7.12.2011
Výkonná moc v ČR
pátek 11. listopadu 2011
Moc výkonná dle Ústavy ČR • • • • •
Prezident republiky (čl. 54 – 66 Úst.) Vláda (čl. 67 – 78 Úst.) Ministerstva (čl. 79) Správní úřady (čl. 79) Státní zastupitelství (čl. 80)
Prezident republiky • Hlava státu vs. součást moci výkonné Hlava státu (prezident)
Moc výkonná
Moc zákonodárná
Moc soudní
nebo
Moc Výkonná včetně prezidenta
Moc zákonodárná
Moc soudní
1
7.12.2011
Pravomoci prezidenta • Čl. 62 Ústavy • Vykonává sám • Není třeba spolu podpisu vlády • Pravomoc může být podmíněna souhlasem Parlamentu • Není odpovědný za výkon své funkce
• Čl. 63 Ústavy • Vykonává spolu s vládou • Vždy nutný spolupodpis premiéra nebo pověřeného ministra • Odpovědnost nese vláda
Samostatná pravomoc (čl. 62) •
• • •
• •
jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi, svolává zasedání Poslanecké sněmovny, rozpouští Poslaneckou sněmovnu, pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády, jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy, jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu,
•
• • • • •
odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem, nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo, a zahlazuje odsouzení, má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního, podepisuje zákony, jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu, jmenuje členy Bankovní rady České národní banky. vyhlašuje referendum o přistoupení České republiky k Evropské unii a jeho výsledek.
Kontrasignovaná pravomoc (čl. 63) • zastupuje stát navenek, • sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy, • je vrchním velitelem ozbrojených sil, • přijímá vedoucí zastupitelských misí, • pověřuje a odvolává vedoucí zastupitelských misí, • vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu,
• jmenuje a povyšuje generály, • propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán, • jmenuje soudce, • má právo udělovat amnestii. • Prezidentovi republiky přísluší vykonávat i pravomoci, které nejsou výslovně v ústavním zákoně uvedeny, stanoví-li tak zákon. Ale k výkonu takových pravomocí je třeba spolupodpis
2
7.12.2011
Volba • Funkční období 5 let • Funkce vzniká dnem složení slibu !! • Maximálně 2 volební období • Osoba volitelná do Senátu • Volba posledních 30 dní období úřadujícího prezidenta
• Volba je tříkolová • Návrh – 10 poslanců nebo 10 senátorů • Volbu provádí Parlament ČR na společné schůzi • 3. kola • Jinak nové volby. • Slib se skládá do rukou předsedy Poslanecké sněmovny na společné schůzi obou komor
Prezident ČR • Nelze jej zadržet, trestně stíhat ani stíhat pro přestupek – hmotně právní imunita • Jediná možnost stíhání – ústavní žaloba Senátu pro trestný čin velezrady. Přílušný k projednání je Ústavní soud. • Trest – ztráta funkce a ztráta možnosti jej znovu nabýt. • Uvolní-li se úřad prezidenta přecházejí některé pravomoci na premiéra a předsedu Senátu
Vláda ČR • Vrcholný orgán moci výkonné • Kolektivní orgán • Ministři vedou ministerstva, popř. jiné správní orgány • Vláda je oprávněna vydávat k provedení zákona a v jeho mezích nařízení • Vláda je oprávněna podávat návrhy zákonů
3
7.12.2011
Formování vlády 1. Volby do Poslanecké sněmovny 2. Vláda podá demisi na ustavující schůzi 3. Prezident republiky pověřuje osobu sestavením vlády (designovaný premiér) 4. Na návrh designovaného premiéra posléze jmenuje jednotlivé členy vlády 5. Vláda do 30. dnů předstoupí před Poslaneckou sněmovnu a požádá o vyslovení důvěry
Formování vlády • Není-li vládě vyslovena důvěra = demise • Sestavování probíhá znovu • Při třetím pokusu doporučí prezidentovi premiéra předseda Poslanecké sněmovny • Není-li vláda sestavena ani 3. pokusem – prezident má právo rozpustit Poslaneckou sněmovnu a vypsat nové volby
Kontrola vlády Poslaneckou sněmovnou • Možnost vyslovit vládě nedůvěru – návrh 50 poslanců. Nedůvěra = demise • Interpelace poslanců • Skrze vládní návrhy zákonů • Vláda může požádat o vyslovení důvěry • Vláda může spojit otázku důvěry s návrhem zákona
4
7.12.2011
Ministerstva a jiné správní úřady • Zřízeny vždy zákonem – ministerstva zák. 2/1969 Sb. • Na základě zákona mohou vydávat k jeho provedení právní předpisy – vyhlášky • Pracovní poměr státního zaměstnance – zákon o státní službě – 218/2002 Sb. (účinnost od 1.1.2009)
NASHLEDANOU
5
