Algemene Directie
Crisiscentrum
25.09.2014
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Wettelijk kader Beheer van incidenten binnen de elektriciteitsmarkt = verantwoordelijkheid van de ministers voor Energie en Economie
Beschrijft de wijze waarop de elektriciteitssector incidenten dient te beheren, met een onderscheidt tussen: •
Plotse incidenten Bescherming tegen plotse fenomenen
•
Voorspelbaar/ aangekondigd Bescherming tegen schaarste
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Wettelijk kader Sluiting Doel 3, Tihange 2, Doel 4 : aangekondigde stress inzake het evenwicht tussen vraag en aanbod = risico op schaarste Maatregelen voor het bewaren van het evenwicht kunnen zich opdringen,
MB 2005 bepaalt volgende maatregelen in escalerende volgorde vraagbeperkende maatregelen (sensibiliseren) verbod om elektriciteit te gebruiken voor bepaalde doeleinden onderbreken van afnames via activatie van het afschakelpkan
Netbeheerder stelt maatregelen voor; de Minister beslist. (MB 3 juni 2005; art 312, §4,1 TR) De Minister licht het publiek in via media.
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Organisatie van het beheer •
Elektriciteitsschaarste een zuiver energetisch risico?
Activatie van het afschakelplan: ► zones over het hele Belgische grondgebied onderbroken van de
elektriciteitsbevoorrading.
► Elektriciteit vormt voor veel diensten en sector een noodzakelijke voorwaarde voor hun functioneren. Een verstoring van de elektriciteitsbevoorrading = een verstoring van het socio-economisch leven.
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Organisatie van het beheer •
2 procedures voor 2 fasen in het beheer van een elektriciteitsschaarste
1. Procedure bij schaarste: voor de organisatie van het energiebeleid in geval van detectie van een schaarsterisico (coördinatie door de staatssecretaris)
2. Procedure voor de federale fase van het crisisbeheer: voor het handhaven van de openbare orde, de civiele veiligheid en de volksgezondheid in
geval van een afschakeling (coördinatie door minister Binnenlandse Zaken)
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden 1.
Procedure bij schaarste
D-7 : Detectie
ELIA detecteert een dreiging tot schaarste mogelijks ten vroegste rond DAG – 7
Notificatie
Distributienet beheerders
ELIA notificeert
Staatssecretaris voor Energie Minister van Economie Minister van BZ
Directeur-generaal AD Energie Directeur-generaal Crisiscentrum
Nationaal Crisiscentrum (Minister van Binnenlandse Zaken)
Notificatie Elia ►Crisiscentrum verspreidt info naar crisispartners (minister van Binnenlandse Zaken, minister-presidenten van de Gewesten, gouverneurs, disciplines op federaal niveau, andere betrokken ministers en de Belgische regulator voor de postdiensten en telecommunicatie (BIPT)).
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden 1.
Procedure bij schaarste
D-6: Voorbereiding crisisoverleg: infovergadering Elia, Departementale crisiscel van FOD Economie, Consultatie met de gewestelijke ministers van Energie en Economie, Informatie- en evaluatiecel
CRISISOVERLEG Minister van Energie
Eerste Minister
Minister voor Economie
Elia
Minister van Binnenlandse Zaken
Directeur-generaals AD Energie en Nationaal Crisiscentrum
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden 1.
Procedure bij schaarste
D-5 →D- 1: COORDINATIE VAN DE MAATREGELEN EN INFORMEREN VAN DE BEVOLKING
ELIA
Minister van Energie en de minister voor Economie
Minister van Binnenlandse Zaken
Technische maatregelen inzake elektriciteitsbeheer
Maatregelen die betrekking hebben op beperking van verbruik
Maatregelen gericht op garanderen van individuele en collectieve veiligheid
Samenkomst van de socio-economische werkgroep: informatie-uitwisseling
D-1: Notificatie Schaarste of niet ► Crisiscentrum verspreidt info naar crisispartners (zie hoger)
Indien afschakeling daadwerkelijk noodzakelijk activatie van de federale fase van het crisisbeheer
Wat met het CCVO D-7 • MP of Voorzitter CCVO in de beleidscel van CGCCR • Structuur opstarten van het CCVO - Beleidscel CCVO - Evaluatiecel CCVO - Informatiecel CCVO
• Back-office opstarten met procesbewakers • Communicatie naar crisiscontacten en WG BCM
CCVO D-7: eerste notificatie • Wij sturen door naar onze partners - Dagelijkse basis - Crisiscontacten sturen door naar sectoren • “Verhoogd risico: neem maatregelen”
• D-7: kabinet MP verwittigen: “We sturen deze info en zullen u geïnformeerd houden.” • Eerste D-5->D-1: informatie doorstroming naar WG Crisiscontacten - Voor zorginstellingen is dit AZG (Agentschap Zorg en Gezondheid)
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden 2.
Crisisbeheer vanuit een federale fase
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden • Evalueert de situatie • Adviezeert de beheerscel
Evaluatiecel
1. Analyse en opvolging van de elektriciteitsbevoorrading en haar problemen 2. Analyse, opvolging en beheer v/d middelen en infrastructuur voor crisisbeheer 3. voorbereiding, coördinatie en opvolging van de maatregelen met federale
middelen en diensten
• Neemt de nodige maatregelen volgens de ernst van de situatie • Bepaalt de prioriteiten inzake inzet van de middelen • Valideert de communicatiestrategie
Beleidscel • Ministers betrokken bij het beheer van de gebeurtenis (IBZ, Economie,
Energie en gewesten) • Voorzitterschap van de minister van Binnenlandse Zaken
• Verspreidt de beslissingen van de beheerscel • Bepaling van een communicatiestrategie, contact met de media, coördinatie
van de informatie, …
Informatiecel
• Belast met de coördinatie van de communicatie van de betrokken
departementen • Woordvoerder aangeduid door de beheerscel • communicatoren van de meest betrokken instellingen
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden 2.
Crisisbeheer vanuit een federale fase Taken op federaal niveau: - Via ELIA en DG Energie, de evaluatie van de nationale elektrische situatie en het bepalen van het nationaal elektriciteitsbeleid (vraagbeperkende maatregelen, rotatiebeleid, …); - Het bepalen van de communicatiestrategie en haar uitvoering coördineren;
- Het opvolgen van het functioneren van Defensie, de Civiele Bescherming, de federale politie en 100-101-112 + ASTRID, in overleg met de gouverneurs, het bepalen van de prioriteiten van hun inzet; - Via de betrokken departementen, het opvolgen van het functioneren van de
verschillende sectoren (telecom, spoorwegen); - Indien van toepassing, internationale afstemming
=> Het informeren van en ondersteuning aan de Gouverneurs
13
Verstoring van de elektriciteitsbevoorrading Verdeling van de verantwoordelijkheden 2.
Crisisbeheer vanuit een federale fase Taken op lokaal niveau: - het organiseren van het crisisbeheer binnen de eigen provincie en de inzet van
de beschikbare middelen; - op het eigen grondgebied het opvolgen van de impact van de afschakeling op het functioneren van vitale instellingen en infrastructuren; - het garanderen van de openbare orde, de civiele veiligheid en de
volksgezondheid ; - het bepalen van de prioriteiten bij de inzet van de middelen van Defensie en de Civiele Bescherming gebeurt in overleg met het Nationaal Crisiscentrum en rekening houdend met de aanvragen van de andere betrokken gouverneurs;
- het informeren van de burgemeesters; - het informeren van het Nationaal Crisiscentrum; - De inzet van de eigen middelen en kanalen voor het uitvoeren van de gemeenschappelijke communicatiestrategie
14
CCVO: D-1: Officiële afkondiging federale fase v h crisisbeheer • Minister President verwittigen dat dit gebeurt ikv elektriciteitschaarste - Voorstel om voorzitter CCVO te sturen naar beleidscel - CCVO aanwezig na D-1 voor analyse van de impact en verdere beslissingname. • informatie doorstroming naar WG Crisiscontacten • Deze informatie moet in cascade naar de betrokken sectoren.
Communication – 3 fasen in de communicatie www.pretpourlhiver.be
Informering en sensibilisering
26.09.2014
Preventieve informatie ten aanzien van het risico
crisiscommunicatie
Anticiperen om beter te beheren
20.11.2013
