Verenigde Naties. Kader voor Ontwikkelingshulp Actieplan. Vertaling van de officiële Engelse tekst door

Verenigde Naties Kader voor Ontwikkelingshulp 2012-2016 Actieplan Vertaling van de officiële Engelse tekst door

This document has been translated from the original English document issued on June 15, 2012, for reference only. In the event of any discrepancy between this translated document and the original English document, the original English document shall prevail.

Inhoudsopgave

I. Inleiding..... ........................................................................................................................................ 3 II. Handtekeningenpagina...................................................................................................................... 4 III. Waarden, Beginselen en Partnerschappen...................................................................................... 6 IV. Programma, Acties en Implementatiestrategieën……….................................................................8 V. Programmabeheer en Voorzieningen voor Verantwoordelijkheid................................................. 14 VI. Middelen en Strategie voor Middelenmobilisatie.......................................................................... 19 VII. Communicatie .............................................................................................................................. 20 VIII. Monitoring en Evaluatie ............................................................................................................. 21 IX. Verbintenissen van de Regering ................................................................................................... 25 X. Overige Bepalingen......................................................................................................................... 26 XI. UNDAF-Actieplan Resultatenmatrix ............................................................................................. 24 XII. Bijlage ........................................................................................................................................... 27 XIII. Afkortingen/Acroniemen............................................................................................................. 27

Woord van dank Het Landenteam van de Verenigde Naties in Suriname is erkentelijk voor de arbeid en toewijding van alle leden van de technische teams van zowel de Overheid (BuZa, VG, MINOV, RO, NH, SoZaVo, JusPol, LVV, BiZa, ROGB, ATM en S&J) als de Verenigde Naties (UNICEF, PAHO/WHO, UNDP, UNFPA, FAO, ILO, UNAIDS, UNEP, UNESCO, UNWOMEN), en de overige partners die hebben meegewerkt aan het ontwikkelen van het UNDAF-Actieplan, daarbij blijk gevend van hun verbondenheid en toewijding aan de ontwikkeling van het land. Het Landenteam is bijzonder erkentelijk voor de waardevolle technische bijdrage en de coördinatie tussen agentschappen en ministeries onderling waarvoor gezorgd is door de groep die primair verantwoordelijk was voor het opstellen van het UNDAF: UNDAF-steunpunten bij de ministeries en VN-agentschappen en het kantoor van de Residerend Coördinator van de Verenigde Naties.

I. Inleiding Het Actieplan van het VN-Kader voor ontwikkelingshulp (UNDAF) is een programmeringsdocument dat waarborgt dat de strategische prioriteiten geïdentificeerd in het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) geoperationaliseerd worden aan de hand van een samenhangend en geharmoniseerd programma uitgevoerd door de agentschappen in het VN-systeem en hun partners. Te dien einde, maken de Verenigde Naties in Suriname gebruik van de collectieve sterkte van al haar agentschappen voor het nastreven van een programma samen met de Regering van Suriname in de lijn van de 'Delivering as One'-beginselen met betrekking tot de lopende hervorming van het VN-systeem en gericht op de internationaal overeengekomen verbintenissen en doelstellingen uiteengezet in de MD/MDG's, de Wereldtop van 2005, de driejaarlijkse uitgebreide herijking van het beleid van het VN-systeem en in overeenstemming met de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp. Het UNDAF-Actieplan is het resultaat van het gebruikelijke programmeringsproces van het UNCT-Suriname dat is begonnen met het opstellen van de Gezamenlijke Landenbeoordeling (CCA) voor Suriname welke ingediend bij de Regering van Suriname in juni 2011. Het UNDAF voor Suriname dient als een gemeenschappelijk strategisch kader waarin de ontwikkelingsprioriteiten en verwachte resultaten voor de komende programmacyclus worden omschreven. Het UNDAF zorgt voor strategische verbinding met en de effectieve bijdrage van het VN-systeem aan de nationale ontwikkelingsprioriteiten van Suriname. Het UNDAF-Actieplan vervolledigt het UNDAF en vertegenwoordigt een gemeenschappelijk activiteitenprogramma voor het implementeren van het UNDAF. De beginselen van benadering op basis van de mensenrechten (HRBA), gendergelijkheid en beheer op basis van resultaten (RBM) zijn toegepast bij de ontwikkeling van het UNDAF-Actieplan. De HRBA boden de mogelijkheid voor het identificeren van de structurele oorzaken van ontwikkelingsuitdagingen die vaak gerelateerd zijn patronen van uitsluiting en marginalisatie, welke ook mensenrechtenkwesties zijn. De analyse op basis van mensenrechten heeft nadrukkelijke capaciteitskloven (inclusief in kennis en kennis voor actie) blootgelegd bij plichtdragers, specifiek overheid, en houders van rechten, allen die wonen in Suriname. Waar UNDAF uiteenzet welke gedrags- en institutionele veranderingen nodig zijn voor het behalen van de nationale ontwikkelingsdoelen, specificeert het UNDAF-Actieplan hoe de VN-agentschappen zullen werken met de nationale partners en met elkaar om de in het UNDAF aangegeven resultaten te bereiken. Het UNDAF en UNDAF-Actieplan beschrijven de collectieve reactie van het UNCT gebaseerd op hun comparatief voordeel voor het aanpakken van de nationale sociaaleconomische ontwikkeling en humanitaire prioriteiten in overeenstemming met de Millenniumverklaring/Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling en daarboven uitstijgend. Het proces van het CCA/UNDAF/UNDAF-Actieplan is hoofdzakelijk nationaal ownership en wordt richting begeleid door de Regering voor een grotere mate van ownership, wederzijdse verantwoordelijkheid, verbondenheid en beter beheer van ontwikkelingsresultaten en -prioriteiten. Het huidige UNDAF voor Suriname werd ondertekend in februari 2012, duurt tot december 2016 en is volledig in overeenstemming met het Ontwikkelingsplan 2012-2016 van de Regering.

Suriname UNDAF-Actieplan 2012-2016

3

III. Waarden, Beginselen en Partnerschappen Waarden en Beginselen Het Handvest van de Verenigde Naties en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens alsook de verdragen van de Verenigde Naties aangaande mensenrechten liggen ten grondslag aan alle activiteiten van VN-agentschappen, fondsen en programma's in Suriname. Het Actieplan van het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) voor de periode 20122016 is geschreven ter ondersteuning van de Regering van de Republiek Suriname bij het nakomen van haar internationale ontwikkelingsverplichtingen als verwoord in de Millenniumverklaring en om een aanzet te geven tot versnelde vooruitgang bij het behalen van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) onder meer. Het Landenteam van de Verenigde Naties in Suriname onderschrijft ten volle de beginselen van de DohaConferentie inzake ontwikkelingsfinanciering en de implicaties daarvan voor het UNDAF-Actieplan. De VNagentschappen zullen nationaal ownership van het ontwikkelingsproces, de harmonisatie en vereenvoudiging van financiële regels en procedures, alsook het verhoogd gebruik nationale systemen bevorderen. Het UNDAF-Actieplan is een aanvulling van het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) door de uiteenzetting die het geeft van ‘hoe’ het VN-systeem in Suriname zal werken met nationale partners en de eigen agentschappen om de in het UNDAF aangegeven resultaten te bereiken.

Partnerschappen Gezien de Regering van Suriname (hierna genoemd “de Regering”) de volgende samenwerkingsverbanden is aangegaan, te weten: a)

OVERWEGENDE dat de Regering en het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) een standaardbasisovereenkomst voor assistentie (SBAA) ter regeling van de assistentie van UNDP aan het land, welke werd ondertekend door beide partijen op 29 april 1978, zijn aangegaan. Op grond van artikel I, lid 2 van de SBAA zal de assistentie van het UNDP aan de Regering beschikbaar worden gemaakt aan de Regering en worden verstrekt en in ontvangst genomen overeenkomstig de relevante en van toepassing zijn resoluties en besluiten van de bevoegde UNDP-organen en afhangen van het kunnen beschikken over de nodige financiële middelen door het UNDP. Meer in het bijzonder, besluit 2005/1 van 28 januari 2005 van de raad van bestuur van het UNDP waarbij goedkeuring werd gehecht aan de nieuwe financiële regels en voorschriften en samen daarmee aan de nieuwe definities van ‘executie’ en ‘implementatie’ waardoor het UNDP in staat wordt gesteld om volledige uitvoering te geven aan de nieuwe gemeenschappelijk programmeringsprocedure voor het Land voortvloeiende uit het UNDG's initiatief inzake vereenvoudiging en harmonisatie. In het licht van dit besluit, vormt dit UNDAF-Actieplan samen met een jaarlijks werkplan (AWP) volgens de UNDP-AWP-template en ontwikkeld op basis van het UNDAF-Actieplan en het UNDP-Landenprogrammeringsdocument (CPD), een projectdocument als genoemd in de SBAA.


6

b) Met het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF): een Basissamenwerkingsovereenkomst (BCA) is aangegaan en ondertekend door de Regering en UNICEF op 2 maart 1995 en opnieuw goedgekeurd door de President van Suriname op 19 februari 2010. c)

Met het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties (UNFPA): de standaardbasisovereenkomst voor assistentie (SBAA) tussen het UNDP en de Regering welke is aangegaan op 29 april 1978, is mutatis mutandis van toepassing op het UNFPA.

d) Met de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) / Pan-Amerikaanse Gezondheidsorganisatie (PAHO): een basissamenwerkingsovereenkomst (BCA) is gesloten tussen de Regering en de WHO/PAHO op 15 november 1985. e)

Het Landenprogramma voor fatsoenlijk werk (DWCP) is het instrument dat de ILO in staat stelt diensten te verlenen aan haar drie constituenten (Ministerie van Arbeid, werkgevers- en werknemersorganisaties). Het DWCP voor Suriname is in voorbereiding, doch enkele gebieden van samenwerking zijn al geïdentificeerd door de constituenten, namelijk: versterking van de tripartiete sociale dialoog en capaciteitsopbouw voor werkgevers- en werknemersorganisaties, versterking van de bestuurstaak op het gebied van arbeid en de functie van het ministerie van Arbeid (wat ook omvat steun aan de dienst voor arbeidsbemiddeling). Het DWCP, dat een Landenprogramma (CP) is, dient bij te dragen aan het bereiken van de eindresultaten 1 en 2 van het UNDAF, te weten: ‘Analyse gegevensverzameling en informatiesystemen’ en ‘Beleidsstrategieën en wetgeving’. De Agenda voor fatsoenlijk werk (DWA), welke is onderschreven door de Regering van Suriname, is essentieel voor het behalen van MDG's 1 en 8 in het bijzonder en draagt ook bij aan het behalen van de overige MDG's. Het vraagt om beleidssamenhang aangaande beleidsregels en programma's van nationale belanghebbenden en aangaande de CP's van VN-agentschappen en clusters zoals ‘sociale bescherming’ onder eindresultaat 3 van het UNDAF (Sociaaleconomische en ecologische programma's)

f)

Het UNDAF-Actieplan zal, met betrekking tot elk van de ondertekenende agentschappen binnen het systeem van de Verenigde Naties, worden gelezen, uitgelegd en uitgevoerd in overeenstemming met en op een wijze die consistent is met de basisovereenkomsten tussen elk agentschap van het systeem van de Verenigde Naties en de Gastregering.


7

IV. Programma, Acties en Implementatiestrategieën Programmeringsproces De nieuwe gemeenschappelijke landenprogrammeringscyclus van het systeem van de Verenigde Naties in Suriname is verrijkt met grondige analyses en uitgebreid overleg met de Regering en andere belanghebbende partijen. De nieuwe programmeringscyclus begon met een Gezamenlijke Landenbeoordeling (CCA) met technische inbreng van VN-staf in 2010. Als gedefinieerd door de Algemene Vergadering, is de CCA een gezamenlijk instrument van het systeem van de Verenigde Naties voor het analyseren van de nationale ontwikkelingssituatie en het identificeren van cruciale ontwikkelingskwesties. Zowel een proces als een product, houdt de CCA rekening met nationale prioriteiten, met het accent op de MDG's en andere verplichtingen, doelen en doelstellingen van de Millenniumverklaring en internationale conferenties, topvergaderingen en verdragen. In juli 2011, werd het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties (UNDAF) 2012-2016 geformuleerd. De hoeksteen is de resultatenmatrix die de VN-agentschappen aangeeft die voornemens zijn te werken op de thematische gebieden, het indicatieve budget dat gemobiliseerd moet worden en de uitkomst op het niveau van de eindresultaten, indicatoren, baseline of uitgangssituatie en doelstellingen voor elk van de drie aangegeven eindresultaten. Het UNDAF is ondertekend in februari 2012.

Relaties tussen UNDAF, UNDAP en Agentschapsdocumenten Het Actieplan van het VN-Kader voor ontwikkelingshulp (UNDAF) 2012-2016 is een programmeringsdocument dat waarborgt dat de strategische prioriteiten geïdentificeerd in het UNDAF op samenhangende wijze geoperationaliseerd worden via de programma's van de agentschappen van het VNsysteem. Het document verstrekt nadere details omtrent de VN-agentschappen die, afzonderlijk of collectief, de verantwoordelijkheid aanvaarden voor het bereiken van de outputs. Het UNDAP 2012-2016, overeenkomstig het UNDAF, valt volledig samen met de beleidskaders van de in 2010 geïnstalleerde Regering. Zo tracht het UNDAP een bijdrage te leveren aan de nationale ontwikkelingsdoelen opgenomen in het Ontwikkelingsplan gemaakt door de Regering in december 2011. De logische relatie tussen het UNDAF, het UNDAP en de jaarlijkse werkplannen (AWP) en de projectdocumenten wordt behouden. Deze documenten weerspiegelen, collectief, de resultatenketen en verduidelijken hoe de Verenigde Naties het behalen verwezenlijken van de nationale ontwikkelingsprioriteiten en internationaal overeengekomen mensenrechten en ontwikkelingsdoelstellingen ondersteunen. Het huidige UNDAP weerspiegelt de reeds in de UNDAF-Resultatenmatrix gespecificeerde resultaten. De UNDAF-Resultatenmatrix wordt gehouden op het niveau van de eindresultaten terwijl dit UNDAP-document de gewenste outputs aangeeft.


8

Programmaonderdelen De UNDAP-resultatenmatrix weerspiegelt zowel de gezamenlijke programma's van agentschappen als de interventies van afzonderlijke agentschappen in samenwerking met hun respectieve partners. In dit deel worden de concrete interventies door VN-agentschappen collectief in elk van de prioriteitsgebieden tijdens deze programmeringscyclus gespecificeerd. Op basis van de lessen geleerd uit de vorige cyclus, is dit UNDAP 2012-2016 een nog grotere inspanning tot het begeleiden en monitoren van het werk van de VN-agentschappen, hetzij afzonderlijk of gezamenlijk, bij het bereiken van de outputs, alzo bijdragend aan de overeengekomen UNDAF-eindresultaten waarbij de Nationale Ontwikkelingsprioriteiten en de MDG’s in drie (3) prioriteitsgebieden voor het UDNF 2012-2016 worden aangepakt. De UNDAP-structuur is uiteengezet in het onderstaand diagram1:

Eindresultaat 1: Sociale, economische, en ecologische programma’s

1.

Geïntegreerde programma’s voor Moeder-Kindgezondheid en Voeding Geïntegreerde programma’s voor Niet-Overdraagbare Ziekten (NCDs), Overdraagbare Ziekten en Verwaarloosde Infectieziekten Samenhangende strategie voor communicatie en pleitbezorging voor gedragsverandering Evidence-based programma’s voor het voorkomen van en reageren op HIV/AIDS bij delen van de bevolking die het grootste risico lopen en kwetsbare groepen Programma’s betreffende kinderbescherming en gendergebaseerd geweld Kindvriendelijkeschoolbenaderingen en innovatieve strategieën (bijv. ICT) Toegang tot diensten inzake water, sanitaire voorzieningen en Hygiëne (WASH) Milieubeheer en duurzame middelen van bestaan en het voorbereid-zijn op rampen Nationaal voorbereid-zijn op noodsituaties, respons- en herstelcapaciteit

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Eindresultaat 2: Wetgeving, beleid en budgetten

1. Evidence-based gezondheidsbeleid, strategieën en verbeterde M&Esystemen voor gezondheid 2. Nationale wetten, beleidsregels, stucturen, plannen en M&E-systemen voor Kinderbescherming en Gendergebaseerd geweld ingesteld, inclusief Gendermainstreaming 3. Beleidslijnen en plannen voor Jongerenontwikkeling en -participatie 4. Plannen, beleidslijnen en monitoringsystemen voor de Onderwijssector 5. Beleidskaders, strategieën en capaciteit voor milieubeheer, aanpassing aan en mitigatie van klimaatverandering 6. Capaciteit voor agrarische productiviteit, voedselzekerheid en marketing met de focus op natuurbehoud 7. Vergrote capaciteit voor bosbeheer en inkomen uit bosbouw door het verwerken van bos-bijproducten 8. Capaciteit voor het maken van wetten en het implementeren van verbeterde governance-strategieën in lijn met internationale mensenrechtenstandaarden

1

Eindresultaat 3: Gegevensverzameling en – analyse geharmoniseerde informatiesystemen

1. Verbeterde toegang tot tijdige en kwalitatief goede uitgesplitste gegevens en analyse (MICS, Census, SuriInfo, SITAN) 2. Verbeterde nationale capaciteit voor armoedemonitoring * SECTORALE INTERVENTIES OP HET GEBIED VAN GEGEVENS EN ANALYSE ZIJN ONDERDEEL VAN EINDRESULTATEN 1 EN 2

Zie volledig overzicht van de eindresultaten in de voorliggende tekst daar de eindresultaten opgenomen in het diagram de resultaten niet volledig weergeven.


9

Eindresultaat I: In 2016 trekken de meeste uitgesloten en gemarginaliseerde groepen profijt van versterkte sociale, economische en ecologische programma’s gericht op versnelde en billijke MD-vooruitgang, zinvolle participatie en een betere kwaliteit van leven voor eenieder boven de MDG-agenda uitstijgend. Het systeem van de Verenigde Naties zal de Regering assisteren bij het nieuw leven inblazen van bestaande en het uitwerken van programma’s die zullen zorgen voor snellere voortgang tot het bereiken van de MDGdoelen en ertoe zullen bijdragen dat hun begunstigden een betere kwaliteit van leven genieten die zij “met recht” verdienen. De primaire focus van de VN zal zijn op het aanpakken van de MDG’s waarin een achterstand is alsook die MDG’s en andere belemmeringen voor ontwikkeling die niet op billijke wijze bereikt/overwonnen zullen worden zonder additionele interventies. De historische kloof in ontwikkeling tussen het binnenland van Suriname en het kustgebied vormt een bijzonder punt van aandacht voor de Verenigde Naties bij het ondersteunen van de inspanningen van de Regering tot het dichten van de kloof op het gebied van ontwikkelingskansen, onderwijs, gezondheidszorg, water en sanitaire voorzieningen, milieu, landbouw en sociale bescherming. In de gezondheidssector zullen VN-agentschappen (UNFPA, UNICEF en PAHO/WHO) de verdere ontwikkeling ondersteunen van de nationale capaciteit voor het formuleren en implementeren van programma's voor moeder-kindgezondheid en voeding, waaronder seksuele en reproductieve gezondheid. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale strategieën, plannen en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. Verder zullen de VN-agentschappen (PAHO/WHO en UNFPA) de ontwikkeling en implementatie van geïntegreerde programma's voor niet-overdraagbare, overdraagbare en verwaarloosde infectieziekten ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale beleidsregels en strategieën voor chronische niet-overdraagbare ziekten, alsook de preventie, behandeling en bestrijding van verwaarloosde infectieziekten en overdraagbare ziekten. Ter ondersteuning van Gezondheidszorg, Sociale Diensten, WASH en Onderwijs zullen VN-agentschappen (UNICEF en UNFPA) nationale partners ondersteunen bij de ontwikkeling en implementatie van een strategie gericht op communicatie voor gedragsverandering, inclusief de ontwikkeling en verspreiding van informatie, onderwijs- en communicatiemateriaal over bescherming van vrouwen en kinderen tegen geweld, uitbuiting en misbruik en over seksuele reproductieve gezondheid. Verder zullen de VN-agentschappen (UNFPA, UNICEF, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij de uitvoering van evidence-based programma's voor het voorkomen en reageren op HIV/AIDS bij bevolkingsgroepen die het grootste risico lopen en bij kwetsbare groepen. Op het gebied van bescherming tegen geweld, uitbuiting en misbruik zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNFPA) ondersteuning bieden aan de ontwikkeling van de nationale capaciteit voor het formuleren en implementeren van programma's en monitoringsystemen inzake kinderbescherming en gendergebaseerd geweld. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van cultuurgevoelige richtlijnen en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. In de onderwijssector zal UNICEF de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit voor het implementeren van programma's voor kindvriendelijke-schoolbenaderingen ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale beleidsregels en strategieën voor ICT in het onderwijs. Wat water, sanitaire voorzieningen en hygiëne (WASH) betreft, zullen VN-agentschappen (UNICEF, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij het formuleren en implementeren van programma's voor verbeterde toegang tot water, sanitaire voorzieningen en hygiëne in de kwetsbare gemeenschappen die zijn aangemerkt als doelgroep. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. Suriname UNDAF-Actieplan 2012-2016

9

Ter ondersteuning van het milieu zullen VN-agentschappen (UNDP, UNDG-SGP, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij het ontwikkelen en implementeren van programma's voor milieubeheer en duurzame inkomensverwerving. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van nationale en gemeenschapsgebaseerde beleidslijnen en strategieën die inspelen op extreme klimatologische gebeurtenissen, gevaren en rampen. Verder zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNDP, UNFPA, PAHO/WHO) de ontwikkeling ondersteunen van de nationale capaciteit voor het implementeren van programma's inzake het voorbereid-zijn en reageren op en het herstellen van noodsituaties. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van het Nationaal Rampenplan.


10

Eindresultaat II: In 2016 formuleert en implementeert de overheid geharmoniseerde, op kansengelijkheid gerichte en gendergevoelige MDG-georiënteerde basiswetgeving, beleidslijnen en begrotingen in overeenstemming met de verplichtingen van de Regering ten aanzien van de internationale mensenrechtenverdragen en ontwikkelingsdoelen. De Verenigde Naties zullen de Regering van Suriname assisteren bij het formuleren en implementeren van cruciale wetgeving, beleidsregels en begrotingen die georiënteerd zijn op de MDG's, op elkaar zijn afgestemd, bijdragen aan het terugdringen van ongelijkheid en die gendergelijkheid bevorderen. Ter ondersteuning van de prioritering door de Regering van sociale ontwikkeling en programma's voor de verbetering van systemen voor onderwijs en gezondheidszorg evenals voor het garanderen van de basisbehoeften van kansarme groepen zal de focus voor ondersteuning van de VN-agentschappen vallen op het verder ontwikkelen en verfijnen van ondersteunend beleid, strategieën en wetten zodat deze in overeenstemming zijn met de gerelateerde MDG's, internationale overeenkomsten en verdragen. Ter ondersteuning van de gezondheidszorg zullen VN-agentschappen (PAHO/WHO, UNFPA, UNICEF) nationale partners ondersteunen bij de implementatie van evidence-based beleidslijnen en strategieën voor gezondheidszorg en M&E-systemen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. Daarnaast zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNFPA, PAHO/WHO) beleidsontwikkeling en implementatie van nationale wetten, beleidsregels, strategieën, plannen en M&E-systemen inzake kinderbescherming en gendergebaseerd geweld ondersteunen, inclusief mainstreaming aangaande genderkwesties en overwegingen in alle sectoren. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van gegevenssystemen, standaarden en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun operationalisatie. Verder zullen de VN-agentschappen (UNFPA, UNICEF, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij de formulering en implementatie van beleidsregels en plannen aangaande jeugd- en jongerenontwikkeling. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van het Nationaal Jeugdbeleid, strategieën en plannen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. Ter ondersteuning van het onderwijs zullen VN-agentschappen (PAHO/WHO, UNFPA, UNICEF) nationale partners ondersteunen bij de implementatie van evidence-based sectorplannen, beleidsregels en M&Esystemen voor het onderwijs. Dit zal tevens inhouden de implementatie van informatiebeheersystemen en de ontwikkeling en implementatie van het onderwijsbeleid inclusief ICT4Education en kindvriendelijk begroten. Ter ondersteuning van het milieu zullen VN-agentschappen (UNDP, UNDG-SGP, PAHO/WHO) nationale partners ondersteunen bij het ontwikkelen en implementeren van beleid voor milieubeheer, klimaatverandering, aanpassing en mitigatie. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. Wat de landbouw betreft, zal de FAO de nationale partners ondersteunen bij het ontwikkelen van de capaciteit nodig voor het formuleren en implementeren van beleid en wetgeving voor agrarische productiviteit, voedselveiligheid en marketing met de focus op behoud. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. De FAO zal ook de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit ondersteunen op het gebied van bosbeheer en inkomen uit bosbouw bij de verwerking van bosbijproducten (NTFP). Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van plannen en standaarden op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie.


11

Ter ondersteuning van governance zullen VN-agentschappen (UNDP, UNICEF, PAHO/WHO) de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit op het gebied van wetgevingstechniek ondersteunen. Deze ondersteuning zal onder andere bestaan uit de ontwikkeling en implementatie van plannen en strategieën voor verbeterde governance in lijn met internationale standaarden voor mensenrechten en assistentie bij de rapportage aan relevant verdragslichaam.


12

Eindresultaat III: In 2016 leveren kwalitatief goede op kansengelijkheid gerichte, op rechten gebaseerde en gendergevoelige geharmoniseerde informatiesystemen voor gegevensverzameling en -analyse de informatie aan voor maatschappelijke, economische en ecologische beleidsregels, begrotingen, wetgeving en programma's. Dit Eindresultaat focust op de VN-verplichting assistentie te verlenen aan de Regering bij het versterken van haar statistieken informatiesystemen, alsook de capaciteit voor het analyseren en interpreteren van de gegevens voor beleidsformulering en verspreiding. De Regering heeft het 'optimale gebruik van technische alsook financiële assistentie door een samenhangende planning en strak toezicht' geprioriteerd. Gegevensverzameling, analyse, informatiesystemen en effectieve verspreiding zijn nodig voor het aanleveren van informatie en voor het monitoren van evidence-based beleidsregels, wetgevingsinitiatieven en programmering. De bevolkingsdynamiek - waaronder groeicijfers, leeftijdsstructuur, vruchtbaarheid en mortaliteit, migratie, urbanisatie, ruimtelijke spreiding, blootstelling en dergelijke - beïnvloeden elk aspect van de menselijke, sociale en economische ontwikkeling. Geldige, betrouwbare, tijdige en cultureel passende, uitgesplitste en internationaal vergelijkbare gegevens kunnen het verschil maken voor de ontwikkeling, implementatie, monitoring en evaluatie van beleid en programma. Gegevens aangaande programma-inhoud, waaronder beschikbaarheid en spreiding van menselijke hulpbronnen en beste praktijken, onderzoeks- en responssystemen zijn elementen die nodig zijn voor het leer- en verbetercyclus. Gegevens kunnen derhalve een positieve impact hebben op beleid en programma's welke het leven van mensen verbeteren. Ter ondersteuning van gebiedsoverstijgende gegevens (cross-cutting data), zullen VN-agentschappen (UNICEF, UNFPA) gegevens en informatiebeheersystemen voor beleidsformulering en verspreiding van gegevens ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling van standaarden en protocollen op dit gebied en de ondersteuning van hun geïntegreerde operationalisatie. Voorts zal UNDP de verdere ontwikkeling van de nationale capaciteit voor armoedemonitoring ondersteunen. Dit zal tevens inhouden de ontwikkeling en implementatie van MDG -versnellingsstrategie en verspreiding van gegevens op het gebied van armoede- en MDG-monitoring. Hoewel de outputs voor dit eindresultaat alleen betrekking hebben op gebiedsoverstijgende gegevensverzameling, analyse en informatiesystemen, zullen relevante VN-agentschappen ondersteuning bieden voor deze processen als onderdeel van elk van de programmagebieden gedekt door outputs vallende onder Eindresultaat 1 en Eindresultaat 2.


13

V. Programmabeheer en Voorzieningen voor Verantwoordelijkheid Het programma zal nationaal worden uitgevoerd waarbij de totale coördinatie ligt bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken. De coördinerende instanties van de Regering voor specifieke programmagebieden die door het VN-systeem ondersteund worden, staan vermeld in hoofdstuk 11 in de Resultatenmatrix. Ministeries, NGO's, INGO's en agentschappen van het VN-systeem zullen programma-activiteiten implementeren. Het UNDAP zal geoperationaliseerd worden door middel van het ontwikkelen van agentschapspecifieke jaarlijkse werkplannen (AWP) en/of Projectdocumenten welke de specifieke resultaten beschrijven die gerealiseerd moeten worden en een overeenkomst vormen tussen de agentschappen van het VN-systeem en elke Implementerende Partner (IP) betreffende het gebruik van hulpmiddelen. Voor zover mogelijk zullen de agentschappen van het VN-systeem en partners niet meer dan de hoogst noodzakelijke documenten gebruiken, te weten het ondertekende UNDAP en de ondertekende Jaarlijkse Werkplannen/Projectdocumenten voor het implementeren van programmatische initiatieven. Echter kunnen, als nodig en gepast, projectdocumenten worden opgesteld met gebruikmaking van, onder andere, 2 de relevante tekst van het UNDAF-Actieplan en AWP/Projectdocumenten. Aan het begin van elk jaar, als onderdeel van het monitoringsysteem, zal het AWP/Projectdocument worden ondertekend door het relevante ministerie en VN-agentschap. Naar elk AWP/Projectdocument wordt verwezen overeenkomstig de UNDAP-Matrix. Zou additionele financiering beschikbaar zijn voor gezamenlijke VN-initiatieven in een bepaald programmagebied, zullen VN-agentschappen een Gezamenlijk Jaarlijks Werkplan ontwikkelen, in lijn met het UNDAP. Implementerende Partner (IP) verwijst naar een entiteit die geselecteerd is voor het implementeren van het project of de activiteiten ondersteund door de Agentschappen en kan zijn een vakministerie, overheidsinstantie, organisatie van de Verenigde Naties en NGO/CSO. Waar de implementatie ook de overdracht van financiële middelen inhoudt, zullen de IP’s de volle verantwoordelijkheid op zich nemen voor en volledig aangesproken kunnen worden op het effectief gebruik van de middelen van de Agentschappen en het effectief beheer en leveren van de resultaten als uiteengezet in de programmadocumenten van het relevante VN-agentschap. VN-agentschappen zullen ondersteuning bieden overeenkomstig de ontwikkelingsprioriteiten van Suriname en hun specifieke agentschapmandaten. Zodanige ondersteuning zal worden verleend via de AWP's/Projectdocumenten als vereist, en andere programmeringsinstrumenten. VN-agentschappen en IP's zullen gezamenlijk de implementatie monitoren op basis van de overeengekomen afspraken inzake monitoring en evaluatie en het UNDAP M&E-Kader, alsook de mechanismen opgenomen in hoofdstuk 8 van dit UNDAP, in lijn met de Resultatenmatrix in hoofdstuk 11. De Regering en de VN-agentschappen zullen twee keer per jaar met elkaar in vergadering bijeenkomen voor het beoordelen van de vooruitgang binnen het UNDAP-programmagebied; het bespreken van de vooruitgang geboekt en het plannen van het werk voor de volgende zes maanden; het identificeren van prestaties, uitdagingen, geleerde lessen; en het bespreken en voltooien van de voortgangsrapporten. De Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergaderingen zullen in december worden gehouden; en de halfjaarlijkse vergaderingen in juli, voor elk jaar van de implementatie.

2

In het geval van de UNDP, zal de coördinerende instantie van de Regering de samenwerkende instantie van de Regering benoemen welke direct verantwoordelijk zal zijn voor de participatie van de Regering in elk AWP waaraan het UNDP assistentie verleend. De verwijzing naar Implementerende Partner(s) betekent “Uitvoerend Agentschap” of “Uitvoerende Agentschappen” als gebruikt in de SBAA. Waar er meerdere implementerende partners zijn geïdentificeerd in een Jaarlijks Werkplan, zal een Implementerende Hoofdpartner worden geïdentificeerd als degene die de verantwoordelijkheid draagt voor het bijeenroepen, coördineren en algemeen controleren (programma en financiën) van alle Implementerende Partners geïdentificeerd in het AWP teneinde te garanderen dat op een samenhangende wijze inputs worden aangeleverd en activiteiten ondernomen voor het produceren van de resultaten van het AWP.


14

De Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergaderingen zullen ook de mogelijkheid bieden tot het beoordelen van de voortgang in het implementeren van het UNDAF-Actieplan en tot het aanpakken van knelpunten en implementatiekloven. De Jaarlijkse UNDAP-evaluatievergadering zal de gelegenheid bieden voor het beoordelen van voortgang en prestaties in de loop van het jaar, om te bepalen welke lopende programma's voortgezet / stopgezet moeten worden in het volgende jaar en welke nieuwe programma's geïmplementeerd zullen worden in het komende jaar (de komende jaren). Op basis van de Jaarlijkse UNDAPevaluatievergadering, zal het UNDAP worden aangepast om te waarborgen dat het van relevantie blijft voor de programmeringscontext in Suriname. Alle geldovermakingen aan IP's zijn gebaseerd op de AWP's overeengekomen tussen de IP's en de agentschappen van het VN-systeem. Geldovermakingen voor activiteiten die zijn omschreven in AWP's kunnen geschieden door de agentschappen van het VN-systeem volgens onderstaande modaliteiten: 1. Geld rechtstreeks overgemaakt aan de IP: a. vóór de aanvang van de activiteiten (directe geldovermaking), of b. na voltooiing van de activiteiten (terugbetaling). 2. Rechtstreekse betaling aan leveranciers of derden voor verplichtingen aangegaan door de IP's op basis van de verzoeken ondertekend door de aangewezen functionaris van de IP. 3. Rechtstreekse betaling aan leveranciers of derden voor verplichtingen aangegaan door de agentschappen van het VN-systeem bij het ondersteunen van de met de IP's overeengekomen activiteiten.

Rechtstreekse geldovermakingen zullen worden aangevraagd en gegeven voor programmaimplementatieperioden van ten hoogste drie maanden. Terugbetalingen van eerder geautoriseerde uitgaven zullen worden aangevraagd en gegeven per kwartaal of na beëindiging van de activiteiten. De agentschappen van het VN-systeem zullen niet verplicht zijn tot terugbetaling van de uitgaven gemaakt door de Implementerende Partner boven de geautoriseerde bedragen of voor activiteiten die niet in de AWP's zijn weergegeven. Na beëindiging van enige activiteit, zal elk tegoed worden gerestitueerd of geprogrammeerd in onderling overleg tussen de IP en de agentschappen van het VN-systeem. Geldovermakingsmodaliteiten, de omvang van de uitkeringen en de reikwijdte en frequentie van activiteiten voor het uitbrengen van een betrouwbaarheidsverklaring kunnen afhangen van de bevindingen van een controle en beoordeling van de openbare capaciteit voor het financieel beheer in het geval van een Overheidsinstantie als IP en van een beoordeling van de capaciteit voor financieel beheer van de IP die niet tot het VN-systeem behoort. Een gekwalificeerde consultant, zoals een openbaar accountant, geselecteerd door de agentschappen van het VN-systeem kan zodanige beoordeling uitvoeren, waarin de IP zal participeren. De IP mag participeren in de selectie van de consultant. Geldovermakingsmodaliteiten, de omvang van de uitkeringen en de reikwijdte en frequentie van activiteiten voor het uitbrengen van een betrouwbaarheidsverklaring kunnen worden herzien tijdens de implementatie van het programma op basis van de bevindingen van de monitoring van het programma, de monitoring en rapportage van de uitgaven, en verificaties van de rekeningen.


15

De Gezamenlijke Stuurgroep van de Regering en de VN (JSC) De JSC wordt voorgezeten door de minister van Buitenlandse Zaken (of de door hem/haar aangewezen persoon) en de Residerend Coördinator van de VN (of de door hem/haar aangewezen persoon). De JSC is het hoogste besluitvormingsorgaan voor het UNDAFActieplan en is belast met het goedkeuren van evaluatierapporten, het aansturen van het beleid wat betreft het afstemmen van het UNDAP op de nationale ontwikkelingsprioriteiten, het nemen van besluiten ten aanzien van de toewijzing van middelen aan gezamenlijk gefinancierde initiatieven en het doen van aanbevelingen omtrent maatregelen voor een effectieve levering van de fondsen. De JSC bestaat uit directeuren van ministeries en hoofden van de VN-agentschappen, al dan niet met een vestiging hier te lande, die participeren in het UNDAF. Het VN-Landenteam (UNCT) De UNCT-leden geven leiding aan de programma's van hun respectieve Agentschap en zorgen als collectief voor de directe aansturing van het plannings- en implementatieproces bij de uitvoering van het UNDAF-Actieplan en in overeenstemming met de overeengekomen UNCT-gedragscode. Het UNCT bestaat uit de Residerend Coördinator van de VN (UN RC), hoofden van VN-agentschappen, fondsen en programma's, inclusief niet hier te lande gevestigde vertegenwoordigingen van de agentschappen. UNCT-Leden zijn verantwoording verschuldigd aan de UN RC, aan elkaar en aan het respectieve Uitvoerend Hoofd van het Agentschap / Bestuurslichaam voor de effectieve implementatie van het UNDAF-Actieplan, het verantwoordelijk gebruik van middelen en het behalen van resultaten. Dit omvat tevens verantwoordelijkheid voor het beschikbaar maken van financiële, personele en andere middelen nodig voor het nakomen van verplichtingen aangegaan tijdens het vaststellen van het UNDAF-Actieplan. Besluiten van de UNCT worden genomen op basis van consensus. Het UNCT zal de VN-Coördinatiegroepen, de teams voor de Operaties en overkoepelende taakgroepen belast met implementatie, levering, monitoring van en rapportage over programma's instellen. Het UNCT controleert de rapporten van de groepen belast met programmacoördinatie en doet voorstellen voor modaliteiten om ervoor te zorgen dat het UNDAFActieplan in overeenstemming blijft met de overeengekomen beheersregelingen, resultaten-gebaseerd beheer en gebiedsoverstijgende doelstellingen. De Residerend Coördinator van de VN (UN RC) Geaccrediteerd door de Secretaris Generaal van de VN, vertegenwoordigt de RC het UNCT en geeft leiding aan de inspanningen van het UNCT gericht op een strategische positionering van het VN-systeem in de context van de nationale ontwikkeling. Hij of zij coördineert de VN-ontwikkelingshulp in het land. Met het oog op het garanderen van vooruitgang, kan de RC de UNCT-leden aansprakelijk houden voor gemaakte afspraken. Waar de situatie zulks vereist, kan de RC, in de rol van Humanitaire Coördinator, het snel en effectief inzetten van VN-hulpmiddelen voor respons en hulp bij noodsituaties waarborgen met de hulp van het UNCT. De Werkgroep Operaties (OWG) Krachtens de gedelegeerde bevoegdheid van het UNCT, geeft de OWG leiding aan de inspanningen voor het harmoniseren van zakelijke praktijken en beheer van gemeenschappelijke gebouwen en diensten. De OWG wordt samengesteld door de hoogste functionaris Operaties van elk VN-agentschap. Het voorzitterschap van de OWG roteert jaarlijks. De OWG-programma's zijn gebaseerd op het in kaart brengen van bedrijfsprocessen en procesanalyse gericht op het beperken van operationele duplicatie en het verbeteren van de kosteneffectiviteit ter ondersteuning van het leveren van kwaliteitsprogramma's. Het OMT oefent toezicht uit op Aanschaffingen, Financiën, Harmonisatie van Geldovermakingen (HACT), ICT en One UN House en doet aanbevelingen aan het UNCT als en wanneer vereist. Tijdens de implementatie van het UNDAF-Actieplan zullen de hervormingen voor het harmoniseren van de zakelijke praktijken constant worden nagestreefd en versneld waar mogelijk. De Overkoepelende Taakgroepen of Resource-persons: Overkoepelende teams of resource-persons zullen worden aangewezen door het UNCT als nodig en daaronder vallen door het UNCT benoemde resourcepersons voor gender, communicatie, monitoring en evaluatie of enig ander gebied. De taakgroepen of resource-persons zullen worden ingesteld op technisch niveau om te zorgen voor technische assistentie en kwaliteitsbewaking voor de implementatie en monitoring van het UNDAF-Actieplan


16

De Communicatiegroep (UNCG) De UNCG bedenkt, produceert en houdt toezicht op communicatieproducten, diensten en activiteiten die zich uitstrekken over de entiteiten binnen het VNsysteem, waaronder begrepen interne communicatie, branding, informatiemateriaal voor het publiek en media-outreach. De UNCG heeft tot taak ervoor te zorgen dat de Verenigde Naties in Suriname “eenstemmig spreken”, met behulp van instrumenten en werkmethoden die de coördinatie, efficiëntie en impact van de communicatiewerkzaamheden van de VN vergroten. De UNCG coördineert pleitbezorgingscampagnes over gebiedsoverstijgende kwesties zoals mensenrechten, gender en het milieu. De UNCG biedt ook een forum voor het verbeteren van de samenhang van het deel van het UNDAP betreffende programmacommunicatie over ontwikkelingsinitiatieven. De voorzittersstoel van de UNCG wordt aangewezen door het UNCT en de groep bestaat uit communicatiefunctionarissen en steunpunten van de VN-agentschappen. Programmacoördinatiemechanisme (PCM): Het PCM is een overkoepelend mechanisme dat verantwoordelijk is voor het coördineren van de implementatie van de overeengekomen resultaten in het UNDAF-Actieplan. Het PMC zal de VN-samenhang bij activiteiten op het bepaalde programmagebied vergroten en programmakwesties binnen het bepaalde programmagebied bepleiten. Het PCM zal bestaan uit het relevante VN-agentschap, het leidende ministerie en additionele participanten als bepaald door het PCM. Het PCM zal worden voorgezeten door het relevante VN-agentschap en het leidende ministerie, waarbij de voorzitter op rotatiebasis jaarlijks wordt aangewezen en de rol van Secretariaat vervult. Het Programmacoördinatiemechanisme vervangt niet het dagelijkse overleg tussen de agentschappen op projectniveau, waar nodig, en evenmin vervangt het op projectniveau de ontmoetingen van afzonderlijke agentschappen, of van verschillende agentschappen samen, met de Regering. Het UNCT zal voor elk PCM een leidend VN-agentschap vaststellen uitgaande van objectieve criteria die volledig zullen worden omschreven in een overeengekomen taakomschrijving. De primaire rol van het PCM is de coördinatie, evaluatie, monitoring van en rapportage over programma's en het garanderen van samenhang van activiteiten op het programmagebied te faciliteren.


17

Elk hoofd van een agentschap van het VN-systeem is verantwoording verschuldigd aan zijn/haar Uitvoerend Hoofd / Bestuurslichaam voor middelen ontvangen door dit VN-agentschap uit zijn eigen middelen, en in overeenstemming met de betreffende financiële regelingen en voorschriften van het betrokken agentschap van het VN-systeem. Deze middelen worden onderworpen aan de externe en interne controleprocedures vastgesteld in zijn/haar organisatie. Elke VN-organisatie is uitsluitend onderworpen aan de externe en interne controleprocedures vastgesteld in de financiële regelingen en voorschriften en procedures van elke organisatie. Het gebruik van de geharmoniseerde benadering van geldovermaking (HACT) is onderworpen aan de “standaard” HACT-procedures overeenkomstig de bestaande VN-richtlijnen inzake Gemeenschappelijk Programmeren.

Fig 1. Regelingen voor Coördinatie UNDAF-Actieplan VN Suriname

Regering van Suriname UNDAF Gezamenlijke Stuurgroep

VN-Landenteam (Intern)

Hoog niveau (Directeuren van Ministeries)

Programmacoördinatiegroepen

Taakgroepen Resource-persons

• • • • • • • • • •

Landbouw Onderwijs* Bestuur WASH* Gegevens Noodsituaties Mileu Gezondheid en Voeding* HIV enAIDS* Sociale Diensten*

Technisch niveau

Beheer Implementatie • PAHO/WHO • UNDP • UNICEF • UNFPA • FAO


Als relevant voor de implementatie van het agentschapsproject

18

VI. Middelen en Strategie voor Middelenmobilisatie De agentschappen van het VN-systeem zullen voorzien in ondersteuning voor de ontwikkeling en implementatie van activiteiten binnen het UNDAF-Actieplan, wat onder andere zal bestaan uit technische assistentie, financiële hulp, benodigdheden, grondstoffen en apparatuur, inkoopdiensten, vervoer, fondsen voor pleitbezorging, onderzoek en studies, adviesdiensten, programmaontwikkeling, monitoring en evaluatie, trainingsactiviteiten en ondersteuning van staf. Een deel van de ondersteuning vanuit de agentschappen van het VN-systeem kan ook rechtstreeks worden gegeven aan Niet-Gouvernementele Organisaties [en organisaties uit het maatschappelijke middenveld] als overeengekomen in het kader van de afzonderlijke AWP's en projectdocumenten. Additionele ondersteuning kan bestaan uit toegang tot wereldwijde informatiesystemen die door de VNorganisatie worden beheerd, het netwerk van de landenkantoren van de agentschappen van het VNsysteem, netwerken van Samenwerkende Centra en gespecialiseerde informatiesystemen, inclusief werkschema's van consultants en verleners van ontwikkelingsdiensten. De agentschappen van het VN-systeem zullen staf en consultants aanwijzen voor programmaontwikkeling, programmaondersteuning, technische assistentie, alsook voor monitoring- en evaluatieactiviteiten. Behoudens jaarlijkse evaluaties en vooruitgang bij de implementatie van het programma worden de middelen van de agentschappen van het VN-systeem uitgekeerd per kalenderjaar en in overeenstemming met de resultaten van het UNDAF-Actieplan. Deze begrotingen worden geëvalueerd en verder nauwkeurig beschreven in de AWP's en projectdocumenten. In onderling overleg tussen de Regering en de agentschappen van het VN-systeem kunnen fondsen voor gezamenlijke VN-initiatieven die niet door de donoren zijn bestemd voor de specifieke VN-activiteiten opnieuw worden toegewezen aan andere programmatisch even waardevolle activiteiten. In geval van een rechtstreekse geldovermaking of terugbetaling zullen de agentschappen van het VN-systeem de IP verwittigen van het door de agentschappen van het VN-systeem goedgekeurde bedrag en de fondsen uitkeren aan de IP overeenkomstig het tijdpad vastgesteld in de relevante AWP of het relevante Projectdocument. In geval van rechtstreekse betaling aan leveranciers of derden voor verplichtingen aangegaan door de IP op basis van de verzoeken ondertekend door de aangewezen functionaris van de IP; of aan de leveranciers of aan derden voor verplichtingen aangegaan door de agentschappen van het VN-systeem ter ondersteuning van de activiteiten overeengekomen met de Implementerende Partners, zullen de agentschappen van het VN-systeem de betaling voldoen overeenkomstig het tijdpad aangegeven in het relevante AWP of het relevante Projectdocument. De agentschappen van het VN-systeem zullen geen directe aansprakelijkheid dragen krachtens de contractuele afspraken gemaakt door de Implementerend Partner en een leverancier zijnde de derde partij. Waar de agentschappen van het VN-systeem geldmiddelen verstrekken aan dezelfde IP, zullen programmamonitoring, financiële monitoring en verificatie van de rekeningen gezamenlijk worden uitgevoerd of afgestemd worden met deze agentschappen van het VN-systeem.


19

VII. Communicatie Communicatie is een onmisbaar element bij het garanderen van VN-samenhang, effectiviteit en relevantie. Een effectieve communicatiestrategie betrekt mensen bij het veranderingsproces om de ontwikkelingsprioriteiten van het land te realiseren en helpt een verbondenheid daarmee op te bouwen. Het is om deze reden dat de agentschappen van de Verenigde Naties, hun fondsen en programma's in Suriname eenstemmig zullen spreken ter bevordering van het behalen van de ontwikkelingsresultaten uiteengezet in het voorliggend document. De communicatiestrategie van de Verenigde Naties in Suriname voor de periode 2012-2016 zal berusten op door drie pijlers: institutionele communicatie, programmacommunicatie en een onderdeel pleitbezorging. De Communicatiestrategie zal worden uitgevoerd door de UNCG, bestaande uit communicatiefunctionarissen en steunpunten belast met communicatie van agentschappen met zowel als agentschappen zonder vestiging hier te lande. De pijler Institutionele Communicatie zal te maken hebben met de agenda en het “Delivering as One”-proces in Suriname en zal de zichtbaarheid van de Verenigde Naties in Suriname vergroten door de verspreiding van actuele en het VN-kenmerk dragende documenten, informatie en materiaal over de Verenigde Naties en hun werk in Suriname. Institutionele Communicatie zal de samenhang garanderen in de communicatie met de partijen die belang hebben bij ontwikkeling, zoals de Regering, donoren, de media en andere belangrijke partners van de VN in het land. De ontwikkeling van een VN-website zal in dit opzicht van fundamenteel belang zijn. Vanuit een branding-perspectief zal de UNCG voortgaan met het toepassing van de “One UN”-brandingrichtlijnen die in 2011 zijn ontwikkeld. Ter zake van dit kader zullen de VN-agentschappen verder gebruik maken van de VN-richtlijnen, daarbij de eigen richtlijnen inzake hun huisstijl combinerend met de “One UN”richtlijnen om te communiceren over hun werk als onderdeel van een inspanning van het de VN-familie. De pijler programmacommunicatie zal zich richten op het vastleggen, documenteren en verspreiden van het werk, de activiteiten, resultaten en impact van de programma's ontwikkeld door de VN in het land met het doel de outputs en eindresultaten te bereiken als omschreven in het voorliggend Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties. Een meer gedetailleerd plan zal worden ontwikkeld door de UNCG voor de aanpak van de verschillende programmeringsdoelen, er daarbij voor zorgend dat communicatie in overeenstemming is met en ter ondersteuning is van de implementatie van het voorliggend UNDAF-Actieplan. Informatiebladen, kernpunten, verhalen die het menselijk element belichten gerelateerd aan de resultaten van het UNDAF-Actieplan en een jaarrapport zullen worden geproduceerd. De rol van de UNCG, als deel van het Technisch Team van de Verenigde Naties voor noodsituaties (UNETT), ten aanzien van communicatie in noodgevallen zal worden opgevoerd met als doel de ontwikkeling van zijn capaciteit om zijn taak in een crisis of noodsituatie uit te voeren. Ook zullen de Monitoring- en Evaluatiegegevens betreffende de programmaresultaten van het UNDAFActieplan worden gebruikt voor het ontwikkelen van specifieke communicatieproducten voor het verspreiden van het werk van de VN in Suriname. De nieuwe VN-website die in 2012 zal worden ontwikkeld, zal cruciaal zijn om publiciteit te geven aan de prestaties van de Verenigde Naties op de verschillende programmagebieden. Het onderdeel pleitbezorging zal leiden tot groter besef van het belang van het aanpakken van de mensenrechten en ontwikkelingskwesties in het land op de verschillende niveaus, via rapportage, activiteiten en online-acties. Bijzondere aandacht zal worden gegeven aan de media die getraind zullen worden in zowel mensenrechtenkwesties als op mensenrechten gebaseerde benaderingen (HRBA) van verslaggeving met het doel hun capaciteit te vergroten en ze te maken tot katalysator voor verandering. Ook zullen medewerkers die namens de VN moeten spreken, getraind worden in mediavaardigheden.


20

VIII. Monitoring en Evaluatie De voorzieningen (mechanismen en processen) voor de monitoring en evaluatie (M&E) van programmaactiviteiten omvatten zowel het monitoren van de situatie (situatiemonitoring)3 als het monitoren van de prestaties (prestatiemonitoring)4 van de agentschappen in het VN-systeem en IP’s. Deze M&E-Kalender die a priori is samengesteld tijdens het ontwikkelen van het VN-Kader voor Ontwikkelingshulp (UNDAF), wordt hieronder ontvouwd. Hoewel het UNDAF-Actieplan bedoeld is samenhang tot stand te brengen, alsmede vereenvoudiging en lagere transactiekosten, zijn VN-agentschap-specifieke monitoring, evaluatie en rapportageverplichtingen jegens bestuurslichamen en donoren nog steeds van toepassing. Bijgevolg streven M&E-voorzieningen in het kader van het UNDAF-Actieplan ernaar effectief te zijn, maar moeten ze efficiënt zijn en de ervaring opgedaan tijdens de implementatie van eerdere UNDA-cycli in aanmerking nemen. Veel inspanning is erin gestopt te garanderen dat de indicatoren en doelstellingen van de eindresultaten in de UNDAFResultatenmatrix en de meer gedetailleerde outputs van de UNDAF-Actieplanmatrix objectief verifieerbaar zijn en baselines en doelstellingen omvatten. Fig. 2 Voortgangsstatus Programmacoördinatiemechanismen (PCM) Bij de aanvang van de cyclus zullen PCM’s worden ingesteld voor relevante programmagebieden voor de implementatie van het nieuwe UNDAF-Actieplan. Deze PCM’s zullen de voortgang van het programma beoordelen; de status van de programmadoelstellingen bepalen (Fig. 2); wijzigingen van toekomstige doelstellingen bepalen en de rapporten betreffende het programmagebied evalueren en voltooien. De Programmacoördinatiemechanismen bestaan uit de relevante VN-programmastaf/technische medewerkers en de technische counterparts van de relevante Ministeries die de implementatie van de relevante resultaten monitoren en daarover verslag uitbrengen aan de Gezamenlijke Stuurgroep op halfjaarlijkse basis, daarbij de formele halfjaarlijkse evaluatie van de implementatie uitvoerend – een tussentijdse evaluatie in juni en een jaarlijkse evaluatie in december.

Classificatie

Beschrijving (Doelstelling)

Geen Voortgang

Geen vooruitgang bij het behalen van de doelstelling

Beperkt

Aanzienlijke hindernissen maar er is wel enige vooruitgang geboekt

Op schema

De voortgang is op het goede spoor en de doelstelling zal zijn bereikt op de streefdatum

Bereikt / Beëindigd

Doelstelling bereikt

Stopgezet

Doelstelling laten vallen in overleg met partners

Gegevens niet beschikbaar

Gegevens niet beschikbaar voor rapportage over de doelstelling

Niet van Rapportage niet van Voor de formele tussentijdse evaluatie en de jaarlijkse toepassing toepassing op de periode UNDAF-voortgangsevaluatie zal elk Programmacoördinatiemechanisme worden uitgebreid met een nationale vertegenwoordiging, bijvoorbeeld staf van het relevante vakministerie (Programmacoördinatoren), resulterend in de samenstelling van een rapport dat zal worden ingediend ter goedkeuring 3

Situatiemonitoring beoogt een antwoord te geven op de vraag: vertonen de ontwikkelingsindicatoren van het land vooruitgang, vooral in gebieden waarin de Verenigde Naties de nationale ontwikkelingsprioriteiten ondersteunen? Situatiemonitoring geschiedt minder vaak, bijv. UNDAF tussentijdse evaluatie. 4 Prestatiemonitoring van de agentschappen in het VN-systeem en Implementerende Partners beoogt een antwoord te geven op de vraag: hebben de VN-agentschappen/partners gedaan wat ze gezegd hadden te zullen doen? Prestatiemonitoring gebeurt continu tijdens de cyclus.


19

van de evaluatie door de JSG. De Gezamenlijke UNDAF-evaluatie zal worden uitgevoerd in 2015 en het resultaat daarvan zal worden gebruikt ten dienste van de ontwikkeling van de UNDAF voor de volgende periode. Zie Tabel 8.1 voor Kalender en Onderdelen De Gezamenlijke Stuurgroep van de Regering en de Verenigde Naties(JSC) zal ten minste één keer per jaar bijeenkomen voor het uitvoeren van de Jaarlijkse UNDAF-Voortgangsevaluatie. De JSC zal het Concept UNDAF-Jaarrapport bekijken dat gebruik maakt van samenvattingen van de evaluatie van recente gegevens op het niveau van de eindresultaten, programmaevaluatierapporten uitgebracht door verschillende agentschappen samen (indien beschikbaar), PCM-rapportage en aanbevelingen omtrent het agentschapoverkoepelende programma voortvloeiend uit JSC-aanbevelingen. Het kantoor van de Residerend Coördinator van de Verenigde Naties en de resource-persons voor monitoring & evaluatie zullen verantwoordelijk zijn voor het bieden van ondersteuning voor kwaliteitsbewaking aan de programmacoördinatiemechanismen en het consolideren en voorbereiden van het UNDAF-Jaarrapport dat bij de JSC moet worden ingediend. De resource-persons voor communicatie zullen de voortgang van het programma bekendmaken via websites, publicaties en andere communicatiekanalen. Op de activiteitenniveaus zal de implementatie van enkele activiteiten tevens omvatten geldovermakingen waarvan de specifieke evaluatie zal worden begeleid door het HACT-kader: IP's komen overeen samen te werken met de agentschappen van het VN-systeem voor het monitoren van alle activiteiten gesteund met geldovermakingen en toegang mogelijk te maken tot relevante financiële verslagen en personeel verantwoordelijk voor de administratie van geld verstrekt door de agentschappen van het VN-systeem. Te dien einde gaan de IP's akkoord met het volgende: 1. Periodieke evaluaties ter plaatse en steekproeven van de financiële bescheiden door de agentschappen van het VN-systeem of hun vertegenwoordigers. 2. Programmamonitoring van activiteiten volgens de standaarden van de agentschappen van het VNsysteem en richtlijnen voor locatiebezoeken en monitoring in het veld. 3. Speciale of ingeroosterde controles. Elke VN-organisatie, in samenwerking met andere agentschappen van het VN-systeem (waar gewenst en in overleg met het respectieve coördinerende Ministerie) zal een jaarlijks controleplan opstellen, dat prioriteit geeft aan het controleren van IP's die grote bedragen aan financiële steun ontvangen van de agentschappen van het VN-systeem en wier capaciteit voor financieel beheer versterking behoeft. De controles geschieden in opdracht van de agentschappen van het VN-systeem en worden uitgevoerd door particuliere controlediensten.


19

TABEL 8.1 Programmakalender Monitoring en Evaluatie 2012-2016 Componenten

2012

2013

2014

2015

2016

Onderzoek en Studies (Rapporten samen te stellen overeenkomstig de toe te voegen verplichtingen))

MICS 4 Rapport Volkstelling Onderzoek NCD-Risicofactor HDI-rapport Rapport omtrent Caribbean Wellness Day (CWD) Systeem voor Kinderbescherming Beoordeling SitAn inzake Onderwijs Inheemsen en Marrons Rapport inzake Universele Toegang (HIV) Situatie-analyse Genderrelaties

Survey Budget Huishoudens Survey Algemene Schoolgezondheid Survey Evaluatie CCS CWDRapport halverwege de cyclus SitAn Jongeren UNGASS HIV-Rapport

MDG-rapport HDI-rapport CWD-Report Rapport Universele Toegang (HIV)

MICS5 SitAn Kinderen- en Vrouwenrechten CCA Evaluatie van CCS CWD-Rapport UNGASS HIV-Rapport

HDI-rapport CWD-rapport Rapport Universele Toegang (HIV)

Monitoringssystemen

ABS Jaarboek Statistiek Jaarlijkse Update van Suri Info





Beoordeling Evaluaties UNDAF-Evaluatieschema

Capaciteitsopbouw M&E Gebruik van Informatie

Beoordeling Landenprogramma UNDAF Jaarlijkse Evaluaties OWG Themagroep OWG Themagroep OWG Themagroep OWG Themagroep OWG Themagroep kwartaalrapporten kwartaalrapporten kwartaalrapporten kwartaalrapporten kwartaalrapporten UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse UNDAF/UNDAP halfjaarlijkse evaluatie evaluatie evaluatie evaluatie evaluatie UNDAF/UNDAP Jaarlijkse Gezamenlijke UNDAF-Evaluatie UNDAF/UNDAP Jaarlijkse UNDAF/UNDAP Jaarlijkse UNDAF/UNDAP Jaarlijkse Voortgangsevaluatie Voortgangsevaluatie Voortgangsevaluatie Voortgangsevaluatie Strategische informatiebeheersystemen en capaciteiten verder ontwikkeld, waaronder gerelateerde capaciteiten voor beleid, wetgeving en begroting alsook M&E- aspecten van capaciteiten van begunstigden voor participatie en het opeisen van rechten. UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap MDG-Voortgangsrapport en Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

Betrokkenheid Partner


UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap MDG-Voortgangsrapport en Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

Participatie in UNDAF Jaarlijkse Voortgangsevaluaties en Jaarlijkse Beoordeling Landenprogramma

20

UNDAF-Eindresultaten 1,2&3 Jaarrapporten Agentschap MDG-Voortgangsrapport en Rapport Residerend Coördinator VN-Nieuwsbrief & website

IX. Verbintenissen van de Regering De Regering zal de inspanningen van de agentschappen van het VN-systeem voor het werven van fondsen nodig om te voldoen aan de noden van dit Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties en zal samenwerken met de agentschappen van het VN-systeem en tevens: potentiële donorregeringen aanmoedigen om de middelen die nodig zijn voor het uitvoeren van de niet-gefinancierde onderdelen van het programma beschikbaar te maken aan de agentschappen van het VN-systeem; de inspanningen van de agentschappen van het VN-systeem voor het werven van fondsen voor het programma bij de private sector zowel in Suriname als in het buitenland onderschrijven; en door bijdragen toe te staan van individuele personen, bedrijven en stichtingen in Suriname ter ondersteuning van dit programma welke voor de Donor zijn vrijgesteld van belastingen, tot het maximum toegestaan onder de van toepassing zijnde wet. Financiële assistentie voor reizen, beurzen, honoraria en andere kosten zal worden vastgesteld tegen vergoedingen die vergelijkbaar zijn met die welke in het land worden gehanteerd, maar niet hoger liggen dan die welke van toepassing zijn op het systeem van de Verenigde Naties (als vermeld in de ICSC-circulaires). Een standaardverslag over middelenautorisatie en verklaring inzake uitgaven (FACE) waarin de activiteitenlijnen van het AWP worden weergegeven, zal worden gebruikt door IP's om het vrijgeven van geldmiddelen aan te vragen of om zich ervan te verzekeren dat de VN-organisatie de voorgenomen uitgave zal terugbetalen of rechtstreeks betalen. De IP's zullen FACE gebruiken om verslag uit te brengen over de aanwending van het ontvangen geld. De IP's zullen de aangewezen functionaris(sen) gemachtigd tot het verstrekken van rekeninggegevens, het aanvragen van geldmiddelen en het afgeven van een verklaring omtrent het gebruik ervan, identificeren. De aangewezen functionaris(sen) van de IP zal (zullen) de FACE certificeren. Geld overgemaakt aan IP's dient besteed te worden voor de uitvoering van activiteiten en binnen de tijdspanne als overeengekomen in de AWP’s alleen. Geld ontvangen door de Regering en nationale NGO IP's zal gebruikt worden overeenkomstig de gevestigde nationale wettelijke regels, beleidsregels en procedures verenigbaar met internationale standaarden, in het bijzonder garanderend dat het geld wordt besteed aan activiteiten als overeengekomen in de AWP's, en waarbij ervoor gezorgd wordt dat rapporten inzake de besteding van al het ontvangen geld worden ingediend bij de relevante VN-organisatie binnen zes maanden na ontvangst van de middelen. Waar enige van de nationale wettelijke regels, beleidsregels en procedures niet verenigbaar zijn met internationale standaarden, zullen de financiële en overige gerelateerde regels en regelingen, beleidsregels en procedures van het agentschap van het VN-systeem van toepassing zijn. Ingeval van internationale NGO/CSO en IGO IP's zal het ontvangen geld gebruikt worden overeenkomstig de gevestigde nationale wettelijke regels, beleidsregels en procedures verenigbaar met internationale standaarden, in het bijzonder garanderend dat het geld wordt besteed aan activiteiten als overeengekomen in de AWP's, en waarbij ervoor gezorgd wordt dat rapporten inzake de volledige besteding van al het ontvangen geld worden ingediend bij het relevante VN-agentschap binnen zes maanden na ontvangst van de middelen. Ter vergemakkelijking van de ingeroosterde en bijzondere controles zal elke IP die contant geld van het relevante VN-agentschap ontvangt, het VN-agentschap of diens vertegenwoordiger voorzien van tijdige toegang tot: •

alle financiële bescheiden die de mutatiestaat vormen van de geldovermakingen gedaan door het relevante VN-agentschap, samen met de relevante documentatie; • alle relevante documentatie en personeel geassocieerd met de functionering van de interne Suriname UNDAF-Actieplan 2012-2016

24

controlestructuur van de IP langs welke de geldovermakingen zijn gepasseerd. De bevindingen van elke audit zullen worden gerapporteerd aan de IP en de VN. Elke IP zal verder:  

 

Het accountantsverslag uitgebracht door de accountants ontvangen en beoordelen. Een tijdige verklaring uitbrengen omtrent de aanvaarding of afwijzing van enige aanbeveling van de accountantscontrole aan het VN-agentschap dat geld heeft verstrekt (en waar de SAI is geïdentificeerd als de uitvoerder van de controle, toevoegen: en aan de SAI) zodat de accountants deze verklaringen kunnen opnemen in hun definitief accountantsrapport alvorens dit in te dienen bij het relevante VN-agentschap. Tijdige acties ondernemen voor het aanpakken van de aanvaarde aanbevelingen van de accountantscontrole. Rapporteren over de acties ondernomen voor het implementeren van aanvaarde aanbevelingen aan de en waar de SAI is geïdentificeerd als de uitvoerder van de controle, toevoegen: en aan de SAI), op kwartaalbasis (of als plaatselijk overeengekomen).


25

X. Overige Bepalingen Dit Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties treedt in de plaats van alle eerdere ondertekende Landenprogramma-actieplannen en alle andere operationele documenten die specifiek worden geannuleerd en vervangen. Het UNDAF-Actieplan mag met, schriftelijke, wederzijdse instemming worden gewijzigd. Het UNDAF-Actieplan mag worden verlengd of beëindigd in de volgende omstandigheden: Ingeval zich een significante verandering in de situatie voordoet waardoor het nodig wordt de doelen te veranderen of de duur en de reikwijdte van de geplande programmacomponenten te verlengen of uit te breiden, zal de Regering een formeel verzoek richten aan de agentschappen van het VN-systeem via de Vertegenwoordigers van elk van de agentschappen van het VN-systeem en zal worden overlegd over een gepaste wijziging van dit UNDAP. Ingeval een partij verzuimt welke ook van haar verplichtingen ingevolge dit UNDAP na te komen: (a) indien de partij die in gebreke is gebleven een van de agentschappen van het VN-systeem is, kan de Regering ofwel (1) de nakoming van haar eigen verplichtingen jegens de in gebreke gebleven partij opschorten door kennisgeving van die strekking te doen toekomen aan de in gebreke gebleven partij ofwel (ii) de UNDAP jegens de in gebreke gebleven partij beëindigen met door schriftelijke kennisgeving te doen aan de in gebreke gebleven partij met inachtneming van een termijn van zestig (60) dagen; en (b) indien de partij die in gebreken is gebleven de Regering is, kan het agentschap van het VN-systeem jegens welke de Regering in gebreke is gebleven, hetzij alleen of samen met alle andere agentschappen van het VNsysteem, ofwel (i) de nakoming van haar eigen verplichtingen jegens de in gebreke gebleven partij opschorten door kennisgeving van die strekking te doen toekomen aan de in gebreke gebleven partij ofwel (ii) de UNDAP beëindigen door schriftelijke kennisgeving te doen aan de in gebreke gebleven partij met inachtneming van een termijn van zestig (60) dagen. Geschillenbeslechting Elk geschil tussen de Regering en een agentschap van het VN-systeem zal worden beslecht in overeenstemming het bepaalde in de basisovereenkomst van die Organisatie met de Regering als bedoeld in Deel 2 van dit UNDAP. Elk geschil onder de agentschappen van het VN-systeem zal worden beslecht exclusief onder de agentschappen van het VN-systeem volgens de manieren aangegeven in het door de UNDG bekrachtigde mechanisme voor geschillenbeslechting. Verdrag betreffende Voorrechten en Immuniteiten van de Verenigde Naties Niets in dit UNDAF-Actieplan zal op enigerlei wijze worden uitgelegd als het doen van afstand van de bescherming van de agentschappen van het VN-systeem toegekend door de inhoud en substantie van het VNVerdrag betreffende Voorrechten en Immuniteiten waar de Regering partij bij is. De Regering zal haar verplichtingen nakomen in overeenstemming met de bepalingen van de overeenkomsten inzake samenwerking en assistentie uiteengezet in lid [x voorgaand in de paragraaf over de Basis van de Relatie]. De Regering zal de bepalingen van het Verdrag betreffende de Voorrechten en Immuniteiten van de agentschappen van de Verenigde Naties toepassen op de eigendommen, middelen, en activa van de Agentschappen en op hun functionarissen en consultants. Daarnaast zal de Regering de Agentschappen en hun functionarissen en andere personen die diensten verrichten namens de Agentschappen, de voorrechten, immuniteiten en faciliteiten toekennen als uiteengezet in de overeenkomsten inzake samenwerking en assistentie tussen de Agentschappen en de Regering. De Regering zal verantwoordelijk zijn voor het afhandelen van alle vorderingen welke door derden kunnen worden ingesteld tegen welk van de Agentschappen en hun functionarissen, adviseurs en agenten ook. Geen van de Agentschappen noch wie ook van hun respectieve Suriname UNDAF-Actieplan 2012-2016

26

functionarissen, adviseurs of personen die diensten verrichten namens hen zal verantwoordelijk worden gehouden voor enige vordering en aansprakelijkheid naar aanleiding van de verrichtingen in het kader van de overeenkomsten inzake samenwerking en assistentie, behalve waar wederzijds door de Regering en een bepaald Agentschap is overeengekomen dat zodanige vorderingen en aansprakelijkheden voortvloeien uit grove nalatigheid of wangedrag van zodanig Agentschap, of zijn functionarissen, adviseurs of personen die diensten verrichten. Deze UNDAP wordt van kracht na ondertekening door de Regering en de agentschappen van het VN-systeem. TEN GETUIGE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd, dit UNDAF-Actieplan hebben ondertekend op 15 juni 2012 te Paramaribo, Republiek Suriname.


27

XI. UNDAF-Actieplan Resultatenmatrix Aangehecht


24

RvS/VN UNDAF-Actieplan 2012 - 2016 Eindresultaat

1

In 2016 trekken de meeste uitgesloten, gemarginaliseerde groepen en kwetsbare delen van de bevolking profijt van versterkte sociale, economische en ecologische programma's gericht op versnelde en billijke MDG-vooruitgang, zinvolle participatie en een betere kwaliteit van leven voor eenieder boven de MDG-agenda uitstijgend.

Output 1

Grotere nationale capaciteit voor het formuleren en implementeren van programma's voor Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind

Indicator: a

Ontwikkelings- en implementatiestatus van relevante beleidslijnen, plannen en protocollen inzake Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind en Neonatale Zorg

Garanderen van multisectorale benadering van Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind. Garanderen van culturele, ethische overwegingen. Prioriteren van onderbediende gebieden met hoge sterftecijfers voor moeders en pasgeborenen. Rekening houden met mensenrechten en gendergevoeligheden; Prioriteren onderbediende geografische gebieden

MoV:

Beperkte beschikbaarheid van beleidslijnen, plannen en protocollen Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind en Neonatale Zorg

b Ontwikkelings- en implementatiestatus van een nationale voedingsstrategie

Nationale voedingsstrategie; Jaarlijkse Statusrapporten over uitvoering van aanbevelingen

Geen nationale voedingsstrategie

c

Partnerrapporten

Beperkte kwaliteit van SRH- en MCHdiensten

Agentschap (pen)

Politieke wil tot het aannemen van een multisectorale benadering. Adequate financiering voor en politieke wil tot het aanpakken van aanbeveling. Participatie van sleutelministeries in intersectorale coördinatiestructuren.

Baseline (Dec 2011): 2012:

Beleidslijnen, plannen en protocollen inzake Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind; Jaarlijkse Statusrapporten

Verstrekking van kwaliteitsdiensten op het gebied van SRH en MCH bij gezondheidsfaciliteiten

Risico’s en Veronderstellingen

Gebiedsoverstijgende overwegingen

Overeenkomst inzake ontwikkeling van allesomvattende beleidsregels en plannen voor Seksuele Reproductieve Gezondheid, Veilig Moederschap, Gezondheid van Moeder en Kind, inclusief relevante protocollen;

Plan voor voedingsonderzoek voltooid;

Leidende Partner

PAHO/WHO, VG UNFPA, UNICEF

SoZaVo, MINOV, RGD, Stichting Lobi, ministeries van Volksgezondheid in de Nederlandse Antillen, IPPF Associaties voor gezinsplanning Gelieerde Associaties, Medische Zending

2013:

2014:

Prioritaire beleidslijnen, plannen en protocollen ontwikkeld volgens overeenkomst.

Implementatiestatus Implementatiestatus Implementatiestatus volgens doelstellingen volgens doelstellingen volgens activiteitenprogramma activiteitenprogramma overeengekomen plannen; Ten minste één beleid/plan geëvalueerd

Voedingsonderzoek voltooid en verspreid; Overeenkomst inzake nationaal strategisch voedingsplan verzekerd

Nationaal strategisch voedingsplan ontwikkeld

In te stellen

UNDAF Outputs,Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico’s en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF -evaluaties

2015:

Partner(s)

Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal strategisch voedingsplan

2016:

Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal strategisch voedingsplan

Verbeterde kwaliteit SRH- en MCH-diensten bij gezondheidsfaciliteiten

Bladzijde 1 van 17

Output 2 Geïntegreerde Programma’s voor Niet-Overdraagbare Ziekte (NCD’s), Overdraagbare Ziekten, Verwaarloosde Overdraagbare Ziekten en Verwaarloosde Infectieziekten ontwikkeld en geïmplementeeerd

Gebiedsoverstijgende overwegingen Garanderen van capaciteit voor geïntegreerde preventieve en bestrijding incl. economische, etische en genderimplicaties van deze beleidslijnen en strategieën

Risico’s en Veronderstellingen Adequate financiële en technische Hulpmiddelen zijn beschikbaar. Voortgezette Partnersteun voor SRH. Kennis wordt overgedragen op districtsniveau

Agentschap (pen) PAHO/WHO, UNFPA

Leidende Partner Partner(s) VG

BOG, RGD, Medische Zending

Indicator:

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

a

Ontwikkelings- en implementatiestatus van nationaal plan voor preventie en bestrijding van chronische niet-overdraagbare ziekten

Nationaal plan voor preventie en bestrijding van niet-chronische overdraagbare ziekten; Jaarlijkse rapporten implementatiestatus

Concept nationaal strategisch plan voor chronische nietoverdraagbare ziekten beschikbaar

Strategisch nationaal plan voor de preventie en bestrijding van chronische niet-overdraagbare ziekten voltooid, volgens de PAHO Geïntegreerde Benadering Preventie en Bestrijding Chronische Ziekte

Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal plan



Rapport tussentijdse evaluatie van nationaal plan voor de preventie en bestrijding van chronische nietoverdraagbare ziekten, volgens de PAHO Geïntegreerde Benadering Preventie en Bestrijding Chronische Ziekte

b

Ontwikkelings- en implementatiestatus van communicatiestrategie aangaande prioritaire kankersoorten (borstkanker, prostaatkanker en baarmoederhalskanker)

Communicatiestrategie inzake prioritaire kankers; Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Geen communicatiestrategie inzake prioritaire kankers

Communicatiestrategie inzake prioritaire kankers ontwikkeld

Implementatiestatus Implementatiestatus Implementatiestatus Implementatiestatus volgens doelstellingen volgens doelstellingen volgens doelstellingen volgens doelstellingen communicatiestrategie communicatiestrategie communicatiestrategie communicatiestrategie Verhoogd bewustzijn omtrent baarmoederhals- en borstkanker; Toename van aantal personen getraind in vroege ontdekking van baarmoederhalskanker

c

Ontwikkelings- en implementatiestatus van nationaal plan voor uitbanning prioritaire Verwaarloosde Infectieziekten (NID's)

Nationaal geïntegreerd plan inzake NID's; Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Geen nationaal geïntegreerd plan

Geïntegreerde NID kostenraming Implementatiestatus volgens doelstellingen nationaal plan




Bladzijde 2 van 17


3

Communicatiemateriaal is gendergevoelig en cultureel passend en houdt rekening met bijzondere behoeften van Inheemse en Marrongroepen.

Een samenhangende strategie inzake communicatie en pleitbezorging voor gedragsverandering ontwikkeld en geïmplementeerd

Indicator: a

Ontwikkelings- en implementatiestatus van geïntegreerde communicatiestrategie gedragsverandering (BCC-strategie) inzake Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind, Gemeenschaps-IMCI, Bescherming van Kinderen en Vrouwen, WASH en Kindvriendelijk Onderwijs

b Begrip onder 'doelgroepen' van kernpunten van geïntegreerde C4D-strategie

MoV: Geïntegreerde Communicatiestrategie Gedragsverandering (BCC) inzake Gezondheid en Voeding van Moeder en Kind, Gemeenschaps- IMCI, Bescherming Kinderen en Vrouwen, WASH en Kindvriendelijk Onderwijs Jaarlijks rapport Implementatiestatus KAP-Onderzoek

Agentschap (pen)


Output

Communicatie- en pleitbezorgingsstrategie verandert kennis en begrip van nationale partners; Samenwerking van lokale partners; Betrokkenheid/Motivatie van Implementerende Partners; Adequate financiering beschikbaar.

UNFPA, UNICEF VG


2013:

Geen geïntegreerde C4D-strategie

Een geïntegreerde C4D- Communicatiestratestrategie ontwikkeld; gie geïmplementeerd Incorporatie van SRH- volgens schema en GBV- IEC-strategieën als onderdeel van de C4D-strategie; Implementatie geïnitieerd overeenkomstig schema

Beperkt begrip bij “doelgroepen” van kernpunten

Eerste concept van een geïntegreerde C4D-strategie en –inhoud overeengekomen

Baseline vastgesteld


Leidende Partner Partner(s)

2014:

RGD, Medische Zending, JusPol, MINOV, SoZaVo, BOG

2015:

2016:

Communicatiestrategie geïmplementeerd volgens schema

Communicatiestrategie geïmplementeerd volgens schema

50% toename (TBD) in beoogd gedrag onder 'doelgroepen '

Bladzijde 3 van 17


4

Garanderen van preventie, gezondheid en welzijn van alle kinderen, vrouwen en bevolkingsgroepen die het grootste risico lopen en verbetering van overleving; Garanderen van capaciteitsopbouw, mensenrechten, overwegingen van culturele en gendergevoeligheid

Verbeterde implementatie van evidence-based programma's voor het voorkomen en reageren op HIV/AIDS bij bevolkingsgroepen die het grootste risico lopen en kwetsbare groepen

Indicator:

Politiek milieu voor engagement bij HIV ingesteld; Betrokkenheid en bereidheid van overkoepelende organisaties en netwerken om samen te werken; Tijdige beschikbaarheid van financiën ter ondersteuning van diensten voor preventie, zorg en behandeling.

MoV:


2013:

a Deel van de doelgroep van NGO’s met capaciteit voor implementeren HIVpreventieprogramma’s onder kwetsbare groepen

Partnerrapporten

NGO’s hebben beperkte Doelgroep NGO’s en capaciteit voor capaciteitsontwikkelingsImplementer HIVinterventies geïdentificeerd preventieprogramma’s

25% van doelgroep NGO's heeft capaciteit voor het implementeren van HIV-PreventieProgramma’s

b Beschikbaarheid van SitAn inzake Kinderen en HIV en implementatiestatus van responsplan

SitAn Kinderen en HIV; Jaarlijkse rapporten implementatiestatus

SitAn samengesteld

SitAn kinderen en HIV voltooid en verspreid;

Actieplan ontwikkeld voor aanpakken van aanbevelingen

c

Allesomvattende strategie Condoomprogramma; Jaarlijkse rapporten implementatiestatus

Geen CCP-strategie.

CCP-strategie ontwikkeld

CCP-strategie geïmplementeerd volgens schema

Onderzoeksgegevens (MICS; DHS, BSS)

Baseline vast te stellen

Baseline vast te stellen

Ontwikkelings- en Implementatiestatus van Allesomvattend strategie Condoomprogramma (CPP) voor jongeren en sekswerkers

d Percentage jongeren en sekswerkers dat rapporteert condoom te hebben gebruikt bij laatste geslachtsgemeenschap

Agentschap (pen)


Output



PAHO/WHO, VG UNFPA, UNICEF

2014: 50% van doelgroep NGO's heeft capaciteit voor het implementeren van HIV-PreventieProgramma’s

NAP (Nationaal Aids Programma), Man Mit Man, Suriname Man United, Stichting Rachab (Maxilinder), Stichting Liefdevolle Handen, Medische Zending

2015:

2016:

75% van doelgroep NGO's heeft capaciteit voor het implementeren van HIV-PreventieProgramma’s

100% van doelgroep NGO's heeft capaciteit voor het implementeren van HIV-preventieprogramma’s

Implementatiestatus actieplan bekeken






Toename percentage jongeren en sekswerkers dat rapporteert condoom te hebben gebruikt bij laatste geslachtsgemeenschap

Bladzijde 4 van 17

Gebiedsoverstijgende overwegingen Garanderen gender-, culturele, ethische, geografische en mensenrechtenoverwegingen, evenals speciale behoeften voor bescherming doelgroepen, bijv. vrouwen, jeugd en jongeren, jongens en meisjes. Zorgen voor capaciteitsopbouw, ownership en participatie

Output 5

Programma's inzake Kinderbescherming en Gendergebaseerd Geweld ontwikkeld en geïmplementeerd

Indicator:

MoV:

a Goedkeurings- en operationalisatiestatus van Partnerrapporten; Raamwet Kinderopvang Monitoringsrapporten

Agentschap (pen)


Politieke wil om te coördineren en leiderschap te bieden. Belanghebbenden hebben voldoende kennis en commitment. Kinderen- en jongerenparticipatie inbegrepen.


UNFPA, UNICEF SoZaVo

JusPol, Stichting Ilse Henar Hewitt, Stichting Stop Geweld, Womens Right Center, KPS, MINOV, VG


2013:

2014:

2015:

2016:

Raamwet Kinderopvang Overeenkomst bereikt over voltooid training voor dienstverleners kindzort; concept trainingsmodules voor training dienstverleners kinderopvang ontwikkeld; Raamwet Kinderopvang approved;

Ten minste 30% van doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind;

Ten minste 50% van doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind; ten minste 10% van geïdentificeerde instellingen voor kinderopvang voldoet aan standaarden en is gecertificeerd;

Ten minste 70% van doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind; ten minste 30% van geïdentificeerde instellingen voor kinderopvang voldoet aan standaarden en is gecertificeerd;

Ten minste 90%van doelgroep dienstverleners kinderopvang getraind; ten minste 50% van geïdentificeerde instellingen voor kinderopvang voldoet aan standaarden en is gecertificeerd;

b Ontwikkelings- en implementatiestatus van Programma voor Counseling daders en Slachtoffers van Gendergebaseerd Geweld (GBV)

Programma voor Counseling Geen programma voor van daders en slachtoffers van counseling van daders GBV; Partnerrapporten en Slachtoffers van GBV Evaluatie van programma

Programma voor Counseling van daders en slachtoffer Gendergebaseerd Geweld ontwikkeld; Protocollen inzake Counseling voor daders en slachtoffers van Gendergebaseerd Geweld bijgewerkt

Trainingprogramma Begeleiding en Counseling geïmplementeerd volgens schema;



Evaluatierapport inzake Trainingprogramma Begeleiding en Counseling beschikbaar

c

Centraal Meldpunt; Parterrapporten

Nog geen nationale overeenkomst over instelling Centraal Meldpunt

Bereiken overeenkomst over Instelling van Centraal Meldpunt; Implementatieplan ontwikkeld

Implementatie van Actieplan volgens schema.

Implementatie van Actieplan volgen schema.

Implementatie van Actieplan volgen schema.

Centraal Meldpunt opgericht en functioneel

Geen Centraal Meldpunt


Bladzijde 5 van 17


6

Garanderen van programma’s capaciteitsopbouw op basis van kansengelijkheid gericht op meest achtergestelde en kwetsbare groepen.

Verhoogde nationale capaciteit voor implementeren van kindvriendelijke-schoolbenadering en innovatieve strategieën (bijv. ICT) om toegang tot kwaliteitsonderwijs te vergroten Indicator:

MoV:

Agentschap (pen)


Output

Voldoende capaciteit implementerende partner. Adequate financiering en politieke wil tot aanpakken van aanbevelingen


2013:

a % leerkrachten en beroepsbeoefenaars getraind in kindvriendelijke-schoolbenaderingen (CFS)

Trainingsrapporten inzake Kindvriendelije-schoolbenadering; Evaluatierapport

Enkele leraren getraind in CFSbenadering

Doelgroep Leerkrachten en MOECD-personeel voor Kindvriendelijkeschoolbenaderingen geïdentificeerd

30% van alle geïdentificeerde leerkrachten en MOECD-personeel getraind en past kindvriendelijke benaderingen toe

b

Geselecteerde scholen gebruiken ICT4 Education

Partnerrapporten; Evaluatierapport

Geen ICT 4 Educationprogramma

Implementatie Proefproject proefproject gaande computerondersteund leren geïmplementeerd; 70% van de leerkrachten op modelscholen getraind in ICT4Education;

c

Doelgroep van scholen voldoet aan standaarden kindvriendelijke scholen

Partnerrapporten; Monitoringsrapporten

Enkele scholen implementeren benaderingen inzake kindvriendelijke school; Geen scholen gecertificeerd als kindvriendelijk

Monitoringsinstrumenten ingesteld voor beoordeling CFSstandaarden; Doelgroep scholen geïdentificeerd


UNICEF

2014:

Leidende Partner Partner(s) MINOV

MINOV (BOB), Presidentiële Commissie (Onderwijs)

2015:

2016:

Kindvriendelijke-schoolbenaderingen geïntegreerd in curriculum van alle lerarenopleidingen; 60% van alle geïdentificeerde leerkrachten en MOECDpersoneel getraind en past kindvriendelijke benaderingen toe.

80% van alle geïdentificeerde leerkrachten en MOECD-personeel getraind en past kindvriendelijke benaderingen toe

Evaluatierapport inclusief aanbeveling en vervolgactieplan inzake kindvriendelijk onderwijs voltooid en gelanceerd

Evaluatie van ICTproefproject beschikbaar; Vervolg gebaseerd op aanbevelingen van evaluatie;

Opschaling ICT4 Education volgens implementatieplan

Opschaling ICT4 Education volgens implementatieplan

Jaarlijkse doelgroep scholen bereikt CFSstandaarden



Bladzijde 6 van 17


7

Verhogen van dekking en toegang tot schoon en veilig water, sanitaire voorzieningen en hygiëne in doelgebieden. Garanderen van genderoverwegingen en ecologische duurzaamheid

Kwetsbare gemeenschappen in doelgroep hebben verbeterde toegang tot diensten voor water, sanitaire voorzieningen en hygiëne (WASH) en nationale plannen prioriteren onderbediende gemeenschappen

a

Agentschap (pen)


Output

Commitment en bereidheid tot aanpakken van kwesties gerelateerd aan het binnenland. Politieke wil tot aanpakken van de kwesties gerelateerd aan het binnenland. Richtlijnen en mechanisme goedgekeurd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen overeengekomen en uitgezet voor het binnenland. Overeenkomst inzake implementatie gericht op kwetsbare gebieden bereikt.

PAHO/WHO, UNICEF

Leidende Partner Partner(s) NH

BOG, Medische Zending; SGP, RO/Stichting FOB

Indicator:

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

Onderbediende doelgemeenschappen hebben adequate water- en sanitaire voorzieningen overeenkomstig nationale standaarden

Partnerrapporten; Monitoringsverslagen

13 Doelgemeenschappen hebben WASHActieplannen voor de gemeenschap ontwikkeld

Doelgemeenschappen, als onderdeel van het WASHproefproject, hebben Gemeenschapsactieplannen voor verbetering van WASH; Prioritaire WASH-interventies geïdentificeerd

Implementatie van prioritaire WASHinterventies in doelgemeenschappen voltooid

Verbeterde WASHfaciliteiten en praktijken in onderbediende doelgemeenschappen; Project geëvalueerd, en lessen geleerd voor opschaling beschikbaar

Opnemen van lessen geleerd uit proefproject in nationale WASHopschalingsplannen gericht op onderbediende gemeenschappen

Nationale WASHopschalingsplannen gericht op onderbediende gemeenschappen ontwikkeld

Overeenkomst voor opnemen doelgemeenschappen in masterplan inzake water.

Nationaal Basisplan inzake water bijgewerkt; Monitoringsplan ingesteld

Implementatiestatus van nationaal masterplan inzake water bekeken


Implementatie volgens schema van aanvaardbare drinkwaterstandaarden



b Status van opname van kwesties van kansengelijkheid in nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en programma's inzake water, sanitaire voorzieningen en hygiëne

Nationale beleidslijnen, strategieën, plannen en programma's inzake water, sanitaire voorzieningen en hygiëne

c

Standaarden voor drinkwater; Partnerrapporten

Standaarden voor drinkwater vastgesteld en geïmplementeerd

Nationaal masterplan inzake water met kansengelijkheidskloof

Geen aanvaardbare drinkwaterstandaarden

Ontwikkeling van aanvaardbare drinkwaterstandaarden




Bladzijde 7 van 17


8

Bevorderen van vertegenwoordiging van vrouwen & jongeren in milieubeheer en duurzame bestaansmiddelen en in aanmerking nemen van inheemse kennis. Garanderen van inclusie van vrouwen, jongeren en kansarme gemeenschappen bij ontwikkeling van technische capaciteit op lokaal niveau

Kwetsbare doelgemeenschappen nemen strategieën aan voor milieubeheer en duurzame bestaansmiddelen en worden voorbereid op en empowered voor het reageren op extreme klimatologische gebeurtenissen, gevaren en rampen

Indicator:

Agentschap (pen)


Output

Nationale Stuurgroep (NSC) goedkeuring van projectvoorstellen, capaciteit NGO's (voldoende personeel voor het monitoren en begeleiden van projecten) en CBO's (vermogen subsidie aan te vragen, vermogen projecten uit te voeren); Overeenkomst RvS over met het klimaat verenigbare ontwikkeling (CCDS)

PAHO/WHO, UNDP, UNDP SGP

Leidende Partner Partner(s) ATM

Min ROGB, LVV, OW, Nationale Vrouwen Beweging, Pater Alhbrinck Stichting, Platform NGOs, WWF, SCF, Tropenbos, Stichting Projecta),ADEK, CELOS, Amazon Conservation Team, Conservation International, Rode Kruis, NCCR, Stichting Samarja

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

a Doelgemeenschappen in het kustgebied hebben verbeterde capaciteit voor aanpassing gebaseerd op ecosysteem

Partnerrapporten; Evaluatierapport beschikbaar inzake capaciteitsversterking van op ecosysteem gebaseerde aanpassing; NEXcontrolerapport;

Doelgemeenschappen in het kustgebied hebben beperkte capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing

Overeenkomst bereikt over doelgemeenschappen; Rapport Implementatiestatus ten opzichte van Regeringsraamwerk voor verbeterde op ecosysteem gebaseerde aanpassing beschikbaar;

Jaarlijkse doelgroep kustgemeenschappen heeft verbeterde capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing; Periodieke status/voortgangsrapporten;

Jaarlijkse doelgroep kustgemeenschappen heeft verbeterde capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing; Tussentijdse evaluatie;

Jaarlijkse doelgroep kustgemeenschappen heeft verbeterde capaciteit voor op ecosysteem gebaseerde aanpassing; Periodieke status/voortgangsrapporten;

Evaluatierapport inzake capaciteitsversterking van op ecosysteem gebaseerde aanpassing beschikbaar; NEXcontrole voltooid; Verbeterde aanpassing ecosysteem in doelgemeenschappen.

b Deel van gemeenschappen heeft verbeterde beheerstrategieën in beschermde gebieden in de kuststreek.

Partnerrapporten; Monitoringsverslagen;

Gemeenschappen hebben beperkte beheerstrategieën in beschermde gebieden in de kuststreek.

Implementatiestatus Trainingsplan voor van actieplannen capaciteitesopbouw beheer bekeken beschermde gebieden in kuststreek ontwikkeld; Plan voor behoud biodiversiteit ontwikkeld; Monitoringsysteem ontwikkeld

Implementatiestatus van actieplannen bekeken



NGO's/CBO's hebben beperkte capaciteit (projectbeheer en bewustzijn van ecologische duurzaamheid) en kennis van vermelde gebieden

Ten minste 2 nieuwe CBO's geregistreerd (rurale gebieden en in binnenland) en 2 CBO's/NGO's met versterkte capaciteit




14 van deze geregistreerde NGO's/CBO's implementeren programma's voor ecologische duurzaamheid

Beperkt aantal gemeenschappen/gem eenschapsleden betrokken bij duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming

Jaarlijkse doelgroep van gemeenschappen betrokken bij duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming




Verbeterde duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming in doelgemeenschappen

c

# NGO's/CBO's voor het ondersteunen van Jaarlijkse Rapporten het Wereldmilieufonds (GEF) vastgesteld om Implementatiestatus te werken aan behoud biodiversiteit, bestrijding van klimaatverandering, onderhoud voor duurzaam Bosbeheer gevormd, geregistreerd en krijgen grotere capaciteit

d Gemeenschappen / gemeenschapsleden betrokken (bewust van aanpassing klimaatverandering; getraind in ondernemerschap, productregistratie; met een bedrijfsplan en plan voor bosbehoud van de gemeenschap) bij duurzame bestaansmiddelen en inkomensvorming

Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus


Bladzijde 8 van 17

Gebiedsoverstijgende overwegingen Garanderen van focus op kwetsbare groepen; Milieu, gender en risicolopende groepen en geografische gebieden.

Output 9 Verbeterde nationale voorbereid-zijn op rampen, respons- en herstelcapaciteit

Risico’s en Veronderstellingen Volledige en effectieve participatie is gegarandeerd. Variabelen Reproductieve Gezondheid, Gender en Bevolking zijn geprioriteerd. Adequate financiering beschikbaar

Agentschap (pen)


FAO, NCCR PAHO/WHO, UNDP, UNFPA, UNICEF

VG, Medische Zending, Stichting Lobi, LVV, RGD

Indicator:

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

Status van implementatie van plan voor nationale voorbereid-zijn op rampen, respons- en herstelcapaciteit

Partnerrapporten

Geen Unit Projectbeheer en Financiën bij NCCR; NCCR en Gezondheidssectoren kennen beperkte mate van voorbereidzijn op rampen, respons- en herstelcapaciteit;

Oprichten Unit Projectbeheer en Financiën bij NCCR; Jaarlijkse geplande capaciteitsontwikkelingsinter venties voor NCCR en Gezondheidssectoren voltooid (inclusief SPRINT, MISP)

Jaarlijkse geplande capaciteitsontwikkelin gsinterventies voor NCCR en Gezondheidssectoren voltooid (inclusief SPRINT, MISP)




b Status Interinstitutioneel Rampenplan (IERP)

Bijgewerkt Interinstitutioneel Rampenplan;

Interinstitutioneel Rampenplan met geïdentificeerde leemten

Interinstitutioneel Rampenplan (IERP) bekeken en bijgewerkt; VNagentschappen reageren in uitgeroepen noodsituaties overeenkomstig hun mandaat.





a


10

Garanderen van focus op en participatie van kwetsbare groepen jongeren en genderkwesties worden geprioriteerd

a

Programma's inzake ontwikkeling en participatie van jeugdigen/jongeren, inclusief Sport, ontwikkeld en geïmplementeerd

Indicator:

MoV:

Status implementatie van plannen en programma’s voor ontwikkeling en participatie jeugdigen/jongeren, inclusief Sport

Jaarlijks rapport implementatiestatus

Jaarlijks partnerrapport b Status van implementatie programma’s implementatiestatus voorlichting gezinsleven gericht op Jeudigen, incl. jonge moeders, wettelijk nietleerplichtige jeugd en andere kwetsbare groepen

Garanderen van betrokkenheid en participatie van jeugd en jongeren

Baseline (Dec 2011): 2012: Beperkte programma's voor ontwikkeling en participatie van jeugdigen/jongeren, inclusief Sport.

Agentschap(pen) Leidende Partner Partner(s)


Output

Initiële discussies gehouden

Beperkte programma's Initiële discussies Initiële discussies gehouden gehouden over voorlichting gezinsleven, gericht op jeugdigen, inclusief jonge moeders, wettelijk niet-leerplichtige jeugd en andere kwetsbare groepen

2013: Overeenkomst over prioriteitsgebieden voor ontwikkeling en participatie van jeugdigen/jongeren, inclusief Sport Prioriteitsprogramma's overeengekomen op basis van nationaal strategisch plan jongeren


UNFPA, UNICEF Ministerie MINOV, VG van Sport en Jeugdzaken

2014: Prioriteitsgebieden geïmplementeerd volgens schema.

Programma's en plannen geïmplementeerd volgens schema





Bladzijde 9 van 17

EIndresultaat

2 In 2016 formuleert en implementeert de overheid geharmoniseerde, op kansengelijkheid gerichte en gendergevoelige MDG-georiënteerde basiswetgeving, beleidslijnen en begrotingen in overeenstemming met de verplichtingen van de Regering ten aanzien van de internationale mensenrechtenverdragen en andere internationaal overeengekomen ontwikkelingsdoelen. Risico’s en Veronderstellingen

Output


1

M&E-systemen omvatten gegevens uitgesplitst naar gender en verschillende groepen en garanderen empirische monitoring

Versterkte evidence-based gezondheidsbeleid; strategieën en verbeterde M&E-systemen inzake Gezondheid

Indicator:

Agentschap Leidende (pen) Partner Politieke wil tot formuleren van evidence-based PAHO/WHO, VG gezondheidsbeleid Voortgezette commitment tot UNFPA, UNICEF integreren evidence-based informatie met strategieën, beleidslijnen en plannen

Partner(s) MINOV, Jeugd Parlement, BOG,LVV,ATM

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

a Beschikbaarheid van uitgesplitste gegevens van nationaal informatiesysteem Gezondheid inzake gezondheidsrisico-indicatoren, inclusief SRH

Gegevensbank NATIONAAL informatiesysteem Gezondheid; Gegevensrapporten;

Nationaal informatiesysteem Gezondheid met leemten in de uitsplitsing van gezondheidsrisicoindicatoren;

Overeenkomst inzake uitbreiding en indicatoren van gezondheidsrisico; Plan Uitbreiding/Capaciteitsopbouw overeengekomen

Uitbreiding/Capaciteits opbouw van nationaal informatiesysteem Gezondheid inclusief gestandaardiseerd plan gezondheidsrisicoindicatoren implementatie volgens schema;

Uitbreiding/Capaciteits opbouw van nationaal informatiesysteem Gezondheid inclusief gestandaardiseerd plan gezondheidsrisico-indicatoren implementatie volgens schema; Gegevensrapporten, inclusief uitgesplitste gegevens op nationaal en subnationaal niveau beschikbaar



b Ontwikkelings- en implementatiestatus van multisectorale programma's ter bevordering van de preventie van chronische ziekten

Multisectorale programma's ter bevordering van de preventie van chronische ziekten; Jaarlijkse voortgangsrapporten;

Geen multisectoraal programma ter bevordering van de preventie van chronische ziekten;

Intersectorale mechanisme bekijkt implementatiestatus van programma's




Plannen en Monitoringssystemen voor gezonde werkmilieus; Jaarlijkse Rapporten Implementatiestatus

Openbaar beleid verwijst onvoldoende naar gezonde werkmilieus;

Intersectorale mechanismen voor monitoring van ontwikkeling en implementatie van multisectorale programma's ter bevordering van preventie van chronische ziekten ingesteld; Plannen en Monitoringsysteem voor gezonde werkmilieus inclusief normen en standaarden ingesteld

Implementatiestatus herzien op basis van gegevens van monitoringsysteem




c

Implementatiestatus van publieke beleidslijnen inzake gezonde werkmilieus inclusief normen en standaarden

UNDAF Outputs, Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico's en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF-evaluaties

Bladzijde 9 van 17

Gebiedsoverstijgende Overwegingen

Output Effectieve nationale wetgeving, beleid, structuren, plannen en M&E-systemen aangaande Kinderbescherming en Gendergebaseerd geweld ingesteld, inclusief gendermainstreaming in sectoren

2

Indicator:


Garanderen van gender-, culturele, geografische en mensenrechtenoverwegingen, evenals speciale behoeften voor bescherming doelgroepen

Agentschap(pen) Leidende Partner Partner(s) Commitment van beroepsbeoefenaars voor het PAHO/WHO, JusPol SoZaVo, VG, BiZa, prioriteren van een benadering uitgaande van de Ministerie van Sport UNFPA, UNICEF kinderrechten ten aanzien van jonge overtreders en Jeugdzaken, en kindslachtoffers; Commitment van MINOV, NGO’s, beroepsbeoefenaars (gezondheidswerkers) Presidentiële omrekening te houden met mensenrechten en Taakgroep Jongeren gender en Kinderrechten

MoV:


a Ontwikkelingsstatus van het Kinderbeschermingssysteem inclusief regels en voorschriften gerelateerd aan (gendergebaseerd) geweld en misbruik en uitbuiting van kinderen

Actieplan voor kinderbescherming; Partnerrapporten inzake Implementatie

Geen actieplan voor kinderbescherming; gereedschapskist gedeeld met geselecteerde ministeries

b Beschikbaarheid van een functioneel Kinderombudsbureau

Partnerrapporten

Geen Kinderombudsbureau

Gegevensverzameling inzake kinderbescherming; Partnerrapporten

Beperkte beschikbaarheid van gegevens voor Kinderbescherming

Partnerrapporten

Raamwet Kinderopvang Raamwet Kinderopvang voltooid , nog goed te goedgekeurd keuren

c

Beschikbaarheid van routinegegevens van een functioneel Managementinformatiesysteem Kinderbescherming

d Status van goedkeuring en implementatie Raamwet Kinderopvang

Nationale Genderstrategie; e Implementatiestatus van nationale genderstrategie, inclusief bestrijding Huiselijk Partnerrapporten Geweld f

Status van gendermainstreaming in nieuw ontwikkelde of herziene nationale prioriteitsbeleidslijnen en plannen

Nationale planningsdocumenten

2013:

Gereedschapskist aangepast en benut door geïdentificeerde ministeries; Nationale coördinatiegroep voor monitoring van kinderbescherming vergadert ten minste eens per maand; Actieplan voor kinderbescherming (inclusief kinderen in conflict met de wet) samengesteld; Wetgeving Bereiken van Kinderombudsbureau voltooid overeenstemming over en goedgekeurd Actieplan inclusief capaciteitsopbouw van Kinderombureau Bereiken van overeenkomst inzake benutting UNICEFgereedschapskist voor Kinderbescherming; Overeenkomst inzake actieplan voor kinderen in conflict met de wet bereikt.

Verbeterd gegevensbeheersysteem voor Justitie en Politie ingesteld

Multisectorale beoordeling van vermogen tot verzamelen van gegevens inzake Kinderbescherming voltooid en actieplan ontwikkeld Actieplan ontwikkeld voor operationalisatie

Geen nationale genderstrategie

Overeenkomst bereikt over Nationaal ontwikkeling van een nationale genderstrategie genderstrategie ontwikkeld, inclusief implementatieplan

Gebrek aan mainstreaming van gelijkheidsbeginselen in nationale plannen en beleidsregels

Prioriteitsbeleidslijnen en plannen geselecteerd voor mainstreaming gelijkheidsbeginselen

2014:

2015:

2016:

Coördinatiegroep bekijkt implementatie actieplan kinderbescherming



Implementatie actieplan Kinderombudsbureau volgens schema; Kinderombudsbureau functioneel Implementatie volgens Implementatie volgens overeengekomen plan overeengekomen plan Implementatie van actieplan voor Kinderombudsbureau volgens schema

Implementatie actieplan Kinderombudsbureau volgens schema; Kinderombudsbureau functioneel functionee Routinegegevens over Kinderbescherming periodiek beschikbaar

Implementatie volgens Implementatie volgens Implementatie volgens overeengekomen plan overeengekomen plan overeengekomen plan Implementatie volgens overeengekomen plan

Implementatie volgens Implementatie volgens overeengekomen plan overeengekomen plan

Implementatiestatus Mainstreaming gelijkheidsbeginselen in volgens doelstellingen concept activiteitenprogramma prioriteitsbeleid en plannen

Implementatiestatus Implementatiestatus volgens doelstellingen volgens doelstellingen activiteitenprogramma activiteitenprogramma


Bladzijde 10 van 17

Output


3

Kennisbank inzake kinderen zal leiden tot verbeterde doelstelling voor interventies; adequate financiering en politieke wil tot aanpakken aanbevelingen

Beleidsregels en plannen voor Ontwikkeling en Participatie Jeugd en Jongeren geformuleerd, geïmplementeerd en gemonitord Indicator: a

MoV: SitAnrapport inzake Jongeren; Strategisch Plan Jongeren; Partnerrapporten

Implementatiestatus van gecoördineerde multisectorale benadering van ontwikkeling van jongeren

b Operationalisatie van nationaal geïntegreerd Jeugdbeleid inclusief gerichte interventies voor vroegtijdige schoolverlaters en tienerzwangerschappen

Jeugdbeleid; Partnerrapporten inzake implementatie van operationalizatieplan


2014:

2015:

2016:

Geen gecoördineerde benadering van ontwikkeling jongeren

SitAn Jongeren beschikbaar

Strategisch Plan Jongeren ontwikkeld en geïmplementeerd volgens schema




Geen geïntegreerd Jeugdbeleid

Geïntegreerd Jeugdbeleid gericht op interventies voor vroegtijdige schoolverlaters en tienerzwangerschappen ingesteld, incl. ondersteunende actieplannen

Beleidsimplementatie jaarlijks bekeken





4

Garanderen dat beleid evidence-based is en de noden aanpakt van jongens en meisjes, kindren van Inheemsen en Marrons, kinderen met bijzondere behoeften

Agentschap(pen) Leidende Partner

Belanghebbenden verbinden zich aan en participeren actief in de ontwikkeling van strategieën en plannen. Politieke wil tot coördineren en bieden van leiderschap. Nationale inzet voor Kindvriendelijke benaderingen en prioritering in beleidslijnen, plannen en strategieën.


UNICEF

2013:

2014:

a Beschikbaarheid van studie kindvriendelijke- Kindvriendelijke-budgetanalyse Geen kindvriendelijkebudgetanalyse en status van implementatie beschikbaar; Partnersrapporten budgetanalyse van aanbevelingen inzake implementatie

Studie inzake kindvriendelijkebudgetanalyse beschikbaar

Overeenkomst bereikt inzake ontwikkeling Actieplan gebaseerd op aanbeveling inzake kindvriendelijkebudgetanalyse.

b Beschikbaarheid van Onderwijsbeleid/raamwerk, inclusief ICT4Education

Onderwijsbeleid/ Beleidsimplementatie raamwerk jaarlijks bekeken voltooind; strategie ICT4Education ontwikkeld

Beschikbaarheid van uitgesplitste gegevens inzake sleutelindicatoren van EMISSgegevensbank

MoV:

PAHO/WHO, Ministerie VG, MINOV, JEUGD UNFPA, UNICEF van Sport en Parlement Jeugdzaken

2013:


Indicator:

Garanderen van betrokkenheid en participatie van jeugd en jongeren. Commitment en betrokkenheid van belanghebbenden.

Onderwijsbeleid/raamwerk; Jaarlijkse Statusrapporten aangaande implementatie

bereikt Geen Onderwijsbeleid/ Overeenkomst inzake voltooiing van het raamwerk

EMISS-gegevensbank; Periodieke rapporten inzake sleutelindicatoren

Beperkte gegevens beschikbaar in EMISS

Onderwijsbeleid/raamwerk; SitAn inzake Onderwijs voor Inheemsen en Marrons voltooid en goedgekeurd.

Gegevensbanksysteem ingesteld. EMISS uitgebreid en gekoppeld aan 20% van alle primaire scholen; Periodieke rapporten sleutelindicatoren beschikbaar UNDAF Outputs, Gebiedsoverstijgende overwegingen, Risico's en Veronderstellingen, Indicator en doelstellingen kunnen herzien worden tijdens gezamenlijke jaarlijkse UNDAF-evaluaties

c



Output Sectorplannen en beleidslijnen Onderwijs zijn evidence-based, incorporeren kindvriendelijke beginselen en innovatieve strategieën, en worden ondersteund door versterkte monitoringsystemen voor het volgen van de voortgang

Agentschap(pen)

Voltooiing Schoolmapping; derde en eindrapport.

EMISS uitgebreid en gekoppeld aan 40% van alle primaire scholen; Periodieke rapporten inzake sleutelindicatoren beschikbaar

MINOV

2015:

Partner(s) MINOV (BOB), Schoolbesturen, FIBOS, Presidentiële Commissie (Onderwijs) 2016:

Implementatie van Actieplan volgens schema

Implementatie van Actieplan volgens schema



EMISS uitgebreid en gekoppeld aan 60% van alle primaire scholen; Periodieke rapporten inzake sleutelindicatoren beschikbaar

EMISS uitgebreid en gekoppeld aan 80% van alle primaire scholen; Periodieke rapporten inzake sleutelindicatoren beschikbaar Bladzijde 11 van 17

Output


5

Garanderen dat monitoringsysteem rekening houdt met gender en ethiek; Communicatiestrategie is gendergebaseerd; Garanderen van de participatie van lokale gemeenschappen in het onderzoek door het houden van Focusgroepdiscussies;

Verbeterde nationale institutionele capaciteiten, beleidskaders, strategieën en competenties voor milieubeheer, aanpassing en mitigatie klimaatveranderingen ingesteld en implementatie gemonitord.

Indicator:

MoV:


Overeenkomst RvS inzake gepast beleid aangaand grond, ruimtelijke ordening en hernieuwbare energie; Overeenkomst RvS inzake gepast beleid aangaande grond, ruimtelijke ordening en hernieuwbare energie; Voldoende technische middelen zijn beschikbaar (Technisch) personeel beschikbaar voor training


a Implementatiestatus van Actieplan van Verstandig Beheer Chemicaliën (SMC)

Actieplan Verstandig Beheer Chemicaliën; Partnerrapporten

b Status van implementatie van actieplan inzake hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenschappen

Document Nationale Strategie Geen actieplan inzake en Actieplan; hernieuwbare energie Partnerrapporten; en bestaansmiddelen voor lokale gemeenschappen

Overeenkomst bereiken inzake nationaal strategie en actieplan inzake hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenschappen

Surveillancesysteem Milieuhygiëne met gegevensbank en rapporten

Behoeften beoordeeld en actieplan aangaande Surveillancesysteem Milieuhygiëne ontwikkeld

c

Implementatiestatus van een Surveillancesysteem Milieuhygiëne in overeenstemming met algemene standaarden voor de Amazoneregio

Geen actieplan inzake SMC

Geen Milieuhygiëne Surveillancesysteem

Agentschap(pen)

Nationaal Situatierapport (NSR) inzake Verstandig Beheer Chemicaliën(SMC) voltooid; Prioritaire acties overeengekomen

2013: Implementatie volgens schema op basis van prioriteitsacties

Haarbaarheidsstudie voltooid en verspreid. Actieplan op basis van Haarbaarheidsstudie voltooid

PAHO/WHO, UNDP

2014: Implementatie volgens schema op basis van prioriteitsacties

Implementatie van actieplan volgens schema

Implementatie van Implementatie van actieplan volgens schema actieplan volgens schema


Leidende Partner Partner(s) NH

2015:

NCCR, ATM, BOG, IDB, Oswaldo Cruz Foundation (FIOCRUZ), Ministerie van Gezondheid, Brazilië, LVV 2016:

Implementatie volgens Evaluatierapport schema op basis van voltooid inzake prioriteitsacties projectresultaten; Routekaart voltooid voor voorgestelde mainstreaming Verstandig Beheer Chemicaliën voor Suriname Implementatie van actieplan volgens schema

Implementatie van actieplan volgens schema; Surveillancerapporten beschikbaar

Evaluatierapport over hernieuwbare energie en bestaansmiddelen voor lokale gemeenchappen beschikbaar

Implementatie van actieplan volgens schema; Surveillancerapporten beschikbaar

Bladzijde 12 van 17

Output 6 Verhoogde duurzame productie, inkomensvorming, voedselzekerheid en voedselveiligheid voor economische groei en ontwikkeling



Garanderen van voedselveiligheid en -zekerheid en de praktijkcode

Agentschap(pen) FAO

Adequate financiële en technische hulpmiddelen zijn beschikbaar. Geprioriteerde gebieden met hoge niveaus van voedselonzekerheid. Voldoende menselijk kapitaal om de relevante posities te vervullen op districtsniveau

Leidende Partner Partner(s) ABS, LVV ECLAC,MINOV,IICA (Inter-Amerikaans Instituut voor Agrarische Samenwerking), RO,

HI, UN Women, CFNI (Caribisch Instituut voor Levensmiddelen en Voeding),

Suriname Standaarden Bureau Indicator: a

Implementatiestatus van Beleid inzake Veeteeltwetgeving

b Implementatiestatus van strategie voor aquacultuurontwikkeling inclusief standaarden en praktijkrichtlijnen voedselveiligheid

c

Operationalisatiestatus van Ziektenmonitoringssysteem voor Gekweekte en in het Wild voorkomende Aquatische species, overeenkomstig de standaarden van de Wereldorganisatie voor Diergezondheid (OIE)

d Beschikbaarheid van uitgesplitste Landbouwstatistieken en verspreidingsstrategie binnen het ministerie van landbouw e Status van Implementatie van Nationaal Beleid en Programma's voor Voedsel- en Voedingszekerheid

MoV: Beleid Veeteeltwetgeving; Monitoringrapporten inzake implementatie

Aquacultuurstrategie; Trainingsrapporten

Systeem voor het monitoren van ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten; Monitoringsrapporten

MIS in gegevensbank Ministerie van Landbouw; Jaarlijkse gegevensrapporten

Nationaal beleid en programma’s inzake Voedsel- en Voedingszekerheid; Partnerrapporten

Baseline (Dec 2011): 2012: Verouderd beleid en wetgeving veeteelt niet in lijn met handelsklimaat onder WTOaanbeveling/ Sanitaire en FytoSanitaire (SPS)

Ontbreken van handelsoverwegingen in bestaande Aquacultuurstrategie; Beperkte capaciteit voor verzamelen en analyseren landbouwgegevens Geen systeem voor het monitoren van ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten overeenkomstig OIEStandaarden Beperkte statistische MIS-vermogen bij het Ministerie van Landbouw Kader Natonaal Voeding- en Voedelzekerheidsbeleid ingesteld

2013:

2014:

Veeteeltbeleid en concept wetgeving beantwoorden aan aanbevelingen Wereldorganisatie voor Diergezondheid (OIE) en Overeenkomst inzake SPSmaatregelen; Doelpersonen getraind in wetgevingstechniek Vergroten Aquacultuurstrategie ontwikkeld; Doelpersonen getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie

Beleidsaanbeveling en conceptwetgeving ingesteld; Implementatie volgens plan

Beleid Veeteelwetgeving geïmplementeerd volgens planning; Veeteeltbeleid en – wetgeving bekeken;

Strategie voor Aquacultuurontwikk eling herzien; Doelpersonen getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie

Strategie voor Aquacultuurontwikk eling herzien; Doelpersonen getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie

Overeenkomst ontwikkeling monitoringsysteem ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten overeenkomstig OIE-Standaarden bereikt

Monitoringsysteem ziekten bij gekweekte en in het wild voorkomende aquatische soorten ingesteld

Monitoringsrapporten beschikbaar

Capaciteit van systeem en personeel voor statistieken vastgesteld

Statistiekunit Ministerie Landbouw functioneel conform overeengekomen protocollen

Statistiekunit Ministerie Landbouw functioneel conform overeengekomen protocollen

Nationaal Voeding- en Voedelzekerheidsbeleid in lijn met CARICOM Voedselzekerheidsbeleid; Beschrijving van voedsel- en voedingszekerheidsystemen voltooid

Inventarisatie kwetsbare huishoudens; FNStraining en systeemaanbevelingen


Implementatie van beleid conform overeengekomen plan

2015: Beleid Veeteelwetgeving geïmplementeerd volgens planning

Strategie voor Aquacultuurontwikk eling herzien; Doelpersonen getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie Monitoringsrapporten beschikbaar

Tijdige en uitgesplitste gegevens beschikbaar bij Statistiekunit Implementatie van beleid conform overeengekomen plan

2016: Beleid Veeteelwetgeving geïmplementeerd volgens planning

Strategie voor Aquacultuurontwikk eling herzien; Doelpersonen getraind in verzamelen en analyseren gegevens aquacultuurindustrie Monitoringsrapporten beschikbaar

Tijdige en uitgesplitste gegevens beschikbaar bij Statistiekunit Implementatie van beleid conform overeengekomen plan

Bladzijde 13 van 17

Output 7 Nationale capaciteit bosbeheer en inkomsten uit Bosbouw bij verwerking forestry management and van bosbijproducten livelihoods in processing Non-Timber Forest vergroot

a

Gebiedsoverstijgende Overwegingen Bevorderen van gendergelijkheid in toegang tot training. Vergroten van gebruik van milieu en praktijkrichtlijn

Risico’s en Veronderstellingen Agentschap(pen) Adequate financiële en technische hulpmiddelen FAO zijn beschikbaar. Nadruk wordt geplaatst op capaciteitsversterking op plaatselijk niveau Effectieve en betrouwbare marketingsystemen voor voedsel en non-food producten

Leidende Partner Partner(s) ROGB SBB (Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht), CELOS

Indicator:

MoV:


2013:

2014:

Deel doelgroep belanghebbenden en Overheidspersoneel getraind in verwerking bosbijproducten en bosbeheer

Rapport Behoefteanalyse; Traningsrapporten; Evaluatieraport

Beperkte capaciteit in ontwikkeling bosbijproducten; Beperkte capactiteit in verwerking afval houtindustrie

Behoefteanalyse voor capaciteitsopbouw in beheer bosbijproducten; Overeenkomst bereikt met partners voor capaciteitsversterking; Behoefteanalyse voor verwerking houtafval

Doelpersonen getraind in bosbeheer en inkomsten uit bosbouw en verwerking bosbijprocten

Projectontwerp voltooid; Middelen gemobiliseerd


2015:

2016: Evaluatie trainingen voltooid en actieplan voor vervolgaanbeveling en ingesteld

Bladzijde 14 van 17

Output


8

Strategie voor het leveren van diensten is gendergebaseerd en houdt rekening met talen en culturele aspecten van de Inheemsen en Marrons; participatie van lokale gemeenschap; Garanderen van de participatie van CBO's en FBO's in het hele proces; garanderen dat uitgesplitste gegevens worden gebruikt

Vergrote nationale capaciteit voor het maken van wetgeving en het implementeren van verbeterde bestuursstrategieën in lijn met internationale mensenrechtenstandaarden


Agentschap(pen)

Overheidscapaciteiten voor mainstreaming van mensenrechten en gender worden vertaald in beleidsregels, begrotingstoewijzing en wetgeving ontvankelijk voor de noden van de kansarme groepen; Duidelijke identificatie van de informatiebehoeften van de bevolkingsgroepen in het achterland. Overeenkomst RvS inzake implementatie van de strategie. Overeenkomst RvS inzake met het klimaat verenigbare ontwikkelingsstrategie (CCDS) politieke wil tot afronden van rapportage en aanpakken van aanbevelingen met de participatie van CSO's en FBO's


PAHO/WHO, JusPol UNDP, UNICEF

De Nationale Assemblee van Suriname, TCT, ROGB, LVV, ATM, RO, SoZaVo, NH, VG, BiZa, Presidentiële Commissie (Kinderrechten), BuZa

a Indicator: Implementatiestatus van plan voor capaciteitsopbouw wetgevingstechniek

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

Rapporten inzake training; Partnerrapporten; ontwerpwetgeving

Beperkte capaciteit van beleidsmakers voor het maken van wetsvoorstellen

Overeenkomst met Regering en andere belanghebbenden voor werkplan inzake training van beleidsmakers in wetgevingstechniek

Ten minste 20% van geselecteerde beleidsmakers en staf getraind in wetgevingstechniek; gerichte briefing/leersessies gehouden voor de geselecteerde beleidsmakers; Ten minste 20% van geselecteerde beleidsmakers getraind in methoden voor effectief management (toezicht).



Evaluatierapport inzake technische capaciteitsopbouw beschikbaar; Vervolgactiepaln inzake evaluatieaanbevelingen beschikbaar

b Implementatiestatus van actieplannen mensenrechten

Nationaal Mensenrechtenplan; Geen Nationaal Partnerrapporten; Mensenrechtenplan; Trainingrapporten Beperkte capaciteit binnen het Bureau voor Mensenrechten

Bureau voor Mensenrechten versterkt overeenkomstig overeengekomen plan voor capaciteitsopbouw. Bereiken van Overeenkomst over de voltooiing van Mensenrechtenplan

Nationaal Mensenrechtenplan (incl. maatregel inzake hoe verder te handelen op UPRaanbevelingen) geschreven en goedgekeurd door RvS.

Status van implementatie volgens schema




Bladzijde 15 van 17

Output

c

Implementatiestatus actieplan voor Edelivery


Strategie en Actieplan Edelivery; Partnerrapporten

Geen strategie inzake E-delivery voor binnenland


Strategie en Actieplan Edelivery voltooid

Geselecteerde modelgemeenschap pen hebben profijt van vergrote toegang tot informatie en diensten via het gebruik van ICT's en aangewezen personen in elke gemeenschap getraind overeenkomstig actieplan


Agentschap(pen)





Bladzijde 16 van 17

d CRC-naleving regelmatig gemonitord

Jaarlijks Statusrapport Kinderrechten

3de en 4de gecombineerd CRC-rapport opgesteld

Voltooiing 3de en 4de CRC-rapport; Actualiseren actieplan kinderen op basis van CRC-aanbeveling incl. M&E-Kader;


9

Nationale strategie omvat actieve economische diplomatie en commerciële en ontwikkelingssamenwerking voor armoedebestrijding

a

Implementatie actieplan bekeken


Output Verbeterde nationale capaciteit inzake internationaal handelsbeleid en –overeenkomsten, economische diplomatie als hulpmiddel voor ontwikkeling en mensenrechtenkwesties

Implementatie actieplan bekeken

Implementatie actieplan bekeken; overeenkomst voorbereiding rapportage 5de CRC bereikt

Agentschap(pen)

Politieke wil tot aanpakken stagnerende kwesties betreffende internationale handel en economische diplomatie.

UNDP

Leidende Partner BuZa

Implementatie actieplan v

Partner(s) UNDP, HI, LVV, KKF, SBF

Indicator:

MoV:


2013:

2014:

2015:

2016:

Implementatiestatus van programma voor capaciteitsversterking inzake handelsovereenkomst en onderhandelingen

Partnerrapporten, Monitoringrapporten

Nieuwe organisatieStructuur voor Ministerie Buitenlandse Zaken voor internationale handel en economische diplomatie

Implementatie plan volgens schema




Analyse behoefte capaciteit voltooid; Implementatieplan inzake prioritaire interventies ontwikkeld en implementatie geïntiteerd

Eindresultaat

3

In 2016 staan kwalitatief goede op kansengelijkheid gerichte, op rechten gebaseerde en gendergevoelige geharmoniseerde informatiesystemen voor gegevensverzameling en –analyse ten dienste van de ontwikkeling van verantwoorde maatschappelijke, economische en ecologische beleidsregels, begrotingen, wetgeving en programma’s. Risico’s en Veronderstellingen

Output


1

Garanderen van evidence-based beleidsontwikkeling en uitgesplitste gegevens voor het aanpakken van kwesties inzake kansengelijkheid

Verbeterde toegang tot tijdige en kwalitatief goede uitgesplitste gegevens en analyse (MICS, Census, SuriInfo, SitAn)

Indicator: a Beschikbaarheid van bijgewerkte gegevens en analyse aangaande vrouwen en kinderen

MoV: MICS Report

b Suri_Info gegevensbank heeft actuele Suri_Info gegevensbank gegevens beschikbaar uitgesplitste gegevens omtrent sleutelindicatoren voor kinderen en vrouwen, inclusief over SRH en gender c

Beschikbaarheid van uitgesplitste gegevens volkstelling in Suri_Info

Suri_Info gegevensbank

Agentschap(pen)

Adequate financiële en technische hulpmiddelen zijn beschikbaar. Belanghebbende partijen werken samen bij ontwikkeling Managementinformatiesysteem (MIS) Pleitbezorging brengt commitment aan evidence-based programmering tot stand.

Baseline (Dec 2011): 2012: MICS4 opgesteld

MICS4 voltooid

Suri_Info gelanceerd

Overeenkomst bereiken over gegevensverzameling op te nemen in gegevensbank en implementatieplan

2013:

Leidende Partner

UNFPA, UNICEF ABS

2014:

2015:

Partner(s) SoZaVo, ministerie van Financien, IDB, VG, MINOV, BOG, BiZa

2016:

Voorbereidingen voor MICS5 uitgevoerd MICS5 uitgevoerd; Bijgewerkte allesomvattende beoordeling en analyse van de situatie van kinderen in Suriname Bijgewerkte Suri_Info gegevensbank beschikbaar; Gegevensbank online gehost

Inleidende discussie inzake volkstelling is begonnen


Bijgewerkte Suri_Info gegevensbank beschikbaar



Gegevens volkstelling beschikbaar in Suri_Info Bladzijde 16 van 17


Output


2

Beleidsregels en strategieën ontwikkeld houden rekening met overwegingen van gender, mensenrechten, milieu en klimaatverandering Vrouwen en jongeren zijn een cruciale doelgroep en hun noden worden zorgvuldig in overweging genomen bij beleidsrespons.

Verbeterde nationale capaciteit voor monitoring ontwikkelingsresultaten enarmoedebestrijding

a

Indicator:

MoV:


Implementatiestatus van Armoede en MDGversnellingsstrategie, in het bijzonder voor achterblijvende MDG's

Jaarlijkse MDGVoortgangsrapport; Evaluatierapport Armoede en MDG-versnellingsstrategie;

MDG-Rapport 2011 beschikbaar

OP-voortgangsrapporten, Partnerrapporten

Beperkte systemen ingesteld voor monitoring nationaal ontwikkelingsplan en externe assistentie

b Beschikbaarheid van periodieke rapporten inzake implementatie van nationale ontwikkeling, inclusief externe assistentie

Agentschap(pen)

Politieke wil en commitment voor nastreven van een armoedemonitoringssysteem Nationale commitment aan evidence-based programmering Voldoende capaciteit van implementerend partner. 2013:

Oveernkomst inzake MDGImplementatiestatus Rapport betreffende Suriname van Armoede en MDGbereiken versnellingsstrategie, in het bijzonder voor achterblijvende MDG's, bekeken; MDG Jaarlijks Voortgangsrapport voltooid Prioritaire interventies voor capaciteitsontwikkeling inzake monitoring ontwikkelingsplanning en externe assistentie overeengekomen


UNDP

Leidende Partner

Partner(s)

Ministerie van Financiën

ABS, BuZa, SoZaVo

2014:

2015:

2016:

Implementatiestatus van Armoede en MDGversnellingsstrategie, in het bijzonder voor achterblijvende MDG's, bekeken; MDG Jaarlijks Voortgangsrapport voltooid

Implementatiestatus van Armoede en MDGversnellingsstrategie, in het bijzonder voor achterblijvende MDG's, bekeken; MDG Jaarlijks Voortgangsrapport voltooid

Evaluatieverslag inzake armoede en MDG-bespoedigingsstrategie beschikbaar

Nationaal Ontwikkelingsplan Monitoringssysteem geoperationaliseerd, inclusief externe assistentie

Periodieke rapporten beschikbaar

Periodieke rapporten beschikbaar

Bladzijde 17 van 17

UNDAF Outputs, Cross-cutting considerations, Risks and Assumptions, Indicator and targets are subject to revisions during joint UNDAF annual reviews

Page 18 of 17

XII. Bijlage Cruciale evenementen leidend tot de ontwikkeling van het UNDAF-Actieplan voor Suriname Datum

Evenement

21-22 april ‘10

M&E workshop voor C-CPAP

31 juli ‘10

Beoordeling Comparatief Voordeel VN HRBA/RBM Workshop

17-19 november ‘10 december december ‘10januari ‘11

Participatie Belanghebbenden Regeringscounterparts

Te Leveren Prestatie/Resultaten

VN-staf

VN Strategisch Rapport geproduceerd waarin comparatief voordeel VN in Suriname wordt aangegeven advantage of the UNbetere in Suriname Groter inzicht, voor integratie HRBA en RBM in het UNDAF en UNDAP Eerste concept standpuntnota inzake CCA waarin bestaande trends worden aangegeven UNDAF-Evaluatierapport geproduceerd waarin geleerde lessen en aanbevelingen voor de volgende UNDAF worden aangegeven

UNDAF-steunpunten, VN-staf UNCT, Regering Suriname UNCT, Regering Suriname

Voorbereiding Landenanalyse (CCA) geïnitieerd. Evaluatie huidig UNDAF 2008-2011

Capaciteitsversterking van Projectcoördinators van Vakministeries

20 april ‘11

VN Strategische Vergadering voor Bereiken van overeenstemming inzake kernpunten voor het UNDAF

Uitgebreide UNCT; VN UNDAF-Steunpunten

Basisrapport voor CCA en UNDAF-ontwikkeling. Prioriteitsgebieden MDG geïdentificeerd.

1 augustus ‘11

Beëindigen van de CCA

CCA gedeeld met de Regering, UNDAF-Steunpunten en de MDG-Jeugdambassadeurs

12 augustus ‘11

Retraite Strategische Planning voor formuleren resultatenkader UNDAF M&E.

Ministerie Buitenlandse Zaken, UNDAFSteunpunten, NGO’s Youth Ambassadors Ministers, Directeurs, P.S. UNDAFSteunpunten, NGO’s Jeugdambassadeurs, UNCT

30 augustus ‘11

Indiening van CPD bij bestuurslichamen door VN-agentschappen. Afronding UNDAF en Voorbereiding UNDAF-Actieplan

UNCT

Concept UNDAF beschikbaar.

Ministers, Directeurs, P.S. UNDAFSteunpunten, NGO’s Jeugdambassadeurs, UNCT

Definitief concept UNDAF gepresenteerd aan Raad van Ministers ter bekrachtiging (14 februari)

september ‘11 maart ‘12

15 februari ‘12 februari -mei ‘12 mei ‘12

15 juni ‘12

UNDAF voltooid, ondertekend en gelanceerd Afronding UNDAF-Actieplan

UNCT Regering Suriname UN Regering Suriname Vergadering belanghebbenden UN UNDAF-Actieplan voor Regering Suriname overeenstemming over Resultatenmatrix UNDAF-Actieplan voltooid, UNCT ondertekend en gelanceerd Regering Suriname


27

UNDAF SPR gehouden. Voornaamste prioriteiten aangegeven vanuit VN en Regering.

UNDAF ondertekend door Regering Suriname en VN-agentschappen Concept UNDAF-Actieplan en Resultatenmatrix (Eindresultaten) samengesteld

XIII. Afkortingen/Acroniemen

CCA

Common Country Analysis

Gewone Landenanalyse

CEDAW

Convention on the Elimination of Discrimination against Women

Verdrag inzake de uitbanning van discriminatie van vrouwen

CRC

Convention on the Rights of the Child

Verdrag inzake de rechten van het kind

ECD

Early Childhood Development

Vroege ontwikkeling van het kind

ECLAC

United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean

Economische Commissie voor LatijnsAmerika en het Caribisch Gebied van de Verenigde Naties

EMIS

Education Management Information System

Informatiesysteem voor het beheren van het onderwijsproces

FAO

Food and Agriculture Organization of the United Nations

Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties

GEF

Global Environment Facility

Wereldmilieufonds

ILO

International Labour Organization

Internationale Arbeidsorganisatie

MDG

Millennium Development Goals

Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling

MICS

Multiple Indicator Cluster Survey

Onderzoek naar clusters van multipele indicatoren

M&E

Monitoring and Evaluation

Monitoring en Evaluatie

NCD

Non Communicable Diseases

Niet-overdraagbare ziekten

PAHO

Pan American Health Organisation Organisation

Pan-Amerikaanse Gezondheidsorganisatie Sociaaleconomische status

Situation Assessment and Analysis of Surinamese Children and Women

Beoordeling en analyse van de situatie van Surinaamse kinderen en vrouwen

Ontwikkelingsplan (Development Plan) of Suriname 2012-2016

Ontwikkelingsplan van Suriname 20122016

United Nations Country Team

Landenteam van de Verenigde Naties

Joint United Nations Programme on HIV/AIDS

Gezamenlijk programma van de Verenigde Naties inzake HIV/AIDS


27

United Nations Development Assistance Framework

Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties

United Nations Development Assistance Framework Action Plan

Actieplan bij het Kader voor ontwikkelingshulp van de Verenigde Naties

United Nations Development Programme

Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties

United Nations Educational Scientific and Cultural Organization

Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur

United Nations Environment Programme

Milieuprogramma van de Verenigde Naties

United Nations Population Fund

Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties

United Nations Children's Fund

Kinderfonds van de Verenigde Naties

United Nations Industrial Development Organisation

Organisatie van de Verenigde Naties voor industriële ontwikkeling

United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women

Entiteit van de Verenigde Naties voor gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen

Universal Periodic Review World

Universele periodieke doorlichting

World Health Organization

Wereldgezondheidsorganisatie


27

Verenigde Naties. Kader voor Ontwikkelingshulp Actieplan. Vertaling van de officiële Engelse tekst door

Recommend Documents