Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj)

RNDR. LUKÁŠ MERTA, PH.D. Biologické posudky Výtisk č. 1

Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj)

Hodnocení vlivu koncepce dle §45i zákona č. 114/92 Sb.

Březen 2009

Objednatel: Obec Valšov Valšov 72 792 01 Bruntál

Zpracovatel: RNDr. Lukáš Merta, Ph.D. Mrštíkovo nám. 53 779 00 Olomouc tel.: 776 112 559 e-mail: [email protected]

Zpracovatel hodnocení je držitelem autorizace k provádění posouzení podle §45i zákona č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, udělené Ministerstvem životního prostředí ČR (č.j. 630/1677/05).

V Olomouci, 3.3. 2009

…..………………………....……… RNDr. Lukáš Merta, Ph.D.

Rozdělovník: Výtisk č. 1 – 4: Obec Valšov, Valšov 72, 792 01 Bruntál Výtisk č. 0: Lukáš Merta

Obsah 1. Zadání, cíl hodnocení

2

2. Metodika práce

2

3. Charakteristika hodnocené koncepce

4

4. Identifikace dotčených lokalit soustavy NATURA 2000

5

4.1. Ptačí oblasti

5

4.2. Evropsky významné lokality

5

5. Vyhodnocení přítomnosti předmětů ochrany v území

7

6. Vyhodnocení vlivů koncepce na lokality a předměty jejich ochrany

7

6.1. Hodnocení úplnosti podkladů pro posouzení

8

6.2. Hodnocení vlivů koncepce na dotčené předměty ochrany

8

6.3. Hodnocení vlivů koncepce na celistvost lokalit

12

6.4. Hodnocení možných kumulativních vlivů

12

7. Návrh opatření minimalizující negativní vlivy (zmírňující opatření)

13

8. Závěr

13

9. Použitá literatura

14

Seznam použitých zkratek EVL … PO … MŽP … ÚP...

evropsky významná lokalita ptačí oblast ministerstvo životního prostředí územní plán

Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

1

1. Zadání, cíl hodnocení Předkládané hodnocení bylo zpracováno podle souvisejících metodických pokynů MŽP ČR a odpovídá posouzení podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb. (o ochraně přírody a krajiny, v platném znění). Hodnocená koncepce nese název Územní plán Valšov. Potřeba vypracování tohoto hodnocení vyplynula ze stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody – Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, který ve svém koordinovaném stanovisku ze dne 29.6.2007 (č.j. MSK 86350/2007) konstatuje, že „nelze vyloučit vliv plochy B 3 na evropsky významnou lokalitu Moravice dle § 45i“. Předložené hodnocení vychází z ustanovení zákona č.114/1992 Sb., zák. 100/2001 Sb., v platných zněních, směrnice o ptácích 79/409/EHS, směrnice o stanovištích 92/43/EHS a metodických doporučení MŽP ČR a Evropské komise (viz ANONYMUS 2001a, 2001b). Hodnocení koncepce podle §45i bylo zpracováváno v souběhu s dokumentací SEA (posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí), jehož autorem je Ing. Marie Skybová, Ph.D. Za referenční cíl pro vyhodnocení vlivu posuzované koncepce na EVL a PO bylo v souladu s metodickými doporučeními Evropské komise a platnou legislativou zvoleno zachování příznivého stavu z hlediska ochrany pro předměty ochrany EVL a PO (typy přírodních stanovišť, evropsky významné druhy, ptačí druhy). Cílem hodnocení bylo zjistit, zda jednotlivé dílčí záměry (změny v území), uvedené v navrženém územním plánu budou či nebudou mít významný negativní vliv na předměty ochrany a celistvost lokalit soustavy NATURA 2000, jež mohou být potenciálně dotčeny.

2. Metodika práce Hranice posuzované koncepce jsou přesně vymezeny katastrálním územím Valšov (Moravskoslezský kraj). Posuzování podle §45i obce probíhalo v souběhu s tvorbou územního plánu i dokumentace SEA, tedy metodou ex ante. Terénní průzkum za účelem celkové rekognoskace území, případně zjištění výskytu předmětů ochrany, probíhal v období listopad 2008 až únor 2009. V rámci terénního průzkumu byly navštíveny zejména ty lokality na území obce, na kterých jsou územním plánem navrhovány změny v území a zároveň mohou nějakým způsobem ovlivnit území lokalit soustavy NATURA 2000. Mezi základní podklady a dokumenty technického rázu pro vypracování hodnocení podle §45i patřily zejména následující materiály: • Územní plán Valšov – pracovní návrh. Textová a grafická část, verze k 2.2.2009. Zhotovitel: Ing. arch. Ludmila Konečná Urbanistická společnost, Ostrava. • Politika územního rozvoje České republiky. Vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (SEA). Zpracovatel: M. Smutný a kol., 134 stran, 2006. Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

2

Biologická data týkající se lokalit soustavy NATURA 2000 a předmětů jejich ochrany byla získána také z odborné literatury a veřejně přístupných portálů, mezi které patřily zejména: www.natura2000.cz www.nature.cz www.cenia.cz www.biomonitoring.cz Konkrétní metodou pro vyhodnocení vlivů koncepce bylo zvoleno tabelární bodové vyhodnocení (viz Tab. 1) v koncepci navržených ploch s doprovodným komentářem. Bodové hodnocení je v souladu s metodikou hodnocení významnosti vlivů (ANONYMUS 2007). Tab. 1: Použitá stupnice vyhodnocení významnost vlivů Hodnota

Termín

Popis

-2

Významný negativní vliv

Negativní vliv dle odst. 9 § 45i ZOPK Vylučuje schválení koncepce (resp. koncepci je možné schválit pouze v případech určených dle odst. 9 a 10 § 45i ZOPK) Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání koncepce, nelze jej eliminovat (resp. eliminace by byla možná jen vypuštěním problémového dílčího úkolu – záměru, opatření atd.).

-1

Mírně negativní vliv

Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv Nevylučuje schválení koncepce. Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej vyloučit navrženými zmírňujícími opatřeními.

0

Nulový vliv

Koncepce, resp. její dílčí úkoly nemají žádný vliv.

+1

Mírně pozitivní vliv

Mírný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, mírný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu.

+2

Významný pozitivní vliv

Významný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; významné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu.

?

Vliv nelze vyhodnotit

Díky obecnosti zadání koncepce (nebo jednotlivých úkolů) či nedostatku detailních údajů u konkrétních záměrů není možné hodnotit jejich vlivy.

Návrh územního plánu stanovuje základní koncepci rozvoje území Obce Valšov, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání, tj. navrhuje členění území na plochy podle jejich stávajícího nebo požadovaného způsobu využití (vymezuje plochy s rozdílným způsobem využití v členění podle vyhlášky Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

3

Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). Ve své podstatě zejména navrhuje plochy změn v území, na kterých je do budoucna plánováno jejich rozdílné využívání (např. zástavba objekty bydlení nebo objekty výroby, sportovní zařízení apod.). Specifikace těchto záměrů je v územním plánu jakožto koncepčním materiálu uvedena v obecnější rovině, bez detailních technických parametrů, což poněkud znesnadňuje možnost hodnocení dopadů těchto záměrů na živou přírodu.

3. Charakteristika hodnocené koncepce Název koncepce: Pořizovatel koncepce: Zhotovitel koncepce: Zpracovatel SEA:

Územní plán Valšova Obec Valšov Ing. arch. Ludmila Konečná Urbanistická společnost, Novinářská 3, Ostrava – Mariánské Hory Ing. Marie Skybová, Ph.D., Zahradní 241, Štítina

Kraj: Obec:

Moravskoslezský Valšov

Katastrální území:

Valšov

Hodnocenou koncepcí je zpracovávaný územní plán Valšova. Obec Valšov se nachází na území Moravskoslezského kraje, cca 5 km jižně od Bruntálu. Geomorfologicky se obec nachází v Nízkém Jeseníku. Zastavěné území (intravilán) Valšova je převážně soustředěno do údolí Kočovského potoka, který je přítokem řeky Moravice. Vlivem reliéfu území má intravilán obce silně protáhlý tvar v severojižním směru. Zástavba obce a hlavní dopravní infrastruktura je soustředěna do nejnižších partií údolí (nadmořská výška cca 520 m n.m.). Výše do svahů údolí pak navazují zejména zemědělské pozemky (trvalé travní porosty, orná půda) a na ně pak více či méně rozlehlé lesní porosty. Nápadnými krajinnými prvky území jsou též povrchové lomy. Pro území Obce Valšov je závazný územní plán velkého územního celku Jeseníky, schválený usnesením vlády č. 613 z 2. listopadu 1994 a 1. změna územního plánu velkého územního celku Jeseníky, schválená usnesením Vlády České republiky ze dne 30. října 2002 (č. 1042). Zadání Územního plánu Valšova bylo schváleno usnesením z 10. zasedání Zastupitelstva obce Valšov ze dne 13. 2. 2008. V návrhu územního plánu, který byl hlavním podkladem tohoto hodnocení, je uvedena řada zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití (viz Tab. 2). Jedná se o návrhy ploch pro bydlení, rekreaci, občanské vybavení, smíšeně obytné, dopravní infrastruktury, technické infrastruktury atd. Jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití byly podrobeny hodnocení ve vztahu k potenciálně dotčeným lokalitám soustavy NATURA 2000 a předmětům jejich ochrany.


4

4. Identifikace dotčených lokalit soustavy NATURA 2000 4.1. Ptačí oblasti Nejblíže se nacházející ptačí oblastí je PO Jeseníky, jejíž východní hranice je vzdálená přes 10 km od obce Valšov. PO Jeseníky (CZ0711017) byla vyhlášena nařízením vlády č. 599/2004 Sb. na ploše 52 164,5 ha. Z větší části se nachází na území Olomouckého kraje, z menší části zasahuje do kraje Moravskoslezského. Předměty ochrany PO jsou celkem dva druhy ptáků chřástal polní (Crex crex) s předpokládanou početností 100 hnízdících párů a jeřábek lesní (Bonasia bonasa) se 60 páry. Jelikož Územním plánem Valšova nejsou navrhovány takové typy záměrů (např. výstavba větrných elektráren), jež by mohly mít jakýkoliv vliv na tuto vzdálenou ptačí oblast a předměty její ochrany, není vliv koncepce na PO Jeseníky v dalším textu již dále posuzován. 4.2. Evropsky významné lokality V širším okolí obce Valšova se nachází dvě evropsky významné lokality, které lze označit za potenciálně ovlivněné. Tou vzdálenější je EVL Lom u Marburku (CZ0813453), jež je situována cca 5 km severovýchodně od obce. Jedná se o zatopený břidlicový lom s mokřadem a porosty rákosin, nacházející se při jižním okraji města Bruntálu. Jediným předmětem ochrany této EVL je čolek velký (Triturus cristatus). Vzhledem k velké vzdálenosti EVL Lom u Marburku od Valšova a biologii čolka velkého lze však vliv hodnocené koncepce na tuto EVL předem vyloučit a není potřeba se jí dále zabývat. Jedinou evropsky významnou lokalitou, která přímo zasahuje do katastrálního území Valšov, je EVL Moravice. Osu této EVL tvoří tok řeky Moravice, což určuje celkový – velmi protáhlý – tvar území EVL. EVL Moravice (CZ0813456) zahrnuje úsek toku přibližně od obce Malá Morávka (horní hranice) po Valšov (dolní hranice). Území EVL Moravice zasahuje do území Valšova v jeho jižní části, ve kterém tok Moravice tvoří přírodní osu EVL a zároveň hranici katastrálního území. Dolní hranici EVL Moravice tvoří křížení toku Moravice a silničního mostu silnice I/45 z Valšova směrem na Tylov. Území EVL Moravice, jehož celková plocha činí 273,7 ha, je navrženo výhradně na ochranu vydry říční, která je jediným předmětem ochrany této EVL. Vydra říční (Lutra lutra) patří mezi šelmy (Carnivora) z čeledi kunovitých (Mustelidae). Vydry se vyznačují dlouhým tělem i ocasem a plovacími blánami na nohách. Vydra je semiakvatickým savcem vázaným do bezprostřední blízkosti vodních biotopů (tekoucích i stojatých). Nadmořská výška není pro výskyt vydry rozhodující, z nížin však byla v minulosti eliminována pod vlivem civilizačního tlaku. Vydry si vyhrabávají v březích nory s východem pod vodou. Žijí většinou jednotlivě a loví v noci. Živí se převážně rybami, v menší míře i vodními Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

5

bezobratlými (raci, měkkýši) a obojživelníky. Vydry se dožívají věku 15 – 18 let (Pelikán et al. 1979). Před počátkem působení člověka obývala vydra říční celou Evropu, okraj severní Afriky a velkou část Asie včetně např. Japonska. Dnes se vydra vyskytuje v Evropě v několika navzájem oddělených populacích. Z jistých částí Evropy zcela vymizela, do některých oblastí se však dnes opět vrací. V České republice se vydra historicky vyskytovala prakticky na celém území. Úbytek v početnosti vyder souvisel s cíleným lovem této šelmy, později také se znečištěním vody. V současné době pokrývá populace vydry asi 40 % území ČR a její početnost je odhadována na 1500 – 2000 ks. Populace obývající naše území dnes obsazuje tři rozdílné typy biotopů - horské oligotrofní vodní toky, vrchovinné toky s kaskádami malých a středních rybníků a ploché rybniční oblasti. Nejvyšší hustota a početnost vydry je známa z oblasti jihočeských rybníků, na Šumavě a na Českomoravské vysočině. Dalším významným územím s výskytem vydry jsou Beskydy, Labské pískovce a povodí Ploučnice. V souvislosti se zlepšováním kvality vody a její úspěšné ochrany lze očekávat, že se vydra rozšíří na vhodné biotopy i do dalších částí našeho státu. Ochrana vyder spočívá v současnosti zejména v ochraně jejího biotopu, řešení střetů s dopravou a se zájmy rybářů a rybnikářů. Obr. 1: Obec Valšov ve vztahu k lokalitám soustavy NATURA 2000

EVL Lom u Marburku EVL Moravice


6

5. Vyhodnocení přítomnosti předmětů ochrany v zájmovém území Jak bylo zmíněno v předchozí kapitole, jedinou potenciálně dotčenou lokalitu soustavy NATURA 2000 představuje EVL Moravice, jejíž předmětem ochrany je vydra říční. Terénní průzkum zájmového území byl proto zaměřen pouze na výskyt tohoto živočicha. Vyhodnocení přítomnosti vydry probíhalo na přelomu roku 2008 a 2009, a to na úseku řeky Moravice mezi horním vzdutím údolní nádrže Slezská Harta a obcí Břidličná. Tok Moravice zde náleží k pstruhovému pásmu s početní dominancí pstruha obecného potočního (Salmo trutta m. fario). Díky bezbariérovému spojení s nádrží Slezská Harta však do úseku migrují také druhy ryb ze stojatých vod. Koryto je na sledovaném úseku vodohospodářsky neupraveno (či pouze s lokálními zásahy), je velmi členité, místy s tendencí k meandrování. Okolí řeky je zde velmi málo obydlené, tvořené zejména podmáčenými lučními pozemky a doprovodným břehovým porostem. V rámci průzkumu byl procházen vymezený úsek řeky s délkou cca 5 km a sledovány zde pobytové stopy vyder v podobě charakteristických stop, trusu a požerků ryb. Na vymezeném úseku byly nalezeny všechny tři typy pobytových značek, což dokládá pravidelnou přítomnost druhu na lokalitě. Na sledovaném úseku nebyla nalezena žádná vydří nora, avšak není vyloučeno, že byla díky své nenápadnosti přehlédnuta. Podstatná je však skutečnost, že úsek řeky Moravice při jižním okraji katastrálního území Valšov, které je zároveň součástí EVL Moravice, je prokázaným stálým biotopem vyder. Z tohoto důvodu je potřeba v procesu posuzování podle §45i dále pokračovat a přistoupit k hodnocení dílčích záměrů koncepce na předmět ochrany EVL Moravice a její celistvost.

6. Vyhodnocení vlivů koncepce na lokality a předměty jejich ochrany V této kapitole, kterou lze považovat za stěžejní, je hodnocen vliv koncepce, kterým je Územní plán Valšov na předměty ochrany potenciálně dotčených lokalit soustavy NATURA 2000. Toto hodnocení se nevěnuje vlivům na další druhy živočichů a rostlin a nenahrazuje tak biologické hodnocení ve smyslu §67 zákona č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, či jiné druhy posudků. Orgán ochrany přírody (Krajský úřad Moravskoslezského kraje) ve svém stanovisku nevyloučil vliv konkrétní plochy (B 3 – označení ze zadání ÚP) na konkrétní lokalitu (EVL Moravice). Nicméně příslušná legislativa a metodické pokyny vyžadují, aby byl územní plán posuzován jako koncepční celek, tedy se všemi navrženými změnami v území. Z tohoto důvodu jsou v této kapitole uvedeny všechny zastavitelné plochy s rozdílným způsobem využití, uvedené v návrhu územního plánu. Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

7

6.1. Hodnocení úplnosti podkladů pro posouzení Hlavním podkladem technického rázu byl pracovní návrh Územního plánu Valšov, rozpracovaný k datu 2.2.2009 (Zhotovitel: Ing. arch. Ludmila Konečná Urbanistická společnost, Ostrava). Pracovní návrh již obsahoval detailně vypracované stěžejní části územního plánu, a to jak textové, tak grafické (mapové): • Textová část - výrok • Textová část - odůvodnění • Výkres základního členění území • Hlavní výkres • Koordinační výkres • Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Biologickým podkladem hodnocení byla zejména terénní rekognoskace zájmového území. Množství a struktura podkladů, jež byly v době realizace posuzování k dispozici, byly dostatečné k získání konkrétní představy o dílčích záměrech a jejich potenciálních dopadech z pohledu § 45i. 6.2. Hodnocení vlivů koncepce na dotčené předměty ochrany V této kapitole jsou uvedeny jednotlivé zastavitelné plochy s určením druhu plochy s rozdílným způsobem využití (členěno podle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 501/2006), tak jak jsou specifikovány v návrhu územního plánu. Jedná se tedy o plochy v rámci území Obce Valšov, na kterých bude možno rozvíjet aktivity, odlišné od jejich současného využívání, jež by zároveň mohly mít potenciální vliv na lokality soustavy NATURA 2000 a předměty jejich ochrany. Většina vymezených zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití se nachází v souvisle zastavěném území či na jeho okraji, v dostatečné vzdálenosti od hranic EVL Moravice. Navíc se většinou jedná o takový typ využití, který nemůže významně ovlivnit území EVL ani nepřímo či zprostředkovaně (např. hlukovou či imisní zátěží). Mezi nejčastější typy patří plochy bydlení, rekreace, výroby a skladování bez negativních vlivů na okolí. Jistou výjimku představují záměry, soustředěné do jižní části katastrálního území, a tedy do blízkosti hranic EVL Moravice. Jedná se zejména o plochu určenou k zástavbě v jz. části území Obce Valšov, označenou v zadání ÚP kódem B 3 (objekt bývalého mlýna a jeho okolí), objekt střelnice (kód Z/20) a přeložka silnice I/45 v blízkosti křížení s tokem Moravice (D/2). Plocha B 3 (ze zadání ÚP) zahrnuje objekt bývalého mlýna a jeho blízké okolí (souřadnice: 49°55'8.9"N, 17°24'47.1"E). V návrhu územního plánu není tato plocha vymezena jako zastavitelná, protože se jedná o zastavěné území vymezené podle ustanovení § 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Podle Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

8

stávajícího způsobu využití je území vymezeno jako plocha smíšená obytná (§ 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Na ploše je prostorově možná výstavba asi 1 - 2 dalších rodinných domů. V současnosti je zastavěnost údolí Moravice objekty bydlení velmi nízká, což je z pohledu přítomnosti vydry říční příznivé (nízká intenzita rušení). Pokud by v hranicích plochy B 3 (ze zadání ÚP) došlo k výstavbě 1 – 2 rodinných domů, situace by se v tomto ohledu nijak dramaticky nezměnila. Nové domy by během výstavby ani následně jejich obýváním nepředstavovaly zásadně rušivý faktor, jenž by mohl negativně ovlivnit populaci vydry říční, obývající území EVL Moravice. Podmínkou je samozřejmě dodržení všech legislativních předpisů a náležitostí (zejména vhodná likvidace odpadních vod). Z tohoto důvodu je vliv tohoto dílčího záměru hodnocen jako nulový. Nedaleko plochy B 3 (ze zadání ÚP) a zároveň v blízkosti EVL Moravice se nachází prostor bývalého lomu, jenž dnes slouží jako soukromá střelnice (kód Z/20, souřadnice: 49°55'12.1 "N, 17°24'10.9"E). Podle vyjádření starostky Obce Valšov (paní Iveta Kučerová) nepředstavuje střelnice v současnosti významný zdroj rušení (hluku) pro své okolí. Zanesení plochy střelnice do územního plánu sleduje zejména snahu o možnost legalizace objektů a aktivit provozovaných v prostoru střelnice. Ani v budoucnu nelze vzhledem k plošné omezenosti prostoru střelnice očekávat významný posun ve způsobu a intenzitě využívání plochy. Případný nárůst střeleckých či jiných aktivit produkujících hluk zde nebude natolik významný, že by zásadním způsobem ovlivňoval území blízké EVL Moravice a představoval rušivý faktor pro populaci vydry říční. Z tohoto důvodu je vliv této plochy taktéž hodnocen jako nulový. Z pohledu ochrany EVL Moravice může být významným záměrem přeložka silnice I/45, přesněji její úsek v jižní část katastrálního území Valšova (plocha D/2). Přeložka je zde navržena prakticky ve stávající trase silniční komunikace. Změna spojená s realizací záměru by tedy spočívala zejména ve stavebních a technických detailech sledujících odklonění dopravy mimo souvisle zastavěné území Valšova a zvýšení dopravní bezpečnosti. Podle dostupných informací se neplánuje rozšíření silnice na čtyřpruhou komunikaci. Celý záměr je v současnosti pouze ve fázi technické studie ("Silnice I/45 Valšov – obchvat", zhotovitel dokumentace: Dopravní stavby PROJEKCE s.r.o., Prostějov, 05/2006). Rekonstrukce samotné komunikace a její následný provoz nemusí zákonitě znamenat zvýšené riziko pro populaci vyder. Mezi důležité faktory bude patřit zejména možný nárůst dopravy na komunikaci po její rekonstrukci (zvýšení hlukové zátěže, riziko kolize vyder s dopravou). O možném nárůstu dopravy vyvolaném rekonstrukcí silnice I/45 však v současnosti nejsou k dispozici žádné údaje, lze se pouze domnívat, že nárůst nebude nijak dramatický a frekvence dopravy zůstane ve stávajících relacích. Z tohoto důvodu je vliv záměru na rekonstrukci komunikace I/45 hodnocen v současnosti jako nehodnotitelný, pouze s předpokladem nulového vlivu. Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

9

Důležitým detailem z pohledu migrace vyder je křížení komunikace s vodním tokem. Způsob přemostění toku totiž hraje klíčovou úlohu při zajištění bezpečné migrační průchodnosti mostu pro vydry. Vydry náleží mezi velmi pohyblivé živočichy, jež se aktivně pohybují rychle a na velké vzdálenosti, zpravidla podél vodních toků. Telemetrií byly zaznamenány denní přesuny až 30 km, s průměrnou denní vzdáleností 7,5 km (Hlaváč et Anděl 2001). Vydry se při přesunech zpravidla drží břehové linie a pokud narazí na překážku, snaží se jí překonat opět po břehu (nikoliv vodou). V případě nevhodně navržených mostních objektů (bez volného, suchého břehu v podmostí) mosty přelézají, čímž často dochází k přímé kolizi zvířat s projíždějícími automobily. Podle vyjádření zpracovatele územního plánu (ing. arch. L. Konečná) je však návrh přeložky silnice I/45 ukončen pře mostem přes řeku Moravici a technická studie přeložky předpokládá ponechání stávajícího mostu bez úprav. Z tohoto důvodu není potřeba se charakterem přemostění dále zabývat, v případě ponechání mostu ve stávajícím stavu je vliv nutno hodnotit jako nulový. Pro pochopení problematiky je však v dalším odstavci uveden vhodný způsob řešení přemostění ve vztahu k bezpečné migraci vyder podmostím. Vhodné konstrukční řešení přemostění na lokalitách s přítomností vyder lze nalézt např. v publikaci Hlaváče et Anděla (2001 a 2008). Pro zajištění průchodnosti mostů vydrami je nezbytné vytvořit po obou stranách toku suché břehy v šíři alespoň 50 cm. Výškově musí být břehy řešené tak, aby i při mírně zvýšené hladině zůstával pod mostem nezaplavený břeh. Pokud není možnost suchého průchodu zachována a voda sahá od opěry k opěře, vydra mostem neprochází a je nucena přebíhat silnici (= riziko kolize). Vliv na průchodnost mostu má také jeho délka (tzv. index otevřenosti) – dlouhé mosty tunelovitého typu jsou pro migraci zpravidla využívány mnohem méně. Průchodnost mostů, u kterých není možné vybudovat v podmostí suchý břeh, lze pro vydru zlepšit instalací bočních lávek (bližší popis viz Hlaváč et Anděl, 2008). Dalším typem dílčího záměru, u kterého lze očekávat nenulový vliv na území EVL Moravice, je výstavba dvou komunálních ČOV (plochy Z/13 a Z/16). Obě plochy vymezené pro technickou infrastrukturu – komunální čistírny odpadních vod jsou situovány mimo území EVL Moravice, avšak její ovlivnění lze předpokládat prostřednictvím změny kvality vody. Čištěním komunálních odpadních vod z obce dojde ke zlepšení kvality vody v přítoku Moravice a následně i v řece samotné. Míru působení tohoto vlivu však není možné přesněji odhadnout (natož přesně kvantifikovat), jelikož nejsou známy technické parametry ČOV ani údaje o stávající kvalitě vody ve vodních tocích. Zlepšení kvality vody v Moravici provozem ČOV však nebude zřejmě příliš významné, jelikož množství znečištění přicházející z obce do poměrně vodné řeky Moravice není vysoké (silné naředění znečištění). Proto je vliv případné výstavby a provozu ČOV hodnocen v kategorii 0 až +1.


10

Tab. 2: Souhrn zastavitelných ploch (s rozdílným způsobem využití) vymezené územním plánem a jejich hodnocení z pohledu § 45i Plocha (druh plochy) Z/1 DI-S

Výměra (ha) 0,35

Hodnocení

Z/2 B-RD

2,22

0

Z/3 B-RD

1,19

0

Z/4 B-RD

4,56

0

0,15

0

0,05

0

0,18

0

0,14

0

Z/9 SO-V

1,42

0

Z/10 SO-V

1,53

0

Z/11 SV-N

0,71

0

Z/12 DI-N

0,42

0

0,09

0 až +1

2,00

0

Z/5 OV-T Z/6 OV-T Z/7 OV-T Z/8 VP-T

Z/13 TI-V

Specifikace využití místní komunikace

komunální sportovní areál komunální sportovní areál komunální sportovní areál hřiště a herní plochy

ČOV komunální

Z/14 R-RR

0

Z/15 OV-K

ubytování a stravování

0,66

0

Z/16 TI-V

ČOV komunální

0,09

0 až +1

Z/17 TI-V

regulační stanice plynu komunální

0,04

0

4,75

0

1,06 1,27

0 0

Z/18 V-ZV Z/19 V-ZV Z/20 OV-S

Z/21 TI-V D/1 DI-S D/2 DI-S B 3* (ze zadání ÚP)

střelnice

vodojem komunální přeložka silnice I/45 přeložka silnice I/45 zastavitelná plocha

0,15 9,31

0

8,21

? (0)

-

0

Zdůvodnění plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha na okraji intravilánu, situovaná vzdáleně od hranic EVL Moravice plocha je situována v intravilánu obce, vzdáleně od hranic EVL Moravice, zlepšením kvality vody v místní vodoteči dojde k poklesu znečištění také v Moravici plocha navazuje na stávající zástavbu rekreačních objektů, vzdáleně od hranic EVL plocha navazuje na stávající zástavbu rekreačních objektů, vzdáleně od hranic EVL plocha se nachází vzdáleně od hranic EVL, čištěním odpadních vod dojde k mírnému snížení znečištění v Moravici plocha v severní části intravilánu, vzdáleně od hranic EVL plocha situovaná vzdáleně od hranic EVL, a zároveň v blízkosti intravilánu plocha situovaná vzdáleně od hranic EVL plocha v blízkosti hranic EVL Moravice, u provozovaných aktivit se však nepředpokládá významný rušivý vliv plocha situovaná vzdáleně od hranic EVL úsek silnice navržený vzdáleně od hranic EVL nulový vliv za podmínky dodržení migrační průchodnosti silničního mostu pro vydru plocha se nachází v blízkosti EVL Moravice, výstavbou 1 – 2 rodinných domů v rámci plochy nedojde k významnému ovlivnění lokality ani předmětu ochrany (vydry)


11

Vysvětlivky v tabulce uvedených zkratek: Z zastavitelná plocha vymezená územním plánem D zastavitelná plocha pro přeložku silnice I / 45 ("Valšov, západní obchvat"). Výčet druhů ploch s rozdílným způsobem využití vymezených zastavitelných ploch: B-RD Plochy bydlení – rodinné domy R-RR Plochy rekreace – rodinná rekreace OV-V Plochy občanského vybavení –veřejné infrastruktury mimo tělovýchovu a sport, hřbitovy OV-T Plochy občanského vybavení – veřejné infrastruktury - tělovýchova a sport OV-K Plochy občanského vybavení – komerční zařízení OV-S Plochy občanského vybavení – sport neveřejného a komerčního vybavení VP-H Plochy veřejných prostranství (samostatné plochy) – hřiště a herní plochy SO-V Plochy smíšené obytné – venkovské DI-S Plochy dopravní infrastruktury – silniční doprava - pozemní komunikace pro m. vozidla DI-N Plochy dopravní infrastruktury – silniční doprava - dopravní zařízení TI-V Plochy technické infrastruktury – veřejné infrastruktury V-ZV Plochy výroby a skladování – s vlivy za hranice ploch SV-N Plochy smíšené výrobní – výroba a skladování, občanské vybavení * Plocha B 3 není v územním plánu vedena v kategorii „vymezené zastavitelné plochy“, označení je přejato ze zadání územního plánu

6.3. Hodnocení vlivů záměru na celistvost lokalit Celistvostí lokality soustavy NATURA 2000 je z pohledu směrnice č. 92/43/EEC o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (NATURA 2000) myšlena jak integrita geografická, tak ekologická. Geografická integrita EVL Moravice nebude realizací záměrů a změn obsažených v Územním plánu Valšov narušena, jelikož většina záměrů se nachází mimo hranice této lokality soustavy NATURA 2000. V případě integrity ekologické představuje jediný relevantní záměr výstavba přeložky komunikace I/45, jež je zakončena v místě křížení s tokem Moravice. Potenciálním rizikem je zde možnost nevhodného řešení konstrukce upravovaného mostního objektu, jež by znemožňovala vydrám migraci v prostoru podmostí a zvyšovala tak riziko kolize vyder s dopravou. Pokud však bude případná rekonstrukce mostu provedena v souladu s uvedenými zásadami, nebude tento objekt narušovat celistvost lokality ani z pohledu geografického, ani ekologického. 6.4. Hodnocení možných kumulativních vlivů Kumulativními účinky se rozumí dopady vyplývající z kombinace vlivů hodnocené koncepce (Územní plán Valšov) s vlivy, vyplývajícími z jiných existujících plánů, projektů nebo koncepcí, jež mohou ovlivnit lokality soustavy NATURA 2000 a předměty jejich ochrany. Takovými rozvojovými aktivitami mohou být např. územní plány okolních obcí, ale i konkrétní záměry většího rozsahu (např. výstavba průmyslových areálů, komunikací aj.). Problém hodnocení kumulativních vlivů na úrovni koncepce spočívá zejména v absenci technických detailů a rozsahu jednotlivých záměrů a v jejich velkém počtu. V případě Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj) – hodnocení podle § 45i zákona č. 114/92 Sb.

12

Územního plánu Valšova lze však kumulativní vlivy s jinými koncepcemi a záměry považovat za nevýznamné, jelikož samotná hodnocená koncepce (územní plán) nepředstavuje z pohledu ochrany lokalit soustavy NATURA 2000 významný vliv na předměty ochrany ani celistvost lokalit (viz výše).

7. Návrh opatření minimalizující negativní vlivy (zmírňující opatření) Územní plán Valšov obsahuje přes 20 vymezených zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití. Většina z nich územně nekoliduje s potenciálně ovlivněnou lokalitou soustavy NATURA 2000 (EVL Moravice). Možný negativní dopad lze uvažovat u záměrů týkajících se plochy střelnice (Z/20), plochy B 3 (ze zadání ÚP) a přeložky silnice I/45 (D/2). Specifikace dílčích záměrů na těchto plochách je však v této fázi příliš obecná pro návrh konkrétních opatření. Zejména v případě přeložky silnice I/45 bude potřeba záměr v budoucnu znova zhodnotit na základě známých technických parametrů stavby a až v této fázi navrhnout v rámci posouzení dle § 45i detailní zmírňující opatření.

8. Závěr Předkládané hodnocení, jehož předmětem byl Územní plán Valšov, odpovídá posouzení podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb. (o ochraně přírody a krajiny, v platném znění). V době posuzování koncepce byl již k dispozici návrh územního plánu, který obsahoval všechny podstatné textové a grafické části. Proces posuzování podle § 45i příslušné koncepce (územního plánu) probíhal v období říjen 2008 až únor 2009. Návrh územního plánu Valšova obsahuje přes 20 vymezených zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití. Jedná se o návrhy ploch pro bydlení, rekreaci, občanské vybavení, smíšeně obytné, dopravní infrastruktury, technické infrastruktury atd. Většina z nich územně nekoliduje s potenciálně ovlivněnou lokalitou soustavy NATURA 2000, kterou je EVL Moravice (jediný předmět ochrany zde tvoří vydra říční). Možný negativní dopad lze uvažovat u některých vymezených ploch v bezprostřední blízkosti EVL Moravice. Jedná se o plochu střelnice (Z/20), plochy B 3 (ze zadání ÚP) a přeložky silnice I/45 (D/2). Za dodržení definovaných podmínek lze však významný dopad rozvojových aktivit na těchto plochách na předmět ochrany EVL Moravice i její celistvost vyloučit. Mírně pozitivní vliv lze uvažovat v případě realizace výstavby dvou komunálních ČOV, jež se mohou podílet na zlepšení kvality vody v toku Moravice. Na základě výše uvedených skutečností je možno konstatovat, že hodnocená koncepce – Územní plán Valšov nebude mít jakožto celek významný negativní vliv na celistvost a předmět ochrany EVL Moravice.


13

9. Použitá literatura ANONYMUS 2001a: Péče o lokality soustavy Natura 2000: Ustanovení článku 6 směrnice o stanovištích 92/43/EHS, edice Planeta, IX/ 4. ANONYMUS 2001b: Hodnocení plánů a projektů, významně ovlivňujících lokality soustavy Natura 2000: Metodická příručka k ustanovení článků 6(3) a 6(4) směrnice o stanovištích 92/43/EHS, edice Planeta, XII/1. Banaš M. (2006): Posouzení vlivu koncepce „Program rozvoje územního obvodu Moravskoslezského kraje pro období 2005 – 2008“ na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle §45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. 30 stran. Culek M. (ed.) (1996): Biogeografické členění České republiky. Enigma, Praha. Hlaváč V., Anděl P. (2001): Metodická příručka k zajišťování průchodnosti dálničních komunikací pro volně žijící živočichy. AOPK ČR, Praha, 51 pp. Hlaváč V., Anděl P. (2008): Mosty přes vodní toky – ekologické aspekty a požadavky. Metodická příručka. Vydal Krajský úřad Kraje Vysočina, Jihlava, 28 pp. Chytrý M., Kučera T., Kočí M. (eds) (2001): Katalog biotopů České republiky. AOPK ČR, Praha, 307 pp. Pelikán J., Gaisler J., Rödl P. (1979): Naši savci. Academia, Praha 1979, 163 pp. Šťastný K., Bejček V., Hudec K. (2006): Atlas hnízdního rozšíření ptáků v České republice. Aventinum, Praha, 463 pp. Weissmannová H. a kol. (2004): Ostravsko. In: Mackovčin P., Sedláček M. (eds.): Chráněná území ČR, svazek X. AOPK ČR a EkoCentrum Brno, Praha, 456 pp.

Směrnice Rady č. 92/43/EEC z 21.5.1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (NATURA 2000). Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění.


14

Územní plán Valšov (Moravskoslezský kraj)

Recommend Documents