Příloha 1
VYHODNOCENÍ MEMORANDA O POROZUMĚNÍ uzavřeného dne 31. 10. 2013 mezi
Město Český Krumlov náměstí Svornosti 1 381 01 Český Krumlov Česká republika IČ: 00245836 zastoupeného starostou města Mgr. Daliborem Cardou dále jen „ČK“ a Institutions for the Future, s.r.o. Okružní 10 779 00 Samotišky Česká republika IČ: 258 46 515
zastoupeného doc. Gaudenzem Assenzou, dále jen „I4F“
Na pracovním jednání zastupitelů města a Pracovní skupiny Krumlovia dne 6. 5. 2015 bylo dohodnuto na následujícím řádném zasedání zastupitelstva města předložit a projednat vyhodnocení plnění výše uvedeného Memoranda. Základním dlouhodobým záměrem, obsaženým v Memorandu, bylo vytvořit univerzitu a vzdělávací městečko v prostoru bývalých kasáren ve Vyšném. Prvním krokem k tomu vedoucím pak bylo vytvořit společnou pracovní skupinu, která připraví smlouvu mezi městem Český Krumlov a novou, pro tento účel vytvořenou, organizaci jménem Learning Village - Český Krumlov (následně přejmenované na Krumlovia Group). Tato smlouva by měla vytvořit pro Krumlovia Group takové podmínky, aby mohla optimálně realizovat svůj projektový záměr ve spolupráci s partnerskými organizacemi zmíněnými v tomto Memorandu. Vyhodnocení: Vznikla pracovní skupina, s jejímiž členy jste seznámeni na www.krumlovia.eu. Od 31. 10. 2013 do 25. 5. 2015 se setkala celkem 25 krát. Hlavní oblastí práce byla (a) příprava obsahové náplně projektu včetně principů, institucí, etapizace projektu, popisu vzdělávaní, atd., (b) příprava urbanistického řešení areálu vzdělávacího městečka Krumlovia. Koncem roku 2014 pracovní skupina dokončila práci na komplexně pojatém záměru a zveřejnila jej ve formě Studie proveditelnosti. Tato Studie má mimo jiné fungovat jako podklad pro věcnou diskusi se zastupiteli města a dalšími zájemci. Předcházela tak přípravě pro zmíněnou smlouvu mezi městem a nově vzniklou organizací Krumlovia Group.
V závěrečné fázi přípravy Studie proveditelnosti došla Pracovní skupina k závěru, že se nejedná o „klasickou“ Studii proveditelnosti, poněvadž tato neobsahuje některé nezbytné kapitoly – především podrobnou finanční analýzu. Jedná se tedy v podstatě o komplexní a detailní studii záměru včetně definování postupu jeho realizace (viz Příloha 4). Zdůvodnění této změny je popsáno v prezentaci „Proveditelnost Projektu Krumlovia” ze dne 6. 5. 2015 (viz Příloha 3). Studie tedy byla přejmenována na “PROJEKT KRUMLOVIA: Základní dokument” (zkráceně „Základní dokument“).
Další body Memoranda a jejich vyhodnocení: (i)
Institutions for the Future (I4F) připraví podklady pro založení univerzity v Českém Krumlově se zaměřením na transdisciplinární přístupy. Tato vysokoškolská instituce bude otevřena jak českým, tak zahraničním studentům. Pracovní název této univerzity je „Krumlovia University” s odkazem na starodávné latinské pojmenování města Český Krumlov, Crumlovia.
Vyhodnocení: Tento záměr je detailně zapracován v „Základním dokumentu“ (viz Příloha 4). (ii)
Institutions for the Future (I4F) zajistí, že se Krumlovia University stane součástí iniciativy s názvem „University for the Future Initiative” (U4F Initiative);
Vyhodnocení: Bude provedeno následně po založení univerzity. (iii)
Krumlovia University bude také součástí vznikajícího systému organizací, který bude zahrnovat, mimo jiné, následující klíčové organizace: a. Založené v letech 1999-2013: 1. Institutions for the Future (I4F) s.r.o. – hlavní funkce: vývoj a rozvoj projektů a organizací; 2. Centre for Innovative Learning (CIL) o.p.s. – hlavní funkce: vývoj, rozvoj, implementace a evaluace transdisciplinárních programů a projektů; 3. Alliance for the Future (A4F) EEIG – hlavní funkce: vývoj a rozvoj mezinárodní spolupráce; 4. Learning Village – Český Krumlov (LV-ČK) s.r.o. (následně přejmenované na Krumlovia Group) – hlavní funkce: vybudování a provoz kampusu. b. Založené před rokem 2019: 5. Foundation for the Future (F4F) – hlavní funkce: financování; 6. Krumlovia University (Krumlovia) – hlavní funkce: poskytování akreditovaného vysokoškolského vzdělání a akademického výzkumu v Českém Krumlově.
Vyhodnocení: Toto vše je zapracováno do Základního dokumentu (viz Příloha 4) a bude postupně realizováno v rámci realizace a rozvoje celého projektu. Pracovní skupina se rozhodla počkat se založením Centre for Innovative Learning a Krumlovia Group do doby vyjasnění proveditelnosti celého záměru a vyvarovat se tím založení organizaci, které by neměli jasně definovanou věcnou náplň práce. Jelikož se stanovy nové organizace Krumlovia Group budou vázat na areál ve Vyšném, je nutné, aby město s celkovým záměrem explicitně souhlasilo. Při přípravě nové verze Základního dokumentu a dalších dokumentů budou rovněž vzaty do úvahy závěry analýzy advokátní kanceláře Jarušek, Straková & Partners (5. 3. 2015), i závěry analýzy společnosti Euro Finance Consulting (10. 3. 2015). (iv)
Plánem je vybudovat vzdělávací městečko („kampus“) umístěné v katastru města Český Krumlov, který bude v souladu s nejvyspělejšími principy udržitelného rozvoje. Kampus má propojovat minulost a budoucnost města, odrážet architektonickou a přírodní krásu Českého Krumlova a propojovat Univerzitu Krumlovii s ostatními organizacemi nacházejícími se ve vzdělávacím městečku i mimo něj. Vzdělávací městečko bude integrovat výukové, administrativní a další prostory Univerzity Krumlovia s domy, dalšími ubytovacími kapacitami a zázemím pro mimoškolní aktivity. Součástí vzdělávacího městečka budou také další vzdělávací a sociální organizace, jako je např. mateřská škola, základní a střední škola, domov pro seniory. Každá z těchto organizací by měla být modelovým vzorem, jenž bude pozitivně přispívat k probíhajícím celospolečenským změnám a výzvám.
Vyhodnocení: Tento záměr je detailně zapracován do Základního dokumentu (viz Příloha 4). (v)
Institutions for the Future (I4F) má v úmyslu zajistit, aby nová organizace s pracovním názvem „Learning Village – Český Krumlov“ (LV-ČK, následně přejmenované na Krumlovia Group) byla založena co nejdříve. Tato organizace se zaměří na vybudování a provoz kampusu, který bude zahrnovat i nemovitosti; dále na navazování partnerských vztahů a uzavírání smluv s organizacemi, jež budou v kampusu provozovat své aktivity, a na úzkou spolupráci s investory.
Vyhodnocení: Viz úvod tohoto dokumentu. V návaznosti na založení ústavu Krumlovia Group budou všechny zmíněné aktivity postupně zahájeny. Spolupráce s potenciálními investory již byla zahájena. Stále však naráží na nejasnosti ohledně proveditelnosti (pozemky, podpora města, dokončení první etapy investice do Vývojového centra…). Závěr: potřeba písemné podpory města (např. smlouva o smlouvě budoucí) jako podklad pro jednání s investory. (vi)
Ve spolupráci s Learning Village – Český Krumlov (LV-ČK) a dalšími partnery, Institutions for the Future (I4F) má v plánu připravit podklady pro vznik odpovídajícího právního subjektu pro Univerzitu Krumlovia.
Vyhodnocení: viz výše.
(vii)
Center for Innovative Learning (CIL) a Alliance for the Future (A4F) budou rozvíjet vzdělávací programy pro tuto univerzitu před jejím vznikem.
Vyhodnocení: Co se týká přípravy univerzitních programů, je důležité zmínit již podepsanou smlouvu mezi naším lucemburským partnerem, Alliance for the Future, a britskou univerzitou University of Central Lancashire. Jedním z cílů je tvorba magisterského programu, dalším je vytvoření výzkumného centra pro studia systémových inovací. (viii)
Institutions for the Future (I4F) má v úmyslu založit nadace nesoucí název „Foundation for the Future“ (F4F). Tato nadace zajistí, aby byl kampus vždy užíván v zájmu obecného blaha;
Vyhodnocení: V Memorandu je uveden termín založení „Foundation for the Future“ do roku 2019. (ix)
ČK podporuje rozvoj nových forem vzdělávání. Záměrem je umístit novou univerzitu a další organizace do katastru obce Vyšný - Český Krumlov; v daném čase je rozvoj areálu možný podle platné plánovací dokumentace pro tuto část obce a případné změny by musely proběhnout podle platných předpisů.
Vyhodnocení: Klíčová situace kolem pozemků a jejich vkladu do projektu je stále nejasná. Nově diskutovaným společným záměrem je nalézt takové právní řešení, které by oběma stranám garantovalo jejich zájmy: Krumlovia Group dostane pozemky do užívání k realizaci projektu a město bude mít jistotu, že o pozemky v žádném případě nepřijde. Právníci obou stran již zahájili příslušná jednání. Důležitý krok je navázaní úzké partnerské spolupráce mezi oběma stranami, kdy je jednou z variant přímá účast zástupců města v odborném grémiu Projektu Krumlovia.
Vlastní Memorandum o porozumění I.
Jednání o budoucím partnerství
Strany prohlašují, že zahájí přípravné kroky pro naplnění tohoto Memoranda o porozumění, kterými jsou zejména ze strany Institutions for the Future (I4F): (i)
vytvoření pracovní skupiny, která připraví smlouvu mezi Městem Český Krumlov a novou, pro tento účel vytvořenou, organizaci jménem Learning Village - Český Krumlov (LV-ČK);
(ii)
analýza nejvhodnějšího právního uspořádání subjektů „Learning Village – Český Krumlov“ (dále jen LV-ČK);
(iii)
založení LV-ČK;
(iv)
prezentace základních principů a náležitostí plánu, jenž bude zrealizován LV-ČK.
Vyhodnocení: všechny body jsou vyhodnoceny v předchozí části. (v)
analýza finančních zdrojů, jež umožní realizovat záměr vybudování kampusu a na něm se nacházejících organizací.
Vyhodnocení: Součástí Základního dokumentu je i hrubá kalkulace celkových investičních nákladů na výstavbu celého areálu (viz Příloha 4, str. 322). Detailní kalkulace jednotlivých částí budoucího areálu a sice jak investičních, tak provozních nákladů, v zásadě není možné seriózně predikovat. Důvodem je jednak rozsah a struktura projektu, jednak předpokládaná délka celkové realizace projektu (minimálně 10 let). Pracovní skupina se tedy rozhodla celý projekt rozdělit na etapy a ty zpracovávat / analyzovat postupně tak, jak budou připravovány. Pracovní skupina se také rozhodla nastavit termín zhotovení konečné verze Základního dokumentu na 2. pololetí roku 2016. Ve zbývajícím čase se zaměříme na: a) vyjasnění vztahu s městem Český Krumlov: a. vyjasnění podmínek poskytnutí pozemku pro účely projektu (v závislosti na druhu a způsobu dohodnuté partnerské spolupráce) b. vytvoření podmínek pro realizaci projektu ve spolupráci s městem b) implementaci připomínek ze strany veřejnosti, města, akademické obce, atd. c) zpracování alternativ (alternativy) k současnému architektonickému uspořádání areálu, d) vypracování konečné varianty, která se začne postupně realizovat, e) zpracování dokumentace prvního objektu – Vývojového centra respektujícího jeho účel (zázemí pro realizační tým projektu, rozvoj a realizace vzdělávacích aktivit, inkubace nových institucí působících v areálu ve Vyšném, atd.),
f) zpracování detailní finanční analýzy zahrnující jak investiční tak provozní náklady Vývojového centra. Tato analýza bude sloužit jako podklad pro konkrétní jednání s investory. g) tvorbu základní nástrojů fundraisingu – propagační materiály, PowerPoint a Prezi prezentace, shrnutí studie, apod. h) přípravu vzdělávacích programů a výzkumu – zahájení tvorby akreditovaného programu MA. i) příprava přechodu týmu, který nyní tvoří řada dobrovolných spolupracovníků, do profesionalizovaného týmu v rámci ústavu Krumlovia Group. Tento profesionální tým bude dál pracovat na realizaci projektu v rámci definované etapizace. j) aktivní spolupráce na nové verzi Strategického plánu rozvoje města Český Krumlov, v níž bude zakomponováno využití areálu Vyšný k vybudování světově unikátního vzdělávacího městečka. (vi)
zpracování studie proveditelnosti záměru tak, jak je specifikovaný v předcházejících částech Memoranda, a to v nejkratším možném termínu, nejdéle však do 30. 6. 2014;
Vyhodnocení: Viz výše. Termín představení Studie byl po vzájemné dohodě stran posunut na 31. 12. 2014, v novém termínu byl publikován.
ze strany Město Český Krumlov (ČK): (i)
poskytnutí veškeré potřebné součinnosti při přípravě studie proveditelnosti kampusu umístěného na Nemovitostech, zejména poskytnutí existujících podkladů a konzultací ohledně požadavků územního plánu a infrastrukturních požadavků;
(ii)
jednání o budoucím smluvním uspořádání mezi stranami;
(iii)
projednání záměru v orgánech města;
(iv)
poskytnutí podpory ve věcech fundraisingu, komunikace s investory a dalšími partnery;
Vyhodnocení Starosta města byl velmi platnou součástí Pracovní skupiny. V této fázi projektu (2015 - 2017) by bylo optimální, pokud by se mohlo zapojit více zástupců a odborníků ze strany města, kteří budou s pracovní skupinou v častějším kontaktu, případně se stanou součástí týmu pracujícího na přípravě a realizaci tohoto – svým rozsahem a významem – ojedinělého projektu. Podle našeho názoru je úspěšné pokračování projektu nyní závislé právě na vytvoření skutečného partnerství (viz Příloha 3). Velmi důležitá bude těsná součinnost pracovní skupiny se všemi aktéry podílejícími se na vzniku strategického plánu a na vzniku nového územního plánu. Mělo by dojít k ukotvení záměru univerzitního městečka ve strategických dokumentech města i jako nezbytného podkladu pro jednání s investory.
(v)
realizace všech nezbytných kroků vyplývajících ze zákona o obcích a dalších právních předpisů směřujících k dosažení cíle tohoto Memoranda;
Vyhodnocení: Žádné kroky nebyly v této fázi potřebné. (vi)
nepodniknutí žádných nevratných kroků, které by byly v rozporu s obsahem tohoto Memoranda ve lhůtě do 30. 6. 2014.
Vyhodnocení: Žádné nevratné kroky nebyly ze strany města ve lhůtě ani po ní provedeny.
25. 5. 2015
Gaudenz Assenza Institutions for the Future s.r.o.
