Vlietwijk KEEL-gebied

Vlietwijk KEEL-gebied

bestemmingsplan Vlietwijk KEEL-gebied

Inhoudsopgave

Toelichting

5

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doel 1.2 Ligging en begrenzing plangebied 1.3 Vigerende plannen 1.4 Leeswijzer

7 7 7 7 8

Hoofdstuk 2 Huidige situatie 2.1 Historie 2.2 Ruimtelijke structuur 2.3 Functionele inrichting

9 9 9 10

Hoofdstuk 3 Beleidskader 3.1 Rijksbeleid 3.2 Provinciaal beleid 3.3 Regionaal beleid 3.4 Gemeentelijk beleid 3.5 Conclusie

11 11 12 13 13 14

Hoofdstuk 4 Planbeschrijving 4.1 Besluitvormingstraject 4.2 Uitgangspunten 4.3 Fase 1 4.4 Fase 2

15 15 15 16 17

Hoofdstuk 5 Omgevingsaspecten 5.1 Archeologie 5.2 Bezonning 5.3 Bodemkwaliteit 5.4 Ecologie 5.5 Externe veiligheid 5.6 Geluidhinder 5.7 Luchtkwaliteit 5.8 Verkeer 5.9 Water 5.10 Windhinder

19 19 19 20 21 22 23 24 24 25 28

Hoofdstuk 6 Juridische planopzet 6.1 Algemeen 6.2 Planregeling Vlietwijk KEEL-gebied

29 29 29

Hoofdstuk 7 Uitvoerbaarheid 7.1 Economische uitvoerbaarheid 7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

33 33 33

Planregels

35

Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

37 37 40

Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5

Bestemmingsregels Groen Maatschappelijk - Zorginstelling Tuin

41 41 42 43

2

bestemmingsplan "Vlietwijk KEEL-gebied" (ontwerp)


Artikel Artikel Artikel Artikel

6 7 8 9

Verkeer - Verblijfsgebied Wonen Wonen - Gestapeld Wonen - Zorgwoning

44 45 48 50

Hoofdstuk 3 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene procedureregels Overige regels

53 53 54 55 56 57

Hoofdstuk 4 Artikel 15 Artikel 16

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

59 59 60

Staat van bedrijfsactiviteiten

61 63

Bijlagen Bijlage 1


3


4



Toelichting


5


6



Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding en doel

Woonzorg Nederland ontwikkelt in Voorschoten een nieuw zorgcentrum, een buurthuis en 114 woningen in diverse typologieën. Dit gebeurt op de plaats van de portiekflats in de omgeving van de Lorentzlaan in Vlietwijk. De sloop en nieuwbouw gebeurt in twee fases. Voor fase 1 is reeds vrijstelling verleend van het geldende bestemmingsplan op basis van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke ordening (oud). Ook de realisatie van fase 2 is niet mogelijk op basis van het huidige bestemmingsplan. Van fase 1 is de uitvoering reeds gestart. Fase 2 is op dit moment in voorbereiding. Het doel van dit specifiek op dit project toegesneden bestemmingsplan is enerzijds het creëren van een bouwtitel voor de uitvoering van fase 2. Anderzijds is een actueel juridisch-planologisch kader gewenst voor fase 1. Ten opzichte van de plannen uit 2008 wordt de inrichting van de openbare ruimte iets anders uitgevoerd. Kleine afwijkingen ten opzichte van de voor fase 1 verleende vrijstelling kunnen zo worden toegestaan. Voor wat betreft de bebouwing zijn er geen wijzigingen en wordt dus aangesloten op de verleende bouwvergunningen.

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied ligt in de nabijheid van het centrum van Voorschoten. Het betreft het gebied bij het Professor Kamerlingh Onnesplantsoen, de Professor Einsteinlaan, de Professor Einthovenlaan en de Professor Lorentzlaan (KEEL-gebied). Zie figuur 1.1 voor de begrenzing van het plangebied en de ligging binnen Voorschoten.

Figuur 1.1 Ligging en begrenzing plangebied.

1.3

Vigerende plannen

Tot het moment dat dit bestemmingsplan rechtskracht verkrijgt, is het bestemmingsplan 'Vlietwijk' van kracht. Dit plan is bij raadsbesluit van 23 februari 1984 vastgesteld en goedgekeurd door Provinciale Staten op 12 februari 1985. Dit bestemmingsplan kent onder meer de volgende bestemmingen: 'Meergezinshuizen in twee lagen voor bejaarden met bijbehorende erven’ (M2BJ); ‘Meergezinshuizen in 2 lagen met onderbouw in 1 laag en bijbehorende erven (M2+01)’; ‘Meergezinshuizen in 3 lagen met onderbouw in 1 laag en bijbehorende erven (M3+01)’, aanduiding ‘Winkels toegestaan’;


7


‘Eengezinshuizen voor bejaarden met bijbehorende erven’ (EBJ); ‘Voor- of zijtuin’; Openbaar Groen, Water, Voetpad, rijwielpad, parkeren, straat, berijdbaar pad. De geplande gebouwen zijn in strijd met de huidige bestemmingen. Het bouwplan wijkt op een aantal onderdelen af van het bestemmingsplan. De woningen worden (deels) buiten de bouwvlakken gebouwd. Tevens wijkt de hoogte van de beoogde gebouwen af van het toegestane aantal woonlagen en de toegestane hoogte in het bestemmingsplan. Dit betekent dus dat de nieuwbouw niet mogelijk is op basis van het vigerende bestemmingsplan.

1.4

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 van de toelichting wordt de huidige situatie in het plangebied beschreven. Het gaat om een beschrijving van de situatie voor de start van de sloopwerkzaamheden in het plangebied. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 het beleidskader behandeld. Hoofdstuk 4 gaat in op het nieuwbouwplan van Woonzorg Nederland. In hoofdstuk 5 worden de relevante milieukundige aspecten nader toegelicht. Dit ziet met name toe op fase 2, aangezien voor fase 1 reeds bouwvergunningen zijn verleend. Hoofdstuk 6 geeft een toelichting op de juridische planregeling van het bestemmingsplan. Tot slot volgt in hoofdstuk 7 een beschrijving van de uitvoerbaarheid van het plan en de resultaten van de inspraak en overleg.

8



Hoofdstuk 2 2.1

Huidige situatie

Historie

Vlietwijk is een naoorlogse uitbreiding van Voorschoten. Het ligt ten oosten van het centrum van Voorschoten en bestaat voornamelijk uit eengezinswoningen in rijen en uit portiekflats. De wijk is voornamelijk gebouwd in de jaren zestig. Voor die tijd was dit gebied agrarisch in gebruik.

2.2

Ruimtelijke structuur

Figuur 2.1 Luchtfoto plangebied voor de sloopwerkzaamheden (bron: Bing Maps). Zie figuur 2.1 voor een luchtfoto van de ruimtelijke situatie voor de start van de sloopwerkzaamheden ten behoeve van de uitvoering van fase 1. Vlietwijk heeft een orthogonaal stratenpatroon. De Professor Einsteinlaan, de Professor Lorentzlaan en het Jan van Goyenplantsoen liggen in de richting van de ontginningsbasis van Voorschoten (zuidwest/noordoost). Het Kamerlingh Onnesplantsoen en de Einthovenlaan liggen haaks op deze richting. De woonblokken in Vlietwijk staan in rechte lijnen in deze twee richtingen gesitueerd. In het plangebied stonden zes woongebouwen, twee evenwijdig aan de Lorentzlaan en vier evenwijdig aan de Einthovenlaan. De twee woongebouwen evenwijdig aan de Lorentzlaan bestonden uit een onderbouw met twee woonlagen; de andere vier woongebouwen betreffen flats met drie woonlagen op een onderlaag en zijn korter dan de andere twee woongebouwen. De vier korte woongebouwen stonden per twee gegroepeerd. Daartussenin staat het buurthuis. Dit gebouw heeft een bouwlaag met gedeeltelijk een kap. Fase 2 heeft betrekking op het gebied van de zuidelijkste drie korte, hogere woongebouwen en het buurthuis.


9


2.3

Functionele inrichting

In het plangebied is de hoofdfunctie wonen. Tevens is er een maatschappelijke functie te vinden, te weten het buurthuis. Deze multifunctionele accommodatie wordt gebruikt voor het houden van sociaal-culturele activiteiten voor Voorschotenaren. Het gebied kenmerkt zich ook door een relatief groot oppervlak aan openbare groenvoorzieningen. De flats worden van elkaar gescheiden door gazons, boomgroepen en bosplantsoen. Ten slotte heeft verkeer en parkeren ook een plek in het gebied. De Lorentzlaan, het Kamerlingh Onnesplantsoen en het Professor Eykmanhof ontsluiten de woningen en het buurthuis. Parkeren vindt voornamelijk langs deze straten plaats.

10



Hoofdstuk 3 3.1

Beleidskader

Rijksbeleid

Nota Ruimte De Eerste en Tweede kamer hebben op respectievelijk 17 januari 2006 en 17 mei 2005 de Nota Ruimte vastgesteld. Met de bekendmaking op 27 februari 2006 in onder andere de Staatscourant is de Nota Ruimte formeel in werking getreden. De Nota Ruimte is destijds vastgesteld als deel 4 van een Planologische Kernbeslissing (Pkb). De Nota Ruimte geldt nu als structuurvisie volgens de huidige Wet ruimtelijke ordening. De Nota Ruimte heeft als titel 'Ruimte voor ontwikkeling' en tracht in vergelijking met haar voorgangers als de Vinex en de niet-vastgestelde Vijfde Nota meer mogelijkheden te bieden aan gebiedsspecifieke ruimtelijke ontwikkelingen. Hiermee samenhangend stelt de Nota Ruimte minder regels en wordt meer verantwoordelijkheid gelegd bij lagere overheden. De Nota Ruimte heeft dan ook als motto 'decentraal wat kan, centraal wat moet.' De Nota Ruimte legt hierbij de randvoorwaarden van het ruimtelijk beleid vast. Voor de periode tot en met 2020 worden de hoofdlijnen vastgelegd. In sommige gevallen wordt een doorkijk gegeven naar 2030. De Nota Ruimte richt zich op de volgende vier doelen: het versterken van de nationale concurrentiepositie; het bevorderen van krachtiger steden en een vitaal platteland; het borgen en ontwikkelen van belangrijke (inter-)nationale ruimtelijke waarden; het borgen van de veiligheid. Voor verstedelijking, infrastructuur en vestiging van bedrijven en economische activiteiten geldt een zogenaamd bundelingsbeleid: nieuwe woongebieden en bedrijvigheid moeten zoveel mogelijk worden aangesloten op bestaande bebouwing en infrastructuur. Hierbij moet bovendien rekening worden gehouden met (bestaande) recreatieve voorzieningen, groen en water (watertoets). De Nota Ruimte ondersteunt de gebiedsgerichte, integrale ontwikkeling waarin alle betrokkenen participeren. 'Ruimte voor ontwikkeling' betekent dat het Rijk voor ruimtelijke waarden van nationaal belang waarborgen creëert om die te kunnen behouden en ontwikkelen. Voor heel Nederland wordt een beperkt aantal generieke regels gehanteerd onder de noemer 'basiskwaliteit'. Dit zorgt voor een heldere ondergrens op het gebied van bijvoorbeeld veiligheid, milieu, verstedelijking, groen en water. Een aantal ruimtelijke structuren en netwerken dat in belangrijke mate ruimtelijk structurerend is voor Nederland als geheel, vormt samen de nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur. Voorschoten maakt onderdeel uit van een bundelingsgebied dat de westelijke kustzone van Holland bestrijkt. De provincie dient ervoor te zorgen dat de verhouding tussen de binnen deze gebieden gebundelde en de daarbuiten verspreide verstedelijking ten minste gelijk blijft. Het is niet de bedoeling dat de bundelingsgebieden geheel verstedelijken. In deze gebieden ligt wel het accent op verstedelijking, maar in samenhang moet ook ruimte gepland worden voor water, natuur, landschap, recreatie, sport en landbouw. Vooral in de bundelingsgebieden moeten 'stad en land' in onderlinge samenhang worden ontwikkeld. De revitaliserings-, herstructurerings- en transformatieopgave in bestaand bebouwd gebied moet in beleid en uitvoering krachtig ter hand wordt genomen, gelijktijdig en/of in samenhang met de mogelijke ontwikkeling van nieuwe uitleglocaties. Gemeenten (in samenwerking met marktpartijen) zijn verantwoordelijk voor planvorming en uitvoering. Het Rijk richt zijn financiële ondersteuning voor wat betreft herstructurering met name op de grote(re) steden. Hierbij wordt aangesloten op het grotestedenbeleid (GSB) en de bijbehorende selectie van steden (G30). Voor wat betreft transformatie richt het rijk zijn financiële ondersteuning op de grotere steden in de nationale stedelijke netwerken. Structuurvisie Randstad 2040: internationaal sterk en regionaal aantrekkelijk De structuurvisie Randstad 2040 is een structuurvisie op rijksniveau voor een deel van het grondgebied


11


van het Rijk. De nieuwe structuurvisie Randstad 2040 ligt voor een groot deel in het verlengde van de Nota Ruimte. Beide beleidsdocumenten zijn vigerend. De Nota Ruimte beslaat echter wel een groter gebied dan de structuurvisie Randstad 2040. Het hoofddoel wordt omschreven in de volgende vier leidende principes: leven in een veilige klimaatbestendige en groenblauwe delta; kwaliteit maken door sterke wisselwerking groen, blauw, rood; wat internationaal sterk is, sterker maken; krachtige, duurzame steden en regionale bereikbaarheid. In de structuurvisie worden eerst de leidende principes uitgewerkt. Vervolgens worden hier twaalf concrete keuzes uit opgemaakt. Daarna wordt uitgelegd wat de acties voor de toekomst zijn en hoe de keuzes tot stand zijn gekomen. Voor Voorschoten zijn drie van de twaalf keuzes met name van belang. Beschermen en ontwikkelen van landschappelijke differentiatie Het is belangrijk om zowel op nationaal niveau als op regionaal niveau te profiteren van de variatie aan leefomgevingen en deze te beschermen en te ontwikkelen. Het kabinet wil de kwaliteiten en contrasten van het landschap versterken en nieuwe landschappen met groen en water in de omgeving van de (grote) steden ontwikkelen. Extra groenblauwe kwaliteitsimpuls bij de steden in de vorm van 'metropolitane parken' Het belang van recreatief groen vlakbij of in de stad wordt onderstreept. De huidige bufferzones, de groene gebieden tussen de steden, zullen een sterkere recreatieve functie krijgen. Het benutten en versterken van internationale topfuncties Internationaal sterke punten van de Randstad worden sterker gemaakt. De Leidse regio draagt bij op wetenschappelijk gebied. Versterking van hoogwaardige economische clusters rond de zes universiteitssteden van de Randstad staat voorop.

3.2

Provinciaal beleid

Provinciale structuurvisie Zuid-Holland (Visie op Zuid-Holland: ontwikkelen met schaarse ruimte) De provincie heeft in juli 2010 een integrale structuurvisie voor de ruimtelijke ordening in Zuid-Holland vastgesteld. In deze Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen en geeft zij haar kijk op de ruimtelijke ontwikkeling tot 2040. Samen met inwoners en betrokken partijen wil de provincie het toekomstbeeld van Zuid-Holland gaan invullen. De belangrijkste aanleiding voor het maken van een provinciale structuurvisie is de Wet ruimtelijke ordening (Wro), die juli 2008 in werking trad. In deze Wro staat dat provincies, net als gemeenten en regio's, een structuurvisie voor hun grondgebied moeten maken. De vier huidige streekplannen zijn daarom vervangen door één provinciale structuurvisie: 'Visie op Zuid-Holland'. De sturingslijn is zo veel mogelijk vrijheden te laten bij lokale (en regionale) overheden en enkel die zaken provinciaal (centraal) op te pakken die moeten. De kern van Visie op Zuid-Holland is een samenhangend stedelijk en landschappelijk netwerk realiseren. Hierin is het goed wonen, werken en leven voor de inwoners. Deze toekomstige ruimtelijke inrichting versterkt de economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor natuur en water zijn kenmerkend voor de provincie. Een brede landbouw is drager van het landschap. Inzet voor het stedelijk gebied en verstedelijking (wonen, werken en voorzieningen) in brede zin zijn: 1. intensivering; 2. ruimtebeslag beperken; 3. ruimtelijke kwaliteit versterken; 4. een aantrekkelijke leefomgeving realiseren;

12



5. bijdragen aan duurzaamheid en klimaatbestendigheid. Voor een geconcentreerde stad- en dorpsontwikkeling en om groenblauwe functies in landelijk gebied te beschermen zijn alle kernen in Zuid-Holland omgeven door op de kaart aangegeven bebouwingscontouren, die de grens van de bebouwingsmogelijkheden voor wonen en werken aangeven (zie Verordening Ruimte). Verstedelijking buiten deze bebouwingscontouren is niet toegestaan. Verordening Ruimte Zuid-Holland De Verordening Ruimte Zuid-Holland is één van de instrumenten van de provincie om het beleid uit de structuurvisie te kunnen uitvoeren. In de verordening zijn regels opgenomen waaraan gemeentelijke bestemmingsplannen en projectbesluiten dienen te voldoen. De provincie heeft geconstateerd dat doorwerking en borging voor een aantal belangen het beste via een ruimtelijke verordening kan plaatsvinden. Het gaat met name om zaken die generiek van aard zijn (voor alle gemeenten van toepassing) en in eerste instantie een werend of beperkend karakter hebben. In de artikelsgewijze toelichting bij de verordening is bij de bepalingen een korte duiding en verantwoording gegeven van de provinciale belangen. Bij de inwerkingtreding zijn de 'Regels voor Ruimte' komen te vervallen. Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland De Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland is in 2007 geactualiseerd en geeft (onder meer) voor de regio Gouwestreek-Krimpenerwaard de cultuurhistorische waarden in archeologisch en landschappelijk opzicht aan en ook voor wat betreft de nederzettingen. Plannen ter plaatse van de gebieden met cultuurhistorische waarden vereisen een nadere analyse en afweging.

3.3

Regionaal beleid

Regionale structuurvisie Holland Rijnland 2020 In juni 2009 heeft het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland 2020 vastgesteld. Met deze structuurvisie zetten de samenwerkende gemeenten van Holland Rijnland koers voor de ruimtelijke inrichting van de Leidse regio. In de visie zijn een aantal keuzes gemaakt die de samenhang tussen de grote deelgebieden van de regio verbeteren. Binnen de Regionale Structuurvisie wordt de ruimtelijke positie van de regio bepaald en gekeken hoe dit zich verhoudt tot haar (Randstedelijke) omgeving. Hiervoor worden zeven kerndoelen nagestreefd: Holland Rijnland is een topwoonregio; Leiden vervult een regionale centrumfunctie; concentratie van stedelijke ontwikkeling; 'groen-blauwe kwaliteit' staat centraal; de Bollenstreek, Veenweide en Plassen en Duin, Horst en Weide blijven open; twee speerpunten voor economische ontwikkeling: Kennis en Greenport; verbetering van de regionale bereikbaarheid.

3.4

Gemeentelijk beleid

Structuurvisie gemeente Voorschoten 2005-2020 De gemeenteraad heeft in 2007 een structuurvisie voor het gehele gemeentelijk grondgebied vastgesteld. Deze structuurvisie vormt de vertaling van de geformuleerde beleidslijnen in een ruimtelijk-functioneel toekomstperspectief voor de periode tot circa 2020. Het strategisch vertrekpunt kan als volgt aangeduid worden: het plezierige woonklimaat dient gehandhaafd te blijven en wordt waar nodig versterkt; revitalisering van het centrumgebied, met daarbinnen opwaardering van de openbare ruimte, blijft van belang; (volks)huisvestingsbeleid dient de eigenheid van Voorschoten te waarborgen binnen de gemêleerdheid van de regio. Visie verkeer en vervoer 2009-2020 De Verkeersvisie omvat het kader voor het verkeers- en vervoersbeleid van de gemeente Voorschoten. Het begrip 'duurzaam' staat centraal; Duurzaam Veilig, bruikbaar voor langere tijd en met respect voor


13


de leefomgeving. Veel aandacht in de nota gaat uit naar de fietser, de voetganger en het openbaar vervoer. Extra aandacht is er voor kwetsbare verkeersdeelnemers zoals (school)kinderen, senioren en mensen met een mobiliteitsbeperking. Voor het autoverkeer zijn in het afgelopen jaar al belangrijke besluiten genomen, denk aan het parkeerbeleid voor het centrumgebied en de Traverse. Deze besluiten zijn integraal onderdeel van de Verkeersvisie. Groenstructuurvisie De Groenstructuurvisie heeft betrekking op al het groen binnen de bebouwde kom van Voorschoten. Het geeft een visie op het openbare en semi-openbare groen dat in beheer is bij de gemeente en doet uitspraken over de grote groengebieden die in beheer zijn van particulieren. De groenstructuurvisie heeft de volgende doelen: bepalen van de gewenste kwaliteit van het groen en de daarmee samenhangende structuren en routes; behouden en ontwikkelen van een duurzame groenstructuur en waterstructuur die aansluit op de cultuurhistorische, landschappelijke en architectonische waarden; bieden van een beleidskader voor de beheerkwaliteit, honden in de openbare ruimte, spelen in het groen in de verkoop van groen aan particulieren; doen van voorstellen en geven van richtlijnen voor de verbetering van de inrichting van het openbaar groen in parken, groenzones en woonomgeving. De groenstructuurvisie heeft de singels en de groenstroken naast de singels langs de Raadhuislaan en het Jan van Goyenplantsoen aangewezen als wijkgroenstructuur.

3.5

Conclusie

De nieuwbouw van Woonzorg Nederland in Vlietwijk is de uitvoering van het bovenstaande beleid op lokaal niveau. Met de nieuwbouwplannen wordt invulling gegeven aan het beleid om met binnenstedelijke herstructurering de behoefte aan meer gevarieerde woonmilieus te accommoderen. Dit gebeurt in het bestaande stedelijk gebied, met inachtneming van de gestelde gemeentelijke doelen op het gebied van wonen, verkeer en groenvoorzieningen. Dit blijkt uit de beschrijving van het project in hoofdstuk 4.

14



Hoofdstuk 4 4.1

Planbeschrijving

Besluitvormingstraject

In 2003 hebben de gemeente, de stichting Zorgcentra Vlietlanden (nu Topaz) en Stichting Woonzorg Nederland een intentieovereenkomst afgesloten over het nieuwbouwproject. In 2004 is door de woningcorporatie Stichting Woonzorg Nederland een haalbaarheidsonderzoek verricht naar sloop/nieuwbouw van een deel van de woningen in Vlietwijk. Gelijktijdig met deze ontwikkeling is onderzoek verricht naar de mogelijkheid van verplaatsing van het zorgcentrum 't Hofflants Huys naar een meer centraal gelegen locatie. Uit dit onderzoek is gelet op het zorgbeleid de locatie in Vlietwijk als meest geschikt naar voren gekomen. Naast de afweging om te komen tot sloop was onderdeel van dit onderzoek het opstellen van enkele stedenbouwkundige modellen. De gemeenteraad heeft op basis van dit onderzoek op 30 juni 2005 ingestemd met de variant voor sloop van de bestaande bebouwing in het KEEL-gebied en heeft gelijktijdig een voorkeur voor één van de stedenbouwkundige modellen uitgesproken, die vervolgens is uitgewerkt. Na dit bovengenoemde besluit over het haalbaarheidsonderzoek in september 2004 heeft een uitwerking van het concept Sociaal Statuut in overleg met de bewonerscommissie KEEL plaatsgevonden met planning, tijdelijke huisvesting en fasering. De gemeente heeft een samenwerkingsovereenkomst met Woonzorg Nederland gesloten op basis van het voorlopig stedenbouwkundig model. In december 2008 heeft de gemeenteraad ingestemd met het gewijzigde programma. Verder is op 11 januari 2010 een overeenkomst over de grondexploitatie gesloten. Mede in verband met herhuisvesting van de bewoners in het gebied wordt de ontwikkeling in twee fasen ter hand genomen. Als eerste zal fase 1 worden gerealiseerd met de bouw van een zorgcentrum, een buurthuis, 21 zorgwoningen en 53 sociale huurwoningen. Na realisatie van deze fase wordt gestart met realisatie van fase 2. Begin 2010 is de bouw van fase 1 gestart.

4.2

Uitgangspunten

Een belangrijk aspect van het plan is de kwaliteitsverbetering in het gebied. Dit wordt gerealiseerd door het verkeer en parkeren aan de buitenzijde te situeren, zodat in de kern een groen en aantrekkelijk verblijfsgebied ontstaat. Ten opzichte van de huidige situatie komt er een centraal gelegen groengebied. Dit heeft een hogere verblijfswaarde, omdat de beschut gelegen groenvoorziening geen last heeft van het verkeer op de Professor Einsteinlaan. Een ander belangrijk uitgangspunt van het plan is de diversificatie van de woningvoorraad. De sloop maakt het niet alleen mogelijk om moderne woningen te realiseren, maar ook om de diversiteit van de woningvoorraad in Vlietwijk te vergroten. Met de herontwikkeling worden dan ook veel verschillende typen woningen gebouwd, zowel koop- als huurwoningen als eengezins- en meergezinswoningen. Zie figuur 4.1 voor een overzicht van de nieuwe gebouwen in het plangebied. De nieuwbouw omvat naast woningbouw voorzieningen als een buurthuis en zorgcentrum.


15


Figuur 4.1 Overzicht nieuwe gebouwen.

4.3

Fase 1

Zoals vermeld bestaat het plan uit twee fases. In de eerste fase komen 74 woningen verdeeld over twee gebouwen. In het eerste gebouw komen in totaal 53 sociale huurwoningen, waarvan 21 zorgwoningen. In de plint van het gebouw komt een nieuwe ruimte voor het buurthuis. Het andere, iets kleinere gebouw bestaat uit 21 sociale huurwoningen, waarvan acht maisonnettes en 13 appartementen. Ook wordt er een nieuw, modern woonzorgcentrum met 71 plaatsen gerealiseerd, waar zorgorganisatie Topaz gebruik van gaat maken. Grote ramen tot op de vloer zorgen voor veel licht en biedt bewoners zo veel mogelijk contact met de buitenwereld. Zie figuur 4.2 voor een impressie van een woongebouw in fase 1.

16



Figuur 4.2 Impressie blok 1.

4.4

Fase 2

In de tweede fase komen nog eens 40 woningen. Het betreft blok 4, 5, 6 en 7 (zie figuur 4.1). Fase 2 bestaat uit 23 sociale huurwoningen en 17 koopwoningen. De huurwoningen bestaan uit gestapelde driekamerwoningen van ongeveer 80 m2 .De koopwoningen zijn eengezinswoningen van 140 m2 met een tuin. De huurwoningen komen naast het woongebouw met het buurtcentrum. De koopwoningen komen naast het zorgcentrum. De koopwoningen komen gegroepeerd te staan in drie rijen van respectievelijk drie, zes en acht woningen. Tussen de woningen en het zorgcentrum komt een aantrekkelijk en groen verblijfsgebied.


17


18



Hoofdstuk 5 5.1

Omgevingsaspecten

Archeologie

Wettelijk kader en beleidskader Wet op de Archeologische Monumentenzorg Ter implementatie van het Verdrag van Malta is de Monumentenwet op 1 september 2007 gewijzigd. In deze wet is vastgelegd dat gemeenten in het kader van ruimtelijke ordening ook rekening dienen te houden met het archeologisch erfgoed. In dat kader dient bij de voorbereiding van een bestemmingsplan inventariserend archeologisch onderzoek te worden gedaan, zodat in het plan - indien nodig - een passende regeling kan worden getroffen om aanwezige archeologische waarden te beschermen. Beleidsk aart Archeologie Volgens de Beleidskaart Archeologie van de gemeente Voorschoten geldt voor het plangebied een lage archeologische verwachting. Dit wordt veroorzaakt door de ligging van het plangebied ten oosten van de strandwallengordel, in een relatief laag en nat gebied. Voor dergelijke gebieden geldt een archeologische onderzoeksplicht bij bodemingrepen met een omvang van tenminste 1.000 m² en diepte van 1 meter beneden maaiveld. Onderzoek In verband met de nieuwbouwplannen is een archeologisch onderzoek uitgevoerd door Archeomedia. Zij hebben een bureauonderzoek en een karterend booronderzoek uitgevoerd. Uit het bureauonderzoek is gebleken dat de onderzoekslocatie gelegen is op een ondergrond van Afzettingen Duinkerke I/III, op Hollandveen, (op Afzettingen van Calais IV) op Oude Duin- en Strandzanden. Verder kunnen archeologische indicatoren op de (flank van de) strandwal worden verwacht uit het Neolithicum tot en met de ijzertijd vanaf 2,1-2,4 meter onder het maaiveld. De archeologische verwachtingswaarde voor resten uit de ijzertijd en de Romeinse tijd is laag. Mogelijk kunnen plaatselijk archeologische indicatoren uit de late middeleeuwen/Nieuwe tijd (nederzetting Voorschoten en/of hofsteden) op ondiepere bodemniveaus worden aangetroffen. Uit het karterend booronderzoek is gebleken dat de aangetroffen bodemopbouw in de boringen de resultaten van het bureauonderzoek bevestigt. De bodemopbouw in de boringen is plaatselijk tot circa 1,9 meter onder het maaiveld verstoord door ophooglagen. De onderliggende bodem is vermoedelijk intact. In een aantal boringen in de kleilaag direct boven het veen zijn fosfaatconcentraties aangetroffen, die zowel antropogeen als van natuurlijke oorsprong kunnen zijn. Verder is gebleken dat het karterende booronderzoek geen eenduidige archeologische vindplaats heeft opgeleverd. De redelijke tot hoge archeologische verwachting uit het bureauonderzoek is met dit booronderzoek niet bevestigd. Resultaten Er zijn geen eenduidige aanwijzingen gevonden dat zich ter plaatse van de onderzoekslocatie een archeologische vindplaats bevindt. Op basis van dit booronderzoek wordt een archeologisch vervolgonderzoek op de onderhavige onderzoekslocatie niet noodzakelijk geacht. Booronderzoek is gebaseerd op het verrichten van een beperkt aantal boringen tot een beperkte diepte. Daardoor blijft het mogelijk dat lokaal archeologische waarden in de bodem aanwezig zijn, die tijdens het onderzoek niet naar voren komen. Eventuele toevalsvondsten dienen conform de Monumentenwet gemeld te worden bij de bevoegde overheid.

5.2

Bezonning

Kader De hoeveelheid zonlicht op een pand is bepalend voor het woon- en leefklimaat in gebouwen. Om die reden wordt dit aspect meegenomen bij de afweging of nieuwe bebouwing wordt toegestaan. Het is ook van belang voor de bepaling van de hoogte van een eventuele vergoeding van planschade als gevolg van vermindering van het aantal uur direct zonlicht. Er zijn geen wettelijk normen of regels voor bezonning. Wel zijn er verschillende grote gemeenten die


19


een richtlijn hanteren met betrekking tot bezonning van woningen. Hierop wordt getoetst bij het verlenen van een bouwvergunning. De richtlijnen gaan uit van de zogenaamde 'lichte TNO-norm' (afgeleid uit het rapport Woningwaardering, opgesteld door TNO, 1962). Deze norm gaat uit van ten minste twee mogelijke bezonningsuren per dag in de periode 19 februari tot 21 oktober. Onderzoek Door DGMR Industrie, Verkeer en Milieu b.v. is een bezonningsonderzoek uitgevoerd. Er is bekeken welke effecten de nieuwbouw van fase 2 heeft op de omliggende woningen. Dit is gebeurd met behulp van een computermodel, waarin op basis van de datum, het tijdstip en de breedte- en lengtegraad de stand van de zon wordt bepaald. Dit leidt tot visualisaties van de bezonningssituatie op bepaalde tijdstippen en in een bepaalde tijd van het jaar. Het blijkt dat de bebouwing van fase 2 niet van invloed is op de bestaande bebouwing. De invloed op de gebouwen van fase 1 is beperkt. Er is duidelijk meer dan twee uur zon op de gevels van het zorgcentrum en gebouw 3. Dit is ook het geval voor blok 1 en 2. Voor de woningen van fase 2 zelf geldt dat alle woningen een gevel hebben met een mogelijke bezonningsduur van minimaal twee uur. Resultaten Er kan geconcludeerd worden dat de hinder door extra beschaduwing zeer beperkt is.

5.3

Bodemkwaliteit

Wettelijk kader Het is wettelijk geregeld (omgevingsverordening) dat bouw pas kan plaatsvinden als de bodem geschikt is (of geschikt is gemaakt) voor het beoogde doel. Daarom dient bij iedere nieuwe bouwactiviteit de bodemkwaliteit door middel van onderzoek in beeld te worden gebracht. De bodemonderzoeken voor eventuele nieuwe (vervangende) bouwactiviteiten mogen niet meer dan vijf jaar oud zijn en moeten een vastgestelde informatiekwaliteit bieden. Indien aan die voorwaarden niet kan worden voldaan, dient aanvullend onderzoek plaats te vinden. Wanneer uit het onderzoek blijkt dat de bodem niet geschikt is voor het beoogde doel, dient vóór aanvang van de bouwwerkzaamheden een bodemsanering te worden uitgevoerd om de bodem wel geschikt te maken, of dient de bouwaanvraag te worden geweigerd. Onderzoek Om te bezien of de bodem geschikt is voor de beoogde nieuwbouw is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (BSAdviezen, Verkennend Bodemonderzoek Vlietwijk, 6 april 2007). De locatie is onderzocht door middel van een historisch bodemonderzoek en een analyse van bodemmateriaal. Volgens het Bodemloket zou er een ondergrondse tank bij een rijwielreparatiebedrijf aan het Professor Eykmanhof gelegen zijn. In het archief van de provincie Zuid-Holland of de gemeente is hiervan niets bekend. Ook zijn er geen gedempte sloten of bedrijfsactiviteiten geregistreerd. Binnen het plangebied zelf zijn geen eerdere bodemonderzoeken bekend. In de nabijheid van het plangebied zijn wel drie bodemonderzoeken uitgevoerd. Daarbij zijn geen ernstige verontreinigingen aangetroffen. Uit de bodemkwaliteitskaart blijkt dat de toplaag mogelijk Iicht is verontreinigd met zware metalen, PAK en minerale olie. Op basis van deze gegevens en de nieuwbouwplannen is een bodemonderzoek uitgevoerd conform de onderzoeksstrategie voor een onverdachte locatie. In totaal zijn 25 boringen uitgevoerd. De bodem bestaat ter plaatse voornamelijk uit zwak kleiig tot plaatselijk sterk kleiig zand. De bovenste halve meter bevat over het algemeen bijmenging met puinfragmenten (beton, baksteen), koolas en een enkele maal glasscherven. De gemeten zuurgraad en elektrische geleidbaarheid voor het grondwater zijn in deze regio als normaal te beschouwen. De bovengrond van de locatie is plaatselijk Iicht verontreinigd met zink en PAK. De ondergrond van de locatie is plaatselijk licht verontreinigd met PAK. Het grondwater is licht verontreinigd met arseen, cadmium, chroom en zink. In het grondwater zijn licht verhoogde concentraties arseen en chroom aangetroffen. De onderzoeksresultaten geven geen aanleiding voor een nader onderzoek. De locatie is geschikt voor het gebruik wonen. Resultaten

20



Met betrekking tot de vastgestelde milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse kan worden geconcludeerd dat er gezien de geringe mate aan verontreiniging milieuhygiënisch gezien geen bezwaar is tegen de toekomstige nieuwbouw. Hergebruik binnen de locatiegrenzen en binnen dezelfde bodemkwaliteitszone is mogelijk na goedkeuring van de gemeente.

5.4

Ecologie

Wettelijk kader De bescherming van natuur in Nederland is vastgelegd in Europese en nationale weten regelgeving, waarin een onderscheid wordt gemaakt tussen soortenbescherming en gebiedsbescherming. De soortenbescherming is in Nederland geregeld in de Flora- en faunawet en de gebiedsbescherming in de Natuurbeschermingswet. Soortenbescherming Het doel van de Flora- en faunawet is het instandhouden en beschermen van in het wild voorkomende planten- en diersoorten. De Flora- en faunawet kent zowel een zorgplicht als verbodsbepalingen. De zorgplicht geldt te allen tijde voor alle in het wild levende dieren en planten en hun leefomgeving. De verbodsbepalingen zijn gebaseerd op het 'nee, tenzij'-principe. Alle schadelijke handelingen ten aanzien van beschermde planten- en diersoorten zijn in principe verboden, maar er kunnen vrijstellingen en ontheffingen worden verleend van de verbodsbepalingen. Het toetsingskader voor deze vrijstellingen is geregeld in een Algemene Maatregel van Bestuur, de AMvB artikel 75. Er bestaan drie beschermingsregimes voor drie verschillende groepen van beschermde soorten. Voor de algemeen beschermde soorten (tabel 1) geldt een algemene vrijstelling voor ruimtelijke ingrepen. Ook voor de overige beschermde soorten (tabel 2) is vrijstelling mogelijk, mits wordt gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode. Voor strikt beschermde soorten (tabel 3) kan enkel ontheffing worden verleend na een uitgebreide toetsing. Gebiedsbescherming De natuurbeschermingswet biedt een beschermingskader voor de flora en fauna binnen aangewezen beschermde gebieden. Hieronder vallen de speciale beschermingszones volgens de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn, gebieden die deel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), beschermde natuurmonumenten en staatsnatuurmonumenten. Een belangrijk onderdeel van de Natuurbeschermingswet is dat er geen vergunning gegeven mag worden voor handelingen of projecten die schadelijk kunnen zijn voor de kwaliteit van de habitats van soorten, waarvoor een gebied is aangewezen. Wanneer niet op voorhand uitgesloten kan worden dat er schadelijke effecten kunnen optreden, dan dient de initiatiefnemer een 'passende beoordeling' te maken. Dat betekent een onderzoek naar alle aspecten van het project en welke gevolgen die kunnen hebben voor datgene wat bescherming geniet. Situatie plangebied Om de nieuwbouwplannen globaal te kunnen toetsen aan de natuurwetgeving is een ecologische quickscan opgesteld. Zodoende is bepaald of het plangebied in een beschermd waardevol natuurgebied ligt en of er beschermde soorten aanwezig kunnen zijn. De uitvoering van de nieuwbouwplannen betekent de sloop van de bestaande gebouwen en het verwijderen van een deel van de beplantingen. Op basis van habitatgeschiktheid, verspreidingsgegevens en expert judgement is een inschatting gemaakt van het voorkomen van beschermde plantensoorten en van de kans dat beschermde diersoorten gebruik maken van de te slopen panden of hinder zullen ondervinden tijdens de bouwwerkzaamheden. Op basis van regionale verspreidingsgegevens kunnen er in potentie diverse beschermde planten- en diersoorten voorkomen. Op maandag 10 augustus 2006 is een oriënterend veldbezoek aan het plangebied gebracht. Het gehele gebied, inclusief de te slopen gebouwen, is globaal beoordeeld op het voorkomen van verschillende biotopen. Er is specifiek gekeken naar de te slopen panden en de beoogde aanpassingen in groenstructuren. Omdat duidelijk was dat vleermuizen gebruik maken van de te slopen panden, is in het najaar van 2006 en in het voorjaar van 2007 een aanvullend vleermuizenonderzoek uitgevoerd. In februari 2009 is het gebied opnieuw bezocht, om te bezien of na de eerste fase van de


21


sloop van de oude gebouwen de conclusies van de voorgaande onderzoeken nog geldig zijn. Dit bleek het geval. Gebiedsbescherming Het plangebied maakt geen deel uit van een Natura2000-gebied of beschermd natuurmonument dan wel van de Ecologische Hoofdstructuur. In de directe omgeving liggen geen Natura2000-gebieden of beschermde natuurmonumenten of andere gebieden die deel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur. De voorgenomen ingreep zal naar verwachting geen negatief effect hebben op beschermde natuurgebied(en) of gebieden behorende tot de Ecologische Hoofdstructuur, gezien de ligging midden in een woonwijk. Soortenbescherming Tijdens het veldbezoek zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen. Mogelijk komt ergens een enkel exemplaar van brede wespenorchis voor. Het plangebied is van bepekte betekenis voor diverse amfibieënsoorten en grondgebonden zoogdieren. Tijdens het bezoek zijn de mol en diverse muizensoorten aangetroffen. In het plangebied komen diverse vast verblijfplaatsen voor van de gewone dwergvleermuis, een beschermde soort. In het plangebied kunnen betrekkelijk algemene soorten broedvogels van stedelijk gebied en parklandschappen worden verwacht. Effecten In combinatie met de voorgestelde ingreep kan de conclusie worden getrokken dat mogelijk een enkel exemplaar van de brede wespenorchis wordt vernietigd. Dit heeft geen negatief invloed op de gunstige staat van instandhouding van de brede wespenorchis, omdat het aantal planten dat hiermee gemoeid is zeer beperkt is en het aangetroffen habitat voor de brede wespenorchis niet optimaal is. De ingreep zal naar verwachting leiden tot een (tijdelijk) beperkt verlies van leefgebied en het mogelijk doden van diverse amfibieënsoorten en grondgebonden zoogdieren . Dit heeft geen negatieve invloed op de gunstige staat van instandhouding van betreffende soorten, omdat de ingreep te beperkt is, het aantal dieren dat hiermee gemoeid is, klein is en de invloed deels tijdelijk van aard is. Bovendien geldt een algemene vrijstelling voor de verbodsbepaling. Voor wat betreft de vleermuizen zal de ingreep leiden tot vernieling van vaste verblijfplaatsen. Hiervoor is ontheffing verleend van de verbodsbepaling. Deze is verleend, omdat de ingreep geen negatieve invloed heeft op de gunstige staat van instandhouding van de gewone dwergvleermuis en er diverse maatregelen in acht worden genomen. Voor de vogels ten slotte geldt dat het beperkte tijdelijke verlies aan leefgebied geen negatieve invloed heeft op de gunstige staat van instandhouding. Een ontheffing is niet nodig, zolang geen verbodsbepalingen worden overtreden door bomen en ander groen buiten het broedseizoen te verwijderen. Resultaat Het plangebied is van betekenis voor bepaalde algemeen beschermde soorten en ook voor een strikt beschermde soort (gewone dwergvleermuis). Voor het overtreden van de verbodsbepaling van de Floraen faunawet is ontheffing verkregen. De sloop- en nieuwbouwplannen kunnen uitgevoerd worden door bepaalde mitigerende maatregelen en voorzorgsmaatregelen in acht te nemen. De ecologische belangen worden op deze manier zo goed mogelijk gewaarborgd. De natuurbeschermingswetten staan de uitvoering van het plan niet in de weg.

5.5

Externe veiligheid

Wettelijk kader Externe veiligheid betreft de kans op overlijden voor burgers (aanwezig in bebouwing of verblijfsgebieden grenzend aan risicobronnen) als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen bij de risicobron. Risicobronnen kunnen bedrijven zijn, maar ook het transport van gevaarlijke stoffen over wegen, vaarwegen en spoorwegen en via buisleidingen. Ook risico's veroorzaakt door windturbines (afvallen rotorbladen) en dalend en stijgend vliegverkeer bij vliegvelden, wordt gerekend tot de externe veiligheidsrisico's. Dit risico wordt uitgedrukt in plaatsgebonden risico (PR) en groepsrisico (GR). Het plaatsgebonden risico is de overlijdenskans per jaar als gevolg van het vrijkomen van gevaarlijke stoffen bij een ongeval. Dit kan op een kaart worden weergegeven met behulp van contouren. Het groepsrisico betreft de kans

22



per jaar dat in één keer een groep mensen komt te overlijden bij een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico kan met behulp van een diagram worden weergegeven. Situatie plangebied Zowel in het plangebied zelf als in de omgeving daarvan zijn geen risicovolle inrichtingen gelegen. Ook zijn er geen transportroutes voor gevaarlijke stoffen in de nabijheid van het plangebied. De kans op overlijden van burgers als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen is daardoor nihil.

5.6

Geluidhinder

Wettelijk kader De Wet geluidhinder biedt een toetsingskader voor het geluidniveau op de gevels van geluidgevoelige bestemmingen, zoals woningen en scholen. De wet kent een ondergrens, de zogenaamde voorkeursgrenswaarde. Wanneer de geluidbelasting lager is dan deze waarde, zijn de voorwaarden die de Wet geluidhinder stelt aan het realiseren van geluidgevoelige bestemmingen niet van toepassing. Daarnaast is er in de wet een bovengrens opgenomen, de maximaal toelaatbare geluidbelasting. Indien de geluidbelasting hoger is dan deze waarde, is het realiseren van geluidgevoelige bestemmingen in principe niet mogelijk. Wanneer de geluidbelasting tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximaal toelaatbare geluidbelasting ligt, is het realiseren van geluidgevoelige bestemmingen aan beperkingen gebonden en alleen onder voorwaarden mogelijk. Dit wordt een 'hogere waarde' genoemd ('hoger' in de zin van hoger dan de voorkeursgrenswaarde) en wordt via een formele procedure vastgelegd. De gemeente Voorschoten stelt bij een hogere waarde boven 53 dB als eis dat een woning minstens een geluidsluwe gevel heeft. Indien de geluidbelasting hoger is dan de voorkeurgrenswaarde en maatregelen gericht op reductie van de geluidbelasting onvoldoende doeltreffend zijn of als deze overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard ontmoeten, zijn burgemeester en wethouders van de gemeente bevoegd tot het vaststellen van een hogere waarde voor de geluidbelasting. Onderzoek Op basis van een akoestisch onderzoek is inzichtelijk gemaakt wat de geluidsbelasting van de gevels van de nieuwbouw is. De geluidberekeningen zijn uitgevoerd voor het jaar 2021 aan de hand van verkeersgegevens van de 50 km/u-wegen. Er is rekening gehouden met het wegdektype, te weten 'dicht asfaltbeton' voor de Professor Einsteinlaan en 'gewone elementenverharding' voor de Professor Einthovenlaan de Raadhuislaan (zuidelijk deel). Om de geluidbelasting van de gevels te bepalen zijn meerdere waarneempunten gehanteerd. Tevens is voor iedere verdieping de geluidbelasting bepaald. Uit de berekeningen blijkt dat de geluidsbelastingen ten gevolge van de Professor Einthovenlaan en de Professor Einsteinlaan onder de voorkeursgrenswaarde blijven. Ten gevolge van de Raadhuislaan wordt ter hoogte van blok 6 de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wel overschreden. De geluidsbelasting van de voorgevel van de acht woningen bedraagt 52 dB. De geluidsbelasting blijft wel onder de beleidsnorm van 53 dB. Met het nemen van bronmaatregelen kan de maximale geluidsbelasting worden gereduceerd tot 48 dB. Bij het toepassen van stille elementenverharding is het vaststellen van hogere waarden daarom niet meer nodig. Overdrachtsmaatregelen zijn niet doorgerekend, omdat deze gezien het profiel van de weg stedenbouwkundig niet inpasbaar zijn. Afweging hogere waarden Gekozen wordt voor de vaststelling van hogere grenswaarden, omdat tegen de maatregelen om de geluidsbelasting te beperken overwegende bezwaren bestaan aangezien: geluidsschermen en - wallen het zicht in een woonwijk onaanvaardbaar beperken (onder andere dat op het plantsoen langs de Raadhuislaan);


23


geluidschermen en wallen zijn bij kruispunten de verkeersveiligheid bedreigen door aantasting van het uitzicht; vervanging van het wegdek door asfalt niet past bij de functie van het betreffende deel van de Raadhuislaan; stillere elementverharding onevenredig duur is, gelet op de beperkte overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, het beperkte aantal woningen en omdat het betreffende gedeelte van de Raadhuislaan voor een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur wordt ingericht, zodra daarvoor financiële middelen beschikbaar komen.

5.7

Luchtkwaliteit

Wettelijk kader Luchtvervuiling is schadelijk voor de volksgezondheid en het milieu. Verkeer, industrie en huishoudens brengen grote hoeveelheden schadelijke stoffen in de lucht. Het doel van de op 15 november 2007 van kracht geworden 'Wet luchtkwaliteit', als onderdeel van de Wet milieubeheer, is mensen te beschermen tegen risico's van luchtverontreiniging. De wet bevat luchtkwaliteitsnormen voor de stoffen zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. In de wet is aangegeven in welke gevallen gemeenten en provincies de luchtkwaliteit in kaart moeten brengen en wanneer zij maatregelen dienen te treffen. Nieuw zijn, naast de wijzigingen in de Wet luchtkwaliteit, een aantal nieuwe ministeriële regelingen en algemene maatregelen van bestuur (AMvB's). Een van deze nieuwe AmvB's is de AmvB 'Niet in Betekende mate' (NIBM). Projecten die 'niet in betekende mate' (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreinigingen, hoeven niet meer afzonderlijk getoetst te worden aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen (in de vorm van grenswaarden). Hiervoor wordt een grens gehanteerd van 3% van de jaargemiddelde grenswaarde voor stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). Dit betekent dat voor NO2 en PM10 projectbijdragen zijn toegestaan van maximaal 1,2 µg/m³. Als van een project aannemelijk is gemaakt dat het niet meer dan 1,2 µg/m³ aan de jaargemiddelde concentraties NO2 en PM10 bijdraagt, is het 'NIBM' en vrijgesteld van toetsing aan de grenswaarden voor luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht uit de Wet milieubeheer. In de Regeling NIBM zijn categorieën van gevallen aangewezen, waarvan de projectbijdrage kleiner is dan 1,2 µg/m³ en geen nader onderzoek behoeven. Situatie nieuwbouwplan Fase 2 bestaat uit 40 woningen, langs twee ontsluitingswegen. De nieuwbouw in fase 2 behoort zodoende tot voorschrift 3A.2 van de Regeling NIBM: woningbouwlocaties in geval van twee ontsluitingswegen met niet meer dan netto 3.000 woningen. Gezien het bovenstaande kan voor het aspect luchtkwaliteit worden gesteld dat het plan niet in betekenende mate bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit en dat hiermee wordt voldaan aan artikel 5.16 lid 1 sub c uit de Wet milieubeheer.

5.8

Verkeer

Bij de plannen voor de herontwikkeling van het KEEL-gebied is nadrukkelijk ook aandacht besteed aan de verkeersveiligheid. De belangrijkste verkeerskundige ingreep is de verplaatsing van de Lorentzlaan. In plaats van middendoor gaat deze straat naar de rand van het plangebied toe. De Lorentzlaan komt direct langs de singel langs het Jan van Goyenplantsoen te liggen. De functie van de Lorentzlaan verandert niet. Er blijft één ontsluiting op de Professor Einthovenlaan en één ontsluiting op de Professor Einsteinlaan. Tussen de drie rijen eengezinswoningen worden paden aangelegd. Op deze manier kunnen de schuren en achtertuinen van de woningen worden bereikt. Het algemene verkeersbeleid is dat in Voorschoten voor de meeste straten en wegen een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur wordt ingesteld. Alleen op de belangrijkste verkeerswegen geldt een maximumsnelheid van 50 kilometer per uur. Nabij het plangebied gaat dit om de Raadhuislaan (het gedeelte tussen de Leidseweg en de Professor Einsteinlaan) en de Professor Einsteinlaan. Voor de straten in het plangebied (Professor Lorentzlaan, Professor Kamerlingh Onnesplantsoen) wordt dus uitgegaan van een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur.

24



Binnen fase 2 wordt tussen de koopwoningen en de huurwoningen een parkeerplein gesitueerd. In feite zijn het twee straten met daartussen haaksliggende parkeerplaatsen. De twee straten zijn verbonden, zodat er een rondrijdmogelijkheid ontstaat. Voor het overige worden de parkeerplaatsen aan de randen van het gebied gesitueerd, langs het Kamerlingh Onnesplantsoen en de verlegde Lorentzlaan. Ook worden langs de Professor Einsteinlaan en de Professor Einthovenlaan haaksparkeerplaatsen aangelegd. Dit betreft een iets gewijzigde situering van parkeerplaatsen ten opzichte van de plannen voor de openbare ruimte uit 2008. Dit is gedaan om de parkeerplaatsen zo veel mogelijk aan de buitenzijde van het plangebied te situeren, zodat in het midden een zo groot mogelijk autovrij en groen verblijfsgebied kan worden gerealiseerd. Voor wat betreft het bepalen van de benodigde aantallen parkeerplaatsen is gebruik gemaakt van de publicatie 'Parkeerkencijfers - Basis voor parkeernormering' van het CROW, publicatie 182, september 2008. Vlietwijk valt binnen het gebied 'schil/ overloopgebied'. Ook is de categorie 'sterk stedelijk' van toepassing, conform de indeling van het CBS. Van de gegeven bandbreedte wordt de maximumnorm gehanteerd. Er wordt van uitgegaan dat de te realiseren parkeerplaatsen binnen het plangebied niet of nauwelijks gebruikt worden door bewoners/bezoekers van de omliggende straten. Zie tabel 1 voor de parkeerbalans. Aantal

Woning goedkoop

76

Woning midden

17

Serviceflat/ aanleunwoning

21

Verpleeghuis/ verzorgingstehuis Cultureel centrum/ wijkgebouw TOTAAL

70

Norm Rekeneenheid Aantal Inclusief Opmerkingen pp aandeel bezoekers 1,4 woning 106,4 0,3 pp per woning 1,6 woning 27,2 0,3 pp per woning 0,6 woning 12,6 0,3 pp per zelfstandige woning woning met beperkte zorgvoorzieningen 0,7 wooneenheid 49 60% inclusief personeel

5

3,0

100 m² bvo

15

90%

210,2

De verdeling over de categorieën uit de publicatie is als volgt: 76 sociale huurwoningen (categorie = woning goedkoop); 17 koopwoningen (categorie = woning midden); 21 zorgwoningen (categorie = serviceflat/ aanleunwoning); zorgcentrum met 70 zorgeenheden (categorie = verpleeg-/ verzorgingstehuis); het buurthuis (categorie = cultureel centrum/ wijkgebouw). Uit tabel 1 blijkt dat de toekomstige parkeervraag 210 parkeerplaatsen is. Met het plan worden ruim voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd om te voldoen aan deze parkeervraag. Er worden 214 parkeerplaatsen in het openbaar gebied gerealiseerd. Daarnaast wordt er voor 6 eengezinswoningen uitgegaan van 2 parkeerplaatsen op eigen terrein. Dat betekent een totaal aanbod van 226 parkeerplaatsen. De daadwerkelijke realisatie van de aantallen parkeerplaatsen is opgenomen in de realisatieovereenkomst met Woonzorg Nederland. Bij deze uitgangspunten is het toekomstige aanbod van parkeerplaatsen groter dan de toekomstige vraag naar parkeerplaatsen. Deze overcapaciteit geldt deels als compensatie in verband met het verdwijnen van langsparkeerplaatsen langs de Professor Einthovenlaan.

5.9

Water

Wettelijk kader / inleiding In Nederland heeft water een eigen plaats gekregen in de ruimtelijke besluitvorming via de watertoets.


25


De watertoets houdt in dat bij het maken van ruimtelijke plannen al in een vroeg stadium bekeken moet worden wat de gevolgen zijn voor water en de ruimtelijke ordening. De watertoets is een proces waarbij overleg wordt gevoerd met de waterbeheerder. De waterbeheerder stelt in dit proces de kaders vast en geeft een wateradvies voor verschillende waterhuishoudkundige aspecten. De watertoets resulteert uiteindelijk in een waterparagraaf, die in de toelichting van het ruimtelijke plan wordt opgenomen. Beleid Nationaal Waterplan In december 2009 heeft het kabinet het Nationaal Waterplan vastgesteld. Dit plan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2009 - 2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Ook worden de maatregelen genoemd die hiervoor worden genomen. Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en vervangt alle voorgaande nota's waterhuishouding. Het Nationaal Waterplan is opgesteld op basis van de Waterwet die met ingang van 22 december 2009 van kracht is. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke aspecten de status van structuurvisie. In het Nationaal Waterplan is een eerste uitwerking gegeven aan het Deltaprogramma dat wordt opgesteld naar aanleiding van het advies van de Deltacommissie in 2008. Dit programma is gericht op duurzame veiligheid en zoetwatervoorziening. Naast alle plannen om Nederland in de toekomst veilig en leefbaar te houden, is de uitvoering van maatregelen nu al in volle gang. Bijvoorbeeld de projecten Ruimte voor de Rivier en de Maaswerken zijn in uitvoering en moeten in 2015 gereed zijn. Ook worden langs de kust de zogenoemde zwakke schakels aangepakt en vindt versterking plaats door zandsuppleties. Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 2010-2015 In het Provinciaal Waterplan zijn de opgaven van de Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal Bestuursakkoord Water en het Nationale waterplan vertaald naar strategische doelstellingen voor Zuid-Holland. Het Provinciaal Waterplan beschrijft op hoofdlijnen wat de provincie in de periode tot 2015 samen met haar waterpartners wil bereiken. Het Waterplan heeft vier hoofdopgaven: 1. 2. 3. 4.

Waarborgen waterveiligheid; Zorgen voor mooi en schoon water; Ontwikkelen duurzame zoetwatervoorziening; Realiseren robuust en veerkrachtig watersysteem.

In het plan zijn deze opgaven verder uitgewerkt in 19 thema’s én voor drie gebieden, in samenhang met economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit leidt tot een integrale visie op de ontwikkeling van de Zuid-Hollandse Delta, het Groene Hart en de Zuidvleugel van de Randstad. Naast de visie heeft de provincie een Actieprogramma Water opgesteld. In het Actieprogramma Water staat concreet wat de provincie doet om de beoogde resultaten in 2015 te kunnen behalen. Het gaat vooral om uitwerken van nieuwe beleidskaders, bewaken van de voortgang en regie op gebiedsprojecten. De daadwerkelijke uitvoering van projecten wordt verzorgd door de waterschappen. De provincie beschrijft wat er de komende jaren moet gebeuren. De waterschappen bepalen voor hun eigen karakteristieke beheergebied hoe zij dat doen. Waterbeheersplan Hoogheemraadschap van Rijnland 2010-2015 In dit plan geeft het hoogheemraadschap aan wat haar ambities voor de komende planperiode zijn en welke maatregelen in het watersysteem worden getroffen. Het nieuwe waterbeheersplan legt meer dan voorheen het accent op uitvoering. De drie hoofddoelen zijn veiligheid tegen overstromingen, voldoende water en gezond water. Wat betreft veiligheid is het cruciaal dat de waterkeringen voldoende hoog en stevig zijn én blijven en dat rekening wordt gehouden met mogelijk toekomstige dijkverbeteringen. Ten aanzien van voldoende water gaat het erom het complete watersysteem goed in te richten, goed te beheren en goed te onderhouden.

26



Daarbij wil Rijnland dat het watersysteem op orde en toekomstvast wordt gemaakt, rekening houdend met klimaatverandering. Immers, de verandering van het klimaat leidt naar verwachting tot meer lokale en heviger buien, perioden van langdurige droogte en zeespiegelrijzing. Het waterbeheerplan sorteert voor op deze ontwikkelingen. Keur en beleidsregels 2009 Per 22 december 2009 is een nieuwe Keur in werking getreden, alsmede nieuwe Beleidsregels die per 27 mei 2011 geactualiseerd zijn. Een nieuwe Keur was nodig, vanwege de totstandkoming van de Waterwet. Daarmee verschuiven bevoegdheden in onderdelen van het waterbeheer. Verder zijn aan de Keur bepalingen toegevoegd over het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water in de bodem. De 'Keur en Beleidsregels' maken het mogelijk dat het hoogheemraadschap van Rijnland haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (gebods- en verbodsbepalingen) voor: waterkeringen (onder andere duinen, dijken en kaden); watergangen (onder andere kanalen, rivieren, sloten en beken); andere waterstaatswerken (onder andere bruggen, duikers, stuwen, sluizen en gemalen). De Keur bevat verbodsbepalingen voor werken en werkzaamheden in of bij de bovengenoemde waterstaatswerken. Er kan een ontheffing worden aangevraagd om een bepaalde activiteit wel te mogen uitvoeren. Als het hoogheemraadschap daarin toestemt, dat wordt dat geregeld in een Watervergunning op grond van de Keur. De Keur is daarmee een belangrijk middel om via vergunningverlening en handhaving het watersysteem op orde te houden of te krijgen. In de Beleidsregels, die bij de Keur horen, is het beleid van het hoogheemraadschap nader uitgewerkt. De Keur en de Beleidsregels zijn te vinden op de internetpagina van het hoogheemraadschap van Rijnland. Gemeente Voorschoten De gemeente Voorschoten heeft geen stedelijk waterplan. Wel is binnen het peilgebied de wateropgave bekend. De gemeente Voorschoten hanteert voor riolering de Leidraad Riolering van de werkgroep West-Nederland en de beslisboom aan- en afkoppelen van verharde oppervlakken. Huidige waterhuishoudkundige situatie Het plangebied ligt in het peilgebied OR-2.13.1.1 met een waterpeil van NAP -1,75 m. Het hoogheemraadschap heeft voor het oosten van Voorschoten de wateropgave berekend. Delen waar wateroverlast kan ontstaan in extreme situaties is de ijsbaan in het noorden van het gebied en delen langs de Lord Baden Powellweg en de Professor Einsteinlaan. Deze gebieden liggen voornamelijk in het aangrenzende peilgebied OR-2.12.1.2 met waterpeil NAP -1,65 m. In of nabij het plangebied zijn geen waterkering aanwezig. Het huidige rioolstelsel is een gemengd stelsel, waarbij bij hevige neerslag overstortingen vanuit het riool op het oppervlaktewater kunnen plaatsvinden. Er zijn geen knelpunten ten aanzien van de waterkwaliteit bekend. Toekomstige waterhuishoudkundige situatie Door het ontwikkelen van het plangebied wordt geen water gedempt en wordt geen andere waterstructuur gewenst. Bij de ontwikkeling van het plangebied wordt een gescheiden riolering aangelegd. De achterzijden van water zijn echter moeilijk af te koppelen, waardoor deze wel op de vuilwaterriolering worden aangesloten. Daar waar mogelijk wordt zoveel mogelijk hemelwater afgekoppeld en afgevoerd naar het oppervlaktewater en via een zuiverende voorziening geloosd. Voor het project zal geen gebruik worden gemaakt van uitlogende materialen zoals zink, koper en lood. Dit komt ten goede van de waterkwaliteit. Toename verharding De ontwikkeling van het gebied heeft een toename van verharding als gevolg. Door de toename van verharding in het plangebied, zal het hemelwater versneld worden afgevoerd naar het oppervlaktewater. Het hoogheemraadschap van Rijnland hanteert hiervoor een compensatie-eis van 15%. Dit houdt in dat 15% van de toename van verhard oppervlak in de vorm van open water dient te worden aangelegd. De toegenomen hoeveelheid verhard oppervlak is 2.642 m². Op basis van de compensatie-eis kan gezegd


27


worden dat 396 m² aan open water benodigd is. Afsprakengesprek met Rijnland 30 januari 2009 De gemeente heeft samen met Rijnland gesproken over de mogelijkheden van compensatie van water binnen het plangebied en omgeving. Hieruit is naar voren gekomen dat de aanleg van waterdoorlatende verharding niet gewenst is. Dit komt, omdat de diepte van de ondoorlatende laag tussen de 0,80 tot 1,00 meter onder maaiveld. Dit geeft onvoldoende diepte om bijvoorbeeld water in de bodem te bergen. Daarnaast heeft Rijnland aangegeven, dat vegetatiedaken tot een deel van 20% van de watercompensatie meetellen. Natuurvriendelijke oevers zijn zeer gewenst en kunnen gesubsidieerd worden. Ook heeft Rijnland aangegeven, dat op de volgende locaties (in voorkeursvolgorde) water kan worden gecompenseerd: 1. In het bovenliggende peilgebied OR2.12.1.2 met een waterpeil van NAP -1,65 m; 2. In het eigen peilgebied OR2.13.1.1 met een waterpeil van NAP -1,75 m, door het aanleggen van een natuurvriendelijke oever of door verlenging van de watergang aan de Raadhuislaan; 3. Aanleggen van water als boezemwater (mits watersysteem in Vlietwijk op orde is). Uit te voeren watercompensatie Het plangebied zelf biedt weinig ruimte om een extra hoeveelheid van 396 m² open water te realiseren. De gemeente heeft aan de hand van de aanwijzingen van Rijnland onderzocht wat mogelijk is. Hieruit is naar voren gekomen dat het aanleggen van open water zal geschieden door de aanleg van natuurvriendelijke oevers. De watergang aan het Jan van Goyenplantsoen wordt voorzien van een natuurvriendelijke oever. Deze watergang wordt dan met een 0,5 m verbreed. Over de gehele lengte van de watergang levert dit een open wateroppervlak van 95 m² op. Deze watergang ligt in peilgebied OR2.13.1.1. Daarnaast kan de watergang aan de A. van Leeuwenhoekkade van een natuurvriendelijke oever voorzien. Deze watergang kan met 1 m worden verbreed, waardoor het een open wateroppervlak van 315 m² oplevert. Deze watergang ligt in peilgebied OR2.12.1.2 waar de wateropgave voor Vlietwijk voornamelijk ligt. Het aanleggen van het merendeel van het open water in dit peilgebied is daarom erg gunstig. Door het aanleggen van de natuurvriendelijke oevers wordt een totaal open wateroppervlak van 410 m² worden gerealiseerd, wat meer is dan de benodigde 396 m².

5.10

Windhinder

Kader Door hoge bebouwing kunnen hinderlijke windsituaties ontstaan. Windhinder kan worden beoordeeld door de overschrijdingskans van een drempelwaarde van lokale windsnelheid te bepalen. Deze drempelwaarde wordt vastgesteld op 5 m/s, omdat bij deze snelheid de wind het gedrag van mensen begint te beïnvloeden. Door gebruik te maken van kwaliteitsklassen wordt rekening gehouden met het verschil in de ervaring van hinder bij doorlopen, slenteren of langdurig zitten. Er is sprake van windgevaar wanneer mensen in ernstige mate problemen ondervinden bij het lopen. Onderzoek Door DGMR Industrie, Verkeer en Milieu b.v. is een windonderzoek uitgevoerd. Er is een kwalitatieve beoordeling gemaakt aan de hand van SBR-publicatie 65 en 90 en ervaringen met vergelijkbare projecten. De resultaten geven een goede indicatie, maar de effecten van specifieke gebouwvormen of groeninvulling zijn niet meegenomen. Resultaten Er treedt geen windhinder door de omliggende bebouwing op. Het windklimaat ter plaatse van de nieuwbouw is in zijn geheel als goed te beschouwen.

28



Hoofdstuk 6 6.1

Juridische planopzet

Algemeen

Het bestemmingsplan is een ruimtelijk besluit, waarin de regels voor het gebruik en het bebouwen van gronden worden vastgelegd. In een bestemmingsplan wordt door middel van bestemmingen en aanvullende aanduidingen aangegeven op welke gronden welke functies toegestaan zijn en hoe deze gronden bebouwd mogen worden. Het bestemmingsplan is opgebouwd uit drie onderdelen: plantoelichting, plankaart en planregels. De toelichting verwoordt welke beleidskeuzes hebben geleid tot het vastleggen van de bestemmingen met bijbehorende regels. In de regels staan per bestemming de specifieke regels met betrekking tot bouwen en gebruik van de gronden. De kaart geeft weer aan welke gronden welke bestemming is toegekend. Met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in 2008 heeft de standaardisering en digitalisering van bestemmingsplannen zijn intrede gedaan. Hiermee wordt beoogd de raadpleegbaarheid en uitwisselbaarheid van ruimtelijke plannen te vergroten. Met de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008 zijn de bepalingen voor de standaardisering en digitalisering vastgelegd. Een bestemmingsplan opgesteld volgens deze bepalingen is een digitaal bestand in GML-formaat, waarin geometrisch bepaalde planobjecten zijn vastgelegd. Technisch gezien is een bestemmingsplan zodoende een verzameling objecten (zoals bestemmingsvlakken), waaraan informatie (zoals ligging en naam) is gekoppeld. Het bestemmingsplan kan geraadpleegd worden door middel van computersoftware, bijvoorbeeld via de internetpagina www.ruimtelijkeplannen.nl. Met de software kunnen verschillende kaarten van het bestemmingsplan opgeroepen worden. Er zijn zodoende meerdere verbeeldingen van één plan mogelijk. Door interactie met het kaartbeeld worden de regels van de betreffende bestemmingen weergegeven. Ook kan de toelichting worden opgeroepen. De toelichting is juridisch gezien echter niet bindend. Dit hoofdstuk geeft een toelichting op de koppeling tussen de regels en de kaart. In de volgende paragraaf staat uitgelegd welke systematiek voor dit bestemmingsplan gehanteerd is en hoe de eigenschappen van het plangebied en de inhoud van de inrichtingsplannen zich hebben vertaald in de toegekende bestemmingen. De paragraaf daarna geeft een korte toelichting per artikel van de planregels.

6.2

Planregeling Vlietwijk KEEL-gebied

Het bestemmingsplan 'Vlietwijk KEEL-gebied' biedt de juridisch-planologische basis om nieuwbouw voor de tweede fase van de nieuwbouw van Woonzorg Nederland in Vlietwijk te kunnen realiseren. Tevens worden kleine afwijkingen van de eerder verleende vrijstelling voor fase 1 mogelijk gemaakt. Het gaat hier slechts om aanpassingen in het openbaar gebied. Het bestemmingsplan ziet zodoende toe op de hele herontwikkeling van het KEEL-gebied. Vlietwijk ligt in het oostelijke deel van Voorschoten, waarvoor in de loop van 2010 een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid. Voor specifieke nieuwbouwprojecten kan het noodzakelijk zijn dat het bestemmingsplan tussentijds wordt herzien ter plaatse van de nieuwbouwlocatie. Het onderhavige bestemmingsplan 'Vlietwijk KEEL-gebied' wordt vooruitlopend op de actualisatie van het bestemmingsplan 'Voorschoten Oost' vastgesteld. Ter verduidelijking wordt hieronder per artikel de bestemmingsregeling toegelicht. Artikel 1 Begrippen In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover in de regels begrippen worden gebruikt die niet in het artikel staan vermeld, wordt aangesloten bij het normale spraakgebruik. Artikel 2 Wijze van meten


29


Dit artikel geeft aan hoe de verschillende maten die bij het bouwen in acht moeten worden genomen, bepaald moeten worden. Artikel 3 Groen De singels en de groenstroken langs de singels zijn karakteristiek voor Vlietwijk. Gezien de status van wijkgroenstructuur hebben deze groenstroken de bestemming 'Groen' gekregen. Artikel 4 Maatschappelijk - Zorginstelling De bestemming 'Maatschappelijk - Zorginstelling' is toegekend aan het zorgcentrum. De gronden zijn bestemd voor maatschappelijke voorzieningen voor ouderenzorg. De bouwhoogte van gebouwen bedraagt maximaal 13 meter. Artikel 5 Tuin De bestemming Tuin is toegekend aan de voortuinen van de eengezinswoningen. De bouwen gebruiksregels zijn gebaseerd op de standaardregels voor voortuinen in Voorschoten, voor zo ver van toepassing op de betreffende voortuinen. Artikel 6 Verkeer - Verblijfsgebied Het openbaar gebied heeft de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' gekregen. Deze gronden zijn bestemd voor de straten, parkeerplaatsen, pleinen, de groenvoorzieningen en nutsvoorzieningen. Op deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. De bouwhoogte van palen en masten is maximaal 10 meter en van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, 5 meter. Artikel 7 Wonen De bestemming 'Wonen' is toegekend aan de eengezinswoningen met bijbehorende achtertuinen. De bouwregels zijn toegesneden op grondgebonden woningen van twee lagen en een kap. Tevens zijn regels opgenomen voor bijgebouwen en aan- en uitbouwen. De maximale oppervlakte hiervan bedraagt 50 m². De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 3 meter. Artikel 8 Wonen - Gestapeld De bestemming 'Wonen - Gestapeld' is toegekend aan de gestapelde huurwoningen in blok 4. De bouwhoogte van het gebouw is bepaald op maximaal 13 meter. Artikel 9 Wonen - Zorgwoning Deze bestemming is toegekend aan blok 1 en 2. In deze blokken komen de zorgwoningen. Ook het buurthuis is gevestigd in blok 1. De gronden met de aanduiding 'maatschappelijk' geven aan dat de gronden daar tevens zijn bestemd voor een multifunctionele accommodatie ten behoeve van sociaal-culturele activiteiten. Artikel 10 Anti-dubbeltelregel Deze regel voorkomt dat grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het verlenen van een bouwvergunning, nogmaals in beschouwing wordt genomen bij het beoordelen van latere bouwplannen. Artikel 11 Algemene bouwregels De bestemming 'Wonen - Gestapeld' bepaalt waar de buitenmuren van het appartementengebouw komen. De balkons hangen over de groenvoorzieningen buiten het gebouw heen. Deze bouwregel bepaalt expliciet dat dit is toegestaan. Artikel 12 Algemene gebruiksregels Dit artikel geeft voor een aantal vormen van gebruik aan dat dit in elk geval verboden is en vormt hiermee een expliciete handhavingsgrond. Artikel 13 Algemene procedureregels Dit artikel legt vast welke procedure gevolgd dient te worden bij het stellen van nadere eisen, zoals mogelijk is krachtens lid 7.3.

30



Artikel 14 Overige regels Dit artikel legt vast dat wanneer verwezen wordt naar wettelijke regelingen, gedoeld wordt op de regeling, zoals deze geldt op het moment van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Artikel 15 Overgangsrecht Dit artikel bevat regels voor bouwwerken en gebruik die afwijken van de regels van dit bestemmingsplan, wanneer dit in werking treedt. Artikel 16 Slotregel De slotregel geeft aan hoe de regels worden aangehaald.


31


32



Hoofdstuk 7 7.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

Door de vergrijzing en de toenemende welvaart van ouderen is er behoefte aan een groter en aan een meer gevarieerd aanbod aan (zorg-)woningen. Dit blijkt ook uit het initiatief van Woonzorg Nederland. Met de nieuwbouwplannen van met name fase 1 kan in deze behoefte worden voorzien. Fase 2 bestaat onder meer uit koopwoningen in de nabijheid van het zorgcentrum. Hiermee wordt ingespeeld op de woonvraag van meer welgestelde ouderen. Woonzorg Nederland en de gemeente Voorschoten hebben op 11 januari 2010 een overeenkomst over de grondexploitatie gesloten. Daarom kan de gemeenteraad bij gelegenheid van de vaststelling van dit bestemmingsplan besluiten om af te zien van de vaststelling van een exploitatieplan. In de overeenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over de kosten voor het overdragen van de grond. Ook worden de gemeentelijke plan- en voorbereidingskosten vergoed door Woonzorg Nederland, evenals eventuele planschadecompensaties. De gemeente heeft verder geen kosten aan de herontwikkeling van het KEEL-gebied. Woonzorg Nederland heeft op basis van de kosten en baten van de herontwikkeling kunnen besluiten tot uitvoering van het plan. Gelet op het voorgaande is dit bestemmingsplan economisch uitvoerbaar.

7.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Fase 1 is al in uitvoering genomen. De omwonenden en bewoners van de te slopen gebouwen zijn reeds uitgebreid geïnformeerd over de nieuwbouwplannen. Er wordt daarom in het kader van dit bestemmingsplan voor fase 2 geen aparte inspraakronde georganiseerd. Uiteraard hebben bewoners en andere belanghebbenden in het kader van de bestemmingsplanprocedure de mogelijkheid hun zienswijzen naar voren te brengen omtrent het ontwerpbestemmingsplan. De gemeente heeft over het plan overleg gevoerd met het hoogheemraadschap van Rijnland. De resultaten hiervan staan beschreven in paragraaf 5.9 Water. Verder is de provincie Zuid-Holland uitgenodigd om een reactie te geven op het ontwerpbestemmingsplan. De provincie heeft aangegeven in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan.


33


34



Planregels


35


36



Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1

Inleidende regels

Begrippen

plan:

het bestemmingsplan Vlietwijk KEEL-gebied van de gemeente Voorschoten; 1.2

bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0626.VlietwijkKEEL2011-BP30 met de bijbehorende regels; 1.3

aanbouw:

een gebouw dat als afzonderlijke ruimte aan een woning is aangebouwd en in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan en onderscheiden kan worden van de woning, functionele ondergeschiktheid aan de woning is niet vereist, onder aanbouw wordt mede begrepen een aangebouwde overkapping; 1.4

aan huis verbonden bedrijf:

het bedrijfsmatig uitoefenen van bedrijfsactiviteiten, voor zover in deze regels nader bepaald, in de woning en de daarbij behorende aanbouwen, met behoud, in overwegende mate, van de woonfunctie; 1.5

aan huis verbonden beroep:

het beroepsmatig uitoefenen van activiteiten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, educatief, kunstzinnig, ontwerptechnisch, maatschappelijk en daarmee gelijk te stellen gebied, voor zover in deze regels nader bepaald, in de woning en de daarbij behorende aanbouwen, met behoud, in overwegende mate, van de woonfunctie; 1.6

aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.7

aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.8

bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.9

bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak; 1.10

bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.11

bijgebouw:

een bij een woning behorend vrijstaand gebouw, dat minimaal 1 m afstand houdt tot het hoofdgebouw, dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan de woning en dat niet voor bewoning is bestemd; functionele ondergeschiktheid aan de woning is niet vereist, onder bijgebouw wordt mede begrepen een vrijstaande overkapping;


37


1.12

bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 1.13

bouwgrens:

de grens van een bouwvlak; 1.14

bouwlaag:

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren (of horizontale balklagen) is begrensd en waarvan de lagen een nagenoeg gelijk omvang hebben, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw, dakopbouw en/of zolder; 1.15

bouwperceel:

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.16

bouwperceelgrens:

een grens van een bouwperceel; 1.17

bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.18

bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.19

gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.20

gemiddeld niveau:

de gemiddelde hoogte van het aansluitend niveau; 1.21

hoofdgebouw:

een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken; 1.22

maatschappelijke voorziening:

educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, als ook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen; 1.23 nutsvoorziening: voorziening ten behoeve van het openbaar nut, zoals ten behoeve van de levering van elektriciteit, gas, drinkwater en telecommunicatiediensten, alsmede ten behoeve van riolering en afvalinzameling; 1.24

overkapping:

een constructie die maximaal drie wanden heeft waarvan er maximaal twee tot de constructie behoren;

38



1.25

peil:

a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg; b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld; 1.26

tuin:

gedeelte van het erf dat geheel of gedeeltelijk is ingericht met gazons, planten en/of bomen; 1.27

verblijfsgebied:

gedeelte van de openbare ruimte dat hoofdzakelijk is bestemd en is ingericht voor langzaam verkeer, doch in ondergeschikte mate tevens fungerend als erftoegangsweg; 1.28

voorgevel:

de naar de weg gekeerde of aan de voorzijde van een gebouw gelegen gevel; indien het een gebouw betreft met meerdere zodanige gevels, dan gelden al deze gevels als voorgevel; 1.29

zorgwoning:

een zelfstandige woning waar vanwege de ligging nabij een zorgcentrum in meer of mindere mate structurele, professionele zorg wordt geboden.


39


Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1

de goothoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 2.2

de inhoud van een bouwwerk:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; 2.3

de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 2.4

de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

40




Bestemmingsregels

Groen

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. speel- en ontmoetingsvoorzieningen; c. onder- en/of bovengrondse voorzieningen ten behoeve van het inzamelen van huishoudelijk afval; d. nutsvoorzieningen; met daarbij behorende: e. gebouwen; f. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; g. paden en voorzieningen voor langzaam verkeer; h. waterpartijen en waterhuishoudkundige voorzieningen. 3.2

Bouwregels

Op of in de in lid 3.1 bedoelde gronden mogen slechts in de bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels: 3.2.1 Gebouwen a. Gebouwen zijn toegestaan met inachtneming van de volgende regels: 1. oppervlakte maximaal 15 m²; 2. bouwhoogte maximaal 3 meter; 3. afstand tot een bestemmingsgrens minimaal 3 meter. 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan tot een bouwhoogte van: 1. maximaal 10 meter voor palen en masten; 2. maximaal 5 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 3.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen met betrekking tot de situering van de bebouwing ten behoeve van: a. de verkeersveiligheid; b. een evenwichtig straat- en bebouwingsbeeld.


41


Artikel 4 4.1

Maatschappelijk - Zorginstelling


De voor 'Maatschappelijk - Zorginstelling' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. maatschappelijke voorzieningen voor ouderenzorg; met daarbij behorende: b. gebouwen; c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; d. erven en terreinen; e. parkeervoorzieningen; f. nutsvoorzieningen; g. groenvoorzieningen; h. waterhuishoudkundige voorzieningen. 4.2

Bouwregels

Op of in de in lid 4.1 bedoelde gronden mogen slechts in de bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels: 4.2.1 Gebouwen a. de gebouwen moeten binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 13 meter. 4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan tot een bouwhoogte van: 1. maximaal 1 meter voor erf- en terreinafscheidingen voor (het verlengde van) de voorgevel; 2. maximaal 2 meter voor overige erf- en terreinafscheidingen; 3. maximaal 7 meter voor palen en masten alsmede sport- en speelvoorzieningen; 4. maximaal 3 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

42



Artikel 5 5.1

Tuin


De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuinen; b. parkeervoorzieningen op eigen terrein; met daarbij behorende: c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; d. toegangspaden. 5.2

Bouwregels

Ter plaatse van de in deze bestemming bedoelde gronden mag uitsluitend worden gebouwd ten behoeve van de bestemming, met inachtneming van de volgende regels: 5.2.1 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. windmolens zijn niet toegestaan; b. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan tot een bouwhoogte van: 1. maximaal 1 meter voor erf- en terreinafscheidingen; 2. maximaal 7 meter voor vlaggenmasten; 3. maximaal 2 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 5.2.2 Erker en ingangsportaal Ten aanzien van het bouwen van een erker en/of ingangspoort aan een woning gelden de volgende regels: Algemeen: a. de totale breedte van een erker en/of een ingangspoort mag niet meer dan 60% van de breedte van de betreffende gevel van de woning bedragen; t.a.v. erk ers: b. de diepte uit de betreffende gevel van de woning mag niet meer bedragen dan 50% van de breedte van de erker met een maximum van 1,8 meter, waarbij geldt dat de tuin over een diepte van ten minste 60% onbebouwd moet blijven; c. de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens of de zijgevel van de woning mag niet minder dan de diepte van de erker bedragen, tenzij het betreft de zijdelingse perceelsgrens of zijgevel tussen twee aaneengebouwde woningen; d. in afwijking van het bepaalde onder c, mag de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens minder dan 2 meter bedragen, indien het naburige erf een openbare weg of een openbaar water is, ook nadat die weg of dat water zijn openbare bestemming heeft verloren; e. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de bouwhoogte van de eerste bouwlaag van de woning, vermeerderd met 0,25 meter; t.a.v. ingangsportalen: f. de diepte uit de betreffende gevel van de woning mag niet meer bedragen dan 1,2 meter; g. de afstand tot de perceelsgrens mag niet minder dan 2 meter bedragen; h. de breedte mag niet meer bedragen dan 1,5 meter; i. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de bouwhoogte van de eerste bouwlaag van de woning, vermeerderd met 0,25 meter. 5.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de situering van bouwwerken, geen gebouwen zijnde in verband met het ruimtelijk beeld en de verkeersveiligheid.


43


Artikel 6 6.1

Verkeer - Verblijfsgebied


De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. straten, pleinen en woonerven; b. voet- en fietspaden; c. overig verblijfsgebied; d. parkeervoorzieningen; e. groenvoorzieningen; f. speelvoorzieningen; g. nutsvoorzieningen. 6.2 Bouwregels Op of in de in lid 6.1 bedoelde gronden mogen slechts in de bestemming passende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, waarvan de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan: a. 10 meter voor palen en masten b. 5 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 6.3 Afwijken van de gebruiksregels Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 6.1 voor het toestaan van standplaatsen voor ambulante handel.

44



Artikel 7 7.1

Wonen


De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen in de vorm van grondgebonden woningen (niet gestapeld); b. de uitoefening van een aan huis verbonden beroep of bedrijf; met daarbij behorende: c. erven en tuinen; d. parkeervoorzieningen op eigen terrein. 7.2

Bouwregels

Op of in de in lid 7.1 bedoelde gronden mogen slechts in de bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels: 7.2.1 Hoofdgebouwen a. de gebouwen moeten binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan 10 meter; 7.2.2 Dakkapellen a. op het dakvlak van (het dak van) een hoofdgebouw is een dakkapel toegestaan, mits op het betreffende dakvlak, voor zover behorende bij de betreffende woning, niet reeds een dakkapel aanwezig is; b. de afstand van een dakkapel tot aan de onderzijde van het dakvlak bedraagt minimaal 0,5 meter en maximaal 1 meter; c. de afstand van een dakkapel tot aan de bovenzijde van het dakvlak bedraagt minimaal 0,5 meter; d. de afstand van een dakkapel tot aan de zijkant van het dakvlak, dan wel woningscheidende muur, bedraagt minimaal 0,5 meter; e. de ruimte tussen dakkapellen bedraagt minimaal 1 meter; f. de bouwhoogte van een dakkapel bedraagt maximaal 50% van de in het verticale vlak geprojecteerde hoogte van het dakvlak, met een maximum van 1,3 meter; g. de breedte van een dakkapel bedraagt maximaal 50% van de breedte van het dakvlak, met een maximum van 3 meter; h. op de plaatsing van een dakkapel is het bepaalde in lid 7.3 van overeenkomstige toepassing. 7.2.3 Aan- en bijgebouwen a. bij ieder hoofdgebouw zijn aanbouwen en bijgebouwen toegestaan; b. voor de voorgevel zijn geen bijgebouwen en aan- en uitbouwen toegestaan; c. de diepte van een aanbouw mag niet meer bedragen dan 3 meter; d. de gezamenlijke oppervlakte van aanbouwen en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 70 m², mits 1. niet meer dan 30% van de gezamenlijk oppervlakte van de bij die woning behorende gronden buiten het bouwvlak wordt bebouwd; 2. de oppervlakte van een aanbouw of bijgebouw maximaal 30 m² bedraagt; e. de goot- en bouwhoogte van een aanbouw of bijgebouw mag niet meer dan respectievelijk 3 meter en 5 meter bedragen; f. in afwijking van het bepaalde onder f. kan voor een aanbouw aan de zijgevel van een hoofdgebouw, waarvan de kaprichting evenwijdig loopt aan de openbare weg, een bouwhoogte van maximaal 7 meter worden toegestaan, indien: 1. deze kap overeenkomstig vorm, richting en hellingshoek van het hoofdgebouw wordt uitgevoerd; 2. geen hogere bouwhoogte ontstaat dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw, en 3. een hogere bouwhoogte noodzakelijk is voor een goede beeldkwaliteit, in welk verband het bepaalde in lid 7.3 van overeenkomstige toepassing is; g. aanbouwen en bijgebouwen mogen niet worden voorzien van dakkapellen of balkons;


45


7.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan tot een bouwhoogte van: 1. maximaal 3 meter voor pergola's; 2. maximaal 2 meter voor erfafscheidingen voor zover gelegen achter (het verlengde van de) de voorgevel; 3. maximaal 1 meter voor overige erfafscheidingen; 4. maximaal 2 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde; b. van dakterrassen op aanbouwen mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van de woning niet meer dan 3 meter bedragen, waarbij de afstand tot de zijdelingse perceelsgrenzen en de achterperceelsgrens niet minder dan 2 meter mag bedragen; 2. de bouwhoogte van de terrasafscheiding, gemeten vanaf de voet daarvan, niet meer dan 1,2 meter bedragen. c. van balkons aan de woning mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van de woning niet meer dan 1,5 meter bedragen, waarbij de afstand tot de zijdelingse perceelsgrenzen en de achterperceelsgrens niet minder dan 2 meter mag bedragen; 2. de bouwhoogte van de balkonafscheiding, gemeten vanaf de voet daarvan, niet meer dan 1,2 meter bedragen; d. van privacyschermen op dakterrassen en balkons mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van de woning niet meer dan 1 meter bedragen; 2. de bouwhoogte van de terrasafscheidingen, gemeten vanaf de voet daarvan, niet meer dan 1,8 meter bedragen. e. in afwijking van het bepaalde in sub b en c mogen dakterassen en balkons worden gebouwd op minder dan 2 meter tot de zijdelingse perceelsgrenzen en/of de achterperceelsgrens voor zover het erf grenst aan een openbare weg, openbaar groen of een openbaar water is, ook nadat deze hun openbare bestemming hebben verloren. 7.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan: a. de situering, de goot- en bouwhoogte van aanbouwen en bijgebouwen ter waarborging van de bezonning, privacy en/of gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen; b. de situering van een dakkapel, teneinde de bouwhoogte en verticale positionering van de dakkapel in het dakvlak af te stemmen op de hoogte en verticale positionering van een reeds aanwezige dakkapel in het betreffende dakvlak. 7.4

Specifieke gebruiksregels

7.4.1 Beroep aan huis In of bij een woning is de uitoefening van een beroep aan huis toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: a. de voor de beroepsuitoefening te gebruiken vloeroppervlakte mag niet meer dan 30% van de totale vloeroppervlakte met een maximum van 50 m² per woning bedragen; b. er mag geen onevenredige afbreuk aan de woonfunctie worden gedaan; c. detailhandel en horeca zijn niet toegestaan; d. er mag geen onevenredige milieu- of verkeershinder ontstaan; e. het beroep moet worden uitgeoefend door de bewoner van het betreffende perceel; f. de activiteiten mogen niet vergunning- of meldingplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 7.4.2 Bedrijf aan huis In of bij een woning is de vestiging van een bedrijf aan huis toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: a. uitsluitend bedrijfsactiviteiten, behorende tot milieucategorie 1 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten (zie bijlage 1) zijn toegestaan; b. de index voor verkeersaantrekkende werking in de Richtafstandenlijsten voor milieubelastende

46



c. d. e.

f. g. h. i. j. k. l. m.

activiteiten mag niet hoger zijn dan 1P of 1G (potentieel geringe verkeersaantrekende werking voor personen- en goederenvervoer); horeca- of detailhandelsactiviteiten zijn niet toegestaan; een seksinrichting, porno- of escortbedrijf is niet toegestaan; de gezamenlijke brutovloeroppervlakte ten behoeve van een bedrijf aan huis, in voorkomend geval samen met de brutovloeroppervlakte bedoeld voor beroep aan huis (zie 7.4.1) mag niet meer bedragen dan 30% van de totale brutovloeroppervlakte van de betreffende woning en de daarbij behorende aanbouwen en bijgebouwen, met een maximum van 50 m²; op erven en tuinen is buitenopslag van goederen ten behoeve van het bedrijf niet toegestaan; het bedrijf mag niet leiden tot vergroting van de parkeerdruk, tenzij hierin op eigen terrein volledig kan worden voorzien; vanwege de bedrijfsactiviteiten mogen geen parkeerplaatsen op eigen terrein verloren gaan; behoudens vervoersbewegingen mogen geen bedrijfsactiviteiten in de openbare ruimte rond de betreffende woning plaatsvinden; de bedrijfsactiviteit moet hoofdzakelijk inpandig plaatsvinden; het aanbrengen van reclamevoorwerpen (zoals lichtbakken) is niet toegestaan, met uitzondering van een naambordje van ten hoogste 0,16 m² (40x40 cm); de bedrijfsactiviteit mag slechts worden uitgevoerd door de bewoner(s) van de woning; de omvang van de voor de woonfunctie beschikbaar blijvende bergruimte moet voldoen aan het Bouwbesluit 2003.


47


Artikel 8 8.1

Wonen - Gestapeld


De voor 'Wonen - Gestapeld' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen in de vorm van gestapelde woningen; b. de uitoefening van een aan huis verbonden beroep of bedrijf; met daarbij behorende: c. erven en tuinen; d. parkeervoorzieningen op eigen terrein. 8.2

Bouwregels

Op of in de in lid 8.1 bedoelde gronden mogen slechts in de bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels: 8.2.1 Hoofdgebouwen a. de gebouwen moeten binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan 13 meter; 8.2.2 Bijgebouwen, aanbouwen, overkappingen a. bij ieder hoofdgebouw zijn aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen toegestaan; b. de diepte van aanbouwen mag niet meer dan 3 meter bedragen; c. de gezamenlijke oppervlakte van aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een hoofdgebouw mag maximaal 50 m² bedragen; d. de bouwhoogte van aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen mag niet meer dan 3,5 meter bedragen. 8.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan tot een bouwhoogte van: 1. maximaal 3 meter voor pergola's; 2. maximaal 2 meter voor erfafscheidingen voorzover gelegen achter (het verlengde van de) de voorgevel 3. maximaal 1 meter voor overige erfafscheidingen; 4. maximaal 2 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde; b. van balkons aan het hoofdgebouw mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van het hoofdgebouw niet meer dan 1,5 meter bedragen; 2. de bouwhoogte van de balkonafscheiding niet meer dan 1,2 meter bedragen; c. van privacyschermen op dakterrassen en balkons mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van het hoofdgebouw niet meer dan 1 meter bedragen; 2. de bouwhoogte van de terrasafscheidingen niet meer dan 1,8 meter bedragen. 8.3


8.3.1 Beroep aan huis In of bij een woning is de uitoefening van een beroep aan huis toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: a. de voor de beroepsuitoefening te gebruiken vloeroppervlakte mag niet meer dan 30% van de totale vloeroppervlakte met een maximum van 50 m² per woning bedragen; b. er mag geen onevenredige afbreuk aan de woonfunctie worden gedaan; c. detailhandel en horeca zijn niet toegestaan; d. er mag geen onevenredige milieu- of verkeershinder ontstaan; e. het beroep moet worden uitgeoefend door de bewoner van het betreffende perceel; f. de activiteiten mogen niet vergunning- of meldingplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 8.3.2 Bedrijf aan huis In of bij een woning is de vestiging van een bedrijf aan huis toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: a. uitsluitend bedrijfsactiviteiten, behorende tot categorie 1 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten (zie

48



bijlage 1) zijn toegestaan; b. de index voor verkeersaantrekkende werking in de Richtafstandenlijsten voor milieubelastende activiteiten mag niet hoger zijn dan 1P of 1G (potentieel geringe verkeersaantrekende werking voor personen- en goederenvervoer); c. horeca- of detailhandelsactiviteiten zijn niet toegestaan; d. een seksinrichting, porno- of escortbedrijf is niet toegestaan; e. de gezamenlijke brutovloeroppervlakte ten behoeve van een bedrijf aan huis, in voorkomend geval samen met de brutovloeroppervlakte bedoeld voor beroep aan huis (zie 8.3.1) mag niet meer bedragen dan 30% van de totale brutovloeroppervlakte van de betreffende woning en de daarbij behorende aanbouwen en bijgebouwen, met een maximum van 50 m²; f. op erven en tuinen is buitenopslag van goederen ten behoeve van het bedrijf niet toegestaan; g. het bedrijf mag niet leiden tot vergroting van de parkeerdruk, tenzij hierin op eigen terrein volledig kan worden voorzien; h. vanwege de bedrijfsactiviteiten mogen geen parkeerplaatsen op eigen terrein verloren gaan; i. behoudens vervoersbewegingen mogen geen bedrijfsactiviteiten in de openbare ruimte rond de betreffende woning plaatsvinden; j. de bedrijfsactiviteit moet hoofdzakelijk inpandig plaatsvinden; k. het aanbrengen van reclamevoorwerpen (zoals lichtbakken) is niet toegestaan, met uitzondering van een naambordje van ten hoogste 0,16 m² (40x40 cm); l. de bedrijfsactiviteit mag slechts worden uitgevoerd door de bewoner(s) van de woning; m. de omvang van de voor de woonfunctie beschikbaar blijvende bergruimte moet voldoen aan het Bouwbesluit 2003.


49


Artikel 9 9.1

Wonen - Zorgwoning


De voor 'Wonen - Zorgwoning' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen in de vorm van gestapelde woningen; b. zorgwoningen; c. de uitoefening van een aan huis verbonden beroep of bedrijf; d. een multifunctionele accommodatie ten behoeve van sociaal-culturele activiteiten, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk' en uitsluitend op de eerste bouwlaag; met daarbij behorende: e. erven en tuinen; f. parkeervoorzieningen op eigen terrein. 9.2

Bouwregels

Op of in de in lid 9.1 bedoelde gronden mogen slechts in de bestemming passende bouwwerken worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels: 9.2.1 Hoofdgebouwen a. de gebouwen moeten binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan 13 meter; 9.2.2 Bijgebouwen, aanbouwen, overkappingen a. bij ieder hoofdgebouw zijn aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen toegestaan; b. de diepte van aanbouwen mag niet meer dan 3 meter bedragen; c. de gezamenlijke oppervlakte van aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een hoofdgebouw mag maximaal 50 m² bedragen; d. de bouwhoogte van aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen mag niet meer dan 3,5 meter bedragen. 9.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan tot een bouwhoogte van: 1. maximaal 3 meter voor pergola's; 2. maximaal 2 meter voor erfafscheidingen voorzover gelegen achter (het verlengde van de) de voorgevel 3. maximaal 1 meter voor overige erfafscheidingen; 4. maximaal 2 meter voor overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde; b. van balkons aan het hoofdgebouw mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van het hoofdgebouw niet meer dan 1,5 meter bedragen; 2. de bouwhoogte van de balkonafscheiding niet meer dan 1,2 meter bedragen; c. van privacyschermen op dakterrassen en balkons mag: 1. de diepte uit de betreffende gevel van het hoofdgebouw niet meer dan 1 meter bedragen; 2. de bouwhoogte van de terrasafscheidingen niet meer dan 1,8 meter bedragen. 9.3


9.3.1 Maatschappelijke voorziening Tot een gebruik strijdig met de bestemming wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de multifunctionele accommodatie: a. ten behoeve van de uitoefening van de detailhandel, met uitzondering van de aan de sociaal-culturele functie ondergeschikte detailhandel; b. ten behoeve van de uitoefening van horeca, met uitzondering van aan de sociaal-culturele functie ondergeschikte horeca; c. voor nachtelijke feesten en nachtelijke muziek- en dansevenementen. 9.3.2 Beroep aan huis In of bij een woning is de uitoefening van een beroep aan huis toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: a. de voor de beroepsuitoefening te gebruiken vloeroppervlakte mag niet meer dan 30% van de totale

50



b. c. d. e. f.

vloeroppervlakte met een maximum van 50 m² per woning bedragen; er mag geen onevenredige afbreuk aan de woonfunctie worden gedaan; detailhandel en horeca zijn niet toegestaan; er mag geen onevenredige milieu- of verkeershinder ontstaan; het beroep moet worden uitgeoefend door de bewoner van het betreffende perceel; de activiteiten mogen niet vergunning- of meldingplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

9.3.3 Bedrijf aan huis In of bij een woning is de vestiging van een bedrijf aan huis toegestaan, met inachtneming van de volgende regels: a. uitsluitend bedrijfsactiviteiten, behorende tot categorie 1 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten (zie bijlage 1) zijn toegestaan; b. de index voor verkeersaantrekkende werking in de Richtafstandenlijsten voor milieubelastende activiteiten mag niet hoger zijn dan 1P of 1G (potentieel geringe verkeersaantrekende werking voor personen- en goederenvervoer); c. horeca- of detailhandelsactiviteiten zijn niet toegestaan; d. een seksinrichting, porno- of escortbedrijf is niet toegestaan; e. de gezamenlijke brutovloeroppervlakte ten behoeve van een bedrijf aan huis, in voorkomend geval samen met de brutovloeroppervlakte bedoeld voor beroep aan huis (zie 9.3.2) mag niet meer bedragen dan 30% van de totale brutovloeroppervlakte van de betreffende woning en de daarbij behorende aanbouwen en bijgebouwen, met een maximum van 50 m²; f. op erven en tuinen is buitenopslag van goederen ten behoeve van het bedrijf niet toegestaan; g. het bedrijf mag niet leiden tot vergroting van de parkeerdruk, tenzij hierin op eigen terrein volledig kan worden voorzien; h. vanwege de bedrijfsactiviteiten mogen geen parkeerplaatsen op eigen terrein verloren gaan; i. behoudens vervoersbewegingen mogen geen bedrijfsactiviteiten in de openbare ruimte rond de betreffende woning plaatsvinden; j. de bedrijfsactiviteit moet hoofdzakelijk inpandig plaatsvinden; k. het aanbrengen van reclamevoorwerpen (zoals lichtbakken) is niet toegestaan, met uitzondering van een naambordje van ten hoogste 0,16 m² (40x40 cm); l. de bedrijfsactiviteit mag slechts worden uitgevoerd door de bewoner(s) van de woning; m. de omvang van de voor de woonfunctie beschikbaar blijvende bergruimte moet voldoen aan het Bouwbesluit 2003.


51


52



Hoofdstuk 3 Artikel 10

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


53


Artikel 11

Algemene bouwregels

Overschrijdingen van de bestemmingsgrenzen door ondergeschikte bouwonderdelen, zoals erkers, balkons, bordessen, luifels, galerijen, trappen, overhangende verdiepingen, toegangen, lifthuizen en dergelijke zijn toegestaan, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 3,5 meter.

54



Artikel 12 12.1

Algemene gebruiksregels

Vormen van verboden gebruik (onbebouwd)

Als een verboden gebruik als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval beschouwd een gebruik van gronden en/of water: a. als opslag-, stort-, lozings- of bergplaats van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijk gebruik onttrokken voorwerpen, stoffen of producten, behoudens voorzover dat noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; b. als terrein voor het al dan niet voor de verkoop opslaan of opstellen van ongebruikte en/of gebruikte, dan wel geheel of gedeeltelijk uit gebruikte onderdelen samengestelde machines, voer-, vaar- of vliegtuigen c.q. onderdelen daarvan, die bruikbaar en niet aan hun oorspronkelijk gebruik onttrokken zijn, behoudens voorzover het betreft parkeren en overigens voorzover dat noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond; c. als opslagplaats van hout en/of aannemersmaterialen, behoudens voorzover dat noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte gebruik van de grond, of ten behoeve van bouw of andere tijdelijke werkzaamheden; d. voor het (doen) uitoefenen van straatprostitutie. 12.2

Vormen van verboden gebruik (gebouwen)

Als een verboden gebruik in artikel 2.1 lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval beschouwd het gebruik: a. van gebouwen voor het verkopen of ten verkoop aanbieden van goederen als detailhandel, met uitzondering van het verkopen of ten verkoop aanbieden van: 1. goederen, waarvan de verkoop deel uitmaakt van de normale dienstverlening behorende bij het op hetzelfde perceel uitgeoefende bedrijf; 2. agrarische producten afkomstig van en geteeld op het ter plaatse aanwezige agrarisch bedrijf; b. van niet voor bewoning bestemde gebouwen of ruimten, daaronder begrepen kampeermiddelen, voor permanente bewoning; c. van gebouwen ten behoeve van het (doen) exploiteren van een seksinrichting, een escortbedrijf of (het laten uitoefenen van) raamprostitutie.


55


Artikel 13

Algemene procedureregels

Op de voorbereiding van de in deze regels bedoelde beslissingen omtrent het stellen van nadere eisen gelden de volgende bepalingen: a. het ontwerpbesluit ligt met bijbehorende stukken gedurende twee weken voor een ieder ter inzage; b. burgemeester en wethouders maken de terinzagelegging vooraf bekend in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen, die in de gemeente worden verspreid, alsmede op de gebruikelijke wijze; c. de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid van belanghebbenden om gedurende de termijn van terinzagelegging zienswijzen omtrent het ontwerpbesluit naar voren te brengen bij burgemeester en wethouders; d. burgemeester en wethouders delen aan hen die zienswijzen naar voren hebben gebracht de beslissing daaromtrent mede.

56



Artikel 14

Overige regels

Waar in dit plan wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen wordt geduid op die regelingen, zoals zij luidden op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan.


57


58




Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van lid 15.1 sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. c. Lid 15.1 sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 15.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 15.2 sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in het lid 15.2 sub a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Lid 15.2 sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


59


Artikel 16

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Vlietwijk KEEL-gebied.

60



Bijlagen


61


62



Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten


63

0 2

1

G

1

014 0142 15

016 0162 10, 11

4

10 0

30 30

2 2

1 1

G G

1 1

0

30

2

1

G

1

10

30

2

1

G

1

30

10

30

2

1

G

1

10

30

10

30

2

1

G

1

10

0

30

0

30

2

1

G

1

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer)

10

10

30

10

30

2

2

G

2

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken

10

10

30

0

30

2

1

G

1

10 10

30 30

15 1552 1581

10, 11 1052 1071

2 0

10

0

30

1581

1071

1

30

10

30

1584

10821

0

1584

10821

3

30

10

1584 1593 t/m 1595 18

10821

6

30

1102 t/m 1104 14

-

Vervaardiging van wijn, cider e.d.

18

14

-

182 19 20

141 19

20 205

16 162902

C

VISUEEL

30 30

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m²

C

C

-

LUCHT

2

10

LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations

BODEM

30

STOF

01 016 016

VERKEER

GROOTSTE AFSTAND

10

30

-

01 014 014

CATEGORIE

INDICES

30

GEUR

-

AFSTANDEN IN METERS GEVAAR

OMSCHRIJVING

GELUID

SBI-2008 nummer

SBI-1993

58

-

22 221 2222.6 2223 2223 2224 2225 223 24

58 581 18129 1814 1814 1813 1814 182 20

-

0 0 0 0 10 10 0

10 30 10 30 30 30 10

24 2442 2442 26

20 2120 2120 23

0 2 -

26 262, 263 262, 263 28 30

23 232, 234 232, 234 25 26, 28, 33

0 1 -

30

26, 28, 33

-

30 31

26, 28, 33 26, 27, 33

A -

31 316

26, 27, 33 293

-

A B

VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN Farmaceutische produktenfabrieken: - verbandmiddelenfabrieken

10

10

30

10

VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW

10

10

30

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie

30

10

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. Elektrotechnische industrie n.e.g.

30

10

1 2 1 2 2 2 1

1 1 1 2 2 2 1

P P G G G G G

1 1 1 1 1 1 1

30

2

2

G

1

10

30

2

1

G

1

30

10

30

2

1

G

1

30

10

30

2

1

G

1

D

LUCHT

10 30 10 30 10 30 10

BODEM

0 0 0 0 0 0 0

VISUEEL

0 10 0 30 30 30 0

VERKEER

GROOTSTE AFSTAND

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproduktie en zetten Overige grafische aktiviteiten Reproductiebedrijven opgenomen media

-

22

CATEGORIE

GEVAAR

INDICES

GELUID

-

AFSTANDEN IN METERS STOF

OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008 nummer

SBI-1993

B

B B

-

L

-

33

26, 32, 33

-

33 36

26, 32, 33 31

A -

0

30

0

30

2

1

G

1

36 361 362 363 3663.1 40

31 9524 321 322 32991 35

2

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 Fabricage van munten, sieraden e.d. Muziekinstrumentenfabrieken Sociale werkvoorziening

0 30 30 0

10 10 10 30

10 10 30 30

0 10 10 0

10 30 30 30

1 2 2 2

1 1 2 1

P G G P

1 1 2 1

40

35

-

40 40 40

35 35 35

C0 C1 D0

0

0

30

C

10

30

2

1

P

1

40

35

D3

0

0

10

C

10

10

1

1

P

1

40 40 40 41 41 41 41 45 45

35 35 35 36 36 36 36 41, 42, 43 41, 42, 43

D4 E0 E2 B0 B1 -

0

0

30

C

10

30

2

1

P

1

10

0

30

C

10

30

2

1

P

1

0

0

30

C

10

30

2

1

P

1

B

VISUEEL

PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: - < 10 MVA Gasdistributiebedrijven: - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: - blokverwarming WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: - < 1 MW BOUWNIJVERHEID

B

LUCHT

30

BODEM

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie

VERKEER

GROOTSTE AFSTAND

26, 32, 33

CATEGORIE

GEVAAR

-

INDICES

GELUID

33


OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008 nummer

SBI-1993

BODEM

50 501, 502, 504 5020.4 5020.5

45, 47

-

451, 452, 454 45204 45205

B

503, 504 505 505 51 51 511 5122 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5153 5153 5153.4 5153.4

453 473 473 46 46 461 4622 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499 46499 4673 4673 46735 46735

0 3 -

0 5 0 2 4 6

- aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m²

10

30

10

30

2

1

G

1

B

HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven Autobeklederijen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en accessoires Benzineservisestations: - zonder LPG

10 0 10

0 0 0

30 10 30

10 10 0

30 10 30

2 1 2

2 1 3

P G P

1 1 1

B

0

0

30

10

30

2

1

P

1

30

0

30

10

30

2

3

P

1

GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) Grth in bloemen en planten Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen Grth in vuurwerk en munitie: - munitie Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. <= 2000 m² zand en grind: - algemeen: b.o. <= 200 m²

0 10 0 10 10 30 10 10

0 10 0 0 10 10 10 10

10 30 30 30 30 30 30 30

0 0 0 0 0 0 10 10

10 30 30 30 30 30 30 30

1 2 2 2 2 2 2 2

1 2 2 2 2 2 2 2

P G G G G G G G

1 1 1 1 1 1 1 1

0

0

30

30

30

2

2

G

1

0

10

30

10

30

2

1

G

1

0

10

30

0

30

2

1

G

1

B

LUCHT

VISUEEL

3 -

VERKEER

GROOTSTE AFSTAND

0

41, 42, 43 45, 47

CATEGORIE

GEVAAR

45 50

INDICES

GELUID

-


OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008 nummer

SBI-1993

4674 4674 46752 4676

0 2

519 52

466, 469 47

-

0

30

52

47

-

527 55

952 55

-

0

0

10

55

55

-

5552 60 60 601 6022 603 61, 62 61, 62 61, 62 63 63 6312 6322, 6323 633

562 49 49 491, 492 493 495 50, 51 50, 51 50, 51 52 52 52109 5222 791

10

0

30

VERVOER OVER LAND Spoorwegen: Taxibedrijven Pomp- en compressorstations van pijpleidingen

0 0

0 0

30 30

VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)

0

0

10

DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) Reisorganisaties

0 0 0

0 0 0

30 10 10

DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen)

A B

1 1 2

G G G

1 1 2

0

30

2

2

G

1

10

10

1

1

P

1

C

10

30

2

1

G/ P

1

C C

0 10

30 30

2 2

2 1

P P

1 1

0

10

1

2

P

1

10 0 0

30 10 10

2 1 1

2 2 1

G P P

1 1 1

LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Cateringbedrijven

0

2 2 2

C

D

B

LUCHT

0

30 30 30

R

BODEM

0 30 10

VISUEEL

30 30 30

Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.

VERKEER

0 30 10

-

5154 5154 5155.2 5156

CATEGORIE

0 30 10

GROOTSTE AFSTAND

GEVAAR

INDICES

GELUID

-


OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008 nummer

SBI-1993

642 71

61 77

B3 -

71 711 714 72

77 7711 772 62

-

72

62

-

72 72 73 73

62 58, 63 72 72

A B -

731

721

732

722 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82

74

74

0 0 10

C

0 0 0

0 0 0

30 10 0

0

0

0

10 10

0 10

30 30

0 0

0 0

10 30

30

10

30

30

0

0

10

0

VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.

1

1

P

1

30 10 10

2 1 1

2 1 1

P P P

1 1 2

10

10

1

1

P

2

10 10

30 30

2 2

2 2

P G

1 2

0 0

10 30

1 2

1 1

P P

1 1

30

2

1

P

1

10

1

1

P

1

D

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologiebureau's e.d. Datacentra SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

-

-

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

C

R

LUCHT

C C C

POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten Telecommunicatiebedrijven - FM en TV - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig)

D

BODEM

10

0

VISUEEL

0

0

VERKEER

10

Expediteurs, cargadoors (kantoren)

CATEGORIE

A B2

-

GROOTSTE AFSTAND

5229 64 53 531, 532 61 61

STOF

-

INDICES

GEUR

634 64 64 641 642 642

AFSTANDEN IN METERS GEVAAR

OMSCHRIJVING

GELUID

SBI-2008 nummer

SBI-1993

30 10

C

10 0

30 10

2 1

2 2

G P

1 1

B

30

0

10

C

0

30

2

1

P

1

10

10

30

30

2

1

G

1

0

0

30

30

2

2

G

1

30 0

0 0

30 30

30 30

2 2

2 1

G G

1 1

30

R

VERKEER

0 0

LUCHT

CATEGORIE

BODEM

A

10 0

B

L

B

L

CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Studio's (film, TV, radio, geluid)

-

VISUEEL

MILIEUDIENSTVERLENING rioolgemalen Afvalverwerkingsbedrijven: - verwerking fotochemisch en galvano-afval

GROOTSTE AFSTAND

B A0 A7 -

GEVAAR

921, 922 93 93 9301.2 9301.3

Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor huisraad, kunst e.d.

INDICES

GELUID

74203 82992 37, 38, 39 37, 38, 39 3700 382 382 59 59 591, 592, 601, 602 93 96 96012 96013


7481.3 7484.4 90 90 9001 9002.2 9002.2 92 92

OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008 nummer

SBI-1993

OVERIGE DIENSTVERLENING Chemische wasserijen en ververijen Wasverzendinrichtingen

C

10

30 0

R

Vlietwijk KEEL-gebied

Recommend Documents