Változások a zöldítésben, a közvetlen támogatásokban és a nemzeti támogatásokban Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Földművelésügyi Minisztérium Kecskemét, 2017. március 8.
Agrártámogatások (millió forint) 2014. évi 2015. évi 2016. évi tény tény tény Nemzeti támogatások*
2017. évi terv
65 981,0 95 017,4 103 420,3 95 321,3
EU által közvetlenül 397 791,1 395 777,2 395 915,2 395 728,8 térített támogatások**
*Nemzeti támogatások + Tanyafejlesztési Program + osztatlan földtulajdon kimérésének költségei ** Éves költségvetés készítésekor alkalmazott tervezési árfolyammal számolva
2
Területalapú támogatás (2016. évi kérelmek) • Összes alaptámogatást (SAPS) igénylő: 176 961 termelő • Igényelt alaptámogatás (SAPS) jogosult területe: 4,9 millió ha • Alaptámogatás (SAPS) keretösszege: ~ 224 milliárd forint, zöldítés keretösszeg ~ 125 milliárd forint Egyes jogcímek várható* értéke Jogcím megnevezése Alaptámogatás (SAPS)
Zöldítés Alaptámogatás+zöldítés Fiatal gazdák támogatása
euró
145,1 81,0 226,1 67,9
forint (309,79 Ft/EUR)
44 965 25 084 70 049 21 032
* A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak. 3
Termeléshez kötött támogatások várható értékei* (2016. évi kérelmek tükrében) Megnevezés
Igényelt terület, ha
Rizs 2 929 Cukorrépa 14 729 Zöldségnövény 50 052 Ipari zöldségnövény 55 558 Gyümölcs 57 160 Szemes 67 586 fehérjetakarmány Szálas fehérjetakarmány 152 672
Igénylő termelők, db
Várható fajlagos támogatás forint, 309,79 euró Ft/EUR árfolyamon
90 595 8 807 14 625 6 788
682,1 542,6 159,7 178,9 288,4
211 318 168 103 49 468 55 411 89 339
3 107
198,9
61 625
4 208
88,1
27 281
* A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK 4 ellenőrzése alapján az összegek változhatnak.
Termeléshez kötött támogatások várható értékei* (2016. évi kérelmek tükrében)
Megnevezés
Igényelt terület/állat 2016 hektár/egyed
anyajuh anyatehén hízottbika tejhasznú tehén
917 088 231 330 82 242 209 445
Várható fajlagos támogatás
Max. keret forint, 309,79 millió euróban euró Ft/EUR árfolyamon
24,0 151,2 54,7 329,1
A 2016. évi max. keret millió Ft
7 424 21,98 6 808,87 46 826 34,97 10 832,30 16 934 4,50 1 392,72 101 960 68,93 21 355,10
* A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak.
Átmeneti nemzeti támogatások tervezett keretei és fajlagos összegei - 2016 ÁNT jogcím
Húsmarha term. elválasztott Anyatehén term. kötött Szarvasmarha extenzifikációs támogatás term. elválasztott Tejtámogatás term. elválasztott Anyajuh term. kötött Anyajuh kiegészítő term. elválasztott Anyakecske de minimis
Maximális fajlagos Várható kvóta támogatás (db) várható TB €/egyed €/ha €/t
Tényleges fajlagos Tényleges támogatás boríték (millió Ft/egyed Ft) Ft/ha Ft/t
95 214 117 000
140,62 83,12
30 000 25 750
2 856,4 3 012,7
77 534
125,42
30 000
2 326,0
1 850 885 081 892 460 197 636 32 000
0,0205
11 749,7
0,06
6,34 18,60
7,44
2 304
455,4
7 000
224,0
16,6
A 2016. évben kérelmezett uniós és nemzeti támogatások tervezett kifizetései 1. 2017.évbe n Beérkezett kifizetésre kérelmek jóváhagy száma ott ügyfelek száma
Jogcím neve
Termeléstől elválasztott átmeneti nemzeti támogatás
tej
2017.évben történt jóváhagyot t kifizetések összege millió forint
Követke ző Következő hetekben hetekben várható várható a következő hetek kifizetés kifizetések kifizetésének várható ek hány ügyfelet dátuma összege érintenek millió (becslés) forint (becslés)
7 843
0
0
0
3 256
0
0
0
EK - SAPS
121 544
2 109
EK - Zöldítés
173 388 95 296
Ideiglenes rendkívüli tejtámogatás
2 850 5 000 15 284
0
EK - Kistermelők támogatása
42 116
0
0
160
EK - EMGA Fiatal mezőgazdasági termelőknek nyújtott támogatás
10 724
0
0
628
Egyéb
2016-ban kifizetésre került 2016-ban 0 kifizetésre került A részfizetések 2 000 folytatódnak, 0 ahogy a még 1 050 10. hét elvégzendő ellenőrzések lezárulnak. A 960 10. hét végkifizetés 2017. júniusban várható. 0
A 2016. évben kérelmezett uniós és nemzeti támogatások tervezett kifizetései 1. Következ Következ 2017.év 2017.évbe ő ő ben n történt hetekben hetekben a következő kifizeté jóváhagyo Beérkezett várható várható hetek sre tt kérelmek kifizetések kifizetések kifizetésének jóváhag kifizetések száma összege hány várható yott összege millió ügyfelet dátuma ügyfele millió forint érintenek k száma forint (becslés) (becslés)
Jogcím neve
Egyéb
EK - Tejhasznú tehéntartás támogatás
3 079
0
0
150
560
EK - Hízottbika-tartás támogatás
6 052
0
0
0
0
EK - Anyajuh tartás támogatás
7 453
0
0
0
0
10. hét A részfizetések folytatódnak, ahogy a még elvégzendő 10. hét ellenőrzések lezárulnak. A végkifizetés 2017. júniusban 10. hét várható.
7 250
0
0
0
0
10. hét
10 158
6 923
491
0
0
kifizetésre került
2 266
1 858
415
0
0
kifizetésre került
90
0
0
0
0
563
267
860
200
100
8 667
2 117
1 183
1 000
1 000
EK - Átmeneti nemzeti anyajuhtartás támogatás Termeléstől elválasztott hízottbika átmeneti nemzeti támogatás Termeléstől elválasztott szarvasmarha extenzifikáció átmeneti nemzeti támogatás Termeléshez kötött rizs támogatás Termeléshez kötött cukorrépa támogatás Termeléshez támogatás
kötött
gyümölcs
A részfizetések folytatódnak, ahogy a még elvégzendő ellenőrzések lezárulnak. A 9. hét végkifizetés 2017. júniusban várható. 9. hét
2016. évi fejlemények
Sárga lapos rendszer • A „sárga lapos” rendszer lényege, hogy csekély mértékű túligénylésnél (10%-ot meg nem haladó) a termelő csökkentett (50%-os) szankciót kap. • Ugyanakkor, ha a következő évben ismét túligénylést tapasztalnak nála, akkor a tárgyévben a normál szankcióval sújtják és a tárgyévet megelőző évre is kiróják rá a csökkentett és normál szankció különbségét. • A sárga lap csak a helyszíni ellenőrzésre kiválasztott termelők esetében alkalmazható. 10
2016. évi egységes kérelemben bekövetkezett változások
• A „fémzárszám” rendeleti megfogalmazás helyett „tételazonosító” megnevezés: hazai és nemzetközi kereskedelmi forgalomban bevett és széles körben alkalmazott – az egyedi tételek azonosítását lehetővé tevő – számsorok elfogadása; • a rendelet szerint előírt dokumentumok a támogatási kérelemhez történő csatolási kötelezettsége eltörlésre került; • idegen nyelvű dokumentumok fordítását csak szakfordító képesítéssel bírók végezhetik.
Változások 2017-től
2017. évi egységes kérelem: zöldítés változásai I. • A 2017-től az ökológiai jelentőségű másodvetésben vethető fajok listája bővül az alábbi fajokkal: • Sziki kender (Crotalaria juncea L.); • Négermag (Guizotia abyssinica); • Abesszin vagy etiópiai mustár (Brassica carinata); • Fekete zab (Avena strigosa); • Pannonbükköny (Vicia pannonica); • Len (Linum usitatissimum); • Takarmánybaltacim (Onobrychis viciifolia). • Az elmúlt két év tapasztalatai alapján annak érdekében, hogy átláthatóbb legyen az ökológiai jelentőségű másodvetések kezelése, fenntartási időszakot írunk elő. Így a vetéstől számított legalább 60 napig az ökológiai jelentőségű másodvetést a gazdálkodó nem forgathatja be. 13
2017. évi egységes kérelem: zöldítés változásai II. A nitrogénmegkötő növények esetében a közönséges vagy veteménybab termesztési idejét a hazánkban alkalmazott termesztési technológiához igazítjuk. Így 2017-től a közönséges vagy veteménybabbal bevetett terület akkor ismerhető el EFA területnek, ha május 10. és július 20. közötti időszak teljes tartamában jelen van a mezőgazdasági termelő földterületén.
14
2017. évi egységes kérelem: zöldítés változásai III. • Nitrogénmegkötő és nem nitrogénmegkötő növénykultúrák keverékeivel bevetett területek is elismerhetőek EFA területként, mely keverékben a nitrogénmegkötő növénykultúra keveréken belüli csíraszám aránya meg kell, hogy haladja az 50%-ot. • A spárga, a Miscanthus nemzetségbe tartozó energianád fajok, az olasznád, a szilfium és keleti kecskeruta fajok, mint lágyszárú energianövények zöldítési szempontból állandó kultúrának minősülnek. 15
2017. évi egységes kérelem Termeléshez kötött támogatások változásai • Tejhasznú tehén: csak a március 31-ei állapot számít a jogosult egyedek meghatározásánál (ekkor legalább egyszer ellett és betöltötte a 23 hónapot). • Rizs: legalább 2,5 t/ha hozamot kell igazolni. • Zöldség: • a zöldségnek minősülő fűszernövények támogathatóak (pl. menta, bazsalikom, tárkony, rozmaring) • kizárásra kerül az olajretek; • módosuló vetőmagnormák; • az olajtök külön borítékba kerül. 16
2017. évi egységes kérelem Termeléshez kötött támogatások változásai • Ipari zöldségek: • új kultúra – az étkezési burgonya támogathatóvá válik; • módosul a spenót és a borsó vetőmagnormája. • Gyümölcsök: • 2 alboríték kerül kialakításra (extenzív-tradicionális és új elemként az intenzív); • életkor módosítás a szelídgesztenyénél; • új kultúrák (áfonya, berkenye, csipkebogyó). • Szemes és szálas fehérje: • módosuló vetőmagnormák. 17
Mezőgazdasági kockázatkezelés 2017. évi változásai
• Agrárkár-enyhítés – üzemi szintű termelési értékcsökkenési limit (15%) a károsodott növénykultúra szintjére kerül – aszálydefiníció kiegészül a nyári hősokk miatti jelenségekkel (csapadék+hőmérséklet) • Országos talajgenerátoros jégkármegelőző rendszer – a rendszer kiépítése a VP-ből támogatható, NAK pályázat – 1,5 Mrd Ft/év működtetési forrás biztosítása a Kárenyhítési Alapból – önkéntes befizetések lehetősége és azok támogatása (társasági adóalap-kedvezmény: a hozzájárulás 50%-a)18
Nemzeti támogatási jogcímek 2017 1. Átmeneti nemzeti támogatás+dohány, anyakecse de minimis, kivételes alkalmazkodási tej támogatás (26,1 Mrd Ft) 2. Baromfi állatjóléti támogatás (12,0 Mrd Ft) 3. Az étkezési tojást termelő tyúkállományok, tenyészbaromfi fajok állatjóléti támogatása (1,25 Mrd Ft) 4. Sertés állatjóléti támogatás (9,144 Mrd Ft) 5. Tenyészkoca (anyakoca) állatjóléti támogatás (8,6 Mrd Ft) 6. Állatbetegségek megelőzésének, leküzdésének támogatása (10,5 Mrd Ft) 7. Agrárkár-enyhítés (2016. évi károk után 5 Mrd Ft) 8. Állati hulla elszállítási és ártalmatlanítási támogatás (3,6 Mrd Ft) 9. Csekély összegű (de minimis) támogatások (pl: gázolaj, rendezett piaci kapcsolatok kialakítása, hal, szárított takarmány, méhészeti járművek,fűszerpaprika, nyúltenyésztés, tenyészkos-tenyészbak) 19
Nemzeti támogatási jogcímek 10. Hitelprogramok (NAV által kifizetésre kerülő konstrukciók, MÁK által kifizetésre kerülő MFB-s hitelprogramok, ASZK, KKV kezesi díj) 11. Egyéb támogatások (pl.: növényegészségügyi vizsgálatok, szőlő aranyszínű sárgaságát okozó betegség elleni védekezés, jégeső-elhárítás) 12. Állattenyésztési feladatok (1,3 Mrd Ft) 13. A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása (1,1 Mrd Ft) 14. Állat- és növény- és GMO kártalanítás 15. Tanyafejlesztés 16. Osztatlan földtulajdon kimérésének költsége 17. Egyéb támogatások (erdészet, vadgazdálkodás, fejlesztési típusú támogatások) 18. Mezőgazdasági gázolaj visszatérítés (28 Mrd Ft) 20
Egyéb változások 2017-ben • Szőlő- és gyümölcságazat megemelt összegű nemzeti támogatásai
– szőlő- és gyümölcsös ültetvények műveléséhez 95 Ft/gázolaj literről 105 Ft/gázolaj literre nő a támogatás – amerikai szőlőkabóca elleni növényvédőszeres védekezés: 50%-ról 75%-ra és 8.000 Ft/ha-ról 12.000 Ft/ha-ra nő a támogatás; gépi bérmunka-szolgáltatás is elszámolható • Víziszárnyas (kacsa, liba) ágazat 1,7 Mrd Ft-os rendkívüli csekély összegű támogatása 21
Kamat- és költségmentes hitelek I. A 2016. évi tavaszi fagykárral és jégesőkárral sújtott településen (összesen 909 település) gazdálkodó, ültetvénnyel és gyümölcsössel rendelkező termelők az • ASZK Folyószámlahitel • MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram 2020 • MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 keretében felvett, 2017. március 31-ig megkötött/hatályba lépett hitelszerződésekhez 100%-os kamat-, kezesség díj és költségtámogatást igényelhetnek. A támogatás hektáronként 500 000 forint hitelhez vehető igénybe. Folyamatban van a hitelszerződés megkötési/hatályba lépési határidejének módosítása 2017. május 31-re, valamint a támogatás alapjául szolgáló hektáronkénti hitelösszeg felemelése 1 millió forintra. Eddig 347 vállalkozás 2,6 milliárd forint összegű hitele részesült kiemelt támogatásban. 22
Kamat- és költségmentes hitelek II. A tejhasznú tehéntartással, illetve sertéstartással foglalkozó gazdálkodók az ASZK Folyószámlahitel hitelprogramból kamat-, kezességi díj és költségmentesen igényelhetnek hitelt 2017. június 30-ig. A költségmentes hitel állategységenként 500 000 forint, de vállalkozásonként legfeljebb 50 millió forint összegben vehető igénybe. A kamat-, kezességi díj-, költségtámogatás nem minősül csekély összegű támogatásnak. Eddig 89 vállalkozás közel 2 milliárd forint összegű hitele részesült támogatásban. 23
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
24
