Verkeersveiligheid meten zonder ongevallencijfers Politiecongres 2015 Dr. Sjoerd Houwing (SWOV) en groepschef Dick Zaat (Nationale Politie)
26 November 2015
Politiecongres
1
Ontwikkeling verkeersveiligheid
26 November 2015
Politiecongres
2
Succesvolle resultaten verkeershandhaving BeleidsEffectRapportage snelhedenbeleid: 1986 - 2000 • Besparing: 190 verkeersdoden, 1990 ZKH-gewonden Snelheidsproject Fryske Diken
• Besparing: 21% ernstig gewonden Alcoholtoezicht: 1975 - 2008 • Besparing: 3000 verkeersdoden Gordeltoezicht: ‘94/’95 – 2000/2001 • Besparing: 30 doden per jaar
26 November 2015
Politiecongres
3
Reductie verkeersongevallen wordt in de toekomst moeilijker
26 November 2015
Politiecongres
4
Hoe kunnen we de verkeersveiligheid blijven verbeteren?
26 November 2015
Politiecongres
5
Hoe kunnen we de verkeersveiligheid blijven verbeteren? 1. Verkeershandhaving met een visie gekoppeld aan een uitdagende, maar ook realistische doelstelling; 2. Pro-actieve benadering; 3. Evaluatie en indien nodig bijstelling beleid.
26 November 2015
Politiecongres
6
Verkeersveiligheid is soms net voetbal
26 November 2015
Politiecongres
7
Visie voetbal Visie KNVB • Aanvallend en verzorgd voetballen (4-3-3) Visie KBVB 2011-2016 • Ambitieus voetbal vanuit een solide organisatie Doelstelling wereldtop worden/blijven Visie is ingebed in de organisatie 26 November 2015
Politiecongres
8
FIFA ranking 70
60
50
40 België 30
Nederland
20
10
0 2009
26 November 2015
2010
2011
2012
2013
Politiecongres
2014
2015
9
Pro-actieve benadering KNVB • Leek lange tijd niet nodig omdat de resultaten goed waren • Signalen waren er wel (prestaties jeugdteams en clubvoetbal) • Proefballonnetjes (BeNe League)
26 November 2015
Politiecongres
10
Evaluatie en bijstelling beleid KNVB • Nederland zakt naar 16e plaats • Voetbalvisie (4-3-3) is uit de tijd • Geen inzicht in probleem, monitoring was immers niet nodig • Nieuwe aanpak onder druk: meteen presteren, geen tijd voor opbouw • Nieuw masterplan in 2016 26 November 2015
Politiecongres
11
Europese ranking verkeersveiligheid 25
20
15 België Nederland 10
5
0 2001
2002
26 November 2015
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Politiecongres
2011
2012
2013
2014
2015
12
Doelstelling en visie verkeersveiligheid Doelstelling Nederland Maximaal 500 verkeersdoden en 10.600 ernstig verkeers- gewonden in 2020 Doelstelling België -minimaal 50% verkeersdoden in 2020 ten opzichte van 2010, oftewel maximaal 420 verkeersdoden in 2020 Visie is gebaseerd op systeemaanpak 26 November 2015
Politiecongres
13
De drie E’s-aanpak Verkeersgedrag beïnvloeden
9 september 2015
dr. Charles Goldenbeld
14
Doelstelling en visie verkeershandhaving Idealiter gebaseerd op gedragsbeïnvloeding
In de praktijk op uitkomst (verkeersslachtoffers/ ongevallen) of proces (aantal handhavingsuren)
26 November 2015
Politiecongres
15
Evaluatie op basis van verkeersongevallen wordt in de toekomst moeilijker
26 November 2015
Politiecongres
16
Evaluatie op basis van inspanning wordt in de toekomst ook moeilijker Niet alle speerpunten zijn meer even belangrijk
Handhaving wordt efficiënter door technologische ontwikkelingen Oude handhavingsniveau misschien niet meer realistisch
26 November 2015
Politiecongres
17
Doelstelling en visie verkeershandhaving Het is daarom misschien beter om een pro-actieve doelstelling te hanteren die gebaseerd is op gedragsbeïnvloeding: Bijvoorbeeld: ‘50% reductie aandeel zware verkeersovertreders’
26 November 2015
Politiecongres
18
Pro-actief meten • Niet achteraf, maar vooraf • Geen ongevallen, maar veiligheidsindicatoren • Veiligheidsindicator = factor die verkeersveiligheid sterk beïnvloedt (kennis!) • Snelheid, alcohol, infrastructuur, gordeldracht, helmdracht, voertuigveiligheid, traumazorg
26 November 2015
Politiecongres
19
Data-initiatieven, zoals…. • Monitoring – Monitoring voortgang beleidsimpuls – Regionaal meetnet alcohol, snelheid, infra, fietsinfra (ROF, ROVZ, ROVG, prov. Utrecht, politie) – Gemeente Amsterdam: veiligheidsindicatoren
• Burgerpeilingen, subjectieve onveiligheid – Meldpunten (bijv. VVN + VIA) – Meldingen + metingen (TSV politie, gemeenten) – Wegbeleving (ANWB)
26 November 2015
Politiecongres
20
Voordelen pro-actief meten • Resultaten zijn altijd meetbaar • Aan de hand van de resultaten kan men al in vroeg stadium ontwikkelingen signaleren. • Hierdoor is het een goede methode voor input voor: – Regionaal en nationaal handhavingsbeleid (informatie gestuurde handhaving) – Regionaal en nationaal verkeersveiligheidsbeleid (keuze maatregelen, evaluatie maatregelen, monitoring doelen)
26 November 2015
Politiecongres
21
Europese ranking verkeersveiligheid Wanneer het verkeersveiligheidsbeleid in België net zo succesvol wordt als het beleid van de KBVB: 25 20 15 10 5 0
26 November 2015
Politiecongres
22
België wereldkampioen voetbal én verkeersveiligheid in 2030
26 November 2015
Politiecongres
23
van KLACHT naar HANDHAVING van SUBJECTIEF naar OBJECTIEF
26 November 2015
Politiecongres
24
Alcohol MEETNET (Zeeland)
Wat is dat ?
Een alcoholcontrole + het verzamelen van gegevens
26 November 2015
Politiecongres
26
Wat is het nut van die gegevens ?
Door de uitwerking van de verzamelde gegevens worden er “Trends” zichtbaar.
26 November 2015
Politiecongres
27
Alcoholtoezicht
80’er jaren: Elektronische ademtesters Ademanalyse ipv bloedproef
1974: invoering alcohollimiet
2000: RVHTteams, BOBcampagnes
2006: 0,2 g/L limiet beginnend e bestuurder s 2010: Alcoholslot
1993: politiereorganisatie 26 November 2015
Politiecongres
28
Hoe doen we het ? (structuur) 12 controles per jaar
Op een vaste dag Tussen vaste tijdstippen
Meerdere (6) locaties (“hoppen”)
26 November 2015
Politiecongres
29
Wat gebruiken we ? Formulier aanvullende gegevens Alcoholmeetnet Zeeland: Aanvullende gegevens :
+
Beginnende bestuurder
:
Ja / Nee
Weigering
:
Ja / Nee
Geslacht
:
Man / Vrouw
Nummer Alcotester
:
Nummer van de Test
:
Waar werd alcohol gedronken
: 1 Cafe/Bar/Restaurant/Disco 2 = Sportkantine 3 = Bezoek/Feestje 4 = Werk (In de Horeca = 1) 5 = Thuis 6 = Overige
Recidive
:
Land waar verdachte woont
:
Toerist
:
Opmerkingen/aanvullingen
:
Ja / Nee
Ja / Nee
Dit formulier samen met " een kopie van het ademanalyse formulier " Inleveren. (Samen in de enveloppe)
26 November 2015
Politiecongres
30
Wie gebruiken de gegevens ? De politie (sturing)
SWOV (beleid)
Het ROVZ (campagnes)
Inspanning politie ? invullen van een formulier.
uitlezen van de selectieapparatuur. de gegevens verzamelen en doorsturen. Analyse en terugkoppeling via ROVZ 26 November 2015
Politiecongres
31
Kortom:
HET ALCOHOLMEETNET IS: Een werkmethode
Een meetinstrument Een sturingselement
26 November 2015
Politiecongres
32
26 November 2015
Politiecongres
33
Dank voor uw aandacht!
Prevent crashes
Reduce injuries Save lives
26 November 2015
Politiecongres
34
