Vyhodnocení naplnění opatření z Konceptu rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa

Vyhodnocení naplnění opatření z Konceptu rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa, číslo: Strategie/CZ/1

Vyhodnocení naplnění opatření z Konceptu rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa (Dornier, 1993) Ing. Pavel Branda, Ph.D. říjen 2010

Koncept rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa, zpracovaný firmou Dornier v roce 1993 obsahuje v kapitole 5.5 výběr slibných projektů a opatření. Tyto „doporučené“ projekty byly identifikovány a vybrány na základě

rozhovorů zpracovatelů s klíčovými

osobnostmi politiky, správy a hospodářství. Jako východisko sloužily rovněž rozbory dostupných studií a výsledky regionální analýzy. Projekty byly navrženy v 7 rozvojových oblastech: •

Správa/prostorové uspořádání/prostorové (územní) plánování

•

Hospodářství a trh práce

•

Doprava

•

Technická infrastruktura

•

Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura

•

Příroda a životní prostředí

•

Rekreace a cestovní ruch (turistika)

U každého projektu byl rovněž identifikován jeho soulad s navrženými cíli rozvoje ERN: •

Přizpůsobený hospodářský rozvoj a rozvoj trhu práce

•

Zlepšení regionálních ekonomických rámcových podmínek (infrastruktury)

•

Zvýšení image regionu (marketing regionu)

•

Rozvoj organizovanosti regionu

•

Zvýšení regionálního povědomí

Každému projektu byla rovněž radou euroregionu přiřazena priorita od 1 (vysoká) do 4 (nízká).


Celkový přehled Celkem bylo v konceptu rozvoje navrženo 112 projektových záměrů/opatření. Nejvíce opatření bylo navrženo v oblasti dopravy (celkem 38 opatření – 34%). To je dáno navržením velkého počtu zejména silničních a turistických hraničních přechodů. Druhou největší oblastí byl cestovní ruch (20 opatření, 18%). Nejméně opatření bylo navrženo v oblasti životního prostředí (7%).

Počet navržených projektů/opatření v jednotlivých rozvojových oblastech Správa/prostorové plánování , 12, 11%

Rekreace a cestovní ruch (turistika), 20, 18%

Hospodářství a trh práce, 9, 8%

Příroda a životní prostředí, 8, 7% Sociální infrastruktura/ vzdělávání/ kultura, 13, 11%

Doprava, 38, 34%

Technická infrastruktura, 12, 11%

Co se týče příspěvků opatření k dosažení rozvojových cílů ERN, nejvíce měly projekty přispět ke zlepšení rámcových hospodářských podmínek, především infrastruktury (34%). Navržené projekty měly rovněž významně přispět ke zvýšení regionálního povědomí (29%) a zvýšení image regionu (19%), méně pak k rozvoji organizovanosti regionu či k rozvoji hospodářství a trhu práce.

Příspěvek projektů k dosažení rozvojových cílů ERN Zvýšení regionálního povědomí 29%

Rozvoj hospodářství a trhu páce 7%

Zlepšení rámcových hosp. podmínek (infrastruktury) 34% Rozvoj organizovanosti regionu 11%

Zvýšení image regionu (marketing regionu) 19%


Největší prioritu spatřovali tehdejší euroregionální politici v technické infrastruktuře (především čištění odpadních vod) a dopravním spojení (především hraničních přechodech a hlavních dopravních tazích).

Priority projektů v jednotlivých oblastech (průměrná priorita) Rekreace a cestovní ruch (turistika) Příroda a životní prostředí Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura Technická infrastruktura Doprava Hospodářství a trh práce Správa/prostorové plánování


Vyhodnocení naplnění opatření Celkový pohled Z celkového počtu 112 navržených projektů byla zrealizována přesně polovina (56). Dalších 20% bylo realizováno částečně či v jiné podobě. 30% navržených projektů nebylo realizováno vůbec.

Realizace navrhovaných projektů (ve všech oblastech)

NE 30% ANO 50% V JINÉ VERZI (částečně) 20%

Pokud se podíváme na jednotlivé oblasti, zjistíme, že nejvíce projektů (procentuálně) bylo zrealizováno v oblasti technické infrastruktury (67%) a dopravy (63%) – tedy v oblastech považovaných euroregionálními politiky za nejdůležitější. Většina projektů byla zrealizována rovněž v oblasti životního prostředí. U ostatních oblastí jsou počty zrealizovaných,

částečně

zrealizovaných

a

nezrealizovaných

projektů

zhruba

srovnatelné. Za oblast, která z tohoto srovnání vychází nejhůře lze označit oblast hospodářství a trhu práce (zajímavý kontrast s poměrně vysokou prioritou přisuzovanou tomuto tématu).


Realizace navrhovaných projektů v jednotlivých oblastech 70 60 50 40 %

30 20 10 0

ANO V JINÉ VERZI (částečně) NE

Jednotlivé oblasti Situaci v realizaci navrhovaných projektů v jednotlivých oblastech shrnují detailněji následující grafy:

Realizace navrhovaných projektů v oblasti správa/prostorové plánování

NE 33%

ANO 34%

V JINÉ VERZI (částečně) 33%


Realizace navrhovaných projektů v oblasti hospodářství a trh práce

ANO 33%

NE 45%


Realizace navrhovaných projektů v oblasti doprava

NE 24%

ANO 63% V JINÉ VERZI (částečně) 13%

Realizace navrhovaných projektů v technická infrastruktura

NE 33%

ANO 67%


Realizace navrhovaných projektů v oblasti příroda a životní prostředí

NE 38%

ANO 50% V JINÉ VERZI (částečně) 12%

Realizace navrhovaných projektů v oblasti sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura

NE 31%

ANO 38%


Realizace navrhovaných projektů v oblasti rekreace a cestovní ruch

NE 30%


ANO 40%


Závěr I když koncept rozvoje ERN nebyl v praxi pravidelně používán, většina navržených projektů/opatření byla zrealizována: 50% v původně navržené verzi, dalších 20% v jiné verzi či částečně. Nejúspěšnějšími oblastmi byly oblasti, kterým byla tehdejšími politiky přisuzována i největší priorita: technická infrastruktura a doprava.


Příloha č. 1: Seznam navržených opatření v Konceptu rozvoje ERN (1993) V následujících tabulkách je uveden přehled navržených opatření/projektů v jednotlivých tematických oblastech. V prvních pěti sloupcích je uvedeno, k jakému cíli přispívá, v dalším sloupci je uvedena priorita přiřazená radou ERN a v posledních třech sloupcích byly doplněny údaje o tom, zda se projekt realizoval či nerealizoval, případně realizoval-li se v jiné verzi (či částečně). Informace o realizaci byly doplněny projektovým týmem a sekretáři ERN.

Správa/prostorové plánování

Zlepšení

Zvýšení

Rozvoj

rámcových hosp.

image regionu

hospodářství

podmínek

(marketing

Rozvoj

regionálního

V JINÉ

a trhu páce

(infrastruktury)

regionu)

organizovanosti

povědomí

Priorita

(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

Trilaterální správní akademie

1

1

1

1

Euroinfo-Counter (EURES)

1

Zvýšení

Návrh projektu/opatření Rozvoj strategií UPNV (regionalizace, racionalizace)

VERZI ANO

(částečně)

2

1

2 1

4

NE

1 1

Plánování prostoru: Prostorové plánování 3 oblastí

1

1

1

1

1

1

Trilaterální přeshraniční koncepce/regionální plán

1

1

1

1

1

1

Studie malého trojzemí (Zittau/Hrádek/Bogatynia)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

1

2

1

1

4

1

2

1

Adresář Euroregionu Spolupráce složek veřejné bezpečnosti

1

Odborná policejní škola Databanka EUROSTAT

1

1

Společné stavební plánování v dvojměstech

1

1

Rozvoj bankovního systému

1

1

1

2

1

4

1


Hospodářství a trh práce Zlepšení rámcových

Návrh projektu/opatření

Zvýšení image

Rozvoj

hosp.

regionu

hospodářství

Podmínek

(marketing

Rozvoj

regionálního

Zvýšení

a trhu páce

(infrastruktury)

regionu)

organizovanosti

povědomí

Priorita

(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

ANO

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

4

v jiné verzi (částečně)

NE

Spolupráce komor přes hranice: Sasko-česko-polská burza podnikatelů Meziregionální rada odborů

1

Inovační kooperace v rámci podpory hospodářství

1 1

1

1

Technologická a inovační agentura/BIC Nisa

1

1

1

1

Technologické centrum Textil (program RETEX)

1

1

4

1

Program alternativního využívání brownfields

1

1

2

Specializované zemědělství

1

0

1

1

3

1

1

1

Výzkumný ústav pro zemědělskou rekultivaci devastovaných ploch Hospodářské pásmo Zgorzelec/Görlitz

1 1

1

1

2

1


Doprava


Zlepšení

Zvýšení

rámcových

image

Rozvoj

hosp.

regionu

hospodářství a trhu páce

Podmínek (infrastruktury)

(marketing regionu)

Rozvoj organizovanosti

regionálního povědomí

Zvýšení Priorita

(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

v jiné verzi ANO

(částečně)

NE

Pracovní a turistická doprava - žitavské pohraničí, Jizerské hory, Krkonoše

1

1

1

Vybudování vysokokvalitní železniční tratě Dresden Görlitz-Jelenia Góra

1

4

1

Zittau-Cottbus-Berlin

1

4

1

Železniční doprava nákladních aut

1

4

1

Regionální dráha BZ-LOB-ZI-LB-HR-JG-LUB-GR-BZ

1

1

1

1

1

4

1

Vybudování vysokokvalitní železniční tratě Liberec-

1

Žel. spojení Lesna-Bad Muskau Autobusové spojení Niesky-Karpatz

1

4

1

Most pro pěší Ostritz-Marienthal

1

4

1

Most ve starém městě Görlitz

1

4

1

Dálnice A3 Szczecin-Lubawka-Praha

1

1

Dálnice A4 PL/D

1

1

Rychlostní silnice Liberec-Hrádek-Zittau

1

1

Spojka k novém přechodu Rumburk/Neugersdorf

1

2

Obchvat Rožan k hraničnímu přechodu

1

4

Cargo letiště Rothenburg alt.Krzywa

1

Regionální letiště Bautzen

1

Rekonstrukce reg. letiště v Liberci

1

1

1

1

1

1 1 1 1 1 1

3

1

3

1

Hraniční přechody: A4 (E40)

1

Zittau/Porajów/Hrádek

1

1 1

1

1

1

1

1

1


Most Hagenwerder/Radomerzyce

1

1

1

1

1

Most Deschka/Piensk

1

1

1

1

1

Most Podrosche/Przewoz

1

1

1

1

1

Bogatynia/Kunratice

1

1

1

1

Miloszow/Srbská

1

1

1

1

Czerniawa/nové Město

1

1

1

1

Rumburk/Seifhennersdorf

1

1

1

1

Rumburk/Neugersdorf

1

1

1

1

Rožany/Sohland

1

1

1

1

Lobendava/Langburgersdorf

1

1

1

1

Černousy/Zawidow

1

1

1

1

Jakuszyce/Harrachov

1

1

1

1

dolní Poustevna/Sebnitz

1

1

1

1

Vosecká bouda/Szrenica

1

1

1

1

Kořenov/Orle

1

1

1

1

Srmk/izerski Stog

1

1

1

1

Petrovice/Luckendorf

1

1

1

1

Krompach/Jonsdorf

1

1

1

1

Centrum nákladní dopravy Görlitz/Schlauroth

1

1

1

4

1


Technická infrastruktura Zlepšení

Zvýšení

rámcových

image

Rozvoj

hosp.

regionu



(marketing regionu)



Priorita

(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

ANO

Piensk/Bad Muskau

1

1

1

1

1

Zittau/Hrádek

1

1

1

1

1

Luckendorf/Petrovice

1

1

1

1

1

Varnsdorf/Rumburk/Seifhennersdorf

1

1

1

1

Krompach/Jonsdorf/Zittau

1

1

1

1

1

Bogatynia/Chrastava

1

1

1

1

1


Zvýšení v jiné verzi (částečně)

NE

Systém odpadních vod:

Asanace elektrárny Turów

1

1

1

3

1

1

3

1

1

1

1

1

3

1

Plynovod z CZ/D do Bogatynie

1

4

1

Telekomunikace

1

1

1

Dálkový teplovod Turow

1

Telekomunikační kabel Piensk

1

Elektrické vedení

1

1

1

1


Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura Zlepšení rámcových


Zvýšení image

Rozvoj

hosp.

regionu

hospodářství

Podmínek

(marketing

Rozvoj

regionálního

a trhu páce

(infrastruktury)

regionu)

organizovanosti

povědomí

Priorita

(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

1

4

Vybudování divadla Zittau/Görlitz

1

Zavedení humanitních vědeckých fakult

1

Mobil her a jazyků -Landkreis Görlitz

1

Trilaterální vysokoškolských institut Zittau

1

Spolupráce univerzit JG/LBC/ZI

1

Zvýšení

1

v jiné

1

verzi ANO

(částečně)

NE 1

1

1

4

1

1

2

1

1

1

1

1

Místa pro setkání mládeže

1

3

Časopis Viadukt

1

4

1

Hudební škola Görlitz

1

4

1

1

2

Europera

1

1

Akademie (východ-západ)

1

1

4

Medicinsko-filosofická spolupráce (institut)

1

1

4

1

4

1

1

Mezinárodní setkávací centrum Marienthal

1

Kulturní a umělecký průvodce ERN

1

1

1

1

1 1 1 1 1


Příroda a životní prostředí Zlepšení


Zvýšení

rámcových

image

Rozvoj

hosp.

regionu



(marketing regionu)



Priorita

(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

1

1

1

4

Biosférická rezervace Lužické vřesoviště

Zvýšení v jiné verzi ANO

1

1

1

1

Datová komunikace

1

1

1

1

1

Servisní stanice živ. Prostředí - Horka Ekologické kulturní centrum Jelenia Góra/Czarne

1

1

1

1

1

1

1

4

1

1

3

Chráněná krajinná oblast údolí Nisy

1

Centrum ochrany přírody Žitavské hory

1

1

NE 1

Databanka životního prostředí na univerzitách Institut zemědělské a lesnické rekultivace

(částečně)

1

3

1

1

1 1 1


Rekreace a cestovní ruch (turistika) Zlepšení

Zvýšení

rámcových

image

Rozvoj

hosp.

regionu



(marketing regionu)



Priorita


(1)

(2)

(3)

regionu (4)

(5)

návrhů

ANO

Vícejazyčná turistická mapa

1

1

1

1

2

1

4

1

4

1

Léčebné lázně Bad Muskau

1

Krajinný park Bad Muskau/Leknica (park Kromlau)

1

Rekreační parky Uhyst, Bluno, Spreetal 1

Městská turistika v šestiměstí

1

Program zvýšení kapacity hotelů a restaurací

1

1 1

"Skansen" podstávkových domů Modelový projekt turistické databanky

1

1

1

(EURO) regionální svaz pro cetsovní ruch

Turistická výchova a další vzdělávání

Zvýšení

1

NE

1

1

2

1

1

4

1

1

1

1

4

1

1

1

1

4

1

Putování - cesta člunem po Nise

1

4

1

Divoká voda Horní Spévy

1

4

Marketing měst zaměřený na kulturu a volný čas

1

4

Péče o pomníky (památky) - revitalizace pro cestovní ruch

1

(částečně)

4

1 1

v jiné verzi

1

1 1

1

1

2

1

1

4

1

1

3

1

1

1

1

Park rekreace a ekologické výchovy (Ecopolis Poland u JG)

1

1

3

Turistická burza

1

1

4

Lázně prožitků Krauschwitz

1

Krajinný park Horka Agrární turistika Podpora cyklotras (mimo jiné Odra-Nisa)

1

4

1

1 1 1 1


Příloha č. 2: Seznam nerealizovaných opatření v Konceptu rozvoje ERN (1993) Správa/prostorové plánování Návrh projektu/opatření Trilaterální správní akademie Euroinfo-Counter (EURES) Odborná policejní škola Databanka EUROSTAT

Hospodářství a trh práce Návrh projektu/opatření Technologická a inovační agentura/BIC Nisa Technologické centrum Textil (program RETEX) Specializované zemědělství Výzkumný ústav pro zemědělskou rekultivaci devastovaných ploch Doprava

Návrh projektu/opatření Pracovní a turistická doprava - žitavské pohraničí, Jizerské hory, Krkonoše Železniční doprava nákladních aut Regionální dráha BZ-LOB-ZI-LB-HR-JG-LUB-GR-BZ Žel. spojení Lesna-Bad Muskau Autobusové spojení Niesky-Karpatz Dálnice A3 Szczecin-Lubawka-Praha


Obchvat Rožan k hraničnímu přechodu Regionální etiště Bautzen Bogatynia/Kunratice Technická infrastruktura

Návrh projektu/opatření Zittau/Hrádek Luckendorf/Petrovice Krompach/Jonsdorf/Zittau

Sociální infrastruktura/vzdělávání/kultura

Návrh projektu/opatření Vybudování divadla Zittau/Görlitz Časopis Viadukt Hudební škola Görlitz Medicinsko-fylosofická spolupráce (institut)

Příroda a životní prostředí

Návrh projektu/opatření Biosférická rezervace Lužické vřesoviště Institut zemědělské a lesnické rekultivace Servisní stanice živ. Prostředí - Horka


Rekreace a cestovní ruch (turistika)

Návrh projektu/opatření Rekreační parky Uhyst, Bluno, Spreetal (EURO) regionální svaz pro cetsovní ruch Modelový projekt turistické databanky Putování - cesta člunem po Nise Marketing měst zaměřený na kulturu a volný čas Park rekreace a ekologické výchovy (Ecopolis Poland u JG)

Vyhodnocení naplnění opatření z Konceptu rozvoje Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa

Recommend Documents