Verslag vergadering Wmo-raad nr. 3 – 15 maart 2011 Aanwezig: dhr. J.J. Ramekers, voorzitter , dhr. J.E. Bogaers, mw. C. Warmerdam-van der Ende;, dhr. J. Uittenbogaard, mw. Y. Bink – Winterkamp, de heer S.H. Visser, mw. A.J.B. Luiten mw. A.S. van Kuijen-Cornelis, de heer C. Dekker, dhr. W.A. Reitsma (secretaris) Afwezig m.k.: dhr. E.W.H. de Kievit Als gasten aanwezig: de heer R.J.J. Stevens, programmacoördinator Wmo gemeente Zoetermeer Op publieke tribune: 4 personen Agenda: • Opening • Vaststelling agenda • Bespreking aanpak en procedure evaluatie Wmo-beleidsplan 2007-2011 en totstandkoming nieuwe Wmo-beleidsplan 2011-2014 • Verslag van 15 februari jl. . • Mededelingen • Brief aan B&W over Algemene Subsidie Verordening 2011 • Bespreking toetsingsinstrument De Kanteling in de praktijk • Enquête van Zorgbelang inzake advisering door Wmo-raden over gemeentelijke bezuinigingen • Meedoen aan promotieactie NL.Doet • Ingekomen stukken • Rondvraag en sluiting. 1. Opening en vaststelling agenda Akkoord. . 3.
Bespreking aanpak en procedure evaluatie Wmo-beleidsplan 2007-2011 en totstandkoming nieuwe Wmo-beleidsplan 2011-2014 De heer Stevens, programmamanager Wmo van de gemeente Zoetermeer, licht de aanpak en verdere procedure toe. In de aanpak wordt tevens uitvoering gegeven aan het gezamenlijke voornemen om de Wmoraad vroegtijdig in te schakelen in de ontwikkelingsfase van het beleid, in dit geval bij evaluatie van het beleid. De gemeente organiseert een interactieve bijeenkomst met professionals over de evaluatie van het Wmo-beleid op donderdag 24 maart a.s. van 14 tot 17 uur in 2B-Home. De Wmo-raad is ook uitgenodigd. Er komt nog een officiële uitnodiging. Beleidsmedewerkers hebben per beleidsveld aangegeven wie in hun ogen als ‘stakeholder’ kunnen optreden tijdens deze bijeenkomst. Het doel is om de eerste (ambtelijke) conclusies over de verzamelde gegevens, cijfers en opvattingen te presenteren en te toetsen aan de ervaringen en opvattingen van de professionals. De planning is ambitieus. Wordt dat nier erg ingewikkeld daar de doelstellingen indertijd niet erg SMART zijn geformuleerd? In het volgende beleidsplan zullen concrete doelstellingen moeten staan. Er zijn wel indicatoren ontwikkeld om doelen concreter te maken. Deze indicatoren worden vervolgens elk jaar gemeten. Voorbeeld: actieve inzet van bewoners om buurt te verbeteren. (prestatieveld 1). De nulmeting in 2007 was 14%, doel in 2011 was 20%. De opgestelde indicatoren maken ook deel uit van de evaluatie. Wat meten zij en wat zeggen de uitkomsten nu precies? Verslag van de 3e vergadering van de Wmo-raad van 15 maart 2011 1
Zijn indruk is dat de gemeente met haar beleid op weg is gegaan, ook al zijn doelstellingen soms abstract. Vanaf 2007 zijn steeds meer stappen gezet, nog lang niet genoeg. Verbeteringen zijn zeker mogelijk. Er komt ook een aangepast traject voor het jeugdbeleid. Dit wordt gekoppeld aan de evaluatie van het eerste Meerpunt (CJG Zoetermeer). Ambteljk wordt nu gewerkt aan een soort matrix (A3 formaat) met doelen en resultaten. Daarachter zitten de cijfers over gebruik, aantallen etc. en vervolgens wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel het mocht kosten en wat het uiteindelijke gekost heeft. Nu zitten de financiële middelen voor het Wmo-beleid verspreid over de diverse programmabegrotingen. Een zoekplaatje. Met de nieuwe Wmo-beleidsnota zullen de financiële middelen in één overzicht worden gepresenteerd. Op de interactieve bijeenkomst zal de inhoud centraal staan. Aan de hand van ambtelijke stellingen zal worden gediscussieerd. Maakt de Wmo-raad ook deel uit van de evaluatie? Wordt ook gekeken naar de adviezen en wat daarvan in het beleid is opgenomen en wat niet? Vanuit de Wmo-raad wordt aangegeven dat ook belangrijk is de vraag te beantwoorden in hoeverre de Wmo-raad.voldoet aan de verwachtingen van College en raad. Wat is de toegevoegde waarde van zijn activiteiten en producten als tegelijkertijd allerlei organisaties ook advies uitbrengen, hun belangen behartigen en het beleid trachten te beïnvloeden? De secretaris pleit er voor om nu vooral de beleidsinhoud centraal te stellen alsmede de vraag hoe de leden van de raad gevoelens, ervaringen. opvattingen vanuit de verschillende doelgroepen in de samenleving bij deze evaluatie voor het voetlicht kunnen brengen. De doelgroepen in de samenleving zijn als het ware het specialisme van de leden. Zoek je kracht daarin en verdien op die manier invloed. Mevrouw Warmerdam zegt dat dat bij prestatieveld 1 een geweldige klus is. Hoe betrek je burgers bij, maak je hen warm voor sociale cohesie in de wijk? Dan moet het accent ook nog liggen op kwetsbare burgers. Mantelzorg behoeft ondersteuning op allerlei manieren. Van de professionele respijtzorg en bepaalde vormen van ondersteuning komt nog weinig terecht. Dat is zeker een aandachtspunt bij mantelzorgbeleid. Mevrouw Van Kuijen zegt dat er nieuw beleid zal worden ontwikkeld. Wanneer mondt deze evaluatie nu uit in nieuw beleid? De heer Stevens licht de verdere procedure toe. In het tweede kwartaal wordt begonnen met het nadenken en ontwikkelen van nieuw beleid. De Wmo-raad wordt uitgenodigd daarin ook bij te dragen. Hij zal daarover nog overleg voeren met de voorzitter en de secretaris. De heer Dekker vraag of er al een vergelijking is gemaakt met andere gemeenten v.w.b. het Wmo-beleid? Groningen is een goed voorbeeld. Verder is er nog niet zoveel. Zoetermeer doet mee aan de benchmark Wmo. Welke specifieke informatie is beschikbaar voor de leden ten behoeve van de interactieve bijeenkomst. Er is nu nog geen informatie. Er wordt nog gewerkt aan conclusies en stellingen. Van de leden van de Wmo-raad wordt verwacht dat zij fris van de lever hun inbreng leveren. De voorzitter concludeert afrondend dat de Wmo-raad zal deelnemen aan de interactieve bijeenkomst, ondanks het feit dat het wel erg kort dag is. Verslag van de 3e vergadering van de Wmo-raad van 15 maart 2011 2
4. Verslag van de vergadering van 15 februari jl. Rekening houdend met de wijziging die mevrouw Warmerdam op blz. 1 voorstelt en de aanvullingen die van stichting Buddy Netwerk zijn ontvangen, wordt het verslag vastgesteld. Naar aanleiding van: Mevrouw Warmerdam dringt aan op een overleg met de heer Leerlooijer van PGZ. Zij vindt het vervelend dat er achter de rug van de Wmo-raad kritiek wordt geuit terwijl hij dat niet met de Wmo-raad zelf bespreekt. De heer Leerlooijer kon vanavond niet. Hij heeft voorgesteld een discussie met de Wmo-raad te hebben over de Kanteling. Dat kan worden georganiseerd. De actielijst wordt nagelopen en geactualiseerd. Punt 15: eerste bespreking is geweest maar er ligt nog geen advies. Betrekken bij evaluatie Wmo-beleid Punt 16: mevr. Bink heeft eerste contact gelegd. Zij zal in overleg met de heer Bogaers en de secretaris een volgend contact leggen. 5. •
•
Mededelingen Samen sterk in de wijk: twee voorbeelden zijn toegelicht en besproken: Escamp in Den Haag en Gouda. Dat was nuttig. Ook de uitwisseling van ervaringen heeft zijn nut. Mevrouw Bink merkt op dat er nogal negatief werd gedacht over de gemeenten. Veel kritiek op wat de gemeente niet of wel doet maar niet de vraag wat kun je zelf doen. Dat begint in Zoetermeer al vroeg, bijv. maatschappelijke stages op het voortgezet onderwijs. Evaluatie toegankelijkheidsprijs. De secretaris licht toe. Er zijn afspraken gemaakt voor de voorbereiding van de organisatie van de prijs over 2 jaren. Met het oog daarop behoeft de samenwerking met de adviescommissie Toegankelijkheid aandacht. De adviescommissie vindt eigenlijk dat het gelet op haar doelstelling logischer is als zij verantwoordelijk is voor de prijs. Hierna ontwikkelt zich een discussie over de samenwerking t.g.v. de afgelopen prijs. Is er aanleiding om als Wmo-raad de eigen betrokkenheid te heroverwegen? Mevrouw Warmerdam wil daarover een uitspraak van de Wmo-raad. Mevrouw Bink geeft aan dat bijv. in Den Haag een andere aanpak is gekozen. Doelgroepen worden uitgenodigd en testen zelf de toegankelijkheid van gebouwen en voorzieningen. Dat werkt beter dan de opzet die in Zoetermeer is gekozen. Wie organiseert? De gemeente heeft de regie. Adviescie. en Wmo-raad werken mee aan organisatie en leveren de jury. Bij de gehouden evaluatie is vooralsnog niet voor een andere opzet gekozen. Ook de samenwerkingsopzet van Adviescie. en Wmo-raad staat niet ter discussie bij de gemeente. De heer Visser merkt op dat de Adviescommissie zelf een verzoek tot de gemeente moet richten als men het anders wil. De voorzitter concludeert dat het goed is periodiek op een leuke manier de aandacht te vestigen op het vraagstuk van de toegankelijkheid. De Wmo-raad wil daarbij betrokken blijven. Hij stelt voor over de opzet verder te praten in september van dit jaar.
6. Concept reactie op de Algemene Subsidie Verordening 2011 De heer Bogaers mist in de reactie de oproep om buurt- en sportverenigingen te attenderen op deze nieuwe ASV en hen in de gelegenheid te stellen te reageren. Men weet niet wat er staat te gebeuren. Er loopt nu een inspraakperiode waarin iedere belanghebbende op het stuk kan reageren. Dit is op allerlei manieren wereldkundig gemaakt. Heeft het zin dit in de brief van de Wmo-raad
Verslag van de 3e vergadering van de Wmo-raad van 15 maart 2011 3
op te nemen als B&W na afloop van de inspraakperiode op de brief van de Wmo-raad gaat reageren? De heer Bogaers geeft aan dat de publiciteit besturen van buurt- en sportverenigingen niet altijd bereikt. Later voelt men zich overvallen door het nieuwe beleid. De heer Dekker stelt voor op blz. 2 het woord sancties te nuanceren. Er zullen niet altijd sancties zijn, mogelijk wel gevolgen. Sancties is dan te zwaar. De heer Visser geeft aan dat een evaluatie na 1 jaar wel erg snel is. Hij pleit er voor wel te evalueren met dan niet meteen na 1 jaar weer het roer weer helemaal om te gooien n.a.v. een incident of zo. Je zou minimaal 2 jaren de gekozen opzet moeten uitproberen. De voorzitter concludeert dat rekening houdend met deze punten de leden akkoord zijn met de brief. 7.
Bespreking toetsingsinstrument De Kanteling in de praktijk
De conclusie kan zijn dat de Wmo-raad de vragenlijst van Zorgbelang (nog) niet kan invullen. Dat betekent ook dat de Wmo-raad niet volledig is geïnformeerd over de stand van zaken van de Kanteling in Zoetermeer. Er is behoefte aan informatie. Het voorstel van de secretaris om in het kader van de aangekondigde evaluatie van de Wmo een belronde te doen langs belanghebbende organisatie en doelgroepen roept vragen op. Het kan ook via de e-mail plaatsvinden. Het behoeft niet noodzakelijkerwijs via de telefoon plaats te vinden. Het aantal genoemde organisaties en doelgroepen is ook omvangrijk. Dat gaat niet lukken met het oog op de interactieve bijeenkomst van de gemeente op 24 maart a.s. Denkbaar is ook om als ingang te kiezen de ervaringen en meningen van de cliënten van het Wmo-loket. Via interviews kunnen wij aan de weet komen wat de burger/cliënt wil en waaraan behoefte bestaat. Aan de andere kant hebben leden voldoende doelgroepdeskundigheid en ook gezond verstand om te kunnen verwoorden wat het Wmo-beleid in de afgelopen jaren heeft opgeleverd. Opgemerkt wordt dat tot dusver nog nooit is stilgestaan bij de vraag op welke wijze(n) de Wmo-raad c.q. zijn leden omgaan met vele organisaties en doelgroepen. Het is goed om dat met elkaar te bespreken. Welke verwachtingen leven er over en weer. Welke werkwijze(n) is (zijn) toe te passen als wij uitgaan van het feit dat de leden benoemd zijn om een of meerdere prestatievelden te behartigen? De voorzitter concludeert afrondend • dat het nodig is actuele informatie te ontvangen over de stand van zaken m.b.t. de Kanteling • dat het nodig is dat de leden van de diverse prestatievelden zich buigen over de vraag hoe de evaluatie van het beleid resp. de input voor het nieuwe beleid ten aanzien van het desbetreffende prestatieveld ’t beste kan verlopen. 8.
Enquête Zorgbelang inzake advisering door Wmo-raden over gemeentelijke bezuinigingsplannen
Na enige discussie concludeert de voorzitter dat deze vragenlijst voor Zoetermeer te vroeg komt. De Wmo-raad heeft nog geen adviesaanvraag ontvangen over mogelijke bezuinigingsvoorstellen t.a.v. de Wmo. Dit zal aan Zorgbelang worden bericht.
Verslag van de 3e vergadering van de Wmo-raad van 15 maart 2011 4
9. Meedoen aan campagne NL Doet Mevrouw Bink deelt mede dat de activiteit van Jong Perspectief op zaterdag niet doorgaat. Nu is met Ipsebruggen afgesproken dat de zaterdagploeg van de Wmo-raad ook zaterdag kan komen schilderen. Er is werk genoeg. . Schilderen dagactiviteitencentrum Aspergeakker op vrijdag 18 maart om 9.00 uur: mevrouw Bink en Van Kuijen en de heren Uittenbogaard, De Kievit, Dekker en Reitsma Idem op zaterdag om 13.00 uur:: mevrouw Warmerdam en de heren Ramekers en Visser. 10. Ingekomen stukken Deze worden voor kennisgeving aangenomen. 11. Rondvraag Mevrouw Luiten deelt mede dat het Bureau JGZ in Zoetermeer binnenkort naar Rijswijk zal verhuizen. Aldaar zal het hoofdkantoor voor de regiogemeenten worden gevestigd. In Zoetermeer zal iets van een backoffice blijven maar hoe en wat is nog niet duidelijk.. Hierover zijn al vragen gesteld in de gemeenteraad van Zoetermeer. Deze stap van Bureau Jeugdzorg zal gevolgen hebben voor de uitvoering en dus ook voor de dienstverlening aan (potentiële) klanten in Zoetermeer. De ontwikkeling van het CJG heeft mede tot doel dat wordt ingezet op de preventie, ook in Zoetermeer. In Zoetermeer is het CJG een samenwerkingsverband van instellingen en professionals. Het CJG is geen gebouw zoals in een aantal andere gemeenten wel het geval is. Afgesproken wordt aanvullende informatie te verzamelen over welke gevolgen dit zal hebben voor de dienstverlening aan jongeren en hun ouders in Zoetermeer. Wie gaan naar de interactieve bijeenkomst van 24 maart a.s.? In ieder geval mevrouw Warmerdam en Van Kuijen en de heren Ramekers, Bogaers, Visser en Dekker. De secretaris is verhinderd. Actiepuntenlijst na vergadering dinsdag 15 maart 2011
5. 7. 12.
Datum opvoering 11/1/2011 11/1/2011 15/2/2011
13. 14.
15/2/2011 15/2/2011
16.
15/2/2011
Actiepunt
Wie
Datum gereed
Regelen visitekaartjes en badge Onderzoekje betere vergaderlocatie Werkwijze m.b.t. wijkontwikkelingsplan bespreken op netwerkbijeenkomst Jaarprogramma vaststellen Regelen cursus snellezen met Tympaan Contact leggen met jongerenambassadeurs
id. secretaris allen
15/3 (of 17/3)
Wmo-raad secretaris
15/3 Op datum dat iedereen kan
Mw. Bink en de heren Bogaers en Reitsma
Verslag van de 3e vergadering van de Wmo-raad van 15 maart 2011 5
17.
15/03/2011 Deelname aan gemeentelijke bijeenkomst over evaluatie Wmobeleid d.d. 24 maart a.s. van 14-17 uur in 2B-Home
18.
15/03/2011 Bespreken opzet volgende Toegankelijkheidsprijs 15/03/2011 Verzenden reactie op ASV 2011 na verwerking wijzigingsvoorstellen 15/03/2011 Verzamelen informatie over stand van zaken de Kanteling in Zoetermeer 15/03/2011 Bespreken op welke op welke wijze(n) de resp.prestatievelden in de Wmo-raad de doelgroepen en organsaties bij de evaluatie en totstandkoming van het Wmo-beleid zullen betrekken. 15/03/2011 Bericht aan Zorgbelang over (latere)deelname vragenlijst Kanteling 15/03/2011 Leden Wmo-raad doen 18 en 19 maart mee aan NL.Doet Secretaris zorgt voor persbericht; mevr. Bink voor de foto’s
19. 20.
21.
22.
23.
24.
15/03/2011 Uitzoeken gevolgen plannen verhuizing Bureau Jeugdzorg uit Zoetermeer
Mevr. Warmerdam, Van Kuijen; de heren Ramekers, Bogaers, Visser en Dekker allen September 2011 Voorzitter, secr. Secr. .
Allen
Secr.
Mevrouw Bink, 18 resp.19 maart Warmerdam, Van Kuijen en de heren Ramekers, De Kievit, Uittenbogaard, Dekker, Visser Secr.
Volgende vergadering Wmo-raad: dinsdag 19 april a.s. om 20.00 uur.
Verslag van de 3e vergadering van de Wmo-raad van 15 maart 2011 6
