A VESZPRÉM MEGYEI POLGÁRŐRSÉGEK SZÖVETSÉGE ALAPSZABÁLYA
2014.
A Veszprém Megyei Polgárőrségek Szövetsége
Alapszabálya 1
A Veszprém Megyei Polgárőrségek Szövetsége Küldöttgyűlése a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről szóló 2013. évi CLXXVII. (Ptk.) 9. § (2) bekezdésében foglalt - az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. CLXXV. törvény (továbbiakban: Ectv.), továbbá a polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. törvény (a továbbiakban: Ptv.) foglaltak alapján- az alábbi alapszabályt alkotja.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A szövetség adatai: ( Ptk. 3:5. §. a) és b) pontja alapján, Ectv. 4.§.(3) bekezdésre figyelemmel)
1. A Veszprém Megyei Polgárőrségek Szövetsége az önkormányzatiság elve alapuló területi polgárőr szövetség. 2. A szövetség neve: Veszprém Megyei Polgárőrségek Szövetsége Rövidített elnevezés: Veszprém Megyei Polgárőr Szövetség Betűszóval való megjelölés: VeMPSZ 3. A VeMPSZ székhelye: 8200 Veszprém Bajcsy Zs. u. 2. 4. A VeMPSZ működési területe: a VeMPSZ működési területe kiterjed a megye közigazgatási területére, valamint a megyével közvetlenül határos közigazgatási egységek földrajzi területére is,(Ptv. 7.§ (3) bekezdés). 5. A VeMPSZ elektronikus levélcíme:
[email protected] 6. Az alapítás éve: 1996
7. Pecsétje:
8. Logója:
2
A szövetség célja: (Ptk.3:5.§. c) pontja alapján)
9. A VeMPSZ célja: A Ptv. 7.§. (5) bekezdésére figyelemmel: A közbiztonság és a közrend fenntartásában részt venni kívánó, a környezetük biztonságáért felelősséget érző állampolgárok számára a polgárőrség szervezeti rendjében hatékony cselekvési lehetőség biztosítása, továbbá a közbiztonság megszilárdításában fontos szerepet betöltő polgárőr szervezetek törvényes, szakszerű, és célszerű működésének elősegítése. A VeMPSZ a Ptv. preambulumában meghatározott közfeladatokhoz (közbiztonság, közrend fenntartása állami feladathoz) kapcsolódóan – az Ectv. 34. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően - közhasznú tevékenységként kapcsolódóan folytatja a Ptv. 7.§. (5) bekezdéseiben rögzített feladatainak teljesítését.
Alapvető rendelkezések:
10. A VeMPSZ: a) nyilvántartott tagsággal rendelkezik (Ptk. 3:5. §. d) pontja, Ptk. 3:63.§ (1) bekezdés) b)
nem zárja ki, hogy tagjain kívül más is részesülhessen a közhasznú szolgáltatásaiból (Ectv. 34.§. (1) bekezdés a) pont);
c)
a szövetségi cél megvalósításával közvetlenül összefüggő gazdasági tevékenység végzésére jogosult ( Ptk. 3:63. § (3) bekezdés);
d) gazdálkodása során elért eredményét nem osztja fel, azt a létesítő okiratban (Alapszabály) meghatározott tevékenységre fordítja (Ptk. 3:63. § (4) bekezdés); e) közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független és azoknak anyagi támogatást nem nyújt és azoktól anyagi támogatást nem is fogad el. (Ectv. 34. § (1) bekezdés d) pont, és Ptv. 2.§ (2) bekezdés), f)
a Ptv.-ben meghatározott együttműködés során közreműködik meghatározott állami, illetve önkormányzati feladatok ellátásában (Ptv. 6. § (1)-(2) bekezdés);
g) a közfeladatok ellátásával kapcsolatos adatai közérdekűek, tevékenységének, gazdálkodásának legfontosabb adatait az Ectv. 30.§ (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően nyilvánosságra hozza a VeMPSZ hivatalos honlapján, (www.veszprem-polgarorseg.eoldal.hu) 3
11. A VeMPSZ: a) céljainak és feladatainak meghatározása során nem avatkozik be önálló jogi személyiségű tagszervezeteinek működésébe mindaddig, amíg az adott tevékenység a hatályos jogszabályokkal, az OPSZAlapszabályával, az OPSZ szabályzataival, az OPSZ közgyűlési határozataival, az OPSZ Felügyelő Bizottságának és az OPSZ Etikai Bizottságának határozataival, illetve az OPSZ elnökségi határozataival, valamint a VeMPSZ Alapszabályával, a VeMPSZ közgyűlésének határozataival, a VeMPSZ Felügyelő Bizottság határozataival és a VeMPSZ elnökség határozataival összhangban van. b)
képviseli tagjai közös érdekeit a területi állami szervek, megyei önkormányzatok, valamint más civil szervezetek előtt; összehangolja tagjai tevékenységét, együttműködik a működési területén illetékes állami szervekkel, megyei önkormányzattal, valamint a megyei rendőrfőkapitánysággal a polgárőri szolgálat feltételeinek fejlesztése érdekében.
A VeMPSZ SZERVEZETE
12.
A VeMPSZ szervezete: /1/ A tagjai: a. a VeMPSZ tagságából, b. a Küldöttgyűlés által megválasztott bizottságokból, c. a VeMPSZ elnökségéből, d. a járási koordinátorokból áll.
/2/ A küldöttgyűlés és az Elnökség a VeMPSZ vezető testületei.
TAGSÁGI VISZONY KELETKEZÉSE
(Ptk. 3:4. § (2)-(3) bekezdés, Ptk. 3:67. § alapján)
13. /1/ Polgárőr szervezetként a területileg illetékes Törvényszék által nyilvántartásba vett szervezet a VeMPSZ-be történő felvételének feltételét a Ptv. 8.§ (4), valamint az OPSZ Alapszabálya határozza meg. /2/ A VeMPSZ tagsági viszony a nyilvántartásba vett polgárőr egyesület belépési kérelmének aVeMPSZ elnöksége által történő elfogadásával keletkezik. 4
A VeMPSZ TAGSÁGA 14.
A VeMPSZ tagsága aEctv. 4§ (2) bekezdése szerint a területileg illetékes Törvényszék által nyilvántartásba vett valamint a VeMPSZ által tagjai sorába felvételt nyert polgárőr egyesületből áll (továbbiakban tagszervezetek).
15. A tagok személyére vonatkozó adatok nem nyilvánosak. (Ptk. 3:67.§. (2) bek.)
16. A köztestületté alakult OPSZ Alapszabálya 17. pontja szerint a (bírósági nyilvántartásba vett) új polgárőr szervezet (Ptv. 2.§ (1) bekezdése a) - b) pont) a Ptv. 8.§ (4) bekezdésében foglalt követelmények teljesítése mellett akkor vehető fel az OPSZ-be, ha magára nézve kötelezőnek elfogadja a saját székhely szerinti törvényszéknél bejegyzett megyei polgárőr szövetség alapszabályát és szabályzatait, és a megyei szövetség kérelme alapján tagjai közé felvette, és ennél a megyei polgárőr szövetségnél a szövetségi tagsága fennáll. A TAGFELVÉTEL RENDJE
17. Az új polgárőr szervezet (Ptv. 2.§ (1) bekezdés a) - b) pont) a VeMPSZ-hez és az OPSZ-hez történő tagfelvételére irányuló kérelmét a VeMPSZ-hez nyújtja be. A megalakult új polgárőr szervezet megyei polgárőr szövetségi tagfelvételéről a VeMPSZ elnöksége soron kívül határoz. A VeMPSZ elnöksége határozatát, vagy a felvétel elutasítására vonatkozó javaslatát az egyesület felvételi kérelmével haladéktalanul megküldi az OPSZ elnökének. Az OPSZ elnöksége a VeMPSZ és a kérelmező egyesületet egyaránt értesíti a határozatáról.
A VeMPSZ TAGSÁG NYILVÁNTARTÁSA
(Ptk. 3:5. § d) pontja alapján) 18. A VeMPSZ tagnyilvántartásában rögzíteni kell a tagszervezet alábbi adatait: a. a tagszervezet neve, b. a tagszervezet székhelye, c.
a tagszervezet törvényszéki nyilvántartási száma és a nyilvántartást vezető törvényszék megnevezése,
d.
a tagszervezet megalakulásának dátuma (a nyilvántartásba vétel jogerőre emelkedés napja),
e. a tagszervezet törvényes képviselője és annak elérhetősége. 5
19. A tagszervezet (törvényes képviselője) a tagszervezet nyilvántartott adataiban bekövetkezett változást – a tudomásszerzés napjától számított 15 napon belül bejelenti a VeMPSZ útján az OPSZ-nek. A bejelentéshez csatolni kell a közgyűlési jegyzőkönyvet (amennyiben a változás az alapszabály módosításával járt, és a bíróság jogerős döntést hozott a változtatásról) a VeMPSZ a megváltozott adatokat a nyilvántartásán haladéktalanul átvezeti. TAGSÁGI VISZONY MEGSZÜNÉSE
(Ptk. 3:68. § alapján) 20. /1/ A VeMPSZ tagsági jogviszony megszűnik: a) a tag egyesület kilépésével; b) a tagsági jogviszony egyesület általi felmondásával; c) a tag egyesület kizárásával; /2/ Megszűnt tagsági viszony miatt a tagszervezetet törölni kell a megyei szövetség nyilvántartásából (és haladéktalanul értesíteni kell az OPSZ-t a törlésről). Tagsági viszonyt meg kell szüntetni: a)
amely tagegyesület polgárőr szervezetként történő működését megszünteti,
b) amely tagegyesület a tudomásra jutástól számított 30 nap alatt, de legkésőbb a megyei szövetség, vagy az OPSZ által meghosszabbított határidőn (póthatáridőn) belül nem zárja ki tagjai sorából azt a személyt, aki a Ptv. 10.§ (3) bekezdés c) pontja értelmében nem lehet polgárőr, c) amely tagegyesület nem rendelkezik a Ptv. 4.§ (1) bekezdés a) pontjában meghatározott együttműködési megállapodással, d) amely tagegyesület a Ptv. 9.§ (1) - (2) bekezdésében meghatározott hatósági és egyéb feladatok teljesítéséhez szükséges, írásban kért adatszolgáltatást ismételt felszólításra sem teljesíti, e) amely tagegyesület a Ptv. 8.§ (4) bekezdésben foglaltaknak, valamint a VeMPSZ alapszabályában rögzített kötelezettsége ellenére szándékosan, vagy súlyos gondatlanságból, felhívás ellenére sem tartja be az OPSZ, és a VeMPSZ alapszabályaiban vagy más szabályzatokban foglalt rá vonatkozó szabályokat, f) amely tagegyesület a pénzügyi elszámolásra vonatkozó kötelezettségét írásbeli felszólításban megjelölt időn belül, illetve az ésszerűen meghatározott póthatáridőn belül sem teljesíti, g) amely tagegyesület a tagdíjfizetési kötelezettségének teljesítésével az esedékességtől számított 60 napot meghaladó késedelembe esik, és a tagdíjfizetési kötelezettségét írásban közölt felszólítás ellenére további 30 napon belül sem teljesíti, h) amely tagegyesülettel a rendőr-főkapitányság megállapodást felfüggeszti vagy felmondja.
az
együttműködési
i) A felmondásról a VeMPSZ küldöttgyűlése dönt (Ptk. 3:69. § alapján). A felmondást határozatba kell foglalni. A határozatban az érintettet jogorvoslati lehetőségeiről tájékoztatni kell, (Ptk. 3:35.§. - 3:37.§. ).
6
/2/ Kizárás: (Ptk. 3:70. §.) a) a kizárással kapcsolatos eljárást az elnökség kezdeményezi és a VeMPSZ Etikai Bizottsága vizsgálja ki. b) a kizárásról az Etikai Bizottság javaslata alapján Elnökség dönt. (Ptk. 3:70. §
alapján) c) a kizárást kimondó határozatot írásba kell foglalni és indokolni kell. A határozatban az érintettet a jogorvoslati lehetőségről tájékoztatni kell.(Ptk. 3:35.§. - 3:37.§.) A jogorvoslati kérelmet a küldöttgyűléshez címezve, de az elnökségnek kell benyújtani.
A VeMPSZ TAGJAINAK JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI
(Ptk. 3:71. § (1) bekezdés a) pontja alapján) 21. A VeMPSZ tagnyilvántartásában is nyilvántartott polgárőr egyesületek a (Ptv. 2. § (1) bekezdés) a tagegyesületi tagviszonyuk alapján azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek.
22. A tagszervezetek jogai: a) A VeMPSZ tagja jogosult a VeMPSZ tevékenységében részt venni. A Küldöttgyűlés határozatainak meghozatalában egy szavazati joggal rendelkezik, a VeMPSZ tevékenységével illetve működésével kapcsolatban észrevételeket, javaslatokat tehet. A vezető tisztségviselőktől felvilágosítást kérhet a VeMPSZ tevékenységéről, indítványt tehet a Küldöttgyűlés és az elnökség napirendi pontjaira. Betekinthet a VeMPSZ nyilvántartásaiba, jogosult igénybe venni a VeMPSZ-nek a tagok részére biztosított szolgáltatásait. b) A VeMPSZ valamennyi tagja a vezető tisztségviselő megválasztásakor és a VeMPSZ legfőbb szervének egyéb határozatai meghozatalakor személyenként egy szavazattal rendelkeznek. A VeMPSZ tagjait egyenlő jogok illetik. c) A tagok egyharmada írásban az ok és a cél megjelölésével rendkívüli küldöttgyűlés összehívását kezdeményezheti. 7
d) A VeMPSZ tagja tagsági jogait törvényes képviselője (bírósági nyilvántartásba bejegyzett vezető tisztségviselője) útján gyakorolhatja. e) tagszervezet tevékenységét, szervezeti rendjét és szabályait - a jogszabályok keretei között – az OPSZ Alapszabályával, a VeMPSZ Alapszabályával valamint egyéb szabályzataival összhangban önállóan, sajátos helyi területi körülményeinek megfelelően határozza meg. f) tagszervezet célkitűzései megvalósítása érdekében feladatainak teljesítését a Ptv. 6.§ (1) bekezdésében meghatározott együttműködő szervekkel összehangolja. g) tagszervezet tagja, küldöttei és tisztségviselői útján részt vesz a VeMPSZ és az OPSZ munkájában. h) tagszervezet iratain jogosult az „Országos Polgárőr Szövetség tagszervezete” megjelölés és az OPSZ jelképének (védjegyének) használatára (Ectv. 8.§ (1) bekezdés), OPSZ alapszabály 26. pont d) alpontja). i) tagszervezet elektronikus úton rendszeresen megkapja a VeMPSZ testületi határozatait. j) tagszervezet betekinthet a testületi ülések jegyzőkönyveibe, emlékeztetőibe, azokról saját költségén másolatot készíthet, az SZMSZ, az elnökségi jegyzőkönyvek és határozatok a VEMPSZ honlapján külön fejezetbe legyenek olvashatóak. k) a VeMPSZ bármely szervének jogsértő határozata ellen - tudomására jutástól számított 30 napon belül - bírósági eljárást kezdeményezhet. l) részt vehet az OPSZ és a VeMPSZ által meghirdetett rendezvényeken és pályázatokon. m) delegálhatja vezetőjét az OPSZ és a VeMPSZ központi továbbképzéseire.
23. A tagszervezet köteles: a)
megtartani a jogszabályokban, az OPSZ Alapszabályában, Szolgálati Szabályzatában, Etikai Szabályzatában és hatályos szabályzataiban, az OPSZ Közgyűlésének és elnökségének a határozataiban előírtakat,
b) megtartani a VeMPSZ Alapszabályában a tagszervezetekre vonatkozó előírásokat, a VeMPSZ Közgyűlése és az elnökség határozatát, c) fizetni a közgyűlés által megállapított tagdíjat, d) a birtokolt OPSZ és VeMPSZ vagyontárgyat a jó gazda gondosságával megóvni, e vagyontárgyakért a birtoklás, használat idején felelősséggel tartozik, e) az OPSZ és a VeMPSZ tagsággal összefüggésben vállalt feladatait legjobb tudása szerint teljesíteni, f)
szakmai tevékenységéről rendszeresen írásos beszámolót készíteni. 8
24. A tagszervezetek a megyei szövetség részére az előző évi tevékenységről tájékoztató jelentést és statisztikát a tárgyévet követő év február 15-ig készítik el és küldik meg a VeMPSZ részére. A VeMPSZ az előző évi tevékenységről tájékoztató jelentést és statisztikát az OPSZ részére a tárgyévet követő és február 28-ig készíti el és küldi meg.
25. A VeMPSZ az OPSZ alapszabálya 29. pont c) bekezdése szerint a tagszervezetek irányában az alábbi ellenőrzési és szakfelügyeleti jogot gyakorolja: a) az egyesületek szolgálatszervezési és szolgálatteljesítési tevékenysége, b) a rendőri szervekkel közös szolgálatok egyeztetése, teljesítése az együttműködési megállapodás szerint, c) az egyesületek járművét, a tulajdonos (VeMPSZ, OPSZ) a tulajdonát képező jármű használatát, okmányainak ellenőrzését, d) a megyei szinten közbiztonsági akciókban való részvétel szervezése, e) az egyesületek felkészültségi, képzettségi szintjének ellenőrzése, f) az egyesületei szintű oktatások segítése, g) a tagnyilvántartás naprakészségének ellenőrzése, h) az államháztartás alrendszerei terhére nyújtott és az OPSZ-en keresztül, kapott és a VeMPSZ által elosztott támogatás felhasználásának ellenőrzése.
26. Az államháztartás alrendszerei terhére nyújtott és az OPSZ-en keresztül, kapott költségvetési támogatásnak a tagegyesületek között történő szétosztásának normatív szabályai a hatályos BM rendelet határozza meg.
27. A megyei szövetség tagegyesülete saját alapszabályában a VeMPSZ Alapszabályával összhangban rögzíti: a.
a polgárőr egyesület a Ptv. 3.§ - ban foglaltaknak megfelelő célját,
b. a megyei polgárőr szövetségi tagság és az országos polgárőr szövetségi tagság feltételeit és tagság megszűnésének eseteit, (Alapszabály 17. pont), c.
annak elfogadását, miszerint a megyei polgárőr szövetség, amelynek tagja – és szükség esetén az OPSZ - közvetlenül szakfelügyeleti jogot gyakorolhat a polgárőr egyesület felett, (Alapszabály 22. pont),
d.
az OPSZ-en, illetve a megyei polgárőr szövetségen keresztül kapott költségvetési támogatással kapcsolatos elszámolási kötelezettséget. 9
28. Az OPSZ és a VeMPSZ belső szabályzatai a tagszervezeteket érintő további jogokat és kötelezettségeket állapíthatnak meg, melyek nem lehetnek ellentétesek a jogszabályokkal, és az Alapszabályban foglaltakkal. A tagszervezetek alapszabályai, és szabályzatai nem lehetnek ellentétesek a jogszabályban, az OPSZ Alapszabályában és a VeMPSZ Alapszabályában, valamint belső szabályzataiban foglaltakkal.
A TAGEGYESÜLET POLGÁRŐR TAGJAI
29. A polgárőr a Ptv.-ben meghatározott feladatok ellátásával kapcsolatban közfeladatot ellátó személynek minősül. A polgárőr feladatot ellátó személyként és a magánéletében is köteles a polgárőrség eszmeiségéhez méltó magatartást tanúsítani.
30. A tagegyesület polgárőr tagja a Ptv. 10.§ (3) bekezdésében meghatározott olyan személy lehet, aki: a.
a 18. életévét betöltötte,
b. az egyesület alapszabályát, az OPSZ Alapszabályát és szabályzatait, valamint a VeMPSZ Alapszabályát magára nézve köztelezőnek fogadja el, c.
kötelezettséget vállal a Ptv.-ben, az OPSZ Alapszabályában, a VeMPSZ Alapszabályában, és az egyesülete alapszabályában meghatározott célok megvalósítása érdekében történő személyes közreműködésre,
d. kötelezettséget vállal az egyesületi tagdíj fizetésére, e.
cselekvőképes, büntetlen előéletű, és e feltételeknek való megfelelésről a Ptk.3:65§ /2/bek. szerint jognyilatkozatot tesz,
f.
A polgárőrség által szervezett rendezvényen az OPSZ alapszabálya mellékletében foglalt szövegnek megfelelően fogadalmat tesz.
31. A Ptv. 10.§ (3) bekezdése c) pontja értelmében és az OPSZ alapszabály 33. pont e) alpontja alkalmazásában büntetlen előéletűnek tekintendő, és nem tartozik számot adni előéletéről az a személy, aki a Btk.101. §-ban foglaltak alapján a törvény erejénél fogva, vagy bírósági határozat alapján, vagy kegyelem útján mentesítésben részesült a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól.
32. A polgárőr egyesület, valamint a köztestületté alakult OPSZ Alapszabálya elfogadása után esetlegesen megalakuló új területi polgárőrszövetség (Ptv. 2.§ (1) bekezdés b) pont) csak egy megyei polgárőr szövetség tagja lehet. 10
A VeMPSZ KÜLDÖTTGYŰLÉS
(Ptk. 3:72. § (1) bekezdése alapján)
33. A Küldöttgyűlés a VeMPSZ legfőbb döntéshozó szerve, melynek tagjai: a.
a VeMPSZ vezető tisztségviselői, alelnökei, elnökségi tagjai (elnökség),
b. a polgárőr szervezetek képviseletében a tagegyesület elnöke (képviselő), (Ptk. 3:16.§ alapján) c.
bizottságok elnökei és tagjai,
d. járási koordinátorok, e.
az OPSZ közgyűlésére a VeMPSZ küldöttgyűlése nyolc fő küldöttet választ.
A KÜLDÖTTGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
34. Küldöttgyűlési képviselő csak polgárőrként tevékenykedő, polgárőr tagegyesület elnöke vagy helyettese lehet (Ptv. 8.§ (5) bekezdés). A küldöttgyűlés valamennyi tagja, képviselő. A küldött magát igazolja polgárőr igazolvánnyal és szavazni a polgárőr igazolványa felmutatásával lehetséges.
A Küldöttgyűlési képviselő: a.
egy át nem ruházható mandátummal rendelkezik - a Küldöttgyűlésen egy szavazata van,
b.
szavazati és tanácskozási joggal rendelkezik és felszólalással, véleménynyilvánítással részt vehet a Küldöttgyűlés munkájában,
c.
megkapja elektronikus úton a Küldöttgyűlés előterjesztéseit, határozat tervezeteit 10 nappal a küldöttgyűlés előtt,
d.
írásban kérdést, észrevételt, javaslatot tehet a VeMPSZ elnökségéhez, a VeMPSZ bizottságaihoz.
11
35. A küldöttgyűlési képviselő mandátuma megszűnik: a. b. c. d.
a mandátumról történő írásbeli lemondásával, a polgárőr egyesületi vezető tisztségviselői megbízásának megszűnésével, visszahívással, elhalálozással.
A KÜLDÖTTGYŰLÉS KÉPVISELŐ MEGVÁLASZTÁSÁNAK RENDJE
(Ptk. 3:72. § (3) bekezdése alapján) 36. A tagegyesület vezető tisztségviselőjévé választásával, mint egyesületi elnök a VeMPSZ küldöttgyűlésén, mint képviselői jogot gyakorol.
A KÜLDÖTTGYŰLÉS KIZÁRÓLAGOS HATÁSKÖRE
(Ptk. 3:71. § (1) bekezdés b) pontja, Ptk. 3:73. § és Ptk. 3:74 § alapján) 37. A küldöttgyűlés kizárólagos hatáskörébe tartozik a Ptv. 8.§ (6) bekezdés a) - e) pontjaiban foglaltaknak megfelelően: a.
az Alapszabály megállapítása és módosítása,
b.
a VeMPSZ. megszűnésének, egyesület egyesülésének és szétválásának elhatározása,
c.
a VeMPSZ vezető tisztségviselői, alelnökei megválasztása, visszahívása,
d. Felügyelő bizottság tagjainak megválasztása, visszahívásuk, e.
Etikai bizottság tagjainak megválasztása és visszahívása,
f.
a VeMPSZ éves beszámoló, ezen belül az ügyvezető szervek a szövetség vagyoni helyzetéről szóló jelentésének elfogadása,
g. a VeMPSZ éves költségvetés elfogadása, h.
az olyan szerződés megkötésének jóváhagyása, amelyet a szövetség saját tagjával, vezető tisztségviselőjével, felügyelő bizottság tagjával, vagy ezek hozzátartozóival köt,
i.
a jelenlegi és korábbi tagszervezetek, azok tagjai, vezető tisztségviselők és felügyelő bizottsági tagok, vagy más egyesületi szervezetek tagjai elleni kártérítési igény érvényesítéséről való döntés.
j.
a választott könyvvizsgáló megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása,
k. a végelszámoló kijelölése, l.
a Felügyelő Bizottság éves beszámolójának elfogadása,
m.
az Etikai Bizottság éves beszámolójának elfogadása,
n.
tagszervezet tagsági viszonyának a jogviszony felmondása, a kizárásával kapcsolatba a fellebbezéssel kapcsolatos határozathozatalra. 12
A KÜLDÖTTGYŰLÉS ÖSSZEHÍVÁSA (Ptk.3:71.§. (1) bekezdés d) pont, Ptk. 3:81.§. alapján)
38. A Küldöttgyűlés (rendes Küldöttgyűlés) össze kell hívni a.
évente legalább egy alkalommal, legkésőbb az adózás rendje szerinti beszámolási (mérlegbeadási) határidő lejártát megelőző hónap utolsó napjáig
b. 4 évenként tisztújítás céljából legkésőbb a tárgyév ötödik hónapjának utolsó napjáig (Ectv. 37.§ (2) bekezdés a) pont). c.
a küldöttgyűlés nem nyilvános.(Ptk. 3:73.§ /2/ bek.)
39. A tisztújító- és az éves küldöttgyűlés összevontan, a beszámoló küldöttgyűlés vonatkozó határnap figyelembevételével is megtartható.
40. A rendkívüli küldöttgyűlést össze kell hívni: (1) az ügyvezető szerv köteles a küldöttgyűlést összehívni a szükséges intézkedések megtétele céljából, ha: a. ha a szövetség vagyona az esedékes tartozásokat nem fedezi; b.
az szövetség előreláthatólag nem képes a tartozások esedékességekor teljesíteni; vagy
c. az egyesület céljainak elérése veszélybe került. d. az elnökség tagjainak és a felügyelő bizottság a Ptk. 3:81.§ szerint, legalább kétharmada az ok és a cél megjelölésével írásban kezdeményezi, e..
a küldöttgyűlési képviselők egyharmada az ok és a cél megjelölésével írásban kéri,
f. a bíróság elrendeli (Ectv. 11.§ (3) bekezdés b) pont), ga törvényességi felügyeletet gyakorló ügyészség a törvényes működés helyreállítása érdekében kezdeményezi, h. a Felügyelő Bizottság indítványozza (Ectv. 41.§ (4) bekezdés).
13
(2)Az (1) bekezdés alapján összehívott küldöttgyűlésen a tagok kötelesek az összehívásra okot adó körülmény megszüntetése érdekében intézkedést tenni vagy a szövetség megszüntetéséről dönteni.
41. A rendkívüli küldöttgyűlés összehívására esetében az Ectv. 41.§ (4) bekezdésében foglalt határidő az irányadó. A rendkívüli küldöttgyűlést szükség szerint a VeMPSZ elnöke - akadályoztatása estén a helyettesítésére jogosult tisztségviselő - hívja össze. Az Ectv. 41.§ (4) bekezdésében meghatározott esetekben a Felügyelő Bizottság is jogosult a Közgyűlés összehívására.
42. A rendes küldöttgyűlés illetve a tisztújító küldöttgyűlés összehívását a VeMPSZ elnöke, illetve az őt tartós távollétében helyettesítő nem tagadhatja meg, időpontját nem odázhatja el.
43. A küldöttgyűlést írásban kézbesített meghívóval kell összehívni. A meghívónak tartalmazni kell a küldöttgyűlés pontos helyét és idejét, a javasolt (meghirdetett) napirendjét, valamint a képviselői mandátum igazolására vonatkozó kötelezettségre, valamint a távolmaradás következményeire történő figyelemfelhívást.
44. Az évi rendes küldöttgyűlésre szóló meghívót a kitűzött időpont előtt legalább 15 (tizenöt) a rendkívüli küldöttgyűlését legalább 8 (nyolc) nappal kézhez vehetően kell kiküldeni, illetőleg kézbesíteni.
45. A meghívóval együtt, de legkésőbb a küldöttgyűlés napját megelőző tízedik napig kézbesíteni kell a javasolt (meghirdetett) napirendhez készült írásos előterjesztéseket (dokumentumokat).
46. A meghívókat és a javasolt napirendhez készült előterjesztéseket (dokumentumokat) elektronikus úton, szükség esetén, postai úton, faxon, vagy futárral kell kézbesíteni.
A KÜLDÖTTGYŰLÉS ELNÖKE, A JEGYZŐKÖNYVVEZETŐ, A HITELESÍTŐK ÉS A KÖZGYŰLÉS NYILVÁNOSSÁGA (Ptk.3:71.§. (1) bekezdés d) pont, Ptk.3:73.§. (2) bekezdés alapján) 14
47. A küldöttgyűlés levezető elnöke a VeMPSZ elnöke, vagy az általa kijelölt elnökhelyettes, vagy más elnökségi tag, ennek hiányában az Elnökség jelenlévő tagjai közül felkért személy.
48. A küldöttgyűlés jegyzőkönyvvezetője a levezető elnök javaslatára a küldöttgyűlés által a jelenlévők közül megválasztott személy.
49. A jegyzőkönyv hitelesítők a levezető elnök javaslatára a küldöttgyűlés által a jelenlevők küldöttgyűlési képviselők közül megválasztott legalább két személy.
50. A VeMPSZ küldöttgyűlése nem nyilvános. Azon a küldötteken és az ügyvezetésen kívül a küldöttgyűlés összehívására jogosult által meghívott és az alapszabály vagy a küldöttgyűlés határozata alapján tanácskozási joggal rendelkező személyek vehetnek részt. A VeMPSZ küldöttgyűlésének nyilvánossága jogszabályban meghatározott esetekben korlátozható (Ectv. 37.§ (1) bekezdés, Ptk 3:73 § /2/ bek.)
A KÜLDÖTTGYŰLÉS HATÁROZATKÉPESSÉGE, A HATÁROZAT HOZATAL RENDJE, A HATÁROZATOK NYILVÁNTARTÁSA
(Ptk. 3:71. § (1) bekezdés d) pontja, Ptk. 3:76. § (1) - (2) bekezdés) 51. A küldöttgyűlés: a.
Határozatképes, ha szavazati joggal rendelkező küldöttgyűlési képviselők több, mint a fele jelen van, és ezt a küldöttgyűlési képviselők a polgárőr igazolvánnyal igazolják magukat és a jelenléti íven sajátkezű aláírásukkal igazolják,
b.
A szövetség alapszabályának módosításához a jelenlévő tagok háromnegyedes szótöbbséggel hozott határozata szükséges,
c.
A szövetség céljának módosításához és megszűnéséről szóló küldöttgyűlési döntéshez a szavazati joggal rendelkező tagok háromnegyedes szótöbbséggel hozott határozata szükséges,
d. A vezető tisztségviselők választása titkos szavazással történik, e.
A döntést a küldöttgyűlés egyszerű szótöbbséggel hozott határozattal hozza,
f.
Minden egyéb kérdésben nyílt szavazással dönt, kivéve, ha az ügy jellegére és jelentőségére tekintettel a levezető elnök titkos szavazást rendel el, illetőleg azt a jelen lévő küldöttgyűlési tagok közül legalább húsz személy, név szerint indítványozza,
g.
Szavazategyenlőség esetén a szavazat nem elfogadottnak tekintendő, s azt új időpontban újra kell tárgyalni. 15
52. Titkos szavazás esetén a határozatképesség tekintetében valamennyi, arra jogosultaktól származó, személyenként egy leadott szavazatot számításba kell venni. A határozathozatal szempontjából az érvénytelen szavazatokat figyelmen kívül kell hagyni. 53. A határozatképtelenség miatt 15 (tizenöt) napon belül megismételt újabb küldöttgyűlés a jelenlévő szavazati joggal rendelkező küldöttgyűlési képviselők számára tekintet nélkül határozatképes, feltéve, ha a megismételt küldöttgyűlés azonos napirenddel hívják össze, és a szavazati joggal rendelkező küldöttgyűlés tagok előzetesen írásban figyelmeztették a távolmaradás ilyen következményeire.
54. Napirendek, napirend kiegészítés (Ptk. 3:75.§.) /1/ A küldöttgyűlés meghívó kézbesítésétől vagy közzétételétől számított, az alapszabályban meghatározott (5 nap) időn belül a tagok vagy a szövetségvezető szervei a közgyűlést összehívó szervtől vagy személytől a napirend kiegészítését kérhetik, a kiegészítés indoklásával, /2/
A napirend kiegészítésének tárgyában a küldöttgyűlést összehívó szerv vagy személy jogosult dönteni. Ha a napirend kiegészítése iránti kérelmező a küldöttgyűlést összehívó szerv vagy személy nem dönt, vagy elutasítja, a küldöttgyűlés napirend elfogadásáról szóló határozathozatalát megelőzően külön dönt a napirend kiegészítésének tárgyában.
55. A küldöttgyűlésről minden esetben hangfelvétel készül, és erről jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza: a.
a megjelent és szavazati joggal rendelkező küldöttgyűlési tagok számát és névsorát (jelenléti ív),
b. a napirend szerint tárgyalt kérdések rövid összefoglalását, c.
az elfogadott határozatok pontos szövegét az évszámmal tört számot is feltüntetve,
d.
a leadott szavazatok számát és ezek arányát („igen”, „nem”, „tartózkodás” szerint),
e.
az ülésen elhangzottak lényegét, a hozzászólók nevének feltüntetésével.
A megtárgyalt dokumentumokat a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
16
56. A jegyzőkönyvet a levezető elnök és a jegyzőkönyvvezető írja alá, a legalább kettő megválasztott jegyzőkönyv hitelesítő kézjegyével hitelesíti. A jegyzőkönyvbe az írásbeli felvételt és hitelesítést követően bármely küldöttgyűlési képviselő betekinthet, illetőleg, a határozatokról másolatot (jegyzőkönyv kivonatot) kérhet.
57. A küldöttgyűlés határozatairól a VeMPSZ irodavezetője nyilvántartást vezet, amelybe – kérésére - bármely tag betekinthet. A VeMPSZ működését illetően közérdekű, valamint a beszámolóira vonatkozó határozatok nyilvánosságára az Alapszabály 8. pontjának h) alpontja és az Ectv. 30.§ (1) bekezdése az irányadó.
58. A küldöttgyűlés alapszabályszerű lebonyolításáért a levezető elnök felel, aki a küldöttgyűlés rendjét jogosult és köteles fenntartani. E hatáskörében eljárva: a.
megnyitja a küldöttgyűlést, szünetet rendel el,
b. megállapítja a határozatképességet, c.
ismerteti a napirendet,
d. az új napirendi pont javaslatot megszavaztatja, e.
tájékoztatja a küldöttgyűlést a napirendi pontok tárgyalásának tervezett idejéről,
f.
az előadók, előterjesztő, hozzászólók részére megadja, és rendkívüli esetben megvonja a szót,
g.
összegzi, megfogalmazza, és szavazásra bocsátja a határozati javaslatokat,
h.
megállapítja a szavazás eredményét, kimondja a határozatokat,
i.
berekeszti a küldöttgyűlést,
j.
indokolt esetben korlátozhatja a hozzászólásokat, kérdések számát és a hozzászólások időtartamát,
k. megállapíthatja a hozzászólások sorrendjét, l.
a VeMPSZ tekintélyét és a Küldöttgyűlés rendjét sértő magatartást tanúsító személyt rendre utasíthatja,
m. ismételt rendzavarás esetén felfüggesztheti az ülést, illetőleg azt, aki a küldöttgyűlés rendjét figyelmeztetés ellenére ismételten megzavarja, határozott időre vagy véglegesen kiutasíthatja a küldöttgyűlés.
17
A VeMPSZ KÜLDÖTTGYŰLÉSÉNEK BIZOTTSÁGAI
59. A VeMPSZ bizottságai: a.
Jelölő- és Választási Bizottság,
b. Felügyelő Bizottság, c.
Etikai Bizottság.
A küldöttgyűlés meghatározott feladatok ellátására más bizottságot is létre hozhat.
A VeMPSZ JELÖLŐ ÉS VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁGA
60. A Jelölő és Választási bizottság elnökét és tagjait - járásonként egy-egy tagegyesületi elnök - a járási koordinátorokon keresztül a tagegyesületek javaslata alapján a küldöttgyűlés választja, A Jelölő és Választási Bizottság elnökévé és tagjaivá csak egyesületi elnöknek minősülő polgárőr választható meg. A Jelölő és Választási Bizottság az elnökét a megválasztásuk napján maguk közül választja meg.
61. A Jelölő és Választási Bizottság
a.
b.
c.
Megvizsgálja a küldöttgyűlési képviselő mandátumát, megállapítja a megvizsgált mandátum érvényességét vagy érvénytelenségét, javaslatot tesz a küldöttgyűlés levezető elnökéhez a küldöttgyűlés határozatképességének megállapítására, A tisztújító küldöttgyűlés előtt a jelöltektől beszerzi azok bemutatkozó anyagát. A bemutatkozás tartalmazza a jelölt adatait, polgárőr múltját, esetleges elképzeléseit a választásra kerülő pozícióban. A bemutatkozó anyagot a tisztújító közgyűlés előtt legkésőbb 10 nappal elektronikus úton megküldi a küldötteknek. Javaslatot tesz a VeMPSZ elnökének, elnökségi tagjainak, Felügyelő Bizottság elnökének és tagjainak, az Etikai Bizottság elnökének és tagjainak megválasztására,
d. A tisztújító küldöttgyűlésen a szavazás titkos szavazással történik. e.
A feladatkörébe tartozik a szavazás szervezési és technikai lebonyolítása, a szavazatok számlálása, a választás eredményének kihirdetése. 18
A VeMPSZ FELÜGYELŐ BIZOTTSÁGA
62. A VeMPSZ Felügyelő Bizottsága az elnökből és 2 fő további tagból, összesen 3 főből álló felügyelő szerv, amely testületként jár el, amelynek elnökévé és tagjává csak tagegyesületi tagnak minősülő polgárőr választható. Megválasztásuk titkos szavazással történik.
63. A Felügyelő Bizottság a munkáját a Ptk. 3:26-3:28 §-a határozza meg /1/ Feladata a. ügyrendjét maga állapítja meg, b. tapasztalatairól a küldöttgyűlésen számol be, c. ellenőrzi a VeMPSZ működését és gazdálkodását, ennek során: - a vezető tisztségviselőktől tájékoztatást és felvilágosítást kérhet, - a VeMPSZ könyveibe, irataiba betekinthet, azokat megvizsgálhatja, - legalább negyedévenként ellenőrzi a pénzügyi tevékenység szabályainak betartását, a VeMPSZ vagyonával történő gazdálkodást, írásbeli jelentést készít a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerinti beszámolóról, - ellenőrzi a vagyonmérleget és a vagyonleltárt, - ellenőrzi a tagszervezetek részére az OPSZ által és a VeMPSZ elosztásában odaítélt támogatások jogszerűségét és szerződésszerű felhasználását. - ellenőrzi a VeMPSZ által kötött egyéb szerződések végrehajtását. A felügyelő Bizottság a f), h) és i) szerinti ellenőrzéseiről szükség szerint jelentést készít, illetve tájékoztatást ad az Elnökség számára. /2/ A Felügyelő Bizottság elnökének és tagjainak megbízatása a következő tisztújító küldöttgyűlésig terjedő időre szól. /3/ A felügyelő Bizottság megkeresésének a polgárőrök, a tagegyesületek a VeMPSZ képviselői kötelesek eleget tenni.
19
64. A Felügyelő Bizottság elnöke jogosult: az Elnökség, a munkabizottságok ülésein megjelenni, azon tanácskozási joggal részt venni, b. a vezető testület, a munkabizottságok tevékenységét folyamatosan figyelemmel kísérni, c. az intézkedésre jogosult vezető szervezetet tájékoztatni és összehívását kezdeményezni abban az esetben, ha: a.
-
arról szerez tudomást, hogy a VeMPSZ működése során olyan jogszabálysértés vagy az Alapszabály, illetve a VeMPSZ vezető testülete határozataiba ütköző, vagy a szervezet, a tagság érdekeit súlyosan sértő esemény (mulasztás történt, amelynek megszüntetése vagy következményeinek elhárítása, illetve enyhítése az intézkedésre jogosult szerv döntését teszi szükségessé,
-
vagy a vezető tisztségviselők felelősségét megalapozó tény merült fel.
d. összehívni az intézkedésre jogosult vezető testületet (Küldöttgyűlés, Elnökség), ha annak összehívására az erre irányuló indítványmegtételétől számított 30 (harminc) napon belül nem kerül sor, e. haladéktalanul értesíteni a törvényességi felügyeletet ellátó szervet, ha az Elnökség vagy a küldöttgyűlés a törvényes működés helyreállítása érdekében a szükséges intézkedést nem tette meg.
65. A Felügyelő Bizottság határozatképes, ha tagjai közül négy fő jelen van, határozatait egyszerű szótöbbséggel hozza.
66. A Felügyelő Bizottság negyedévente legalább egy alkalommal tart ülést, üléseit az elnök hívja össze és vezeti. Az ülés összehívását - az ok és cél megjelölésével - a Felügyelő Bizottság bármely tagja írásban kérheti az elnöktől, aki a kérelem kézhezvételétől számított nyolc napon belül köteles intézkedni a Felügyelő Bizottság ülésének harminc napon belüli időpontra történő összehívásáról. Ha az elnök a kérelemnek nem tesz eleget, a tag maga jogosult az ülés összehívására.
67. A Felügyelő Bizottság az ügyrendjét maga állapítja meg. A Felügyelő Bizottság jogkörét egyebekben az Ectv. 41.§ (1) - (5) bekezdés állapítja meg.
68. Ha a Felügyelő Bizottság tagjainak száma az Alapszabályban meghatározott létszám alá csökken, vagy nincs, aki az ülést összehívja a VeMPSZ elnöke a Felügyelő Bizottság rendeltetésszerű működésének helyreállítása érdekében köteles összehívni a küldöttgyűlést.
20
69. A Felügyelő Bizottság elnöke és a Felügyelő Bizottság tagja csak a tagegyesületi tagoknak minősülő aktív polgárőr lehet. A Felügyelő Bizottság elnökének és tagjának kizárására vonatkozó szabályokat az Ectv. 38 - 39. §-ban foglaltak határozzák meg.
70. A vezető tisztségviselő, illetve az ennek jelölt személy köteles valamennyi érintett szervezetet előzetesen tájékoztatni arról, hogy ilyen tisztséget egyidejűleg más szervezetnél is betölt.
A VeMPSZ ETIKAI BIZOTTSÁGA ÉS AZ ETIKAI ELJÁRÁS
71. Az Etikai Bizottság az elnökből és 5 fő tagból, összesen 6 főből áll. Az Etikai Bizottság elnökének és tagjának csak tagegyesületi tagnak minősülő polgárőr választható. Megválasztásuk titkos szavazással történik.
72. Az Etikai Bizottság elnökének és tagjainak kizárására vonatkozó szabályokat az Ectv. 38 - 39. §-iban foglaltak határozzák meg.
73. Az Etikai Bizottság megválasztott elnökének és tagjainak megbízatása a következő tisztújító küldöttgyűlésig terjedő időre szól. 74. Az etikai eljárás megindítását szolgálati vagy etikai szabályszegés gyanúja esetén VeMPSZ elnökének, vagy elnökhelyettesének kezdeményezésére az Etikai Bizottság vizsgálja meg és amennyiben megállapítható a szabályszegés gyanúja, javaslatot tesznek a VeMPSZ elnökének, hogy a szabályszegésről tájékoztassa az OPSZ elnökét, aki kezdeményezi az OPSZ Etikai Bizottsága által a vizsgálat lefolytatását.
AZ VeMPSZ ELNÖKSÉGE (Ptk. 3:4.§. (2) bekezdés és a Ptk.3:78.§.)
75. A VeMPSZ ügyvezetését az elnökség látja el. Tagjai: Vezető tisztségviselők: a. elnök. b. elnökhelyettes gazdasági c. elnökhelyettes szervezési 21
Tisztségviselők: d. e.
alelnökök négy fő. elnökségi tagok kettő fő
Összesen: 9 fő az elnökség létszáma. Az egyes tisztségek feladatait az SZMSZ (Szervezési Működési Szabályzat)-ban kell rögzíteni, melyet az elnökség önmagának készít el. Az elnökség - amennyiben szükségesnek tartja - titkárt önállóan választ, illetve hívhatja vissza. A titkár nem az elnökség tagja, feladatát az SZMSZ-ben kell szabályozni.
76. Az Elnökség tagjának csak polgárőr választható meg. Az elnökség tagjait a küldöttgyűlés titkos szavazással választja meg. Az elnökség tagjait az egyes tisztségekre a személyt név szerint a küldöttgyűlés választja meg. /1/ Küldöttgyűlés az elnökséget 4 év időtartamra választja meg. /2/ Vezető tisztségviselőnek csak 3 éves polgárőr múlttal, vezetői tapasztalattal rendelkező polgárőrt lehet választani. /3/ Az elnökségi vagy bizottsági tagságra jelölt, a választást megelőzően legkésőbb 15 nappal írásban bemutatkozó levélben tájékoztatja küldötteket polgárőr szakmai múltjáról, a szövetségben tervezett munkájáról, melyet a jelölő bizottság elnökéhez elektronikus levél útján kell megküldeni. A jelölő bizottság elnöke a bemutatkozó levelet megismerhetővé teszi. Ezt követően jelöltnek kell tekinteni.
77. Az Elnökség ülésein állandó meghívottként tanácskozási joggal vesz részt: a.
a Felügyelő Bizottság elnöke,
b. az Etikai Bizottság elnöke, c.
járási koordinátorok,
d. elnökség által tárgyalt, a témához kapcsolódó szakmai bizottságok elnökei, e.
irodavezető.
22
78. Az Elnökség hatáskörébe tartozik: a.
a polgárőr egyesületek és szervezetek (Ptv.7.§ (1)) a területi szövetségbe tagként történő felvétele illetve a tagjai közül való törlése,
b.
a VeMPSZ tagszervezeteinek törvényes, szakszerű és célszerű működését segítő egyéb normatív szabályok (Szervezeti és Működési Szabályzat a továbbiakban SZMSZ, stb.) elfogadása,
c.a szövetség napi ügyeinek vitele, az ügyvezetés hatáskörébe tartozó ügyekben a döntések meghozatala; d.
a beszámolók előkészítése és azok küldöttgyűlés elé terjesztése;
e.éves költségvetés elkészítése annak küldöttgyűlés elé terjesztése; f.
egyesületi vagyon kezelése,a vagyon felhasználására és befektetésére vonatkozó, közgyűlés hatáskörébe nem tartozó döntések meghozatala és végrehajtása.
g.
az egyesület jogszabály és alapszabály szerinti szervei megalakításának és a tisztségviselők megválasztásának előkészítése;
h.
a közgyűlés összehívása, a tagság és a szövetség szervezeteinek értesítése;
i.
részvétel a küldöttgyűlésen és válaszadás a szövetséggel kapcsolatos kérdésekre;
j.
tagság nyilvántartása;
k.
a szövetség határozatainak, szervezeti okmányainak és egyéb könyveinek vezetése;
l.
a szövetség működésével kapcsolatos iratok megőrzése;
m.
a szövetséget érintő megszűnési ok fennállásának mindenkori vizsgálata és annak bekövetkezése esetén az e törvényben előírt intézkedések megtétele és
n.
az alapszabály felhatalmazása alapján a tagfelvételről döntés;
o.
VeMPSZ tagegyesületei és azok tagjainak elismerésére az OPSZ illetve más szervek által adományozott elismerések és javaslatok, a járási koordinátorok valamin a bizottságok javaslatát is figyelembe véve terjeszti fel, ill. bírálja el.
79. Az Elnökség határozatképes, ha az elnökség tagjai közül 5fő jelen van.
23
80. /1/ Az Elnökség indokolt esetben a VeMPSZ, a VeMPSZ elnökének kezdeményezésére úgynevezett távszavazással (e-mail, fax, telefon) is hozhat határozatot, amelyről az Irodavezető jegyzőkönyvet készít. (Ptk. 3:20.§.) /2/ Az elnökség szavazategyenlőség esetén a szavazat nem elfogadottnak tekintendő, azt újra kell tárgyalni. 81. (1) Megszűnik a vezető tisztségviselői és tisztségviselői megbízatás a) határozott idejű megbízatás esetén a megbízás időtartamának lejártával; b) megszüntető feltételhez kötött megbízatás esetén a feltétel bekövetkezésével; c) visszahívással; d) lemondással; e) a vezető tisztségviselő vagy tisztségviselő halálával vagy jogutód nélküli megszűnésével; f) a vezető tisztségviselő vagy tisztségviselő cselekvőképességének a tevékenysége ellátásához szükséges körben történő korlátozásával; g) a vezető tisztségviselővel vagy tisztségviselővel szembeni kizáró vagy összeférhetetlenségi ok bekövetkeztével. (2) A jogi személy tagjai, tagság nélküli jogi személy esetén a jogi személy alapítói a vezető tisztségviselőt vagy tisztségviselőt bármikor, indokolás nélkül visszahívhatják. (3) A vezető tisztségviselő vagy tisztségviselő megbízatásáról a jogi személyhez címzett, a jogi személy másik vezető tisztségviselőjéhez vagy döntéshozó szervéhez intézett nyilatkozattal bármikor lemondhat. (4) Ha a jogi személy működőképessége ezt megkívánja, a lemondás az új vezető tisztségviselő vagy tisztségviselő kijelölésével vagy megválasztásával, ennek hiányában legkésőbb a bejelentéstől számított hatvanadik napon válik hatályossá.(Ptk. 3:25. §.)
AZ ELNÖKSÉG MUNKABIZOTTSÁGAI
82. Az Elnökség saját tagjai, tagszervezetek tagjai, valamint külső szakértő bevonásával határozott időtartamú vagy állandó, szakértő vagy egyéb munkabizottságokat hozhat létre és szüntethet meg. A munkabizottságok az Elnökség tanácsadó testületei. A munkabizottságok öt tagból állnak. A munkabizottságokat a VeMPSZ kijelölt alelnökei felügyelik. A bizottságok elnökeit és tagjait az elnökség kéri fel a feladatra koordinátorok, ill. tagegyesületek javaslata alapján. A bizottságba egy járásból egy főt lehet delegálni. Egy személy maximum kettő bizottságba kaphat felkérést.
24
83. Az elnökség funkcionális, illetve szakmai munkabizottságai: a.
Gazdasági és Pénzügyi Bizottság,
b. Oktatási Bizottság és Környezetvédelmi Bizottság, c.
Szociális, Sport és Karitatív Bizottság,
d. Értékelő, Elemző Bizottság, e.
Közbiztonsági-, Közlekedésbiztonsági és Katasztrófavédelmi Bizottság.
84. Az Elnökségi munkabizottság feladatkörébe tartozik: a.
ügyrendjük elkészítése,
b. szakterületükön folytatott tevékenység megszervezése, végzése, c.
szakanyagok kidolgozása,
d.
közreműködés az elnökség döntéseinek előkészítésében, a végrehajtás figyelemmel kísérésében, segítésében,
e. a bizottságok feladatait az elnökség határozza meg, ha szükséges az SZMSZ-be szabályozza.
JÁRÁSI KOORDINÁTOROK
85. A járási koordinátorokat az OPSZ Elnöke bízza meg, a tagegyesületek elnökei javaslatára az elnökség jóváhagyásával az elnök felterjesztése alapján.
/1/ A járási koordinátorok irányítása feladat meghatározása az elnökség feladata. /2/ A járási koordinátorok kapcsolattartók a OPSZ, VeMPSZ elnöksége és a tagegyesületek között. /3/ A járások működési területén működő és dolgozó polgárőr egyesületeknek közvetlen segítségnyújtás, munkájuk koordinálása, szervezési feladatok elvégzéséven segítik a tagegyesületek munkáját.
/4/ A járási koordinátorok az elnökségi üléseken tanácskozási joggal jelen vannak. A koordinátorokat az elnökség munkájukról és tagegyesületeikről beszámoltatja. 25
A VeMPSZ TISZTSÉGVISELŐI
(Ptk. 3:5. § f) pontja, és a Ptk. 3:77. § alapján) 86. A VeMPSZ tisztségviselői: Tagjai: Vezető tisztségviselők: a. elnök. b. elnökhelyettes gazdasági c.
elnökhelyettes szervezési
Tisztségviselők: a.
alelnökök négy fő.
b.
elnökségi tagok kettő fő
87. A VeMPSZ törvényes képviseletét a VeMPSZ elnöke látja el. (Ptk:3:29.§ (1)) /1/ Az Elnök jogát önállóan gyakorolja. . (Ptk:3:29.§ (2)) /2/ A Elnök köteles a jogi személy jogszabályban előírt adatait a nyilvántartó törvényszéknek bejelenteni. (Ptk:3:29.§ (3)) /3/ Szervezeti képviselet: területén önállóan képviseli a jogi személyt ( Ptk.3:30.§ (1)) - Elnökhelyettes (gazdálkodási területen melyet az SZMSZ határoz meg) - Elnökhelyettes (szervezési területen melyet az SZMSZ határoz meg). 88. Az Elnök közvetlen hatáskörébe tartozik: a.
a Küldöttgyűlés és az Elnökség döntéseivel összefüggő eseti célfeladatok meghatározása,
b. kettőszázezer forintig terjedő kifizetések jóváhagyása, c.
az elnökség által elfogadott, s az OPSZ illetve más szervek által adományozott elismerések és javaslatok, felterjesztése az adományozó szervhez,
d. az elnökség által elfogadott, az elnökség által elfogadott, elismerő oklevél, emlék plakett, tárgyjutalom, adományozása, e.
az elnökség által jóváhagyott szerződések, megállapodások aláírása,
f.
A Küldöttgyűlés és az Elnökség összehívása. 26
89. A VeMPSZ elnökének munkáját a működési, szervezeti, külső kapcsolati, együttműködési kérdésekben az elnökhelyettesek segítik. Az elnökhelyettesek az elnök megbízásának megfelelően vezetik a rájuk bízott munkabizottságokat, figyelemmel az SZMSZ-ben foglaltakra. Az elnökhelyettesek az SZMSZ-ben és a VeMPSZ elnöke által közvetlenül meghatározottak szerint a VeMPSZ elnöke mellett és annak helyettesítése során a VeMPSZ képviselőjeként jár el.
90. A VeMPSZ tisztségviselői megbízatásukért, tevékenységükért semmiféle díjazásban nem részesülnek, azonban a VeMPSZ éves költségvetésének megfelelően indokolt mértékű számlával igazolt költségtérítésre jogosultak.
A VEZETŐ TISZTSÉGVISELŐK HELYETTESÍTÉSÉNEK SZABÁLYAI
91. A VeMPSZ elnökét a tisztségét megillető teljes hatáskörrel tartós, előre láthatólag 30 napot meghaladó időtartam esetén a helyettesítést, a gazdasági elnökhelyettes, és a szervezési elnökhelyettes együttesen látja el.
92. A VeMPSZ elnöke az elnökhelyetteseket bármilyen a hatáskörébe és ügykörébe tartozó feladat tekintetében megbízhatja és meghatalmazhatja képviseletével, vagy munka ellátásával. A megbízást/meghatalmazást az érintett írásban is kérheti.(Ptk. 3:30. §.)
ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGI SZABÁLYOK ( Ptk. 3:22. §. ) 93. A Küldöttgyűlés és az Elnökség határozatának meghozatalában nem vehet részt az a személy, aki: a.
a kötelezettség vagy felelősség alól mentesül, vagy
b. bármilyen más előnyben részesül, illetve a megkötendő jogügyletben egyébként érdekelt (Ectv. 38.§ (1) bekezdés). 94. Nem minősül előnynek a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásai keretében a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatás, illetve a társadalmi szervezet által tagjának, a tagsági jogviszony alapján nyújtott, létesítő okiratnak megfelelő cél szerinti juttatás (Ectv. 38.§ (2) bekezdés). 27
95. A közhasznú szervezet megszűnését követő három évig nem lehet, így a VeMPSZ tisztségviselője sem lehet más közhasznú szervezet, vezető tisztségviselője, aki korábban olyan közhasznú szervezet, vezető tisztségviselője volt - annak megszűnését megelőző két évben legalább egy évig -, a.
amely jogutód nélkül szűnt meg úgy, hogy az állami adó és vámhatóságnál nyilvántartott adó és vámtartozását nem egyenlítette ki,
b. amellyel szemben az adó és vámhatóság jelentős összegű adóhiányt tárt fel, c.
amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság üzletzárás intézkedést alkalmazott, vagy
d.
Amelynek adószámát az állami adó- és vámhatóság az adózás rendjéről szóló törvény szerint felfüggesztette, illetőleg törölte.
96.
97.
A vezető tisztségviselő, illetve az ennek jelölt személy köteles valamennyi érintett közhasznú szervezetet előzetesen tájékoztatni arról, hogy ilyen tisztséget egyidejűleg más közhasznú szervezetnél is betölt. (Ectv: 39. 1 - 2 bekezdés).
Nem lehet Felügyelő Bizottság elnöke vagy tagja, illetve könyvvizsgáló az a személy, aki:
a. legfőbb szerv, vezető tisztségviselője és tisztségviselője. Párhuzamosan nem tölthető be a tisztség, egyik pozícióról le kell mondania. b. a Közhasznú szervezettel a megbízatásán kívül más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha a jogszabály másképp nem rendelkezik, c. a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásból részesül- kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető pénzbeli szolgáltatásokat, és az egyesület által tagjának a tagsági jogviszony alapján a létesítő okiratban foglaltaknak megfelelően nyújtott alapcél szerinti juttatást, illetve d. az a) - c) pontban meghatározott személyek közeli hozzátartozója (Ectv. 38.§ (3) bekezdés, Ptk. 8:1.§ (1) bek. 1. pont).
28
98.
Nem lehet az Etikai Bizottság elnöke vagy tagja az a személy, aki:
a. a VeMPSZ vezető tisztségviselője és tisztségviselője. Párhuzamosan nem tölthető be a tisztség, egyik pozícióról le kell mondania. b. a Felügyelő Bizottság elnöke, vagy tagja, c.
a közhasznú szervezettel a megbízatáson kívül más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha a jogszabály másképp nem rendelkezik,
d.
a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásból részesül - kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatásokat és a szervezet által tagjának a tagsági jogviszony alapján nyújtott létesítő okiratnak megfelelő cél szerinti juttatást -, illetve
e. a) - b) pontban meghatározott személyek közeli hozzátartozója (Ptk. 8:1.§ (1) bek. 1. pont).
99. Az elnökség tagja, a küldöttgyűlési képviselő, a munkabizottság (a Jelölő- és Választási Bizottság, a Felügyelő és Etikai Bizottság, az elnökség által létrehozott munkabizottságok) elnöke és tagja, a tagegyesületek vezető tisztségviselői haladéktalanul köteles a VeMPSZ elnökének írásban bejelenteni, ha vele szemben az arra illetékes hatóság büntetőeljárást indított.
100. A bejelentő a büntetőeljárás alatt a tisztségéből fakadó feladatait nem láthatja el. Ezen tiltó rendelkezés alól a VeMPSZ elnöke – a Felügyelő Bizottság elnöke és tagjai vonatkozásában csak a Felügyelő bizottság- kisebb súlyú vétség esetén felmentést adhat. Az e pontban foglaltak alkalmazása szempontjából kisebb súlyú vétségnek kell tekinteni a szándékos vagy gondatlanságból elkövetett vétséget, vagy a két évnél nem súlyosabb szabadságvesztéssel fenyegetett, szándékosan elkövetett vétséget. Ha a bejelentő büntetőjogi felelősségét (terhére rótt bűncselekmény elkövetését) a bíróság jogerősen megállapította, akkor a bejelentő személyével kapcsolatos eljárásban alkalmazni kell a Ptv. 10. § (3) bekezdés c) pontjában foglaltakat.
101.
Etikai-, vagy szolgálati szabályszegéssel összefüggésben megindított büntetőeljárás nem akadályozza az etikai eljárás elrendelését és lefolytatását.
29
VAGYONYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉG
102. A vagyonnyilatkozat tételére irányuló kötelezettségre - az Ecvt. 2.§ 6, 9, 15, 19. pontjában, továbbá az Ecvt. 4.§ (1) és (3) bekezdésében, az Ecvt.54. §-ban foglaltak az irányadók.
A VeMPSZ KÉPVISELETE ÉS JEGYZÉSE
103. A VeMPSZ-t harmadik személy irányában a bíróság és más hatóságok előtt a vezető tisztségviselő, mint törvényes képviselő képviseli, illetve jegyzi. E jogkörükben: a.
az elnök önállóan képviseli (törvényes képviselet),
b.
az elnökhelyettesek ketten együttesen képviselik.
104. A VeMPSZ elnöke akként jegyzi, hogy a kézzel vagy géppel előírt, előnyomott vagy előnyomtatott VeMPSZ név alá vagy a név fölé a hiteles aláírási címpéldány szerint a teljes névét önállóan írja.
105. A VeMPSZ-ta vezető, tisztségviselők elnökhelyettesek és az alelnökök közül bármelyik kettő akként jegyzi, hogy kézzel vagy géppel előírt előnyomott vagy előnyomtatott VeMPSZ név alá vagy név fölé a hiteles aláírási címpéldány szerint teljes nevüket együttesen írják.
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS ÉS UTALVÁNYOZÁS A VMPSZ NEVÉBEN
106. A VeMPSZ nevében, a terhére kötelezettségvállalást jelentő bármilyen alakiságú és tartalmú szerződést, illetve jognyilatkozatot - ide értve különösen a bankszámla feletti rendelkezést is – az elnök önállóan ír alá; az elnök által írásban felhatalmazott elnökhelyettesek - az alábbi pontban foglaltak kivételével együttesen írják alá.
30
107. A VeMPSZ nevében a terhére kötelezettség vállalást jelentő bármilyen alakiságú és tartalmú szerződés, illetőleg jognyilatkozat alapján valamint a vezető testületek határozatának végrehajtása körében utalványozási jogot gyakorolnak: a. elnök önállóan 200.000.- (kettőszázezer) forintig, b.
az elnök és a gazdasági (kettőszázezer) forint felett.
elnökhelyettes
c.
az elnök tartós távollétében gazdálkodási elnökhelyettes és a szervezési elnökhelyettes együttesen.
együttesen
200.000.-
VeMPSZ GAZDÁLKODÁSA
108. A VeMPSZ a rendelkezésre álló vagyoni eszközökkel a VeMPSZ küldöttgyűlése által elfogadott költségvetés, az Ectv. és a Ptv., továbbá a hatályos pénzügyi és számviteli jogszabályok rendelkezései szerint gazdálkodik.
VeMPSZ VAGYONA, BEVÉTELEI
109. A VeMPSZ vagyona lehet: a. készpénz (folyószámlán elhelyezett összeg), b. értékpapír (kötvény, letéti jegy, stb.), c. ingó és ingatlan vagyon.
110. A VeMPSZ bevételei különösen: a.
a tagoktól, az államháztartás alrendszereiből, vagy más adományozótól a céljaira vagy működési költségei fedezésére kapott támogatás, illetve adomány,
b. a tevékenység folytatásából származó, ahhoz közvetlenül kapcsolódó bevétel, c.
a tagdíj,
d. rendezvények bevételei, e.
meghatározott célokra eszközölt gyűjtések bevételei,
f.
egyéb bevételek.
31
A VeMPSZ BEVÉTELEINEK FELHASZNÁLÁSA, NYILVÁNTARTÁSA
111. A VeMPSZ gazdálkodó (vállalkozási) tevékenysége nyomán létrejövő nyereség kizárólag az alapszabályban meghatározott célok, feladatok teljesítésére használható fel.
112. A VeMPSZ-nek mint szervezetnek a cél szerinti tevékenységből, illetve a vállalkozási tevékenységből származó bevételeit és ráfordításait elkülönítetten kell nyilvántartani. A szervezet nyilvántartásaira egyebekben a reá irányadó könyvvezetési szabályokat kell alkalmazni. A VeMPSZ KÖLTSÉGEI
113. A VeMPSZ költségei: a.
tevékenység érdekében felmerült költségek (ráfordítások, kiadások),
b.
egyéb cél szerinti tevékenység érdekében felmerült költségek (ráfordítások, kiadások),
c.
a vállalkozási tevékenység érdekében felmerült költségek (ráfordítások, kiadások),
d.
a vállalkozási tevékenység érdekében felmerült közvetlen költségek (ráfordítások, kiadások) amelyeket bevételarányosan kell megosztani.
A BESZÁMOLÁSI SZABÁLYOK
114. A VeMPSZ beszámolója az Ecvt.-ben, a számvitelről szóló törvényben, valamint a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről szóló 350/2011.(XII.30.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.
115. A beszámoló elfogadása a Küldöttgyűlés kizárólagos hatáskörébe tartozik. A közgyűlés által elfogadott beszámolót a közhasznúsági melléklettel együtt, annak elfogadásától számított 15 napon belül a VeMPSZ hivatalos honlapján (www.veszprem-polgarorseg.eoldal.hu) hozza nyilvánosságra.
32
116. A VeMPSZ éves beszámolójába és közhasznúsági melléklettel együtt bárki betekinthet.
EGYÉB, A GAZDÁLKODÁSSAL KAPCSOLATOS RENDELKEZÉSEK
117.
A VeMPSZ tartozásáért saját vagyonával felel. Tagjai a tartozásért saját vagyonukkal nem felelnek.
118.
A VeMPSZ saját vagyontárgyait szerződéses keretek között használatra a tagszervezetei részére átadhatja.
119.
A vezető tisztségviselő a VeMPSZ, mint jogi személlyel szemben a Ptk. 3:24.§ szerint felel.
A POLGÁRŐR TEVÉKENYSÉG KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSA ÉS A TÁMOGATÁS ELOSZTÁSI RENDJE.
120. A polgárőr tevékenység költségvetési támogatását, illetve a támogatás elosztási rendjét a belügyminiszter rendelete, az OPSZ alapszabálya szabályozza.
121. Az OPSZ-hez átadott támogatásból az egyesületek támogatására szánt összeget a VeMPSZ az egyesületek között a tagegyesületek létszámát, szolgálati órák számát, működési területük jellemzőjét, teljesítményét, szervezettségét és a járási koordinátorok javaslatát figyelembe véve osztja el.
Az elosztásnál figyelembe kell venni: a) jelentési és tájékoztatási kötelezettségüknek határidők betartásával hiánytalanul eleget tesznek, b) a tagdíjfizetési kötelezettségnek eleget tettek.
33
122. Támogatásból kizárható az a tagegyesület, vagy az elnökség egyedi elbírálása alapján a kifizetendő összeg csökkenthető: a. amely tagegyesület a tagdíjat nem fizette be az előző gazdálkodási évben, b.
amely tagegyesület a kötelezően előírt tájékoztatási köztelezettségének nem tesz eleget, (alapszabály 21 pont)
123. A támogatott egyesület köteles a szerződésben rögzített határidőre a támogatás felhasználásáról írásbeli beszámolót és tételes elszámolást készíteni, valamint azt a támogatott tagszervezet nevére kiállított számlamásolatok egyidejű benyújtásával igazolni. A számlamásolatokat felelős személy aláírásával kell hitelesíteni.
TAGDÍJ
124. A mindenkori éves tagdíj mértékét a VeMPSZ rendes Küldöttgyűlés állapítja meg.
125. A tagdíjat a tagegyesületek a VeMPSZ Közgyűlését követő 30 napon belül kell a VeMPSZ számlájára egy összegben banki utalással befizetni.
VeMPSZ MEGSZÜNÉSE
126. A VeMPSZ megszűnésére a Ptv. 30.§ (5) bekezdésben foglaltakra figyelemmel a Ptk 3:83.§. (2013. évi CCLII. tv. 185.§. /3/ bek. szövegrésszel ) valamint a Ptk. 3:84.§. - 3:86. §. -ban foglaltakkal kell megfelelően alkalmazni.
34
.
