vyhlašuje pro Roční program 2009 Evropského uprchlického fondu

Evropský uprchlický fond - 2009

;+

Odpovědný orgán pro obecný program Solidarita a řízení migračních toků

vyhlašuje

VÝZVU K PŘEDKLÁDÁNÍ PROJEKTOVÝCH ŽÁDOSTÍ pro

Roční program 2009 Evropského uprchlického fondu

Datum vyhlášení výzvy: 14. srpna 2009 Datum uzávěrky přijímání návrhů projektů: 23. října 2009

1


ÚVOD Evropský parlament a Rada přijaly 23. května 2007 Rozhodnutí č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu (dále jen „EUF“) na období 2008 až 2013 jako součást obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“ a o zrušení rozhodnutí Rady 2004/904/ES. Na základě podmínek tohoto Rozhodnutí je fond spravován v každém členském státě odpovědným orgánem. Pro Českou republiku je tímto orgánem Odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra ČR. Tato veřejná výzva je pobídkou k předkládání návrhů projektů v rámci EUF, které, budou-li vybrány, mohou být spolufinancovány z tohoto fondu. Před vyplňováním projektové žádosti si ve vlastním zájmu pročtěte: − − − −

Příručku pro žadatele, Víceletý program EUF na období 2008 - 2013, Roční program EUF na rok 2009, Rozhodnutí Parlamentu a Rady č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu na období 2008 až 2013 jako součást obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“ a o zrušení rozhodnutí Rady 2004/904ES, − Rozhodnutí Komise K(2007) 6396 ze dne 19/XII/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES o zřízení Evropského uprchlického fondu na období 2008 až 2013 jako součásti obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“, pokud jde o řídící a kontrolní systémy, pravidla správního a finančního řízení a způsobilost výdajů v rámci projektů spolufinancovaných fondem v dokumentu „Pravidla pro způsobilost výdajů“.

Tyto dokumenty jsou k dispozici na webových stránkách MV ČR www.mvcr.cz (nabídky a zakázky/dotace a granty/výzva k EUF 2009)

PŘÍJEMCE VEŘEJNÉ FINANČNÍ PODPORY Příjemcem veřejné finanční podpory z EUF a tudíž i předkladatelem projektu může být orgán veřejné správy (národní, regionální nebo místní, s centrální nebo přenesenou působností), vzdělávací a výzkumné instituce, školící střediska, sociální partneři, vládní agentury nebo nevládní organizace, které fungují individuálně nebo formou partnerství, jimiž předložený projekt musí mít neziskovou povahu. Žádost lze podat také formou partnerství.

CÍLOVÉ SKUPINY Žádající organizace musí předložit projekty zaměřené na osoby z následujících kategorií: a) státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří mají právní postavení vymezené Ženevskou úmluvou ze dne 28. července 1951 o právním postavení

2


uprchlíků a Protokolem k ní z roku 1961 a kterým je povoleno pobývat v tomto postavení v jednom ze členských států (AZYLANTI), b) státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří požívají určité formy mezinárodní ochrany členským státem ve smyslu směrnice Rady 2004/83/ES ze dne 29. dubna 2004 (OSOBY S DOPLŇKOVOU OCHRANOU), c) státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří požádali jednu z forem ochrany podle bodů 1) a 2) (ŽADATELÉ O UDĚLENÍ MEZINÁRODNÍ OCHRANU), d) státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří požívají dočasné ochrany ve smyslu směrnice 2001/55/ES (OSOBY S DOČASNOU OCHRANOU), e) státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, kteří jsou nebo byli znovuusídleni v členském státě (PŘESÍDLENÉ OSOBY). Nebude přihlíženo k těm projektovým žádostem, které nevzaly v potaz výše uvedené cílové skupiny.

OPERAČNÍ CÍLE A OPATŘENÍ VÝZVY S ohledem na cílové skupiny, požadavky a situaci v České republice jsou podporovány projekty v rámci EUF, které se zaměřují na níže uvedené operační cíle:

operační cíl 1: Podmínky přijímání žadatelů o udělení mezinárodní ochrany operační cíl 2: Integrace azylantů operační cíl 3: Přesídlení

Operační cíl 1 je naplňován opatřeními 1, 2, 3, 4 a 5 v rámci priority 1. Operační cíl 2 je naplňován opatřeními 6, 7, 8, 9, 10, 11 v rámci priority 1 a opatřením 12 v rámci priority 2. Operační cíl 3 je naplňován opatřeními 13, 14 a 15 v rámci priority 3. Operační cíl 1 Podmínky přijímání žadatelů o udělení mezinárodní ochrany Priorita 1 – Uplatňování zásad a opatření stanovených v acquis communautaire v oblasti azylu, včetně zásad a opatření souvisejících s cílem integrace Opatření 1 Zajišťování nabídek ubytování pro zranitelné skupin osob Zkvalitnění ubytovacích služeb pro žadatele o udělení mezinárodní Opatření 2 ochrany Sociální, zdravotní, právní a psychologická asistence žadatelům o Opatření 3 udělení mezinárodní ochrany Zajišťování volnočasových aktivit jako prostředku ke zlepšení podmínek Opatření 4 přijímacího řízení žadatelů o udělení mezinárodní ochrany Zvýšení kvality azylového řízení formou školení pracovníků v azylovém Opatření 5 procesu Opatření 5 bude realizováno ze strany odpovědného orgánu, kdy odpovědný orgán vystupuje jako výkonný orgán.

3


Operační cíl 2 Integrace azylantů Priorita 1 – Uplatňování zásad a opatření stanovených v acquis communautaire v oblasti azylu, včetně zásad a opatření souvisejících s cílem integrace Opatření 6 Zajišťování bytů pro azylanty v rámci Státního integračního programu Jednorázové vybavování bytů pro azylanty v rámci Státního Opatření 7 integračního programu Zajišťování výuky českého jazyka pro azylanty a osoby požívající Opatření 8 doplňkové ochrany v rámci SIP, kterým byla udělena mezinárodní ochrana před 1. červencem 2007 Opatření 9 Zajišťování zaměstnání pro azylanty Asistence při integraci azylantů v obci po jejich nastěhování do bytu po Opatření 10 dobu 6 měsíců Komplexní podpora integrace nezletilých žadatelů o mezinárodní Opatření 11 ochranu bez doprovodu zákonného zástupce Priorita 2 - Rozvoj referenčních nástrojů a metodik hodnocení pro oceňování a zlepšování kvalit řízení, v nichž se zkoumají žádosti o mezinárodní ochranu, a pro posilování administrativních struktur, které by měly být schopny reagovat na nové úkoly vyplývající z rostoucí praktické spolupráce s dalšími členskými státy. Rozvoj referenčních nástrojů a metodik hodnocení pro oceňování a zlepšování kvalit řízení, v nichž se zkoumají žádosti o mezinárodní Opatření 12 ochranu, a pro posilování administrativních struktur, které by měly být schopny reagovat na nové úkoly vyplývající z rostoucí praktické spolupráce s dalšími členskými státy Operační cíl 3 Přesídlení Priorita 3 - Opatření, která pomohou zvýšit sdílení odpovědnosti mezi členskými státy a třetími zeměmi Zřízení a vybavení integračního azylového střediska určeného pro Opatření 13 přesídlené osoby a zajištění sociálního poradenství a asistence těmto osobám Opatření 14 Předodjezdová a cestovní opatření přesídlovacích projektů Opatření 15

Informování hostitelské společnosti o problematice přesídlování

Žádající organizace může předložit několik projektových žádostí v rámci všech tří operačních cílů. Každý návrh projektu musí být prezentován zvlášť na oddělené projektové žádosti. Níže jsou uvedena témata pro překládání projektových žádostí. Odkaz na zvolené opatření musí být uveden v každé projektové žádosti. Všechny projekty musí vzít v úvahu zvláštní situaci zranitelných skupin osob, kterými jsou zejména nezletilí bez doprovodu, zdravotně postižení, staré osoby, těhotné ženy, rodiče samoživitelé s nezletilými dětmi a ti, kteří byli mučeni, znásilněni nebo vystaveni jinému závažnému fyzickému, psychickému nebo sexuálnímu násilí.

4


Operační cíl 1: Podmínky přijímání žadatelů o udělení mezinárodní ochrany

Cílovou skupinou jsou žadatelé o udělení mezinárodní ochrany v České republice Opatření 1: Zajišťování nabídek ubytování pro zranitelné skupiny osob Cíl: Cílem opatření je zajistit kvalitní ubytování s dostupnou lékařskou a psychologickou pomocí pro zranitelné skupiny osob (tedy např. nezletilé bez doprovodu, oběti obchodu s lidmi, osoby s posttraumatickými stresovými stavy, oběti válečných a jiných ozbrojených konfliktů). Těmto osobám zajistit kvalitní sociální a právní poradenství. Poradenství a asistence by měly být zaměřeny na podporu při samostatném hledání bytu, hledání zaměstnání, zvyšování kvalifikace a řešení zdravotních problémů. Obětem obchodu s lidmi nabídnout utajované ubytování s cílem ochránit jejich osobu před možnými útoky Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet zajištěných utajovaných ubytovacích možností pro oběti obchodu s lidmi, počet osob, kterým byla poskytnuta lékařská pomoc, počet osob, kterým byla poskytnuta psychologická pomoc, počet hodin poskytnuté psychologické pomoc, počet osob, kterým bylo poskytnuto poradenství, počet hodin poskytnutého poradenství, počet osob, kterým byla poskytnuta osobní asistence, počet hodin poskytnuté osobní asistence.

Opatření 2: Zkvalitnění ubytovacích služeb pro žadatele o udělení mezinárodní ochrany Cíl: Cílem opatření je zkvalitnit ubytovací služby v přijímacích a pobytových střediscích, kde jsou žadatelé o udělení mezinárodní ochrany ubytováni. Důraz je přitom kladen na vysoce zranitelné skupiny osob, kterým musí být věnována větší pozornost. Toto opatření bude realizováno v přijímacích a pobytových střediscích. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet zrekonstruovaných a vybavených ubytovacích míst pro žadatele o udělení mezinárodní ochrany, počet zrekonstruovaných a vybavených ubytovacích míst pro ohrožené a vysoce zranitelné skupiny osob, počet zakoupených pomůcek pro handicapované osoby.

5


Opatření 3: Sociální, zdravotní, právní a psychologická asistence žadatelům o udělení mezinárodní ochrany Cíl: Cílem opatření je zefektivnit a zkvalitnit služby související s přijímáním žadatelů o udělení mezinárodní ochrany. Účelem tohoto opatření je zajistit kvalitní a efektivní sociální, právní, zdravotní a psychologickou asistenci a pomoc. Důraz bude kladen na individuální přístup pro všechny žadatele o udělení mezinárodní ochrany bez rozdílu. V úvahu budou vzaty zejména vysoce zranitelné skupiny osob, které vyžadují zvláštní přístup. Dalším cílem je informovat žadatele o udělení mezinárodní ochrany o jejich reálných možnostech dalšího pobytu v ČR, pravděpodobnost udělení mezinárodní ochrany, jiné možnosti úpravy pobytu, možnosti legálního zaměstnání atd. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet osob, kterým bylo poskytnuto sociální poradenství s důrazem na individuální asistenci, počet hodin poskytnutého sociálního poradenství s důrazem na individuální asistenci, počet osob, kterým bylo poskytnuto právní poradenství s důrazem na individuální asistenci, počet hodin poskytnutého právního poradenství s důrazem na individuální asistenci, počet osob, kterým bylo poskytnuta psychologická pomoc, počet hodin poskytnuté psychologické pomoci, počet osob, kterým byla poskytnuta zdravotní pomoc a asistence.

Opatření 4: Zajišťování volnočasových aktivit jako prostředku ke zlepšení podmínek přijímacího řízení žadatelů o udělení mezinárodní ochrany Cíl: Cílem opatření je zefektivnit a zkvalitnit služby související s přijímáním žadatelů o udělení mezinárodní ochrany prostřednictvím zajištění kvalitního a efektivního trávení volného času, vytvořením kulturního nebo sportovního zázemí, případně i nákup materiálu nebo zkvalitnění prostředí, ve kterém je volný čas tráven (sportovní vybavení). Důraz bude kladen na individuální přístup. Volnočasové aktivity by měly probíhat v přímé součinnosti s majoritní společností.

Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet pořádaných kulturních akcí pro cílovou skupinu, počet pořádaných sportovních akcí pro cílovou skupinu, počet zajištěných ozdravných pobytů ve specializovaných zařízeních počet nakoupeného vybavení pro trávení volného času.

6


Opatření 5: Zvýšení kvality azylového řízení formou školení pracovníků v azylovém procesu Toto opatření bude realizováno ze strany odpovědného orgánu, kdy odpovědný orgán vystupuje jako výkonný orgán.

Operační cíl 2: Integrace azylantů

Cílovou skupinou jsou zejména osoby s uděleným azylem (azylanti) a osoby s udělenou doplňkovou ochranou v České republice. Opatření 6: Zajišťování bytů pro azylanty v rámci Státního integračního programu Cíl: Cílem opatření je zvýšit počet bytů pro potřeby azylantů s možností jejich využití v rámci Státního integračního programu (obě varianty). Účelem je zkrácení doby pobytu azylantů a jejich rodin v Integračním azylovém středisku, který by měl být časově limitován dokončením výuky českého jazyka nebo dosažením potřebné rekvalifikace v průběhu maximálně 18 měsíčního pobytu. Při realizaci tohoto opatření je důležitá spolupráce a komunikace se starosty a zástupci obcí a měst, organizace informačních schůzek, s cílem zvýšit počet bytů pro potřeby azylantů v rámci SIP. Musí být zajištěna větší aktivita a zodpovědnost azylanta při získávání bydlení, která by měla být podpořena poradenskou činností. V rámci této aktivity mohou být dále realizovány aktivity zaměřené na osoby uvedené v čl. 6 písm. e) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES ze dne 23. května 2007 o zřízení Evropského uprchlického fondu na období 2008 až 2013 jako součásti obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“ a o zrušení Rozhodnutí Rady 2004/904/ES. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet osob, kterým byla poskytnuta podpůrná poradenská činnost a osobní asistence směřující k dosažení potřebné motivace a odpovědnosti azylanta při zajišťování bydlení, včetně motivování azylanta k včasnému odchodu z IAS a k hledání a přijímání bydlení mimo hl. město a velká města ČR, počet hodin poskytnuté podpůrné poradenské činnosti a osobní asistence směřující k dosažení potřebné motivace a odpovědnosti azylanta při zajišťování bydlení, včetně motivování azylanta k včasnému odchodu z IAS a k hledání a přijímání bydlení mimo hl. město a velká města ČR, počet zajištěných bytů doložených nájemní smlouvou.

Opatření 7: Jednorázové vybavování bytů pro azylanty v rámci Státního integračního programu Cíl: Cílem opatření je zajistit jednorázové vybavení bytů pro azylanty nezbytným zařízením, které je předpokladem pro nastěhování a užívání těchto bytů v daném projektovém roce. Přednost při

7


zajišťování vybavení mají azylanti, kteří získali bydlení již v předešlém roce, požádali o vybavení bytu, ale vybavení jim nebylo zajištěno z důvodu nedostatku finančních prostředků. Nezbytné jsou v rámci tohoto opatření poradenské aktivity i osobní zainteresovanost a asistence azylanta při zajišťování vybavení bytu. Dále je nezbytné umožnit přestěhování movitého majetku oprávněných osob z Integračních azylových středisek nebo z bytů, kde do té doby žili. Nábytek kupuje příjemce finanční podpory s využitím prostředků veřejné finanční podpory nebo přímé dílčí finanční účasti azylanta. Stanovený finanční limit na jednorázové vybavení bytu činí maximálně 80 000,- Kč. Objektivně musí být zohledněna aktuální situace azylantů podle počtu osob, které budou byt užívat, a to v tomto rozmezí: 1 - 2 osoby - do 40 000, - Kč 3 - 5 osob - do 60 000,- Kč 6 osob a více - do 80 000,- Kč V rámci této aktivity mohou být dále realizovány aktivity zaměřené na osoby uvedené v čl. 6 písm. E) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES ze dne 23. května 2007 o zřízení Evropského uprchlického fondu na období 2008 až 2013 jako součásti obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“ a o zrušení Rozhodnutí Rady 2004/904/ES. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet vybavených bytů základním nábytkem a dalšími předměty nezbytnými k nastěhování azylantů a k užívání těchto bytů, počet osob, kterým bylo poskytnuto poradenství (např. při nákupu zařízení) směřující k potřebné aktivitě azylanta při zajišťování nezbytného vybavení bytu, počet hodin poskytnutého poradenství (např. při nákupu zařízení) směřující k potřebné aktivitě azylanta při zajišťování nezbytného vybavení bytu, počet osob, kterým byla poskytnuta osobní asistence (např. při nákupu zařízení) směřující k potřebné aktivitě azylanta při zajišťování nezbytného vybavení bytu, počet hodin poskytnuté osobní asistence (např. při nákupu zařízení) směřující k potřebné aktivitě azylanta při zajišťování nezbytného vybavení bytu, počet aktivit směřujících k získání použitého bytového vybavení (dar, odkup) od právnických nebo fyzických osob s ohledem na potřeby jednotlivých azylantů a jejich bytů.

Opatření 8: Zajišťování výuky českého jazyka pro azylanty a osoby požívající doplňkové ochrany, kterým byla udělena mezinárodní ochrana před 1. červencem 2007 Cíl: Vytvoření předpokladů pro získání znalostí českého jazyka oprávněných osob, které se stanou předpokladem jejich úspěšné integrace a přístupu ke vzdělávání a k uplatnění na trhu práce. Znalost českého jazyka je pro azylanty předpokladem úspěšného zařazení do společnosti. Vzhledem k tomu, že po 1. červenci 2007 byl zvýšen počet hodin českého jazyka pro azylanty, je toto opatření určeno pro zbývající počet uvedené cílové skupiny. Po roce 2010 se nepředpokládá potřeba pokračovat v další realizaci tohoto opatření pro osoby, kterým byla udělena mezinárodní ochrana před 1. červencem 2007.

8



počet osob, kterým byla poskytnuta nabídka bezplatných jazykových kurzů dle učebních materiálů vytvořených v rámci koncepce a metodiky úvodních kurzů pro oprávněné osoby, které budou zakončeny závěrečnou zkouškou a vydáním osvědčení o jejím složení, počet osob, kterým byla poskytnuta výuka českého jazyka smluvními (vyškolenými) lektory formou individuálních nebo skupinových kurzů, po jejichž absolvování oprávněná osoba dosáhne max. jazykové úrovně B1 podle Společného evropského jazykového referenčního rámce na základě vykonání jazykové zkoušky.

Opatření 9: Zajišťování zaměstnání pro azylanty Cíl: Výrazně a prokazatelně zvýšit zaměstnanost azylantů. Poradenství a asistence by měly podpořit osobní aktivitu azylantů při hledání a smluvním zajištění zaměstnání. Prostřednictvím rekvalifikačních kurzů a dalších kurzů zvyšující kvalifikaci by měli azylanti získat větší uplatnění na trhu práce. V rámci této aktivity mohou být dále realizovány aktivity zaměřené na osoby uvedené v čl. 6 písm. e) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet osob, kterým bylo poskytnuto poradenství k dosažení potřebné motivace a odpovědnosti při zajištění zaměstnání, počet hodin poskytnutého poradenství k dosažení potřebné motivace a odpovědnosti při zajištění zaměstnání, počet osob, kterým byla poskytnuta osobní asistence k dosažení osobní aktivity při zajištění zaměstnání nebo zajištění uznávané a využitelné rekvalifikace, počet hodin poskytnuté osobní asistence k dosažení osobní aktivity při zajištění zaměstnání nebo zajištění uznávané a využitelné rekvalifikace, počet pracovních míst pro azylanty doložené uzavřenou pracovní smlouvou (s vyloučením pracovních poměrů kratších 3 měsíců a brigád), výběr pracovních míst musí zohledňovat především bydlení azylanta a prevenci klientského systému.

Opatření 10: Asistence při integraci azylantů v obci po jejich nastěhování do bytu po dobu 6 měsíců Cíl: Výrazně zvýšit úspěšnost integrace azylantů v obci. Předpokladem úspěšné integrace je orientace azylanta ve společnosti i v novém místě bydliště. Opatření by se měla vztahovat na všechny azylanty, kteří o asistenci požádají a do integračního bytu v rámci SIP se stěhují z IAS, ale i na azylanty, kteří se do těchto bytů stěhují ze soukromí. V rámci této aktivity mohou být dále realizovány aktivity zaměřené na osoby uvedené v čl. 6 písm. e) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES.

9



počet osob, kterým byla poskytnuta asistence a pomoc při komunikaci s orgány státní správy a územní samosprávy, počet hodin poskytnuté asistence a pomoc při komunikaci s orgány státní správy a územní samosprávy, počet osob, kterým bylo poskytnuto sociálně právní poradenství, počet hodin poskytnutého sociálně právního poradenství, počet osob, kterým byla poskytnuta pomoc v oblasti zaměstnávání (využití možnosti účasti v rekvalifikačních programech nebo v jiných kurzech zvyšujících kvalifikaci azylantů), počet osob, kterým byla poskytnuta pomoc v oblasti vzdělávání (ZŠ, SŠ, VŠ, při nostrifikaci vysokoškolských diplomů).

Opatření 11: Komplexní podpora integrace nezletilých žadatelů o mezinárodní ochranu bez doprovodu zákonného zástupce Cíl: Zajistit bydlení nezletilým žadatelům o mezinárodní ochranu bez doprovodu zákonného zástupce po dosažení zletilosti a po ukončení pobytu ve školském zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy, včetně osobní asistence v počátečních fázích samostatného života a zabezpečit úspěšnou integraci nezletilých žadatelů o mezinárodní ochranu po dovršení 18 let věku. Cílovou skupinou jsou nezletilí žadatelé o mezinárodní ochranu, resp. nezletilí azylanti bez doprovodu. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet vyhledaných vhodných prostor a počet osob, kterým bylo vytvořeno finančně dostupné chráněné bydlení, včetně vybavení prostor nezbytným nábytkem a zařízením s cílem zajistit bydlení nezletilým po ukončení pobytu ve školském zařízení, počet osob, kterým byly poskytnuty informace o reáliích ČR a právním postavení cílové skupiny osob, počet osob, kterým bylo zajištěno poradenství a osobní asistence ve styku s úřady směřující k aktivitě a samostatnosti cílové skupiny v praktickém životě, počet hodin zajištěného poradenství a osobní asistence ve styku s úřady směřující k aktivitě a samostatnosti cílové skupiny v praktickém životě, počet osob, kterým byla poskytnuta terapeutická, sociální a vzdělávací pomoc s ohledem na společenské a kulturní potřeby a jejich schopnosti, počet osob, kterým byla poskytnuta osobní asistence při dokončení přípravy na budoucí povolání, rekvalifikaci, při volbě profese a při vyhledávání pracovních příležitostí, včetně uplatnění na trhu práce.

Opatření 12: Rozvoj referenčních nástrojů a metodik hodnocení pro oceňování a zlepšování kvality řízení, v nichž se zkoumají žádosti o mezinárodní ochranu, a pro posilování administrativních struktur, které by měly být schopny reagovat na nové úkoly vyplývající z rostoucí praktické spolupráce s dalšími členskými státy

10


Cíl: V rámci tohoto opatření je cílem vypracovat analýzu zaměřenou na všechny fáze řízení o mezinárodní ochraně, tj. od otázek přijímání, samotného řízení, jeho procesně právní stránku až po dopady správních rozhodnutí – tj. efektivitu poskytované ochrany a s tím související status azylantů a status osob požívajících doplňkových forem ochrany. Další oblastí tohoto opatření je i analýza Státního integračního programu v jeho jednotlivých oblastech a vytvoření návrhu koncepčních a legislativních změn tohoto programu. 1. Analýza řízení o mezinárodní ochraně Analýza by měla mít několik fází: a) přípravnou – příprava metodiky hodnocení a vypracování ukazatelů pro posouzení pokroku, b) analytickou – hodnocení efektivity procesněprávní stránky řízení ve věci mezinárodní ochrany, právní rámec postavení azylantů a osob požívajících doplňkové ochrany, vyhodnocování výsledků analýzy, c) závěrečnou – řešení otázky efektivity samotného řízení ve věci mezinárodní ochrany, postavení azylantů a osob požívajících doplňkové ochrany. 2. Analýza Státního integračního programu pro azylanty Analýza návrhu koncepčních a legislativních změn by měla být zaměřena na: - návrh způsobu zvýšení efektivity získávání integračních bytů, - návrh aktivit vedoucích ke zvýšení zájmu azylantů o integrační byty mimo hlavního města Prahu, Brno a další statutární města, - návrh motivačních aktivit vedoucích ke zvýšení zájmu azylantů o bezplatnou výuku ČJ, - návrh změn v jazykových kurzech vedoucí k jejich větší efektivitě a úspěšnosti, - návrhy na snížení nákladů spojených s výukou ČJ, - návrh motivačních aktivit vedoucích ke zvýšení zájmu azylantů o zaměstnání, rekvalifikace a spolupráci na přípravě a plnění individuálních akčních plánů, - návrh aktivit vedoucích k odstranění diskriminace azylantů při vstupu na trh práce, - návrh na zvýšení efektivity nostrifikačních postupů.


počet průzkumů, výzkumů a analýz a počet shromážděných a využitelných kvantitativních a kvalitativních dat, počet zorganizovaných výměnných schůzek mezi zadavatelem a řešiteli, vypracování monitorovacích nástrojů a ukazatelů, jejich propojenost a validita, využitelnost návrhů koncepčních a legislativních změn Státního integračního programu pro azylanty v praxi.

11


Operační cíl 3: Přesídlování

Cílovou skupinou jsou především přesídlené osoby. Opatření 13: Zřízení a vybavení integračního azylového střediska určeného pro přesídlené osoby a zajištění sociálního poradenství a asistence těmto osobám Cíl: Účelem opatření bude zřízení a vybavení integračního azylového střediska určeného pro přesídlené osoby a v souvislosti s tím zajištění kvalitního sociálního poradenství a asistence. Cílem tohoto opatření je poskytování mnohostranné asistence přesídleným osobám ze třetích zemí v období bezprostředně po jejich příjezdu do České republiky. Služby by měly co nejlépe odpovídat profilu přesídlených osob, jejich konkrétním potřebám a specifikům, zejména s ohledem na zranitelné kategorie osob. Mělo by se jednat především o kurzy socio-kulturních reálií pro dospělé, kurzy českého jazyka pro osoby mladší 18 let, kurzy práce s počítačem a další kurzy. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

zřízení a vybavení integračního azylového střediska určeného pro přesídlené osoby (nábytek, vybavení počítačových učeben), počet osob, kterým bylo poskytnuto sociální poradenství a asistence zohledňující specifika přesídlovaných osob a kategorií zvláště zranitelných osob, počet osob, kterým byly zajištěny kurzy reálií, počet osob, kterým byly poskytnuty počítačové kurzy, počet osob mladších 18 let, kterým byly zajištěny kurzy českého jazyka, počet osob, kterým byly poskytnuty volnočasové aktivity.

Opatření 14: Předodjezdová a cestovní opatření přesídlovacích projektů Cíl: Úkolem opatření je usnadnit přesídlovací proces především z organizačního a logistického hlediska. Jedná se především o zajišťování zdravotních opatření a hmotného vybavení před odjezdem i asistenci během transferu přesídlovaných osob ze třetích zemí. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet přesídlovaných osob, kterým byla zajištěna zdravotní dokumentace, počet přesídlovaných osob, kterým byly poskytnuty zdravotní prohlídky, lékařská péče a potřebné léky s cílem zjistit schopnost těchto osob podstoupit transfer do cílové země,

počet přesídlovaných osob, kterým bylo poskytnuto základní hmotné vybavení před odjezdem do cílové země s důrazem na zajištění hmotných potřeb obzvláště zranitelných skupin osob,

12


počet přesídlovaných osob, kterým byla poskytnuta lékařské péče a lékařský dozor během transferu do cílové země, včetně asistence v tranzitních místech.

Opatření 15: Informování hostitelské společnosti o problematice přesídlování Cíl: Cílem tohoto opatření je vhodné posílit a zefektivnit procesy pozitivní informovanosti odborné i širší veřejnosti o přesídlování jako nástroj humanitární asistence lidem v nouzi i solidarity s regiony zasaženými migračními vlnami. Informovanost veřejnosti v tomto ohledu může zpětně přinést nejen podporu přesídlovacímu programu jako takovému, ale i intenzivní zapojení hostitelské společnosti při integraci přesídlených osob do české společnosti. Projekt by měl sledovat následující monitorovací ukazatele:

počet odborníků, kterým byly poskytnuty informace o problematice přijímání a integrace uprchlíků a cizinců, informování odborné i neodborné veřejnosti o problematice přesídlování, počet zrealizovaných informačních kampaní, počet zapojených subjektů do informační kampaně, počet zástupců médií.

FINANČNÍ USTANOVENÍ Finanční částka přiznaná Evropskou komisí České republice na spolufinancování projektů v rámci ročního programu EUF 2009 činí: 1 126 603 Euro, tj. 29 291 678 Kč (přepočet 26 Kč/Euro)

Vybrané projekty mohou být financovány z EUF maximálně do výše 75 % uznatelných výdajů na projekt. Zbylou část je nutno hradit z vlastních zdrojů, popř. z jiných zdrojů, které si příjemce veřejné finanční podpory z EUF musí obstarat sám. Projekty nesmí být spolufinancovány z jiných zdrojů EU. Ministerstvo vnitra se nezavazuje ke spolufinancování projektů předložených v rámci veřejné výzvy. Příjemce veřejné finanční podpory z fondu je plně odpovědný za úspěšnou realizaci projektu. V případě předložení projektové žádosti formou partnerství několika organizací, je odpovědnou organizací předkladatel projektové žádosti. Výdaje spojené s projektem nesmí být zahájeny před podpisem smlouvy o veřejné finanční podpoře. Projekty musí být ukončeny nejpozději k 31. prosinci 2010 a mohou trvat maximálně 12 měsíců.

13


Finanční plán ročního programu EUF 2009 Číslo opatření 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 CELKEM

Příspěvek Spolufinancování Celkem Společenství 1 300 000 Kč 433 000 Kč 1 733 000 Kč 1 820 000 Kč 606 000 Kč 2 426 000 Kč 2 567 000 Kč 855 000 Kč 3 423 000 Kč 1 950 000 Kč 650 000 Kč 2 600 000 Kč Toto opatření bude realizováno ze strany odpovědného orgánu, který vystupuje jako výkonný orgán. 2 080 000 Kč 693 000 Kč 2 773 000 Kč 2 340 000 Kč 780 000 Kč 3 120 000 Kč 1 040 000 Kč 346 000 Kč 1 386 000 Kč 2 210 000 Kč 736 000 Kč 2 946 000 Kč 2 600 000 Kč 866 000 Kč 3 466 000 Kč 1 560 000 Kč 520 000 Kč 2 080 000 Kč 1 040 000 Kč 346 000 Kč 1 386 000 Kč 1 820 000 Kč 606 000 Kč 2 426 000 Kč 1 040 000 Kč 346 000 Kč 1 386 000 Kč 390 000 Kč 130 000 Kč 520 000 Kč 23 757 000 Kč 7 913 000 Kč 31 671 000 Kč

Minimální výše příspěvku z fondu je 400 000 Kč a maximální hranice 2 000 000 Kč. Výše tohoto příspěvku je zároveň omezena maximální výší příspěvku ES v rámci finančního plánu ročního programu EUF 2009.

KRITÉRIA VÝBĚRU

Při výběru projektů bude posuzována: • • • • •

neziskovost projektu, soulad projektu s cíli EU a národními prioritami ČR v oblasti azylu a migrace (dle Ročního programu EUF 2009), účinnost projektu (bude se hodnotit na základě předvídatelných pozitivních výsledků zapříčiněných realizací projektu), schopnost žádající organizace a jejich partnerů dostát závazkům, které jsou spojeny s realizací projektu. Toto bude zejména záviset na zkušenosti žádající organizace s realizací obdobných projektů, nákladová efektivnost projektu včetně jeho finanční hodnoty – tzn. nakolik efektivně a hospodárně bude finanční příspěvek z EUF využit (např. kolik pokryje osob z cílové skupiny).

Ministerstvo vnitra, v rámci zachování transparentnosti výběrového procesu, určilo níže uvedená kritéria výběru, podle kterých bude Výběrová komise předložené projektové žádosti hodnotit. Tato kritéria se vztahují na všechny předkládané projektové žádosti.

14


Kritéria výběru projektu

Váhový koeficient

Zkušenosti organizace a efektivita projektu

50 %

Kompatibilita projektu s vybraným opatřením

30 %

Dopad na cílovou skupinu

20 %

Více informací o hodnotícím procesu projektových žádostí naleznete v Příručce pro žadatele, která je k dispozici na webových stránkách MV ČR www.mvcr.cz (EU/finanční nástroje EU/ Solidarita a řízení migračních toků/Evropský uprchlický fond 2008-2013)

NÁLEŽITOSTI PROJEKTOVÉ ŽÁDOSTI Projektová žádost musí být vyplněna a podepsána na standardizovaném formuláři. Finanční částky zaokrouhlujte v projektové žádosti na celé Kč. Součástí podepsané projektové žádosti musí být následující přílohy:

Příloha I. – Rozpočet s komentářem rozpočtu Příloha II. – Stanovy organizace, zakládací listina (pokud žadatel předkládá více projektových žádostí, může tyto dokumenty přiložit pouze k jedné žádosti) Příloha III. – Strukturovaný profesní životopis statutárního zástupce a vedoucího projektu

K žádosti lze připojit další doplňující informace a místní studie ukazující nezbytnost Vašich služeb nebo dokumenty dokládající Vaše úspěchy v jiných podobných činnostech.

UZÁVĚRKA Projektové žádosti je nutno podat do 23. října 2009, 24:00 h včetně. Po tomto datu nebude možné přijmout žádné další žádosti. Rozhodné je datum na poštovním razítku. Prosím, uvědomte si, že vyplnění žádosti je časově náročné. Upozorňujeme, že ne všechny žádosti musí být úspěšné. Žádost je nutné vyplnit strojopisem. Ručně vyplněné žádosti nebudou přijaty. Žadatel doručí odpovědnému orgánu jeden originál žádosti v papírové podobě a dále předloží žádost včetně všech povinných příloh v elektronické podobě na datovém nosiči, který bude uzavřen proti dalšímu zapisování (např. na CD). Žádost musí být orazítkována a podepsána odpovědnou osobou (statutárním zástupcem nebo jeho oprávněným zástupcem) a každá strana žádosti parafována.

15


Adresa pro doručení žádosti poštou: Ministerstvo vnitra ČR Odbor azylové a migrační politiky P.O. BOX 21/OAM 170 34 Praha 7 V případě osobního doručení: Ministerstvo vnitra ČR Oddělení Evropských komunitárních fondů Odbor azylové a migrační politiky Nad Štolou 936/3 170 34 Praha 7 osobní doručení je nutné nejdříve předem telefonicky nebo e-mailem domluvit

Obálka musí být označena „Projekt EUF - 2009 – NEOTVÍRAT“

Žadatel o veřejnou finanční podporu bude informován o výsledcích výběrového řízení poštou i elektronicky. V případě vybrání projektu k realizaci vyzve Odbor azylové a migrační politiky úspěšné žadatele k podpisu Smlouvy o poskytnutí veřejné finanční podpory z Evropského uprchlického fondu.

Ministerstvo vnitra si vyhrazuje právo na zrušení výzvy

16

vyhlašuje pro Roční program 2009 Evropského uprchlického fondu

Recommend Documents