Vyhodnocení bezpečnostní situace ve městě Karviná za rok 2011

Vyhodnocení bezpečnostní situace ve městě Karviná za rok 2011

Strana 1 / 39

Obsah Název

Strana

1.

Policie České republiky – Územní odbor Karviná

3

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

3 4 5 5 6 7 8

1.9

Celková kriminalita Obecná kriminalita Hospodářská kriminalita Drogová kriminalita Dopravně bezpečnostní situace Prevence ze strany PČR Přestupková agenda Inspektorát cizinecké policie Chotěbuz a Skupina povolování pobytu Karviná Závěr

2.

Městská policie Karviná

8

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11

Místní záležitosti veřejného pořádku Rizika v oblasti veřejného pořádku Nulová tolerance Shrnutí výslednosti MPK v hodnoceném roce Zapojení MPK do preventivní činnosti Spolupráce MPK s partnery na území města Personální problematika Stížnosti, pochvaly Legislativa Materiální vybavení Škody

9 9 10 10 13 21 25 27 27 27 28

3.

Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje – Územní odbor Karviná

28

4.

Požární ochrana statutárního města Karviné

29

4.1 4.2 4.3 4.4

Zabezpečení požární ochrany MMK Jednotky sboru dobrovolných hasičů Materiální a finanční prostředky Zabezpečení požární ochrany MMK

29 29 32 33

5.

Odbor správní Magistrátu města Karviné

33

6.

Odbor sociálně právní ochrany dětí Magistrátu města Karviné

36

7.

Odbor dopravy Magistrátu města Karviné

38

8.

Vysvětlivky používaných zkratek

39

8 8

Strana 2 / 39

1. Policie České republiky – Územní odbor Karviná 1.1 Celková kriminalita Vlivem globalizačních procesů, kterým se bohužel nevyhnul ani náš region, došlo na území města Karviná, proti roku 2010 k nárůstu trestné činnosti zhruba o 31 %. Základním atributem tohoto růstu je tzv. prokriminogenní faktor, tedy činitel, mající vliv na výskyt trestné činnosti. Ve městě Karviná je tímto faktorem na prvním místě míra nezaměstnanosti a situace v nabídce na trhu práce. V některých městských lokalitách je prakticky 100% nezaměstnanost. Dalším neméně významným faktorem je nechuť pracovat a specifický způsob života vybraných skupin obyvatelstva, žijících zejména v sociálně vyloučených lokalitách. Ze sociologického hlediska představuje riziko ve městě Karviná vysokou koncentraci nepřizpůsobivých osob, které jsou sestěhovány prakticky do městské části Karviná-Nové Město. Zde jsou z větší části i přesídleni občané dříve bydlící ve vyloučené lokalitě na ulici Rudé armády v Karviné-Hranicích, tzv. „Vagónka“. Způsob jejich života je příčinou celé řady sociálně patologických jevů, které velmi zásadním způsobem ovlivňují kriminalitu a veřejný pořádek. Druhou výraznou skupinou, která má negativní dopad na veřejný pořádek, ale také na pouliční kriminalitu a vandalismus, jsou skupiny mladistvých a mladých dospělých bez ohledu na jejich etnicitu či sociální status. Těmto skupinám je nutno i nadále věnovat maximální pozornost. Vysoká koncentrace výherních hracích přístrojů zůstává a je i do budoucna závažným kriminogenním jevem, který sebou nese výrazné společenské riziko. Nejpočetnější skupinu pachatelů trestné činnosti tvoří recidivisté, tj. osoby, které se této činnosti dopouštějí opakovaně. Varující je skutečnost, že početní zastoupení této skupiny dlouhodobě neklesá, naopak neustále roste, povážlivá je i klesající křivka k hranici věku mladistvých či nezletilých. Vůbec alarmujícím prvkem je zjištění recidivistů, kteří nedosáhli věku dospělosti a jsou opakovaně vazebně trestně stíháni pro závažné kriminální delikty. I přes nízký věk byli opakovaně odsouzeni k nepodmíněným trestům do věznic pro mladistvé delikventy. Před porovnáváním nápadu trestné činnosti u obou dislokovaných útvarů policie je nutno označit změny, ke kterým došlo v roce 2010. Obvodní oddělení Karviná-Mizerov navýšilo objem místní příslušnosti o obec Petrovice u Karviné a místní část Marklovice. Rovněž u obvodního oddělení v Karviné-Novém Městě došlo ke změnám. Do prázdných prostor v budově po Inspektorátu cizinecké policie se redislokoval Dopravní inspektorát Karviná, který z obecného pohledu v rámci situační prevence je významným posílením v oblasti bezpečnosti ve městě, již svoji přítomností. 1.2 Obecná kriminalita Jak již bylo avizováno, z policejních statistik je zjištěno, že u obou útvarů došlo oproti roku 2010 k nárůstu nápadu trestné činnosti. Jedná se zejména o majetkové trestné činy, násilnou kriminalitu. S drobnými odchylkami jsou na prvním místě vloupání do sklepních prostor a vloupání do motorových vozidel. Předmětem zájmu je prakticky cokoliv, co lze rychle zpeněžit. Nelze však opomenout, že oba útvary opakovaně zaznamenávají, že na obou místně příslušných územích dochází i tzv. organizované kriminalitě „zvenčí“. Tedy nájezdy do města z okolí, či z jiných krajů nebo příhraniční kriminalita. Jsou zjišťovány krádeže na zakázku, či stejný předmět zájmu. V poslední době fenomén krádeží věcí z motorových vozidel, v podobě zabudovaných navigací do nových motorových vozidel, či krádeží pracovních strojů.

Strana 3 / 39

Graf č. 1 – násilné trestné činy

Násilné trestné činy 200

158 125

150 100

130

90

OOP Karviná 1 OOP Karviná 7

50 0 2010

2011

U obvodního oddělení policie v Karviné-Mizerově došlo rovněž ke zvýšení nápadu trestné činnosti násilného charakteru, což je však fenomén hustě osídlených sídlišť. U obvodního oddělení policie v Karviné-Novém Městě, je v této oblasti zaznamenán rovněž nárůst nápadu trestné činnosti proti roku 2010. Negativním jevem u této trestné činnosti je agresivita pachatelů často umocněná spouštěčem v podobě alkoholu, či návykových látek. Mezi rizikové skupiny poškozených patří děti ve věku do 15-ti let, senioři a zjevně podnapilé osoby, které si pachatelé tipují v okolí restaurací. Trestná činnost ublížení na zdraví, vydírání a omezování osobní svobody se většinou vyskytuje ve spojení s pouliční kriminalitou. Daleko v menší míře se oproti roku 2010 vyskytují krádeže na osobách ve velkých nákupních centrech (HM Tesco, OC Kaufland a OC Albert) a na parkovištích u těchto center. Nutno poukázat na dobře fungující kamerové systémy, jak uvnitř center, tak i venkovní kamerový systém a v neposlední řadě i dobrá spolupráce s bezpečnostními agenturami zajišťující bezpečnost nakupujících. Jako další riziková místa nelze opomenout lokality Karviná-Doly a Karviná-Louky. Jedná se o vzdálená a opuštěná místa s delším časovým dojezdem policejních hlídek. V těchto lokalitách jsou předmětem zájmu především materiály z železničních drah či důlních podniků. V roce 2011 i zde došlo k nárůstu nápadu trestné činnosti majetkového charakteru, kdy pachatelé, zejména „přespolní“ využívali tzv. dopravního omezení v souvislosti s opravou mostu přes řeku Olši v Karviné. 1.3 Hospodářská kriminalita Ve srovnání s předchozím rokem 2010 došlo k poklesu kriminality. Stále častěji se však objevuje fenomén poslední doby, tzv. internetová kriminalita. Odhalování této trestné činnosti je velice náročné pro množství anonymity. Nejčastěji se realizuje majetková zpronevěra, dále následující podvody, účetní podvody, pojišťovací podvody. Nelze opomenout výskyt padělaných bankovek a v neposlední řadě také neoprávněné zásahy do měřících zařízení spotřeb energií. První místo na úseku hospodářské trestné činnosti zaujímají však úvěrové podvody. Jsou uzavírány buď pomocí obchodních zástupců, nebo individuálně přímo v prodejnách. Stále častěji se evidují případy zneužití dat na ztracené, či odcizené doklady, avšak jsou již evidovány případy, kdy držitel nejdříve ohlásí ztrátu či odcizení dokladů a následně původní doklad použije pro páchání trestné činnosti. Predisponujícím faktorem u těchto deliktů je jednak slabá ochrana, či benevolence při uzavírání smluv, tedy blíže vysvětleno, zpětné prověřování zadaných informací se prakticky neprověřuje. Podle výše poskytovaných úvěrových rámců, postačí mnohdy pouze čestné prohlášení žadatele o úvěr, ve kterém uvede smyšlené jméno zaměstnavatele a telefonický kontakt. Získané zboží končí u

Strana 4 / 39

překupníků. V dalších případech sami překupníci vyhledávají sociálně nestabilní občany, kteří jsou svolní za zlomek finančního obnosu, vylákat od úvěrových společností zboží prakticky na zakázku. Předmětem zájmu jsou nejčastěji mobilní telefony, televizory, pračky, lednice, v neposlední řadě i nábytek, nebo zahradní technika. Co se týče vývoje hospodářské kriminality nutno konstatovat, že v počtu nápadu trestné činnosti se jedná o virtuální čísla k roku 2010, neboť jak z prověřovaných trestních věcí je zjištěno, že se v roce 2011 prověřují trestně právní věci vázající se k roku 2008, 2009, 2010. Tento atribut má vysvětlení v tom, že obchodní či úvěrové společnosti své pohledávky postupují vymáhacím agenturám. Graf č. 2 – hospodářská kriminalita

Hospodářská kriminalita 120

115 86

100 80

51

44

60


40 20 0 2010

2011

1.4 Drogová kriminalita Oproti roku 2010 je zaznamenáván mírný nárůst drogové kriminality. Na straně jedné je naše republika tranzitní zemí pro tzv. jižní cestu, která směřuje buď dále do Polska a dále do severských zemí, či druhý směr vedený přes celou republiku dále do Německa. V tomto směru dochází buď k přímému obchodu s omamnými látkami, nebo naše země, region Karviné nevyjímaje, je pomyslným překladištěm. Za jeden z dílčích úspěchů nutno vyzdvihnout restriktivní opatření ze strany policie, ke kterému se váže uzavření prodejen řetězců typu Amsterodam shop s prodejem upomínkových předmětů a výrobků, které mají souvislost s propagací užívání drog nebo jejich náhražek. Na území městských částí Karviná-Fryštát a Karviná-Hranice byly dvě prodejny. Jednalo se o prodej předmětů, které mají souvislost s návykovými látkami, spíše však jejich náhražky a nejednou se jednalo o dílčí prekurzory pro drogovou závislost. Na území Města Karviná jsou nadužívané zejména dva druhy omamných látek. Jako první je marihuana a na druhém místě vévodí pervitin neboli přípravky, jenž v sobě absorbují amfetaminy. Zejména omamné látky typu amfetaminu pocházejí z tzv. domácí produkce a jsou z větší části vyráběny na území města Karviná.

Strana 5 / 39

Graf č. 3 – nedovolená výroba a distribuce psych. látek a jedů

Nedovolená výroba a distribuce psych. látek a jedů 4 4

3

3 2

4

OOP Karviná 1 1

OOP Karviná 7

1 0 2010

2011

Z relací, které uvolní Služba kriminální policie a vyšetřování Územního odboru Karviná je zřejmé, že odhalování a následná realizace trestné činnosti, je velice časově náročná. Je nutno poukázat na velice dobrou spolupráci obou obvodních oddělení a Městské policie v Karviné, kteří ve formě spolupráce předávají podněty a zjištěné poznatky k prošetřování. Ačkoliv se může jevit, že realizace trestné činnosti na této problematice je zdlouhavá, nutno odkázat na již dříve medializované případy realizace trestné činnosti, když pouze forma přípravy a sběru důkazů představují mnohdy celé měsíce práce. Z dosud prověřovaných informací je zjištěno, že uživateli se nejčastěji stávají mladí lidé ve věkové skupině 16 - 22 let, následně pak starší. Nejsou ojedinělé případy, kdy návykové látky byly nalezeny jak v základních školách, tak i na učilištích ve městě. Objasňování drogové kriminality je výhradní doménou policistů Služby kriminální policie a vyšetřování. 1.5 Dopravně bezpečnostní situace Rok 2011 byl poznamenán zásadní změnou v systému dopravy na území městě Karviná. Došlo k uzavření silničního mostu přes řeku Olši, ve směru na Ostravu a v důsledku tohoto k odklonění jak osobní tak i nákladní dopravy na předem stanovené objízdné trasy. Z objemu prověřovaných dopravních nehod na území města Karviná, se již dlouhodobě jako příčiny dopravních nehod řadí nesprávný způsob jízdy, nedání přednosti v jízdě, alkohol za volantem. Současně se specifikem odklonění dopravy pro uzavřený most, bylo zhuštění dopravy u obchodního centra Tesco a dále křižovatka ve směru na Důl ČSM, kdy tyto krizové lokality byly řešeny změnou organizace dopravy. Na hladkém průběhu se podílely všechny bezpečnostní složky a v prvopočátku omezení i policisté polské republiky útvaru Jastrzembie Zdrój.

Strana 6 / 39

Graf č. 4 – silniční dopravní nehody, nedbalostní

Silniční dopravní nehody - nedbalostní 30

27

24

25

18

20 15

14


10 5 0 2010

2011

Za rok 2011 došlo na katastru města Karviná pouze ke dvěma dopravním nehodám se smrtelným následkem. Oproti roku 2010 se jedná o významný pokles. V rámci prevence ke snížení dopravní nehodovosti nutno kladně hodnotit nasvícení problémových přechodů pro chodce např. u ubytovny Kosmos, či strukturálně barevný povrch komunikace u nemocnice Karviná-Ráj. K stabilizaci v negativním vývoji dopravně bezpečnostní problematiky zcela jistě napomohly cílené bezpečnostní akce jak ze strany policie, tak i společné dopravně bezpečnostní akce, které vykonávaly dislokované útvary policie společně se strážníky Městské policie Karviná. 1.6 Prevence ze strany policie ČR Preventivní informační činnost zajišťovaly jednotlivé obvodní oddělení, dopravní inspektorát Policie ČR Karviná a preventivně informační skupina územního odboru Karviná. Preventivně informační skupina poskytovala informace sdělovacím prostředkům a v součinnosti s obvodními odděleními se podílela na realizaci preventivních projektů Policie ČR a programů Ministerstva vnitra ČR. Obvodní oddělení se zaměřovaly na řadu dalších akcí směřující na komunikaci s veřejností a propagaci práce Policie ČR. Mezi realizované akce ve městě Karviná patřily: „Besedy s občany a na školách“ - v pravidelných intervalech provádějí policisté územního odboru Karviná besedy a setkání s občany Karviné, konají přednášky mateřským, základním a středním školám se zaměřením na různé oblasti problematiky např. dopravy, drog, nekázně, trestnou činnost apod. „Preventivně bezpečnostní opatření“ - zaměřené na dodržování bezpečnosti a plynulosti v silničním provozu, pátrací akce po hledaných osobách a věcech. „Dohled na problémové lokality města“ - zaměřené na městské části, ve kterých policisté vykonávají hlídkovou a obchůzkovou činnost, zejména lokality Karviná-Nové Město ulice Makarenkova, Fučíkova, Karviná-Hranice lokalita Vagónka. Projekt „Stop kriminalitě na Karvinsku“ - dlouhodobý projekt zaměřený na širokou veřejnost, během několika setkání se policisté setkávali s občany na velmi frekventovaných místech hyper a super marketů na teritoriu našeho okresu. Samotné realizaci předcházela důkladná příprava, včetně analýzy trestných činů charakteristických účelu a cíli projektu. Lidé se o chystaném projektu mohli dovědět z regionálního tisku, kabelových televizí a upoutávek na veřejných místech a v městských autobusech hromadné přepravy.

Strana 7 / 39

„Den policie Krajského ředitelství SM kraje“ - v Karviné-Fryštátě (Masarykovo náměstí) jsme pro širokou veřejnost připravili prezentaci policejních složek, se statickými ukázkami a informačním stánkem. „Severomoravští policisté darují krev“ - do této akce se zapojilo nejvíce policistů z města Karviná v rámci Moravskoslezského kraje. „Nulová tolerance“ – projekt primátora statutárního města Karviné, na kterém se podílely oba útvary územního odboru Karviná – obvodní oddělení Karviná 1 a obvodní oddělení Karviná 7. 1.7 Přestupková agenda Oblasti přestupkové problematiky proti roku 2010 doznala stagnace co do počtu spáchaných deliktů. I přes pozornost, která je věnována této problematice došlo ke snížení nápadu v oblasti přestupků proti veřejnému pořádku a přestupků proti občanskému soužití. V globálním poměření došlo ke zvýšení nápadu pouze majetkových přestupků, u přestupků v dopravě se projevuje mírná stagnace, která však mohla být způsobena dopravními omezeními, které proběhly v roce 2010 na území města Karviná. Nezastupitelným partnerem v oblasti přestupkové agendy je městská policie, se kterou velmi úzce spolupracují všechny dislokované útvary v městě Karviná. 1.8 Inspektorát cizinecké policie Chotěbuz a Skupina povolování pobytu Karviná V rámci policie byl tento útvar redislokován do obce Chotěbuz u Českého Těšína a byla mu stanovena daleko větší místní příslušnost v rámci Moravskoslezského kraje pro provádění činnosti. Tento útvar zaznamenal širší personální restrukturalizaci a do současné doby dochází k postupnému usměrňování činnosti. 1.9 Závěr Ačkoliv z předložené zprávy vycházejí poměrně nepříznivé informace, nelze nesdělit, že k nárůstu nápadu trestné činnosti jakéhokoliv charakteru došlo prakticky na celém území České republiky. Některé případy jsou příliš medializovány a takto dávají prostor pro spekulativní závěry. I přes zveřejněný závěr o pořadí měst v hodnocení pro život, kde město Karviná bylo znevýhodněno, je nutno říci, že všechny složky participující na bezpečnosti ve městě konají maximum pro bezpečnost a klid občanů.

2. Městská policie Městská policie Karviná (MPK) je samostatným orgánem statutárního města Karviná bez právní subjektivity. Její prioritou jsou především místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Plní další úkoly, pokud tak stanoví zákon o obecní policii, nebo další zákony. Z právních norem, které mají úzkou návaznost na činnost strážníků, se zejména jedná o zák. č. 553/1991 Sb., o obecní policii, vyhlášku MV č. 418/2008 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii, dále o zák. č.128/2000 Sb., o obcích, zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, zák. č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, zák. č. 379/2005 Sb., tzv. „tabákový zákon“, zák. č. 273/2008 Sb., o policii České republiky, zák. č. 500/2004 Sb., správní řád a další. Velice důležitým právním nástrojem zajištění místních záležitostí veřejného pořádku je kontrola dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení statutárního města Karviná. Při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku, plní obecní policie zákonem vymezené úkoly. K zajištění těchto úkolů MPK spolupracuje zejména s místně příslušnými obvodními odděleními PČR, odbory MMK, se zdravotnickými zařízeními na území města, Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje územním odborem Karviná, neziskovými organizacemi a dalšími zainteresovanými subjekty.

Strana 8 / 39

2.1 Místní záležitosti veřejného pořádku Jedná se o oblast, která tvoří hlavní náplň činnosti MPK. Samotný pojem veřejného pořádku není v zákonu o obecní policii definován. Z právních výkladů lze odvodit, že se jedná o souhrn pravidel chování na veřejnosti. Mezi místní záležitosti veřejného pořádku lze pak zařadit vše, co je v působnosti obce a je vyžadováno, aby ve veřejném zájmu bylo dodržováno. Proto zde patří jednání, která charakterizuje § 47 přestupkového zákona (přestupky proti veřejnému pořádku), dále porušování obecně závazných vyhlášek obcí, přestupky proti občanskému soužití a další jednání, která narušují veřejný pořádek. Obecně lze do pojmu veřejného pořádku zařadit i drobnou pouliční kriminalitu. 2.2 Rizika v oblasti veřejného pořádku Za společensky nejvyšší riziko v našem městě lze nadále považovat vysokou koncentraci romského etnika. Na katastrálním území našeho města se oproti roku 2010 nacházejí již jen dvě sociálně vyloučené lokality. Karviná-Doly, kde se nachází ubytovna Průkopník a Karviná-Nové Město, část ohraničena ulicemi Sportovní, Havířskou, Mládežnickou, Na Vyhlídce, U Bažantnice. Lokalita tzv. „Vagónka“ na ul. Rudé armády v Karviné–Hranicích byla zlikvidována v průběhu roku 2011. Za další problémovou lokalitu, byť se nenachází na katastrálním území našeho města, lze považovat Hotelový dům v Petrovicích u Karviné, jelikož spadá do naší správní působnosti. V těchto lokalitách je téměř 100% nezaměstnanost romského etnika. Romský způsob života je v kombinaci s vysokou koncentrací Romů příčinou celé řady sociálně patologických jevů, které velmi zásadním způsobem ovlivňují kriminalitu a veřejný pořádek. Druhou výraznou skupinou, která má negativní dopad na veřejný pořádek, ale také na pouliční kriminalitu a vandalismus, jsou skupiny mladistvých a mladých dospělých, bez ohledu na jejich etnicitu. Těmto skupinám je nutno i nadále věnovat maximální pozornost. Vysoká koncentrace výherních hracích přístrojů zůstává i v dalším období závažným kriminogenním jevem. Zde již statutární město Karviná přijalo opatření v podobě obecně závazné vyhlášky, která byla schválena zastupitelstvem města v měsíci lednu 2012, kdy by výherní zařízení měla být provozována pouze na místech v ní uvedených (měla by tím být výrazně omezena společenská rizika – odstraněním vnějších reklam z provozovny upozorňujících na hazardní hry, neumožnění vstupu do provozoven osobám mladším 18-ti let, označením provozoven výrazným nápisem zakazujícím vstup osob mladších 18–ti let, umístěním funkčních kamerových systémů v provozovně snímajících vstup a vnitřní prostor provozovny, atd.). Tak jako v loňské zprávě, zůstávají bezdomovci skupinou občanů, která soustavně narušuje veřejný pořádek. Tato skupina sociálně vyloučených osob však nepředstavuje výrazné riziko z hlediska páchání trestné činnosti. Zde vítáme aktivitu Odboru sociálních věcí MMK, kdy jejich pracovnice ve spolupráci se strážníky provádí v terénu profylaxi bezdomovecké problematiky. V uplynulém roce strážníci zaznamenali v neobvyklé míře nabízení sexuálních služeb na veřejném prostranství. Prostitutky poskytovaly své nelegální služby na ul. Těšínská v Karviné-Loukách a na tř. 17. listopadu za kruhovým objezdem u bývalé čerpací stanice v Karviné-Ráji. Na základě účinnosti OZV č. 8/2009, o zákazu nabízení a poskytování sexuálních služeb na veřejném prostranství, na jejímž vzniku se MPK podílela, se strážníkům ve spolupráci s policisty OOP ČR Karviná-Mizerov podařilo tento negativní jev maximálně eliminovat. Na tomto stavu se rovněž nemalou měrou podílí přijaté opatření MPK spočívající v instalaci mobilních kamer v inkriminovaných místech městské části Karviná–Louky. V souvislosti s novou sociální reformou platnou od 01.01.2012 přechází vyplácení dávek hmotné nouze (např. příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc) na úřady práce. Dávky se již nebudou vyplácet na pokladnách v hotovosti, jako doposud, ale pouze na účty, prostřednictvím složenek nebo na tzv. karty sociálních systémů. Zde není známo, jestli bude sociální reforma již od prvopočátku fungovat dle vize Ministerstva práce a sociálních věcí. Hlavně, zda bude

Strana 9 / 39

fungovat nový program a celý počítačový systém a především, zda budou v termínu vypláceny dávky hmotné nouze. Lze totiž očekávat, že pokud tak tomu nebude a tito klienti úřadu práce nebudou moci v termínu uhradit např. nájemné, zaplatit zálohy na plyn a na elektřinu, budou jim vznikat dluhy na nájemném a následně na ně budou podávány návrhy na soudní vystěhování. To je může přivádět k nutnosti půjčovat si peníze za lichvářských podmínek a poté si prostředky pro úhrady půjček opatřovat drobnými krádežemi nebo majetkovou či násilnou trestnou činností. V oblasti plnění požadavků a potřeb k zajištění hlídkové činnosti je nutno vyzdvihnout velice dobrou spolupráci městské policie a obou obvodních oddělení Policie ČR. Přesto však lze mít obavu z pokračujícího trendu snižování personálních stavů policistů na základních útvarech - obvodních odděleních. V případě, že by nedošlo ke stabilizaci počtu policistů resp. jejich navýšení, je vzhledem ke stoupajícím počtům případů trestné činnosti výrazným rizikem ohrožení kvality poskytování bezpečnostních služeb obyvatelstvu. 2.3. Program „Nulová tolerance“ V říjnu roku 2009 vyhlásil primátor města tzv. program Nulová tolerance. Důvodem vzniku byla vysoká míra kriminality páchané na osobách, soustavné narušování veřejného pořádku a údajná fáma o migraci nepřizpůsobivých občanů z vyloučených lokalit Ústeckého kraje. Hlavními cíli Nulové tolerance jsou komplexní zmapování situace, postupné zatraktivnění a kontrola nad sociálně vyloučenou lokalitou Karviná-Nové Město prostřednictvím vytvořené sítě spolupracujících občanů. Heslo nulové tolerance zní: „Nepřizpůsobivý se musí přizpůsobit“. Bylo uzavřeno „Memorandum o spolupráci“, ve kterém se zainteresované orgány, organizace a neziskové subjekty zavázaly ve společném postupu proti nepřizpůsobivým občanům. Samotná praktická realizace Nulové tolerance spočívá v kontrolních akcích, při kterých zaměstnanci OSPOD a strážníci MPK, příslušníci PČR, Cizinecké policie, zaměstnanci Sociálních služeb města Karviné, Krajské hygienické stanice, společně se zástupci vlastníka bytových domů kontrolují oprávněné nájemníky bytů a provádí další kontrolní činnost, každý dle svého oprávnění. Pro zvýšení efektivity a kvalitnější komunikace byl zřízen tzv. interní informační systém. Jedná se o počítačové propojení zainteresovaných subjektů, které se podílejí na programu Nulové tolerance. V roce 2011 se Nulová tolerance zaměřila na konkrétní problémové byty a rodiny, na záškoláctví a na osoby - gamblery, kteří zneužívají sociální dávky. Proběhlo celkem 21 akcí. Bylo zjištěno 19 x záškoláctví, 28 x neoprávněné užívání bytu, 5x nepřihlášení psi, 2x řidiči bez řidičského oprávnění bylo kontrolováno 258 gamblerů z toho u 71 osob byla provedena změna způsobů placení tak, že dostávají 65% příspěvků ve stravenkách zbytek v penězích, jelikož dávky nevyužívali k poskytovanému účelu. 2.4 Shrnutí výslednosti MPK v hodnoceném roce Porovnáním níže uvedených statistických údajů roku 2010 a 2011 je patrný nárůst počtu prováděných zákroků a úkonů o 1 287 věcí. Důvodem vzestupné tendence počtu zákroků a úkonů je zefektivnění práce strážníků a zvýšení důvěry občanů v městskou policii, která je patrná z porovnání oznámení prováděných občany (6 541 v roce 2011 oproti 6 135 v roce 2010, tj. nárůst o 406 oznámení). V uplynulém roce jsme se opětovně zaměřili zejména na pouliční kriminalitu a ty oblasti místních záležitostí veřejného pořádku, které úzce souvisí s pouličním narušováním veřejného pořádku, a také s nerespektováním obecně závazných vyhlášek. Statisticky je zajímavé zejména výrazné navýšení počtu kontrolovaných osob (5 057 v roce 2011 oproti 3 185 v roce 2010,

Strana 10 / 39

tj. nárůst o 1 872). Zvýšený důraz na pouliční kriminalitu a pouliční narušování veřejného pořádku je dokladováno ve statistickém nárůstu zajištění míst trestného činu (498 v roce 2011 oproti 398 v roce 2010), postoupených trestných činů Policii ČR (494 v roce 2011 oproti 393 v roce 2010) a počtu dodání osob do PZS (116 v roce 2011 oproti 55 v roce 2010). Intenzivní kontrola obecně závazných vyhlášek je dokladována výrazným nárůstem zjištěných přestupků (2 363 v roce 2011 oproti 1 966 v roce 2010, tj. nárůst o 397 přestupků). Tabulka č. 1 – porovnání některých statistických ukazatelů z činnosti MPK 2010-2011 Statistický ukazatel Celkem zjištěno přestupků - z toho v blokovém řízení / Kč - z toho domluvou - z toho oznámeno přestupků MMK Celkem zjištěno přestupků - § 30 Celkem zjištěno přestupků - § 46 Celkem zjištěno přestupků - § 47, 48 Celkem zjištěno přestupků - § 49 Celkem zjištěno přestupků - § 50 Celkem zjištěno přestupků - § 125c Počet zákroků a úkonů - celkem Počet celkem zjištěných komunikačních závad Počet asistencí při dodání do PZS Počet asistencí při doprovodu s penězi Počet asistencí při exekučním řízení Počet asistencí při převozu osob do NSP Počet kontrolovaných jízdních kol Počet kontrolovaných osob Počet kontrolovaných psů Počet kontrolovaných taxikářů Počet kontrolovaných věcí Počet nařízených odtahů Počet předvedených osob na PČR Počet rozhodnutí o dodání na PZS Počet výjezdů na alarm PCO Počet žádostí o doručení obsílek Počet žádostí o předved. osob ke správ.říz./předved. Poskytnutí první pomoci Postoupeno PČR tr. činů Počet zákroků a úkonů vyřešeno MP Zadrženo osob v pátrání PČR Zadrženo pachatelů na objektech PCO Zadrženo pachatelů tr.činu Zajištění místa dopravní nehody Zajištění místa tr. činu Celkový počet přijatých oznámení

rok 2010

rok 2011

6617 3374/829.000,2784 141 177 1966 943 127 278 3131 15583 267 55 391 76 6 279 3185 1807 365 2 20 71 72 553 144 130/37 17 393 12795 60 1 154 11 398 6135

7008 3750/1.127.100,2847 136 132 2363 1012 104 537 2860 16870 241 116 460 43 4 324 5057 1805 190 6 2 60 59 937 110 142/39 9 494 14151 37 2 136 8 498 6541

Rozdíl +391 +376/298.100,+63 -5 -45 +397 +69 -23 +259 -271 +1287 -26 +61 +69 -33 -2 +45 +1872 -2 -175 +4 -18 -11 -13 +384 -34 +12/+2 -8 +101 +1356 -23 +1 -18 -3 +100 +406

Strana 11 / 39

Graf č. 5 – celkový počet zákroků a úkonů za rok 2007-2011, z toho vyřešeno strážníky MP 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000

celkový počet zákroků a úkonů

8 000

z toho vyřešeno MP

6 000 4 000 2 000 0 2007

2008

2009

2010

2011

Graf č. 6 – porovnání vybraných ukazatelů rok 2007 – 2011

6000 5000

zadrženo pachatelů tr. činu

4000

zajištění místa tr. činu

3000 počet předvedených osob na PČR

2000

počet kontrolovaných osob

1000 0 2007

2008

2009

2010

2011

Graf č. 7 – celkový počet zjištěných přestupků rok 2007 - 2011

7 851

8 000 7 800 7 600 7 400 7 200 7 000

7 203 7008

6 836 6617

6 800 6 600 6 400 6 200 6 000 2007

2008

2009

2010

celkový počet zjištěných přestupků

2011

Strana 12 / 39

2.5. Zapojení MPK do preventivní činnosti Prevence je jednou z prioritních činností MPK. Hlavní snahou je obsáhnout pokud možno všechny oblasti, ať už se jedná o oblast bezpečnosti v silničním provozu, kriminality nebo ochrany zdraví osob a majetku. Cílem však je soustředit se především na děti, seniory a handicapované občany tj. na tu skupinu obyvatel, která je nejvíce ohrožená. Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) Městská policie provozuje MKDS, který je plně využíván jak pro oblast dohledu nad veřejným pořádkem, majetkovou trestnou činností, tak i pro samotnou PČR. V současné době provozuje celkem 17 pohyblivých a stacionárních kamer. Ve spolupráci s PČR byla zpracována studie na rozšíření MKDS na místech s největší koncentrací nápadu trestné činnosti. Tabulka č. 2 – umístění kamer ve městě Karviná Kamera č.

Umístění + oblast snímání

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Karviná – Nové Město, č.p. 2415, směr OD Prior a okolí Karviná – Nové Město, ubytovna Předvoj směr náměstí Budovatelů Karviná – Ráj, č.p. 625, směr rest. Brno, ul. Kosmonautů Karviná – Nové Město, územní správa PČR, směr Havířská, tř. Osvobození Karviná – Nové Město, Na Vyhlídce č.p. 1079 Karviná – Ráj, reklamní sloup HM Tesco, parkoviště a prostory v okolí 1.část Karviná – Nové Město, ubytovna Předvoj, směr č.p. 2459, tř. Družby Karviná – Nové Město, Úřad práce, směr tř. Osvobození, tř. Družby Karviná – Fryštát, náměstí TGM Karviná – Nové Město, č.p. 1563, směr tř. Osvobození, ul. Závodní Karviná – Hranice, č.p. 2937,kruhový objezd ul. Havířská, Leonovova, Žižkova a Br. Veverkových Karviná – Ráj, č.p. 814, směr Borovského, tř. 17. listopadu, Univerzitní náměstí Karviná – Ráj, reklamní sloup HM Tesco, parkoviště a prostory v okolí 2. část Karviná – Fryštát, Obchodní centrum Karviná, všechny parkoviště, ul. Nádražní, prostranství před ČD Karviná – Mizerov, č.p. 2001, směr ul. Borovského, Kosmonautů, tř. Těreškovové Karviná – Fryštát, Dětský koutek v parku Boženy Němcové 1. část Karviná – Fryštát, Dětský koutek v parku Boženy Němcové 2. část

11 12 13 14 15 16 17

Pult centralizované ochrany (PCO) MPK provozuje PCO za účelem dálkového elektronického střežení objektů, které jsou v majetku města, popř. budov, v níž sídlí organizace jejímž zřizovatelem je statutární město Karviná. PCO se nachází na operačním pracovišti a je obsluhován nepřetržitě strážníky MPK. V současné době je na PCO napojeno 104 objektů (o 11 více oproti roku 2010). Z celkového počtu 930 (o 377 více oproti roku 2010) zaznamenaných signálů o narušení objektů napojených na PCO v roce 2011 bylo pouze ve dvou případech zjištěno narušení objektu vloupáním, přičemž se v obou případech podařilo strážníkům zadržet pachatele na místě.

Strana 13 / 39

Tabulka č. 3 – srovnání počtu napojených objektů s počtem zaznamenaných signálů o narušení objektů 2008 Počet napoj. objektů 74

Počet záznam. signálů 383

2009 Počet napoj. objektů 80






Schránky důvěry Od roku 1999 MPK provozuje schránky důvěry. V současné době jsou k dispozici tři schránky důvěry na území města Karviné. První schránka je umístěná na náměstí Budovatelů v Karviné-Novém Městě, druhá schránka je nainstalována v Karviné–Ráji na domě s pečovatelskou službou č.p. 814 a třetí je umístěna v Karviné-Fryštátě u bývalé správy městské policie (spojka mezi ul. K. Śliwky a OD BILLA). Do schránek důvěry mohou všichni občané města vkládat své návrhy, připomínky, podněty apod. Na základě těchto podnětů strážníci provádějí potřebná opatření pro řešení problémů. Tabulka č. 4 – srovnání počtu vložených připomínek, stížností a podnětů v jednotlivých letech 2008

2009

2010

2011

19

24

87

72

Projekty prevence kriminality realizované MPK Statutární město Karviná se prostřednictvím Úseku prevence kriminality MPK zapojilo do městské úrovně prevence kriminality na léta 2008 – 2011, vyhlášené Ministerstvem vnitra České republiky (MV ČR). Po tuto dobu mělo statutární město Karviná možnost čerpat státní účelovou dotaci na realizaci projektů prevence kriminality. Jedna z podmínek MV ČR pro možnost zapojení se do městské úrovně bylo zpracovat koncepci prevence kriminality v našem městě. Zastupitelstvo města Karviné v září roku 2008 schválilo zpracovanou Koncepci prevence kriminality statutárního města Karviné na léta 2009 – 2011. V koncepci byly na základě bezpečnostní, sociodemografické a institucionální analýzy stanoveny priority a plán hlavní náplně prevence kriminality statutárního města Karviné na dané období. Městská policie Karviná je garantem prevence kriminality statutárního města Karviné a významnou měrou se podílí na preventivních programech ve městě. V roce 2011 v rámci městského programu prevence kriminality realizovala městská policie níže uvedené preventivní aktivity. Projekty z oblasti sociální prevence Úsek prevence kriminality Městské policie Karviná v roce 2010 realizoval v rámci programu prevence kriminality a extremismu – Úsvit projekt „Asistenti prevence kriminality“ (APK). Tento projekt pokračoval i v roce 2011. Byl uskutečněn v době od 01.05.–31.10.2011. Asistenti byli proškoleni z BOZP, základů právního vědomí, interních předpisů městské policie a ze zastavování vozidel před přechodem pro chodce. APK pomáhali při řešení bezpečnostních problémů v sociálně vyloučené lokalitě v Karviné-Novém Městě. Výkonem svoji práce pomáhali v ostraze majetku, upozorňovali na porušení přestupků, porušení obecně závazných vyhlášek, dohlíželi na bezpečnou cestu dětí do základních škol, dohlíželi nad pořádkem v sídlištní zástavbě a ve vchodech obytných domů, kontrolu záškoláctví apod. Celkem 10 asistentů během realizace projektu zjistilo více jak 260 podnětů, které se buď vyřešily na místě, nebo byly oznámeny na příslušné odbory a organizace. Během činnosti se podařilo asistentům zadržet dva pachatele přímo na místě trestného činu. Na realizaci projektu bylo vyčerpáno z rozpočtu města 66.000,-- Kč. Projekt byl podpořen dotací MV ČR částkou 577.000,--Kč.

Strana 14 / 39

Tabulka č. 5 – činnost APK, zjištěno poznatků Měsíc problémy s mládeží neoprávněné užívání bytu, nezajištění bytu záškoláctví, zanedbaná výchova nepořádek ve vchodě + okolí drogy, alkohol (OZV) rušení NK + občanské soužití psi technické závady injekční stříkačky vozidla v pátrání, krádeže neoprávněný odběr el. energie vraky zadrženo pachatelů přestupku, tr. činu

květen

červen

2

4

8

4

25 2 14 3 28 1

červenec

2 13 2 7 1 10

srpen

září

říjen

celkem

1

9

2

18

5

7

12

7

43

2 1

8 3 5

8 10 2 4

7 9 1 7

1

6

9 1

5

17 67 10 38 4 59 2 2 1 3 2

2 1 1

2 2

Tabulka č. 6 – počet předaných oznámení APK Měsíc květen červen červenec srpen září říjen Celkem

MP 2 6 3 11

PČR

OSPOD

RPG

BYTservis

TS

OD

OSV

OMH

OŽP

1 3 4 1 3 1 13

4 11 5 2 11 6 39

30 1

11 10 3 6 1 2 33

1 7 4 4 6

5 1

2

2 1

2

3

2

15 20 16 82

22

2 8

3 2 1 2 10

„Volnočasové aktivity“ – projekt se soustředil na sekundární prevenci v oblasti zlepšení kvality života, zdravotního stavu a vzdělávání, cílové skupiny dětí a mládeže z vyloučených lokalit města Karviné a z Dětského domova Srdce. Jednalo se převážně o děti vyrůstající ve vyloučené lokalitě, které jsou nejvíce ohrožené sociálně patologickými jevy. Projekt byl zacílen na výchovu a podporu neorganizovaných dětí a mládeže formou volnočasových aktivit. Více jak 360 dětí se zapojilo do různých sportovních her a soutěží, zúčastnily se víkendových pobytů v Beskydech, návštěvy různých představení apod. Projekt byl finančně podpořen z rozpočtu města ve výši 3.400,-- Kč, dotací z MV ČR částkou 146.000,-- Kč a rovněž finanční podporou ve výši 83.000,-- Kč Nadací OKD. Tabulka č. 7 – pořádané akce v rámci volnočasových aktivit dětí a mládeže v roce 2011 Název akce

Datum akce

Počet účastníků

Z toho Děti

Dospělí

Mezinárodní den Romů

8. 4.

110

70

40

Vybíjená

26.5

70

55

15

Den dětí

2. 6.

180

130

50

Výstava konference

13. 6.

14

0

14

PČR, MP, Hasiči, Záchranáři

28. 6.

200

160

40

7.-15.7.

45

33

12

Průkopník radovánky

4. 8.

80

60

20

Bobová dráha

19. 8.

31

18

13

Fotbal

25. 8.

43

31

12

26.-28. 8.

23

18

5

Tábor

Víkendový Pobyt Lomná

Strana 15 / 39

ZOO OVA

3. 9.

46

29

17

Výstava tábor

8. 9.

31

22

9

9. -11. 9.

23

18

5

Aquacity

18. 9.

42

27

15

Aquacity

27. 10.

34

25

9

Závěrečná konference

23. 11.

10

0

10

Dětské představení

24. 11.

12

9

3

5. 12.

100

80

20

1094

785

309

Víkendový Pobyt Lomná

Mikuláš KA-2-Průkopník Celkem zúčastněných Projekty z oblasti informování občanů

„Prevence kyberšikany“ – projekt byl zaměřen na cílovou skupinu dětí a mládeže a jeho hlavním cílem bylo seznámit tuto skupinu prostřednictvím besed a přednášek s odbornými termíny kyberšikany, s možným nebezpečím vyplývajícím s používáním mobilního telefonu a internetu. Zpracování metodiky a realizace besed byla objednána u Regionální knihovny Karviná, jejíž zaměstnanci každoročně realizují desítky besed na různá témata podle potřeb základních a středních škol ve městě Karviné. Informace byly předány více jak 850 dětem a mládeži na základních školách a v nízkoprahových centrech. Na realizaci projektu bylo vyčerpáno z rozpočtu města 8.500,-- Kč. Projekt byl podpořen dotací MV ČR částkou 83.000,-- Kč. „Senioři – pocit bezpečí“ – jednalo se o besedy určené pro seniory na téma zásady bezpečného chování, jak předcházet rizikovým situacím, zásadám bezpečného chování v silniční dopravě apod. Projekt byl realizován ve spolupráci s Odborem dopravy magistrátu města Karviné. Besedy byly uskutečněny v klubech důchodců v Karviné a také v domově důchodců. Na realizaci projektu bylo vyčerpáno z rozpočtu města 25.000,-- Kč. MPK také realizovala besedy určené pro osoby zdravotně postižené, jehož základním tématem byly „Zásady bezpečného chování“. Besedy rovněž přispěly ke zvýšení pocitu bezpečí a rozšíření vědomostí o možných rizikových situacích. „Bezpečně doma a na silnici – problematika sociálně patologických jevů II“ – projekt byl realizován ve spolupráci s Policií ČR. První téma besed bylo určeno pro žáky 1. – 2. tříd „ Bezpečně doma a na silnici“ zaměřena na nebezpečné situace, se kterými se mohou děti ve svém životě setkat, jak by se měly zachovat, jednat, kam volat pomoc apod. Současně se seznámily se základy bezpečného chování v silniční dopravě na pozemních komunikacích. Druhým tématem besed pro žáky 8. – 9. tříd byla „Problematika sociálně patologických jevů“, zaměřená na současné problémy mládeže např. drogová závislost, šikana, alkoholismu, kouření, gamblerství apod. Na realizaci projektu bylo vyčerpáno z rozpočtu města 25.000,-- Kč. Mezinárodní spolupráce V roce 2010 poskytla Nadace OKD finanční příspěvek na projekt „Mezinárodní spolupráce“, který pokračoval i v průběhu roku 2011. Hlavním cílem projektu bylo rozšíření spolupráce mezi družebními městy z Polska (Wlodzislaw a Rybnik) a statutárním městem Karviná, která mají zřízenou pořádkovou složku – Městskou policii. Hlavními tématy setkání byla výměna zkušeností v oblasti veřejného pořádku, předání zkušeností z praxe a detailnější seznámení se zákony v jednotlivých zemích. Na setkání bylo předneseno srovnání zákonných norem České republiky a Polska, které vyvolalo diskuzi o možném vylepšení práv a povinnosti strážníků v obou republikách, což by vedlo k efektivnějšímu výkonu činnosti strážníků. Součástí setkání byly i různé sportovní soutěže. Setkání proběhla ve dnech: 03.02.2011 – Rybnik,15.06.2011 – Karviná a 03.10.2011 – Wlodislaw.

Strana 16 / 39

Podpora pobytů dětí v táborech pro ohroženou skupinu dětí a mládeže a dětí a mládeže s DD Srdce V roce 2008 uzavřela Městská policie Karviná s Dětským domovem Srdce dohodu o spolupráci. V rámci spolupráce zorganizovala již městská policie cca 50 různých mimoškolních aktivit jako např. víkendové pobyty na horách, výlety, besedy a exkurze pro děti dětského domova. Jedním z cílů této dohody je prolomit bariéry dětí a mládeže dětí z dětského domova vůči „uniformě“ a tedy vytvoření dovedností a schopností bez obav komunikovat se strážníky městské policie, respektive s policisty ČR. Strážníci MP během roku 2011 navštívili pět letních dětských táborů, kde prezentovali činnost městské policie, včetně ukázky sebeobrany a besedovali s dětmi na různá aktuální témata. Další preventivní akce MPK ve spolupráci s jinými organizacemi MPK společně s Generali pojišťovnou, a.s. zorganizovala „Kontrolní měření - porovnání tachometru vozidla s radarem Městské policie Karviná“. Stejná akce úspěšně proběhla již v minulých letech a setkala se s kladným ohlasem ze strany řidičů. Mimo kontrolní měření si mohli řidiči vyzkoušet simulátor dopravní nehody. Tabulka č. 8 – přehled dalších akcí zaměřených na děti a mládež Den

Místo a druh akce

9.4. 1.5. 7.5. 12.5. 27.5. 7.6. 10.6. 10.6. 16.6. 28.6. 29.6. 27.7 16.9. 6.10. 11.10.

Ká-6 Juventus – Model Karviná Park Boženy Němcové – Nástrahy velkoměsta Park Boženy Němcové – Fontána v akci Dopravní hřiště – Besip žáků Den dětí – HZS Karviná Dopravní hřiště – Besip žáků ZŠ Prameny – den dětí Dopravní hřiště – Sluníčko Týýtý Karviná-Ráj – Měření tachometrů Bezpečně u vody a ve vodě – letní koupaliště Bezpečně u vody a ve vodě – letní koupaliště Bezpečné prázdniny – OÁZA Park Boženy Němcové – S Kolem kolem Karviné ZŠ Prameny – evakuace žáků SŠOOM – soutěž žáků ve víceboji

Distribuce informačního letáčku V loňském roce MPK pokračovala v distribuci informačních letáčků pro občany města Karviné, které obsahují informace o základních povinnostech držitele psa a letáčky týkající se povinného vybavení jízdního kola a základních povinností cyklistů při jízdě na kole. Letáčky jsou k dispozici na úřadovnách magistrátu, veterinárních ošetřovnách, v městských informačních centrech, na MPK a taktéž v některých prodejnách chovatelských potřeb. Systém včasné intervence (SVI) Statutární město Karviná - OSPOD je zapojeno do stávajícího systému včasné intervence statutárního města Havířova a města Orlové. Jedná se o způsob práce s ohroženými a rizikovými dětmi a jejich rodinami za pomocí usnadněné a přitom kvalitní komunikace sociálních, zdravotních a školských orgánů, probačních úředníků. PČR, městské policie a nestátních organizací zabývající se prevenci kriminality a sociálně-právní ochranou dětí a mládeže. V rámci SVI byl ustanoven Tým pro mládež, který je složen ze zástupce OSPOD, Probační a mediační služby ČR středisko Karviná, Okresního soudu v Karviné (soudce pro mládež), Okresního státního zastupitelství Karviná (státní zástupce se

Strana 17 / 39

specializací dětí a mládeže), obvodních oddělení PČR (specializace na problematiku dětí a mládeže), Městské policie Karviná a ze zástupců organizací zabývajících se prevencí (kriminality, protidrogovou apod.) na území města Karviné. Jeho hlavní činností je: a) projednávat řešení konkrétních případů klientů podle potřeb jednotlivých členů Týmů pro mládež b) vyhledávat a využívat legislativní nástroje vztahující se k oblasti delikvence dětí a mládeže, trestné činnosti páchané na dětech a sociálně právní ochrany dětí, zároveň vybírají typické případy a stanovují optimální postupy k jejich řešení (vytvoření modelů a metodik řešení jednotlivých typů případů – případové studie, kazuistiky) c) průběžně vyhodnocovat efektivitu práce s rizikovými a ohroženými dětmi d) sledovat a vyhodnocovat aktuální a dlouhodobé vývojové trendy v oblasti závadového a kriminálního jednání dětí e) navrhovat opatření k odstranění zjištěných problémů, k minimalizaci rizik, která potencují kriminální jednání dětí, kontrolují a vyhodnocují jejich plnění f) navrhovat strategii práce s rizikovými a ohroženými dětmi a jejich rodinami v dané lokalitě. Strategie bude obsahovat priority, návrhy projektů směřujících k odstranění konkrétních sociálně-patologických jevů nebo doplnění chybějících služeb, včetně požadavků na finanční zabezpečení g) každoročně zpracovávat „Hodnocení systému práce s rizikovými a ohroženými dětmi v lokalitě“, které vychází z kritérií hodnocení práce a efektivity SVI. Jeho součástí budou úkoly a návrhy opatření pro další období. Hodnocení předkládají Řídícímu výboru SVI k projednání a schválení Drogová problematika Problematika užívání drog úzce navazuje na trestnou činnost všeho druhu, a to jak na majetkovou a násilnou, tak i mravnostní. Snižuje se věková hranice konzumentů drog a jiných návykových látek a jsou zaznamenány případy užívání drog dětmi školního věku, což je doslova alarmujícím signálem. Cílem preventivních a intervenčních programů je zabránit vzniku nebo oddálit začátek užívání návykových látek u dětí a dospívajících. Hlavní cílem je zabránit kontaktu s drogou. Nejčastěji užívané drogy v Karviné:  Marihuana je nejvíce a nejčastěji užívanou drogou  Pervitin patří mezi syntetické drogy českého původu, je druhou nejvíce užívanou drogou  Extáze patří do skupiny syntetických, tzv. „tanečních drog“, jejichž užívání je módní a rozšířené. Další látky:  užívání organických rozpouštědel (ředidel) zůstává na relativně konstantní úrovni. Tyto látky jsou zneužívány především nezletilými ze sociálně slabších skupin obyvatelstva. Alarmujícím způsobem se zvyšuje užívání alkoholu a tabáku, zneužívání léků a první a opakované zkušenosti s nealkoholovými a netabákovými drogami mezi dětmi a mladými lidmi. Opakovaně se snížila věková hranice první zkušenosti s omamnými a psychotropními látkami. V Karviné se nachází jediné nízkoprahové zařízení K-centrum, občanské sdružení NET, které nabízí služby pro uživatele drog starších 15 let. Zaměřuje se na experimentátory, uživatele drog, osoby závislé na návykových látkách. Služba je poskytována v přirozeném prostředí potencionálních zájemců o službu. Terénní pracovník pracuje na místech, kde se uživatelé služby nejčastěji pohybují. Klienty oslovuje na ulici, v parcích, odlehlých místech, periférii města apod. V roce 2011 se zvýšil

Strana 18 / 39

počet registrovaných uživatelů a to o 46 uživatelů oproti roku 2010. Enormně se zvýšil příjem i výdej injekčního materiálu. Snižuje se věková hranice jak experimentátorů drog, tak závislých uživatelů. Pracovníci K-centra se více zaměřili na primární prevenci a to především formou přednášek pro základní školy. Tabulka č. 9 – statistika za rok 2011, K - centrum, občanské sdružení NET Služba

Počet

Počet kontaktů

3 731

Počet nových registrovaných uživatelů

46

Počet přijatého injekčního materiálu

3 441

Počet vydaného injekčního materiálu

4 478

Rodinné poradenství

35

Individuální poradenství

103

Krizová intervence

179

Z toho telefonická krizová intervence

38

Zájem o léčbu

49

Odkaz do léčby a jiných zařízení

9

Počet registrovaných uživatelů

274

Počet uživatelů výměnného programu

303

Počet provedených testů, z toho:

97



Metamfetamin (pervitin)

69



THC (marihuana)

26



MDMA (extáze)

2

Tabulka č. 9 – terénní program K-centra, občanského sdružení NET Služba

Počet

Počet kontaktů

2 376

Počet intervencí

370

Počet přijatého injekčního materiálu

2 160

Počet vydaného injekčního materiálu

1 920

Graf č. 8 – přehled nových uživatelů drog za rok 2008 – 2011

50

46

43 38

40

30

30 počet nových uživatelů drog

20 10 0 2008

2009

2010

2011

Strana 19 / 39

Strážníci v roce 2011 zajistili na území města Karviné celkem 147 použitých injekčních stříkaček, což je oproti roku 2010 nárůst o 64 kusů. Tyto injekční stříkačky jsou shromažďovány ve speciálních kontejnerech a předávány k odborné likvidaci do K-centra, NET o.s. v Karviné-Novém Městě nebo do PZS v Karviné-Fryštátě. Nejčastější místa výskytu injekčních stříkaček dle obvodů:   

Karviná–Ráj ul. Božkova č.p. 400, 410, 412, 542, ul. Školská Karviná–Nové Město ul. Makarenkova, Na Vyhlídce, nám. Budovatelů, U Svobodáren 1304 Karviná–Hranice ul. Slovenská

Tabulka č. 10 – Počet nalezených injekčních stříkaček rok 2010, 2011 dle městských částí Obvod

2010

2011

Celkem

Karviná – Fryštát Karviná – Doly Karviná – Darkov Karviná – Ráj Karviná – Staré Město Karviná – Nové Město Karviná – Mizerov Karviná – Hranice Karviná – Louky Celkem

2 ----13 --52 3 13 --83

------61 --78 2 6 --147

2 ----74 --130 5 19 --230

Graf č. 9 – přehled počtu nalezených použitých injekčních stříkaček v letech 2008 – 2011 147

160 140 120

89

100 80 60

83

počet nalezených použitých injekčních stříkaček

57

40 20 0 2008

2009

2010

2011

Preventivní záchranářské aktivity Strážníci MPK jsou zapojeni do protipovodňové prevence v rámci města. MPK disponovala v roce 2011 celkem 19 strážníky vyčleněnými k evakuaci a záchraně osob. Z tohoto počtu 13 strážníků vlastnilo kvalifikaci Vodního záchranáře, 5 strážníků kvalifikaci plavčík a z celkového počtu záchranářů 13 vlastní osvědčení pro řízení malého říčního plavidla. Skupina v počtu 18 strážníků – vodních záchranářů absolvovala na Těrlické přehradě i v roce 2011 dvoudenní praktický výcvik z poskytování první pomoci a ze záchrany osob na vodní hladině.

Strana 20 / 39

2.6. Spolupráce MPK s partnery na území města Nejvýznamnějším spolupracujícím partnerem MPK je v oblasti zajišťování bezpečnosti osob a jejich majetku Policie České republiky. Další oblastí spolupráce mezi MPK a PČR jsou úkoly při ochraně veřejného pořádku, dohledu nad bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích. V loňském roce bylo uskutečněno několik organizačně velmi náročných akcí, které si vyžádaly finančně náročné nasazení sil a prostředků. Vedoucí obvodních oddělení Karviná-Nové Město, Karviná–Mizerov a dopravního inspektorátu si vyměňují na pravidelných součinnostních poradách s představiteli MPK vzájemně informace, které mají vliv na bezpečnost osob a majetku a zajištění veřejného pořádku ve městě. Vymezení vzájemné spolupráce v oblasti veřejného pořádku mezi SMK a Policií ČR Krajského ředitelství Severomoravského kraje, územního odboru Karviná je upraveno v tzv. koordinační dohodě, která byla mezi stranami uzavřena v září 2009. Významnou pro MP je i Dohoda o plánované pomoci na vyžádání, která byla uzavřena mezi Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje a Statutárním městem Karviná. Na základě této dohody se v souladu s § 21 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému (dále jen IZS) a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, MP stává další složkou IZS. Předmětem plnění je úprava spolupráce v rámci IZS, která vychází z poslání obou smluvních stran a upravuje zásady jejich součinnosti při provádění záchranných a likvidačních pracích, při požárech, živelných pohromách a jiných událostech, zejména při zajišťování veřejného pořádku. Velmi významná je spolupráce s odbory Magistrátu města Karviné, z nichž nejčastěji městská policie spolupracuje s Odborem sociálně právní ochrany dětí, Odborem dopravy, Odborem životního prostředí, Odborem správy majetku, Odborem správním, Odborem místního hospodářství, Odborem ekonomickým a Oddělením interního auditu a kontroly. Ředitel městské policie se účastní každého jednání Komise bezpečnostní a prevence. Mezi další subjekty, se kterými MPK spolupracuje, lze řadit Technické služby Karviná, a. s., a to zejména v oblasti čistoty veřejných prostranství, sjízdnosti komunikací a poruch veřejného osvětlení. Je uzavřena "Dohoda o spolupráci", která řeší, mimo jiné součinnost při zajištění míst při krádeži kanálových vpustí, vzájemný přenos informací, možnost uskladnění odtažených vozidel ve sběrném dvoře TS v Karviné-Darkově apod. K dalším partnerům, se kterými MPK v rámci plnění úkolů spolupracuje, patří některá zdravotnická zařízení, z nichž se nejčastěji jedná o protialkoholní záchytnou stanici, NsP v Karviné-Ráji a Hornickou nemocnicí v Karviné-Novém Městě, dále sportovní kluby při zajišťování sportovních akcí, hasičské záchranné sbory při dopravních nehodách, odklonech dopravy v místech požárů a tematických cvičení. Další formou spolupráce byla asistence strážníků, kteří zastupují město při exekučním vyklizení bytů a zajišťování majetku. Častá spolupráce byla rovněž se soudními vykonavateli Okresního soudu Karviná. Tabulka č. 11 – přehled realizovaných akcí s PČR v roce 2011 Datum konání akce 12.01.2011 15.01.2011 25.01.2011 25.01.2011 07.02.2011 11.02.2011 17.01.2011 18.02.2011 19.02.2011 23.02.2011

Doba konání

Policejní složka

Počet účast. str.

Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace dopravní a bezpečnostní akce s názvem „Tajfun“

14:00-18:00

OOP ČR Ká-7

1

23:00-04:30

ÚO PČR

18

Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace rekognice veřejný pořádek, OZV, dopravní situace podávání alkoholu osobám ml. 18-ti let + dopravní akce Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrolní akce zaměřená na vloupání do vozidel kontrolní akce zaměřená na vloupání do vozidel nezúčastněná osoba při domovní prohlídce

14:00-18:00 08:45-10:00 14:00-18:00 22:00-23:30 24:00-02:30 14:00-18:00 22:00-03:00 22:00-03:00 05:30-12:50

OOP ČR Ká-7 ÚO PČR OOP ČR Ká-7

1 2 1

OOP ČR Ká-7

2

OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 ÚOOZ PČR

1 4 4 1

Zaměření akce

Strana 21 / 39

02.03.2011 03.03.2011

Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrola hraní na výherních hracích automatech

14:00-18:00 16:00-17:30

OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7

1 2

10.03.2011 12.03.2011 13.03.2011

16:00-17:30 23:15-01:45 13:30-16:30

OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7

2 1 6

OOP ČR Ká-7

2

16.03.2011 18.03.2011

kontrolu hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Karviná x Hlučín provedení prověrky na čp. 461 a 466- osoby na útěku z vých. ústavu kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace

2 1

18.03.2011

kontrola dodržování požárních předpisů

OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 HZS OO PČR Ká-6

19.03.2011

23:55-00:05

OOP ČR Ká-6

7

16:00-17:00 20:00-24:00 14:00-17:00


2 1 6

13:40

SKPV

1

07.04.2011 10.04.2011 15.04.2011 19.04.2011 23.04.2011 23.-24.04. 24.04.2011 27.04.2011 28.04.2011 02.05.2011 03.05.2011 04.05.2011 05.05.2011 06.05.2011 08.05.2011 16.05.2011 17.05.2011 19.05.2011 22.05.2011 28.05.2011 01.06.2011 04.06.2011 08.06.2011 11.06.2011

podávání alkoholu osobám ml. 18-ti let osoby v pátrání a veř. pořádek kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Ká x Vlašim nezúčastněná osoba při prohlídce vozidla podezřelého při spáchání loupež. přepadení Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Karviná x S.Ústí Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace podávání alkoholu osobám ml. 18-ti let zajištění VP na utkání kopané Karviná x Zlín Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace pátrací akce po pachateli tr. Činu usměrňování dopravy na křižovatce u Shimana usměrňování dopravy na křižovatce u Shimana usměrňování dopravy na křižovatce u Shimana kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Karviná x Sokolov podezření z týrání psů Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrola hraní na výherních hracích automatech zajištění VP na utkání kopané Karviná x Čáslav Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrola hraní na výherních hracích automatech zajištění VP na utkání kopané Karviná x Třinec Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max

20:00-24:00 15:30-18:30 20:00-24:00 16:00-17:00 14:00-18:00 24:00-01:30 16:00-19:00 20:00-24:00 08:30-11:30 13:30-14:45 14:00-14:30 14:00-14:30 17:00-18:00 12:00-18:00 13:30-16:30 08:45-11:00 20:00-23:00 17:00-18:00 16:00-19:00 13:00-17:00 16:00-17:30 14:00-20:00 20:00-23:00 24:00-05:00

1 6 1 2 1 2 5 1 2 2 1 1 2 1 5 1 1 2 5 1 2 15 1 4

12.06.2011

kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max

24:00-05:00

13.06.2011 15.06.2011

pátrání po pohřešované osobě - dítě kontrola hraní na výherních hracích automatech hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD

20:44-21:35 14:00-15:10

OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7+6 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-7

19:30-06:30

OOP ČR Ká-7

1

07:30-18:30

OOP ČR Ká-7

1

19:30-06:30

OOP ČR Ká-7

1

07:30-18:30

OOP ČR Ká-7

1

19:30-06:30

OOP ČR Ká-7

1

14.03.2011

23.03.2011 24.03.2011 27.03.2011 01.04.2011

22.06.2011 22.06.2011 22.06.2011 23.06.2011 23.06.2011

22:05-22:30 17:00-17:45 21:00-01:00 22:00-01:10

Strana 22 / 39

8

4 11 2

25.06.2011

23.09.2011

kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD dopravní a bezpečnostní akce hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD hlídková činnost z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace hlídková činnost v Ká-9 z důvodu odcizování mědi z trafostanic ČD kontrola hraní na výherních hracích automatech kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Karviná x Čáslav kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrolu hraní na výherních hracích automatech kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Karviná x Třinec kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola hraní na výherních hracích automatech kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání kopané Karviná x Opava kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max usměrňování dopravy Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace bezpečnostně dopravní akce kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace zajištění VP na utkání kopané Karviná x Zlín kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Havířov kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max

24.09.2011

kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max

24.06.2011 24.06.2011 24.06.2011 25.06.2011 25.06.2011 26.06.2011 25.06.2011 29.06.2011 06.07.2011 07.07.21.07.201 12.07.2011 23.07.2011 28.07.2011 04.08.2011 06.08.2011 05.08.2011 06.08.2011 09.08.2011 13.08.2011 14.08.2011 17.08.2011 20.08.2011 21.08.2011 23.08.2011 27.08.2011 31.08.2011 03.09.2011 04.09.2011 03.09.2011 04.09.2011 05.09.2011 08.09.2011 15.09.2011 17.09.2011 17.09.2011 18.09.2011 21.09.2011

26.09.2011 27.09.2011 01.10.2011 02.10.2011 01.10.2011

zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Poruba Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání kopané Karviná x Varnsdorf

24:00-01:00

OOP ČR Ká-7

2

07:30-18:30

OOP ČR Ká-7

1

19:30-06:30

OOP ČR Ká-7

1

21:00-02:00

OOP ČR Ká-6

4

07:30-18:30

OOP ČR Ká-7

1

19:30-06:30

OOP ČR Ká-7

1

07:30-18:30

OOP ČR Ká-7

1

19:30-06:30

OOP ČR Ká-7

1

16:00-17:30 20:00-24:00 19:30-06:30 07:30-18:30 17:00-18:00 24:00-05:00 15:00-16:30 09:00-13:00 16:00-19:00 24:00-05:00 24:00-05:00 16:00-17:30 24:00-05:00 24:00-05:00 20:00-24:00 16:00-19:00 04:15-05:00 16:00-18:00 24:00-05:00 14:00-19:00 03:00-05:00 24:00-05:00 11:30+14:00 14:00-18:00 7:00-11:00 17:00-18:00 01:00-05:00 15:30-18:30 24:00-05:00 24:00-01:30


2 1

OOP ČR Ká-7

Vždy 1

OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR

Ká-7 Ká-7 Ká-6 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-6 Ká-7 Ká-7

OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-7 OO PČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7

2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 9 2 2 2 20 2 2 7 1 1


2 1 4 2 2

16:45-21:05

OOP ČR Ká-6

9

24:00-05:00

OOP ČR Ká-7

2

24:00-01:30

OOP ČR Ká-7

2

17:00-20:00

OOP ČR Ká-6

4

14:00-18:00 24:00-05:00 24:00-05:00 15:00-18:00

OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR

1 2 2 4

Ká-7 Ká-7 Ká-7 Ká-7

Strana 23 / 39

02.10.2011 07.10.2011 08.10.2011 09.10.2011 08.10.2011 11.10.2011 14.10.2011 15.10.2011 19.10.2011 20.10.2011 21.10.2011 22.10.2011 23.10.2011 23.10.2011 25.10.2011 27.10.2.11.2011 28.10.2011 29.10.2011 02.11.2011 3.11.2011 04.11.2011 05.11.2011 06.11.2011 05.11.2011 06.11.2011 08.11.2011 11.11.2011 13.11.2011 16.11.2011 17.11.2011 18.11.2011 19.11.2011 20.11.2011 19.11.2011 25.11.2011 26.11.2011 27.11.2011

zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Opava kontrola hraní na výherních hracích automatech zajištění VP na utkání kopané Karviná x Most zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Vsetín kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Valašské Meziříčí zajištění VP na utkání kopané Karviná x Teplice kontrola hraní na výherních hracích automatech dopravní a bezpečnostní akce + kontrola provozoven v objektu p. Zajíce zaměřená na alkohol u mladistvých zajištění VP na utkání kopané Karviná x Sokolov zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Uherské Hradiště kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace usměrňování dopravy u Urnového háje kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Nový Jičín zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Frýdek Místek kontrolu hraní na výherních hracích automatech dopravní a bezpečnostní akce kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání kopané Karviná x Znojmo zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Prostějov Louky-veřejný pořádek, OZV,dopravní situace dopravní a bezpečnostní akce + kontrola provozoven-alkohol ml. kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Přerov kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-OZV 8/2009 kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max zajištění VP na utkání kopané Karviná x Bohemians Louky-OZV 8/2009 kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max

16:45-18:30

OOP ČR Ká-6

7

16:00-17:00 15:00-18:00


2 4

16:30-18:30

OOP ČR Ká-6

10

03:30-05:00

2

20:00-24:00 24:00-05:00


16:30-19:15

OOP ČR Ká-6

4

14:30-18:00

OOP ČR Ká-7

8

20:00-21:30

OOP ČR Ká-6

2

22:00-02:00

OOP ČR Ká-6

4

14:30-17:00

OOP ČR Ká-7

4

16:30-19:20

OOP ČR Ká-6

4

01:00-05:00


2 1

OOP ČR Ká-7

Denně 4

OOP ČR Ká-7

2

16:30-18:20

OOP ČR Ká-6

2

17:30-20:00

OOP ČR Ká-6

2

16:30-17:15 21:30-22:30 00:00-05:00 00:00-05:00 13:00-16:00

OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-6 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7 OOP ČR Ká-7

2 5 2 2 4

16:30-19:20

OOP ČR Ká-6

4

14:00-18:00

1 11

00:00-05:00


17:00-19:45

OOP ČR Ká-6

6

15:00-16:30 19:00-23:00 00:00-05:00 00:00-05:00

OOP ČR OOP ČR OOP ČR OOP ČR

Ká-6 Ká-7 Ká-7 Ká-7

2 1 2 2

12:30-15:30

OOP ČR Ká-7

7

19:00-23:00 00:00-05:00 00:00-05:00


1 2 2

20:00-24:00 08:00-12:00 nebo 12:00-18:00 01:40-05:00

21:30-02:00

Strana 24 / 39

1 2

2

29.11.2011 30.11.2011 03.12.2011 6.12.2011 07.12.2011 13.12.2011 20.12.2011 30.12.2011

kontrola hraní na výherních hracích automatech zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Poruba kontrola veř. pořádku u provozovny X-Max Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace zajištění VP na utkání ledního hokeje Karviná x Havířov kontrola hraní na výherních hracích automatech Louky-veřejný pořádek, OZV, dopravní situace kontrola hraní na výherních hracích automatech

16:00-17:00

OOP ČR Ká-7

2

17:30-20:30

OOP ČR Ká-6

4

03:20-05:00


2

14:00-18:00 17:00-20:45

OOP ČR Ká-6

18

16:00-17:35 19:15-23:00 16:00-17:45


2 1 2

Celkově bylo v roce 2011 zrealizováno 146 společných akcí s Policií ČR tj. o 99 akcí více než v roce 2010. 2.7. Personální problematika Schválený počet zaměstnanců pro rok 2011 byl od 1.12.2011 navýšen z 82 na 84 zaměstnanců z důvodu zřízení kynologické skupiny. V tomto počtu bylo 71 strážníků s platnou atestací a 3 čekatelé, kteří absolvují školení odborné způsobilosti, které v únoru 2012 zakončí odbornou zkouškou potřebnou na pozici strážník. Jeden strážník je nadále od 2.11.2010 uvolněn pro výkon funkce náměstka primátora. V loňském roce rozvázali pracovní poměr 3 zaměstnanci z toho 2 strážníci. Přijato do hlavního pracovního poměru bylo celkem 6 zaměstnanců z toho 5 na pozici strážník. V rámci projektu prevence kriminality bylo u MPK zaměstnáno na dohodu o pracovní činnosti od 1.5.2011 do 30.10.2011 10 asistentů prevence kriminality a 12 zaměstnanců na dohodu o provedení práce. Věkový průměr strážníků k 31.12.2011 činil 38,95 let, přičemž pro srovnání k 31.12.2000 činil 31,82 let. Mnozí strážníci jsou vzhledem k věku a dlouhodobé službě značně fyzicky opotřebováni. I přes přijatá opatření spočívající v přijetí nových strážníků mladšího věku za strážníky, kteří ukončili pracovní poměr je i nadále věkový průměr stále vysoký. Návrhem řešení tohoto neuspokojivého stavu se zabývá zpráva, která byla v roce 2008 předložena Radě města.

Graf č. 10 – Porovnání věkové struktury strážníků MPK v létech 2000 a 2011 39 40

35

35

31

30 25

20

počet strážníků 2011

20 15

počet strážníků 2000

11 8

10

4

5

1

0 21-29 let

30-38 let

39-49 let

50 a více let

Strana 25 / 39

1

Tabulka č. 13 - struktura zaměstnanců dle pracovního zařazení k 31.12.2011 Zaměstnanci

Počet

strážníci a čekatelé

74

administrativa

7

obslužné činnosti

2

strážník uvolněný pro výkon funkce

1

Celkem

84

V přechodném ustanovení zákona o obecní policii byla stanovena strážníkům, kteří nedosáhli středního vzdělání s maturitou ke dni nabytí účinnosti zákona, povinnost tuto podmínku doplnit si vzdělání do 31. prosince roku 2015. Tato podmínka neplatí, pokud strážník, který ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona dosáhl věku 45 let, třikrát úspěšně absolvoval zkoušku z odborné způsobilosti před zkušební komisí ministerstva. U městské policie jsou celkem 4 strážníci, kteří dosáhli středního odborného vzdělání s výučním listem bez maturity. Z tohoto počtu je pouze jeden strážník, který splňuje podmínku výjimky. Další 2 strážníci již započali studium za účelem doplnění úplného středního vzdělání s maturitou a jeden strážník tak doposud neučinil. 3 strážníci si doplňují vyšší vzdělání studiem na vysokých školách. Tabulka č. 14 – struktura vzdělanosti strážníků MPK k 31.12.2011 nejvyšší dokončení vzdělání strážníků střední odborné vzdělání s výučním listem úplné střední vzdělání s maturitou vysokoškolské vzdělání

počet strážníků 4 64 6

Graf č. 11 – Struktura vzdělanosti strážníků MPK

vysokoškolské 8%

střední odborné bez maturity 5%

střední odborné s maturitou 87%

Vedení městské policie klade velké nároky na kontinuální vzdělávání strážníků, které probíhá na více úrovních. Kromě opakujících se tříletých cyklů, kdy strážníci musí ze zákona povinně skládat vědomostní zkoušku před komisí Ministerstva vnitra ČR, probíhalo v průběhu celého roku pravidelné ověřování znalostí strážníků ze zákonů, vyhlášek a obecně závazných předpisů města. Kromě toho strážníci během roku absolvovali pravidelný výcvik ve střelbě, sebeobraně a taktice služebního zákroku. Průběžně také probíhaly semináře s odborníky z oblasti legislativy, dopravy a jiných oborů.

Strana 26 / 39

2.8 Stížnosti, pochvaly Vedení MPK v průběhu roku řešilo celkem 22 písemných stížností občanů, týkajících se porušování domovního řádu, znečišťování veřejných prostor psími exkrementy, volného pobíhání psů, špatného parkování, rušení nočního klidu, srocování mládeže, apod. Ze strany občanů bylo na strážníky MPK v průběhu roku 2011 podáno 7 stížností, z toho důvodnost byla zjištěna u jedné stížnosti. V této stížnosti pisatel poukazoval na to, že strážníci MPK projížděli automobilem po stezce pro chodce. Šetřením bylo zjištěno, že městská policie má vydáno povolení výjimky z místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, nicméně toto povolení může být využíváno v nutných případech a na dobu nezbytně nutnou. Jelikož strážníci prováděli pouze běžnou hlídkovou činnost a nešlo o konkrétní úkol se zaměřením na ochranu majetku, byli tito kázeňsky projednáni v pravomoci ředitele městské policie. Řádným prošetřením dalších stížností na jednání strážníků městské policie nebylo zjištěno jakékoliv pochybení v postupu strážníků a ani jiné protiprávní jednání, kterého by se měli, dle mínění stěžovatelů, dopustit. Všechny stížnosti byly řádně zaevidovány a ke všem stížnostem byla rovněž podána písemná zpráva o způsobu vyhodnocení OIAaK a Kanceláře primátora MMK. Vedení MPK obdrželo 7 pochvalných a děkovných dopisů. 2.9 Legislativa Dnem 01.08.2011 došlo k účinnosti novelizace zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, kterou došlo ke zrušení povinnosti obecní policie označit úsek měření rychlosti vozidel příslušnými dopravními značkami. Zároveň byl zrušen přestupek podle § 22 v zákoně o přestupcích a tento byl nahrazen přestupkem podle § 125c v zákoně o provozu na pozemních komunikacích. 2.10 Materiální vybavení Materiální vybavení MPK bylo v roce 2011 doplněno o tyto položky:  zahájena kompletní rekonstrukce objektu Městské policie Karviná, Ká-1, Univerzitní park 51  doplnění autoparku zakoupením vozidla Land Rover – Defender (10/2011) + jeho vybavení světelným a zvukovým výstražným zařízením, tažným zařízením a zvýšeným sáním pro zajištění větší brodivosti  doplnění autoparku o osobní vozidlo Peugeot Partner – dopravní hlídka (5/2011)  rádiová síť byla dovybavena nákupem drobného instalačního a spotřebního materiálu  čtečky čipů – 5ks  regály pro sklad výstrojního materiálu 23 ks  přepravní kotce pro psy 2 ks  kotec pro psy 1 ks  mikrokamery 20 ks  tablet W 500 P ACER ICONIA do vozidla dopravní hlídky 1 ks  svítilny 7 ks  digitální fotoaparát Kodak SHM-530 (4/2011)  vysavač Z-8870 (3/2011)  mikrovlná trouba De Longhi (3/2011)  odchytový materiál (hák, rukavice, sítě, apod.) V roce 2011 začaly přípravné práce k celkové revitalizaci budovy MPK.

Strana 27 / 39

2.11 Škody V roce 2011 došlo ke škodním událostem: 02.04.2011

krádež TPZOV šetřeno OOP ČR Ká-6, pachatel nezjištěn

19.06.2011

poškození vozidla (554) vykopnutím okna – Valošek – řešeno přestupkovou komisí MMK – 19.10.2011 bylo rozhodnuto o náhradě škody. Do 16.02.2012 nebyla uhrazena.

3. Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje - územní odbor Karviná Na území města Karviné bylo u Hasičského záchranného sboru Moravskoslezkého kraje (dálen jen HZS MSK) v roce 2011 evidováno celkem 549 mimořádných událostí spojených s účastí jednotek požární ochrany. Největší počet zásahů představují technické havárie a to 267, dále pak požáry 175, dopravní nehody s počtem 48 případů, 34 je evidováno planých poplachů a 25 krát zasahovaly jednotky při úniku nebezpečné látky. V průběhu zásahů v roce 2011 zachránily jednotky 90 osob a evakuovaly 33 osob. V důsledku výše uvedených mimořádných událostí došlo k úmrtí 14 osob a zranění 40 osob. Z hlediska požárovosti bylo 148 požárů se škodou do 10.000,- Kč, 23 požárů se škodou do 250.000,-Kč, jeden požár se škodou do 1 mil. Kč a tři požáry se škodou nad 1 mil. Kč. Při požárech byly v roce 2011 usmrceny 2 osoby a zraněny taktéž 2 osoby. Celková přímá škoda způsobená požáry na území města Karviné v roce 2011 činí 6.917.000,-- Kč, uchráněny byly hodnoty v celkové výši 69.591.000,-Kč. Z hlediska příčin a činností majících vliv na vznik požárů je 150 případů dále nešetřeno, a to zejména požáry bez přímých škod, jako např. požáry kontejnerů, travnatých ploch apod. U šesti případů byl příčinou úmysl, u čtyřech nedbalost, u patnácti případů závady na topidlech a komínových tělesech. V rámci odborné přípravy provedla v průběhu roku 2011 jednotka HZS MSK, stanice Karviná řadu cvičení zaměřených na taktiku a provádění zásahu ve významných objektech jako např. Hornická nemocnice, Nemocnice v Karviné-Ráji, Rehabilitační sanatorium, Věznice Karviná a také základních školách, průmyslových objektech a výškových obytných domech. Příslušníci této jednotky prováděli také během roku 2011 jako službu občanům i organizacím města řádu činností nad rámec své pracovní náplně. Jednalo se zejména o hubení nebezpečného bodavého hmyzu, otevírání bytů, odstraňování sněhových převisů, kácení stromů ve složitém terénu atd. Samozřejmostí bylo také provádění školicích a propagačních akcí, mezi které patří odborné stáže studentů Střední školy techniky a služeb, pro kterou je na centrální stanici zajišťováno i praktické vyučování a dále exkurze pro žáky škol, včetně praktických ukázek činnosti. Byly organizovány dny otevřených dveří a dny požární bezpečnosti, o které je pravidelně nemalý zájem z řad veřejnosti. Během roku navštívilo hasičskou stanici v Karviné přes dva tisíce dětí od mateřských přes základní až po střední školy. Dále naši, speciálně pro tuto činnost vyškoleni příslušníci, prováděli preventivně výchovnou činnost ve druhých a šestých třídách všech základních škol ve městě i blízkém okolí v rámci jejich výuky. V rámci periodického školení členů jednotek sborů dobrovolných hasičů bylo v březnu provedeno školení členů v oblasti BOZP a v říjnu školení velitelů všech jednotek. V prosinci pak proběhlo školení strojníků jednotek kategorie JPO III. Závěrem pro zajímavost přikládám počty mimořádných událostí na území spadající pod ORP Karviná. Na tomto území je u HZS MSK za rok 2011 evidováno celkem 717 mimořádných událostí. Největší počet představují technické pomoci a to 331, dále pak požáry 196, dopravní nehody s počtem 73

Strana 28 / 39

případů a 29 krát zasahovaly jednotky u úniků nebezpečné látky. V 88 případech vyjely jednotky PO k planým poplachům.

4. Požární ochrana statutárního města Karviná 4.1. Zabezpečení požární ochrany Magistrátu města Karviné Požární ochrana města je zajišťována v souladu se zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, s prováděcí vyhláškou č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru, se zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, ve znění pozdějších předpisů a s jinými předpisy. V souladu s výše uvedenými právními předpisy a Směrnicí pro stanovení organizace zabezpečení požární ochrany byly průběžně plněny jednotlivé úkoly vyplývající ze zajištění požární ochrany MMK:  školení o požární ochraně zaměstnanců  v budovách MMK preventivní požární prohlídky v místech se zvýšeným požárním nebezpečím  v budovách MMK preventivní požární prohlídky v místech bez zvýšeného požárního nebezpečí  kontroly přenosných hasicích přístrojů a hydrantů  opravy a výměny hasicích přístrojů  revize vyhrazených technických zařízení (elektrických, zdvihacích, plynových a tlakových)  revize a kontroly požárně bezpečnostních zařízení (elektrické požární signalizace)  kontroly komínů  aktualizace požárních poplachových směrnic  označení únikových cest. 4.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů Počet a kategorie jednotek ve statutárním městě Karviná Město má celkem 3 JSDH: JSDH Karviná-Ráj, kategorie JPO V JSDH Karviná-Hranice, kategorie JPO III JSDH Karviná-Staré Město, kategorie JPO V (kategorie JPO III - jednotka zasahuje i mimo území svého zřizovatele, JPO V - jednotka zasahuje pouze na území svého zřizovatele). Odborná příprava jednotek Velitelé JSDH se zúčastnili cyklického školení velitelů JSDH v Ústřední hasičské škole v Jánských Koupelích. Velitelé JSDH Karviná-Ráj a Karviná-Staré Město se zúčastnili kurzu velitelů v Ústřední hasičské škole v Jánských Koupelích. Školení členů jednotek o činnosti při zásahu a cyklickou odbornou přípravu strojníků JSDH Karviná-Hranice zajišťoval podle plánu odborné přípravy územní odbor Karviná Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje. Školení jednotlivých členů JSDH prováděli příslušní velitelé jednotek v rámci svých velitelských povinností. Plnění základních úkolů a dalších činností Základními úkoly jednotek požární ochrany podle zákona o požární ochraně jsou požární zásahy a záchranné práce při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech. Zprávy o výjezdu a zásahu podávají územnímu odboru Karviná HZS MSK.

Strana 29 / 39

Tabulka č. 15 – Přehled požárních zásahů a záchranných prací Termín

Zásahy a záchranné práce

22.1.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Hranicích

25.1.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Loukách

4.2.2011


20.2.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Novém Městě

26.2.2011


27.2.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila 2x požár budovy v Karviné-Novém Městě

2.3.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné-Hranicích

7.3.2011


12.3.2011


13.3.2011


15.3.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné-Mizerově

26.3.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné-Ráji

1.4.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila lesní požár v Karviné-Hranicích

2.4.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Mizerově

3.4.2011


27.2.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila 2x požár budovy v Karviné-Novém Městě

9.4.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila lesní požár v Karviné-Dolech

24.4.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár popelnice v Karviné-Dolech

26.4.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Ráji

28.4.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné-Darkově

7.5.2011


11.5.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Fryštátě

27.5.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár popelnice v Karviné-Dolech

2.6.2011


15.6.2011


27.6.2011


1.7.2011

JSDH Karviná-Ráj čerpala vodu v Karviné-Ráji

3.7.2011


6.7.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné Dolech

9.7.2011


30.7.2011


1.8.2011


13.8.2011


16.8.2011

JSDH Karviná-Hranice čerpala vodu v Karviné-Fryštátě

20.8.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné-Fryštátě

22.8.2011


26.8.2011

JSDH Karviná-Ráj čerpala vodu v Karviné-Novém Městě

31.8.2011


2.9.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár trávy v Karviné-Ráji

4.9.2011


4.10.2011


5.10.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár kontejneru v Karviné-Ráji

11.11.2011


Strana 30 / 39

12.11.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Darkově

20.11.2011


30.11.2011


12.12.2011

JSDH Karviná-Hranice hasila požár budovy v Karviné-Fryštátě

Tabulka č. 16 – Přehled pořádání požárních soutěží Termín

Požární soutěže

14.5.2011 29.5.2011 19.6.2011 25.6.2011 17.7.2011 17.9.2011

JSDH společně pořádaly okrskové kolo požární soutěže JSDH Karviná-Ráj pořádala požární soutěž JSDH Karviná-Hranice pořádala požární soutěž JSDH Karviná-Ráj (SDH Karviná-Louky) pořádala požární soutěž JSDH Karviná-Hranice pořádala požární soutěž o pohár primátora JSDH Karviná-Staré Město pořádala požární soutěž

Tabulka č. 17 – Přehled účasti na požárních soutěžích JSDH Karviná-Hranice se zúčastnila následujících požárních soutěží Termín

Místo

Termín

Místo

5.2.2011 7.5.2011

Zebrzydowice Orlová

26.2.2011 14.5.2011

Havířov

21.5.2011

Havířov

28.5.2011

Bohumín

29.5.2011

Karviná-Ráj

4.6.2011

Český Těšín

12.6.2011 27.6.2011 5.7.2011 6.8.2011 20.8.2011 3.9.2011 5.11.2011

Třinec Rychvald Kozmice Petřvaldík Větřkovice Ostrava-Bartovice Havířov

18.6.2011 2.7.2011 30.7.2011 13.8.2011 27.8.2011 22.10.2011

Český Těšín

Doubrava Metylovice Bohumín-Vrbice Stará Ves nad Ondřejnicí Mošnov Český Těšín

JSDH Karviná-Ráj se zúčastnila následujících požárních soutěží Termín

Místo

Termín

Místo

26.2.2011

Havířov

16.4.2011

Hlučín

14.5.2011 18.6.2011 22.7.2011

Český Těšín Paskov

Havířov Stará Ves nad Ondřejnicí

Albrechtice

21.5.2011 4.7.2011 27.8.2011

10.9.2011

Jistebník

10.9.2011

Bohumín

Mošnov

JSDH Karviná-Staré Město se zúčastnila následujících požárních soutěží Termín 14.5.2011 28.5.2011 3.9.2011 17.9.2011

Místo

Termín

Místo

Český Těšín

21.5.2011

Havířov

Bohumín

18.6.2011

Doubrava

Bohumín-Kopytov Rychvald

4.9.2011

Havířov

Přehled dalších činností:  nácvik nastupování a vystupování z vozidla  praktický výcvik čerpání vody z objektu  nácvik komunikace v jednotce, používání signálů

Strana 31 / 39

sportovní příprava, nácvik na soutěž kondiční jízdy s požární technikou zabezpečení asistenčních požárních hlídek údržba požární techniky údržba a obsluha motorových stříkaček, elektrické centrály, plovoucího čerpadla ošetřování věcných prostředků požární ochrany školení BOZP údržba obhospodařovaných objektů (úklid prostor zbrojnice, garáží požární techniky, malování, sekání trávy, úprava venkovních prostor)  schůze členů JSDH        

4.3. Materiální a finanční prostředky V rámci plnění zákona o požární ochraně město ze svého rozpočtu hradilo níže uvedené materiální a finanční potřeby JSDH. Tabulka č. 18 – Nákup věcných prostředků požární ochrany: Věcný prostředek

Počet

Cena celkem Kč

1 1 1 1 3 2

13.400,-10.200,-10.000,-14.000,-9.800,-1.400,--

1 1 10 10 10 6

10.000,-17.000,-10.000,-2.750,-8.000,-11.600,--

7 1 3

10.000,-650,-5.700,--

Karviná-Ráj automobilová radiostanice Motorola výstražný systém do požárního vozidla požární nádrž zásahový oděv Fenix I požární hadice s koncovkami svítilny Karviná-Hranice požární nádrž zásahový oděv Fenix II ochranné sportovní přilby zásahové opasky kukly a čepice požární hadice bez koncovek Karviná-Staré Město ochranné sportovní přilby nabíječ baterií požární hadice Zajištění akceschopnosti: Opravy a servis požární techniky věcných prostředků v celkové hodnotě cca 37.000,-- Kč. Ostatní materiální potřeby JSDH:        

nákup pohárů pro požární soutěže úhrada lékařských pravidelných prohlídek členů JSDH nákup dobíjecích kupónů do mobilních telefonů k zajištění operativního spojení nákup pohonných hmot zajištění technických prohlídek požárních vozidel úhrada cyklického školení řidičů požárních vozidel refundace mezd členům JSDH v celkové hodnotě cca 88.500,--Kč.

Z rozpočtu Moravskoslezského kraje byla městu poskytnutá neinvestiční účelové dotace ve výši 5.200,--Kč pro zajištění akceschopnosti JSDH.

Strana 32 / 39

4.4. Zabezpečení požární ochrany statutárního města Karviná V rámci připravenosti města na mimořádné události byl proveden servis koncových prvků varování a vyrozumění pro zajištění varování obyvatelstva města a byla provedena oprava elektronické sirény na adrese Nedbalova 2413, Karviná-Nové Město ve výši 56.000,--Kč.

5. Odbor správní Magistrátu města Karviné V roce 2011 obdržel Magistrát města Karviné 4 469 oznámení o spáchaných přestupcích. Z roku 2010 přešlo k vyřízení do roku 2011 - 623 oznámení o spáchaných přestupcích. Došlá oznámení v roce 2011 dle odborů: Odbor správní Odbor dopravy Odbor školství a kultury Odbor životního prostředí Odbor sociálně právní ochrany dětí Odbor územního plánování a stavebního řádu

3464 + 917 + 21 + 35 + 18 + 14 +

265 z roku 2010 348 z roku 2010 1 z roku 2010 6 z roku 2010 1 z roku 2010 2 z roku 2010

Graf č. 12 – Srovnání počtu oznámení o spáchaných přestupcích v období let 2008, 2009, 2010 a 2011 3500

Odbor správní

3000 2500

Odbor dopravy

2000

Odbor školství

1500 Odbor životního prostředí

1000 500

Odbor sociálně-právní ochrany dětí

0 2008

2009

2010

2011

Odbor územního plánování a stavebního řízení

Na Odboru správním Magistrátu města Karviné z celkového počtu oznámení nebo zjištění o spáchání přestupků v roce 2011, tvořily nejpočetnější skupinu přestupky na úseku občanských průkazů [§ 16a zák. č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů ] v počtu 1 808, kdy 100 přestupků se dopustily osoby mladistvé. Další skupinu tvořily přestupky proti občanskému soužití [§ 49 zákona o přestupcích]. Celkem bylo oznámeno 830 těchto přestupků, kdy pro urážku na cti bylo 277 přestupků [§ 49 odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích], pro ublížení na zdraví z nedbalosti 5 přestupků [§ 49 odst. 1 písm. b) zákona o přestupcích], pro úmyslné narušení občanského soužití vyhrožováním újmou na zdraví, drobným ublížením na zdraví, vyhrožováním fyzickým napadáním, schválnostmi, nepravdivým obviněním z přestupku nebo jiným hrubým jednáním 548 přestupků [§ 49 odst. 1 písm. c) zákona o přestupcích]. Z celkového počtu přestupků na úseku občanského soužití se přestupků dopustilo 11 osob mladistvých.

Strana 33 / 39

Další skupinou jsou přestupky proti majetku [ § 50 zákona o přestupcích]. Těch bylo oznámeno celkem 740, kdy v 54 případech se přestupků tohoto druhu dopustily osoby mladistvé. Z tohoto počtu pro úmyslné způsobení škody na cizím majetku krádeží, zpronevěrou, podvodem nebo zničením či poškozením věci z takového majetku, nebo pro pokus takového jednání bylo 728 přestupků [§ 50 odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích], pro úmyslné neoprávněné užívání cizího majetku nebo přisvojení si cizí věci nálezem nebo jinak bez přivolení oprávněné osoby bylo 11 přestupků [§ 50 odst. 1 písm. b) zákona o přestupcích] a 1 přestupek pro úmyslné ukrytí nebo převedení na sebe nebo jiného věc, která byla získána přestupkem spáchaným jinou osobou, nebo to, co za takovou věc bylo opatřeno. Přestupků proti veřejnému pořádku [§ 47 zákona o přestupcích] bylo oznámeno celkem 161, z toho v 5 případech se přestupků tohoto druhu dopustily osoby mladistvé. Z toho počtu pro neuposlechnutí výzvy úřední osoby při výkonu její pravomoci bylo 39 přestupků [§ 47 odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích], pro porušení nočního klidu bylo 73 přestupků [§ 47 odst. 1 písm. b) zákona o přestupcích], pro vzbuzení veřejného pohoršení bylo 28 přestupků [§ 47 odst. 1 písm. c) zákona o přestupcích], pro znečištění veřejného prostranství, veřejně přístupného objektu nebo veřejně prospěšného zařízení anebo pro zanedbání povinnosti úklidu veřejného prostranství bylo 13 přestupků [§ 47 odst. 1 písm. d) zákona o přestupcích], pro porušení podmínky uložené na ochranu veřejného pořádku při konání veřejných sportovních podniků byl projednán 1 přestupek [§ 47 odst. 1 písm. f) zákona o přestupcích], pro neoprávněné zabrání veřejného prostranství byly 2 přestupky [§ 47 odst. 1 písm. g) zákona o přestupcích], pro neoprávněně založení skládky nebo odkládání odpadků nebo odpadů mimo vyhrazená místa bylo 5 přestupků [§ 47 odst. 1 písm. h) zákona o přestupcích]. Ostatních přestupků proti veřejnému pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě [§ 46 zákona o přestupcích] bylo oznámeno celkem 54, kdy v 1 případě se tohoto přestupku dopustila osoba mladistvá. Z tohoto počtu bylo 8 přestupků za porušení i jiných povinností, než které jsou uvedeny v § 21 až 45, jestliže jsou stanoveny zvláštními právními předpisy včetně nařízení obcí a krajů [§ 46 odst. 1 zákona o přestupcích] a 46 přestupků za porušení povinností stanovených v obecně závazných vyhláškách obcí na úseku její samostatné působnosti Projednány byly také 3 přestupky křivého vysvětlení [§ 47a odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích], kdy přestupci uvedli nepravdivou okolnost, která měla podstatný význam pro rozhodnutí. Podle zvláštních předpisů bylo celkem oznámeno 1 963 přestupků. V rámci přípravného řízení policie a soudů bylo prošetřeno a vyřízeno 2.916 žádosti o zprávu z místa bydliště a sdělení, zda byla osoba řešena pro spáchání přestupků v období 5let. Způsoby vyřízení oznámení o spáchaných přestupcích : Přípravné řízení : Odbor správní

690 oznámení

V rámci přípravného řízení bylo k došetření přestupkových spisů provedeno 690 výslechů osob, z toho hned na místě bylo v blokovém řízení vyřízeno 127 přestupků. Postoupeno jinam: Odbor správní

88 oznámení

Jednalo se o oznámení o spáchaných přestupcích, jichž se dopustili pachatelé na území našeho města, kteří zde nejsou přihlášeni k trvalému pobytu, a projednání na našem úřadě by bylo neekonomické. Spisový materiál byl postoupen k vyřízení správnímu orgánu, v jehož obvodu pachatel bydlí. Do této skupiny patří rovněž přestupky, které Odbor správní obdržel postoupením z jiných měst a obcí, jichž se dopustili obyvatelé našeho města v jejich územním obvodu, a v případě zjištění, že pobyt pachatele na území našeho města byl fiktivní, byly přestupkové věci vráceny zpět.

Strana 34 / 39

Odbor dopravy Odbor školství a kultury Odbor životního prostředí Odbor sociálně právní ochrany dětí Odbor územního plánování a stavebního řádu

54 oznámení 3 9 3 0

Odloženo : Odbor správní

318 oznámení

z tohoto počtu bylo: 

73 oznámení odloženo z důvodu, že přestupek spáchaly osoby mladší 15 let nebo pachatelé trpěli duševní poruchou, pro niž nemohli rozpoznat, že svým jednáním porušují nebo ohrožují zájem chráněný zákonem nebo ovládat své jednání [§ 66 odst. 1 písm. b) zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů – dále jen zákon o přestupcích].



Ve 2 případech bylo oznámení o přestupku odloženo z důvodu, že sankce, kterou lze za spáchaný přestupek uložit je bezvýznamná vedle trestu, který byl nebo bude podle očekávání uložen osobě podezřelé z přestupku za jiný čin v trestním řízení. Jedná se o osoby nacházející se ve výkonu trestu nebo ve vazební věznici – [§ 66 odst. 2 zákona o přestupcích].



233 oznámení bylo odloženo, jelikož došlé oznámení neodůvodňovalo zahájení řízení - jedná se o tzv. návrhové přestupky (přestupky spáchané mezi osobami blízkými nebo přestupky spočívající v urážce na cti), kdy navrhovatel je povinen podat, v případě, že má zájem na projednání přestupku, do 3 měsíců ode dne, kdy se o spáchání přestupku dozvěděl, písemný návrh na projednání přestupku. Dále se jednalo o přestupky, u nichž bylo již v přípravném řízení zřejmé, že se skutek nepodaří podezřelému prokázat pro tzv. tvrzení proti tvrzení [§ 66 odst. 3 písm. a) zákona o přestupcích].



4 oznámení byly odloženy z důvodu, že od doby spáchání přestupku uplynula doba delší 1 roku a odpovědnost za přestupek zanikla, aniž by bylo možno zahájit přestupkové řízení [§ 66 odst. 3 písm. e) zákona o přestupcích].



6 oznámení bylo odloženo z důvodu, že správní orgán nezjistil do šedesáti dnů ode dne, kdy se o přestupku dozvěděl, skutečnosti odůvodňující zahájení řízení proti určité osobě [§ 66 odst. 3 písm. g) zákona o přestupcích].


279 oznámení 7 2 2 6

Nevyřízeno zůstalo : Odbor správní

258 oznámení

Jedná se o přestupky, které Magistrát města Karviné obdržel v průběhu měsíce prosince 2011 a do konce roku je nebylo možné projednat nebo se jednalo o opakovaně nařízená přestupková řízení na měsíc leden 2012, jelikož se obvinění k jednání nedostavili a bez jejich účasti nebylo možné v dané věci rozhodnout nebo rozhodnutí nenabyla právní moci do 31.12.2011, tudíž řízení ještě nebylo pravomocně ukončeno. Dále jsou zde návrhové přestupky, kdy navrhovateli musí být ponechána doba 3 měsíců na podání návrhu.

Strana 35 / 39


308 přestupků 0 1 2 3

6. Odbor sociálně právní ochrany dětí Magistrátu města Karviné Odbor sociálně-právní ochrany dětí Magistrátu města Karviné se zabývá prostřednictvím oddělení sociální prevence sociálně výchovnou prevencí a sociální prací s problémovými skupinami, společensky nepřizpůsobivou mládeží a prevencí negativních jevů. Jedná se o práci s dětmi, které mají výchovné problémy, vedou zahálčivý způsob života, utíkají od svých rodičů nebo jiných osob, svěřených jim do péče, neplní základní povinnou školní docházku, dopouštějí se přestupků, provinění nebo činnosti jinak trestné. Konkrétní činnost oddělení je dána zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších přepisů, zákonem č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů, a to následovně:  poskytování sociálně-právního a výchovného poradenství, v případě potřeby zprostředkování odborného psychologického poradenství dětem i rodičům při řešení jejich rodinných, sociálních problémů a akutních krizových situací  provádění výchovných opatření u obtížně vychovatelných nezletilých a mladistvých, sledování jejich účinnosti  podíl na realizaci ústavní nebo ochranné výchovy, a to i v souvislosti s trestnou činností nezletilých a mladistvých, kteří jsou v těchto zařízeních pravidelně co 3 měsíce navštěvováni  spolupráce s rodiči dětí umístěných v ústavní výchově formou pravidelných návštěv v tříměsíčních intervalech za účelem sanace rodiny  zajišťování účasti při úkonech ve všech fázích trestního řízení (Policie ČR, soudní řízení) s možností využití svých práv daných zákonem (možnost dotazovat se při výslechu na Policii ČR i u soudního jednání, právo závěrečné řeči u soudního jednání, právo na odvolání proti rozhodnutí apod.)  spolupráce se zařízeními pro výkon vazby i výkonu trestu odnětí pravidelné návštěvy mladistvých delikventů v těchto institucích co 3 měsíce

svobody,

 účast u přestupkového řízení vedeného proti mladistvému  spolupráce se základními školami při potlačování výchovných problémů u žáků a pomoc při řešení neomluvené absence žáků Ve spolupráci s městskou i státní policií vykazuje oddělení sociální prevence i další činnost v rámci prevence sociálně-patologických jevů. Jedná se o kontrolní akce zaměřené na odhalování užívání alkoholických nápojů a gamblerství nezletilých a mladistvých, dále to jsou kontrolní akce zaměřené na odhalování záškoláctví. V roce 2011 v rámci této spolupráce bylo uskutečněno 8 akcí v rámci Nulové tolerance v Karviné–Novém Městě, 5 samostatných kontrolních akcí s MPK v jednotlivých částech města v dopoledních hodinách, kdy bylo sledováno záškoláctví nezletilých dětí. Při těchto akcích bylo zjištěno záškoláctví pouze u nezl. dětí žijících v Karviné–Novém Městě a ubytovně Průkopník

Strana 36 / 39

v Karviné-Dolech. Dále byla provedena 1 samostatná kontrolní akcí s MPK v odpoledních hodinách zaměřená na gamblerství a požívání alkoholu v hernách a restauračních zařízeních, stejná akce byla provedena ve čtyřech restauračních zařízeních v nočních hodinách. Při těchto kontrolách nebyly zjištěny žádné osoby mladší 18-ti let při konzumaci alkoholu nebo u herních automatů. Zaměstnanci odboru sociálně-právní ochrany dětí vykonávají dle platné legislativy nepřetržitou pohotovostní službu mimo pracovní dobu, kdy mohou být prostřednictvím mobilního telefonu odvoláváni k případům přestupků mladistvých nebo činů jinak trestných nezletilých, ale také k případům, kdy je ohroženo zdraví či život dítěte. Těchto zásahů bylo v loňském roce 48, tedy o 7 více než v roce 2010. Oddělení sociální prevence v uplynulém roce řešilo ve srovnání s minulými roky následující případy v oblasti trestné činnosti a výchovných problémů: 2009

2010

2011

 počet dětí 15-18 let v oblasti trestné činnosti a přestupků

101

114

102

 počet případů (některé děti byly řešeny opakovaně)

148

125

138

 ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody

9

9

4

 počet dětí do 15 let v oblasti činnosti jinak trestné

70

59

75

 počet případů (některé děti byly řešeny opakovaně)

77

62

89

v oblasti výchovných problémů (záškoláctví, konzumace alkoholu, užívání psychotropních látek, útěky z domova a výchovných zařízení apod.) bylo řešeno:  dětí 15-18 let

122

166

114

 dětí do 15 let

130

91

143

Z uvedeného přehledu vyplývá, že se velmi zvýšil počet výchovných problémů u dětí ve věku do 15 let, a to především v oblasti záškoláctví nezletilých dětí žijících v problémových lokalitách v Karviné-Novém Městě a ubytovně Průkopník v Karviné-Dolech. K nárůstu dochází i v případě, kdy jsou přijímána jak preventivní, tak represivní opatření. K preventivním patří skutečnost, že pokud rodič do 3 dnů neomluví dítě ve škole, škola kontaktuje v rámci nulové tolerance strážníky městské policie, kteří asistenta pedagoga doprovází do rodiny. K represivním náleží pak už projednávání neomluvené absence v rámci přestupku, kdy v případech, kdy rodičům je uložena sankce podle zákona o přestupcích, nenáleží po dobu 3 měsíců dávky hmotné nouze. V roce 2011 došlo v 7 případech k odebrání dávek, ve 3 případech bylo na rodiče podáno trestní stíhání na PČR. U nezletilých dětí do 15 let došlo také ke zvýšení trestné činnosti, a to jak počtem dětí, tak počtem řešených případů. U mladistvých došlo v oblasti trestné činnosti a výchovných problémů ke snížení počtu dětí, což vnímáme jako důsledek lepší spolupráce rodiny s naším oddělením a také vlivem společných kontrolních akcí. U některých problémových mladistvých však došlo ke zvýšení opakované trestné činnosti. Na chování dětí a mládeže mají také vliv výchovná opatření, kdy Okresním soudem v Karviné byla dle zákona o soudnictví ve věcech mládeže (z. č. 218/2003 Sb.) v loňském roce uložena výchovná opatření jako dohled probačního úředníka nebo zařazení do vhodného výchovného programu střediska výchovné péče 3 patnáctiletým, 2 čtrnáctiletým dětem a 1 dítěti dokonce ve věku 13 let. Další výchovná opatření Okresního soudu v Karviné, kterými jsou napomenutí a dohled, byla v daném roce uložena 5 dětem.

Strana 37 / 39

Návrh na nařízení předběžného opatření k okamžitému umístění dítěte do výchovného zařízení, a to z důvodů ohrožení života či zdraví v souvislosti s útěky z domova, agresivním chováním, drogovou závislostí apod., byl podán Okresnímu soudu v Karviné v 9 případech (r. 2010 – 14 případů), všechny návrhy soud považoval za odůvodněné a předběžné opatření vydal. 7. Odbor dopravy Magistrátu města Karviné Během roku 2011 došlo na Odbor dopravy k vyřízení celkem 917 přestupků, a dále 348 přestupků bylo převedeno z roku 2010. Postoupeno bylo 54 přestupků – ve většině případů se jednalo o postoupení z důvodu místní příslušnosti a věc tak byla postoupena jinému místně příslušnému správnímu orgánu, nebo orgánům činným v trestním řízení, kdy ve věci byl spatřován trestný čin. Odloženo bylo 279 přestupků – z toho 200 případů bylo odloženo z toho důvodu, že oznámení neodůvodňuje zahájení řízení nebo postoupení věci, v 5 případech osoba nedovršila patnáctý rok svého věku, kdy ve většině případů se jedná o chodce, či cyklisty, kteří zapříčinili dopravní nehodu. V 18 případech odpovědnost za přestupek zanikla. Z celkového počtu přestupků bylo projednáno: v blokovém řízení 72 přestupků, v příkazním řízení 189 přestupků, ve správním řízení 363 přestupků. Za přestupky projednané ve správním řízení byly uloženy tyto sankce: napomenutím byly vyřešeny 2 přestupky, pokuta byla uložena v 307 případech a z toho ve 227 případech i zákaz činnosti. Proti vydaným rozhodnutím bylo podáno 16 odvolání, kdy 10 rozhodnutí bylo potvrzeno, 2 změněny a 4 zrušeny a vráceny k novému projednání. Řízení bylo zastaveno u 53 případů – z toho ve 12 případech odpovědnost za přestupek zanikla, v 6 případech byla sankce, kterou lze za přestupek uložit, bezvýznamná vedle trestu, který byl nebo bude podle očekávání uložen obviněnému z přestupku za jiný čin v trestním řízení. V 6 případech bylo řízení zastaveno z důvodu, že přestupek, o němž se vede řízení, se nestal nebo není přestupkem, ve 27 případech nebylo spáchání skutku obviněnému z přestupku prokázáno a v 1 případě byla věc postoupena po zahájení řízení. Z celkového počtu projednaných případů tvořily největší část Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích - 376 přestupků. Ve 169 případech se jednalo o přestupky podle zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla a zákona o podmínkách provozu na pozemních komunikacích. Menší část se pak týkala přestupků proti pořádku ve státní správě - 66 přestupků a přestupků na úseku dopravy – 13 přestupků. V uplynulém roce se poměrně navýšil počet přestupků, a to řízení motorového vozidla po užití návykové látky nebo v takové době po užití návykové látky, po kterou je řidič ještě pod jejich vlivem, kdy tyto přestupky jsou oznamovány v počtu blížícím se počtu přestupků řízení motorového vozidla pod vlivem alkoholu. Uvedených přestupků bylo za rok 2011 oznámeno celkem 151.

Strana 38 / 39

8. Vysvětlivky používaných zkratek

APK BOZP HZS MSK IZS JPO JSDH MKDS MMK MPK MV ČR NsP OIAaK OD OKD OOP ČR OSPOD OZV PCO PČR PO SKPV SMK SVI PZS TS

-

asistenti prevence kriminality bezpečnost a ochrana zdraví při práci Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje integrovaný záchranný systém jednotka požární ochrany jednotky sboru dobrovolných hasičů městský kamerový dohlížecí systém Magistrát města Karviné Městská policie Karviná Ministerstvo vnitra České republiky nemocnice s poliklinikou oddělení interního auditu a kontroly Odbor dopravy Ostravsko-Karvinské doly Obvodní oddělení Policie České republiky Odbor sociálně právní ochrany obecně závazná vyhláška pult centralizované ochrany Policie České republiky požární ochrana Služba kriminální policie a vyšetřování Statutární město Karviná Systém včasné intervence protialkoholní záchytná stanice Technické služby

Strana 39 / 39

Vyhodnocení bezpečnostní situace ve městě Karviná za rok 2011

Recommend Documents