Všeobecná fakultní nemocnice v Praze U Nemocnice 2, 128 08 Praha 2, IČ 00064165
Váš dopis značky / ze dne
Naše značka OVZ/163/11
Vyřizuje Ing. Punda
V Praze, dne 8.9.2011
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám (3) Oprava zadávací dokumentace Prodloužení lhůty pro podání nabídek Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, se sídlem U Nemocnice 2/499, 128 00 Praha 2, IČ: 00064165, jako veřejný zadavatel nadlimitní veřejné zakázky na dodávky (dále jen „zadavatel“), zadané v otevřeném řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „zákon“), s názvem „Provozování tepelných zařízení VFN v Praze“, vyhlášené v Informačním systému o veřejných zakázkách pod evidenčním číslem 60058047, poskytuje na základě dotazů doručených zadavateli dodatečné informace k zadávacím podmínkám, opravuje zadávací dokumentaci a prodlužuje lhůtu pro podání nabídek. I. Zadavatel prodlužuje lhůtu pro podání nabídek do 28.9.2011, 10:00 hod. Nabídku lze podat doporučeně poštou nebo osobně na adresu: Všeobecná fakultní nemocnice v Praze, Oddělení veřejných zakázek, Ing. Bc. Michal Punda, Personální úsek (budova Ředitelství, 2. patro, dveře č. 204), U Nemocnice 2, Praha 2, 128 08. Otevírání obálek s nabídkami proběhne 28.9.2011 ve 14:00 hod., v budově Ředitelství VFN v Praze, U Nemocnice 2, Praha 2, ve velké zasedací místnosti, 4. patro. II. Zadavatel opravuje článek 3. zadávací dokumentace (dále také jen „ZD“) následovně (změny vyznačeny tučně):
•
Nabídková cena za provozování tepelného hospodářství bude stanovena na základě ročních nákladů provozovatele zahrnujících: a) výrobní náklady na výrobu tepla a TUV - jsou tvořeny oprávněnými náklady provozovatele na provoz, nákup paliv (detaily viz bod f), energií, vody a provozních hmot, náklady na údržbu a opravy. b) elektrickou energii, vodné a stočné bude odebírat dodavatel od zadavatele VFN v Praze. Tyto náklady bude hradit provozovatel podle náměrů (odečtů měřidel) nebo vypočtených hodnot proti fakturám zadavatele. Spotřeby a náklady pro jednotlivé objekty jsou uvedeny v zadávací dokumentaci. c) ostatní náklady na výrobu a rozvod tepla - správní režie, poplatky za znečišťování ovzduší, pojištění, nájemné, přiměřený zisk a další oprávněné náklady v souladu s platnými zákonnými ustanoveními. d) roční náklady budou vztaženy k typickému klimatickému roku pro oblast Praha Karlov, charakterizovanému počtem denostupňů D19 3786 pro rok 2010.
e) nabídková cena bude uvedena v členění: palivové náklady, náklady na elektrickou energii, vodné+stočné, provozní náklady, náklady na údržbu, náklady na opravy, ostatní náklady - pro jednotlivé zdroje zvlášť. f) Z důvodu zpřesnění kalkulovaných nákladů na zemní plyn zadavatel požaduje, aby uchazeči doložili plánovanou cenu zemního plynu podle následujícího vzorce: CZP =CNCG Cal 12+ CRSDZP + K CZP
cena zemního plynu pro kalkulaci ceny služeb uchazeče použitá v nabídce uchazeče
CNCG Cal 12
vypořádací cena (Settl.price) zemního plynu v zóně NCG pro rok 2012 (Cal-12) z obchodního dne 9.9.2011 převedená na CZK dle denního kurzu EUR/CZK vyhlašovaného ČNB pro tentýž den tj. 9.9.2011. Uvedenou cenu získají uchazeči na adrese: http://www.eex.com/en/Market%20Data/Trading%20Data/Natural%2 0Gas/Natural%20Gas%20Futures%20%7C%20Derivatives
CRSDZP
Cena regulovaných služeb souvisejících s dodávkou zemního plynu určená Cenovým rozhodnutím Energetického úřadu. Pro nabídku platí Cenové rozhodnutí Energetického úřadu č. 1/2011 ze dne 21. června 2011. V budoucích úpravách ceny CZP bude použito vždy aktuální Cenové rozhodnutí ERÚ.
K
navýšení ceny (obchodní marže) zemního plynu
Zadavatel požaduje, aby v případě budoucího uplatněného nároku na změnu ceny uchazečem použitého zemního plynu uchazeč vždy prokázal, že zachovává koeficient K pro navýšení ceny ve výši použitého v nabídce dle následujícího postupu. CZP bud = CNákup bud+ CRSDZP + K CZP bud
Cena zemního plynu požadovaná v budoucím období
CNákup bud
Cena zemního plynu nakupovaného v budoucím období
CRSDZP
Cena regulovaných služeb souvisejících s dodávkou zemního plynu určená Cenovým rozhodnutím Energetického úřadu.
K
navýšení ceny (obchodní marže) zemního plynu •
Zúčtovací období jsou roční období, v nichž se provádí kalkulace provozních nákladů a ceny tepla. Zúčtovací období je leden - prosinec každého kalendářního roku platnosti smlouvy. První zúčtovací období počíná běžet 1.1.2012.
•
Ke změně nabídkové ceny může dojít jen v níže uvedených případech: a) změny DPH b) změny cen zemního plynu, elektrické energie, dodávek vody a stočného c) změny poplatků ze zákonných úprav vztahujících se k výrobě a dodávkám tepelné energie d) změny nájemného předepsaného zadavatelem
e) změny klimatických podmínek zúčtovacího období s vyšším počtem DST než je zadaná hodnota 3786 DST. Při nižším počtu denostupňů v zúčtovacím období sníží dodavatel úměrně spotřebu energie - doloží výpočtem. f) změny výše odběru tepla (výstavba či zrušení nových objektů, vyšší vybavenost stávajících objektů, změna účelu staveb apod.) Ostatní obchodní podmínky zůstávají nezměněny.
III. Zadavatel poskytuje dodatečné informace k zadávacím podmínkám:
Dotaz č. 1: V části Podmínky provozování uvádíte, že do nákladů zahrne provozovatel náklady na opravy jako samostatné položky, a to ještě rozdělené na opravy do a nad 10 tisíc Kč. Přičemž opravy do 10 000 Kč se předkládají v přehledu po skončení měsíce, nad 10 000 Kč se projednává předem se zadavatelem. Je toto dělení oprav požadováno pouze z organizačních a statistických důvodů a náklady na oba typy oprav (do a nad 10 000 Kč) mají být zahrnuty v nabídkové ceně na čtyřleté provozování nebo předem projednané opravy nad 10 000 Kč budou fakturovány jako neplánované vícepráce nad rámec smluvní ceny? Odpověď: Toto rozdělení je vyžadováno pouze z organizačních a statistických důvodů, a náklady na oba typy oprav mají být zahrnuty v nabídkové ceně na čtyřleté provozování. Dotaz č. 2: Nabídková cena má být za čtyřleté období provozování a její cena se může měnit pouze v rámci ročního zúčtování a to pouze z důvodů uvedených v článku 3. Obchodní podmínky, ...... V prvním odstavci článku 3. se ale rovněž uvádí, že účtované platby v CZK budou účtovány a kalkulovány v cenách za jednotku dodávané energie, což chápu jako rozporuplný požadavek a nevím co je směrodatné. Zda se ve fakturaci má objevovat součin jednotky dodávané energie a její ceny nebo odpovídající část nabídkové ceny, která v ročním zúčtování může být upravena podle v článku 3. popsaných možností změny nabídkové ceny? Odpověď: Fakturace dodané tepelné energie může být provedena jen jako součin jednotkové ceny a dodaného množství energie. Článek 3 ZD týkající se změn nabídkové ceny určuje podmínky za jakých se může výsledná jednotková cena tepelné energie měnit (to jsou položky obsažené v kalkulaci ceny tepla dle kalkulačního vzorce), případně za jakých okolností se může měnit množství dodávané / odebírané energie (tj. klimatické podmínky nebo změny v budovách).
Dotaz č. 3: Předpokládáme, že změna nabídkové ceny v závislosti na denostupních, je měnitelná v obou směrech. V zadávací dokumentaci popisujete konkrétně pouze případ snížení denostupňů. Odpověď: Změna nabídkové ceny způsobená v budoucnosti změnami klimatických podmínek vyjádřených odlišným počtem denostupňů může být obousměrná, tj. zvýšení i snížení (popsané v ZD jako příklad). Dotazy č. 4 a,b,c: Obdrželi jsme od Vás Dodatečné informace ze dne 24.8.2011, kde na dotaz č. 4) v odpovědi uvádíte, že zadavatel hradí vykazuje a plánuje opravy. Přičemž nabídková cena provozovatele má zahrnovat podle písmene e) článku Obchodní podmínky, náklady na opravy. Dále v podmínkách provozování, poslední odrážka, se uvádí, že zúčtování všech oprav bude součástí zprávy o provozu za příslušné období. Z těchto z mého pohledu protichůdných podmínek jsem si vytvořil následující závěr: a) součástí nabídkové ceny provozovatele budou i náklady na veškeré opravy (do 10 000, nad 10 000, havárie) b) v požadovaném členění nabídkové ceny budou náklady na opravy uvedeny jako samostatná položka pro jednotlivé zdroje c) pokud skutečná roční cena oprav bude nižší či vyšší než nabídnutá cena oprav bude příslušný rozdíl řešen v ročním zúčtování snížením fakturační částky provozovatele nebo navýšením fakturační částky dodavatele (tuto možnost ale neuvádíte v možných změnách nabídkové ceny) Odpověď: a) Ano součástí nabídkové ceny budou náklady na veškeré opravy. b) Ano, náklady na opravy budou vedeny jako samostatné položky pro jednotlivé zdroje. Důvody vysvětleny v odpovědi uchazeči KOMTERM. c) Ano, pokud skutečná roční cena oprav bude nižší než nabídnutá cena oprav bude příslušný rozdíl řešen v ročním zúčtování snížením fakturační částky provozovatele nebo navýšením fakturační částky dodavatele . Překročení rozpočtu oprav je rizikem uchazeče. Dotaz č. 5: Je někým taxativně předem stanoveno, které úkony se považují za opravy a které za údržbu? Odpověď: K pojmu pravidelná údržba se vyjádří uchazeč ve své nabídce jejím popisem s cílem naplnit obecnou charakteristiku údržby: Údržba je kombinace technických a administrativních opatření včetně zásahů managementu během životního cyklu provozní jednotky k udržení provozuschopného stavu, případně navrácení do takového stavu, aby provozní jednotka plnila požadovanou funkci. Strategie údržby uchazeče by měla být soustavou preventivní a průběžné kontroly.
Oprava je technologický postup, nebo souhrn úkonů, jimiž se odstraňují následky opotřebení, mechanického poškození nebo výrobních vad věcí nebo jejích dílů či částí. Opravou se obnovují jejich správné funkce a vzhledové vlastnosti. Dotaz č. 6: Za jakých podmínek lze požadovat změnu ceny ZP a jaké doklady bude muset při vznesení tohoto požadavku uchazeč/provozovatel zadavateli předložit? Má být cena za ZP uvedená v nabídce fixována na určité období? Do kdy dle předpokladu zadavatele bude rozhodnuto o výběru nejvhodnější nabídky (má vliv na podmínky případné fixace ceny za ZP)? Odpověď: Změnu ceny ZP lze požadovat při změně nákupní ceny ZP. Uchazeč/budoucí provozovatel musí předložit platné doklady potvrzující novou cenu, tj. smlouvy, případně faktury. Při tom musí naplnit doplněný bod f) článku 3 ZD, který upřesňuje způsob kontroly ceny ZP v budoucích obdobích. Dotaz č. 7: Má být cena za ZP uvedená v nabídce fixována na určité období? Odpověď: Doplněný bod f) článku 3 ZD upřesňující způsob kontroly budoucí ceny ZP rovněž definuje cenu ZP pro rok 2012. Dotaz č. 8: Do kdy dle předpokladu zadavatele bude rozhodnuto o výběru nejvhodnější nabídky (má vliv na podmínky případné fixace ceny za ZP)? Odpověď: Zadavatel nemůže předem odhadovat průběh zadávacího řízení. Přepokládá však, že rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky do jednoho měsíce od konce lhůty pro podání nabídek. Dotaz č. 9: V ZD je na některých místech uveden „uchazeč“, jinde „dodavatel“ a na krycím listu „provozovatel“. Předpokládáme, že se tím myslí jeden a týž subjekt, tzn. ve fázi výběrového řízení „uchazeč“, po podpisu smlouvy „provozovatel“. Prosíme o upřesnění. Odpověď: Ano, jde o jeden a tentýž subjekt, ve fázi výběrového řízení „uchazeč“ („dodavatel“), po uzavření smlouvy „provozovatel“. Dotaz č. 10: Jakou sazbu snížené DPH má uchazeč uvést v nabídce a v návrhu smlouvy? Stávající 10% nebo zvýšenou 14%, která by měla začít platit od 1.1.2012? Odpověď: Uchazeč použije DPH platnou v době podání nabídky. Výše DPH není relevantní pro posouzení nabídek.
Dotaz č. 11: V ZD je v čl. 7. Požadavky na zpracování nabídky (§ 44 odst. 3 písm. e) zákona) uvedeno, že nabídka bude předložena v originále a kopii. Je tím myšleno v jednom originále a v jedné prosté (neověřené) kopii? Odpověď: Ano.
Za zadavatele
Mgr. Dana Jurásková, Ph.D., MBA v.r. ředitelka Všeobecné fakultní nemocnice v Praze
