VP6-7.2.1-7.4.1.3-17 Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális fejlesztése, közétkeztetés fejlesztése 2017. február 27. Zalaszentgrót
www.palyazat.gov.hu
Ki lehet pályázó?
a) vidéki térségben működő települési önkormányzat, települési nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati társulás, nonprofit szervezet, egyházi jogi személy; b) vidéki térségben ingatlantulajdonnal vagy székhellyel, vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet, egyházi jogi személy.
Ki NEM lehet pályázó? • ÁÚF (Általános Útmutató) „Kizáró okok” c. részben felsoroltakon túl: •
a Helyi gazdaságfejlesztés című, TOP-1.1.3-15 kódszámú felhívás keretén belül ugyanezen célra támogatásban részesült az adott megvalósítási hely tekintetében;
•
amennyiben az önkormányzati társulás működési területe nem kizárólag vidéki térség;
•
aki olyan projektet kíván megvalósítani, amelynek tartalma a jelen felhívásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban;
•
aki részben vagy egészben olyan megvalósítási helyen kívánja a projektet végrehajtani, amely: •
az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a falumegújításra és –fejlesztésre igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 135/2008. (X.18.) FVM rendelet, vagy
•
o az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a falumegújításra és –fejlesztésre LEADER Helyi Akciócsoportok közreműködésével 2012-től igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 102/2012. (X.1.) VM rendelet alapján támogatásban részesült, illetve
•
o 2009. január 1-jét követően ugyanazon megvalósítási hely és ugyanazon tevékenység vonatkozásában uniós, illetve hazai támogatásban részesült, a fenntartási kötelezettségét nem teljesítette és/vagy annak időtartama a támogatási kérelem benyújtásáig még nem járt le.
Mit támogat a pályázat? (1) 3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek: •
•
Helyi termelői piac vagy vásártér fejlesztése (1. célterület) esetében (legalább egy tevékenység kötelezően választandó):
•
a. fedett és fedetlen elárusítóhelyek felújítása, kialakítása;
•
b. üzlethelyiségek felújítása, kialakítása;
•
c. piaci, vásári szolgáltatásokhoz szükséges helyiségek (pl. hűtőkamra, raktár, stb.) felújítása, kialakítása.
Közkonyha fejlesztése (2. célterület) esetében (legalább egy tevékenység kötelezően választandó): •
a. étkeztetéshez szükséges tálaló-, melegítő-, főzőkonyha fejlesztése, kialakítása;
A 2. célterületen NEM támogatható ÚJ ÉPÜLET építése
•
b. raktár, hűtőkamra felújítása, kialakítása;
•
c. étkező helyiség férőhelyének bővítése;
•
d. konyhai gépek, eszközök, bútorok és berendezési, felszerelési tárgyak, hűtő- és csomagolástechnika beszerzése.
3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek •
szelektív gyűjtést biztosító hulladéktárolók kialakítása (amennyiben nincs még ilyen);
•
akadálymentesítés (amennyiben nincs még ilyen);
•
tájékoztatással, nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségek teljesítése.
3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek
•
szociális és hatósági helyiségek felújítása, kialakítása;
•
szükséges kiegészítő infrastruktúra kiépítése: villamos energia- és vízellátáshoz kapcsolódó hálózat, szennyvízelvezetés fejlesztése, kiépítése.
•
1. célterület esetében: a területhez kapcsolódó út, járda, parkoló kialakítása; vagyonvédelmet célzó beruházás kialakítása (pl. kerítés, kamerarendszer, stb.); használati térelemek (pl. pad, korlát, szemetes, stb.) beszerzése; a mérlegelést, illetve a ki- és berakodást segítő eszközök gépek, berendezések beszerzése; parkosítás, zöldterület fejlesztése, kialakítása.
•
2. célterület esetében: étkezőbútorok beszerzése; étkező helyiség felújítása, férőhely bővítése; épület külső felújítása; az épülethez tartozó, telekhatáron belüli külső terek (udvar, zöldterület, konyhakert) kialakítása, átalakítása, felújítása; használati térelemek (pl. pad, korlát, szemetes, stb.) beszerzése. 20%-os korlát
Fogalomjegyzék (1) •
•
•
•
Piac: olyan épület, épületegyüttes vagy terület, ahol állandó vagy rendszeres jelleggel többen általában napi, esetenként heti rendszerességgel folytatnak kiskereskedelmi tevékenységet; (a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2.§ 19. pont) Helyi termelői piac: olyan piac, ahol a kistermelő a piac fekvése szerinti megyében, vagy a piac 40 km-es körzetében működő gazdaságából származó mezőgazdasági-, illetve élelmiszeripari termékét értékesíti; (a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2.§ 5a. pont) Vásár/vásártér: olyan épület, épületegyüttes vagy terület, ahol rendszerint többen folytatnak idényjellegű vagy meghatározott eseményekhez, naptári napokhoz kötődő eseti jellegű kiskereskedelmi tevékenységet; (a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2.§ 29. pont) Üzlethelyiség/üzlet: kereskedelmi tevékenység folytatása céljából létesített vagy használt épület, illetve önálló rendeltetési egységet képező épületrész, helyiség, ideértve az elsődlegesen raktározás, tárolás célját szolgáló olyan épületet vagy épületrészt is, amelyben kereskedelmi tevékenységet folytatnak; (a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2.§ 27. pont)
Fogalomjegyzék (2) •
Közétkeztetés: olyan vendéglátó tevékenység, amelynek során meghatározott fogyasztói csoportot, vendéglátó-ipari termékekkel, többnyire előre megrendelés alapján a nap egy-egy meghatározott időszakában, meghatározott időtartamban látnak el különösen oktatási, gyermek-, szociális-, egészségügyi-, bentlakásos intézményben, táborban, munkahelyen; (62/2011 (IV.30.) VM rendelet, 2.§ (1) bekezdés 13. pont)
•
Közkonyha: közétkeztetést biztosító főző-, befejező, tálaló vagy melegítő konyha;
•
Főzőkonyha: az a létesítmény, amely az étel készítéséhez és a felhasznált alapanyagokhoz szükséges raktár, előkészítő, főző (sütő), mosogató helyiségekkel rendelkezik, és amelyben az ételeket a helyszínen készítik; (62/2011. (VI. 30.) VM rendelet 2.§ (1) bekezdés 10. pontja)
•
Befejező konyha: olyan főzőkonyha, amely az alapanyagok tárolásához és előkészítéséhez nem, vagy csak korlátozottan rendelkezik feltételekkel, azokat számára más létesítmény(ek) biztosítja(ák), ezért az adottságainak megfelelő mértékű raktározást és nyersanyag előkészítést végezhet; (62/2011. (VI. 30.) VM rendelet 2.§ (1) bekezdés 3. pontja)
•
Tálaló vagy melegítő konyha: az a létesítmény, amelyben elsősorban a főző és befejező konyhán készített ételeket átveszik, és fogyasztásra kiadagolják, szükség esetén biztonságos hőkezelésnek vetik alá; (62/2011. (VI. 30.) VM rendelet 2.§ (1) bekezdés 16. pontja)
Elszámolható költségek • Általános költségek (benne pl. projektmenedzsment, műszaki ellenőr, tájékoztatás, nyilvánosság stb.) – max. 5%
• Építkezés és kapcsolódó költségei (bővítés max. alapterület 50%) • Eszköz-, gép-, bútor stb. beszerzés
• Ingatlan vásárlás – max. 2%
Hogyan támogat a pályázat? 1. célterület – max. 50 millió Ft 2. célterület – max. 20 millió Ft Vissza nem térítendő támogatás 75% tám.arány (kedvezm. járás=85%) • • • • •
Keretösszeg: 12,64 md Ft (1. ct: 3,54 md Ft; 2. ct: 9,1 md Ft) Támogatandó projektszám: 70-100 db ill. 460-520 db Projektidőszak max. 24 hónap, fenntartási időszak 5 év 50% előleg lehetőség Hagyományos elszámolás – 1-4 mérföldkő – Építési Normagyűjtemény (ÉNGY) referenciaárak, árajánlatok – Támogatás igénylés kifizetési kérelem benyújtásával (benne számlák, egyéb alátámasztó dokumentumok stb.)
Mit kell a támogatásért cserébe vállalni? • A fenntartási kötelezettség időtartama alatt a támogatott beruházást, eszközt, létesítményt a rendeltetésének megfelelően, a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával kell használni, üzemeltetni. A 2. célterület esetén az önkormányzat vagy önkormányzati társulás kedvezményezett fenntartási és üzemeltetési kötelezettségének akként is eleget tehet, ha az üzemeltetésbe a közétkeztetési közfeladat ellátására létrehozott, önkormányzati költségvetési szervet von be, vagy akként, hogy a fejlesztést érintően kizárólag a közétkeztetési közfeladat ellátásra szerződést köt, amennyiben ahhoz a Támogató előzetesen hozzájárul, és az üzemeltető a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek teljesítését átvállalja. ... • Mindkét célterület esetében megvalósítható fejlesztés több helyrajzi számon fekvő ingatlan esetében is. Önkormányzati társulások esetében célterületenként a projektet kizárólag egy adott településen kell megvalósítani. • Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen felhívás keretében fejleszteni kívánt funkciókon túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: … • A támogatást igénylő helyi termelői piaccal kapcsolatos beruházás esetén a fenntartási időszak alatt a piacon árusító kistermelő nevéről és címéről, gazdasága, illetve a termelés és előállítás helyéről, regisztrációs számáról, és által árusított termékekről köteles napi nyilvántartást vezetni, amelyet 5 évig meg kell őrizni és a MÁK kérésére bemutatni. • A támogatást igénylő köteles vásártér kialakítása, felújítása esetén évente legalább 2 alkalommal megrendezni az Országos Állat- és Kirakodó Vásár naptárba felvett állatvásárt, kirakodóvásárt vagy állat- és kirakodóvásárt a projektmegvalósítás befejezését követő évtől a fenntartási időszak végéig.
Pályázat benyújtása • Benyújtás kezdete: 2017.04.28 • Értékelési határnap: 2017.05.29 • Elektronikus benyújtás a MÁK www.mvh.allamkincstar.gov.hu honlapján, ügyfélkapu és gazdaregisztráció segítségével • Csatolandó mellékletek – Felhívás 6. pontjában felsorolva (pl. tervdokumentáció, árajánlatok, eszköz ill. gép műszaki leírások, értékeléshez szükséges dokumentumok)
Értékelés (1.ct) - Kik az esélyesek? 1.
Hátrányos helyzetű járásban van a megvalósítási hely • Komplex programmal fejlesztendő járás – 5 pont • Fejlesztendő járás – 3 pont • Kedvezményezett járás – 1 pont
2.
Hátrányos helyzetű településen van a megvalósítási hely – max. 5 pont • Társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból kedvezményezett, jelentős munkanélküliséggel sújtott települések (=mindkettő) – 5 pont • Kisgörbő, Kisvásárhely, Nagygörbő, Tilaj • Társadalmi- gazdasági és infrastrukturális szempontból kedvezményezett települések – 3 pont • Kallósd, Szalapa, Tekenye • Jelentős munkanélküliséggel sújtott települések – 3 pont • Almásháza, Óhíd, Sénye
3.
Foglalkoztatási hatás: a fejlesztés eredményeképpen a támogatási kérelem benyújtását megelőző naptári év átlagos statisztikai állományi létszámához viszonyítva, legkésőbb a záró kifizetési kérelem benyújtásáig megvalósuló legalább 1 fő teljes munkaidős foglalkoztatás bővítés – 15 pont
4.
Fenntartási és üzemeltetési terv minősége – max. 75 pont
Értékelés (2.ct) - Kik az esélyesek? (1) 1.
Hátrányos helyzetű járásban van a megvalósítási hely • Komplex programmal fejlesztendő járás – 5 pont • Fejlesztendő járás – 3 pont • Kedvezményezett járás – 1 pont
2.
Hátrányos helyzetű településen van a megvalósítási hely – max. 5 pont • Társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból kedvezményezett, jelentős munkanélküliséggel sújtott települések (=mindkettő) – 5 pont • Kisgörbő, Kisvásárhely, Nagygörbő, Tilaj • Társadalmi- gazdasági és infrastrukturális szempontból kedvezményezett települések – 3 pont • Kallósd, Szalapa, Tekenye • Jelentős munkanélküliséggel sújtott települések – 3 pont • Almásháza, Óhíd, Sénye
3.
Tanyás térségben lévő településen megvalósuló fejlesztés – 4 pont
4.
A fejlesztési célok célzottan a település leginkább rászoruló lakosságát szolgálják – max. 6 pont • A szolgáltatást kedvezménnyel igénybevevők aránya nagyobb, mint 80% - 6 pont • 50 és 80% között – 4 pont • Kisebb mint 50% - 3 pont
Értékelés (2.ct) - Kik az esélyesek? (2) 5. Valamely alapanyag beszerzése rövid ellátási láncból kerül megvalósításra – 4 pont 6. A szolgáltatás minden nap működik, és biztosítja az étel elfogyasztásának lehetőségét a szolgáltatás helyén – max. 6 pont • Minden nap – 6 pont; • Minden munkanapon – 4 pont. 7. Foglalkoztatási hatás: a fejlesztés eredményeképpen a támogatási kérelem benyújtását megelőző naptári év átlagos statisztikai állományi létszámához viszonyítva, legkésőbb a záró kifizetési kérelem benyújtásáig megvalósuló foglalkoztatás bővítés – max. 8 pont • Legalább 1,5 főt foglalkoztat – 8 pont; • 1 főt foglalkoztat – 6 pont. 8. Fenntartási és üzemeltetési terv minősége – max. 62 pont
Fenntartási és üzemeltetési terv – 1. célt. • Indokoltság – 26 pont • Kérjük, adja meg a fejlesztéssel érintett település lakosságszámát! • Kérjük, adja meg, hogy a fejlesztéssel érintett településen és annak 20 kilométeres körzetében a támogatási kérelem benyújtásakor működik-e helyi termelői piac és/vagy vásártér! • Kérjük, adja meg a fejlesztéssel érintett helyi termelői piac/vásártér támogatási kérelem benyújtásakor érvényes nyitvatartási idejét! • Kérjük, adja meg, hogy a fejlesztéssel érintett helyi termelői piac/vásártér a támogatási kérelem benyújtásakor mekkora alapterületű és hány kijelölt árusítóhellyel rendelkezik! • Kérjük, mutassa be, hogy mi indokolja a fejlesztést! Milyen igények, szükségletek merültek fel, melyek alapján fontosnak tartja a fejlesztés megvalósítását?
Fenntartási és üzemeltetési terv – 1. célt. • Fenntarthatóság – 30 pont • Kérjük, számadatokkal alátámasztva mutassa be a tervezett fejlesztést! • Kérjük, adja meg a létrehozni/fejleszteni kívánt helyi termelői piac/vásártér fejlesztést követően tervezett nyitvatartási idejét! • Milyen a fejlesztés szempontjából releváns kockázatok, negatív események, kedvezőtlen hatások befolyásolhatják a tervezett fejlesztés megvalósítását? • A fejlesztés megvalósítása során a Pályázati Felhívás 3.1.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek alfejezetben felsorolt önállóan támogatható tevékenységek közül melyeket tervezi megvalósítani? • A fejlesztés megvalósítása során a Pályázati Felhívás 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek alfejezetben felsorolt tevékenységek közül melyeket tervezi megvalósítani?
Fenntartási és üzemeltetési terv – 1. célt. • Költséghatékonyság – 10 pont • Tervezi-e megújuló energiaforrás kialakítását a fejlesztés megvalósítása során? • Kérjük, mutassa, hogy a létrehozni/fejleszteni kívánt helyi termelői piac/vásártér működtetéséhez, fenntartásához szükséges forrásokat hogyan kívánják biztosítani! • Innovativitás – 9 pont • Kérjük, mutassa be, hogy a létrehozni/fejleszteni kívánt helyi termelői piac/vásártér kapcsán milyen innovatív műszaki, technológiai, vagy marketing megoldások, illetve egyéb innovatív szolgáltatások kerülnek alkalmazásra!
Fenntartási és üzemeltetési terv – 2. célt. • Indokoltság – 15 pont • Kérjük, adja meg a fejlesztéssel érintett település lakosságszámát! • Kérjük, adja meg, hogy a településen a támogatási kérelem benyújtásakor működik-e az önkormányzat üzemeltetésében az étkeztetéshez szükséges tálaló-, melegítő-, főzőkonyha! • Kérjük, adja meg a támogatási kérelem benyújtásakor napi átlagban hányan veszik igénybe a fejlesztéssel érintett szolgáltatást! • Kérjük, mutassa be, hogy mi indokolja a fejlesztés szükségességét!
Fenntartási és üzemeltetési terv – 2. célt. • Fenntarthatóság – 28 pont • Kérjük, számadatokkal alátámasztva mutassa be a tervezett fejlesztést, továbbá a fejlesztéssel érintett konyha működését! • Kérjük, adja meg, hogy a létrehozni/fejleszteni kívánt közétkeztetési szolgáltatások a fejlesztést követően milyen napi/heti időszakban lesznek elérhetőek! • Kérjük, mutassa be, hogy milyen a fejlesztés szempontjából releváns kockázatok, negatív események, kedvezőtlen hatások befolyásolhatják a tervezett fejlesztés megvalósítását! • A fejlesztés megvalósítása során a Pályázati Felhívás 3.1.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek alfejezetben felsorolt önállóan támogatható tevékenységek közül melyeket tervezi megvalósítani? • fejlesztés megvalósítása során a Pályázati Felhívás 3.1.2.2. Válaszható, önállóan nem támogatható tevékenységek alfejezetben felsorolt önállóan támogatható tevékenységek közül melyeket tervezi megvalósítani?
Fenntartási és üzemeltetési terv – 2. célt. • Költséghatékonyság – 10 pont • Tervezi-e megújuló energiaforrás kialakítását a fejlesztés megvalósítása során? • Kérjük, mutassa be, hogy a létrehozni/fejleszteni kívánt konyha működtetéséhez, fenntartásához szükséges forrásokat hogyan kívánják biztosítani! • Innovativitás – 9 pont • Kérjük, mutassa be, hogy a létrehozni/fejleszteni kívánt konyha kapcsán milyen innovatív műszaki, technológiai megoldások, illetve innovatív szolgáltatások kerülnek alkalmazásra!
Jogkövetkezmények (1) • A Támogató az ÁSZF 7.4.1 pontjában foglaltak mellett a Szerződéstől eláll, amennyiben: • 1. célterület esetén: • - a Kedvezményezett a támogatói okirattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 60%-át nem teljesíti; • - a felhívás 3.4.1.1. III. b) pontjában meghatározott kötelezettségét Magyar Államkincstár vagy a támogató felszólítására sem teljesíti; (üzemeltetés) • - a felhívás 3.4.1.1. III. k), illetve III. l) pontjában meghatározott kötelezettségét nem teljesíti. (kistermelő nyilvántartás + évi 2 vásár) • 2. célterület esetén: • - a Kedvezményezett a támogatói okirattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 60%-át nem teljesíti; • - a felhívás 3.4.1.1. III. b) pontjában meghatározott kötelezettségét az MÁK vagy a támogató felszólítására sem teljesíti. (üzemeltetés) • A műszaki-szakmai tartalom nem teljesítése esetén a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pontjában szabályozottaknak megfelelően kell eljárni.
Jogkövetkezmények (2) • Amennyiben a projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam alatt, vagy a projektmegvalósulás befejezését követő ellenőrzések során megállapítást nyer, hogy a Kedvezményezett a tartalmi értékelési szempontok során vállalt kötelezettségeinek nem tett eleget, a támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül és köteles az alábbi támogatási összeg visszafizetésére: • 1. célterület esetén: • A fenntartási és üzemeltetési vállalt költséghatékonysági intézkedések számának csökkenése vagy be nem tartása – 1 ill. 2 % • A fenntartási és üzemeltetési tervben vállalt innovatív tartalom csökkenése vagy be nem tartása – 1 ill. 2% • A vállalt foglalkoztatotti létszámbővítési kötelezettségének nem tesz eleget – 1 ill. 2% • Amennyiben a helyi termékértékesítést szolgáló piacon olyan kistermelő végez kereskedelmi tevékenységet, aki nem a piac fekvése szerinti megyében, vagy a piac 40 km-es körzetében működő gazdaságából származó mezőgazdasági-, illetve élelmiszeripari termékét értékesíti, úgy minden érintett piaci nap után a hatályos támogatói okiratban meghatározott támogatási összeg 0,1%-át köteles visszafizetni.
Jogkövetkezmények (3) • 2. célterület esetén: • A vállalt foglalkoztatotti létszámbővítési kötelezettségének nem tesz eleget – 1 ill. 2% • A fenntartási és üzemeltetési tervben vállalt költséghatékonysági intézkedések számának csökkenése vagy be nem tartása – 1 ill. 2% • A fenntartási és üzemeltetési tervben vállalt innovatív tartalom csökkenése vagy be nem tartása 1 ill. 2% • Amennyiben a szolgáltatás nem a leginkább rászoruló lakosságot szolgálja, a támogatást igénylő eltér a százalékos besorolástól – 1 ill. 2% • A szolgáltatást a támogatás igénylő vállalásától eltérően nem minden nap, illetve nem minden munkanap biztosítja. – 1 ill. 2% • Amennyiben a vállalt alapanyag beszerzés nem rövid ellátási láncból kerül megvalósításra. – 1 ill. 2%
Köszönöm a figyelmet!
Szabó Tibor Zala Termálvölgye Egyesület H-8790 Zalaszentgrót, Dózsa Gy. u. 9. +36 83 361 305
[email protected] www.zalatermalvolgye.hu www.helyitermek.zalatermalvolgye.hu www.facebook.com/zalatermalvolgye
