaných osob Počet osob převezených do protialkoholní záchytné stanice Nalezeno vozidel v pátrání Předvedeno hledaných a pohřešovaných osob Odchyceno zvířat

15 0 0 7 15 0 7 94

Provedené odtahy

1


15.2.2011

Součinnost a spolupráce V průběhu celého roku 2010 městská policie úzce spolupracovala s příslušnými odbory a organizačními složkami městského úřadu jako např. TS, OD, OFR a dále s PČR, hasičským záchranným sborem, zdravotnickými, ale i s ostatními orgány a organizacemi především státní správy, které o spolupráci požádaly nebo pro které byla zabezpečení stanovených úkolů potřebná. Spolupráce s PČR - dlouhodobě spolupracujeme s OO Frenštát pod Radhoštěm dle osvědčeného systému spolupráce, jenž spočívá v těchto oblastech: - pravidelné porady vedoucích - zajištění důležitých akcí města - společné dopravní akce - bezpečnostní akce na kontrolu podávání alkoholu osobám mladším 18-ti let - vzájemná pomoc v akutních případech Spolupráci s PČR OO Frenštát pod Radhoštěm hodnotím jako kvalitní a efektivní.

Spolupráce s KPP - spočívá mimo jiné v předvádění osob, které se opakovaně nedostavily k přestupkovému řízení, doručování příslušných písemností (finanční úspora, vyšší míra doručitelnosti), předávání přestupků, které nelze na místě spolehlivě zjistit nebo v případech, kdy přestupce není ochoten zaplatit blokovou pokutu na místě přestupku a podobně. Spolupráce s TS a MP Kopřivnice - odchyt toulavých a synantropních zvířat a jejich umisťování do TS a útulku MP Kopřivnice. Vzhledem k omezené kapacitě útulku strážníci odchytávají psy, kteří se pohybují bez dozoru majitele a psy poraněné, nemocné či agresivní. - strážníci jsou vybaveni vhodnými pomůckami – odchytovou tyčí, odchytové rukavice a vozíkem s klecí - pro odchyt zvlášť nebezpečných psů je uzavřena dohoda s MVDr. Petr, zajišťující použití narkotizačních prostředků

Prevence kriminality a BESIP Městská policie se systematicky i v roce 2010 věnovala práci s mládeží v oblasti prevence kriminality a dopravní výchovy na DDH ve Frenštátě p/R v areálu auto-kempu. Přestože tato práce skýtá další obrovské možnosti, je prvořadé se dětem a mládeži plně věnovat i v době mimoškolních aktivit a je tak nasnadě, aby strážníci ještě užším způsobem spolupracovali s dalšími organizačními složkami městského úřadu – např. Astra, Městské


15.2.2011

kulturní středisko či odbor sociální péče. V současné době jsou jako lektoři pro výuku na DDH vyškoleni organizací BESIP dva strážníci. Zaměření na děti a mládež, ze kterých se rekrutují potencionální pachatelé přestupků např. rušení nočního klidu, vandalství či drobná pouliční kriminální činnost např. vykrádání automobilů, sprejerství apod., je zcela logickým krokem v prevenci kriminality. Toto vychází především ze zkušeností z každodenní praxe a ze spolupráce s místím oddělením PČR. Dále je předpokladem, že městská policie začne postupně pracovat i v oblasti prevence se seniory, kteří se v poslední době stávají oběťmi protiprávního jednání.

Úkoly a možnosti pro rok 2011 V následujícím období roku 2011 se městská policie zaměří na udržení nadstandardního výkonu služby a další zlepšování své činnost, při které se soustředí především na místní záležitosti veřejného pořádku v oblasti:  kontrol provozu nákladních vozidel a taxislužby (ve spolupráci s PČR a OD MěÚ)  upozorňování právnických a fyzických osob na porušování právních předpisů a to především s ohledem na čistotu města  nesprávné parkování s přihlédnutím na počet parkovacích míst, zcela vyloučit parkování na zelených plochách, chodnících a obrubnících  prevenci kriminality a prevenci v bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích  zvyšování právních vědomostí a fyzické zdatnosti každého strážníka a dále městská policie pro zabezpečení výkonu služby hodlá dopracovat:  zakoupení a instalaci nového radarového měřiče rychlosti se záznamovým zařízením  rozšíření MKDS o další kamerové body nebo mobilní kamerový systém Tak jako i v minulém období se budou strážníci chovat k občanům maximálně vstřícně. Při řešení přestupků budou strážníci postupovat tak, aby došlo především k nápravě a dodržování platných právních předpisů bez nadbytečně uložených blokových pokut nebo následnému řešení u správního orgánů. Stejně jako v roce 2010 vidím další z možností využití potenciálu městské policie v zajišťování objektů města. V souvislosti se spuštěním nepřetržitého provozu může být ostraha těchto objektů svěřena městské policii jako orgánu města, kterou dosud zajišťuje za nemalou úplatu soukromý subjekt. Dále je zde i možnost sjednání veřejnoprávních smluv o výkonu pravomocí městské policie s dalšími z okolních obcích, které by o tuto placenou službu projevily zájem.


15.2.2011

Závěr V rámci nepřetržitého provozu s využíváním MKDS, dostupným personálním obsazením a s výrazně omezenými provozními prostředky ve srovnání s předcházejícím rokem jsou dosažené pracovní výsledky Městské policie Frenštát pod Radhoštěm v průběhu roku 2010 na velice vysoké hranici možnosti výkonu služby a jsme přesvědčeni, že v roce 2011 dokážeme po svěření ostrahy objektů města městské policii jako orgánu města úspěšně plnit nově uložené úkoly nadále takovým způsobem, že přispějeme ke zvýšení důvěry a uznání u občanů ve schopnost vykonávat svou práci na vysoké profesionální úrovni.

Ve Frenštátě pod Radhoštěm dne 15.2.2011

Zpracoval: Ondřej M A T Ě J E K ředitel městské policie


15.2.2011

Příloha č.1:

ORGANIZAČNÍ STRUKTURA MP FRENŠTÁT P/R SSSTTTA A R O A AR RO OSSSTTTA A řřřííd M íddíííM MPPP zzzeeezzzááákkkooonnnaaaoooM M MPPP M M Mgggrrr...ZZZdddeeeňňňkkkaaa LLLeeeššščččiišiššiin innooovvvááá

Ř Ř D M ŘEEED DIIITTTEEELLLM MPPP tiskový mluvčí, preventista zbrojíř operátor MKDS Ondřej Matějek

ZZZááássstttuuupppccceeeřřřeeedddiititteeelle M leeM MPPP –––vvveeellilititteeelllsssm m měěěnnnyyy Hl. zbrojíř, hospodář jízdních kol, operátor MKDS

V V m Veeellilititteeelllsssm měěěnnnyyy



zbrojíř, operátor MKDS

zbrojíř, preventista, operátor MKDS

zbrojíř, operátor MKDS, odchyt zvířat

114

108

107

102

ssstttrrrááážžžnnníík íkk




zbrojíř, operátor MKDS, odchyt zvířat



zbrojíř, operátor MKDS, hospodář vozidel

110

112

109

111

ssstttrrrááážžžnnníík íkk zbrojíř, operátor MKDS 113

Tato organizační struktura je platná od 01.12.2010.


15.2.2011

příloha č.2 – Informace o dotaci na rozšíření MKDS MP Frenštát pR

Informace k získané dotaci na rozšíření MKDS Města Frenštát pod Radhoštěm


15.2.2011

Město Frenštát pod Radhoštěm v roce 2010 získalo v rámci Programu prevence kriminality dotaci na rozšíření městského kamerového dohlížecího systému ( dále MKDS ). Získání financí předcházela žádost o dotaci počátkem roku 2010 a následné vypracování projektu rozšíření MKDS ve spolupráci Odboru sociálních věcí Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm, Městské policie Frenštát pod Radhoštěm a Policie ČR. Poskytovatelem dotace na projekt bylo MV ČR, kdy celková výše nákladů dosáhla částky 367.464,--Kč, z toho dotace činila částku 293.000,--Kč a vlastní zdroje byly ve výši 74.464,--Kč.

MKDS je tak nyní plně digitálním systém tvořeným šesti kamerami, záznamovým zařízením a dohledovým pracovištěm na městské policii. Nové kamery jsou rozmístěny v lokalitách města: 

Kamerový bod č. 5 – budova domu čp. 1160, ul. Rožnovská



Kamerový bod č. 6 – budova ASTRY, Martinská čtvrť

Kamery rozšiřující MKDS byly spuštěny do zkušební provozu od října 2010 a jejich ostrý provoz včetně záznamů údajů běží prosince 2010. Kamerový systém je ve správě městské policie.

Ve Frenštátě pod Radhoštěm dne 15.2.20911

Zpracoval: Ondřej M A T Ě J E K ředitel městské policie

Příloha: Fotografie budov s umístěnými kamerami


15.2.2011

Kamerový bod č.5

Umístění kamery


15.2.2011

Kamerový bod č. 6

Umístění kamery


15.2.2011

Výroční zpráva o činnosti Městské policie Frenštát pod Radhoštěm za rok 2010

Recommend Documents