ÚZEMNÍ PLÁN STARÝ PLZENEC - ODŮVODNĚNÍ

ÚZEMNÍ PLÁN STARÝ PLZENEC - ODŮVODNĚNÍ ná v rh

p ro

s pole čn é j edná n í

HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o. Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8 Únor 2016

Územní plán Starý Plzenec - Odůvodnění

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI OZNAČENÍ SPRÁVNÍHO ORGÁNU, KTERÝ ÚZEMNÍ PLÁN VYDAL

Zastupitelstvo města Starý Plzenec DATUM NABYTÍ ÚČINNOSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU

JMÉNO A PŘÍJMENÍ, FUNKCE OPRÁVNĚNÉ ÚŘEDNÍ OSOBY POŘIZOVATELE

Bc. Petra Štáhlová, referent oddělení územního plánování, Odbor stavebně správní, Magistrát města Plzně OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA A PODPIS OPRÁVNĚNÉ ÚŘEDNÍ OSOBY POŘIZOVATELE

…………………………………………………………………………

© HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016

3


4



ZADAVATEL Město starý Plzenec Smetanova 932, 332 02 Starý Plzenec Určený zastupitel: Ing. Hana Sobotová POŘIZOVATEL Magistrát města Plzně Technický úřad MMP Odbor stavebně správní Oddělení územního plánování Škroupova 4, 306 32 Plzeň Oprávněná úřední osoba pořizovatele:

Bc. Petra Štáhlová referent oddělení územního plánování Odboru stavebně správního Magistrátu města Plzně

ZPRACOVATEL

HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o. Sokolovská 100/94 186 00 Praha 8 Czech Republic Zodpovědný projektant:

RNDr. Milan Svoboda autorizovaný architekt pro obor územní plánování autorizovaný projektant ÚSES autorizovaný architekt pro obor krajinářská tvorba osvědčení ČKA 02 463

Urbanistická koncepce:

Ing. arch. Veronika Šindlerová, Ph.D. autorizovaný architekt pro obor architektura

Ing. Jan Cihlář Dopravní infrastruktura:

Ing. arch. Veronika Šindlerová, Ph.D. autorizovaný architekt pro obor architektura

Technická infrastruktura:

Ing. Václav Jetel, Ph.D. autorizovaný architekt pro obor územní plánování,

Ing. Václav Jetel, st. Koncepce krajiny, ochrana přírody:

RNDr. Milan Svoboda autorizovaný projektant ÚSES autorizovaný architekt pro obor územní plánování autorizovaný architekt pro obor krajinářská tvorba

Grafické zpracování (GIS):

Jakub Vik Mgr. Lukáš Veselý


5


6



OBSAH TEXTOVÁ ČÁST A.

POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU............................................... 12

A.1

Přípravné práce/Územně analytické podklady..................................................................................................... 12

A.2

Zadání............................................................................................................................................................... 12

A.3

Návrh ................................................................................................................................................................ 12

B.

V Ý S LE DE K P ŘE ZKOUMÁNÍ Ú ZE MNÍ HO P L ÁNU P O DL E § 5 3 ODS T. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA.................................................................... 13

B.1.

Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR)........... 13

B.1.1. Republikové priority územního plánování pro zajištění trvale udržitelného rozvoje území ............................. 13 B.1.2. Rozvojové oblasti a osy ............................................................................................................................. 24 B.1.3. Specifické oblasti ....................................................................................................................................... 26 B.1.4. Koridory a plochy dopravní infrastruktury .................................................................................................... 26 B.1.5. Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů ............................................ 28 B.1.6. Další úkoly pro územní plánování............................................................................................................... 29 B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje) ..................................................................................................................................... 29 B.2.1. B.2.2.

Úvod ......................................................................................................................................................... 29 Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území včetně zohlednění priorit stanovených v PÚR ČR............................................................................................................................. 30 B.2.3. Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR ČR a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí....................... 36 B.2.4. Zpřesnění vymezení specifických oblastí vymezených v PÚR ČR a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu ............................................................................................................................... 37 B.2.5. Zpřesnění vymezení ploch a koridorů v PÚR ČR a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv....... 38 B.2.6. Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje............................................................................................................................................... 41 B.2.7. Stanovení cílových charakteristik krajiny..................................................................................................... 43 B.2.8. Vymezení VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit .................................. 43 B.2.9. Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury ................................................................................................................................................... 44 B.2.10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých se ukládá prověření změn jejich využití územní studií ...................... 47 B.2.11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu orgány kraje podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití ......................................................................................................... 47 B.2.12. Zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 pro plochu nebo koridor vymezený podle písmene j). ... 47 B.2.13. Stanovení kompenzačních opatření podle § 37 odst. 8 stavebního zákona.................................................. 47 B.2.14. Vysvětlení pojmů ....................................................................................................................................... 47 B.3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování (dle § 18 a § 19 stavebního zákona), zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ........................................................................................................................................ 48 B.3.1. B.3.2.

Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování stanovenými v § 18 stavebního zákona............................. 48 Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování stanovenými v § 19 stavebního zákona: ........................ 51


7


B.4.

Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ............................. 54

B.5.

Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů .................................................................. 55

C.

ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O V ÝS LE DCÍ CH TOHOTO V Y HODNOCE NÍ V ČE TNĚ V ÝS L E DKŮ VY HODNO CE NÍ V LIV Ů NA ŽI V OTNÍ PROSTŘEDÍ, STANOVISKO KRAJS KÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 A SDĚ LENÍ, JAK BYLO STANOVIS KO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVE DE NÍ M ZÁV AŽNÝ CH DŮV ODŮ, P OKU D NĚ KT E RÉ P OŽADAV KY NE BO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ................................................... 56

C.1.

Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí................................................................... 56

C.2.

Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona...................................................................... 56

C.3.

Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly ............................................................................. 56

D.

V Y HODNOCE NÍ SPLNĚNÍ P OŽ ADAV KŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ V Y H O D N O C E N Í S O U L A D U S E S C H V Á L E N Ý M V Ý B Ě R E M N E JV H O D N Ě J Š Í VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍ HO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ÚZEMNÍHO P L ÁNU V P ŘÍP ADĚ P OS TUP U P ODLE § 54 ODS T . 3 S TAV E BNÍ HO ZÁK ONA 57

D.1.

Vyhodnocení splnění požadavků Zadání Územního plánu Starý Plzenec ............................................................ 57 D.1.1.

Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury .................................................................... 57 D.1.2. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit ................................................................................................................................................... 107 D.1.3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo ................................................................... 109 D.1.4. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. 111 D.1.5. Případný požadavek na zpracování variant řešení .................................................................................... 111 D.1.6. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ......................................................................................................... 112 D.1.7. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území................. 114 D.2. Vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona .............................................................................................................. 115 D.3.

Vyhodnocení souladu s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona........................................................................................................................................... 115

D.4.

Vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona ............................................................................................................................................................ 116

E.

V Y HODNOCE NÍ KOO RDI N ACE VY UŽ Í V ÁNÍ ÚZE MÍ Z HL E DI S KA Š I RŠÍ CH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ........................................................................ 117

E.1.

Město Starý Plzenec v systému osídlení........................................................................................................... 117

E.2.

Město Starý Plzenec jako součást krajiny ......................................................................................................... 117

E.2.1. Starý Plzenec v krajině ............................................................................................................................ 117 E.2.2. Návaznosti skladebných prvků ÚSES ....................................................................................................... 118 E.3. Širší dopravní vazby města Starý Plzenec ........................................................................................................ 120

8



E.3.1. Dálnice a silnice ...................................................................................................................................... 120 E.3.2. Železnice................................................................................................................................................. 121 E.3.3. Cyklistická a pěší doprava ....................................................................................................................... 121 E.3.4. Letecká doprava ...................................................................................................................................... 121 E.4. Širší vazby města Starý Plzenec v oblasti technické infrastruktury..................................................................... 121 E.5.

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska vazeb města Starý Plzenec na území okolních obcí ......... 121 E.5.1. E.5.2. E.5.3. E.5.4. E.5.5. E.5.6. E.5.7.

Koordinace s územím obce Letkov........................................................................................................... 125 Koordinace s územím obce Lhůta ............................................................................................................ 126 Koordinace s územím obce Losiná ........................................................................................................... 126 Koordinace s územím obce Nezbavětice .................................................................................................. 127 Koordinace s územím města Plzně .......................................................................................................... 127 Koordinace s územím obce Šťáhlavy ....................................................................................................... 128 Koordinace s územím obce Tymákov ....................................................................................................... 129

F.

V Ý ČE T Z ÁLE ŽI T OS TÍ NADMÍ S TNÍ HO V Ý ZNAMU, KTE RÉ NE JS OU ŘE Š E NY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO Z ÁKON A), S ODŮV OD NĚ NÍ M P OTŘE BY JE JI CH V Y ME ZE NÍ . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 0

G.

KOMP LE X NÍ ZDŮV ODNĚ NÍ P ŘI J ATÉ HO ŘE ŠE NÍ V ČE TNĚ V Y BRANÉ VARIANTY .................................................................................. 131

G.1.

Výklad pojmů ................................................................................................................................................... 131

G.2.

Vymezení řešeného území............................................................................................................................... 131

G.3.

Vymezení zastavěného území ......................................................................................................................... 133

G.4.

Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot ............................................................ 134

G.4.1. Základní koncepce rozvoje území města Starý Plzenec ............................................................................ 134 G.4.2. Základní koncepce ochrany hodnot území města Starý Plzenec ............................................................... 140 G.4.3. Limity využití území ................................................................................................................................. 159 G.5. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně ......... 163 G.5.1. Zásady urbanistické koncepce ................................................................................................................. 163 G.5.2. Plošné uspořádání území ........................................................................................................................ 172 G.5.3. Prostorové uspořádání území .................................................................................................................. 252 G.5.4. Systém sídelní zeleně.............................................................................................................................. 263 G.6. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování .............................................................. 265 G.6.1. Dopravní infrastruktura ............................................................................................................................ 265 G.6.2. Technická infrastruktura........................................................................................................................... 290 G.6.3. Občanské vybavení ................................................................................................................................. 295 G.6.4. Veřejná prostranství................................................................................................................................. 297 G.7. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně .............................................................................................................. 300 G.7.1. Koncepce uspořádání krajiny ................................................................................................................... 300 G.7.2. Vymezení ploch v krajině ......................................................................................................................... 301 G.7.3. Územní systém ekologické stability .......................................................................................................... 302 G.7.4. Prostupnost krajiny .................................................................................................................................. 304 G.7.5. Protierozní opatření ................................................................................................................................. 305 G.7.6. Rekreační využívání krajiny ..................................................................................................................... 305 G.7.7. Dobývání ložisek nerostných surovin........................................................................................................ 306 G.8. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých


9


plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) ............................................................................................................................................................ 306 G.8.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridorů ........................................................ 306 G.8.2. Podmínky prostorového uspořádání území ............................................................................................... 315 G.9. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ............................ 321 G.9.1. Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ..................................... 321 G.9.2. Veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ................................... 328 G.10. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ........................................................................................ 332 G.11. Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona ............................................................. 333 G.12. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ......................................................................................................................................................... 334 G.13. Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci ........................... 335 G.14. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti........................................................................ 336 G.15. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 6 (vyhlášky č. 500/2006 Sb.), stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání ............................................................................................................................................................. 340 G.16. Stanovení pořadí změn v území (etapizace)........................................................................................................... 340 G.17. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt .......................................................................................... 342

H.

V Y HODNOCE NÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZAS TAV Ě NÉ HO ÚZEMÍ A V Y HODNOCE NÍ P OT ŘE BY VY ME ZE NÍ Z AS TAV I TE L NÝ CH P LOCH . . . . . . . . . . 34 3

I.

V Y HODNOCE NÍ P ŘE DP OKLÁD ANÝ CH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘE Š E NÍ NA ZE MĚ DĚ LS KÝ P ŮDNÍ FOND A P OZE MKY URČE NÉ K P LNĚ NÍ FUNKCE LESA............................................................................. 344

I.1.

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond ................................ 344

I.1.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na zemědělský půdní fond ....................... 344 I.1.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na zemědělský půdní fond................... 346 I.1.3. Odůvodnění záborů ZPF .......................................................................................................................... 347 I.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky k plnění funkcí lesa ....................... 386 I.2.1. I.2.2. I.2.3.

Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa... 386 Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa .............................................................................................................................................................. 388 Odůvodnění záborů PUPFL ..................................................................................................................... 389

J.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH ......................................................... 395

K.

V Y HODNOCE NÍ P ŘI P OMÍ NE K . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 6

L.

SE ZNAM ZKRATEK ....................................................................... 397

M.

SE ZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ ................................................... 399

P.

PŘÍLOHY .................................................................................... 403

10



Příloha P.1. Tabulka bilance kapacit zastavitelných ploch a ploch přestavby .................................................................... 403 Příloha P.2. Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na zemědělský půdní fond ............. 412 Příloha P.3. Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na zemědělský půdní fond ......... 414 Příloha P.4. Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na pozemky určené k plnění funkce lesa ................................................................................................................................................................. 416

GRAFICKÁ ČÁST II.1 II.2 II.3

KOORDINAČNÍ VÝKRES VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU


1:5 000 1:50 000 1:5 000

11


A.

POST UP PO ŘÍZ ENÍ ÚZ EM NÍ HO PL ÁNU

A.1 Přípravné práce/Územně analytické podklady Zastupitelstvo města Starý Plzenec rozhodlo o pořízení nového územního plánu dne 6.6.2011 usnesením č. 04.08/2011. Tímto usnesením byl určen i pořizovatel – Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní. Usnesením č. 03.13/2011 ze dne 28.3.2011 zastupitelstvo města ukládá Ing. Haně Sobotové plnit ve volebním období 2010 – 2014 funkci určeného zastupitele v procesu pořizování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů města podle stavebního zákona. Usnesením č. 01.08/2014 ze dne 4.11.2014 zastupitelstvo města ukládá Ing. Haně Sobotové plnit ve volebním období 2014 – 2018 funkci určeného zastupitele v procesu pořizování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů města podle stavebního zákona. Na základě výběrového řízení byla uzavřena smlouva o dílo na zpracování ÚP Starý Plzenec s projektantem územního plánu HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., zodpovědný projektant Ing.arch. Veronika Šindlerová, Ph.D., autorizovaný architekt ČKA č. 04 019. Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností Plzeň byly pořízené pro správní území obce s rozšířenou působností Plzeň v prosinci 2008, aktualizované 1. úplnou aktualizací v prosinci 2010, 2. úplnou aktualizací v prosinci 2012 a 3. úplnou aktualizací v prosinci 2014.

A .2 Zadání Na základě usnesení zastupitelstva města Starý Plzenec ze dne 6.6.2011 o pořízení územního plánu Starý Plzenec a žádosti obce o pořizování územního plánu byl zpracován návrh zadání územního plánu Starý Plzenec, který byl dokončen v březnu 2013. V průběhu projednávání se pořizovatel v plném rozsahu řídil § 47 stavebního zákona. Pořizovatel zaslal opatřením ze dne 15.4.2013 pod č.j. MMP/ 080568/13 městu Starý Plzenec, dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím návrh zadání územního plánu Starý Plzenec. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání ÚP mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky, ve stejné lhůtě mohly uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. U dotčených orgánů to mohly být požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, případně požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu Starý Plzenec na životní prostředí, včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu. Pořizovatel opatřením ze dne 15.4.2013 pod č.j. MMP/080586/13 zajistil dle § 47 stavebního zákona zveřejnění návrhu zadání územního plánu Starý Plzenec a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí od 17.4.2013 do 21.5.2013 na úřední desce Magistrátu města Plzně a MěÚ Starý Plzenec a na internetových stránkách statutárního města Plzně a města Starý Plzenec. V uvedené lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky. Na základě požadavků dotčených orgánů na obsah územního plánu Starý Plzenec bylo zadání ÚP upraveno. Zadání územního plánu schválilo zastupitelstvo města Starý Plzenec dne 16.9.2013.

A.3 Návrh Podle § 50 odst. 1 stavebního zákona bylo na základě schváleného zadání pořízeno zpracování návrhu územního plánu k projednání podle § 50 stavebního zákona. Projednání Návrhu Územního plánu Starý Plzenec bude zahájeno postupem podle § 50 stavebního zákon a tato kapitola bude doplněna pořizovatelem po projednání.

12



B.

VÝSLE DE K PŘEZKO UMÁNÍ ÚZ EMNÍ HO PL ÁNU PO DL E § 5 3 ODST. 4 STAVE BNÍ HO Z ÁKONA

B .1 . V y h odn o c en í soul a du n áv r hu Územ n í ho p lán u S t ar ý Plzenec s Politikou územního rozvoje Č R (PÚR ČR) Dne 15. 4. 2015 byla Usnesením Vlády České republiky ze dne 15. dubna 2015 č. 276 schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR, která v plném rozsahu nahrazuje Politiku územního rozvoje ČR 2008. Dle § 31 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), je Politika územního rozvoje ČR nadřazeným právně závazným dokumentem pro vydávání územních plánů a Územní plán Starý Plzenec ji proto musí plně respektovat. Z Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR ČR“) vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně). Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky PÚR ČR je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem PÚR ČR:

B.1.1. Republikové priority územního plánování pro zajištění trvale udržitelného rozvoje území (14)

Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán chrání a rozvíjí přírodní hodnoty v území – respektuje a chrání všechny hodnoty dané platnou legislativou, rozvíjí a stabilizuje ÚSES v řešeném území, v komplexním pohledu dotváří krajinu pro zlepšení jejích ekologických, retenčních, kompozičních a dalších funkcí. Koncepce rozvoje území města je zaměřena na posílení a využívání vodních prvků v území, s čímž souvisí i jejich ochrana a obnova. Plochy podél řeky Úslavy jsou navrženy k vytvoření komunikační osy pro pěší a cyklisty s maximálním důrazem na zachování stávající zeleně. Územní plán chrání přírodní hodnoty na území města, zejména důsledně chrání všechny plochy lesů a veřejné zeleně a navrhuje další plochy k zalesnění a k založení veřejné zeleně. Územní plán chrání také všechny stávající plochy krajinné zeleně a navrhuje jejich další rozvoj. Územní plán důsledně chrání volnou krajinu před nekoordinovanou exploatací zástavby, rozvoj nové zástavby koncentruje výhradně v bezprostřední vazbě na zastavěná území stávajících sídel a nenavrhuje vznik žádných nových sídel ve volné krajině. Územní plán chrání a rozvíjí kulturní hodnoty v území. Územní plán chrání vedle hodnot daných platnou legislativou také architektonicky významné stavby a urbanisticky cenná území, které vymezuje s cílem ochrany identity území města Starý Plzenec, jeho historického vývoje a kompozičních hodnot a také s cílem jejich uplatnění jako místních atraktivit území pro cestovní ruch a turistiku. Hlavním předmětem ochrany v ÚP Starý Plzenec jsou historická jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec, především pak urbanistické struktury zástavby a veřejných prostranství se zastoupením dominantních kostelů Narození Panny Marie (Malá Strana) a sv. Jana Křtitele (Starý Plzenec). Zvláštní důraz je v územním plánu kladen na ochranu dominantních poloh a kompozičního působení rotundy sv. Petra a Pavla na vrchu Hůrka a hradu Radyně na vrchu Radyně. Ochrana významných místních dominant je v územním plánu zajištěna prostřednictvím zásad prostorového uspořádání


13


území a podmínek prostorového uspořádání území. Před nevhodnými změnami v území chrání územní plán dále zejména regulací maximální výšky zástavby a stanovením cílových typů struktury a charakteru zástavby, jednotlivé další architektonicky významné stavby v území, které jsou dokladem historického vývoje města Starý Plzenec. Územní plán také důsledně chrání dochovaný systém veřejných prostranství, s důrazem na centrální Masarykovo náměstí, které je dokladem historického vývoje osídlení města. Územní plán svým návrhem dotváří založenou strukturu zástavby. Cílem je zkompaktnění a funkční propojení oddělených částí města. Přednostně jsou k dostavbám využívány proluky mezi stávající zástavbou. Územní plán důsledně chrání a dále rozvíjí stávající dochovanou strukturu osídlení města Starý Plzenec, tvořenou dodnes dochovaným jádrovým sídlem Starý Plzenec a oddělenými sídly Malá Strana a Sedlec. Územní plán vytváří podmínky pro stabilizaci a další udržitelný rozvoj sídel na území města. Prostřednictvím navrhovaného plošného a zejména prostorového uspořádání území je chráněna urbanistická struktura osídlení se zaměřením na výšku a intenzitu zástavby, na výškovou i objemovou gradaci k jádru sídel a na citlivý přechod zástavby do volné krajiny. Územní plán chrání a rozvíjí všechny civilizační hodnoty v území a navrhuje jejich doplnění zejména s ohledem na celkový rozvoj území města a s ohledem na zajištění optimálních podmínek obsluhy území dopravní a technickou infrastrukturou, občanským vybavením a veřejnými prostranstvími. Jedním ze zásadních ekonomických potenciálů města Starý Plzenec, který územní plán důsledně chrání a dále rozvíjí, je strategická poloha města u významného centra osídlení - města Plzně - a jeho výborná dopravní dostupnost. S cílem zachování podmínek výborné dopravní dostupnosti Plzně z města Starý Plzenec územní plán důsledně chrání a navrhuje dále rozvíjet stávající silniční síť, železniční trať včetně stanice Starý Plzenec a síť cyklostezek, cyklotras a pěších tras. Koncepce uspořádání krajiny se zaměřuje na dotváření přírodních ploch v rámci prvků ÚSES a posílení přírodních hodnot v rámci území města, zejména pak údolní nivu řeky Úslavy, doplnění ploch lesa ve vazbě na stávající lesní porosty a doplnění ploch přírodních nejen v rámci navrhovaných prvků ÚSES. Upadání venkovské krajiny území města Starý Plzenec brání územní plán vytvořením podmínek pro intenzifikaci využití rekreačního využití krajiny, zejména návrhem rozvoje sítě cyklostezek a dalších pěších či cyklistických tras s cílem zlepšení podmínek prostupnosti krajiny při plném respektování a plné ochraně všech krajinných a přírodních hodnot území a všech přítomných hodnotných struktur krajiny. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán důsledně chrání všechny v současné době zemědělsky využívané partie krajiny na území města, zejména pak v severní části území založením nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K), které budou plnit funkci protierozních opatření. Potenciální zábor zemědělské půdy je vyvolán výhradně návrhem stabilizace a dotvoření urbanistické struktury sídel s cílem zkompaktnění jejich struktury zástavby. Územní plán důsledně chrání všechny ekologicky stabilní plochy v krajině, zejména plochy lesů, vodní plochy a toky s jejich nivami a plochy přirozené sukcese, včetně mozaiky remízů a drobných plošek krajinné zeleně v rámci ploch orné půdy. S cílem zvýšení ekologických funkcí krajiny vymezuje územní plán prostorově spojitý systém územního systému ekologické stability a navrhuje fragmenty ploch krajinné zeleně pro zajištění úplné funkčnosti ÚSES. (15)

14

Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně.



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří předpoklady pro vyvážený územní rozvoj města Starý Plzenec a pro sociální soudržnost jeho obyvatel. Územní plán klade zásadní důraz na stabilizaci obytné resp. rekreační funkce sídel Starý Plzenec, Malá Strana i Sedlec a na jejich rozvoj s cílem dosáhnout stabilizace a dotvoření urbanistické struktury těchto obytných resp. obytně rekreačních sídel. Na území města Starý Plzenec není v současné době identifikován problém sociální segregace ani jiné sociálně patologické jevy s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel města. S cílem předcházet riziku sociální segregace nenavrhuje územní plán žádné nové prostorově izolované obytné enklávy s rizikem vzniku sociálně vyloučených a prostorově segregovaných obytných lokalit. S cílem eliminovat zcela riziko sociální segregace navrhuje územní plán vysokou míru veřejné prostupnosti všech nově navrhovaných obytných území tak, aby ve všech obytných územích byla zajištěna přirozená sociální kontrola území veřejností a nebyl umožněn vznik plošně rozsáhlých prostorově vyhrazených veřejně nepřístupných soukromých obytných enkláv. Pro předcházení negativním vlivům na sociální soudržnost obyvatel města stabilizuje územní plán stávající sídelní strukturu města Starý Plzenec se třemi hlavními kompaktními a koncentrovanými obytnými sídly Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec. Rozvoj jednotlivých sídel navrhuje územní plán výhradně ve vazbě na stabilizovaná obytná území, přednostně pak v okrajových prolukách na samé hranici zastavěného území, případně pak formou intenzifikace v rámci zastavěného území. Územní plán návrhem rozvoje obytných území zachovává kompaktnost a územní celistvost hlavních obytných resp. obytně rekreačních sídel tak, aby nedocházelo k nepřiměřené plošné expanzi obytných území a tedy desintegraci obytných území od jádrových území jednotlivých obytných sídel. Cílem je zachovat optimální pěší dostupnost jader sídel s koncentrací občanského vybavení a obslužných funkcí ze všech obytných území. Územní plán zároveň vytváří podmínky pro posílení pozice jádrových území sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec tak, aby byla zachována funkce center sídel jako přirozených jader společenství obyvatel sídel. (16)

Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán upřednostňuje komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek. S ohledem na polohu města v rámci rozvojové oblasti OB5 Plzeň dle PÚR ČR, vytváří územní plán podmínky pro uspokojení zvýšených nároků na rozvoj území města a to komplexně v různých sférách rozvoje. S ohledem na velmi dobrou (rychlou a komfortní) dopravní dostupnost spádového města Plzeň, a to nejen automobilem, ale především veřejnou hromadnou dopravou (autobusem i po železnici), a přitom s ohledem na polohu v přírodně vysoce hodnotném prostředí podél řeky Úslavy, lze očekávat v návrhovém období územního plánu vyšší nároky na rozvoj bydlení a rekreace. Územní plán proto vytváří podmínky pro rozvoj bydlení, zejména pro individuální formy bydlení, pro rozvoj individuální rekreace a ve vazbě na dálnici D5 a stávající MÚK Černice také pro rozvoj výroby a skladování (plochy změn 001-Z, 002-Z). S cílem dalšího rozvoje rekreačního potenciálu území nejen pro potřeby každodenní rekreace obyvatel města, ale také pro potřeby uživatelů z širšího okolí a regionu, navrhuje územní plán zlepšení prostupnosti volné krajiny pro chodce a cyklisty včetně návrhu nových cyklostezek v rámci údolní nivy řeky Úslavy jako součást širší sítě cykloturistických tras propojujících jednak vzájemně sídla na území města Starý Plzenec, tak i město Starý Plzenec s Plzní. Navrhovaná řešení územního plánu zohledňují podněty na rozvoj území města uplatněné zástupci samosprávy města Starý Plzenec a jednotlivými obyvateli města a vlastníky pozemků a staveb na území města v rámci procesu projednání Návrhu zadání ÚP Starý Plzenec.


15


(16a)

Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Podmínky budoucího rozvoje města Starý Plzenec byly komplexně a v širších souvislostech posouzeny a vyhodnoceny v rámci Územně analytických podkladů ORP Plzeň 2014, které byly základními podklady pro zpracování ÚP Starý Plzenec. Návrh rozvoje území města Starý Plzenec vychází z integrovaného přístupu spočívajícího v postupu od celku k detailu, ze vzájemné provázanosti strategické a územně plánovací úrovně návrhu rozvoje území a v neposlední řadě z provázanosti a vzájemného zohlednění nároků na rozvoj jednotlivých systémů a funkčních složek v území. Cílem řešení ÚP Starý Plzenec je eliminovat nežádoucí dominanci některého ze systémů či některé ze složek území nad ostatními. Územní plán navrhuje vyvážený rozvoj bydlení, odpovídající rozvoj veřejných prostranství a ploch pro každodenní rekreaci obyvatel města, plochy pro zajištění ekonomického rozvoje území města a zlepšení celkové image města. (17)

Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Město Starý Plzenec má převážně obytný a rekreační charakter s relativně vyváženým podílem ploch výroby a ploch pro další ekonomické aktivity. V dlouhodobém průměru vykazuje město Starý Plzenec velice vyrovnané hodnoty ukazatelů nezaměstnanosti a to jak ve srovnání s průměrem celého Plzeňského kraje, tak ve srovnání s průměrem ORP Plzeň. Tato skutečnost je dána především výbornou dopravní dostupností vyšších center osídlení s koncentrací pracovních příležitostí v širokém spektru ekonomických odvětví (zejména Plzeň, Rokycany), a to dostupnost nejen individuální automobilovou dopravou, ale také veřejnou hromadnou dopravou autobusem i vlakem. S cílem vytvoření podmínek k odstraňování důsledků hospodářských změn územní plán stabilizuje a dále zlepšuje podmínky dopravní dostupnosti vyšších center osídlení z města, zejména navrhuje zlepšení dopravního napojení města Starý Plzenec po železnici č. 190 (koridor X01) a dále vytváří podmínky pro možnou dostupnost center osídlení podél řeky Úslavy pro cyklisty. Územní plán dále na území města Starý Plzenec stabilizuje všechna stávající produkční území. Podmínky pro vznik potenciálních nových pracovních příležitostí na území města vytváří územní plán zejména vymezením ploch smíšených obytných s možností umístění staveb a zařízení pro občanské vybavení, nerušící drobnou a řemeslnou výrobu a výrobní i nevýrobní služby a další aktivity s vyšší přidanou hodnotou a zejména pak návrhem na rozvoj infrastruktury cestovního ruchu, sportu a rekreace jako předpokladu zvýšení podílu cestovního ruchu na celkové ekonomické výkonnosti města. Ve vazbě na dálnici D5 a stávající MÚK Černice navrhuje územní plán pro rozvoj výroby a skladování plochy změn 001-Z, 002-Z. Další plochy pro rozvoj výroby a skladování (012-Z, 034-Z, 075-Z, 076a-P, 076b-Z, 079-P, 116-Z) navrhuje územní plán výhradně ve vazbě na stabilizované plochy výroby a skladování. (18)

Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán podporuje polycentrický rozvoj sídelní struktury území tím, že zachovává význam a pozici města Starý Plzenec v rámci struktury osídlení kraje jako lokálního centra osídlení s převažující obytnou a rekreační funkcí zajišťující přednostně obsluhu místních obyvatel. Přitom územní plán stabilizuje a dále zkvalitňuje dopravní napojení města zejména na spádové centrum Plzeň, čímž pro obyvatele města Starý Plzenec vytváří podmínky pro optimální dostupnost vyššího občanského vybavení a pracovních příležitostí.

16



Řešením územního plánu jsou posilovány integrační vazby města Starý Plzenec na území okolních obcí i integrační vazby jednotlivých sídel v rámci vlastní struktury města, a to zejména zlepšováním podmínek prostupnosti území pro chodce a cyklisty, včetně návrhů nových cyklostezek a nových veřejných prostranství. Územní plán vytváří předpoklady pro posílení partnerství mezi městem Starý Plzenec a spádovým centrem celého regionu, městem Plzeň, tím, že vytváří podmínky pro výrazné zlepšení vzájemných dopravních vazeb v oblasti veřejné hromadné dopravy (návrh na vytvoření terminálu veřejné hromadné dopravy osob u železniční stanice Starý Plzenec včetně návrhu na vytvoření nových záchytných parkovišť pro osobní automobily i jízdní kola). (19)

Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na území města Starý Plzenec nejsou v současné době identifikovány plochy odpovídající explicitně charakteru ploch brownfields, tedy rozsáhlejší plochy opuštěných a nevyužívaných areálů v zastavěném území nebo plochy nevhodně využívané nebo využívané jen velmi extenzivně. Územní plán navrhuje všechny disponibilní proluky a plochy v rámci zastavěného území vhodné k intenzifikaci využití k novému zastavění. Celková disponibilní plocha proluk v zastavěném území však neodpovídá predikované potřebě nových ploch pro bydlení pro pokrytí potřeby nových bytů ve městě a potřebám rozvoje rekreace na území města, proto územní plán vymezuje nové zastavitelné plochy, avšak výhradně ve vazbě na zastavěné území tak, aby nedocházelo k nežádoucí exploataci nezastavěného území a fragmentaci volné krajiny. Pro zajištění hospodárného využívání území a ochranu nezastavěného území stanovuje územní plán pro všechny plošně rozsáhlé zastavitelné plochy (016a-Z, 016b-Z, 018-Z, 086-Z, 087-Z, 088-Z, 089-Z, 090-Z, 091-Z, 092-Z, 093-Z, 094a-Z, 095a-Z, 094b-Z, 095b-Z, 096a-Z, 097a-Z, 096b-Z, 097b-Z, 098-Z, 099-Z) představující plošnou expanzi mimo zastavěné území pořadí změn v území (etapizaci), garantující logický a ekonomicky hospodárný postupný proces urbanizace vždy ve směru od zastavěného území dále do volné krajiny. Územní plán navrhuje rozvoj sídel s cílem zachování jejich kompaktního uspořádání, méně náročného na dopravní obsluhu území sídel, na obsluhu systémy technické infrastruktury (zejména méně náročné na dálku a uspořádání liniových vedení technické infrastruktury) a s optimálními podmínkami pěší a cyklistické dostupnosti území sídel. Veřejné a soukromé zájmy na rozvoji území města Starý Plzenec jsou v územním plánu důsledně koordinovány. Územní plán důsledně chrání všechny identifikované hodnoty území města a ve svém řešení zohledňuje přítomné limity využití území jako základní územně specifikované veřejné zájmy v území města. Navrhovaný rozvoj bydlení, občanského vybavení, rekreace, výroby a dalších soukromých zájmů je v územním plánu důsledně vyvažován návrhem odpovídající výměry ploch pro veřejná prostranství, zejména pro veřejnou zeleň, a návrhem odpovídajícího rozvoje dopravní a technické infrastruktury a veřejného občanského vybavení. Územní plán nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. (20)

Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné


17


krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán důsledně respektuje veškeré přírodní hodnoty a limity vyplývající z jejich ochrany na území města. Žádné rozvojové záměry nejsou v ÚP Starý Plzenec v konfliktu s chráněnými územími a dalšími plochami v zájmu ochraně přírody a krajiny. Ochrana přírodních hodnot je jedním ze základních principů rozvoje města. V územním plánu jsou vymezeny skladebné části územního systému ekologické stability a plochy změn v krajině nezbytné pro zajištění funkčnosti skladebných částí. Územní plán chrání významné plochy zeleně v zastavěném území a navrhuje jejich vazby na přírodní plochy ve volné krajině. Jako hlavní přírodní osy celého území města, včetně území zastavěného, vymezuje územní plán nivy vodních toků, zejména potom údolní nivu řeky Úslavy jako významnou krajinnou kompoziční osu. Tato území vymezuje ÚP jako území neumožňující nové zastavění a vymezuje je jako plochy krajinné zeleně nebo veřejné zeleně, čímž vytváří podmínky pro jejich ochranu před nežádoucím zastavěním a pro žádoucí rozvoj přírodních funkcí (převaha vegetace, možnost rozlivu v případě povodní, zajištění funkčnosti ÚSES ad.) v kombinaci s využitím pro každodenní rekreaci obyvatel města (pěší procházky, cyklistika, běh, ad.). S cílem ochrany krajiny a krajinného rázu stanovuje ÚP podmínky prostorového uspořádání území (především maximální výšku zástavby a charakter a strukturu zástavby v jednotlivých sídlech) zohledňující zejména prostorovou kompozici území ve vztahu k volné krajině. (20a)

Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán zajišťuje optimální podmínky prostupnosti krajiny jak pro volně žijící živočichy, tak pro člověka. Územní plán zachovává důsledně prostorové oddělení všech sídel na území města i mezi sídly na území města a sídly na území sousedních obcí. Mezi jednotlivými sídly územní plán zachovává plochy nezastavěného území. Jistou bariéru migrační prostupnosti může znamenat silnice I/20 v přeložené podobě východně od Losiné. V územním plánu jsou pro umístění obchvatu vymezeny plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z. Tyto plochy jsou vymezeny na základě požadavku ZÚR, kde byl obchvat Losiné předmětem vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a tudíž i na migrační prostupnost území a žádný zásadní vliv nebyl prokázán. (21)

Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na území města Starý Plzenec jsou před zastavěním důsledně chráněny masivy lesních porostů a na ně navazující plochy krajinné zeleně po obvodu správního území města. Jedná se o nejvýznamnější souvislé plochy veřejně přístupné zeleně v bezprostřední vazbě na zastavěná území města. Pro potřeby každodenní rekreace obyvatel města jsou v ÚP Starý Plzenec důsledně chráněny všechny stávající plochy veřejně přístupné zeleně v bezprostřední vazbě na jádrová území sídel.

18



ÚP navrhuje zlepšení podmínek pro nenáročné formy rekreace v přímé vazbě na zastavěné území města zejména zajištěním prostupnosti celého správního území města, nejen urbanizované části území, ale i volné krajiny, pro pěší a cyklistický pohyb. Pro zlepšení prostupnosti území města využívá ÚP zejména stávající přírodní prvky v území, zejména linie vodních toků, polní a lesní cesty, úvozy či remízy. Jako významnou rekreační osu rozvíjí ÚP údolní nivu řeky Úslavy. (22)

Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo).

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří základní předpoklad pro rozvoj cestovního ruchu ochranou významných krajinných a kulturních hodnot území města, zejména pak ochrannou hodnotného kulturněhistorického dědictví v podobě slovanského hradiště Hůrka včetně rotundy sv. Petra a Pavla a hradu Radyně na stejnojmenném vrchu, jako hlavních turistických atraktivit města. Pro účely rozvoje základní i doprovodné infrastruktury cestovního ruchu na území města Starý Plzenec vymezuje územní plán plochy pro možné umístění staveb a zařízení hromadné rekreace (010-P), resp. sportovního vybavení (029-Z, 117-Z, 118-Z), ve vazbě na vodní plochu lomu u Letkova, resp. na břehy řeky Úslavy. Územní plán dále vytváří vymezením ploch 058-Z, 059-Z, 060-Z podmínky pro možné rozšíření sportovního areálu v jižní části města a plochu 062-Z pro možné zbudování sportovního areálu v lesním komplexu pod Radyní. Mj. v zájmu podpory rozvoje cestovního ruchu prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí a zlepšení dostupnosti města Starý Plzenec po železnici vymezuje územní plán koridor železniční dopravy X01. Územní plán vymezuje na území města Starý Plzenec síť nových veřejných prostranství, která mají za úkol zlepšit pěší i cyklistickou dostupnost území města a zejména pak jeho turisticky atraktivních míst. Páteřní cyklotrasou je nadregionální dálková cyklotrasa č. 31 Plzeň – Nepomuk – Jihočeský kraj vedená po silnicích II. a III. tříd, která je doplněna místní cykloturistickou trasou č. 2124. Tento systém doplňuje územní plán návrhem nových cyklostezek vymezených jako veřejná prostranství, resp. koridorem cyklostezky X02. V případě nadregionální cyklotrasy č. 31 navrhuje územní plán její převedení ze silnic II. a III. třídy do nové stopy v rámci údolní nivy řeky Úslavy a vytvořit tak segregovanou trasu. Pro pěší turistiku v okolí města Starý Plzenec stabilizuje územní plán ucelenou síť cest a účelových komunikací ve volné krajině, kterou systematicky doplňuje o další veřejně přístupné účelové komunikace vymezené jako veřejná prostranství. (23)

Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků).

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán stabilizuje stávající síť silnic včetně dálnice D5, místních a účelových komunikací a stávající sítě a zařízení technické infrastruktury, které v současné době zajišťují optimální obsluhu území města Starý Plzenec. Územní plán dále navrhuje nové komunikace a nové sítě a zařízení technické infrastruktury pro zlepšení obsluhy území města Starý Plzenec a pro zajištění obsluhy nově navrhovaných ploch určených k zástavbě.


19


Návrh dopravní a technické infrastruktury je proveden s ohledem na budoucí potřeby území. V územním plánu je umístění dopravní a technické infrastruktury v zastavěném i nezastavěném území vzájemně koordinováno. Územní plán vytváří podmínky pro vymezení nových ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury s cílem minimalizace nežádoucí fragmentace krajiny a s ohledem na stávající a navrhovanou zástavbu (zejména obytnou). Územní plán nenavrhuje žádné plochy pro novou obytnou zástavbu v blízkosti navrhovaných liniových staveb dopravní nebo technické infrastruktury. (24)

Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou).

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán respektuje stávající plochy a zařízení dopravní infrastruktury silniční, železniční, veřejné hromadné, cyklistické i pěší a navrhuje opatření pro jejich doplnění a rozšíření, s ohledem na zlepšení hygienické kvality prostředí a zmírnění negativních dopadů dopravy na životní a obytné prostředí. Především s cílem vytvoření podmínek pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru trati č. 190, který je zařazen do evropské železniční sítě TEN-T, vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. V návaznosti na železniční stanici Starý Plzenec a autobusovou zastávku Starý Plzenec žel. st. navrhuje územní plán vytvoření terminálu veřejné hromadné dopravy osob. Pro zvýšení komfortu cestujících je součástí terminálu i vymezení plochy dopravní infrastruktury (066-P) pro umístění veřejného parkoviště pro osobní automobily plnící funkci parkoviště v režimu park & ride (P+R) pro parkování vozidel cestujících využívajících dopravní terminál Starého Plzence včetně umístění odstavného zařízení pro jízdní kola v režimu bike & ride (B+R) pro odstavování jízdních kol cestujících přestupujících dále na autobus nebo na vlak. V zájmu zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy v centru sídla Starý Plzenec vymezuje územní plán plochy dopravní infrastruktury (064-P, 065-P) pro nové vedení silnic III/18026 a III/18022. Tímto převedením uvedených komunikací dojde ke snížení intenzit dopravy v centru sídla Starý Plzenec a ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti provozu (převedení dopravy mimo úrovňové křížení se železniční tratí č. 190). Územní plán vytváří optimální podmínky pro rozvoj pěší a cyklistické dopravy na území města tím, že navrhuje ucelený spojitý systém veřejných prostranství pro vedení pěších a cyklistických tras na území celého města, včetně vazeb na širší území a území okolních obcí. Pro optimální, rychlý a bezpečný pohyb a pro zlepšení prostupnosti území pro chodce a cyklisty navrhuje územní plán doplnění stávající soustavy veřejných prostranství o nová prostranství, včetně návrhu znovuobnovení několika původních cest v krajině nebo návrhu nových pěších lávek přes řeku Úslavu nebo průchodů přes frekventované dopravní komunikace. Ochrana obyvatel před hlukem a emisemi z dopravy je zajištěna vlastní lokalizací rozvojových ploch pro bydlení a rekreaci přednostně mimo území exponovaná hlukem z dopravy, případně vymezením doprovodné zeleně podél dopravních tras. (24a)

20

Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů.



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán předchází zhoršování stavu ovzduší a životního prostředí na území města šetrným vymezováním a situováním nových ploch pro rozvoj ploch výroby a skladování (v návaznosti na ty stávající, zejména pak v okrajových částech města) a vyloučením ploch a koridorů nových dopravně významných komunikací pro silniční motorová vozidla v těsné blízkosti obytného území. Územní plán vymezuje nové plochy pro rozvoj bydlení v dostatečném odstupu od průmyslových a zemědělských areálů takovým způsobem, aby byly minimalizovány jejich negativní vlivy na kvalitu bydlení. (25)

Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří základní podmínky pro preventivní ochranu obyvatel města před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území důsledným zohledněním stanovených záplavových území včetně aktivní zóny záplavového území, evidovaných poddolovaných území, sesuvných území, starých ekologických zátěží a kontaminovaných ploch a dalších přírodních limitů využití území při vymezování zastavitelných ploch a ploch přestavby. Územní plán důsledně chrání údolní nivu řeky Úslavy před možným zastavěním a umožňuje tak případný přirozený rozliv povodně či budoucí realizaci protipovodňových opatření v nivě toků. Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. S cílem zachování retenční schopnosti krajiny stabilizuje územní plán všechny plochy lesa a krajinné zeleně na území města. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Pro zastavitelné plochy a plochy přestavby stanovuje územní plán podmínku zasakování dešťových vod co nejblíže místu spadu. (26)

Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán respektuje při vymezování zastavitelných ploch a ploch přestaveb stanovené záplavové území Q100 a aktivní zónu záplavového území. V rámci stanovených záplavových území jsou z veřejné infrastruktury v ÚP Starý Plzenec vymezeny zastavitelné plochy a plochy přestavby veřejných prostranství pro zprostupnění údolní nivy řeky Úslavy pro chodce a cyklisty a pro rekreační využití břehů řeky. (27)

Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami.


21


Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán respektuje význam a polohu města Starý Plzenec v širší struktuře osídlení, stabilizuje stávající plochy a zařízení veřejné infrastruktury a vytváří podmínky pro její další rozvoj, s ohledem na identifikované potřeby a rozvojový potenciál jednotlivých částí města a s cílem podpory hospodářského rozvoje města ve vazbě na jeho okolí. Územní plán stabilizuje všechny plochy stávající dopravní infrastruktury silniční a železniční, zabezpečující vynikající dopravní vazby města Starý Plzenec na území okolních obcí, zejména na území vyšších spádových center osídlení jako jsou města Plzeň či Rokycany. Dálnice D5, silnice I/20, silnice II/180 a celostátní železniční trati č. 190 procházející územím města Starý Plzenec mají zásadní význam pro zajištění širších regionálních dopravních vazeb a jejich stabilizace a ochrana v územním plánu je předpokladem pro zachování kvality dopravní obslužnosti celého širšího regionu. S cílem vytvoření podmínek pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru trati č. 190 a tím posílení obsluhy území celého širšího území vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. (28)

Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Územní plán stanovuje ucelenou koncepci rozvoje území města včetně komplexní urbanistické koncepce a koncepce veřejné zeleně, koncepce veřejné infrastruktury a koncepce uspořádání krajiny. Územní plán navrhuje rozvoj území města v potřebných věcných i časových souvislostech, a to vymezením ploch stabilizovaných, které v návrhovém období územního plánu nevykazují zásadní potřebu změny jejich využití či prostorové struktury, vymezením ploch a koridorů změn a stanovením pořadí změn v území (etapizace) pro vybrané plošně rozsáhlé rozvojové plochy, u nichž se předpokládá dlouhodobý průběh jejich naplňování a v neposlední řadě vymezením ploch územních rezerv. Vyhodnocení potřeby rozvoje jednotlivých funkčních složek v území (především bydlení, občanského vybavení, výroby a rekreace) je vztaženo k roku 2035 jako návrhovému horizontu nového územního plánu (obvykle 15-20 let). Územní plán vymezuje veřejnou infrastrukturu jako hodnotu území města a proto ji adekvátně chrání a navrhuje její zkvalitnění a další rozvoj. Ochranu kvalitních veřejných prostranství významných pro komunitní život města i jednotlivých sídel a prostupnost území v širším kontextu zajišťuje územní plán vymezením prostorově spojitého a významově hierarchizovaného systému veřejných prostranství a stanovením podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití, které stanovují zásady pro vymezování veřejných prostranství v rámci zastavitelných ploch či ploch přestavby pro účely bydlení, rekreace či občanského vybavení. Jako hlavní kostru systému veřejných prostranství města Starý Plzenec vymezuje a chrání územní plán veřejná prostranství historických částí sídel Starý Plzenec, Malá Strana, Sedlec a tuto kostru doplňuje o návrh nových veřejných prostranství. (29)

22

Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro



rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán stanovuje dopravní koncepci města Starý Plzenec založenou na propojení silniční, železniční, autobusové, pěší a cyklistické dopravy, ve vazbě na širší území a okolní obce. Stávající dopravní systémy a subsystémy jsou doplněny o nové prvky a součásti, a to v závislosti na potřebách navrhovaného plošného rozvoje území města, a s cílem zlepšení prostupnosti území a zajištění dopravní přístupnosti do vymezených rozvojových ploch. Navržením nového dopravního terminálu územní plán vytváří předpoklady pro posílení role veřejné hromadné dopravy osob v přepravních vztazích a pro možné postupné zvýšení podílu přepravní práce ve prospěch veřejné autobusové a železniční dopravy a cyklistické a pěší dopravy. Územní plán vytváří optimální podmínky pro rozvoj šetrných druhů dopravy tím, že vymezuje ucelený spojitý systém cyklistických tras na území celého města, včetně vazeb na širší území a okolní obce. Pro zlepšení prostupnosti území pro chodce i cyklisty navrhuje územní plán doplnění stávající soustavy veřejných prostranství o nová prostranství. Územní plán navrhuje zprostupnění údolní nivy řeky Úslavy a vytváří tak optimální podmínky pro pěší a cyklistický pohyb po území města, mezi jednotlivými sídly na území města i mezi sousedními obcemi. (30)

Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V rámci koncepce technické infrastruktury je navrženo zásobování vodou, odvádění a likvidace odpadních vod, zásobování elektrickou energií a zemním plynem. Je respektován systém odpadového hospodářství, trasy vedení telekomunikačních kabelů, bez nutnosti jejich dalšího rozšiřování. Koncepce technické infrastruktury je stanovena na základě identifikovaných potřeb a předpokládaného vývoje území a s ohledem na nově vymezené rozvojové plochy tak, aby pokrývala ve všech oblastech budoucí nároky obyvatel a byla tak zajištěna optimální kvalita jejich životních podmínek. Územní plán vymezuje územní rezervu R01 pro možnost přesunutí VTL regulační stanice z východního konce ulice Štěnovické. Přesunutí regulační stanice v současné době není nutné, bude možno o něm uvažovat až v případě potřeby obnovy zařízení. Příznivým důsledkem pak bude odstranění úseku VTL plynovodu (a jeho bezpečnostního pásma), který v současnosti prochází zastavěným územím. (31)

Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje ucelený systém zásobování města Starý Plzenec energiemi odpovídající stávajícím nárokům města i budoucím nárokům při zohlednění navrhovaného rozvoje území města. Kapacita systému je v rámci územního plánu dimenzována dle bilance nárůstu potřeby energií s ohledem na navrhovaný rozvoj zástavby a s tím související navrhované nároky na odběry energie obyvateli a dalšími uživateli území města. Územní plán nenavrhuje výstavbu velkých zařízení pro výrobu obnovitelných zdrojů energie, vytváří ale podmínky pro možné budování těchto zdrojů energie u jednotlivých objektů s cílem pokrytí lokálních potřeb. (32)

Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby.


23


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje dostavbu identifikovaných významných proluk v zastavěných územích sídel a na okrajích zastavěného území, s cílem urbanistického začlenění proluk do struktury zástavby sídel. Tím územní plán přispívá ke zkvalitnění prostředí sídel a stabilizaci jejich urbanistické struktury. Cílem vymezených ploch přestaveb (např. 071-P, 072-P, 073-P, 115a-P) je stabilizovat a zintenzivnit zástavbu jádrových území sídel, vhodně využít rezervy v zastavěném území, zvýšit podíl bydlení uvnitř sídel jako základního předpokladu pro udržitelný rozvoj obytných sídel a také optimální přirozené sociální kontroly jádrových území. Kvalita bytového fondu je v ÚP Starý Plzenec posouzena z obecného hlediska v rámci Vyhodnocení potřeby vymezení nových ploch pro bydlení. Podrobnou analýzou stavu a předpokládaných trendů je stanovena cílová kvalita bydlení jako jedno z východisek vymezování ploch přestavby a zastavitelných ploch pro bydlení.

B.1.2. Rozvojové oblasti a osy Město Starý Plzenec je součástí rozvojové oblasti OB5 Rozvojová oblast Plzeň. Z PÚR ČR vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně) vyplývající z polohy města v rámci rozvojové oblasti OB5. Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky PÚR ČR je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem: (38)

Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování záměrů na změny v území ve všech rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno sledovat zejména: a)

možnosti využití stávající veřejné infrastruktury a potřebu jejího dalšího rozvoje a dobudování při současném respektování přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území,

b)

rozvoj bydlení při upřednostnění rozvoje uvnitř zastavěného území a předcházení prostorové sociální segregaci, fragmentaci krajiny nově vymezenými zastavitelnými plochami a záborům ploch veřejné zeleně sloužící svému účelu,

c)

nové využití nevyužívaných průmyslových, skladových, dopravních a jiných ploch,

d)

řešení rekultivace a revitalizace opuštěných areálů a ploch (např. předcházející těžbou, průmyslovým využitím, armádou apod.), účelnou organizaci materiálových toků a nakládání s odpady,

e)

zachování a rozvoj společenské funkce tradičních městských center,

f)

ochranu a využití rekreačního potenciálu krajiny,

g)

minimalizování ovlivnění přírodních a krajinných hodnot území.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavky splňuje. ad a) Územní plán Starý Plzenec respektuje a stabilizuje stávající veřejnou infrastrukturu celorepublikového významu na území města. Územní plán stabilizuje na území města vedení dálnice D5 zařazené do evropské silniční sítě pod označením E50, vedení silnice I/20 zařazené do evropské silniční sítě pod označením E49 i železniční trať č. 190 Plzeň – České Budějovice. Dálnice D5 a železnice č. 190 jsou součástí evropské sítě TEN-T. Trasa dálnice D5 je na území města Starý Plzenec dlouhodobě stabilizována bez jakýchkoliv potenciálních územních nároků nad rámec stávajících ploch dopravní infrastruktury. Územní plán proto dálnici D5 stabilizuje a vymezuje všechny její plochy i plochy související s jejím provozem jako stabilizované plochy dopravní infrastruktury silniční.

24



S cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru trati č. 190 s nároky na případné změny vedení koridoru v území i jako spojnice III. a IV. tranzitního železničního koridoru, tak i propojení Plzeň (III. TŹK)–Strakonice–České Budějovice (IV. TŹK)–České Velenice–hranice ČR/Rakousko (-Wien), posílit obsluhu území a podpořit rozvoj cestovního ruchu prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. Územní plán dále vymezuje koridor technické infrastruktury X11 pro dvojité vedení ZVN 400 kV Chrást – Přeštice (dle PÚR ČR koridor E17) a dále koridor technické infrastruktury X12 pro dvojité vedení VVN 110 kV. ad b) Územní plán navrhuje rozvoj bydlení přednostně uvnitř zastavěného území jako doplnění nezastavěných proluk. Územní plán navrhuje k přestavbě na bydlení nebo na plochy smíšené obytné všechny stávající stavební proluky v zastavěném území. Plošný rozvoj bydlení mimo zastavěné území navrhuje územní plán výhradně v bezprostřední vazbě na zastavěné území a na stabilizované plochy bydlení s cílem vytvořit podmínky pro přirozenou integraci nových rozvojových ploch pro bydlení do organismu města resp. jednolitých sídel na území města. Územní plán nenavrhuje žádné nové prostorově izolované obytné enklávy s rizikem vzniku sociálně vyloučených a prostorově segregovaných obytných lokalit. S cílem eliminovat zcela riziko sociální segregace navrhuje územní plán vysokou míru veřejné prostupnosti všech nově navrhovaných obytných území tak, aby ve všech obytných územích byla zajištěna přirozená sociální kontrola území veřejností a nebyl umožněn vznik plošně rozsáhlých prostorově vyhrazených veřejně nepřístupných soukromých obytných enkláv. Pro zajištění koordinovaného a logického postupu výstavby a pro eliminaci rizika nežádoucí nekoordinované fragmentace krajiny novou zástavbou stanovuje územní plán v plošně rozsáhlých zastavitelných plochách bydlení pořadí změn v území (etapizaci). Územní plán chrání a stabilizuje všechny stávající plochy veřejné zeleně na území města, a vylučuje jejich zábor novou zástavbou. ad c) Na území města Starý Plzenec nejsou v současné době identifikovány plochy odpovídající explicitně charakteru ploch brownfields, tedy rozsáhlejší plochy opuštěných a nevyužívaných areálů v zastavěném území nebo plochy nevhodně využívané nebo využívané jen velmi extenzivně. ad d) Na území města starý Plzenec se nenacházejí plochy vyžadující rekultivaci či revitalizaci opuštěných areálů např. po předcházející těžbě, průmyslovém využití či armádě. ad e) Územní plán vytváří všechny předpoklady pro dlouhodobou stabilizaci historického jádra města Starý Plzenec jako jádra celé struktury osídlení města a jako jeho společenského i duchovního centra a jádra komunity obyvatel města. Územní plán dále vytváří podmínky pro dlouhodobou stabilizaci jádra sídla Malá Strana a jádra sídla Sedlec, jako historických dokladů vývoje venkovské zástavby na území dnešního města. ad f) Územní plán vytváří podmínky pro ochranu a udržitelné využití plochy hradu Radyně, rotundy sv. Petra a Pavla a slovanského hradiště Hůrka jako unikátních atraktivit cestovního ruchu. Územní plán vytváří podmínky pro významné zvýšení potenciálu rekreačního využití krajiny na území města Starý Plzenec a to zejména návrhem na rozvoj ploch pro každodenní i pobytovou rekreaci a sport, návrhem na zprostupnění údolní nivy řeky Úslavy, návrhem na převedení cyklistických tras volnou krajinou na území města Starý Plzenec. Pro potřeby každodenní rekreace jsou územním plánem důsledně chráněny všechny stávající plochy veřejně přístupné zeleně v bezprostřední vazbě na zastavěná území sídel. K dalšímu rozvoji je navržena plocha veřejné zeleně na vrchu Hůrka, která je nositelem významného rekreačního potenciálu nejen obyvatel města. ad g)


25


Územní plán respektuje všechny přírodní a krajinné hodnoty území města a vytváří podmínky pro jejich ochranu a popř. udržitelný rozvoj. Územní plán dále chrání údolní nivu řeky Úslavy jako významnou krajinnou osu území města. Územní plán stabilizuje všechny stávající plochy lesa. Územní plán důsledně chrání i všechny plochy a prvky krajinné zeleně s významnou ekostabilizační funkcí krajiny. (39)

Úkoly pro územní plánování: a) Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury. Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území a tím přispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně plánovací dokumentace krajů a obcí.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavky splňuje. ad a) Územní plán vytváří podmínky pro dlouhodobé bezkolizní fungování stávajících územně stabilizovaných veřejných infrastruktur mezinárodního i republikového významu, kterými jsou na území města Starý Plzenec dálnice D5 a železniční trať č. 190. Pro rozvoj železniční trati č. 190 vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. ad b) Všechny úkoly dle PÚR ČR týkající se řešeného území města Starý Plzenec jsou v řešení ÚP Starý Plzenec zohledněny. Z vymezení rozvojové oblasti OB5 pro město Starý Plzenec nevyplývají žádné požadavky. (44)

OB5 Rozvojová oblast Plzeň Vymezení: Území obcí z ORP Nýřany (bez obcí v severozápadní části), Plzeň, Přeštice (jen obce v severní a střední části), Rokycany (jen obce v západní části), Stod (bez obcí v jihozápadní a severozápadní části), Kralovice (jen obce v jižní části). Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Plzně. Jedná se o silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam; rozvoj podporuje poloha na dálnici D5 a na III. tranzitním železničním koridoru.

V rámci vymezení OB5 Rozvojová oblast Plzeň nejsou stanoveny úkoly pro územní plánování.

B.1.3. Specifické oblasti Město Starý Plzenec není součástí žádné specifické oblasti vymezené v PÚR ČR.

B.1.4. Koridory a plochy dopravní infrastruktury Územím města Starý Plzenec prochází koridor konvenční železniční dopravy ŽD4 Koridor Plzeň – Strakonice – České Budějovice – České Velenice – hranice ČR/Rakousko (-Wien) vymezený v PÚR ČR. Z PÚR ČR vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně) vyplývající z průběhu koridoru konvenční železniční dopravy ŽD4 přes území města Starý Plzenec. Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky PÚR ČR je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem: (79)

Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování rozvojových záměrů je nutno sledovat zejména:

26



a) zajištění vyšší kvality dopravy, např. zvýšení přepravní rychlosti dopravy a atraktivity železniční dopravy b) minimalizování konfliktů s ochranou přírody a krajiny, kulturními a civilizačními hodnotami v území, c) respektování požadavků mezinárodních dohod a Nařízení Evropského parlamentu a Rady o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě TEN-T. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavky splňuje. ad a) Územím města Starý Plzenec prochází celostátní železniční trať č. 190 Plzeň – České Budějovice, která je součástí koridoru konvenční železniční dopravy ŽD4 (dle PÚR ČR). Tento koridor je zařazen do evropské železniční sítě TEN-T. S cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) tohoto železničního koridoru s nároky na případné změny vedení koridoru v území i jako spojnice III. a IV. tranzitního železničního koridoru, tak i propojení Plzeň (III. TŹK)–Strakonice–České Budějovice (IV. TŹK)–České Velenice– hranice ČR/Rakousko (-Wien), posílit obsluhu území a podpořit rozvoj cestovního ruchu prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. ad b) Koridor X01 pro umístění vedení stavby pro zvýšení rychlosti a zdvoukolejnění železniční trati č. 190 je vymezen v trase vedení stávající železniční trati a proto vymezení koridoru nezakládá riziko žádného konfliktu s ochranou přírody a krajiny. ad c) Územní plán plně respektuje železniční trať č. 190 Plzeň – České Budějovice, která je součástí transevropské dopravní sítě TEN-T. Pro zkvalitnění provozu na této železnici vymezuje územní plán v trase vedení stávající trati koridor X01 pro umístění vedení stavby pro zvýšení její rychlosti a zdvoukolejnění. (80)

Úkoly územního plánování: b) příslušné kraje a obce zajistí územní ochranu vymezených koridorů a ploch v navazující územně plánovací dokumentaci upřesněním koridorů a ploch pro umístění záměru nebo územní rezervou, c) příslušné kraje a obce postupují při pořizování územně plánovací dokumentace v souladu s kritérii a podmínkami pro rozhodování o změnách v území.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavky splňuje. ad b) Územní plán s cílem územní ochrany koridoru ŽD4 vymezeného v PÚR ČR a zpřesněného v ZÚR Plzeňského kraje vymezuje koridor pro umístění vedení stavby pro zvýšení rychlosti a zdvoukolejnění železniční trati č. 190 (koridor X01). ad c) V rámci ÚP jsou kritéria a podmínky pro rozhodování v území, uvedené v předchozím bodě (79) PÚR ČR, splněny.

Železniční doprava - koridory konvenční železniční dopravy (92)

ŽD4 Koridor Plzeň – Strakonice – České Budějovice – České Velenice – hranice ČR/Rakousko (Wien) Důvody vymezení: Vytvoření podmínek pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru, zařazeného do evropské železniční sítě TEN-T, s nároky na případné změny vedení koridoru v území i jako spojnice III. a IV. tranzitního železničního koridoru, tak i propojení Plzeň


27


(III. TŽK) – Strakonice – České Budějovice (IV. TŽK) – České Velenice – hranice ČR/Rakousko (-Wien). Posílení obsluhy území. Podpora rozvoje cestovního ruchu prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí. V rámci vymezení koridoru ŽD4 nejsou stanoveny úkoly pro územní plánování. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení přepravních podmínek na železniční trati č. 190, zejména s cílem zajištění vyšší kvality dopravy (např. zkrácení přepravních časů zvýšením přepravní rychlosti, zlepšení plynulosti a bezpečnosti dopravy zdvoukolejněním trati), vymezuje územní plán koridor pro umístění vedení stavby pro zvýšení rychlosti a zdvoukolejnění železniční trati č. 190 (koridor X01).

Silniční doprava - koridory kapacitních silnic (122)

a) S13 (Plzeň) – D5 – Nepomuk – Blatná – Písek – Vodňany – České Budějovice Důvody vymezení: Převedení možného zvýšeného dopravního zatížení mezi dotčenými kraji.

V rámci vymezení koridoru S13 nejsou stanoveny úkoly pro územní plánování. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20 vymezuje ÚP Starý Plzenec plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20.

B.1.5. Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Územím města Starý Plzenec prochází koridor elektroenergetiky E17 pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice vymezený v PÚR ČR. Z PÚR ČR vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně) vyplývající z vymezení koridorů, resp. ploch, technické infrastruktury. Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky PÚR ČR je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem: (137)

Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: Při rozhodování a posuzování rozvojových záměrů je nutno sledovat zejména: a)

naplnění mezinárodních i vnitrostátních požadavků na diverzifikaci přepravních cest,

b)

zajištění odpovídajících parametrů přenosových soustav a jejich spolehlivosti a bezpečnosti, včetně bezpečného skladování,

d) minimalizování konfliktů s ochranou přírody a krajiny a kulturními a civilizačními hodnotami v území, e)

respektování požadavků mezinárodních dohod a Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU o hlavních směrech pro transevropské energetické sítě TEN-E a unijní seznam projektů společného zájmu.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavky splňuje. ad a) Požadavek je řešen v rámci Plzeňského kraje, ÚP řešení přebírá. ad b) ÚP neřeší parametry přenosových soustav, vychází z požadavků provozovatelů. ad d) V podmínkách Starého Plzence se jedná o zdvojení vedení ve stávající trase, dopad na hodnoty území je minimální.

28



ad e) Požadavek je řešen v rámci Plzeňského kraje, ÚP řešení přebírá. (138)

Úkoly územního plánování: b)

příslušné kraje a obce zajistí územní ochranu vymezených koridorů a ploch v navazující územně plánovací dokumentaci upřesněním koridorů a ploch pro umístění záměru nebo územní rezervou.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ad b) Územní plán respektuje koridor elektroenergetiky E17 pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice vymezený v PÚR ČR koridor a vymezuje pro něj koridor technické infrastruktury X11.

Elektroenergetika (150f)

E17 Koridory pro dvojité vedení 400 kV Hradec – Chrást a Chrást – Přeštice včetně souvisejících ploch pro rozšíření elektrických stanic 400/110 kV Hradec, Chrást a Přeštice Důvody vymezení: Plochy a koridory umožňující navýšení výkonu zdrojů, transport výkonu z výrobních oblastí do oblastí spotřeby a zajišťující zvýšení spolehlivosti v oblasti západních Čech.

V rámci vymezení koridoru E17 nejsou stanoveny úkoly pro územní plánování. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Pro navýšení výkonu zdrojů, transport výkonu z výrobních oblastí do oblastí spotřeby a zajišťující zvýšení spolehlivosti v oblasti západních Čech vymezuje územní plán koridor technické infrastruktury X11 pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice.

B.1.6. Další úkoly pro územní plánování Pro území města Starý Plzenec nejsou stanoveny žádné další úkoly pro územní plánování.

B .2 . V y h odn o c en í so ul a du n áv r hu Územ n í ho p lán u S t ar ý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje) Platnou nadřazenou územně plánovací dokumentací pro správní území města Starý Plzenec jsou Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (zpracovatel Sdružení L & I, Institut regionálních informací, s.r.o., Löw & spol., s.r.o.), vydané Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne 2.9.2008 (č. usnesení 834/08) a aktualizované v roce 2014 Aktualizací č. 1 Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (zpracovatel Institut regionálních informací, s.r.o., Ing. arch. Michal Hadlač), které vydalo Zastupitelstvo Plzeňského kraje dne 10.3.2014 (č. usnesení 437/14). Ze ZÚR Plzeňského kraje (po Aktualizaci č. 1) vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně). Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky ZÚR Plzeňského kraje (po Aktualizaci č. 1) je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem: Pozn.: Označením ZÚR PK se v následujícím textu rozumí právní stav Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje po vydání aktualizace č. 1.

B.2.1. Úvod Z této kapitoly ZÚR PK nevyplývají žádné požadavky.


29


B.2.2. Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území včetně zohlednění priorit stanovených v PÚR ČR Územní plán Starý Plzenec respektuje a v koncepci rozvoje území zohledňuje následující priority územního plánování Plzeňského kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území včetně priorit stanovených v PÚR ČR (priority, které nemají dopad na území města Starý Plzenec, nejsou uvedeny):

B.2.2.1 Hlavní cíle Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje Z této kapitoly ZÚR PK nevyplývají žádné požadavky.

B.2.2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji Prostorové uspořádání – rozvoj sídelní struktury ·

změnami v území vytvářet podmínky pro posílení stability osídlení a hospodářské výkonnosti Plzeňského kraje, zejména ve specifických oblastech se sociálně ekonomickými problémy a v rozvojových oblastech, které představují přirozené póly ekonomického rozvoje území

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán svým řešením vytváří reálné předpoklady pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Starý Plzenec je součástí rozvojové oblasti OB5 Plzeň. Poloha města Starý Plzenec vůči městu Plzeň a především jeho výborná dopravní dostupnost je jedním ze zásadních ekonomických potenciálů, který územní plán důsledně chrání a dále rozvíjí. S cílem zachování podmínek výborné dopravní dostupnosti Plzně z města Starý Plzenec územní plán důsledně chrání a navrhuje rozvíjet stávající silniční síť, železniční trať včetně stanice Starý Plzenec a síť cyklostezek, cyklotras a pěších tras. Mimo rozvoj dopravního systému se územní plán zaměřuje především na rozvoj bydlení, zejména pro individuální formy bydlení, a rekreace. Vzhledem k velice příznivé poloze vůči městu Plzeň lze totiž v budoucích letech předpokládat vyšší nároky na rozvoj bydlení a rekreace. Územní plán tedy vytváří podmínky pro novou výstavbu vymezením nových ploch bydlení a rekreace. ·

vytvářet územně plánovací předpoklady pro stabilizaci osídlení především posílením nabídky ploch pro podnikání v rozvojových oblastech

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Město Starý Plzenec má přes svou výbornou strategickou polohu spíše obytný a rekreační charakter s vyváženým podílem ploch pro podnikatelské aktivity. Územní plán proto na území města stabilizuje stávající plochy pro podnikání a zároveň v přiměřeném rozsahu vymezuje nové plochy pro rozvoj podnikatelských aktivit. ·

posilovat polycentrickou sídelní strukturu Plzeňského kraje podporou rozvoje sídel v rozvojových oblastech a osách a podporou center venkovského osídlení. Současný stav polycentrického osídlení kraje by měl být dále rozvíjen, v rozvojových osách rozvoj koncentrovat do vymezených rozvojových území, za základ struktury a sídelní centra považovat sídla pověřených obcí doplněná o další centra venkovského osídlení

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán podporuje polycentrický rozvoj sídelní struktury území tím, že zachovává význam a pozici města Starý Plzenec v rámci struktury osídlení kraje jako lokálního centra osídlení s převažující obytnou a rekreační funkcí zajišťující přednostně obsluhu místních obyvatel. Přitom územní plán stabilizuje a dále zkvalitňuje dopravní napojení města zejména na spádové centrum Plzeň, čímž pro obyvatele města Starý Plzenec vytváří podmínky pro optimální dostupnost vyššího občanského vybavení a pracovních příležitostí.

30



Řešením územního plánu jsou posilovány integrační vazby města Starý Plzenec na území okolních obcí i integrační vazby jednotlivých sídel v rámci vlastní struktury města, a to zejména zlepšováním podmínek prostupnosti území pro chodce a cyklisty, včetně návrhů nových cyklostezek a nových veřejných prostranství. ·

k rozvoji jednotlivých obcí přistupovat diferencovaně s ohledem na místní podmínky a preferované funkce území

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán plně respektuje a ve svém řešení zohledňuje místní podmínky, které jsou dány zejména strategickou polohou města v těsné blízkosti krajského centra Plzně. Územní plán stabilizuje stávající síť silnic včetně dálnice D5, místních a účelových komunikací a stávající sítě a zařízení technické infrastruktury, které v současné době zajišťují optimální obsluhu území města Starý Plzenec. Územní plán dále navrhuje nové komunikace a nové sítě a zařízení technické infrastruktury pro zlepšení obsluhy území města Starý Plzenec a pro zajištění obsluhy nově navrhovaných ploch určených k zástavbě. Pro zlepšení dopravní dostupnosti Plzně po železnici vymezuje územní plán v rámci železniční trati č. 190 koridor drážní dopravy X01 s cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) trati a tím zlepšení plynulosti a bezpečnosti provozu. Územní plán svým řešením vytváří ideální podmínky pro vyvážený rozvoj obytné a rekreační funkce. Vzhledem k příznivé poloze města lze totiž předpokládat silný rozvoj především těchto dvou funkcí. Územní plán vytváří základní předpoklad pro rozvoj cestovního ruchu ochranou významných krajinných a kulturních hodnot území města, zejména pak ochrannou hodnotného kulturně-historického dědictví v podobě slovanského hradiště Hůrka včetně rotundy sv. Petra a Pavla a hradu Radyně na stejnojmenném vrchu, jako hlavních turistických atraktivit města. ·

výstavbu v obcích usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit vyvolávajících nadměrné infrastrukturní investice, vytvářejících prostorově – sociální segregaci s negativními vlivy na soudržnost obyvatel území

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje rozvoj jednotlivých sídel (Starý Plzenec, Malá strana, Sedlec) výhradně ve vazbě na stabilizovaná obytná území, zejména v okrajových prolukách na hranici zastavěného území. Tímto řešením územní plán zcela předchází vzniku satelitních obytných lokalit, které by měly zvýšené požadavky na infrastrukturní investice a mohly vyvolat prostorově-sociální segregaci. Územní plán zároveň svým návrhem rozvoje obytných území zachovává kompaktnost a územní celistvost hlavních obytných resp. obytně rekreačních sídel tak, aby nedocházelo k nepřiměřené plošné expanzi obytných území a tedy desintegraci obytných území od jádrových území jednotlivých obytných sídel. Na území města Starý Plzenec není v současné době identifikován problém sociální segregace ani jiné sociálně patologické jevy s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel města a územní plán tento stav důsledně chrání. ·

v sídlech je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot)

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán soustřeďuje koncentraci vybavenosti v rámci města přednostně do jednotlivých center sídel (Starý Plzenec, Malá Strana, Sedlec), které jsou z hlediska dopravní dostupnosti v rámci města nejlépe dostupné. Územní plán stabilizuje a dále zkvalitňuje dopravní napojení města zejména na spádové centrum Plzeň, čímž pro obyvatele města Starý Plzenec vytváří podmínky pro optimální dostupnost vyššího občanského vybavení a pracovních příležitostí.


31


·

k vymezování nových rozvojových ploch na pozemcích, které jsou součástí ZPF, přistupovat až po využití vnitřních rezerv sídel, areálů „brownfields“ a intenzifikaci využití stávajících podnikatelských areálů

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje nové rozvojové plochy přednostně v okrajových prolukách na hranici zastavěného území, případně v bezprostřední vazbě na něj. Vymezováním ploch přestaveb a využíváním vnitřních rezerv sídel se územní plán snaží minimalizovat zábory ZPF. Na území města Starý Plzenec nejsou v současné době identifikovány plochy odpovídající explicitně charakteru ploch brownfields, tedy rozsáhlejší plochy opuštěných a nevyužívaných areálů v zastavěném území nebo plochy nevhodně využívané nebo využívané jen velmi extenzivně. ·

racionálním využitím území minimalizovat negativní dopady hospodářského rozvoje, zejména na životní prostředí, při územně plánovací činnosti a při realizaci záměrů ZÚR vycházet ze závěrů stanoviska k posouzení vlivů koncepce ZÚR na životní prostředí

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Předpoklady pro racionální využívání území jsou vytvořeny zejména vymezením rozvojových ploch přednostně uvnitř zastavěného území a v bezprostřední vazbě na jeho hranici. Vyhodnocení ZÚR na životní prostředí bylo v ÚP zohledněno. ·

při urbanistickém rozvoji a intenzifikaci využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje všechny disponibilní proluky a plochy v rámci zastavěného území vhodné k intenzifikaci využití k novému zastavění. Celková disponibilní plocha proluk v zastavěném území však neodpovídá predikované potřebě nových ploch pro bydlení pro pokrytí potřeby nových bytů ve městě a potřebám rozvoje rekreace na území města, proto územní plán vymezuje nové zastavitelné plochy, avšak výhradně ve vazbě na zastavěné území tak, aby nedocházelo k nežádoucí exploataci nezastavěného území a fragmentaci volné krajiny. Územní plán chrání a rozvíjí přírodní hodnoty na území města, respektuje a chrání všechny hodnoty dané platnou legislativou, rozvíjí a stabilizuje ÚSES v řešeném území, v komplexním pohledu dotváří krajinu pro zlepšení jejích ekologických, retenčních, kompozičních a dalších funkcí. Územní plán zejména důsledně chrání všechny plochy lesů a veřejné zeleně a navrhuje další plochy k zalesnění a k založení veřejné zeleně. Územní plán chrání také všechny vodní toky, všechny stávající plochy krajinné zeleně a navrhuje jejich další rozvoj. Územní plán důsledně chrání volnou krajinu před nekoordinovanou exploatací zástavby.

Rozvoj dopravní infrastruktury ·

rozvíjet základní dopravní osu kraje – IV. A transevropský multimodální koridor dálnice D 5 a železniční trati č. 170 a navazující optimalizovanou radiální síť silnic I. třídy číslo 20, 26 a 27, doplněnou o celostátní obvodové silnice č. 19, propojený tah silnic č. 21 a 22, vymezený aglomerační a regionální okruh a železniční trati č. 180, 190 a 183

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán stabilizuje na území města vedení dálnice D5 zařazené do evropské silniční sítě pod označením E50, vedení silnice I/20 zařazené do evropské silniční sítě pod označením E49 i železniční trať č. 190 Plzeň – České Budějovice. Trasa dálnice D5 je na území města Starý Plzenec dlouhodobě stabilizována bez jakýchkoliv potenciálních územních nároků nad rámec stávajících ploch dopravní infrastruktury. Silnice I/20 je na území města v místě napojení na dálnici D5 rovněž dlouhodobě stabilizována. Pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20 se v budoucnu počítá s realizací východního obchvatu obce Losiná přeložením silnice I/20. Takto nově navržená přeložka silnice I/20 zasahuje na území města Starý Plzenec 32



při jeho jižní hranici a z toho důvodu vymezuje ÚP Starý Plzenec plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro její umístění. ·

pro zlepšení dopravní dostupnosti a ochranu životního prostředí dále zpřesňovat vymezené koridory pro zkapacitnění silničních komunikací, preferovat přestavbu nevyhovujících úseků zejména v průtazích sídel, odstranění kolizních míst a bodových závad a pro modernizaci a přestavbu železničních tratí č. 170, 180, 183 a 190

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20 vymezuje ÚP Starý Plzenec plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20. Plochy jsou vymezeny v souladu se ZÚR Plzeňského kraje ve znění Aktualizace č. 1, která pro tento obchvat Losiné vymezuje VPS s označením SD20/07. Doprava na průjezdních úsecích silnice II/180 v centru města dosahuje intenzit 3001 – 5000 vozidel za den, tedy intenzit, které mají s ohledem na velikostní kategorii města velmi negativní dopady na prostředí města. Dalším zásadním problémem je úrovňové křížení silnice III/18026 a železniční trati č. 190. Na oba tyto problémy ÚP reaguje vymezením ploch přestavby 064-P, 065-P, do kterých je navrženo převedení komunikací III/18026 a III/18022. Tímto přeorganizováním dopravního systému dojde ke snížení intenzit dopravy v centrální části města a také ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (převedení dopravy mimo úrovňové křížení se železniční tratí č. 190). S cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru trati č. 190 s nároky na případné změny vedení koridoru v území i jako spojnice III. a IV. tranzitního železničního koridoru, tak i propojení Plzeň (III. TŹK)–Strakonice–České Budějovice (IV. TŹK)–České Velenice–hranice ČR/Rakousko (-Wien), posílit obsluhu území a podpořit rozvoj cestovního ruchu prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. ·

zpřesnit návaznosti na koridory mezinárodních dálkových a regionálních tras

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Páteřní cyklotrasou je nadregionální dálková cyklotrasa č. 31 Plzeň – Nepomuk – Jihočeský kraj vedená po silnicích II. a III. tříd, která je doplněna místní cykloturistickou trasou č. 2124. Tento systém doplňuje územní plán návrhem nových cyklostezek vymezených jako veřejná prostranství a zpřesňuje jejich návaznosti na výše uvedené cyklotrasy.

Rozvoj technické infrastruktury Územně stabilizovat koridory technické infrastruktury nadmístního významu. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán stabilizuje a zpřesňuje koridory technické infrastruktury nadmístního významu vymezené v rámci ZÚR PK, tj. koridor pro zásobování vodou Vodárenský soubor Ostrá Hůrka (koridor X10) a koridor vedení 2x 110 kV Chrást – Černice (koridor X12). Pozn: ZÚR PK ještě nevymezují koridor pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice (koridor X11). Tento záměr vyplývá nově z Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR, která byla schválena dne 15.4.2015. Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje byla oproti tomu schválena 10.3.2014, tedy o více než rok dříve, a proto tento záměr ještě nepřebírá. Územní plán tedy koridor pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice přebírá z platné PÚR ČR a vymezuje pro něj koridor technické infrastruktury X11.

Ochrana krajinných hodnot ·

K ochraně volné krajiny je nutné podporovat intenzifikaci využití zastavěných a zastavitelných ploch.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje v rámci zastavěného území plochy přestaveb, jejichž cílem je stabilizovat a zintenzivnit zástavbu jádrových sídel a vhodně využívat vnitřní rezervy.


33


Územní plán dále navrhuje všechny disponibilní proluky a plochy v rámci zastavěného území vhodné k intenzifikaci využití k novému zastavění. Celková disponibilní plocha proluk v zastavěném území však neodpovídá predikované potřebě nových ploch pro bydlení pro pokrytí potřeby nových bytů ve městě a potřebám rozvoje rekreace na území města, proto územní plán vymezuje nové zastavitelné plochy, avšak výhradně ve vazbě na zastavěné území tak, aby nedocházelo k nežádoucí exploataci nezastavěného území a fragmentaci volné krajiny a zásahům do volné krajiny. ·

V územích ostatních (mimo velkoplošná chráněná území) je třeba chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán chrání základní krajinné matrice minimálními zásahy do volné krajiny a vymezováním nových zastavitelných ploch výhradně ve vazbě na zastavěné území tak, aby nedocházelo k nežádoucí exploataci nezastavěného území a narušení krajinných matric. Územní plán dále chrání přirozené přírodní osy celého území města, včetně území zastavěného, zejména potom údolní nivu řeky Úslavy jako významnou krajinnou kompoziční osu. Toto území vymezuje ÚP jako území neumožňující nové zastavění a vymezuje ho převážně jako plochu krajinné zeleně nebo veřejné zeleně, čímž vytváří podmínky pro jeho ochranu před nežádoucím zastavěním a pro žádoucí rozvoj přírodních funkcí. Územní plán důsledně lesní komplex na vrchu Radyně se stejnojmenným hradem, jakožto významnou krajinnou dominantu udávající krajinný ráz širokého okolí. ·

Krajinné dominanty, veduty a ohraničující horizonty je třeba chránit před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit. Jednotlivé záměry je třeba krajinářsky posoudit z hlediska snesitelnosti této změny.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán důsledně chrání dominantní polohu a kompoziční působení lesního komplexu na vrchu Radyně se stejnojmenným hradem, který představuje dominantní krajinný pól a udává krajinný ráz širokého okolí. ·

Plochy pro výstavbu plošně rozsáhlých slunečních elektráren ve volné krajině lze vymezovat pouze výjimečně, dbát přitom především na otázky ochrany přírody a krajiny. Preferovat lokalizaci těchto elektráren na vhodných objektech (průmyslové a logistické areály) a v zastavěném území s nevhodným způsobem funkčního využití (brownfields).

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán nenavrhuje plochy pro výstavbu plošně rozsáhlých slunečních elektráren ve volné krajině. Nicméně svým řešením umožňuje lokalizaci fotovoltaických zařízení pro výrobu elektrické energie ze slunce za podmínky umístění fotovoltaických panelů na střechách výrobních a skladových objektů.

Protipovodňová ochrana Při protipovodňové ochraně v územním plánování vycházet z rozdělení území na: 1.

území, kde je hlavním úkolem lokální ochrana sídel a zastavěného území, především ochrannými hrázemi a opatřeními, které zlepšují odtokové poměry,

2.

území s předpoklady pro opatření, která zlepšují odtokové poměry, a to pro vymezení vhodných území k řízenému rozlivu povodní, případně k řízené inundaci, ve smyslu kapitoly 5.6.1.,

3.

území s předpoklady pro umístění suchých nádrží nebo vodních nádrží a pro zvyšováním retenční schopnosti území,

4.

území, kde je nezbytné zvyšování retenčních schopností území.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Řešení ÚP respektuje členění území kraje dle potřebnosti a typu protipovodňové ochrany.

34



ad 2) Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Z důvodu nezastavitelnosti těchto ryze přírodních ploch bylo v územním plánu vyhodnoceno a rozhodnuto, že není potřeba území řízené inundace vymezovat jako územní rezervu, neboť i podmínky plošného a prostorového uspořádání území splňují vlastnosti územní rezervy. K tomu v území využít: ·

opatření ke zlepšení retenčních vlastností krajiny

·

návrhy nových malých vodních nádrží, přirozených v měřítku a ve struktuře krajiny,

·

návrhy ochranných hrází a suchých nádrží a obtokových koryt,

·

území řízené inundace,

·

zpřesnění regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability,

·

vytvoření podmínek pro využití územních rezerv, především zastavěných ploch s nevhodným či žádným funkčním využitím (brownfields)

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S cílem zachování retenční schopnosti krajiny stabilizuje územní plán všechny plochy lesa a krajinné zeleně na území města. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje a zpřesňuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Z důvodu nezastavitelnosti těchto ryze přírodních ploch bylo v územním plánu vyhodnoceno a rozhodnuto, že není potřeba území řízené inundace vymezovat jako územní rezervu, neboť i podmínky plošného a prostorového uspořádání území splňují vlastnosti územní rezervy. V územních plánech vymezovat plochy a územní rezervy pro postupné vymístění nevhodné zástavby ze záplavových území a vytvořit tak podmínky pro bezkolizní převedení povodňových vln. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vzhledem k téměř absolutní absenci zástavby v záplavových územích nemusí územní plán danou problematiku vymístění nevhodné zástavby z těchto území řešit a jsou zde přirozeně vytvořeny podmínky pro bezkolizní převedení povodňových vln.

Vymezování rozvojových ploch Dále plochy výroby, skladování, obchodu a služeb vymezovat zejména: ·

do obcí v rozvojové oblasti OB5 a v rozvojových oblastech nadmístního významu.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Ve vazbě na dálnici D5 a stávající MÚK Černice navrhuje územní plán pro rozvoj výroby a skladování plochy změn 001-Z, 002-Z. Další plochy pro rozvoj výroby a skladování (012-Z, 034-Z, 075-Z, 076aP, 076b-Z, 079-P, 116-Z) navrhuje územní plán výhradně ve vazbě na stabilizované plochy výroby a skladování. Rozvoj obchodu a služeb podporuje územní plán vymezením dostatečného množství ploch smíšených obytných s možností umístění staveb a zařízení pro občanské vybavení, nerušící drobnou a řemeslnou výrobu a výrobní i nevýrobní služby a další aktivity s vyšší přidanou hodnotou.


35


Zastavitelné plochy pro bydlení přednostně vymezovat: ·

v obcích, které jsou součástí rozvojových oblastí a os, v lokalitách s možností připojení na kapacitní vodní zdroje a kanalizaci.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje s ohledem na strategickou polohu vůči Plzni dostatečné množství zastavitelných ploch zejména pro rozvoj bydlení takovým způsobem, aby byla možnost připojení na kapacitní vodní zdroje a kanalizaci co nejvíce bezproblémová a efektivní.

Limity využití území Při rozhodování o změnách ve využití území a jeho rozvoji je nutné vycházet z limitů využití území, tedy respektovat omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývajících z právních předpisů nebo stanovených na základě zvláštních právních předpisů nebo vyplývajících z vlastností území. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán respektuje a ve svém řešení zohledňuje veškeré limity využití území, které jsou znázorněny ve výkresu II.1 Koordinační výkres.

B.2.3. Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR ČR a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí Starý Plzenec je součástí rozvojové oblasti OB5 Rozvojová oblast Plzeň vymezené v PÚR ČR a zpřesněné v rámci ZÚR Plzeňského kraje. Ze ZÚR PK vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně) vyplývající z polohy města Starý Plzenec v rámci rozvojové oblasti OB5. Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky ZÚR PK je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem (požadavky, které nemají dopad na území města Starý Plzenec, nejsou uvedeny):

B.2.3.1 Rozvojové oblasti vymezené v PÚR ČR OB5 Rozvojová oblast Plzeň Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území V rozvojové oblasti podporovat zejména rozvoj obslužné funkce (využívající kvalifikovanou pracovní sílu). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje dostatečné množství ploch pro rozvoj občanské vybavenosti (především formou ploch smíšených), které budou plnit obslužnou funkci na území města. Vytvářet podmínky pro rozvoj denní rekreace obyvatel Plzně a okolí. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Návrhem nových ploch veřejných prostranství pro zlepšení pěší a cyklistické prostupnosti území a ploch pro každodenní rekreaci vytváří územní plán podmínky pro rozvoj každodenní rekreace obyvatel Plzně a okolí. Vytvářet podmínky pro územní rozvoj a zkvalitnění dopravní, technické a občanské infrastruktury. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří podmínky pro zkvalitnění dopravní, technické a občanské infrastruktury stabilizováním a zejména pak vymezováním dostatečného množství nových ploch a koridorů pro rozvoj těchto tří oblastí.

36



Úkoly pro územní plánování obcí V územních plánech vymezit dostatek zastavitelných ploch pro rozvoj bytové výstavby a obslužných funkcí. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje dostatečné množství zastavitelných ploch a ploch přestavby pro rozvoj bydlení, rekreace a občanské vybavenosti (především formou ploch smíšených), které budou plnit obslužnou funkci na území města. Usměrňovat suburbanizační tendence rozvoje obcí, zejména s ohledem na infrastrukturní předpoklady území, soudržnost obyvatel území (nevytvářet funkčně a sociálně oddělená satelitní sídla obcí). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje rozvoj jednotlivých sídel s ohledem na infrastrukturní předpoklady výhradně ve vazbě na stabilizovaná obytná území, přednostně pak v okrajových prolukách na samé hranici zastavěného území, případně pak formou intenzifikace v rámci zastavěného území, čímž eliminuje možnost vzniku oddělených satelitních sídel. Minimalizovat negativní dopady na životní prostředí v návaznosti na hlavní rozvojové impulsy v oblasti, tj. dopravu a lokalizaci podnikatelských aktivit (zejména rozvojových zón nadmístního významu) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Města Starý Plzenec se nedotýkají větší rozvojové impulsy, tudíž územní plán nemusí hledat řešení pro minimalizování negativních dopadů na životní prostředí. Nově vymezované plochy a koridory pro rozvoj dopravní infrastruktury v rámci ÚP Starý Plzenec (drážní koridor X01, obchvat Losiné) nemají žádný zásadní vliv na životní prostředí. Do územních plánů zapracovat záměry mezinárodního, republikového a nadmístního významu v souladu s kapitolou 5. (kap. 5. Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje a zpřesňuje veškeré koridory vymezené v PÚR ČR a veškeré plochy a koridory nadmístního významu, které zasahují do správního území města Starý Plzenec.

B.2.3.2 Rozvojové osy vymezené v PÚR ČR Město Starý Plzenec není součástí žádné rozvojové osy vymezené v PÚR ČR a zpřesněné v ZÚR PK.

B.2.3.3 Nadmístní rozvojové oblasti Město Starý Plzenec není součástí žádné nadmístní rozvojové oblasti vymezené v ZÚR PK.

B.2.3.4 Nadmístní rozvojové osy Město Starý Plzenec není součástí žádné nadmístní rozvojové osy vymezené v ZÚR PK.

B.2.4. Zpřesnění vymezení specifických oblastí vymezených v PÚR ČR a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu Město Starý Plzenec není součástí žádné specifické oblasti vymezené v PÚR ČR a zpřesněné v ZÚR PK ani žádné další specifické oblasti nadmístního významu vymezené v rámci ZÚR PK.


37


B.2.5. Zpřesnění vymezení ploch a koridorů v PÚR ČR a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv Ze ZÚR PK vyplývají pro řešení ÚP Starý Plzenec následující požadavky (uvedeny vždy kurzívou zeleně) vyplývající z polohy města Starý Plzenec ve vztahu k plochám a koridorům nadmístního významu vymezeným v ZÚR PK. Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s požadavky ZÚR PK je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem (požadavky, které nemají dopad na území města Starý Plzenec, nejsou uvedeny): Plochy a koridory mezinárodního, republikového a nadmístního významu je nutné dále zpřesnit a vymezit v územně plánovací dokumentaci obcí. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán Starý Plzenec vymezuje a zpřesňuje veškeré plochy a koridory mezinárodního, republikového a nadmístního významu.

B.2.5.1 Plochy a koridory dopravy mezinárodního a republikového významu vymezené V PÚR ČR Multimodální koridory IV.A Transevropský multimodální koridor, spojující Prahu s Plzní a Nürnberg ve směru západ – východ se skládá ze dvou větví. Větev silniční je vázána na dálnici D5. Větev železniční je vázána na koridor konvenční železniční dopravy C-E 40a (Nürnberg-) hranice SRN/ČR – Cheb – Plzeň – Praha, který je součástí III. tranzitního železničního koridoru. Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území Upřesnit vymezení dopravních koridorů s cílem jejich důsledné územní ochrany tak, aby nedocházelo ke změnám ve využití území, které by v budoucnu ztížilo nebo znemožnilo jejich realizaci. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územím města Starý Plzenec prochází větev silniční IV.A Transevropského multimodálního koridoru, která je vázaná na stabilizované vedení dálnice D5. Územní plán svým řešením dálnici D5 stabilizuje jako plochu dopravní infrastruktury. Zlepšit dostupnost dálnice z širokého okolí budováním přivaděčů ke stávajícím dálničním křižovatkám či modernizací dalších komunikací, připojených takto na dálnici, případně budováním nových dálničních křižovatek a navazující silniční sítě v rozvojových oblastech. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Město Starý Plzenec má dostupnost dálnice D5 zajištěno prostřednictvím MÚK Černice, která je dlouhodobě stabilizována. Budování nových přivaděčů, případně nových dálničních křižovatek, není v rámci správního území města Starý Plzenec žádoucí. Úkoly pro územní plánování Do územních plánů je nutné zapracovat vedení jednotlivých dopravních koridorů, které jsou součástí multimodálního koridoru, a zpřesnit je na základě dalších podrobnějších podkladů. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán respektuje a stabilizuje dálnici D5 jako plochu dopravní infrastruktury.

ŽD 4 Koridor Plzeň – Strakonice – České Budějovice – České Velenice – hranice ČR (-Wien) Trať číslo 190 Plzeň – České Budějovice

38



Úkoly pro územní plánování V územních plánech zpřesnit a vymezit koridory: ·

úsek Plzeň – Nepomuk, zdvojkolejnění a směrová rektifikace

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení přepravních podmínek na železniční trati č. 190 vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01.

S13 Alternativní spojení západní hranice ČR s východem v území jižně od D1 Bude využita silnice I/20 (s připojením na D5 v Plzni – Černicích). Úkoly pro územní plánování Do územních plánů zapracovat a zpřesnit koridory přeložek a úpravy silnic I/20 a I/22. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20 vymezuje ÚP Starý Plzenec plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20.

B.2.5.2 Plochy a koridory dopravy nadmístního významu Celostátní silniční síť – silnice I. třídy V územních plánech zpřesnit a vymezit koridory: I/20 – (Karlovy Vary) – Bezvěrov – Plzeň – Nepomuk – (Písek – Č. Budějovice) ·

Černice (mimoúrovňová křižovatka s D5) – Losiná, přeložka

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20 vymezuje ÚP Starý Plzenec plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20.

B.2.5.3 Plochy a koridory technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu vymezené v PÚR ČR V rámci řešeného území nejsou dle ZÚR PK navrženy žádné plochy nebo koridory technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu. Pozn: ZÚR PK ještě nevymezují koridor pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice (koridor X11). Tento záměr vyplývá nově z Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR, která byla schválena dne 15.4.2015. Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje byla oproti tomu schválena 10.3.2014, tedy o více než rok dříve, a proto tento záměr ještě nepřebírá. Územní plán tedy koridor pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice přebírá z platné PÚR ČR a vymezuje pro něj koridor technické infrastruktury X11.

B.2.5.4 Plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního významu Zásobování elektřinou V územních plánech zpřesnit a vymezit plochy a koridory: ·

vedení 110 kV Chrást - Černice

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje pro vedení 110 kV Chrást – Přeštice koridor technické infrastruktury X12.


39


Zásobování vodou a VKVP V územních plánech zpřesnit a vymezit plochy a koridory VKVP a koridor pro zásobování vodou Vodárenský soubor Ostrá Hůrka. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje pro zásobování vodou (Vodárenský soubor Ostrá Hůrka) koridor technické infrastruktury X10.

B.2.5.4 Územní systém ekologické stability Řešeným územím města Starý Plzenec prochází nadregionální biokoridory K64, K105. Dále jsou v území vymezeny regionální biokoridory a regionální biocentra.

Úkoly pro územní plánování V územních plánech je nutné zpřesnit území vymezených částí regionálního a nadregionálního ÚSES. Řešení územních plánů musí vytvářet podmínky pro spojitost a funkčnost ÚSES a jeho návaznost na sousedící území. Na skladebné části ÚSES vyšších úrovní navazuje ÚSES lokální úrovně pro jednotlivé obce a města. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje a zpřesňuje všechny skladebné prvky regionálního a nadregionálního ÚSES, které se nacházejí na území města Starý Plzenec. Územní plán zároveň vymezením ÚSES zajišťuje jeho spojitost a funkčnost, včetně zachování návaznosti na sousedící obce. Systém regionálního a nadregionálního ÚSES je funkčně doplněn o skladebné prvky lokálního ÚSES.

B.2.5.5 Území řízené inundace Vymezení území řízené inundace Jako územní rezerva jsou vymezena území řízené inundace na Mži: Bděněves – Plzeň, na Radbuze: Chotěšov – Dobřany, Štítary, Svržno, na Úhlavě: Dolní Lukavice - Předenice, Přeštice – Dolní Lukavice, Borovy – Přeštice, Švihov – Borovy, na Úslavě: Starý Plzenec, na Otavě: Velké Hydčice – Horažďovice, Žichovice – Velké Hydčice, Sušice – Žichovice, Dlouhá Ves – Sušice.

Úkoly pro územní plánování Vymezená území řízené inundace musí být zpřesněna a zapracována do územních plánů obcí jako územní rezerva. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Z důvodu nezastavitelnosti těchto ryze přírodních ploch bylo v územním plánu vyhodnoceno a rozhodnuto, že není potřeba území řízené inundace vymezovat jako územní rezervu, neboť i podmínky plošného a prostorového uspořádání území splňují vlastnosti územní rezervy.

B.2.5.6 Rozvojové zóny nadmístního významu V řešeném území města Starý Plzenec nejsou vymezeny žádné rozvojové zóny nadmístního významu.

B.2.5.7 Územní rezervy Vymezení územních rezerv Jako územní rezervy byly vymezeny: ·

40

území řízené inundace



Úkoly pro územní plánování obcí Vymezené územní rezervy musí být prověřeny, zpřesněny a zapracovány do územních plánů. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Z důvodu nezastavitelnosti těchto ryze přírodních ploch bylo v územním plánu vyhodnoceno a rozhodnuto, že není potřeba území řízené inundace vymezovat jako územní rezervu, neboť i podmínky plošného a prostorového uspořádání území splňují vlastnosti územní rezervy.

B.2.6. Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje B.2.6.1 Ochrana přírody Do územních plánů je nutné zapracovat vyhlášená ZCHÚ včetně jejich zonace a ochranných pásem, včetně návrhů na rozšíření stávajících ZCHÚ a návrhů na nová ZCHÚ. Stejně tak je nutno do územních plánů zapracovat území soustavy NATURA 2000 - ptačí oblasti a evropsky významné lokality. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje 2 zvláště chráněná území dle § 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, zvláště chráněná území: -

přírodní památka Andrejšky, přírodní památka Černá stráň.

Obě zvláště chráněná území včetně jejich ochranných pásem jsou graficky znázorněny ve výkrese II.1 Koordinační výkres. N území města Starý Plzenec se nenachází plochy spadající do soustavy NATURA 2000. Maloplošná zvláště chráněná území a území evropsky významných lokalit soustavy NATURA 2000 je nutno hájit před negativními zásahy do jejich území a minimalizovat zásahy do jejich ochranných pásem. U velkoplošných zvláště chráněných území je nezbytné dosáhnout souladu mezi potřebami hospodářského využití, rozvoje osídlení, rozvoje turistiky a cestovního ruchu a potřebami ochrany přírody. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP chrání obě zvláště chráněná území na území města Starý Plzenec (přírodní památka Andrejšky, přírodní památka Černá stráň) jako významné přírodní hodnoty a zcela vylučuje zásahy, které by na ně mohly mít negativní vliv. V územních plánech je nutné zpřesnit vymezení skladebných částí regionálního a nadregionálního ÚSES. V územních plánech vytvářet podmínky pro spojitost a funkčnost ÚSES a jeho návaznost na sousedící území. Na skladebné části ÚSES vyšších úrovní navazuje ÚSES lokální úrovně pro jednotlivé obce a města. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje a zpřesňuje všechny skladebné prvky regionálního a nadregionálního ÚSES, které se nacházejí na území města Starý Plzenec. Územní plán zároveň vymezením ÚSES zajišťuje jeho spojitost a funkčnost, včetně zachování návaznosti na sousedící obce. Systém regionálního a nadregionálního ÚSES je funkčně doplněn o skladebné prvky lokálního ÚSES.

B.2.6.2 Ochrana krajiny V územních plánech je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu. Cílové charakteristiky v běžných typech krajin nejsou územně diferencovány a jejich ochrana je součástí obecných ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny.


41


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na území Starého Plzence jsou v ZÚR PK vymezeny jako krajinný typ, jehož typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu, krajinná dominanta a veduta Radyně – Ostrá hůrka s dominantním krajinným pólem hradu Radyně. Toto území je v ÚP respektováno jako nezastavitelné s převažujícím využitím plocha lesa a plocha krajinné zeleně. Dominantní krajinný pól Radyně je respektován i v dálkových pohledech. Při vymezování zastavitelných ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území, brownfields a plochy s III. a IV. třídou ochrany ZPF. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje všechny disponibilní proluky a plochy v rámci zastavěného území vhodné k intenzifikaci využití k novému zastavění. Celková disponibilní plocha proluk v zastavěném území však neodpovídá predikované potřebě nových ploch pro pokrytí potřeby rozvoje města. Proto územní plán vymezuje nové zastavitelné plochy. Tyto nově zastavitelné plochy vymezuje území plán především na plochách s III., IV. a V. třídou ochrany ZPF. Plochy brownfields nebyly na území města Starý Plzenec identifikovány.

B.2.6.3 Ochrana památek V územních plánech je nutné respektovat zásady ochrany kulturních památek a podmínky ochrany památkově chráněných území (památkové rezervace, památkové zóny, ochranná pásma památek a území s archeologickými nálezy. Dále je nutno respektovat zásady ochrany urbanistických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, v návaznosti na hodnotné soubory staveb respektovat charakter zástavby. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán chrání a rozvíjí kulturní hodnoty v území. Územní plán chrání vedle hodnot daných platnou legislativou také architektonicky významné stavby a urbanisticky cenná území, které vymezuje s cílem ochrany identity území města Starý Plzenec, jeho historického vývoje a kompozičních hodnot a také s cílem jejich uplatnění jako místních atraktivit území pro cestovní ruch a turistiku. Hlavním předmětem ochrany v ÚP Starý Plzenec jsou historická jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec, především pak urbanistické struktury zástavby a veřejných prostranství se zastoupením dominantních kostelů Narození Panny Marie (Malá Strana) a sv. Jana Křtitele (Starý Plzenec). Zvláštní důraz je v územním plánu kladen na ochranu dominantních poloh a kompozičního působení rotundy sv. Petra a Pavla na vrchu Hůrka a hradu Radyně na vrchu Radyně. Ochrana významných místních dominant je v územním plánu zajištěna prostřednictvím zásad prostorového uspořádání území a podmínek prostorového uspořádání území. Před nevhodnými změnami v území chrání územní plán dále zejména regulací maximální výšky zástavby a stanovením cílových typů struktury a charakteru zástavby, jednotlivé další architektonicky významné stavby v území, které jsou dokladem historického vývoje města Starý Plzenec. Územní plán také důsledně chrání dochovaný systém veřejných prostranství, s důrazem na centrální Masarykovo náměstí, které je dokladem historického vývoje osídlení města. Územní plán důsledně chrání a dále rozvíjí stávající dochovanou strukturu osídlení města Starý Plzenec, tvořenou dodnes dochovaným jádrovým sídlem Starý Plzenec a oddělenými sídly Malá Strana a Sedlec. Územní plán vytváří podmínky pro stabilizaci a další udržitelný rozvoj sídel na území města. Prostřednictvím navrhovaného plošného a zejména prostorového uspořádání území je chráněna urbanistická struktura osídlení se zaměřením na výšku a intenzitu zástavby, na výškovou i objemovou gradaci k jádru sídel a na citlivý přechod zástavby do volné krajiny.

B.2.6.4 Ochrana nerostného bohatství Na území města Starý Plzenec se nenacházejí žádná ložiska nerostných surovin nebo prognózní zdroje nerostů.

42



B.2.7. Stanovení cílových charakteristik krajiny Cílové krajinné charakteristiky Plzeňského kraje jsou jednak charakteristiky krajinných typů, jednak individuální charakteristiky, v nadhledech pohledově propojených (supervizuálních) krajinných prostorů – krajinných oblastí. Ochrana cílových charakteristik krajin Plzeňska se opírá o zásady diferencované územní péče o krajinu: · ·

v územích krajinných vedut a dominant je cílem jejich ochrany uchovávání dochovaných, případně dotvoření narušených siluet a struktur pohledově exponovaných svahů, odvíjejících se od tradičních způsobů využívání v územích jednotlivých ohraničených krajinných oblastí je cílem uchování dochovaných, případně dotvoření narušených siluet.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na území Starého Plzence je z hlediska krajinného rázu podstatná krajinná dominanta a veduta Radyně – Ostrá hůrka s dominantním krajinným pólem hradu Radyně. Významnou siluetou je návrší Hůrka s rotundou a zbytky slovanského hradiště. Tato území jsou v ÚP respektována. Krajinná veduta Radyně – Ostrá hůrka je vymezena jako nezastavitelné území s převažujícím využitím plocha lesa a plocha krajinné zeleně. Návrší Hůrka je vymezeno jako plocha veřejného prostranství – veřejná zeleň. Dominantní krajinný pól Radyně i silueta návrší Hůrka jsou respektovány i v dálkových pohledech.

B.2.8. Vymezení VPS, VPO, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit B.2.8.1 Veřejně prospěšné stavby Silnice I. třídy SD20/07 – Černice (mimoúrovňová křižovatka s D5) – Losiná, přeložka Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro realizaci východního obchvatu Losiné (přeložka silnice I/20) vymezuje ÚP Starý Plzenec veřejně prospěšnou stavu VD39.

Železniční doprava ZD190/01 – trať č. 190 – úsek Plzeň – Nepomuk, zdvojkolejnění a směrová rektifikace Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro realizaci zdvojkolejnění a směrové rektifikace tratě č. 190 v úseku Plzeň – Nepomuk vymezuje ÚP Starý Plzenec koridor pro umístění vedení veřejně prospěšné stavby VD.k01.

Zásobování elektřinou E02 – vedení 2 x 110 kV Chrást - Černice Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro elektrické vedení 2x 110 kV Chrást – Černice vymezuje ÚP Starý Plzenec koridor pro umístění vedení veřejně prospěšné stavby VT.k03.

Zásobování vodou V01 – Vodárenský soubor Ostrá Hůrka


43


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro Vodárenský soubor Ostrá Hůrka vymezuje ÚP Starý Plzenec koridor pro umístění vedení veřejně prospěšné stavby VT.k01.

B.2.8.2 Veřejně prospěšná opatření Založení skladebných částí územního systému ekologické stability (ÚSES) V územních plánech zpřesnit vymezení skladebných částí nadregionálního a regionálního ÚSES a nefunkční části vymezit jako veřejně prospěšná opatření. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán zpřesňuje vymezení nadregionálního biokoridoru K64 a pro zajištění jeho funkčnosti vymezuje jako veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění plochy změn v krajině 505-K, 506-K, 507-K, 515-K, 516-K, 524-K, 525-K. Územní plán zpřesňuje vymezení nadregionálního biokoridoru K105 a pro zajištění jeho funkčnosti vymezuje jako veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění plochy změn v krajině 529-K, 530a-K, 531-K, 532-K. Územní plán zpřesňuje vymezení regionálního biocentra RB 1719 a pro zajištění jeho funkčnosti vymezuje jako veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění plochy změn v krajině 517-K, 518-K. Územní plán zpřesňuje vymezení regionálního biocentra RB 885 a pro zajištění jeho funkčnosti vymezuje jako veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění plochy změn v krajině 526-K, 527-K, 528-K. Ostatní skladebné prvky regionálního ÚSES vymezuje územní plán na území města Starý Plzenec jako plně funkční bez nároků na vymezení veřejně prospěšných opatření.

B.2.8.3 Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu ZÚR PK nevymezují žádné stavby ani opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu.

B.2.8.4 Asanační území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ZÚR PK nevymezují žádná asanační území.

B.2.9. Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury Požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti obcí vycházejí z požadavků uvedených v kapitole 2.2.

B.2.9.1 Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření Veřejně prospěšné stavby vymezené v zásadách územního rozvoje musí být zpřesněny a zapracovány do územních plánů. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán zpřesňuje vymezení všech veřejně prospěšných staveb vymezených v ZÚR PK (tj. SD20/07, ZD190/01, E02, V01). Veřejně prospěšná opatření vymezená v zásadách územního rozvoje musí být zpřesněna a zapracována do územních plánů.

44



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje jako veřejně prospěšná opatření všechny nefunkční části vymezeného ÚSES.

B.2.9.2 Dopravní infrastruktura Do územních plánů je nutné zapracovat záměry mezinárodního, republikového a nadmístního významu v souladu s kapitolami 5.1 a 5.2. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán v souladu s kapitolou 5.1 ZÚR PK vymezuje a zpřesňuje koridor drážní dopravy X01 pro zdvojkolejnění a směrovou rektifikaci železniční trati č. 190 v úseku Plzeň – Nepomuk. Územní plán v souladu s kapitolou 5.2 ZÚR PK vymezuje územní plán plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro přeložku silnice I/20 (východní obchvat Losiné).

B.2.9.3 Technická infrastruktura Do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry mezinárodního, republikového a nadmístního významu v souladu s kapitolami 5.3 a 5.4 včetně dalších záměrů, které jsou stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán v souladu s kapitolou 5.4 ZÚR PK vymezuje a zpřesňuje koridory technické infrastruktury nadmístního významu pro zásobování vodou Vodárenský soubor Ostrá Hůrka (koridor X10) a koridor vedení 2x 110 kV Chrást – Černice (koridor X12).

B.2.9.4 Ochrana a využití přírody a krajiny V územních plánech zpřesnit vymezení skladebných částí nadregionálního a regionálního ÚSES a vymezit skladebné části lokálního ÚSES. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje a zpřesňuje všechny skladebné prvky regionálního a nadregionálního ÚSES, které se nacházejí na území města Starý Plzenec. Systém regionálního a nadregionálního ÚSES je funkčně doplněn o skladebné prvky lokálního ÚSES. Zabezpečit územní podmínky pro přiměřenou ochranu a dotváření krajiny a její rázovitosti na místní úrovni. Respektovat a rozpracovat návrhy na tvorbu a ochranu krajiny regionálního významu. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V souladu s legislativou územního plánování jsou v ÚP vytvořeny předpoklady pro ochranu nejcennějších krajinných ploch na území města. Jedná se zejména o krajinnou dominantu a vedutu Radyně – Ostrá hůrka, siluety návrší Hůrka a Na Kocandě i dominanty utvářející krajinný rámec města, ale nacházející se za jeho hranicí (Stradiště, Maršál, Spálený vrch, Sedlecká skála). Zvláštní pozornost je věnována nivě Úslavy vč. Sedleckých rybníků. Ochrana těchto významných krajinných ploch je zajištěna vymezením způsobu využití, jejich zařazením mezi přírodní hodnoty a stanovením podmínek pro ochranu krajinného rázu. Navrhovat vhodná opatření pro snížení erozní ohroženosti zemědělské půdy. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán důsledně chrání všechny v současné době zemědělsky využívané partie krajiny na území města, zejména pak v severní části území založením nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K), které budou plnit funkci protierozních opatření. Minimalizovat zábory zemědělské půdy 1. a 2. třídy ochrany ZPF.


45


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Potenciální zábor zemědělské půdy je vyvolán výhradně návrhem stabilizace a dotvoření urbanistické struktury sídel s cílem zkompaktnění jejich struktury zástavby. Nově zastavitelné plochy vymezuje území plán především na zemědělských půdách s III., IV. a V. třídou ochrany ZPF. Zábory na zemědělských půdách s I. a II. třídou ochrany jsou minimální. V tomto případě jsou tyto zábory vyvolány veřejným zájmem, kdy je například potřeba zlepšit prostupnost krajiny, vytvořit prvky protierozní ochrany nebo navýšit počet pracovních míst.

B.2.9.5 Protipovodňová ochrana V územních plánech je třeba při koncipování povodňových opatření respektovat širší vazby protipovodňových plánů celých povodí. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán plně respektuje širší vazby protipovodňových plánů povodí. Protipovodňová ochrana musí být v první řadě zaměřena na retenci vody v krajině, tedy na způsoby hospodaření a od nich se odvíjející krajinné struktury. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Protipovodňová opatření lze bez nutnosti změny územního plánu realizovat na plochách W, NZ, NL a NK. Ochrana proti povodním je řešena ve spolupráci s koncepcí uspořádání krajiny, kde jsou navrhovány nové plochy NK pro zvýšení ochrany zastavěného území proti vodní erozi a nátokům cizích vod. Územní plány musí především: · · · · ·

minimalizovat nebo zcela vyloučit novou výstavbu v inundačních územích vodních toků a v záplavových územích, především v aktivních zónách vymezit rezervní plochy pro vymístění zástavby z inundačních území vodních toků a ze záplavových území, především z jeho aktivních zón, zajistit, aby výstavbou komunikací nevznikaly v území bariéry, zhoršující odtok vody z území, návrhem lokálního územního systému ekologické stability přispět ke zvýšení retenčních schopností území obcí, respektovat schválené Plány oblastí povodí včetně souvisejících nařízení.

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán při vymezování zastavitelných ploch a ploch přestaveb respektuje inundační území, záplavové území a aktivní zónu. V rámci inundačního území a aktivní zóně vymezuje územní plán několik ploch veřejných prostranství, které slouží ke zlepšení pěší a cyklistické prostupnosti údolní nivy řeky Úslavy. Tato veřejná prostranství nepředstavují bariéry, které by eventuálně zhoršovaly odtok vody z území. V rámci záplavového území ve svém návrhu územní plán nevymezuje žádnou zastavitelnou plochu ani plochu přestavby, která by byla celým svým rozsahem součástí tohoto území. Územní plán vymezuje minimální počet ploch, které pouze svou částí do záplavového území zasahují. Tyto části budou přednostně využity pro nestavební účely. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. V územních plánech musí být zapracovány plochy územních rezerv pro LAVP a zpřesněna území řízené inundace. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V řešeném území není vymezena žádná lokalita vhodná pro akumulaci povrchových vod (LAPV).

46



Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně.

B.2.9.6 Ochrana horninového prostředí Na území města Starý Plzenec se nenacházejí žádná ložiska nerostných surovin nebo prognózní zdroje nerostů.

B.2.9.7 Zájmy památkové péče V navazující územně plánovací dokumentaci obcí při zpřesňování ploch a koridorů nadmístního významu a při vymezování dalších ploch určených k zastavění umisťovat tyto plochy a koridory s maximální snahou o vyloučení, popřípadě omezení, kolize s předměty památkové ochrany a jejich prostředí. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán chrání a rozvíjí kulturní hodnoty v území. Územní plán chrání vedle hodnot daných platnou legislativou také architektonicky významné stavby a urbanisticky cenná území. Ochrana těchto významných hodnot je v územním plánu zajištěna prostřednictvím zásad prostorového uspořádání území a podmínek prostorového uspořádání území. Před nevhodnými změnami v území chrání územní plán dále zejména regulací maximální výšky zástavby a stanovením cílových typů struktury a charakteru zástavby, jednotlivé další architektonicky významné stavby v území, které jsou dokladem historického vývoje města Starý Plzenec.

B.2.10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých se ukládá prověření změn jejich využití územní studií Město Starý Plzenec není součástí žádné plochy nebo koridoru, ve kterých se ukládá prověření změn jejich využití územní studií.

B.2.11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu orgány kraje podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití ZÚR PK nevymezují plochy a koridory, pro které je nutno pořídit regulační plán.

B.2.12. Zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 pro plochu nebo koridor vymezený podle písmene j). ZÚR PK nevymezují plochy a koridory, pro které je nutno pořídit regulační plán, a proto ani neobsahují zadání regulačního plánu.

B.2.13. Stanovení kompenzačních opatření podle § 37 odst. 8 stavebního zákona ZÚR PK nestanovují žádná kompenzační opatření.

B.2.14. Vysvětlení pojmů Šířky koridorů nadmístního významu: · · · ·

železniční trať – 200 m silnice I. třídy – 200 m elektrické vedení VVN – 100 m ostatní koridory staveb technické infrastruktury – 100 m

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Územní plán zpřesňuje vymezení jednotlivých koridorů s ohledem na místní podmínky a reálné potřeby pro realizaci stavby.


47


B .3 . V y h odn o c en í soul a du s cíl i a ú kol y úze m n íh o plá no v á ní (dle § 18 a § 19 stavebního zákona), zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území B.3.1. Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování stanovenými v § 18 stavebního zákona Ze stavebního zákona vyplývají následující cíle územní plánování (uvedeny vždy kurzívou zeleně). Vyhodnocení souladu Návrhu ÚP Starý Plzenec s každým jednotlivým cílem územní plánování je uveden vždy pod každým cílem: (1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří optimální předpoklady pro výstavbu, konkrétně pak vytvořením podmínek pro doplňování stávající zástavby ve vymezeném zastavěném území, vymezením ploch přestavby a zejména pak vymezením zastavitelných ploch nad rámec zastavěného území. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. S cílem zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel ve městě stabilizuje územní plán hlavní obytná sídla s převažující obytnou funkcí, kterými jsou Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec. Jejich jádrová území vymezuje územní plán jako území smíšená obytná, stabilizuje všechna pro obsluhu a komunitní život města a navrhuje dotvoření jejich urbanistické struktury, zejména stabilizací a doplněním nezastavěných proluk v zastavěném území (např. plochy přestavby 071-P, 072-P). V územním plánu dále také dochází k doplnění proluk na hranici zastavěného území (např. zastavitelné plochy 046-Z, 048-Z, 050-Z, 107-Z). Pro stabilizaci obyvatel obce, jejich počtu, věkové či vzdělanostní struktury, vymezuje územní plán odpovídající množství rozvojových ploch pro bydlení s cílem zajištění nabídky kapacit pro novou bytovou výstavbu či výstavbu nezbytného občanského vybavení. Vymezením nových rozvojových ploch pro bydlení územní plán v neposlední řadě také vytváří podmínky pro zvyšování kvality bydlení odpovídající evropským standardům. Hospodářský rozvoj je navržen zejména v oblastech výroby a skladování. Územní plán navrhuje přiměřený rozvoj výhradně v návaznosti na stávající plochy výroby a skladování takovým způsobem, aby nebyla narušena obytná a rekreační funkce území. Ve stávajících výrobních územích vytváří územní plán podmínky pro kvalitativní i plošný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit, zejména pak lehké výroby, drobného a řemeslného podnikání, ale také například zemědělské výroby. Řešení územního plánu pokračuje ve stabilizaci a koncepčním rozvoji krajiny v širším měřítku. Jako hlavní stabilizační faktor životního prostředí vymezuje územní plán spojitý územní systém ekologické stability, plochy zalesnění a plochy krajinné zeleně s převládajícím přírodním charakterem. Územní plán důsledně chrání všechny vodní plochy a toky a nenavrhuje žádné záměry kolidující s ochranou povrchových vod. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán prioritně využívá prostorové rezervy v zastavěném území. Při vymezování rozvojových ploch byla sledována jejich optimální poloha ve vztahu ke stabilizovaným plochám a možnostem

48



využití stabilizované veřejné infrastruktury, zejména pak napojení na sítě dopravní a technické infrastruktury a soulad veřejných a soukromých zájmů. S cílem účelného využití nově vymezovaných plošně rozsáhlých zastavitelných ploch navrhuje územní plán jednak etapizaci výstavby jednotlivých ploch a dále využívá podmínky pořízení územní studie, která nejlépe prověří možné využití a uspořádání daného území. Rozsah nově vymezovaných zastavitelných ploch odpovídá reálné předpokládané potřebě, která se odvíjí od potřeby nových rozvojových ploch pro bydlení s ohledem na predikovanou potřebu výstavby nových bytů. (3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán koordinuje veřejné a soukromé záměry změn v území. V rámci zpracování návrhu územního plánu byly prověřovány všechny známé záměry na změny v území a výstavbu soukromých fyzických i právnických osob i záměry města Starý Plzenec a v návrhu územního plánu byly koordinovány, zejména pak s ohledem a při respektování veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů a požadavků na ochranu veřejných zájmů vyplývajících z konkrétních požadavků uplatněných dotčenými orgány státní správy. Ochrana veřejných zájmů je konkretizována stanovenou základní koncepcí rozvoje území města a koncepcí urbanistickou, koncepcí uspořádání krajiny i koncepcí veřejné infrastruktury, podmínkami využití ploch s rozdílným způsobem využití a podmínkami pro prostorové uspořádání území. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán chrání a rozvíjí přírodní hodnoty v území – respektuje a chrání všechny hodnoty dané platnou legislativou, rozvíjí a stabilizuje ÚSES v řešeném území, v komplexním pohledu dotváří krajinu pro zlepšení jejích ekologických, retenčních, kompozičních a dalších funkcí. Koncepce rozvoje území města je zaměřena na posílení a využívání vodních prvků v území, s čímž souvisí i jejich ochrana a obnova. Plochy podél řeky Úslavy jsou navrženy k vytvoření komunikační osy pro pěší a cyklisty s maximálním důrazem na zachování stávající zeleně. Územní plán chrání přírodní hodnoty na území města, zejména důsledně chrání všechny plochy lesů a veřejné zeleně a navrhuje další plochy k zalesnění a k založení veřejné zeleně. Územní plán chrání také všechny stávající plochy krajinné zeleně a navrhuje jejich další rozvoj. Územní plán důsledně chrání volnou krajinu před nekoordinovanou exploatací zástavby, rozvoj nové zástavby koncentruje výhradně v bezprostřední vazbě na zastavěná území stávajících sídel a nenavrhuje vznik žádných nových sídel ve volné krajině. Územní plán chrání a rozvíjí kulturní hodnoty v území. Územní plán chrání vedle hodnot daných platnou legislativou také architektonicky významné stavby a urbanisticky cenná území, které vymezuje s cílem ochrany identity území města Starý Plzenec, jeho historického vývoje a kompozičních hodnot a také s cílem jejich uplatnění jako místních atraktivit území pro cestovní ruch a turistiku. Hlavním předmětem ochrany v ÚP Starý Plzenec jsou historická jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec, především pak urbanistické struktury zástavby a veřejných prostranství se zastoupením dominantních kostelů Narození Panny Marie (Malá Strana) a sv. Jana Křtitele (Starý Plzenec). Zvláštní důraz je v územním plánu kladen na ochranu dominantních poloh a kompozičního působení rotundy sv. Petra a Pavla na vrchu Hůrka a hradu Radyně na vrchu Radyně. Ochrana významných místních dominant je v územním plánu zajištěna prostřednictvím zásad prostorového uspořádání území a podmínek prostorového uspořádání území. Před nevhodnými změnami v území chrání územní plán dále zejména regulací maximální výšky zástavby a stanovením cílových typů struktury a charakteru zástavby, jednotlivé další architektonicky významné stavby v území, které jsou dokladem historického vývoje města Starý Plzenec. Územní plán také důsledně chrání dochovaný systém veřejných prostranství, s důrazem na centrální


49


Masarykovo náměstí, které je dokladem historického vývoje osídlení města. Územní plán svým návrhem dotváří založenou strukturu zástavby. Cílem je zkompaktnění a funkční propojení oddělených částí města. Přednostně jsou k dostavbám využívány proluky mezi stávající zástavbou. Prostřednictvím navrhovaného plošného a zejména prostorového uspořádání území je chráněna urbanistická struktura osídlení se zaměřením na výšku a intenzitu zástavby, na výškovou i objemovou gradaci k jádru sídel a na citlivý přechod zástavby do volné krajiny. Územní plán chrání a rozvíjí všechny civilizační hodnoty v území a navrhuje jejich doplnění zejména s ohledem na celkový rozvoj území města a s ohledem na zajištění optimálních podmínek obsluhy území dopravní a technickou infrastrukturou, občanským vybavením a veřejnými prostranstvími. Na území města Starý Plzenec nejsou v současné době identifikovány plochy odpovídající explicitně charakteru ploch brownfields, tedy rozsáhlejší plochy opuštěných a nevyužívaných areálů v zastavěném území nebo plochy zcela nevhodně využívané nebo využívané jen velmi extenzivně. Plochy určené k zástavbě mimo zastavěné území jsou v rámci ÚP Starý Plzenec vymezeny, v přímé vazbě na zastavěné území, v okrajových prolukách navazujících na stávající zástavbu. Nové plochy pro bydlení, které kladou zásadní nároky na veřejné rozpočty nejen s ohledem na investiční náklady, ale především s ohledem na náklady na údržbu a provoz dopravní a technické infrastruktury, svoz a likvidaci odpadů, či zajištění dostupnosti základního občanského vybavení každodenní potřeby, vymezuje územní plán výhradně v návaznosti na stávající obytná území, nevymezuje nové izolované enklávy obytné zástavby ve volné krajině bez adekvátní vazby na dopravní a technickou infrastrukturu. Územní plán dále navrhuje dotvoření urbanistické struktury jednotlivých sídel, zejména stabilizací a doplněním nezastavěných proluk v zastavěném území. Pro zajištění hospodárného využívání území a ochranu nezastavěného území stanovuje územní plán pro všechny plošně rozsáhlé zastavitelné plochy představující plošnou expanzi mimo zastavěné území pořadí změn v území (etapizace), garantující logický a ekonomicky hospodárný postupný proces urbanizace vždy ve směru od zastavěného území dále do krajiny. Územní plán vytváří podmínky pro přiměřený rozvoj všech stávajících sídel na území města. Navrhovaný plošný rozvoj sídel odpovídá primárně stanovené budoucí potřebě nových bytů na území města, pro jejichž realizaci musí územní plán v jeho návrhovém období vytvořit územní podmínky, a stanovené potřebě ploch pro občanské vybavení a nové pracovní příležitosti, vyplývající z předpokládaného nárůstu počtu obyvatel města v návrhovém období územního plánu (viz kapitola G - Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a kapitola H – Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch tohoto odůvodnění. (5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Omezení umisťování staveb v nezastavěném území podle § 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, je územním plánem stanoveno pro „volnou krajinu“ (viz oddíl A textové části ÚP Starý Plzenec - Výklad pojmů). Volná krajina je v územním plánu vymezena jako nezastavitelná a lze v ní připustit stavby pouze v rozsahu stanoveném § 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, s výjimkou ploch lesa (NL, NLx), ploch krajinné zeleně (NK) a vodních ploch a toků (W) zařazených do skladebných částí ÚSES vymezených ve výkresu I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území (dále jen „skladebné části“). Ve skladebných částech ÚSES jsou vyloučeny stavby, zařízení a jiná opatření, jejichž umístění v nezastavěném území umožňuje § 18, odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, s výjimkou staveb pro ochranu přírody, nezbytné technické infrastruktury a pěších a cyklistických stezek, které lze ve skladebných částech ÚSES umístit za podmínky, že neomezí funkčnost skladebné části v ÚSES jako celku.

50



(6) Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Netýká se území města Starý Plzenec, nezastavitelné pozemky jsou v § 2 odst. (1) písm. e) definovány jako pozemky, jenž nelze zastavět na území obce, která nemá vydaný územní plán.

B.3.2. Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování stanovenými v § 19 stavebního zákona: Ze stavebního zákona vyplývají následující úkoly pro územní plánování (uvedeny vždy kurzívou zeleně). Vyhodnocení souladu ÚP Starý Plzenec s každým jednotlivým úkolem pro územní plánování je uveden vždy pod každým úkolem: (1) Úkolem územního plánování je zejména a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán plně respektuje poznatky a závěry soustavného a komplexního posuzování stavu a vývoje území. Územní plán je zpracován zejména na základě zjištění a posouzení stavu a vývoje území města v rámci aktuálních ÚAP ORP Plzeň a na základě terénních průzkumů a šetřeních provedených zpracovatelem územního plánu. Územní plán tak vytváří optimální podmínky pro ochranu a další rozvoj všech identifikovaných hodnot území. b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce a urbanistickou koncepci zajišťující ochranu všech identifikovaných hodnot území města Starý Plzenec. c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán je navržen s ohledem na potřeby identifikované pro období příštích cca 15 let, přičemž navrhovaná koncepce rozvoje území města a urbanistická koncepce je stanovena s cílem minimalizovat riziko nutnosti pořízení nového územního plánu v období kratším než je pomyslné návrhové období územního plánu. Územní plán je zpracován na základě důkladných terénních průzkumů řešeného území a rešerší a analýzou širokého okruhu a spektra relevantních územně plánovacích i jiných koncepčních a strategických dokumentů, s přihlédnutím jednak k zájmům občanů, vlastníků pozemků a staveb, samosprávy města Starý Plzenec při plném respektování všech veřejných zájmů v území, tj. nalezením souladu zájmů veřejných a soukromých. Nedílnou součástí zpracování a pořízení ÚP Starý Plzenec je koordinace jeho řešení s dotčenými orgány, kterým jednotlivé záměry kompetenčně odpovídají. d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Základní urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny stanovuje územní plán v rámci základní koncepce rozvoje území města a v rámci urbanistické koncepce. Podrobnější podmínky na umisťování staveb, uspořádání a řešení staveb stanovuje ÚP prostřednictvím vymezení ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek pro využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití a zejména pak stanovením podmínek prostorového uspořádání


51


území, a to konkrétně stanovením maximální výšky zástavby v zastavěném území a zastavitelných plochách a stanovením cílových struktur a charakterů zástavby rovněž v zastavěném území a zastavitelných plochách. Jedním z nástrojů pro stanovení urbanistických, architektonických a estetických požadavků na využívání a prostorové uspořádání území je také vymezení systému veřejných prostranství, který určuje základní kompozici území města, zejména pak jeho jednotlivých sídel, kompoziční vazby v území a v neposlední řadě vytváří základní rámec pro budoucí zástavbu. e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Podmínky pro provedení změn v území jsou v ÚP stanoveny důsledně se zohledněním stávajícího charakteru území a s cílem ochrany identifikovaných hodnot území. Cílem navrhovaných změn v území je stabilizovat stávající sídelní strukturu města Starý Plzenec, jejímž jádrem jsou tři hlavní sídla s převážně obytnou funkcí, sídla Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec. Navrhované změny v území jsou navrženy s cílem podpořit a rozvíjet individuální charakter a identitou těchto třech hlavních sídel, spočívající v zástavbě koncentrované okolo historických jader sídel a okolo jejich centrálních veřejných prostranství (návsí a náměstí). Pro ochranu stávajícího charakteru území a jeho hodnot je stanovení podmínek prostorového uspořádání území, které je navrženo tak, aby byla respektována morfologie terénu a bylo zachováno prostorové působení dominant, pohledových bodů, urbanistických os, kompaktnosti sídel v okolí historických jader a způsob zastavování nově navržených ploch. f)

stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci),

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zajištění hospodárného využívání území a ochranu nezastavěného území stanovuje územní plán pro všechny plošně rozsáhlé zastavitelné plochy (016a-Z, 016b-Z, 018-Z, 086-Z, 087-Z, 088-Z, 089Z, 090-Z, 091-Z, 092-Z, 093-Z, 094a-Z, 095a-Z, 094b-Z, 095b-Z, 096a-Z, 097a-Z, 096b-Z, 097b-Z, 098-Z, 099-Z) představující plošnou expanzi mimo zastavěné území pořadí změn v území (etapizaci), garantující logický a ekonomicky hospodárný postupný proces urbanizace vždy ve směru od zastavěného území dále do volné krajiny. g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán snižuje možné ohrožení území rizikovými přírodními jevy tím, že respektuje stanovené limity využití území, které představují riziko ohrožení pro zástavbu (zejména záplavová území, poddolovaná území) a zároveň vymezuje rozvojové plochy tak, aby nebyly tyto limity využití území budoucí výstavbou dotčeny. Územní plán důsledně respektuje stanovená záplavová území na řece Úslavě a vylučuje možnosti umisťování nové zástavby v její údolní nivě. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a eliminaci rizika eroze půdy vymezuje ÚP skladebné prvky ÚSES a nové plochy zalesnění a plochy krajinné zeleně nad rámec ploch ÚSES. h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří podmínky pro stabilizaci stávajících a možnost vzniku nových pracovních příležitostí v širokém spektru ekonomických aktivit přímo na území města. Územní plán stabilizuje stávající výrobní areály a jejich rozšíření umožňuje v rámci nově navržených ploch, které na ty stávající bezprostředně navazují. Podmínky pro vznik nových pracovních příležitostí vytváří ÚP také vymezením ploch smíšených obytných, kde se předpokládá kromě bydlení umisťování zejména staveb a zařízení občanského vybavení a dále vymezením ploch občanského vybavení.

52



Územní plán dále navrhuje v rámci disponibilních vnitřních rozvojových rezerv a proluk plošný rozvoj stávajících produkčních území (plochy 075-P, 076a-P, 076b-Z, 079-P). V bezprostřední vazbě na MÚK Černice na dálnici D5 navrhuje územní plán plochy specifické výroby 001-Z, 002-Z, optimálně dopravně napojitelné na dálnici D5 zcela bez nutnosti průjezdu obydlenými územími. Pro zlepšení přepravních podmínek na železniční trati č. 190, zejména s cílem zajištění vyšší kvality dopravy (např. zkrácení přepravních časů zvýšením přepravní rychlosti, zlepšení plynulosti a bezpečnosti dopravy zdvoukolejněním trati), vymezuje územní plán koridor pro umístění vedení stavby pro zvýšení rychlosti a zdvoukolejnění železniční trati č. 190 (koridor X01). i)

stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení,

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán splňuje tento požadavek vymezením ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek pro jejich využití a prostorové uspořádání, vymezením zastavitelných ploch a ploch přestavby a možnostmi dostavby a obnovy sídelní struktury v zastavěném území města (intenzifikace využití nezastavěných proluk v zastavěném území). Předpoklady pro kvalitní bydlení jsou v ÚP vytvořeny stabilizací všech stávajících ploch bydlení a vymezením nových rozvojových ploch pro bydlení různých charakterů a typů zástavby a stanovením podmínek pro využití ploch pro bydlení a také návrhem spojitého, významově hierarchizovaného a funkčně diferencovaného systému veřejných prostranství v rozsahu jak zastavěného a zastavitelného území tak volné krajiny. j)

prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území,

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Naplnění tohoto cíle územní plán dosahuje např. vymezením zastavitelných ploch v návaznosti na zastavěné území obce a u plošně rozsáhlejších zastavitelných ploch stanovením etapizací zástavby zajišťující logický a koordinovaný postup zástavby od zastavěného území dále do krajiny. Kromě ochrany nezastavěného území toto opatření směřuje k minimalizaci nákladů na zajištění souvisejících staveb veřejné dopravní a technické infrastruktury. k) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje pro zajištění převedení povodňové vlny území určené k řízeným rozlivům (tzv. území řízené inundace) v rámci údolní nivy řeky Úslavy. Území řízené inundace je vymezeno jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Řešení územního plánu nevyvolává potřebu vymezení ploch pro ochranu obyvatelstva dle § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. l)

určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území,

Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Současný charakter území města Starý Plzenec nevyvolává nároky na nutné asanační, rekonstrukční nebo rekultivační zásahy do území například postiženého povrchovou těžbou nerostů, výsypkovým hospodářstvím, skládkováním apod. m) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Řešení územního plánu nevykazuje negativní vlivy a životní prostředí a nevyvolává potřebu návrhu kompenzačních opatření.


53


n) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán nevymezuje plochy pro využívání přírodních zdrojů. o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Zodpovědným projektantem a hlavním zpracovatelem územního plánu je autorizovaný architekt v oboru architektura a doktor v oboru urbanismu a územního plánování disponující všemi požadovanými znalosti z oborů architektura, urbanismus, územní plánování, ekologie i památková péče. Součástí zpracovatelského týmu jsou pak další odborníci a autorizované osoby v oboru územní plánování, krajinná architektura či projektování ÚSES, kteří jsou zárukou vysoké odborné kvality řešení ÚP Starý Plzenec. (2) Úkolem územního plánování je také posouzení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 18 odst. 1). Pro účely tohoto posouzení se zpracovává vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je také vyhodnocení vlivů na životní prostředí s náležitostmi stanovenými v příloze k tomuto zákonu, včetně posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na základě stanoviska Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, jako příslušného úřadu a jako dotčeného orgánu ochrany přírody a krajiny, nebylo vyžadováno zpracování vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Proto nebylo zpracováno ani vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na udržitelný rozvoj území.

B .4 . V y h odn o c en í soul a du s p o žad a vky s ta v e b ního z ák on a a j e h o p ro v á d ě cí c h pr á vn í ch pře dpi sů Územní plán splňuje požadavky stanovené stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. ÚP je zpracován a byl pořizován v souladu s cíli a úkoly územního plánování stanovenými v § 18 a 19 stavebního zákona (viz kap. B.3. odůvodnění ÚP Starý Plzenec). ÚP splňuje požadavky na obsah územního plánu a jeho odůvodnění stanovené v § 43 a § 54 stavebního zákona a v příloze č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. ÚP rovněž splňuje požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. V souladu s § 158 stavebního zákona byl ÚP zpracován fyzickou osobou, která má oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě (zpracování ÚPD) podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů). V souladu s § 6 odst. 1 a s § 24 odst. 1 stavebního zákona je pořizovatelem Magistrát města Plzně jakožto obecní úřad obce s rozšířenou působností, který zajistil výkon územně plánovacích činností prostřednictvím úředníků splňujících kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činnosti. Při projednávání jednotlivých fází územního plánu bylo postupováno v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy.

54



B .5 . V y h odn o c en í soul a du s po ža d avk y zv l á š tn í ch p rá v níc h p ř ed pisů a se stan ovisky d otčených o rg ánů p od le zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Územní plán je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Stanoviska a vyjádření dotčených orgánů obsahující požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů a územně plánovacích podkladů uplatněné k návrhu zadání, byly do upraveného zadání, které bylo schváleno zastupitelstvem města, zapracovány. V souladu s § 53 odst. 4 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, a se zadáním ÚP doplní tuto kapitolu pořizovatel Územního plánu Starý Plzenec na základě výsledků projednání návrhu ÚP.


55


C.

Z PRÁVA O VYHODNO CENÍ VL IVŮ NA UDRŽ IT ELNÝ ROZVOJ ÚZ EMÍ O BSAHUJÍCÍ Z Á KL ADNÍ INFO RMACE O VÝSLE DCÍ CH TOHOTO VY HO DN OCENÍ V ČET NĚ VÝSLE DKŮ VYHO DNO CE NÍ VL IV Ů NA Ž IVOTNÍ PRO STŘ EDÍ , STANOV IS KO KRA JSKÉHO ÚŘADU PODL E § 50 ODST. 5 A SDĚL ENÍ , J AK B YL O STANOV ISKO PO DL E § 5 0 O DST. 5 Z OHL EDN ĚNO, S UVE DE NÍM Z ÁVAŽ NÝCH DŮVODŮ, POKUD N ĚKT ER É POŽ ADAVKY NEBO PODM ÍNKY Z OHL ED NĚN Y NEBYLY

C .1. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Na základě stanoviska Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, jako příslušného úřadu a jako dotčeného orgánu ochrany přírody a krajiny, uplatněného k návrhu Zadání Územního plánu Starý Plzenec, ze dne 15.5.2013, č.j. MMP/105882/13 nebylo vyžadováno zpracování vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Proto nebylo zpracováno ani vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na udržitelný rozvoj území.

C.2. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona V souladu s § 53 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, a zadáním ÚP doplní tuto kapitolu pořizovatel Územního plánu Starý Plzenec na základě výsledků projednání návrhu ÚP.

C.3. Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 s t a v e bn íh o zá k o na zo hl e dn ěno , s u v e d en í m zá va žn ý c h d ů vodů, po kud n ěkteré p o žadavky nebo p od mín ky zohledněny nebyly V souladu s § 53 odst. 5 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, a zadáním ÚP doplní tuto kapitolu pořizovatel Územního plánu Starý Plzenec na základě výsledků projednání návrhu ÚP.

56



D.

VYHO DNO CENÍ SPL NĚNÍ POŽ ADAVKŮ Z ADÁ NÍ , POPŘÍPAD Ě VY HODNOCENÍ SO ULA DU SE SCHVÁL ENÝM VÝBĚREM NEJ VH ODNĚJŠ Í VARIANTY A PODMÍ NKAMI K J EJ Í Ú PRAVĚ V PŘÍ PADĚ PO ST UP U PODL E § 51 ODST. 2 STAV EBNÍHO ZÁKONA, S PO KY NY P RO ZP RACO VÁN Í NÁVRHU ÚZEMNÍ HO PL ÁNU V P ŘÍ PA DĚ PO ST UPU P ODL E § 5 1 O DST. 3 STAVEBNÍHO Z ÁKO NA, S PO K YNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ÚZ EMNÍHO PL ÁN U V PŘÍPAD Ě PO STU PU PODL E § 54 ODST. 3 STAV EBNÍHO ZÁKONA

D .1 . V y h odn o c en í sp ln ě ní po ža d a v ků Z a dá ní Úze mn íh o pl án u Starý Plzenec Zastupitelstvo města Starý Plzenec schválilo Zadání Územního plánu Starý Plzenec usnesením č. 22.07/2013 dne 16.9.2013. Schválené Zadání Územního plánu Starý Plzenec stanovuje následující požadavky na řešení ÚP Starý Plzenec (uvedeny vždy kurzívou zeleně). Vyhodnocení splnění jednotlivých požadavků zadání v ÚP Starý Plzenec je uvedeno vždy pod každým jednotlivým požadavkem zadání:

D.1.1. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Základním požadavkem pro řešené území je dosažení udržitelného rozvoje území, tzn. dosažení vyváženosti všech tří pilířů udržitelného rozvoje - environmentálního, ekonomického a sociodemografického. Tento požadavek je možno splnit za předpokladu, že rozvoj v řešeném území nebude v kolizi s jeho přírodními a kulturními hodnotami. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Viz následující odůvodnění. ↓ Z hlediska environmentálního pilíře je správní území města Starý Plzenec považováno za méně stabilní. Důvodem je jednak velké množství nadměrně sklonitých pozemků s ornou půdou (možnost výskytu lokálních povodní) a dále zhoršená kvalita ovzduší (překročeny imisní limity pro benzo(a)pyren, oxidy dusíku a ozon). Řešené území oproti tomu vykazuje nadprůměrnou lesnatost a není zde zaznamenán nadměrný úbytek zemědělské půdy. V územním plánu je nutno se touto problematikou zabývat, např. navrhnout protipovodňová opatření v krajině (suché poldry, výsadba alejí ….), přechod na ekologická paliva atd. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Přírodní pilíř je na území města dlouhodobě hodnocen jako nejslabší ze všech tří pilířů udržitelného rozvoje území (viz časová řada v rámci ÚAP ORP Plzeň). S cílem zlepšení stavu přírodního pilíře navrhuje ÚP opatření pro zlepšení prostředí všech sídel i volné krajiny. Na území celého města ÚP důsledně chrání před jakýmikoli zásahy všechny existující ekologicky stabilní plochy, zejména vodní plochy a toky, lesy a plochy krajinné zeleně. ÚP chrání údolí všech vodních toků na území města včetně všech vegetačních


57


doprovodů vodních toků, zejména pak údolní nivu řeky Úslavy jako hlavní krajinnou osu území města. Řešení ÚP dále pokračuje ve stabilizaci a koncepčním rozvoji krajiny v širším měřítku, jako hlavní stabilizační faktor životního prostředí vymezuje ÚP spojitý územní systém ekologické stability, plochy zalesnění a plochy přírodní krajinné zeleně s převládajícím přírodních charakterem. ÚP důsledně chrání všechny vodní plochy a toky a nenavrhuje žádné záměry kolidující s ochranou povrchových vod. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Jako protipovodňové opatření územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Vzhledem k tomu, že správní území města Starý Plzenec je územím s archeologickými nálezy s prokazatelným výskytem nemovitých a movitých archeologických nálezů a má velké množství přírodních a kulturních památek a hodnot (mimo jiné hradiště Hůrka s rotundou sv. Petra, vrch Radyně se zříceninou hradu Radyně, Černá Stráň, Andrejšky, Ostrá Hůrka a další), je nutný citlivý přístup k případným změnám v tomto území. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán chrání a rozvíjí kulturní hodnoty v území. Územní plán chrání vedle hodnot daných platnou legislativou také architektonicky významné stavby a urbanisticky cenná území, které vymezuje s cílem ochrany identity území města Starý Plzenec, jeho historického vývoje a kompozičních hodnot a také s cílem jejich uplatnění jako místních atraktivit území pro cestovní ruch a turistiku. Ochrana významných místních dominant je v územním plánu zajištěna prostřednictvím zásad prostorového uspořádání území a podmínek prostorového uspořádání území. Před nevhodnými změnami v území chrání územní plán dále zejména regulací maximální výšky zástavby a stanovením cílových typů struktury a charakteru zástavby, jednotlivé další architektonicky významné stavby v území, které jsou dokladem historického vývoje města Starý Plzenec. Územní plán také důsledně chrání dochovaný systém veřejných prostranství, s důrazem na centrální Masarykovo náměstí, které je dokladem historického vývoje osídlení města. Územní plán důsledně chrání a dále rozvíjí stávající dochovanou strukturu osídlení města Starý Plzenec, tvořenou dodnes dochovaným jádrovým sídlem Starý Plzenec a oddělenými sídly Malá Strana a Sedlec. Územní plán vytváří podmínky pro stabilizaci a další udržitelný rozvoj sídel na území města. Prostřednictvím navrhovaného plošného a zejména prostorového uspořádání území je chráněna urbanistická struktura osídlení se zaměřením na výšku a intenzitu zástavby, na výškovou i objemovou gradaci k jádru sídel a na citlivý přechod zástavby do volné krajiny. Z hlediska ekonomického pilíře je správní území města Starý Plzenec hodnoceno pozitivně. Řešené území vykazuje dostatečnou technickou vybavenost a míru podnikatelské aktivity. Město Starý Plzenec, přestože podstatná část jeho ekonomicky aktivních obyvatel vyjíždí za prací do města Plzně (shodně se studenty středních a vysokých škol), funguje současně jako malé správní centrum pro sousední obce. Jedná se tedy nejen o město obsluhované Plzní, ale i město obsluhující obce ve své blízkosti. Z tohoto důvodu je v rámci procesu pořizování územního plánu vhodné prověřit možnost umístění zastavitelných ploch pro výrobu a služby. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Město Starý Plzenec vykazuje příznivé podmínky v hospodářském pilíři. Důvodem je výrobní tradice města ve specifických odvětvích a dobře stabilizovaná hospodářská základna města. Zejména se jedná o hlavní prosperující podniky (např. Bohemia Sekt), které mají své sídlo a provozy na území města. ÚP proto vytváří podmínky pro zachování vysoké úrovně hospodářského pilíře, při respektování míry udržitelnosti území města, především přírodního a životního prostředí. ÚP respektuje a stabilizuje všechny výrobní areály na území města Starý Plzenec. S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, vymezuje ÚP nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizuje tak nové infrastrukturální investice.

58



Z hlediska sociodemografického pilíře je správní území města Starý Plzenec hodnoceno jako vyvážené. V území je dostatečná veřejná infrastruktura. Vzhledem k umístění města v rozvojové oblasti OB5 – Plzeň z PÚR ČR zpřesněné v ZÚR PK, je třeba v rámci procesu pořizování územního plánu zachovat dostatečnou intenzitu bytové výstavby (nikoli však nadměrnou, aby nedocházelo k suburbanizaci). V řešeném území je dostatečné množství potencionálních rekreačních ploch, vzhledem k jeho atraktivitě je vhodné posílit možnost cestovního ruchu (cyklo, hipo, turistické stezky, ubytovací a stravovací kapacity…). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S cílem stabilizace parametrů sociální soudržnosti obyvatel města stabilizuje ÚP hlavní obytná sídla s převažující obytnou funkcí, kterými jsou Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec, stabilizuje všechna pro obsluhu a komunitní život obyvatel města významná veřejná prostranství a plochy občanského vybavení (zejména prostřednictvím ploch smíšených obytných) a navrhuje dotvoření urbanistické struktury hlavních obytných sídel zejména návrhem na doplněním nezastavěných proluk v zastavěném území (zejména plochy 071P, 072-P, 073-P) a na dostavbu urbanistických proluk na hranici zastavěného. Pro stabilizaci obyvatel města, jejich počtu, věkové či vzdělanostní struktury, vymezuje ÚP odpovídající množství rozvojových ploch pro bydlení s cílem zajištění nabídky dostatečných kapacit ploch pro novou bytovou výstavbu a výstavbu nezbytného občanského vybavení. Vymezením nových rozvojových ploch pro bydlení ÚP v neposlední řadě také vytváří podmínky pro zvyšování kvality bydlení odpovídající evropským standardům. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. ÚP vymezuje pro posílení pěších a cyklistických vazeb v území i vzájemně mezi sídly nad rámec stávajících komunikací v území, zejména nově navrhované cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty podél vodních toků a ve volné krajině. Tyto (výše uvedené) požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na:

a1)

požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch

1.1)

upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje

Město Starý Plzenec se nachází ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Plzeň, ve které platná Politika územního rozvoje ČR (dále jen PÚR ČR), která byla schválena usnesením Vlády ČR č. 929 dne 20.7.2009, vymezuje rozvojovou oblast republikového významu OB5 - rozvojová oblast Plzeň. Dne 15. 4. 2015 byla Usnesením Vlády České republiky ze dne 15. dubna 2015 č. 276 schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR (dále ve vyhodnocovacím textu jen „PÚR ČR“), která v plném rozsahu nahrazuje Politiku územního rozvoje ČR 2008. Z PÚR ČR vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: - ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečnou kulturní krajinu, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 14 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - při změnách nebo vytváření urbánního prostředí předcházet prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel


59


ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 15 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. ÚP požadavek splňuje. Požadavek již není zcela totožný s požadavkem 16 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 20 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR 2008; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy ÚP požadavek splňuje. Požadavek již není totožný s požadavkem 24 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto aktualizovaným požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potencionálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 25 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umísťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 26 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - koordinace záměrů v území s ohledem na rozvojovou oblast OB5 – Plzeň ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu řešení ÚP Starý Plzenec s požadavkem na koordinaci záměrů v území s ohledem na rozvojovou oblast OB5 Plzeň je obsaženo v kapitole B.1.2 Rozvojové oblasti a osy tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. Při pořizování ÚP Starý Plzenec je nutno respektovat priority z PÚR ČR, konkrétně zejména 1., 2., 4., 5., 6., 7. a 8. odstavec výše uvedeného textu.

60



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu řešení ÚP Starý Plzenec s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR je obsaženo v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. 1.2)

upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem (ZÚR PK)

Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (dále jen ZÚR PK) vydalo Zastupitelstvo Plzeňského kraje 2.9.2008 usnesením č.834/08. Nabyly účinnosti 17.10.2008. Řešené území města Starý Plzenec je i v platných ZÚR PK zařazeno do zpřesněné republikové rozvojové oblasti OB5- rozvojová oblast Plzeň. Ze ZÚR PK vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území - v rozvojové oblasti podporovat zejména rozvoj obslužné funkce (využívající kvalifikovanou pracovní sílu) ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 3.1 Rozvojové oblasti vymezené v PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.3.1. - v rozvojové oblasti mimo území města Plzně neumísťovat velká zařízení pro cestovní ruch a rekreaci. Navržená zařízení budou sloužit především pro každodenní rekreaci obyvatel Plzně a okolí. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. Úkoly pro územní plánování obcí Rozvoj území - v územních plánech vymezit dostatek zastavitelných ploch pro rozvoj bytové zástavby a obslužných funkcí ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 3.1 Rozvojové oblasti vymezené v PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.3.1. - usměrňovat suburbanizační tendence rozvoje obcí, zejména s ohledem na infrastrukturní předpoklady území, soudržnost obyvatel území (nevytvářet funkčně a sociálně oddělená satelitní sídla obcí) ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 3.1 Rozvojové oblasti vymezené v PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.3.1. Sídelní struktura - vytvářet územně plánovací předpoklady pro stabilizaci osídlení především posílením nabídky ploch pro podnikání v rozvojových oblastech ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - v sídlech je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot)


61


ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - výstavbu v řešeném území usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit vyvolávajících nadměrné infrastrukturní investice, vytvářejících prostorově – sociální segregaci s negativními vlivy na soudržnost obyvatel území ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - v sídle je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot) ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - k vymezování nových rozvojových ploch na pozemcích, které jsou součástí ZPF, přistupovat až po využití vnitřních rezerv sídel, areálů „brownfields“ a intenzifikaci využití stávajících podnikatelských areálů ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - racionálním využitím území minimalizovat negativní dopady hospodářského rozvoje, zejména na životní prostředí ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. Vymezování zastavitelných ploch - pro území města nevyplývá požadavek na řešení zóny výrobních a obslužných zařízení nad 30 ha plochy, nepředpokládá se ani vymezení nové zastavitelné plochy výrobních a obslužných zařízení s plochou nad 15 ha; pokud bude zjištěn a řešen takový záměr v průběhu dalšího pořizování územního plánu, bude způsob jeho řešení náležitě podrobně zdůvodněn Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán nevymezuje zónu výrobních a obslužných zařízení nad 30 ha plochy ani nové zastavitelné plochy výrobních a obslužných zařízení s plochou nad 15 ha. - kapacitní plochy pro bydlení lze přednostně vymezovat v administrativních územích obcí, která jsou součástí vymezených rozvojových oblastí, v lokalitách s možností připojení na kapacitní vodovodní zdroje a kanalizaci ÚP požadavek splňuje. Požadavek není zcela totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto aktualizovaným požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2.

62



Ochrana památek - v územním plánu je nutné respektovat zásady ochrany kulturních památek a podmínky ochrany památkově chráněných území (včetně ochranných pásem a území s archeologickými nálezy). Dále je nutno respektovat zásady ochrany urbanistických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídla, chránit historický půdorys sídla, v návaznosti na hodnotné soubory staveb respektovat charakter zástavby. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 6.3 Ochrana památek; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.6.3. Protipovodňová ochrana Územní plány musí především: - minimalizovat nebo zcela vyloučit novou výstavbu v záplavových územích, především v aktivních zónách ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 9.5 Protipovodňová ochrana; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.9.5. - vymezit rezervní plochy pro vymístění zástavby ze záplavových území, především z jeho aktivních zón ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 9.5 Protipovodňová ochrana; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.9.5. Při pořizování ÚP Starý Plzenec je nutno respektovat priority ze ZÚR PK, konkrétně pak zejména výše uvedené body týkající se rozvoje území, sídelní struktury, vymezení zastavitelných ploch, ochrany památek a protipovodňové ochrany. V návrhu ÚP Starý Plzenec je nutno zohlednit aktualizaci ZÚR PK. ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu návrhu ÚP Starý Plzenec s vydanou Aktualizací č. 1 ZÚR Plzeňského kraje, resp. s právním stavem ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 je zpracováno v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje). V rámci této kapitoly Vyhodnocení splnění požadavků Zadání Územního plánu Starý Plzenec jsou vyhodnoceny pouze požadavky vyplývající z právního stavu ZÚR PK po vydání Aktualizace č. 1 (2014), ostatní požadavky zrušené v rámci Aktualizace č. 1 ZÚR PK nejsou zohledněny ani vyhodnoceny. V rámci prací na ÚP Starý Plzenec zohlednit a respektovat následující doporučení vyplývající z územně plánovacích podkladů zpracovaných na základě požadavku v ZÚR PK - Územní studie Plzeň – jihovýchod (zpracovaná v listopadu 2009). Dle zonace vymezené Územní studií Plzeň – jihovýchod je správní území Starého Plzence součástí následujících oblastí: „Území silně ovlivněné rozvojem Plzně“ Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP zohledňuje a respektuje výstupy z Územní studie Plzeň – jihovýchod. 1.3)

upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů

Podkladem pro tvorbu územního plánu jsou Územně analytické podklady Plzeňského kraje (dále jen ÚAP PK) projednané Zastupitelstvem Plzeňského kraje (dále jen ZPK) 15.6.2009 usnesením č.145/09, aktualizované 9.6.2011 - usnesení ZPK č. 802/11 a Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností Plzeň (dále


63


jen ÚAP) pořízené pro správní území obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) Plzeň v prosinci 2008, aktualizované v prosinci 2010 a v prosinci 2012. Z ÚAP PK vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: 1. Vyplývající z problémů k řešení – je požadováno prověření možnosti řešení: - stanovení limitů resp. omezení vymezování zastavitelných ploch; podrobnější a důslednější regulace zastavitelných ploch a tím zamezení vzniku suburbanizace Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. - stanovení limitů resp. omezení vymezování ploch výrobních a obslužných zón, podrobnější a důslednější regulace zastavitelných ploch Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje několik rozvojových ploch výroby a skladování za účelem posílení ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací a to i přesto, že hlavním centrem zaměstnanosti je krajské centrum Plzeň, kam také většina obyvatel Starého Plzence za prací dojíždí. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání i velkých výrobních závodů a podniků na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice. - stanovení vhodného způsobu využití umožňujícího oživení nebo přestavbu území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP stanovuje v kapitole F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití výrokové části ÚP pro každou plochu s rozdílným způsobem využití její hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití a v některých případech rovněž podmíněně přípustné využití. Takto rozdělené způsoby využití jednotlivých ploch umožňují v dostatečné míře oživení území. K plošnému rozvoji města ÚP přednostně využívá všechny rozvojové rezervy v rámci zastavěného území, které vymezuje jako plochy přestavby. - vymezení ploch umožňujících výstavbu integrovaných zařízení pro nakládání s odpady Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje novou rozvojovou plochu technické infrastruktury pro odpadové hospodářství (TO) 081-P. - doplnění a aktualizace vymezení záplavových území a jejich průmět do územního plánu; návrh a vymezení protipovodňových opatření včetně území přirozeného rozlivu Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje ve výkrese II.1 Koordinační výkres aktuální záplavové území Q100, aktivní zónu záplavového území a území řízené inundace, které slouží v případě povodní k přirozenému rozlivu řeky Úslavy. - vymezení dostatečného množství ploch pro přestavbu a rozvojových ploch pro bydlení s předpokladem zajištění související veřejné infrastruktury

64



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území. Většina vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby pro bydlení má zásadní výhodu snadného napojení na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. V případě, že u nově navrhovaných obytných souborů není zajištěna dostatečná veřejná infrastruktura, vytváří ÚP podmínky pro její rozvoj. ÚP vytváří dostatečné podmínky pro uspokojení poptávky po rozvoji občanského vybavení adekvátní navrhované míře rozvoje obytné funkce obce a možnému nárůstu počtu obyvatel obce. ÚP vymezuje jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec jako plochy smíšené obytné. Tím ÚP vytváří podmínky pro maximální možnou flexibilitu v umisťování zařízení občanského vybavení v bezprostřední vazbě na obytná území, a zajišťuje urbanisticky vhodný rozvoj těchto zařízení občanského vybavení přednostně ve vazbě na přirozená spádová jádra sídel jakožto přirozená, historicky vzniklá jádra komunitního života obyvatel města. Úplné spektrum občanského vybavení, včetně občanského vybavení vyššího a specifického, je pro potřeby obyvatel města Starý Plzenec dostupné ve vyšších spádových a správních centrech osídlení, zejména v krajském centru Plzni. ÚP respektuje a stabilizuje všechny významné plochy veřejných prostranství (PV, ZV) na území města. Vymezení dalších ploch veřejných prostranství uvnitř plošně rozsáhlých zastavitelných ploch není v měřítku a podrobnosti řešení ÚP zpravidla možné, s výjimkou případů, kdy je vnitřní uspořádání rozvojových ploch prověřeno územní studií, která je relevantním podkladem pro zpracování ÚP. ÚP proto v souladu s ustanovením vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, vymezuje plochy, v nichž stanovuje podmínku vymezení těchto veřejných prostranství v rámci podrobnější dokumentace. Jedná se o všechny zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a plochy smíšené obytné o rozloze větší než 2 hektary. - vymezení ploch s rozdílným způsobem využití pro funkce obsluhující plochy pro bydlení (zejména plochy veřejné infrastruktury) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje (viz předchozí požadavek). - diferenciace sídel z hlediska jejich významu a stanovení zásad pro jejich rozvoj Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP v kapitole C.1. Zásady urbanistické koncepce města Starý Plzenec stanovuje pro každé ze tří sídel (Starý Plzenec, Malá Strana, Sedlec) z hlediska jejich významu konkrétní zásady urbanistické koncepce. - vymezení ploch pro výstavbu zařízení pro seniory ve vazbě na předpokládaný demografický vývoj Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevymezuje konkrétní plochy pro výstavbu zařízení pro seniory, nicméně stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití) umožňuje umístění tohoto zařízení např. v plochách smíšených obytných. Z ÚAP ORP Plzeň 2. úplné aktualizace 2012 pro řešené území vyplývají zejména následující požadavky: - doplnit chybějící sociální infrastrukturu pro seniory


65


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevymezuje konkrétní plochy pro výstavbu zařízení pro seniory, nicméně stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití) umožňuje umístění tohoto zařízení např. v plochách smíšených obytných. - posoudit přiměřenost nových ploch, zejména pro bydlení s ohledem na kapacity občanské vybavenosti řešeného území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Zejména s cílem dosažení maximálně těsné vazby mezi bydlením a občanským vybavením umožňuje územní plán přednostně umisťování občanského vybavení v plochách smíšených obytných, kde je vzájemné prostorové promísení funkce bydlení a občanského vybavení základním předpokladem využití ploch. ÚP vytváří dostatečné podmínky pro uspokojení poptávky po rozvoji občanského vybavení adekvátní navrhované míře rozvoje obytné funkce obce a možnému nárůstu počtu obyvatel obce. - optimalizovat kapacity mateřských a základních škol Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Kapacity mateřských a základních škol jsou dostačující. - nutnost zamezení možných negativních projevů suburbanizace Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. - nedostatek cyklostezek a infrastruktury pro volnočasové aktivity Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje pro posílení pěších a cyklistických vazeb v území i vzájemně mezi sídly nad rámec stávajících komunikací v území, zejména nově navrhované cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty podél vodních toků a ve volné krajině. - nedostatek parkovacích ploch Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje celkem 5 ploch pro nová parkoviště (013-Z, 015-Z, 066-P, 068-P, 103-Z). - posouzení vymezení ploch pro nové sportovně rekreační objekty, popřípadě rozšíření nebo rekonstrukce stávajících Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nad rámec stabilizovaných ploch se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS) vymezuje plochy 029-Z, 058-Z, 059-Z, 060-Z, 062-Z, 117-Z, 118-Z se shodným způsobem využití, v nichž je umožněno umisťovat stavby a zařízení pro tělovýchovu a sport. ÚP dále vymezuje plochu 514-K se způsobem využití plochy smíšené nezastavěného území – sportovní, v níž je možno umisťovat otevřená (venkovní, nezastřešená) hřiště a další sportoviště (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití). - obnova a výsadba veřejné zeleně

66



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP respektuje a stabilizuje stávající plochy veřejné zeleně a zároveň navrhuje několik nových ploch veřejné zeleně pro doplnění systému sídelní zeleně. Plochy veřejné zeleně mohou být dále součástí i jiných ploch s rozdílným způsobem využití, např. ploch veřejných prostranství (PV). - posouzení vymezení vhodných ploch pro nové ubytovací a stravovací kapacity Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP explicitně nevymezuje plochy pro ubytovací a stravovací zařízení, nicméně jejich umístění umožňuje např. v rámci ploch obytných smíšených. - koncepční řešení rozvoje rekreačních areálů, chatových oblastí, apod. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP Územní plán všechnu stávající zástavbu využívanou pro individuální rekreaci v chatách a chalupách stabilizuje a s ohledem na rekreační potenciál území navrhuje další plošný rozvoj individuální rekreace v chatách a chalupách. - posouzení možnosti využití brownfields (bývalé JZD, bývalé uhelné sklady) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na území města Starý Plzenec nejsou v současné době identifikovány plochy odpovídající explicitně charakteru ploch brownfields, tedy rozsáhlejší plochy opuštěných a nevyužívaných areálů v zastavěném území nebo plochy nevhodně využívané nebo využívané jen velmi extenzivně. 1.4)

další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle § 55 odst. 1 stavebního zákona, nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností

Vzhledem k atraktivitě města Starý Plzenec z hlediska bydlení a rekreace je třeba věnovat pozornost negativním projevům suburbanizace, jako např.: nevymezovat v územním plánu plochy k zastavění, které přímo nenavazují na stávající zástavbu, respektovat kompaktnost zástavby a dobrá dopravní propojení; předem řešit vliv nárůstu výstavby a počtu obyvatel na kapacitu veřejné infrastruktury (technické a dopravní infrastruktury, občanského vybavení a veřejných prostranství) a zajistit plochy pro případné rozšíření; vymezit veřejná prostranství; vhodně definovat regulativy. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. Většina takto vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby má zásadní výhodu snadného napojení na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. V případě, že u nově navrhovaných obytných souborů není zajištěna dostatečná veřejná infrastruktura, vytváří ÚP podmínky pro její rozvoj. Celé řešené území je rozděleno na následující zóny, které mají odlišné výchozí podmínky a předpoklady budoucího rozvoje a proto je nutno k nim přistupovat v procesu zpracování územního plánu individuálně. k. ú. Starý Plzenec: I. Městečko II. Městečko – východní předměstí III. Malá Strana IV. Vilová čtvrť – západ


67


V. Vilová čtvrť – východ VI. část - Údolí Úslavy – východ VIII. část – V Sutici IX. Stradiště X. Údolí Úslavy – západ XI. Ostrá Hůrka XII. Radyně k. ú. Sedlec u Starého Plzence VI. Údolí Úslavy – východ VII. Sedlec VIII. V Sutici Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP respektuje urbanistické členění území, které je zobrazeno v grafické příloze zadání ÚP Starý Plzenec. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury města Zastavěné území Bude vymezena hranice zastavěného území „obce“ v souladu s § 58 stavebního zákona. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje hranici zastavěného území. Hranice zastavěného území je vymezena v souladu s § 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, a je zobrazena ve všech výkresech grafické části ÚP Starý Plzenec i Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. Hranice zastavěného území je vymezena ke dni 31.12.2014. Zastavitelné plochy V rámci zachování kontinuity vývoje se předpokládá zachování zastavitelných ploch vymezených platným územním plánem (včetně zastavitelné plochy č. 8 grafické části zadání ÚP), s výjimkou těch, k jejichž vyřazení budou závažné náležitě a jednotlivě uvedené důvody. Rozsah ploch dle stávající územně plánovací dokumentace (dále jen ÚPD) je rozšířen o návrhy na pořízení územního plánu podané u města Starý Plzenec na základě § 44 a 46 stavebního zákona. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP zachovává většinu ploch, které byly vymezené v ÚPM Starý Plzenec resp. v některé ze tří změn (vč. zastavitelné plochy č. 8 grafické části zadání ÚP). Podrobné zdůvodnění vymezení všech ploch změn je uvedeno v kapitole G.5.2.1. Zásady plošného uspořádání území. Plochy, u kterých došlo k vyřazení ze zastavitelných ploch, byly v průběhu zpracování návrhu ÚP průběžně diskutovány se zadavatelem, který byl s jednotlivými důvody vyřazení seznámen. Zachování a případné vyřazení zastavitelných ploch vymezených platným územním plánem bylo v průběhu zpracování Návrhu Územního plánu Starý Plzenec průběžně konzultováno se zástupci města. Těmito konzultacemi bylo dosaženo vzájemného konsensu o vhodnosti řešení. Orientační vymezení známých požadavků na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby je uvedeno v textové části zadání (rozsah zastavitelných ploch a ploch přestavby) a je vyznačeno v grafické příloze. Prověřované zastavitelné plochy: 1 – plochy pro rekreaci (k. ú. Sedlec u Starého Plzence)

68



2 - plochy pro rekreaci (k. ú. Sedlec u Starého Plzence) 3 - plochy pro rekreaci (k. ú. Sedlec u Starého Plzence) 4 – plochy bydlení (k. ú. Starý Plzenec) 7 – plochy pro sport a rekreaci (k. ú. Starý Plzenec) 13 – plochy pro bydlení (k. ú. Sedlec u Starého Plzence) 21 – plochy pro bydlení (k. ú. Starý Plzenec) 22 - plochy pro rekreaci (k. ú. Sedlec u Starého Plzence) 51 – plochy veřejné sportovně rekreační a zařízení tělovýchovy (k. ú. Starý Plzenec) 52 – plochy bydlení (k. ú. Starý Plzenec) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje výše prověřované plochy jako zastavitelné, příp. stabilizované (což ovšem nebrání jejich dalšímu zastavění) pro shodný způsob využití, který zadání ÚP uvádí. Jedinou výjimkou je plocha 22 dle zadání ÚP, kterou ÚP stabilizuje jako plochu veřejného prostranství PV s ohledem na její reálný způsob využití. Plochy přestavby V rámci zastavěného území bude možno navrhovat plochy přestavby. Orientační vymezení známých požadavků na vymezení ploch přestavby (návrhy na pořízení územního plánu podané u města Starý Plzenec na základě § 44 a 46 stavebního zákona) je uvedeno v textové části zadání (rozsah zastavitelných ploch a ploch přestavby) a je vyznačeno v grafické příloze. 15 – plochy infrastruktury komerčního typu (k. ú. Starý Plzenec) 16 – plochy infrastruktury komerčního typu (k. ú. Starý Plzenec) 23 – plochy pro bydlení (k. ú. Starý Plzenec) 43 - plochy pro bydlení (k. ú. Starý Plzenec) 53 – plochy pro výrobu a komerci (k. ú. Starý Plzenec) 54 – polyfunkční plocha pro komerci a bydlení (k. ú. Starý Plzenec) 55 – plocha pro výrobu a komerci (k. ú. Starý Plzenec) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje výše prověřované plochy jako zastavitelné, příp. plochy přestavby nebo jako plochy stabilizované (což ovšem nebrání jejich dalšímu zastavění) pro shodný resp. přípustný způsob využití, který zadání ÚP uvádí. Jedinou výjimkou je plocha 43 dle zadání ÚP, kterou ÚP na základě dohody se zadavatelem vymezuje jako plochu přestavby specifické výroby. Je nutné posoudit, zda velikost záboru ZPF vycházející z návrhů na pořízení územního plánu podaných u města Starý Plzenec na základě § 44 a 46 stavebního zákona nepřevyšuje potřebu nových zastavitelných ploch odpovídající max. stanovenému počtu obyvatel obce a zamezit vzniku negativních projevů procesu suburbanizace. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF.


69


ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. Kompletní podrobné odůvodnění záborů ZPF plochami změn se záborem ZPF a s vyhodnocením záborů ZPF je uvedeno je kapitole I.1.3.Odůvodnění záborů ZPF tohoto odůvodnění. Je nutno upřednostňovat návrhy zastavitelných ploch na půdách horší kvality. Zastavitelné plochy budou přímo navazovat na zastavěné území. Případný návrh zastavitelných ploch mimo návaznost na zastavěné území bude zcela výjimečný a bude jej nutno odůvodnit a stanovit podmínky pro jejich zastavění. Všechny zastavitelné plochy budou vymezeny jako plochy s rozdílným způsobem využití s příslušnými regulacemi. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje zastavitelné plochy přednostně na půdách horší kvality. Případný zábor půd s vyšší třídou ochrany ZPF je podrobně zdůvodněn pro každou plochu v kapitole I.1.3.Odůvodnění záborů ZPF tohoto odůvodnění. ÚP Starý Plzenec vymezuje rozvojové plochy určené k zastavění mimo zastavěné území výhradně v bezprostřední vazbě na zastavěné území. Všechny zastavitelné plochy mají stanovený příslušný způsob využití. ÚP stanovuje v kapitole F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití výrokové části ÚP pro každou plochu s rozdílným způsobem využití její hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití a v některých případech rovněž podmíněně přípustné využití. Další požadavky na rozvoj města - zohlednit „Územní studii předhradí zříceniny hradu Radyně“ (požadavek města Starý Plzenec) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP ve svém řešení zohlednil požadavky vyplývající z Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně především vymezením ploch 101-Z pro řešení veřejného prostranství v předhradí hradu Radyně a plochy 103-Z pro veřejné parkoviště pro zajištění parkovacích kapacit pro návštěvníky hradu Radyně. - vytváření předpokladů pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. ÚP se zaměřuje na posílení všech tří pilířů udržitelného rozvoje území. Přírodní pilíř je na území města dlouhodobě hodnocen jako nejslabší ze všech tří pilířů udržitelného rozvoje území (viz časová řada v rámci ÚAP ORP Plzeň). S cílem zlepšení stavu přírodního pilíře navrhuje ÚP opatření pro zlepšení prostředí všech sídel i volné krajiny. Na území celého města ÚP důsledně chrání před jakýmikoli zásahy všechny existující ekologicky stabilní plochy, zejména vodní plochy a toky, lesy a plochy krajinné zeleně. ÚP chrání údolí všech vodních toků na území města včetně všech vegetačních doprovodů vodních toků, zejména pak údolní nivu řeky Úslavy jako hlavní krajinnou osu území města. Řešení ÚP dále pokračuje ve stabilizaci a koncepčním rozvoji krajiny v širším měřítku, jako hlavní stabilizační faktor životního prostředí vymezuje ÚP spojitý územní systém ekologické stability, plochy zalesnění a plochy přírodní krajinné zeleně s převládajícím přírodních charakterem. ÚP důsledně chrání všechny vodní plochy a toky a nenavrhuje žádné záměry kolidující s ochranou povrchových vod. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Pro zlepšení životního prostředí jádrového sídla Starý Plzenec, s cílem snížení intenzity dopravy v centru sídla, navrhuje ÚP plochu 065-P nové dopravní propojení silnice II/180 a III/18022. Ve všech sídlech klade ÚP z hlediska životního prostředí důraz na zachování všech existujících ploch veřejné zeleně a na návrh nových ploch veřejné zeleně.

70



S cílem zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel města stabilizuje ÚP hlavní obytná sídla s převažující obytnou funkcí, kterými jsou Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec, stabilizuje všechna pro obsluhu a komunitní život obyvatel města významná veřejná prostranství a plochy občanského vybavení (zejména prostřednictvím ploch smíšených obytných) a navrhuje dotvoření urbanistické struktury hlavních obytných sídel zejména návrhem na doplněním nezastavěných proluk v zastavěném území (zejména plochy 071-P, 072-P, 073-P) a na dostavbu urbanistických proluk na hranici zastavěného. Pro stabilizaci obyvatel města, jejich počtu, věkové či vzdělanostní struktury, vymezuje ÚP odpovídající množství rozvojových ploch pro bydlení s cílem zajištění nabídky dostatečných kapacit ploch pro novou bytovou výstavbu a výstavbu nezbytného občanského vybavení. Vymezením nových rozvojových ploch pro bydlení ÚP v neposlední řadě také vytváří podmínky pro zvyšování kvality bydlení odpovídající evropským standardům. Město vykazuje příznivé podmínky v hospodářském pilíři. Důvodem je výrobní tradice města ve specifických odvětvích a dobře stabilizovaná hospodářská základna města. Zejména se jedná o hlavní prosperující podniky (např. Bohemia Sekt), které mají své sídlo a provozy na území města. ÚP proto vytváří podmínky pro zachování vysoké úrovně hospodářského pilíře, při respektování míry udržitelnosti území města, především přírodního a životního prostředí. ÚP respektuje a stabilizuje všechny výrobní areály na území města Starý Plzenec. S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, vymezuje ÚP nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizuje tak nové infrastrukturální investice. - posoudit přiměřenost nových ploch, zejména pro bydlení s ohledem na kapacity občanské vybavenosti a veřejné infrastruktury řešeného území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území. Většina takto vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby má zásadní výhodu snadného napojení na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. V případě, že u nově navrhovaných obytných souborů není zajištěna dostatečná veřejná infrastruktura, vytváří ÚP podmínky pro její rozvoj. - prověřit možnosti provedení protihlukových opatření v případech, kdy zastavitelné plochy nebo plochy přestavby sousedí s frekventovanými komunikacemi nebo výrobními areály Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP umožňuje provedení protihlukových opatření v rámci ploch dopravní infrastruktury (DS, DZ), ploch přírodních (NK) a v rámci koridorů pro umístění vedení dopravní infrastruktury (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití). - prověření možnosti vyššího využití prostranství okolo rotundy sv. Petra Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP klade akcent kladen na plochu zelně na návrší Hůrka, kde jsou vymezeny plochy pro doplnění systému - zastavitelné plochy a plocha přestavby (022a-P, 022b-Z a 023_Z). - prověření možnosti vymezení zastavitelné plochy nebo plochy přestavby pro zařízení pro seniory (dům s pečovatelskou službou, domov důchodců apod.) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevymezuje konkrétní plochy pro výstavbu zařízení pro seniory, nicméně stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití) umožňuje umístění tohoto zařízení např. v plochách smíšených obytných.


71


- prověření možnosti vymezení zastavitelné plochy nebo plochy přestavby pro zařízení tělovýchovy (multifunkční tělocvična, víceúčelové hřiště apod.) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nad rámec stabilizovaných ploch se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS) vymezuje plochy 029-Z, 058-Z, 059-Z, 060-Z, 062-Z, 117-Z, 118-Z se shodným způsobem využití, v nichž je umožněno umisťovat stavby a zařízení pro tělovýchovu a sport. ÚP dále vymezuje plochu 514-K se způsobem využití plochy smíšené nezastavěného území – sportovní, v níž je možno umisťovat otevřená (venkovní, nezastřešená) hřiště a další sportoviště (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití). - z procesu pořizování zadání nevyplynuly další zásadní požadavky na rozvoj města Další požadavky města Starý Plzenec na základě § 44 a 46 stavebního zákona: 46 – upravit regulace ploch s rozdílným způsobem využití včetně základní výškové a prostorové regulace 47 - prověřit a upravit způsob využití zastavitelných ploch ze současně platné územně plánovací dokumentace 48 – prověřit plochy „zahrady a sady“ a případně změnit využití těchto ploch na bydlení apod. 49 – vytipovat zastavitelné plochy nebo plochy přestavby vhodné pro výstavbu bytových domů Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ad 46 ÚP požadavek splňuje. V souladu s odst. 1 písm. f) Přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, je obsahem územního plánu i „stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití)“. ÚP stanovuje v kapitole F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití výrokové části ÚP pro každou plochu s rozdílným způsobem využití její hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití a v některých případech rovněž podmíněně přípustné využití. ÚP stanovuje zásady výškové a prostorové regulace vymezením zón určujících maximální výšku zástavby a zón určujících typ struktury zástavby. Půdorysné vymezení těchto zón je územně vymezeno a zobrazeno ve výkrese I.2b Výkres prostorového uspořádání území. ad 47 ÚP požadavek splňuje. ÚP prověřil a v případě potřeby upravil způsob využití zastavitelných ploch, které přebírá i nový ÚP. ÚP tedy v určitých případech upravuje způsob využití zastavitelných ploch oproti ÚPM starý Plzenec. Jedná se však zpravidla o úpravy formální, jelikož pokud např. byla v ÚPM Starý Plzenec vymezena plocha pro infrastrukturu komerčního typu, nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje tento způsob využití a plochu vymezuje jako plochu smíšenou obytnou. Přehodnocení způsobu využití na plochu smíšenou obytnou dává ploše větší míru flexibility využití a zároveň nevylučuje využití pro občanské vybavení komerční resp. infrastrukturu komerčního typu dle ÚPM Starý Plzenec. ad 48 ÚP požadavek splňuje. S ohledem na podrobnost řešení ÚP jsou ve většině případů plochy zahrad a sadů integrovány do ploch bydlení a rekreace, ve kterých je tento způsob využití povolen. ad 49

72



ÚP požadavek splňuje. S ohledem na charakter území města Starý Plzenec ÚP explicitně nevymezuje nové plochy pro bydlení hromadné, nicméně výstavbu bytových domů umožňuje v plochách bydlení (BI, BH) i plochách smíšených obytných (SM, SV). Dále je nutno prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné následující plochy a opatření: - prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné plochy a opatření umístěné v záplavovém území řeky Úslavy; v ÚP Starý Plzenec je nutno zohlednit nově vymezené záplavové území řeky Úslavy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP respektuje při vymezování zastavitelných ploch a ploch přestaveb nově vymezené záplavové území Q100 řeky Úslavy, aktivní zónu záplavového území i území řízené inundace. V rámci těchto území ÚP nevymezuje žádnou zastavitelnou plochu ani plochu přestavby, která by byla celým svým rozsahem součástí tohoto území. Územní plán vymezuje minimální počet ploch, které pouze svou částí do těchto území zasahují. Tyto části budou přednostně využity pro nestavební účely. V rámci záplavového území dále vymezuje územní plán několik ploch veřejných prostranství, které slouží ke zlepšení pěší a cyklistické prostupnosti údolní nivy řeky Úslavy. Tato veřejná prostranství nepředstavují bariéry, které by eventuálně zhoršovaly odtok vody z území. – prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné plochy a opatření umístěné v rozlivových územích a snižující funkci těchto území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje (viz předchozí požadavek). - prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné plochy a opatření umístěné v údolní nivě řeky Úslavy (vyjma liniových staveb, např. cyklotras, cyklostezek, hygienických zařízení apod.) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje (viz předchozí požadavek). - prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné plochy a opatření umístěné v těsné blízkosti přírodních památek a dalších krajinářsky hodnotných území (jako přírodní památky Černá Stráň, Andrejšky, Starý Rybník a dominanty v řešeném území -vrch Radyně, Hůrky, Ostrá Hůrka, Sedlcké skály a další), narušující vzhled a bránící v průhledech na tyto památky, s objemovými parametry výrazně zastiňujícími tyto památky apod. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nenavrhuje plochy a opatření v těsné blízkosti výše uvedených památek, hodnotných území a dominant, které by měly na tyto památky a území negativní vliv. Dalším nástrojem ochrany výše uvedených památek, hodnotných území a dominant je stanovení podmínek prostorového uspořádání území regulující maximální výšku zástavby a typy struktur zástavby. Půdorysné vymezení zón určujících maximální výšku zástavby a zón určujících typ struktury zástavby je územně vymezeno a zobrazeno ve výkrese I.2b Výkres prostorového uspořádání území. - prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné plochy a opatření umístěné v poddolovaném území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S výjimkou částí plochy 019-Z pro vedení veřejně přístupné účelové komunikace pro zlepšení prostupnosti krajiny a minimální částí plochy změn v krajině 510-K nejsou žádné návrhové plochy umístěné v rámci poddolovaného území. Vliv poddolovaného území poddolovaného území na navrhovanou komunikaci je zcela zanedbatelný.


73


ÚP nad zbytkem poddolovaných území nenavrhuje nové plochy a pouze stabilizuje ty stávající - především lesní, zemědělské a přírodní. - prověřit a na základě prověření z návrhu územního plánu případně vypustit mimo jiné plochy a opatření bránící hospodárnému a souvislému využívání ZPF a PUPFL Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Rozvojové plochy jsou důsledně vymezovány v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy resp. jiné rozvojové plochy. Plochy tedy nenarušují organizaci ZPF ani PUPFL. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro plošně rozsáhlé rozvojové lokality (Malá Strana – Pod hřbitovem, Starý Plzenec – jih) stanovena etapizace výstavby. Požadavky dotčených orgánů k bodu a1) zadání územního plánu Starý Plzenec: - Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí (dále jen KÚPK OŽP) (dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon)) upozorňuje na nutnost prověření zastavitelné plochy č. 52 s ohledem na velké zábory ZPF Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Plocha 52 je součástí navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec – jih. Lokalita Starý Plzenec – jih je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Celá lokalita Starý Plzenec – jih je vymezena na půdách IV. a V. třídy ochrany ZPF, tedy na nejméně cenných půdách. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. - Magistrát města Plzně odbor životního prostředí (dále jen MMP OŽP) (dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen zákon)) požaduje neměnit využití v rámci zastavitelné plochy č. 51 Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP na základě schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec rozšiřuje plochu občanského vybavení – sport (OS) i do plochy 51. - Krajská hygienická stanice Plzeňského Kraje se sídlem v Plzni požaduje posoudit vhodnost zastavitelné plochy č. 52 a plochy přestavby s ohledem na hlukovou zátěž související s blízkostí železniční trati č. 190 Plzeň – České Budějovice

74



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Mezi navrhovaným obytným souborem Starý Plzenec – jih, jehož součástí je i plocha 52 dle zadání ÚP, a železniční tratí č. 190 Plzeň – České Budějovice vymezuje ÚP plochu krajinné zeleně 530b-K. Tato plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně z důvodu izolace železniční trati č. 190 Plzeň – České Budějovice od navazujícího navrhovaného obytného území západně od železniční trati. Primárním úkolem pásu krajinné zeleně je optická / vizuální izolace železniční trati od navazujícího navrhovaného obytného území, možnost umístění protihlukových valů či bariér do pásu zeleně a v neposlední řadě útlum hluku z provozu na železnici. - Další požadavky vznesl Krajský úřad Plzeňského kraje odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu (dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů (památkový zákon)) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Hodnoceno v jiné části kapitoly D.1. Vyhodnocení splnění požadavků Zadání ÚP Starý Plzenec tohoto odůvodnění. Připomínky veřejnosti k bodu a1) zadání územního plánu Starý Plzenec budou doplněny po jeho projednání. - Připomínky Ing. Jiřího Kůse bytem Sedlec 2003 Starý Plzenec a Ing. Vladimíra Plaňka bytem Sedlec 212 Starý Plzenec (spolu s dalšími 39 spoluobčany), kteří požadují změnu využití části zastavěného území v k. ú. Sedlec u Starého Plzence ve smyslu možnosti chovu drobného domácího zvířectva. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP umožňuje v plochách individuálního bydlení (BI), individuální rekreace (RI), plochách smíšených obytných (SM, SV) a plochách soukromé zeleně (ZS) provozovat chovatelskou a pěstitelskou činnost pro samozásobení za podmínky, že nesnižuje kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, případně je-li slučitelná s rekreačními aktivitami. Výše uvedené požadavky a připomínky budou posouzeny a řešeny v návrhu ÚP Starý Plzenec. Požadavky na ochranu památkových souborů a objektů - V souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací je v územním plánu nutné respektovat zásady ochrany kulturních památek a podmínky ochrany památkově chráněných území (včetně ochranných pásem a území s archeologickými nálezy). Dále je nutno respektovat zásady ochrany urbanistických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídla, chránit historický půdorys sídla, v návaznosti na hodnotné soubory staveb respektovat charakter zástavby. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechny památkově chráněné objekty (včetně jejich ochranných pásem) a všechna území s archeologickými nálezy jsou respektovány a v rámci ÚP chráněny jako kulturní hodnoty a jsou zobrazeny v grafické části Odůvodnění ÚP ve výkrese II.1 Koordinační výkres. Jako kulturní hodnoty ÚP dále vymezuje a zobrazuje ve výkrese I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území a ve výkrese II.1. Koordinační výkres na území města Starý Plzenec urbanisticky cenná území (celkem 3) a architektonicky významné stavby (celkem 51). Tato území, stavby, soubory staveb a jejich areály nejsou chráněny dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, ÚP přesto stanovuje podmínky jejich ochrany. Pro maximální zajištění ochrany identifikovaných kulturních hodnot stanovuje ÚP pro stavby nemovitých kulturních památek a nemovité národní kulturní památky, pro stavby v rámci urbanisticky cenných území a pro architektonicky významné stavby podmínku vypracování architektonické části projektové dokumentace pouze autorizovaným architektem. - Je nutno posuzovat vhodnost zastavitelných ploch, ploch přestavby a jejich plošných a prostorových regulativů navrhovaných v územním plánu s ohledem na výskyt velkého množství kulturních památek, významných objektů a souborů a archeologických nalezišť v rámci řešeného území. Je třeba vyloučit negativní působení výše


75


uvedených ploch ve smyslu narušování vzhledu a bránění v průhledech na tyto památky, zabránit stanovení nevhodných výškových regulativů apod. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP stanovuje zásady výškové a prostorové regulace vymezením zón určujících maximální výšku zástavby a zón určujících typ struktury zástavby, čímž eliminuje možnost negativního působení navrhovaných ploch ve smyslu narušování vzhledu a bránění v průhledech na kulturní památky, významné objekty a soubory a archeologická naleziště v rámci řešeného území. Půdorysné vymezení těchto zón je územně vymezeno a zobrazeno ve výkrese I.2b Výkres prostorového uspořádání území. Prověřit a případně zvláštní ochranu zajistit: níže uvedeným objektům chráněným ze zákona I. k. ú. Starý Plzenec 1. Podhradní ulice- areál venkovské usedlosti č. p. 29 2. Malá Strana, městský hřbitov – náhrobek faráře J. J. Lenka 3. Starý Plzenec – Město, Baslova ul. – venkovská usedlost č. p. 38 4. Masarykovo nám., kostel sv. Jana Křtitele 5. Masarykovo nám., kašna 6. Masarykovo nám., sloup se sochou Panny Marie 7. Masarykovo nám., pomník padlých 8. Masarykovo nám., venkovská usedlost č. p. 73 9. Městský les, vrch Radyně – hrad Radyně – zřícenina 10. hradiště Hůrka s rotundou sv. Petra – národní kulturní památka 11. Starý Plzenec – Malá Strana, kostel Nanebevzetí Panny Marie 12. Starý Plzenec – Malá Strana, sousoší Piety 13. Starý Plzenec – Malá Strana, fara č. p. 1 14. Starý Plzenec, u bývalého kostela sv. Blažeje, socha sv. Blažeje II. k. ú. Sedlec u Starého Plzence 1. Mohylník – archeologická památka 2. Železárna č. p. 502 Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Řešení ÚP respektuje nemovité kulturní památky včetně nemovité národní kulturní památky (slovanské hradiště Hůrka ve Starém Plzenci), chrání je, rozvíjí jejich hodnotu a vytváří podmínky pro posílení jejich úlohy v území. Pro maximální zajištění ochrany identifikovaných kulturních hodnot stanovuje ÚP pro stavby nemovitých kulturních památek a nemovité národní kulturní památky, pro stavby v rámci urbanisticky cenných území a pro architektonicky významné stavby podmínku vypracování architektonické části projektové dokumentace pouze autorizovaným architektem. Dalším nástrojem ochrany kulturních hodnot je stanovení podmínek prostorového uspořádání území, které vytvářejí základní předpoklady pro ochranu charakteru stávajících hodnotných struktur zastavění, pro ochranu charakteru stávajících hodnotných významných veřejných prostranství (zejména jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana, Sedlce) a zvláště pak pro ochranu kompozičního působení významných dominant.

76



Výšková a prostorová regulace je stanovena vymezením zón určujících maximální výšku zástavby a zón určujících typ struktury zástavby. Půdorysné vymezení těchto zón je územně vymezeno a zobrazeno ve výkrese I.2b Výkres prostorového uspořádání území. Prověřit a případně zvláštní ochranu zajistit dále: 1. významným objektům a souborům, které je nutno v územním plánu zohlednit a přiměřeně chránit před negativními zásahy I. k. ú. Starý Plzenec - Město 1. Městský dům č. p. 75 2. statek č. p. 80 3. Městský dům č. p. 84 4. Statek č. p. 88 (statek byl asanován, zachována čelní fasáda s vraty) 5. Radnice č. p. 121 6. Dům č. p. 186 7. Městský dům č. p. 30 8. Městský dům č. p. 33 9. Městský dům č. p. 37 – lékárna 10. Městský dům č. p. 53 11. Škola č. p. 54 12. Sokolovna č. p. 70 13. Statek č. p. 72 14. Statek č. p. 77 15. Dům č. p. 81 16. Městský dům č. p. 82 17. Chalupa č. p. 115 15. Městský dům č. p. 119 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 16. Dům č. p. 128 17. Městský dům č. p. 206 18. Mlýn č. p. 246 19. Městský dům č. p. 292 II. k. ú. Starý Plzenec – Malá Strana 1. Statek č. p. 15 2. Statek č. p. 25 3. Chalupa č. p. 110 4. Městský dům č. p. 127 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 5. Dům č. p. 151 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 6. Dům č. p. 7 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 7. Dům č. p. 8 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 8. Vila č. p. 9 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb


77


9. Statek č. p. 18 10. Městský dům č. p. 23 11. Městský dům č. p. 24 12. Statek č. p. 93 13. Dům č. p. 97 14. Dům č. p. 102 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 15. Dům č. p. 103 16. Městský dům č. p. 125 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 17. Chalupa č. p. 131 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 18. Chalupa č. p. 132 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 19. Chalupa č. p. 133 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 20. Dům č. p. 136 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 21. Dům č. p. 152 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 22. Dům č. p. 154 – nezahrnuto do architektonicky významných staveb 23. Městský dům č. p. 495 III. k. ú. Sedlec u Starého Plzence 1. Muzeum SDH 2. Kaple v areálu hasičské zbrojnice Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechny výše uvedené objekty byly v rámci tvorby návrhu ÚP Starý Plzenec zhodnoceny a byla prověřena jejich urbanistická a architektonická hodnota. ÚP chrání a rozvíjí identifikované kulturní hodnoty (urbanisticky cenná území a architektonicky významné stavby), pro něž za tímto účelem stanovuje podmínku vypracování architektonické části projektové dokumentace pouze autorizovaným architektem. Některé objekty (s poznámkou nezahrnuto do architektonicky významných staveb) nebyly vymezeny jako architektonicky významné stavby, neboť samy o sobě nevykazují zvláštní architektonickou hodnotu, jsou však zpravidla chráněny jako součást vymezených urbanisticky cenných území; to se týká zejména staveb umístěných v historických jádrech Starého Plzence a Malé Strany. Konkrétní důvody pro vymezení architektonicky významných staveb jsou uvedeny v Odůvodnění ÚP Starý Plzenec v kapitole G.4.2.2. Základní koncepce ochrany kulturních hodnot území obce. Prověřit a případně zvláštní ochranu zajistit dále: 2. archeologickým lokalitám I. k. ú. Starý Plzenec 1. Pískovna Pod Ostrou Hůrkou 2. Černice Pod Ostrou Hůrkou, k. ú. Černice – pouze v dotyku s řešeným územím 3. Koterov Na Bradově, k. ú. Koterov – pouze v dotyku s řešeným územím 4. Starý Plzenec, okolí Malostranského náměstí 5. Starý Plzenec, hradiště Hůrka 6. Starý Plzenec, mohyly, les

78



7. Starý Plzenec, sídliště 8. Starý Plzenec, hrad Radyně 9. Starý Plzenec, nám. Republiky, Husova ul., část Smetanovy ul. 10. Starý Plzenec, Baslova ul. 11. Starý Plzenec, sídliště U sv. Blažeje 12. Starý Plzenec, Vrchlického ul., mateřská škola II. k. ú. Sedlec u Starého Plzence 1. Sedlec – mohyly na vrchu Hůrka 2. Sedlec – jádro části obce Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Území s archeologickými nálezy jsou respektována jako limity využití území a jsou zobrazena v grafické části Odůvodnění ÚP ve výkrese II.1 Koordinační výkres. Požadavky na rozvoj území - rozvojové předpoklady: Demografie Vývoj počtu obyvatel rok

1930

1950

1961

1980

1991

2001

2011

počet

3570

4245

4490

4145

4054

4294

4847

Věková struktura (2011) skupina

0-14

15-64

65 a více

celkem

počet absolutně

717

3315

815

4847

podíl v %

16,6

62,1

21,3

100

Z uvedených dat je patrná tendence růstu osídlení po poklesu velikosti města ve 2. polovině 20. století. Věková struktura má charakter stárnoucí populace, se zhoršenou budoucí prognózou vývoje přirozenou měrou. Nárůst velikosti v poslední dekádě lze přičíst na konto nové výstavby rodinných domů s přistěhováním mladých rodin. Velikost města tak bude ovlivňována migračními faktory. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP zohledňuje vývoj počtu obyvatel pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec. Podrobné vyhodnocení, které zohledňuje i migrační faktory, je součástí kapitoly G.5.2.2. Vymezení ploch změn (vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině). Domovní a bytový fond Domovní fond (údaje ze sčítání 2001) skupina

trvale obydlené domy

absolutně

1070

podíl v %

85,3

trvale obydlené byty

domy celkem

1821

Sloužící k rekreaci

1254

1006

54

100,0

80,2

4,3

neobydlené domy celkem 54


trvale obydlené RD trvale obydlené BD

184

79


4,3

14,7

Domovní fond (údaje ze sčítání 2011) skupina

trvale obydlené domy

absolutně

1272

podíl v %

87,5

trvale obydlené byty

domy celkem

1854

Sloužící k rekreaci

trvale obydlené RD trvale obydlené BD 1453

1188

68

100,0

81,7

4,6

neobydlené domy celkem 54

181

3,7

12,4

Z vyhodnocení za období od roku 2001 do roku 2011 je v rámci města Starý Plzenec patrné zvýšení počtu bytů hlavně v rámci rodinných domů, nízký nárůst počtu bytových domů a téměř shodný počet neobydlených domů. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zjištění budoucí potřeby bytů byly analyzovány základní faktory ovlivňující změny v počtu a struktuře obyvatelstva a bytového fondu. Podrobné stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec je součástí kapitoly G.5.2.2. Vymezení ploch změn (vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině). Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec je provedeno pro návrhové období Územního plánu Starý Plzenec, tedy do roku 2035. Ekonomická aktivita V řešeném území je v činnosti několik větších výrobních provozů, pracovní příležitosti je možno najít také ve službách, státní správě, školství, zdravotnictví apod. (pouze v omezené míře). Podstatná část ekonomicky aktivních obyvatel města Starý Plzenec vyjíždí za prací do města Plzně, shodně se studenty středních a vysokých škol. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP stabilizuje veškeré větší výrobní provozy, které se na území města Starý Plzenec nachází. Pro zlepšení dopravní dostupnosti Plzně po železnici vymezuje územní plán v rámci železniční trati č. 190 koridor drážní dopravy X01 s cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) trati a tím zlepšení plynulosti a bezpečnosti provozu. Požadavky na rozvoj Při návrhu rozvoje města Starý Plzenec budou zohledněny rozvojové záměry stanovené ve stávající územně plánovací dokumentaci. Již vymezené zastavitelné plochy určené pro rozvoj budou ponechány, jejich rušení je možné jen na základě řádného zdůvodnění (např. nesoulad s nadřazenou ÚPD, nesouhlas dotčených orgánů, hrozba suburbanizace apod.). Vzhledem k atraktivitě města Starý Plzenec z hlediska bydlení a rekreace je třeba věnovat pozornost negativním projevům suburbanizace. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území.

80



Zachování a případné vyřazení zastavitelných ploch vymezených platným územním plánem bylo v průběhu zpracování Návrhu Územního plánu Starý Plzenec průběžně konzultováno se zástupci města. Těmito konzultacemi bylo dosaženo vzájemného konsensu o vhodnosti řešení. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. Vycházeje z premisy udržitelného rozvoje území bude územní plán řešit především oblasti omezující rozvojový potenciál území. Sem patří: - ochrana území před negativními vlivy dopravy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy v centru města vymezuje ÚP plochu 065-P, do které bude převedena silnice III/18022. Vymezením plochy 065-P dojde ke snížení intenzit dopravy v centrální části města. Tato změna vedení silnice bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města. ÚP dále umožňuje provedení protihlukových opatření v rámci ploch dopravní infrastruktury (DS, DZ), ploch přírodních (NK) a v rámci koridorů pro umístění vedení dopravní infrastruktury (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití). Stanovení strategie rozvoje priorit v území: - obytná funkce musí být v souladu s ostatními pilíři trvale udržitelného rozvoje území – ekonomickým a environmentálním (vytvoření podmínek pro stabilizaci osídlení a jeho další rozvoj) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje rozvoj jednotlivých sídel (Starý Plzenec, Malá strana, Sedlec) výhradně ve vazbě na stabilizovaná obytná území, zejména v okrajových prolukách na hranici zastavěného území. Tímto řešením územní plán zcela předchází vzniku satelitních obytných lokalit, které by měly zvýšené požadavky na infrastrukturní investice a mohly vyvolat prostorově-sociální segregaci. Územní plán zároveň svým návrhem rozvoje obytných území zachovává kompaktnost a územní celistvost hlavních obytných resp. obytně rekreačních sídel tak, aby nedocházelo k nepřiměřené plošné expanzi obytných území a tedy desintegraci obytných území od jádrových území jednotlivých obytných sídel. - zlepšení kvality života (veřejná infrastruktura) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Většina vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby pro bydlení má zásadní výhodu snadného napojení na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. V případě, že u nově navrhovaných obytných souborů není zajištěna dostatečná veřejná infrastruktura, vytváří ÚP podmínky pro její rozvoj. ÚP vytváří dostatečné podmínky pro uspokojení poptávky po rozvoji občanského vybavení adekvátní navrhované míře rozvoje obytné funkce obce a možnému nárůstu počtu obyvatel obce. ÚP vymezuje jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec jako plochy smíšené obytné. Tím ÚP vytváří podmínky pro maximální možnou flexibilitu v umisťování zařízení občanského vybavení v bezprostřední vazbě na obytná území, a zajišťuje urbanisticky vhodný rozvoj těchto zařízení občanského vybavení přednostně ve vazbě na přirozená spádová jádra sídel jakožto přirozená, historicky vzniklá jádra komunitního života obyvatel města. Úplné spektrum občanského vybavení, včetně občanského vybavení vyššího a specifického, je pro potřeby obyvatel města Starý Plzenec dostupné ve vyšších spádových a správních centrech osídlení, zejména v krajském centru Plzni. ÚP respektuje a stabilizuje všechny významné plochy veřejných prostranství (PV, ZV) na území města. Vymezení dalších ploch veřejných prostranství uvnitř plošně rozsáhlých zastavitelných ploch není v měřítku a podrobnosti řešení ÚP zpravidla možné, s výjimkou případů, kdy je vnitřní uspořádání rozvojových ploch prověřeno územní studií, která je relevantním podkladem pro zpracování ÚP. ÚP proto v souladu s ustanovením


81


vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, vymezuje plochy, v nichž stanovuje podmínku vymezení těchto veřejných prostranství v rámci podrobnější dokumentace. Jedná se o všechny zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a plochy smíšené obytné o rozloze větší než 2 hektary. - zlepšení podmínek pro trávení volného času Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro účely zlepšení podmínek pro volnočasové aktivity a pro poznávací turistiku v krajině vymezuje území plán několik ploch se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS) a jednu plochu se způsobem využití plochy smíšené nezastavěného území – sportovní. V okolí bývalého lomu v areálu Obalovny Letkov je navrženo vytvoření rekreačního areálu pro každodenní rekreaci obyvatel města zejména v letních měsících. Zejména ve vazbě na údolní nivu řeky Úslavy, hlavní krajinnou a potenciální rekreační osu města, ÚP dále rozvíjí síť cyklostezek a sportovišť v bezprostřední vazbě na tyto cyklostezky. Pro krátkodobou rekreaci jsou určeny zejména plochy zahrádkových a chatových osad vymezené v ÚP jako plochy rekreace individuální (RI) a rekreace v zahrádkových osadách (RZ). - ochrana přírodních hodnot a koncepce tvorby a údržby krajiny Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán důsledně respektuje veškeré přírodní hodnoty a limity vyplývající z jejich ochrany na území města. Žádné rozvojové záměry nejsou v ÚP Starý Plzenec v konfliktu s chráněnými územími a dalšími plochami v zájmu ochraně přírody a krajiny. Ochrana přírodních hodnot je jedním ze základních principů rozvoje města. V územním plánu jsou vymezeny skladebné části územního systému ekologické stability a plochy změn v krajině nezbytné pro zajištění funkčnosti skladebných částí. Územní plán chrání významné plochy zeleně v zastavěném území a navrhuje jejich vazby na přírodní plochy ve volné krajině. Jako hlavní přírodní osy celého území města, včetně území zastavěného, vymezuje územní plán nivy vodních toků, zejména potom údolní nivu řeky Úslavy jako významnou krajinnou kompoziční osu. Tato území vymezuje ÚP jako území neumožňující nové zastavění a vymezuje je jako plochy krajinné zeleně nebo veřejné zeleně, čímž vytváří podmínky pro jejich ochranu před nežádoucím zastavěním a pro žádoucí rozvoj přírodních funkcí (převaha vegetace, možnost rozlivu v případě povodní, zajištění funkčnosti ÚSES ad.) v kombinaci s využitím pro každodenní rekreaci obyvatel města (pěší procházky, cyklistika, běh, ad.). S cílem ochrany krajiny a krajinného rázu stanovuje ÚP podmínky prostorového uspořádání území (především maximální výšku zástavby a charakter a strukturu zástavby v jednotlivých sídlech) zohledňující zejména prostorovou kompozici území ve vztahu k volné krajině. Odůvodnění požadavku na rozvoj Město Starý Plzenec funguje jako malé správní centrum pro sousední obce. Město má potenciál pro územní rozvoj daný jeho atraktivním přírodním prostředím a dobrou dopravní dostupností z Plzně a Rokycan. Značný potenciál mají i rekreačně využívané objekty (přechodné bydlení o víkendech a v letní sezóně s možností delšího pobytu majitelů v poproduktivním věku). Vzhledem k atraktivitě města Starý Plzenec z hlediska bydlení a rekreace je třeba věnovat pozornost negativním projevům suburbanizace. Z tohoto hlediska při zohlednění stávajících trendů lze předpokládat v roce 2015 výhledový počet cca 4915 obyvatel (dle „Prognózy vývoje obyvatelstva Plzeňského kraje“), po roce 2015 se výhledový počet obyvatel bude postupně zvyšovat na cca 5500. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení (resp. rekreace) umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území.

82



Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec, které mj. pracuje s vývojem počtu obyvatel města Starý Plzenec, je provedeno pro návrhové období Územního plánu Starý Plzenec, tedy do roku 2035. Podrobné vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch provede projektant v návrhu ÚP Starý Plzenec (dle § 53 odst. 5 písm. f) stavebního zákona). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Podrobné vyhodnocení účelného využití je součástí kapitoly G.5.2.2. Vymezení ploch změn (vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině) tohoto odůvodnění.

a2)

požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn

2.1)

upřesnění požadavků vyplývajících z PÚR ČR

Z PÚR ČR vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: - koordinace záměrů v území s ohledem na rozvojovou oblast OB5 – Plzeň, které byly zpřesněny v níže uvedených ZÚR PK. ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu řešení ÚP Starý Plzenec s požadavkem na koordinaci záměrů v území s ohledem na rozvojovou oblast OB5 Plzeň je obsaženo v kapitole B.1.2 Rozvojové oblasti a osy tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. - vytváření předpokladů pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. ÚP požadavek splňuje. Požadavek se opakuje; soulad řešení ÚP Starý Plzenec je vyhodnocen výše v podkapitole 1.4) další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle § 55 odst. 1 stavebního zákona, nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností. - při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel; hledat při tom vyvážená řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 16 kapitoly 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR 2008; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008). - podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Dopravní a technickou infrastrukturu umísťovat s ohledem na minimalizaci fragmentace krajiny, je-li to účelné, do společných koridorů. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 23 kapitoly 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR 2008; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008). - koridor konvenční železniční dopravy ŽD4 (Plzeň – Strakonice – České Budějovice – České Velenice – hranice ČR) ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 92 kapitoly 5 Koridory a plochy dopravní infrastruktury PÚR ČR 2008; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008). Při pořizování ÚP Starý Plzenec je nutno respektovat priority z PÚR ČR, konkrétně zejména 4. a 5. odstavec výše uvedeného textu.


83


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu řešení ÚP Starý Plzenec s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR je obsaženo v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. 2.2)


Ze ZÚR PK vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území - vytvářet podmínky pro územní rozvoj a zkvalitnění dopravní, technické a občanské infrastruktury. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 3.1 Rozvojové oblasti vymezené v PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.3.1. Úkoly pro územní plánování obcí Silniční doprava - zapracovat návrhy změn na železničních tratích a vedení silnic I/20 a II/180 včetně výhledů, které budou zapracovány jako územní rezervy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. - na silniční síti je nutno respektovat tyto úpravy: - přeložka silnice I/20 Černice (MÚK s D5) – Losiná (MÚK s I/19) jako VPS respektive limit využití území vyplývající z nadřazené ÚPD je vymezena koridorem 200 m ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 5.2 Plochy a koridory dopravy nadmístního významu; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.5.2. - plocha a koridor dopravy nadmístního významu jako výhledová přeložka respektive územní rezerva propojení Starý Plzenec – Nezbavětice Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. Železniční doprava - na železničních tratích je nutno respektovat tyto úpravy: - trať č. 190 Plzeň – Horažďovice – České Budějovice, předpokládá se modernizace trati s rektifikací oblouků pro zvýšení traťové rychlosti do 160 km/hod s úplným zdvojkolejněním trati. Do územních plánů zapracovat tyto návrhy a výhledy jako koridory o šířce 200 m s tím, že se jedná o limit respektive VPS vyplývající z nadřazené ÚPD. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. Protipovodňová ochrana - zajistit, aby výstavbou komunikací nevznikaly v území bariéry, zhoršující odtok vody z území ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 9.5 Protipovodňová ochrana; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu

84



Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.9.5. Dopravní infrastruktura - pro zlepšení dopravní dostupnosti a ochranu životního prostředí dále zpřesňovat vymezené koridory pro zkapacitnění silničních komunikací, preferovat přestavbu nevyhovujících úseků zejména v průtazích sídel, odstranění kolizních závad a respektovat záměr modernizace a přestavby železniční trati č. 190 ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. Technická infrastruktura - územně stabilizovat koridory technické infrastruktury nadmístního významu ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. Dále je nutné v rámci prací na ÚP Starý Plzenec zohlednit a respektovat následující doporučení vyplývající z nadřazené územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů zpracovaných na základě požadavku v ZÚR PK - Územní studie Plzeň – jihovýchod: Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP zohledňuje a respektuje výstupy z Územní studie Plzeň – jihovýchod. Při pořizování ÚP Starý Plzenec je nutno respektovat priority ze ZÚR PK, konkrétně pak zejména výše uvedené body týkající se silniční dopravy a železniční dopravy. V návrhu ÚP Starý Plzenec je nutno zohlednit aktualizaci ZÚR PK. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu návrhu ÚP Starý Plzenec s vydanou Aktualizací č. 1 ZÚR Plzeňského kraje, resp. s právním stavem ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 je zpracováno v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje). V rámci této kapitoly Vyhodnocení splnění požadavků Zadání Územního plánu Starý Plzenec jsou vyhodnoceny pouze požadavky vyplývající z právního stavu ZÚR PK po vydání Aktualizace č. 1 (2014), ostatní požadavky zrušené v rámci Aktualizace č. 1 ZÚR PK nejsou zohledněny ani vyhodnoceny. 2.3) upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů Z ÚAP PK vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: 1. Vyplývající z problémů k řešení – je požadováno prověření možnosti řešení: - návrhy koncepčního řešení využití území včetně dopravy zohledňující očekávaný vývoj dopravních vztahů a jeho průmět do územně plánovací dokumentace Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Návrh územního plánu vychází z koncepčního posouzení využití území a předpokládaného vývoje dopravních vztahů jak na území města, tak z hlediska širších vztahů. - návrhy přeložek silnic, obchvatů sídel, řešení dopravních závad, oddělení automobilové, cyklistické a pěší dopravy


85


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20 vymezuje ÚP Starý Plzenec plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20. Plochy jsou vymezeny v souladu se ZÚR Plzeňského kraje ve znění Aktualizace č. 1, která pro tento obchvat Losiné vymezuje VPS s označením SD20/07. Doprava na průjezdních úsecích silnice II/180 v centru města dosahuje intenzit 3001 – 5000 vozidel za den, tedy intenzit, které mají s ohledem na velikostní kategorii města velmi negativní dopady na prostředí města. Dalším zásadním problémem je úrovňové křížení silnice III/18026 a železniční trati č. 190. Na oba tyto problémy ÚP reaguje vymezením ploch přestavby 064-P, 065-P, do kterých je navrženo převedení komunikací III/18026 a III/18022. Tímto přeorganizováním dopravního systému dojde ke snížení intenzit dopravy v centrální části města a také ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (převedení dopravy mimo úrovňové křížení se železniční tratí č. 190). S cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru trati č. 190 s nároky na případné změny vedení koridoru v území i jako spojnice III. a IV. tranzitního železničního koridoru, tak i propojení Plzeň (III. TŹK)–Strakonice–České Budějovice (IV. TŹK)–České Velenice–hranice ČR/Rakousko (-Wien), posílit obsluhu území a podpořit rozvoj cestovního ruchu prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí vymezuje územní plán koridor drážní dopravy X01. Pro oddělení automobilové, cyklistické a pěší dopravy navrhuje ÚP ucelený systém cyklostezek, resp. stezek pro pěší a cyklisty. Tento systém vymezuje územní plán návrhem nových cyklostezek vymezených jako veřejná prostranství, resp. koridorem cyklostezky X02. V případě nadregionální cyklotrasy č. 31, která je páteřní cyklotrasou řešeného území, navrhuje územní plán její převedení ze silnic II. a III. třídy do nové stopy v rámci údolní nivy řeky Úslavy a vytvořit tak segregovanou trasu. Pro pěší turistiku v okolí města Starý Plzenec stabilizuje územní plán ucelenou síť cest a účelových komunikací ve volné krajině, kterou systematicky doplňuje o další veřejně přístupné účelové komunikace vymezené jako veřejná prostranství. - vymezení ploch pro parkování a odstavování nákladních i osobních vozidel Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje celkem 5 ploch pro nová parkoviště (013-Z, 015-Z, 066-P, 068-P, 103-Z). - vymezení ploch s rozdílným způsobem využití pro funkce obsluhující plochy pro bydlení (zejména plochy veřejné infrastruktury) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Většina vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby pro bydlení má zásadní výhodu snadného napojení na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. V případě, že u nově navrhovaných obytných souborů není zajištěna dostatečná veřejná infrastruktura, vytváří ÚP podmínky pro její rozvoj. ÚP vytváří dostatečné podmínky pro uspokojení poptávky po rozvoji občanského vybavení adekvátní navrhované míře rozvoje obytné funkce obce a možnému nárůstu počtu obyvatel obce. ÚP vymezuje jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec jako plochy smíšené obytné. Tím ÚP vytváří podmínky pro maximální možnou flexibilitu v umisťování zařízení občanského vybavení v bezprostřední vazbě na obytná území, a zajišťuje urbanisticky vhodný rozvoj těchto zařízení občanského vybavení přednostně ve vazbě na přirozená spádová jádra sídel jakožto přirozená, historicky vzniklá jádra komunitního života obyvatel města. Úplné spektrum občanského vybavení, včetně občanského vybavení vyššího a specifického, je pro potřeby obyvatel města Starý Plzenec dostupné ve vyšších spádových a správních centrech osídlení, zejména v krajském centru Plzni. ÚP respektuje a stabilizuje všechny významné plochy veřejných prostranství (PV, ZV) na území města. Vymezení dalších ploch veřejných prostranství uvnitř plošně rozsáhlých zastavitelných ploch není v měřítku a podrobnosti řešení ÚP zpravidla možné, s výjimkou případů, kdy je vnitřní uspořádání rozvojových ploch prověřeno územní studií, která je relevantním podkladem pro zpracování ÚP. ÚP proto v souladu s ustanovením vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, vymezuje plochy,

86



v nichž stanovuje podmínku vymezení těchto veřejných prostranství v rámci podrobnější dokumentace. Jedná se o všechny zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a plochy smíšené obytné o rozloze větší než 2 hektary. - vymezení ploch pro infrastrukturu cestovního ruchu a volného času Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro účely zlepšení podmínek pro volnočasové aktivity a pro poznávací turistiku v krajině vymezuje území plán několik ploch se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS) a jednu plochu se způsobem využití plochy smíšené nezastavěného území – sportovní. V okolí bývalého lomu v areálu Obalovny Letkov je navrženo vytvoření rekreačního areálu pro každodenní rekreaci obyvatel města zejména v letních měsících. Zejména ve vazbě na údolní nivu řeky Úslavy, hlavní krajinnou a potenciální rekreační osu města, ÚP dále rozvíjí síť cyklostezek a sportovišť v bezprostřední vazbě na tyto cyklostezky. Pro krátkodobou rekreaci jsou určeny zejména plochy zahrádkových a chatových osad vymezené v ÚP jako plochy rekreace individuální (RI) a rekreace v zahrádkových osadách (RZ). Volnočasové aktivity a poznávací turistika jsou dále soustředěny do několika do lokality Hůrka s rotundou sv. Petra a Pavla, základy kostela sv. Vavřínce a zbytky slovanského hradiště a mohylového pohřebiště. Nejvýznamnější atraktivitou území pro turistiku a volný čas je zřícenina hradu Radyně, která je symbolem širšího Plzeňska. - vymezení ploch pro výstavbu zařízení pro seniory ve vazbě na předpokládaný demografický vývoj Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevymezuje konkrétní plochy pro výstavbu zařízení pro seniory, nicméně stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití) umožňuje umístění tohoto zařízení např. v plochách smíšených obytných. 2. Střety v řešeném území - střet záměru propojovací komunikace II/183 Zhůř – Starý Plzenec se stanoveným záplavovým územím a s ochranou přírody (ÚSES) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Záměr propojovací komunikace II/183 Zhůř – Plzenec byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR Plzeňského kraje. - střet záměru zvojkolejnění železniční trati č. 190 s ochranou přírody (ÚSES) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na území města Starý Plzenec dochází ke křížení NRBK K105/036-885 s železniční tratí č. 190 v jižní části města. Železniční trať je v místě křížení s NRBC vedena po terénu a nevytváří tak žádnou prostorovou bariéru (násep či zářez), migrace živočichů přes železniční trať je tak bezkolizně umožněna. Na rozdíl od dálnic či silnic vyšších tříd není na železniční trati plynulý provoz vlaků, ale provoz taktový, který není rizikem pro případný střet s migrující zvěří v rámci koridoru. Z ÚAP ORP Plzeň 2. úplné aktualizace 2012 pro řešené území vyplývají zejména následující požadavky: - doplnit chybějící sociální infrastrukturu pro seniory Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevymezuje konkrétní plochy pro výstavbu zařízení pro seniory, nicméně stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití) umožňuje umístění tohoto zařízení např. v plochách smíšených obytných. - posoudit přiměřenost nabídky nových ploch, zejména pro bydlení s ohledem na kapacity občanské vybavenosti města a případně navrhnout novou občanskou vybavenost v potřebném rozsahu


87


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Zejména s cílem dosažení maximálně těsné vazby mezi bydlením a občanským vybavením umožňuje územní plán přednostně umisťování občanského vybavení v plochách smíšených obytných, kde je vzájemné prostorové promísení funkce bydlení a občanského vybavení základním předpokladem využití ploch. ÚP vytváří dostatečné podmínky pro uspokojení poptávky po rozvoji občanského vybavení adekvátní navrhované míře rozvoje obytné funkce obce a možnému nárůstu počtu obyvatel obce. - zvýšit technickou vybavenost města (výhledová nedostatečnost technické infrastruktury – vodovod, kanalizace, ČOV – zahájen proces intenzifikace) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V roce 2014 byly dokončeny akce „Kanalizace Malá Strana, Sedlec a rozšíření ČOV Starý Plzenec“ a „Rozšíření vodovodní sítě v Sedlci“. ÚP vymezuje koridor X10 pro výstavbu Vodárenského souboru Ostrá Hůrka, který také zvýší technickou vybavenost města v oblasti zásobování vodou. - vymezení koridorů nových cyklostezek Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje v údolní nivě řeky Úslavy koridor X02 pro umístění samostatně vedené cyklostezky, do které by mohla být následně převedena značená nadregionální cyklotrasa č. 31, která je v současné době na území města Starý Plzenec vedená po silnicích II. a III. třídy. Vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí. ÚP dále navrhuje několik nových ploch veřejných prostranství (008-Z, 009-Z, 083-Z, 122-Z), které budou plnit primárně funkci cyklostezek. - vybudování a modernizace infrastruktury pro čištění odpadních vod, modernizace ČOV Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP respektuje Plán rozvoje vodovodů a kanalizace. Na základě vyhodnocení stavu kanalizace návrh ÚP nenavrhuje nové plochy a koridory v oblasti čištění odpadních vod, neboť modernizace infrastruktury nevyžaduje nové územní nároky. Rozšíření ČOV Starý Plzenec bylo dokončeno v říjnu 2014. Trasování nových inženýrských sítí je v gesci územního rozhodování popř. regulačního plánu. - minimalizovat negativní vlivy (emise, hluk) vyplývající z provozu stávající dopravy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy v centru města vymezuje ÚP plochu 065-P, do které bude převedena silnice III/18022. Vymezením plochy 065-P dojde ke snížení intenzit dopravy v centrální části města. Tato změna vedení silnice bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města. ÚP dále umožňuje provedení protihlukových opatření v rámci ploch dopravní infrastruktury (DS, DZ), ploch přírodních (NK) a v rámci koridorů pro umístění vedení dopravní infrastruktury (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití). - vymezit vhodné plochy pro budování nových případně rozšíření stávajících ploch pro odstavná stání a garáže Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje celkem 5 ploch pro nová parkoviště (013-Z, 015-Z, 066-P, 068-P, 103-Z).

88



2.4)


Kromě požadavků uvedených v bodech 2.1), 2.2), 2.3 je nutno se v procesu pořizování územního plánu zabývat následujícími požadavky: - do návrhu územního plánu v zastavitelných plochách pro bydlení, rekreaci, občanského vybavení nebo smíšených obytných prověřit nutnost vymezení veřejných prostranství dle § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, v platném znění Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, stanovuje Požadavky na vymezování ploch (Část druhá této vyhlášky), které se použijí při vymezování ploch v územních plánech. V souladu s § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace. V souladu s vyhláškou je tedy nutné v rámci území města Starý Plzenec zajistit minimálně 5% podíl ploch veřejných prostranství (nezapočítávají se pozemní komunikace) z celkové rozlohy návrhových ploch (BI, BH – plochy bydlení, RI, RH, RZ – plochy rekreace, OV, OM, OS, OH – plochy občanského vybavení a SM, SV – plochy smíšené obytné) větších než 2 ha. Vymezení ploch veřejných prostranství uvnitř plošně rozsáhlých zastavitelných ploch není v měřítku a podrobnosti řešení ÚP zpravidla možné, s výjimkou případů, kdy je vnitřní uspořádání rozvojových ploch prověřeno územní studií, která je relevantním podkladem pro zpracování ÚP. ÚP proto v souladu s ustanovením vyhlášky vymezuje plochy, v nichž stanovuje podmínku vymezení těchto veřejných prostranství v rámci podrobnější dokumentace. Jedná se o všechny zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a plochy smíšené obytné o rozloze větší než 2 hektary. Podmínka vymezení ucelené a souvislé plochy veřejného prostranství o stanovené minimální výměře je zobrazena ve výkrese I.2a – Hlavní výkres – Způsob využití území plovoucí značkou „PV“ v bublině. - prověřit a případně navrhnout nové řešení systému pozemních komunikací oproti řešení v platném ÚPO (požadavek města Starý Plzenec), konkrétně hlavně: 1. odlehčení centru města od dopravní zátěže a s tím spojené navržení dopravního řešení 2. prověření potřebnosti zachování koridoru pro komunikaci v jižní části města 3. prověření nutnosti a vhodnosti zachování koridoru pro komunikaci pod Černou Strání Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ad 1. ÚP požadavek splňuje. Pro snížení intenzit dopravy v centrální části města vymezuje ÚP plochu 065-P, která je vymezena pro nové vedení komunikace III/18022. Tato změna vedení bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města. ad 2. ÚP požadavek splňuje. ÚP po prověření potřebnosti a s ohledem na koncepci dopravy nezachovává předmětný koridor pro komunikaci v jižní části města. ad 3. ÚP požadavek splňuje. ÚP po prověření nutnosti a vhodnosti zachování koridoru pro komunikaci pod Černou Strání stabilizuje tuto komunikaci jako plochu veřejného prostranství (PV), z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti rekreační objektů pod Černou Strání.


89


- požadavek na umístění veřejně sportovně rekreační plochy (rozšíření stávajících ploch) (požadavek města Starý Plzenec) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro rozšíření stávajících sportovišť, příp. pro umístění nových, vymezuje území plán plochy 029-Z, 058-Z, 059-Z, 060-Z, 062-Z, 117-Z, 118-Z se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS) a plochu 514-K se způsobem využití plochy smíšené nezastavěného území – sportovní. - zohlednit „Územní studii předhradí zříceniny hradu Radyně“ včetně zastavitelné plochy pro záchytné parkoviště – č.58 (požadavek města Starý Plzenec) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP zohled požadavky vyplývající z Územní studie předhradí zříceniny hradu a vymezuje plochu 103-Z pro veřejné parkoviště pro zajištění parkovacích kapacit pro návštěvníky hradu Radyně. - v územním plánu vymezovat zastavitelné plochy, které přímo nenavazují na stávající zástavbu jen ve zvláště odůvodněných případech (např. zastavitelné plochy parkoviště, čistírny odpadních vod, trafostanice apod.), respektovat kompaktnost zástavby a dobré propojení dopravními komunikacemi (kromě zcela ojedinělých zvláště odůvodněných případů) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje nové zastavitelné plochy výhradně ve vazbě na zastavěné území tak, aby nedocházelo k nežádoucí exploataci nezastavěného území a fragmentaci volné krajiny. Jedinou výjimku představují některé zastavitelné plochy dopravní infrastruktury a veřejných prostranství, u kterých však tento požadavek není vždy možné respektovat a není to ani žádoucí. - předem řešit vliv nárůstu výstavby a počtu obyvatel na kapacitu technické, dopravní a sociální infrastruktury a zajistit plochy pro případné rozšíření Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje ucelený systém zásobování města Starý Plzenec energiemi odpovídající stávajícím nárokům města i budoucím nárokům při zohlednění navrhovaného rozvoje území města. Kapacita systému je v rámci územního plánu dimenzována dle bilance nárůstu potřeby energií s ohledem na navrhovaný rozvoj zástavby a s tím související navrhované nároky na odběry energie obyvateli a dalšími uživateli území města. Navrhovaný plošný rozvoj sídel odpovídá primárně stanovené budoucí potřebě nových bytů na území města, pro jejichž realizaci musí územní plán v jeho návrhovém období vytvořit územní podmínky, a stanovené potřebě ploch pro občanské vybavení a nové pracovní příležitosti, vyplývající z předpokládaného nárůstu počtu obyvatel města v návrhovém období územního plánu (viz kapitola G - Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a kapitola H – Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch tohoto odůvodnění. - vymezit veřejná prostranství (veřejnou zeleň, dětská hřiště apod.) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP stabilizuje stávající veřejná prostranství na území města a v zároveň navrhuje nové plochy pro veřejnou zeleň. Vymezení ploch veřejných prostranství uvnitř plošně rozsáhlých zastavitelných ploch není v měřítku a podrobnosti řešení ÚP zpravidla možné, s výjimkou případů, kdy je vnitřní uspořádání rozvojových ploch prověřeno územní studií, která je relevantním podkladem pro zpracování ÚP. ÚP proto v souladu s ustanovením vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, vymezuje plochy, v nichž stanovuje podmínku vymezení těchto veřejných prostranství v rámci podrobnější dokumentace. Jedná se o všechny zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a plochy smíšené obytné o rozloze větší než 2 hektary. Podmínka vymezení ucelené a souvislé plochy veřejného

90



prostranství o stanovené minimální výměře je zobrazena ve výkrese I.2a – Hlavní výkres – Způsob využití území plovoucí značkou „PV“ v bublině. - zajistit podmínky pro výstavbu na vymezených plochách, zajistit dopravní dostupnost a vybavenost technickou infrastrukturou Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechny rozvojové plochy jsou výhodně přímo napojitelné na stávající systém veřejných prostranství, systém komunikací i systémy technické infrastruktury bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. - rekonstrukce a rozšíření vodovodní sítě v rozvojovém území zástavby rodinných domů zejména v zóně vilová čtvrť – západ a v části obce Sedlce Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V roce 2014 byla dokončena stavba „Rozšíření vodovodní sítě v Sedlci“. Další trasování nových inženýrských sítí je v gesci územního rozhodování popř. regulačního plánu. Návrh ÚP vytváří podmínky pro umisťování vodovodní sítě, s dostatečnou kapacitou. - řešit koncepční zásady pro dešťovou a splaškovou kanalizaci na celém území města Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Návrh ÚP vytváří v rámci koncepce technické infrastruktury podmínky pro umisťování kanalizace, s dostatečnou kapacitou. Likvidace dešťové vody se musí realizovat na pozemcích jednotlivých vlastníků nemovitostí. Trasování nových inženýrských sítí je v gesci územního rozhodování popř. regulačního plánu. - vytvořit podmínky pro zvýšení podílu domácností napojených na technickou infrastrukturu (zvýšení kapacity ČOV, rozšíření vodovodní sítě v k. ú. Starý Plzenec a k. ú. Sedlec Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Návrh ÚP vytváří v rámci koncepce technické infrastruktury podmínky pro napojení nových i stávajících domácností, i díky provedené modernizaci ČOV Starý Plzenec a výstavby vodovodní a kanalizační sítě ukončené v roce 2014. - zvážit možnosti provedení protihlukových opatření (zeleň, protihlukové stěny, zemní valy …) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP umožňuje provedení protihlukových opatření v rámci ploch dopravní infrastruktury (DS, DZ), ploch přírodních (NK) a v rámci koridorů pro umístění vedení dopravní infrastruktury (viz kapitola F.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití). - prověřit možnost vyššího využití prostranství okolo rotundy sv. Petra na Hůrce Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vytváří podmínky pro vytvoření krajinného archeoparku v okolí rotundy sv. Petra a Pavla, k čemuž jsou vymezeny v ÚP plochy 022a-P, 022b-Z a 023-Z se způsobem využití veřejná zeleň (ZV). - zvážit přesunutí cyklotrasy (cyklostezky) do nivy řeky Úslavy, upravit i s ohledem pro další využití (pěší, hipo, inline) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje v údolní nivě řeky Úslavy koridor X02 pro umístění samostatně vedené cyklostezky, do které by mohla být následně převedena značená nadregionální cyklotrasa č. 31, která je v současné době na území města Starý Plzenec vedená po silnicích II. a III. třídy. Vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí.


91


- prověřit propojení místní část Sedlce se Starým Plzencem vhodnou komunikací pro pěší a pro cyklisty (včetně lávky přes vodní tok) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro oddělení automobilové, cyklistické a pěší dopravy navrhuje ÚP ucelený systém cyklostezek, resp. stezek pro pěší a cyklisty. Tento systém vymezuje územní plán návrhem nových cyklostezek vymezených jako veřejná prostranství, resp. koridorem cyklostezky X02, díky němuž by v rámci údolní nivy řeky Úslavy mělo dojít mj. i k propojení Sedlce se Starým Plzencem. V návaznosti na tento koridor vymezuje ÚP plochu 123-P pro umístění lávky pro pěší a cyklisty přes řeku Úslavu. - prověřit možnost vymezení rozšiřujících koridorů podél komunikací města pro vybudování chodníků Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Řešení chodníků v rámci komunikací je mimo podrobnost územního plánu. - prověřit možnost vymezení zastavitelných ploch nebo ploch přestavby pro umístění sběrného dvora Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Návrh ÚP vymezuje plochu 081-P pro umístění sběrného dvora. - řešit problematiku nakládání s bioodpadem, prověřit možnost vymezení zastavitelné plochy nebo plochu přestavby pro umístění zařízení pro kompostování biomasy s ohledem na hygienické požadavky Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na základě analýzy území a konzultace s pracovníky MěÚ Starý Plzenec návrh ÚP nevymezuje plochu pro umístění kompostárny nebo jiného podobného zařízení k řešení likvidace bioodpadu. - do návrhu územního plánu zapracovat propojení uzlu 110/22 kV Černice se stávající R400/110 kV Chrást vedení 110 kV Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Návrh ÚP vymezuje pro uvedené propojení koridor technické infrastruktury X12. Požadavky dotčených orgánů k bodu a2) zadání územního plánu Starý Plzenec: - Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1 (dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (silniční zákon)) požaduje navrhnout způsob využití zastavitelné plochy č. 7 s ohledem na její umístění v blízkosti dálnice D5 (zasažení hlukem) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro účely rozvoje základní i doprovodné infrastruktury cestovního ruchu na území města Starý Plzenec vymezuje územní plán v ploše č. 7 (dle zadání ÚP) plochu pro možné umístění staveb a zařízení hromadné rekreace (010-P). - Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1 (dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (silniční zákon)) dále požaduje:

92

o

respektovat trasu dálnice D5 včetně ochranného pásma (OP), které bude zakresleno v koordinačním výkresu

o

v souladu se ZÚR PK a studií „I/20 přeložka silnice v úseku D5 – Seč“, SUDOP Praha, a.s. 11/2009, vymezit a územně chránit koridor pro přeložku silnice I/20 jako návrhovou plochu pro silniční dopravní infrastrukturu se všemi souvisejícími stavbami

o

stavbu přeložky silnice I/20 zařadit do ÚP Starý Plzenec jako veřejně prospěšnou stavbu

o

v OP dálnice D5 a v těsné blízkosti výše uvedeného koridoru nevymezovat plochy, jejichž způsob využití umožňuje umístění objektů a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické limity (hluk, imise)

o

dopravní připojení zastavitelných ploch či ploch přestavby řešit prostřednictvím místních komunikací nebo sítě silnic nižších tříd, nikoliv novým přímým připojením na dálnici D5 nebo přeložku silnice I/20 © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavky splňuje. ÚP stabilizuje trasu dálnice D5 a její ochranné pásmo respektuje jako limit využití území. Ochranné pásmo dálnice je zakresleno v koordinačním výkresu. ÚP vymezuje v souladu s platnými ZÚR Plzeňského kraje plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20. Vymezení koridoru pro předmětnou přeložku a následné vymezení příslušných ploch bylo zpřesněno na podkladě studie I/20 Přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP PRAHA a.s., 11/2009). ÚP vymezuje stavbu přeložky silnice I/20 pro umístění východního obchvatu Losiné jako veřejně prospěšnou stavbu VD39. ÚP nevymezuje v OP dálnice žádné plochy, jejichž způsob využití umožňuje umístění objektů a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické limity. ÚP nenavrhuje dopravní připojení zastavitelných ploch či ploch přestavby novým přímým připojením na dálnici D5 nebo přeložku silnice I/20. Tato připojení jsou řešena prostřednictvím ploch veřejných prostranství (PV), které umožňují umístění místních komunikací a silnic nižších tříd. - Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1 (dle zákona č. 49/ 1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů) požaduje respektovat OP letiště Letkov Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Nejbližším veřejným vnitrostátním letištěm je Letiště Letkov ležící mimo řešené území. Do území města Starý Plzenec zasahuje jeho ochranné pásmo, který ÚP respektuje jako limit využití území. - Magistrát města Plzně odbor dopravy (dále jen MMP OD) (dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (silniční zákon)) požaduje zachování koridoru pro komunikaci v jižní části města a koridoru pro komunikaci pod Černou Strání, dále požaduje řešit odlehčení centru města od dopravní zátěže a s tím spojené navržení dopravního řešení. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje v souladu s platnými ZÚR Plzeňského kraje plochy dopravní infrastruktury 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z pro umístění východního obchvatu Losiné na silnici I/20. ÚP zároveň zachovává komunikaci pod Černou strání, kterou vymezuje jako plochu veřejného prostranství (PV). V zájmu zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy v centru sídla Starý Plzenec vymezuje územní plán plochy dopravní infrastruktury (064-P, 065-P) pro nové vedení silnic III/18026 a III/18022. Tímto převedením uvedených komunikací dojde ke snížení intenzit dopravy v centru sídla Starý Plzenec a ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti provozu (převedení dopravy mimo úrovňové křížení se železniční tratí č. 190). Připomínky veřejnosti k bodu a2) zadání územního plánu Starý Plzenec - Ředitelství silnic a dálnic Čerčanská 12, Praha 4 - připomínky jsou shodné s požadavky MD Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Viz výše vyhodnocení požadavků Ministerstva dopravy (MD). ↑ Výše uvedené požadavky a připomínky budou posouzeny a řešeny v návrhu ÚP Starý Plzenec.


93


a3)

požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona

3.1)


Z PÚR ČR vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: - Vytváření předpokladů pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. ÚP požadavek splňuje. Požadavek se opakuje; soulad řešení ÚP Starý Plzenec je vyhodnocen výše v podkapitole 1.4) další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle § 55 odst. 1 stavebního zákona, nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností. - Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 14 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - Při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel; hledat při tom vyvážená řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 16 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - V rozvojových oblastech vytvářet vedle podmínek pro vznik územních systémů ekologické stability i podmínky pro vznik souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy), umožňující prostupnost krajiny, její rekreační využití a zachování reprodukční schopnosti. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 21 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). - Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodní. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem 25 kapitoly 2. Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území PÚR ČR; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR). Při pořizování ÚP Starý Plzenec je nutno respektovat priority z PÚR ČR, konkrétně zejména 4. a 5. odstavec výše uvedeného textu. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu řešení ÚP Starý Plzenec s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR je obsaženo v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec.

94



3.2)


Ze ZÚR PK vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: Úkoly pro územní plánování obcí Rozvoj území - usměrňovat suburbanizační tendence rozvoje obcí, zejména s ohledem na infrastrukturní předpoklady území, soudržnost obyvatel území (nevytvářet funkčně a sociálně oddělená satelitní sídla obcí), ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 3.1 Rozvojové oblasti vymezené v politice územního rozvoje; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.3.1. - minimalizovat negativní dopady na životní prostředí v návaznosti na hlavní rozvojové impulsy v oblasti, tj. dopravu a lokalizaci podnikatelských aktivit (zejména průmyslových zón). ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 3.1 Rozvojové oblasti vymezené v politice územního rozvoje; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.3.1. Územní systém ekologické stability (dále jen ÚSES), ochrana přírody Do územního plánu obce zapracovat již vymezené skladebné části nadregionálního ÚSES. V územním plánu je nutné zpřesnění území vymezených částí nadregionálního ÚSES. Řešení územního plánu musí vytvářet podmínky pro spojitost a funkčnost ÚSES a jeho návaznost na sousedící území. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 6.1 Ochrana přírody; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.6.1. Ochrana krajiny V územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu. Cílové charakteristiky v běžných typech krajin nejsou územně diferencovány a jejich ochrana je součástí obecných ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 6.2 Ochrana krajiny; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.6.2. Zabezpečit územní podmínky pro přiměřenou ochranu a dotváření krajiny a její rázovitosti na místní úrovni. Respektovat a rozpracovat návrhy na tvorbu a ochranu krajiny regionálního významu. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 9.4 Ochrana a využití přírody a krajiny; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.9.4. - Minimalizovat zábory zemědělské půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF). Při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území, brownfields a plochy s III. a IV. třídou ochrany ZPF. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 6.2 Ochrana krajiny; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.6.2. - k ochraně volné krajiny je nutné podporovat intenzifikaci využití zastavěného území a zastavitelných ploch ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2.


95


Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - v územích ostatních je třeba chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - krajinné dominanty (např. vrch Radyně, Hůrka, Ostrá Hůrka, Sedlecká skála a další), veduty a ohraničující horizonty je třeba chránit před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit. Jednotlivé záměry je třeba krajinářsky posoudit z hlediska snesitelnosti této změny. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. Protipovodňová ochrana V územních plánech je třeba při koncipování protipovodňových opatření respektovat širší vazby protipovodňových plánů celých povodí. Protipovodňová ochrana musí být v první řadě zaměřena na retenci vody v krajině, tedy na způsoby hospodaření a od nich se odvíjející krajinné struktury. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 9.5 Protipovodňová ochrana; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.9.5. Územní plány musí především: - minimalizovat nebo zcela vyloučit novou výstavbu v záplavových územích, především v aktivních zónách - vymezit rezervní plochy pro vymístění zástavby ze záplavových území, především z jeho aktivních zón - zajistit, aby výstavbou komunikací nevznikaly v území bariéry, zhoršující odtok vody z území - návrhem lokálního systému ekologické stability přispět ke zvýšení retenčních schopností území obcí. ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 9.5 Protipovodňová ochrana; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.9.5. - ke zlepšení protipovodňové ochrany územně plánovacími opatřeními zlepšovat retenční schopnosti krajiny a zpomalovat odtok z povodí Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. - při územně plánovací činnosti je nutné minimalizovat návrhy nových liniových dopravních staveb, návrhy rozšíření zástavby, návrhy nových vedení a zařízení technické infrastruktury citlivých na ohrožení velkou vodou, návrhy umístění zdrojů možné kontaminace území při zaplavení vodou Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. - k retenci vody v území využít opatření ke zlepšení retenčních vlastností krajiny, návrhy suchých poldrů a obtokových koryt, návrhy dalších území řízené inundace, zpřesnění regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES), vytvoření podmínek pro využití územních rezerv, především zastavěných území s nevhodným či žádným funkčním využitím (brownfields)

96



ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. - v územních plánech vymezovat plochy a územní rezervy pro postupné vymístění nevhodné zástavby ze záplavových území a vytvořit tak podmínky pro bezkolizní převedení povodňových vln ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 2.2 Požadavky územního plánování v Plzeňském kraji; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.2.2. Dále je nutné v rámci prací na ÚP Starý Plzenec zohlednit a respektovat následující doporučení vyplývající z územně plánovacích podkladů zpracovaných na základě požadavku v ZÚR PK -Územní studie Plzeň – jihovýchod. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP zohledňuje a respektuje výstupy z Územní studie Plzeň – jihovýchod. Při pořizování ÚP Starý Plzenec je nutno respektovat priority ze ZÚR PK, konkrétně pak zejména výše uvedené body týkající se ÚSES, ochrany krajiny (zejména poslední čtyři odstavce této kapitoly) a protipovodňové ochrany (zejména posledních osm odstavců této kapitoly). V návrhu ÚP Starý Plzenec je nutno zohlednit aktualizaci ZÚR PK. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu návrhu ÚP Starý Plzenec s vydanou Aktualizací č. 1 ZÚR Plzeňského kraje, resp. s právním stavem ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 je zpracováno v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje). V rámci této kapitoly Vyhodnocení splnění požadavků Zadání Územního plánu Starý Plzenec jsou vyhodnoceny pouze požadavky vyplývající z právního stavu ZÚR PK po vydání Aktualizace č. 1 (2014), ostatní požadavky zrušené v rámci Aktualizace č. 1 ZÚR PK nejsou zohledněny ani vyhodnoceny. 3.3)


Z ÚAP PK vyplývají pro řešené území zejména následující požadavky: - stanovení limitů resp. omezení vymezování zastavitelných ploch; podrobnější a důslednější regulace zastavitelných ploch Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. - stanovení limitů resp. omezení vymezování ploch výrobních a obslužných zón, podrobnější a důslednější regulace zastavitelných ploch Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje několik rozvojových ploch výroby a skladování za účelem posílení ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací a to i přesto, že hlavním centrem zaměstnanosti je krajské centrum Plzeň, kam také většina obyvatel Starého Plzence za prací


97


dojíždí. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání i velkých výrobních závodů a podniků na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice. - navržení opatření směřujících ke zlepšení odtokových poměrů v krajině Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Mj. z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro rozsáhlé zastavitelné plochy stanovena etapizace výstavby. S cílem zachování retenční schopnosti krajiny stabilizuje územní plán všechny plochy lesa a krajinné zeleně na území města. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Pro zastavitelné plochy a plochy přestavby stanovuje územní plán podmínku zasakování dešťových vod co nejblíže místu spadu. - doplnění a aktualizace vymezení záplavových území a jejich průmět do územního plánu; návrh a vymezení protipovodňových opatření včetně území přirozeného rozlivu Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje ve výkrese II.1 Koordinační výkres aktuální záplavové území Q100, aktivní zónu záplavového území a území řízené inundace, které slouží v případě povodní k přirozenému rozlivu řeky Úslavy. - vymezení koridorů pro průchod krajinou, ochrana krajiny před fragmentací Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán navrhuje všechny disponibilní proluky a plochy v rámci zastavěného území vhodné k intenzifikaci využití k novému zastavění. Celková disponibilní plocha proluk v zastavěném území však neodpovídá predikované potřebě nových ploch pro bydlení pro pokrytí potřeby nových bytů ve městě a potřebám rozvoje rekreace na území města, proto územní plán vymezuje nové zastavitelné plochy, avšak výhradně ve vazbě na zastavěné území tak, aby nedocházelo k nežádoucí exploataci nezastavěného území a fragmentaci volné krajiny. Pro zajištění koordinovaného a logického postupu výstavby a pro eliminaci rizika nežádoucí nekoordinované fragmentace krajiny novou zástavbou stanovuje územní plán v plošně rozsáhlých zastavitelných plochách bydlení pořadí změn v území (etapizaci). - ochrana a rozvoj hodnot životního prostředí jako např. územní systém ekologické stability, lesy, půdy náležící do I. a II. stupně ochrany, vodní tok Úslava, vodní útvary podzemních vod – kvarterní sedimenty Úslavy v Plzeňské kotlině Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán důsledně respektuje veškeré přírodní hodnoty a limity vyplývající z jejich ochrany na území města včetně půd náležejících do I. a II. třídy ochrany. Žádné rozvojové záměry nejsou v ÚP Starý Plzenec v konfliktu s chráněnými územími a dalšími plochami v zájmu ochraně přírody a krajiny. Ochrana přírodních hodnot je jedním ze základních principů rozvoje města. V územním plánu jsou vymezeny skladebné části územního systému ekologické stability a plochy změn v krajině nezbytné pro zajištění funkčnosti skladebných částí.

98



Územní plán chrání významné plochy zeleně v zastavěném území a navrhuje jejich vazby na přírodní plochy ve volné krajině. Jako hlavní přírodní osy celého území města, včetně území zastavěného, vymezuje územní plán nivy vodních toků, zejména potom údolní nivu řeky Úslavy jako významnou krajinnou kompoziční osu. Tato území vymezuje ÚP jako území neumožňující nové zastavění a vymezuje je jako plochy krajinné zeleně nebo veřejné zeleně, čímž vytváří podmínky pro jejich ochranu před nežádoucím zastavěním a pro žádoucí rozvoj přírodních funkcí (převaha vegetace, možnost rozlivu v případě povodní, zajištění funkčnosti ÚSES ad.) v kombinaci s využitím pro každodenní rekreaci obyvatel města (pěší procházky, cyklistika, běh, ad.). Potenciální zábor zemědělské půdy je vyvolán výhradně návrhem stabilizace a dotvoření urbanistické struktury sídel s cílem zkompaktnění jejich struktury zástavby. Nově zastavitelné plochy vymezuje území plán především na zemědělských půdách s III., IV. a V. třídou ochrany ZPF. Zábory na zemědělských půdách s I. a II. třídou ochrany jsou minimální. V tomto případě jsou tyto zábory vyvolány veřejným zájmem, kdy je například potřeba zlepšit prostupnost krajiny, vytvořit prvky protierozní ochrany nebo navýšit počet pracovních míst. - respektování limitů životního prostředí, např. skladebných částí nadregionálního a regionálního ÚSES, míst krajinného rázu (zejména Černá Stráň, Andrejšky, dominanty v řešeném území - vrch Radyně, Hůrka, Ostrá Hůrka, Sedlecká skála), lesů včetně území vzdáleného 50 m od okraje lesa, půd náležících do I. a II. stupně ochrany, ochranných pásem vodních zdrojů II. a III. stupně, ochrany před povodněmi – Úslava mimo Plzeň (Q100) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Viz předchozí bod. S cílem ochrany krajiny a krajinného rázu ÚP dále stanovuje podmínky prostorového uspořádání území (především maximální výšku zástavby a charakter a strukturu zástavby v jednotlivých sídlech) zohledňující zejména prostorovou kompozici území ve vztahu k volné krajině. Z ÚAP ORP Plzeň 2. úplné aktualizace 2012 pro řešené území vyplývají zejména následující požadavky: - vymezení poddolovaných území a zajištění míry omezení využití území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje poddolované území v severní části řešeného území a respektuje ho jako limit využití území. - určení vhodného využití poddolovaných území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S výjimkou částí plochy 019-Z pro vedení veřejně přístupné účelové komunikace pro zlepšení prostupnosti krajiny a minimální částí plochy změn v krajině 510-K nejsou žádné návrhové plochy umístěné v rámci poddolovaného území. Vliv poddolovaného území poddolovaného území na navrhovanou komunikaci je zcela zanedbatelný. ÚP nad zbytkem poddolovaných území nenavrhuje nové plochy a pouze stabilizuje ty stávající - především lesní, zemědělské a přírodní. - v oblastech s vyšším výskytem sklonité orné půdy je třeba identifikovat tyto pozemky a navrhnout opatření vedoucí k eliminaci negativních vlivů (změna hospodaření, zatravnění, protierozní opatření, retenční nádrže…) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. - v území, do kterého zasahuje hladina Q100, navrhnout opatření na ochranu majetku a nerozšiřovat zastavitelné plochy do těchto ploch


99


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří základní podmínky pro preventivní ochranu obyvatel města před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území důsledným zohledněním stanovených záplavových území včetně aktivní zóny záplavového území, evidovaných poddolovaných území, sesuvných území, starých ekologických zátěží a kontaminovaných ploch a dalších přírodních limitů využití území při vymezování zastavitelných ploch a ploch přestavby. Územní plán důsledně chrání údolní nivu řeky Úslavy před možným zastavěním a umožňuje tak případný přirozený rozliv povodně či budoucí realizaci protipovodňových opatření v nivě toků. Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. - podporovat posilování retenční schopnosti území, dbát na narušení povrchových a podzemních zdrojů vod a pramenišť a podporovat jejich hospodárné využití Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S cílem zachování retenční schopnosti krajiny stabilizuje územní plán všechny plochy lesa a krajinné zeleně na území města. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Pro zastavitelné plochy a plochy přestavby stanovuje územní plán podmínku zasakování dešťových vod co nejblíže místu spadu. - přispívat k prevenci a snižování znečišťování povrchových a podzemních vod v důsledku zemědělské a průmyslové činnosti Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP důsledně chrání všechny vodní plochy a toky a nenavrhuje žádné záměry kolidující s ochranou povrchových a podpovrchových vod. - v rámci územního plánování zachovat kompaktnost zástavby a ochranu volné krajiny Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán návrhem rozvoje obytných území zachovává kompaktnost a územní celistvost hlavních obytných resp. obytně rekreačních sídel tak, aby nedocházelo k nepřiměřené plošné expanzi obytných území a tedy desintegraci obytných území od jádrových území jednotlivých obytných sídel. Cílem je zachovat optimální pěší dostupnost jader sídel s koncentrací občanského vybavení a obslužných funkcí ze všech obytných území. Územní plán zároveň vytváří podmínky pro posílení pozice jádrových území sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec tak, aby byla zachována funkce center sídel jako přirozených jader společenství obyvatel sídel. - respektovat migračně významná území a migrační koridory a v místech střetů s rozvojovými záměry (navrhovanými liniovými stavbami) vymezit opatření, která zajistí prostupnost území i do budoucna Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Jako migračně významná území jsou ve Starém Plzenci vymezeny plochy lesů, které jsou v ÚP respektovány chráněny. Migrační koridor se dotýká jižní části města) přibližně ve spojnici vrcholů Maršál a Radyně. Prostor mezi Sedlecem a Šťáhlavami je v mapě Migrační koridory pro velké savce v České republice (AOPK ČR, Evernia s.,r.o. a VÚKOZ, 2010) vymezen jako problémové místo zejména díky umístění areálů železničního překladiště a Katalog servisu (Šťáhlavy). V ÚP jsou pro zvýšení prostupnosti území pro živočichy vymezeny v tomto prostoru skladebné části ÚSES – NRBK K105 a NRBK K64. - při hospodářské činnosti v krajině je nutno vytvářet podmínky pro zachování a rozšiřování rozptýlené zeleně v krajině pro vytváření protierozních opatření

100



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. - minimalizovat zábor pozemků určených k plnění funkce lesa v důsledku liniových staveb; minimalizovat i dočasný zábor lesní půdy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP minimalizuje zábory pozemků určených k plnění funkce lesa. Z hlediska záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) jsou vyhodnoceny všechny plochy změn (zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině) a všechny koridory změn (návrhové koridory). Toto vyhodnocení je uvedeno v kapitole I.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky k plnění funkcí lesa tohoto odůvodnění. Vymezení ploch záboru PUPFL je zobrazeno v grafické příloze Odůvodnění územního plánu ve výkrese II.3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu. - minimalizovat zábory zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany nebo vysokou bonitou (půdy v I. a II. třídě ochrany) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP minimalizuje zábory půd s I. a II. třídou ochrany. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond je zpracováno v souladu s metodickým pokynem Odboru územního plánování MMR ČR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP ČR Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu (červen 2011). Toto vyhodnocení je uvedeno v kapitole I.1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond tohoto odůvodnění. Vymezení ploch záboru ZPF je zobrazeno v grafické příloze Odůvodnění územního plánu ve výkrese II.3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu. Potenciální zábor zemědělské půdy je vyvolán výhradně návrhem stabilizace a dotvoření urbanistické struktury sídel s cílem zkompaktnění jejich struktury zástavby. Nově zastavitelné plochy vymezuje území plán především na zemědělských půdách s III., IV. a V. třídou ochrany ZPF. Zábory na zemědělských půdách s I. a II. třídou ochrany jsou minimální. V tomto případě jsou tyto zábory vyvolány veřejným zájmem, kdy je například potřeba zlepšit prostupnost krajiny, vytvořit prvky protierozní ochrany nebo navýšit počet pracovních míst. - především využívat stávajících ploch, které jsou již vyjmuty ze zemědělského půdního fondu Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Při navrhovaném rozvoji města Starý Plzenec ÚP přednostně využívá stávající plochy, které jsou již vyjmuty ze zemědělského půdního fondu. - určení vhodného využití pro území limitované poddolovaným územím Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S výjimkou částí plochy 019-Z pro vedení veřejně přístupné účelové komunikace pro zlepšení prostupnosti krajiny a minimální částí plochy změn v krajině 510-K nejsou žádné návrhové plochy umístěné v rámci poddolovaného území. Vliv poddolovaného území poddolovaného území na navrhovanou komunikaci je zcela zanedbatelný. ÚP nad zbytkem poddolovaných území nenavrhuje nové plochy a pouze stabilizuje ty stávající - především lesní, zemědělské a přírodní.


101


3.4)


V rámci zachování kontinuity vývoje se předpokládá, že koncepce uspořádání krajiny bude vycházet z platné územně plánovací dokumentace města Starý Plzenec (územního plánu obce Starý Plzenec (dále jen ÚPO) a změny č. I., č. II a č. III ÚPO). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Koncepce uspořádání krajiny vychází z platné územně plánovací dokumentace města Starý Plzenec a zaměřuje se na dotváření přírodních ploch v rámci prvků ÚSES a posílení přírodních hodnot v rámci území města, zejména pak údolní nivu řeky Úslavy, doplnění ploch lesa ve vazbě na stávající lesní porosty a doplnění ploch přírodních nejen v rámci navrhovaných prvků ÚSES. Požadavky uplatněné do územního plánu - městem Starý Plzenec byl vznesen požadavek na upřesnění prvků ÚSES v rámci řešeného území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně. - vzhledem k atraktivitě řešeného území věnovat pozornost negativním projevům procesu suburbanizace Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území. ÚP nevytváří žádné podmínky s rizikem rozvoje negativního trendu suburbanizace. Rozvoj bydlení umožňuje ÚP výhradně v přímé vazbě na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v jádrech sídel. ÚP nenavrhuje žádné prostorově izolované obytné enklávy bez přímé vazby na stabilizovaná obytná území. - při lokalizaci záměrů zajistit ochranu přírodních a estetických hodnot v území, respektovat krajinné prvky a zajistit jejich ochranu (přírodní památky - Černá Stráň, Andrejšky, Starý rybník a dominanty v řešeném území vrch Radyně, Hůrka, Ostrá Hůrka, Sedlecká skála a další) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nenavrhuje plochy a opatření v těsné blízkosti výše uvedených památek, hodnotných území a dominant, které by měly na tyto památky a území negativní vliv. Dalším nástrojem ochrany výše uvedených památek, hodnotných území a dominant je stanovení podmínek prostorového uspořádání území regulující maximální výšku zástavby a typy struktur zástavby. Půdorysné vymezení zón určujících maximální výšku zástavby a zón určujících typ struktury zástavby je územně vymezeno a zobrazeno ve výkrese I.2b Výkres prostorového uspořádání území. - při realizaci záměrů je potřeba minimalizovat zábory lesní půdy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP minimalizuje zábory pozemků určených k plnění funkce lesa. Z hlediska záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) jsou vyhodnoceny všechny plochy změn (zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině) a všechny koridory změn (návrhové koridory). Toto vyhodnocení je uvedeno v kapitole I.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky k plnění funkcí lesa tohoto odůvodnění. Vymezení ploch záboru PUPFL je zobrazeno v grafické příloze Odůvodnění územního plánu ve výkrese II.3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu. 102



- obnova a výsadba veřejné zeleně v rámci řešeného území Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP respektuje a stabilizuje stávající plochy veřejné zeleně a zároveň navrhuje několik nových ploch veřejné zeleně pro doplnění systému sídelní zeleně. Plochy veřejné zeleně mohou být dále součástí i jiných ploch s rozdílným způsobem využití, např. ploch veřejných prostranství (PV). - eliminovat střety se zastavěným územím – nezasahovat do údolní nivy řeky Úslavy, zanechat prostor pro rozliv Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP důsledně chrání údolní nivu řeky Úslavy před možným zastavěním a umožňuje tak případný přirozený rozliv povodně či budoucí realizaci protipovodňových opatření v nivě toků. Územní plán vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. - posilovat retenční schopnost území, zpomalení odtoků, dbát na nenarušení povrchových a podzemních zdrojů vody a pramenišť Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. S cílem zachování retenční schopnosti krajiny stabilizuje územní plán všechny plochy lesa a krajinné zeleně na území města. Pro zvýšení retenční schopnosti krajiny a zároveň pro eliminaci rizika sesuvů půdy a vodní eroze vymezuje územní plán územní systém ekologické stability a nad rámec ÚSES pak i dílčí doplnění mozaiky krajinných ploch včetně vymezení nových ploch krajinné zeleně (509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K, 521-K) pro realizaci prvků protierozní ochrany v severní části území. Pro zastavitelné plochy a plochy přestavby stanovuje územní plán podmínku zasakování dešťových vod co nejblíže místu spadu. - v ÚP Starý Plzenec zohlednit nově vymezené záplavové území řeky Úslavy Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vytváří základní podmínky pro preventivní ochranu obyvatel města před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území mj. důsledným zohledněním stanovených záplavových území včetně aktivní zóny záplavového území při vymezování zastavitelných ploch a ploch přestavby. Prověřovaná nezastavěná území (požadavky města Starý Plzenec a odboru životního prostředí MMP): 50 – lesy zvláštního určení, lesy rekreační (k. ú. Starý Plzenec) 56 – zeleň s ochrannou a doprovodnou funkcí (k. ú. Starý Plzenec) 57 – lesy zvláštního určení, lesy rekreační (k. ú. Starý Plzenec, k. ú. Sedlec u Starého Plzence) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP v rámci nezastavěných území 50 a 57 vymezuje v návaznosti na stabilizované plochy lesa plochy změn v krajině 517-K, 518-K s navrhovaným rozdílným způsobem využití NL – plochy lesa z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719. Zvětšení lesní plochy v rámci RB 1719 má zároveň příznivý vliv na retenční schopnost krajiny a zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. ÚP v rámci nezastavěného území 56 vymezuje plochu změn v krajině 503-K s navrhovaným rozdílným způsobem využití NK – plochy krajinné zeleně. Stanoviska dotčených orgánů k bodu a3) zadání územního plánu Starý Plzenec: Životní prostředí V projednání návrhu zadání ÚP nevyplynul požadavek Krajského úřadu Plzeňského kraje odboru životního prostředí jako dotčeného orgánu příslušného podle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) na


103


zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání ÚP Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí (dokumentace SEA). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na základě absence požadavku nebylo rámci Návrhu ÚP Starý Plzenec zpracováno Vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Ochrana přírody V průběhu projednání návrhu zadání ÚP vyloučil Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí jako dotčený orgán příslušný podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění významný vliv zadání ÚP Starý Plzenec na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na základě absence požadavku nebylo rámci Návrhu ÚP Starý Plzenec zpracováno Vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Požadavky dotčených orgánů k bodu a3) zadání územního plánu Starý Plzenec: - Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy III požaduje vymezení poddolovaného území, které se nachází na území města Starý Plzenec, v grafické části ÚP Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje poddolované území na základě dat předaných v rámci ÚAP ORP Plzeň (3. úplná aktualizace 2015). Vymezení poddolovaného území je graficky znázorněno ve výkrese č. II.1 Koordinační výkres. - Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí (dále jen KÚPK OŽP) (dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon)) upozorňuje na nutnost prověření nezastavěného území č. 50 a 57 s ohledem na velké zábory ZPF Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP v rámci nezastavěných území 50 a 57 vymezuje v návaznosti na stabilizované plochy lesa plochy změn v krajině 517-K, 518-K s navrhovaným rozdílným způsobem využití NL – plochy lesa z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719. Zvětšení lesní plochy v rámci RB 1719 má zároveň příznivý vliv na retenční schopnost krajiny a zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. - KÚPK OŽP (dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen zákon)) upozorňuje na střet nezastavěných území 50 a 57 s regionálním biocentrem Hůrka Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP v rámci nezastavěných území 50 a 57 (viz Zadání ÚP Starý Plzenec – grafická část) vymezuje v návaznosti na stabilizované plochy lesa plochy změn v krajině 517-K, 518-K s navrhovaným rozdílným způsobem využití NL – plochy lesa z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719.

104



Obrázek: Plochy 50, 57 dle Zadání ÚP Starý Plzenec – grafická část

Obrázek: Plochy změn v krajině 517-K, 518-K dle Návrhu ÚP Starý Plzenec

- Magistrát města Plzně odbor životního prostředí (dále jen MMP OŽP) (dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen zákon)) požaduje neměnit využití v rámci nezastavěných území č. 50 a 57 Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP v rámci nezastavěných území 50 a 57 vymezuje v návaznosti na stabilizované plochy lesa plochy změn v krajině 517-K, 518-K s navrhovaným rozdílným způsobem využití NL – plochy lesa z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719. Zvětšení lesní plochy v rámci RB 1719 má zároveň příznivý vliv na retenční schopnost krajiny a zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. - MMP OŽP (dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon)) stanovuje ochranné pásmo lesa na 30 m Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V ÚP je obecně respektována ochrana lesa včetně jeho ochranného pásma. Konkrétní uspořádání zástavby na pozemcích v zastavitelných plochách resp. plochách přestavby vymezených


105


v ochranném pásmu lesa bude respektovat ochranné pásmo lesa apodmínky příslušného dotčeného orgánu státání správy na úseku ochrany lesa. Do ochranného pásma PUPFL v rámci řešení ÚP Starý Plzenec zasahují tyto plochy změn: § zastavitelné plochy 004-Z, 008-Z, 019-Z, 022b-Z, 023-Z, 027b-Z, 028-Z, 029-Z, 039-Z, 040-Z, 042-Z, 043c-Z, 048-Z, 049-Z, 050-Z, 060-Z, 061-Z, 062-Z, 063-Z, 082b-Z, 085-Z, 089-Z, 098-Z, 102a-Z, 108-Z, 109-Z, 120Z, 122-Z § plochy přestavby 010-P, 011-P, 022a-P, 027a-P, 110-P, 111-P § plochy změn v krajině 502-K, 505-K, 506-K, 507-K, 508-K, 512-K, 517-K, 518-K, 521-K, 524-K, 525-K, 526-K, 528-K, 531-K, 532-K Všechny zásahy ploch změn (vyjma ploch změn v krajině) do ochranného pásma lesa jsou podrobně odůvodněny v kapitole I.2.3. Odůvodnění záborů PUPFL tohoto Odůvodnění územního plánu Starý Plzenec. Plochy změn v krajině nemohou mít žádný negativní vliv na blízké pozemky PUPFL, proto nejsou předmětem vyhodnocení střetů s ochranným pásmem lesa. - MMP OŽP (dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen zákon))požaduje respektovat „Revizi generelů ÚSES“, zpracovanou v roce 2006 Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Revize generelů ÚSES z roku 2006 (dále jen „Revize“) bylo možné respektovat pouze z části. V ÚP bylo totiž nezbytné upřesnit skladebné části ÚSES na regionální a nadregionální úrovni v souladu se Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje (právní stav po aktualizaci č. 1 z roku 2014). Na rozdíl od Revize je do lokální úrovně převedeno propojení RBC 884 a 3005 po západním okraji města. V Revizi je toto propojení součástí západní osy NRBK K64, což není v souladu se ZÚR, kde je vedena pouze jedna osa NRBK K64 severovýchodním směrem. Severovýchodní osa NRBK K64 je ovšem vymezena v poloze dle Revize, která je logičtěji, než je vymezení v ZÚR. Vedení osy v ZÚR je formální a nezohledňuje skutečné využití pozemků a terénní podmínky. Osa NRBK v ÚP je vedena severněji než osa v ZÚR a vede po lesních pozemcích a plochách krajinné zeleně. Vymezení v ÚP je provedeno uvnitř ochranné zóny NRBK osy dle ZÚR. Připomínky veřejnosti k bodu a3) zadání územního plánu Starý Plzenec budou doplněny po jeho projednání. - Připomínky Martina Rady, bytem K Lomu 1055, Starý Plzenec a společnosti MERIPRA s.r.o. se sídlem Radniční 133/1, České Budějovice (jednatel Petr Dvořák) požadující umožnění výstavby rekreačních objektů v rámci nezastavěného území č. 57 Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP v rámci nezastavěného území 57 vymezuje v návaznosti na stabilizované plochy lesa plochu změn v krajině 518-K s navrhovaným rozdílným způsobem využití NL – plochy lesa z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719. Zvětšení lesní plochy v rámci RB 1719 má zároveň příznivý vliv na retenční schopnost krajiny a zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. Výše uvedené požadavky a připomínky budou posouzeny a řešeny v návrhu ÚP Starý Plzenec. Stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, které nelze realizovat v nezastavěném území (§ 18 odst. 5 stavebního zákona) Je nutno prověřit potřebu vyloučení umísťování staveb v nezastavěném území, a to zvláště níže uvedených staveb, zařízení a jiných opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení.

106



- stavby umísťované v rámci ploch vodních nebo ploch smíšeného nezastavěného území, které výrazně znesnadňují migraci vodních živočichů; stavby a zařízení, která narušují odtokové poměry v řešeném území; stavby a zařízení sloužící k chovu vodních hospodářských zvířat; stavby a zařízení, která mohou narušit systém meliorací a tím úpravu vodního režimu v půdě apod. - stavby umísťované v lesních plochách nebo v plochách smíšeného nezastavěného území, hlavně stavby pro zemědělství (vyjma včelařství), pro chov a pastvu hospodářských zvířat, stavby dopravní a technické infrastruktury (dále jen DI a TI) (vyjma dopravní infrastruktury zajišťující obslužnost daného území, DI a TI ve veřejném zájmu a liniových staveb pro rekreaci a cestovní ruch (cyklotrasy, cyklostezky, hipostezky) včetně s nimi souvisejících staveb a zařízení), stavby pro rekreaci a cestovní ruch apod. - stavby umísťované v plochách zemědělského půdního fondu nebo v plochách smíšeného nezastavěného území, hlavně stavby pro masivní chov hospodářských zvířat (kromě pastevectví), stavby s převládajícím způsobem využití pro rekreaci a cestovní ruch, stavby dopravní a technické infrastruktury (dále jen DI a TI) (vyjma dopravní infrastruktury zajišťující obslužnost daného území, DI a TI ve veřejném zájmu a liniových staveb pro rekreaci a cestovní ruch (cyklotrasy, cyklostezky, hipostezky) včetně s nimi souvisejících staveb a zařízení) apod. - stavby umísťované v plochách přírodních nebo v plochách smíšeného nezastavěného území, hlavně stavby pro zemědělství (vyjma včelařství), pro chov a pastvu hospodářských zvířat včetně oplocení, stavby dopravní a technické infrastruktury (dále jen DI a TI) (vyjma dopravní infrastruktury zajišťující obslužnost daného území, DI a TI ve veřejném zájmu a liniových staveb pro rekreaci a cestovní ruch (cyklotrasy, cyklostezky, hipostezky) včetně s nimi souvisejících staveb a zařízení), stavby pro rekreaci a cestovní ruch apod. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Omezení umisťování staveb v nezastavěném území podle § 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, je územním plánem stanoveno pro „volnou krajinu“ (viz oddíl A textové části ÚP Starý Plzenec - Výklad pojmů). Volná krajina je v územním plánu vymezena jako nezastavitelná a lze v ní připustit stavby pouze v rozsahu stanoveném § 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, s výjimkou ploch lesa (NL, NLx), ploch krajinných (NK) a ploch vodních ploch a toků (W) zařazených do skladebných částí ÚSES vymezených ve výkresu I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území (dále jen „skladebné části“). Ve skladebných částech ÚSES jsou vyloučeny stavby, zařízení a jiná opatření, jejichž umístění v nezastavěném území umožňuje § 18, odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, s výjimkou staveb pro ochranu přírody, nezbytné technické infrastruktury a pěších a cyklistických stezek, které lze ve skladebných částech ÚSES umístit za podmínky, že neomezí funkčnost skladebné části v ÚSES jako celku. Dále je požadováno stanovení regulace plošného rozsahu pro stavby, zařízení a jiná opatření uvedená v § 18 odst. 5 stavebního zákona ve vybraných plochách nezastavěného území včetně prověření možnosti umísťování oplocení a souvisejících staveb. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Viz vypořádání předchozího požadavku á - V rámci projednávání zadání ÚP nebyly vzneseny žádné další požadavky na stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, které nelze realizovat v nezastavěném území.

D.1.2. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit b1)


V PÚR ČR nejsou pro správní území města Starý Plzenec stanoveny žádné požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití.


107


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení souladu řešení ÚP Starý Plzenec s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR je obsaženo v kapitole B.1. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. b2)


V ZÚR PK jsou stanoveny pro správní území města Starý Plzenec na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití následující požadavky: - územní rezerva propojení Starý Plzenec- Nezbavětice jako plocha a koridor silniční dopravy nadmístního významu – zpřesnit a prověřit v souladu s podmínkami dle aktuálně platné krajské územně plánovací dokumentace Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: Vyhodnocení požadavku není provedeno. Předmětný požadavek ZÚR PK byl zrušen Aktualizací č. 1 ZÚR PK. V návrhu ÚP Starý Plzenec je nutno zohlednit aktualizaci ZÚR PK Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu návrhu ÚP Starý Plzenec s vydanou Aktualizací č. 1 ZÚR Plzeňského kraje, resp. s právním stavem ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 je zpracováno v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje). V rámci této kapitoly Vyhodnocení splnění požadavků Zadání Územního plánu Starý Plzenec jsou vyhodnoceny pouze požadavky vyplývající z právního stavu ZÚR PK po vydání Aktualizace č. 1 (2014), ostatní požadavky zrušené v rámci Aktualizace č. 1 ZÚR PK nejsou zohledněny ani vyhodnoceny. b3)


Z ÚAP PK a ÚAP ORP Plzeň nevyplývají v rámci řešeného území žádné další požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití kromě výše uvedených. Z průzkumů a rozborů – v návrhu Aktualizace č. 1 ZÚR PK území řízené inundace – požadavek prověřit a zpřesnit plošné nároky. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP vymezuje území řízené inundace jako překryvný plošný prvek ochrany před povodněmi v rámci údolní nivy řeky Úslavy, a to ve stabilizovaných, nezastavitelných plochách krajinné zeleně. Z důvodu nezastavitelnosti těchto ryze přírodních ploch bylo v územním plánu vyhodnoceno a rozhodnuto, že není potřeba území řízené inundace vymezovat jako územní rezervu, neboť i podmínky plošného a prostorového uspořádání území splňují vlastnosti územní rezervy. b4)


- Město Starý Plzenec nevzneslo žádné konkrétní požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití. - Požadavky na výše uvedené plochy a koridory vznesené v průběhu projednání zadání budou posouzeny a případně vymezeny v návrhu územního plánu. - Je nutno posoudit, zda velikost zastavitelných ploch s možností využití pro bydlení a rekreaci vycházející z návrhů na pořízení územního plánu podaných u města Starý Plzenec na základě § 44 a 46 stavebního zákona nepřevyšuje max. zastavitelné plochy odpovídající stanovenému počtu obyvatel města a zamezit vzniku 108



negativních projevů procesu suburbanizace. Na základě tohoto vyhodnocení je možno v odůvodněných případech některé výše uvedené plochy vymezit jako plochy územních rezerv. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje pouze jednu územní rezervu, a sice územní rezervu R01 pro možnost přesunutí VTL regulační stanice z východního konce ulice Štěnovické. Přesunutí regulační stanice v současné době není nutné, bude možno o něm uvažovat až v případě potřeby obnovy zařízení. Příznivým důsledkem pak bude odstranění úseku VTL plynovodu (a jeho bezpečnostního pásma), který v současnosti prochází zastavěným územím. - V rámci projednávání zadání územního plánu nebyly k návrhu územního plánu vzneseny žádné požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje (viz předchozí požadavek).

D.1.3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Nepředpokládá se žádný požadavek na vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které bude možné uplatnit předkupní právo, ani vymezení ploch asanace. c1)


Není adekvátní. c2)


Veřejně prospěšné stavby: Silniční doprava: - přeložka silnice I/20 Černice (MÚK s D5) – Losiná (MÚK s I/19), přeložka – prověřit a zpřesnit vymezení těchto koridorů ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 8.1 Veřejně prospěšné stavby; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.8.1. Železniční doprava: - 190/01 - trať č. 190 - zdvojkolejnění – prověřit a zpřesnit vymezení koridoru ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 8.1 Veřejně prospěšné stavby; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.8.1. Veřejně prospěšná opatření - založení ÚSES – zpřesnit, v rozsahu nefunkčních částí vymezit jako VPO s právem vyvlastnění ÚP požadavek splňuje. Požadavek je totožný s požadavkem ZÚR PK v kapitole 8.2 Veřejně prospěšná opatření; soulad ÚP Starý Plzenec s tímto požadavkem je vyhodnocen v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje), v podkapitole B.2.8.2. V ZÚR PK nejsou vymezena žádná asanační území V návrhu ÚP Starý Plzenec je nutno zohlednit aktualizaci ZÚR PK


109


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Vyhodnocení souladu návrhu ÚP Starý Plzenec s vydanou Aktualizací č. 1 ZÚR Plzeňského kraje, resp. s právním stavem ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 je zpracováno v kapitole B.2. Vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Starý Plzenec s územně plánovací dokumentací vydanou krajem (ZÚR Plzeňského kraje). V rámci této kapitoly Vyhodnocení splnění požadavků Zadání Územního plánu Starý Plzenec jsou vyhodnoceny pouze požadavky vyplývající z právního stavu ZÚR PK po vydání Aktualizace č. 1 (2014), ostatní požadavky zrušené v rámci Aktualizace č. 1 ZÚR PK nejsou zohledněny ani vyhodnoceny. c3)


Není adekvátní. c4)


- Město Starý Plzenec nevzneslo žádné konkrétní požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. - Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, vznesené v průběhu projednání zadání budou posouzeny a případně vymezeny v návrhu územního plánu. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo jsou uvedeny v kapitolách G.9. a G.10. tohoto Odůvodnění. - Jako veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, je kromě staveb uvedených v bodě c2) možno vymezit: - dopravní stavby – např. úpravy vybraných místních a účelových komunikací a dalších pro město důležitých dopravních propojení v řešeném území, vybraná parkoviště - stavby technické infrastruktury - vodní zdroje, vodojem, hlavní vodovodní řady, hlavní kanalizační řady, případné páteřní rozvody elektro apod. - opatření na zvyšování retenční schopnosti krajiny (revitalizace vodních toků, retenční nádrže atd.) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechny veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jsou uvedeny v kapitole G.9.1. Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit tohoto Odůvodnění. - Veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit jsou uvedena v bodě c2) Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechna veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jsou uvedeny v kapitole G.9.2. Veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit tohoto Odůvodnění. - V rámci projednávání zadání ÚP nebyly k návrhu územního plánu uplatněny žádné další požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo.

110



D.1.4. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci d1)


Není adekvátní. d2)






- Město Starý Plzenec nevzneslo žádné konkrétní požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. - Nepředpokládá se vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán nevymezuje plochy, ve kterých je vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách v území. - Podmínka nutnosti zpracováním územní studie nebo uzavření dohody o parcelaci pro rozhodování v území bude případně uplatněna u rozsáhlých zastavitelných ploch a zastavitelných ploch se složitými majetkoprávními vztahy. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vymezuje celkem 8 ploch, ve kterých je zpracování územní studie podmínkou pro rozhodování v území, a 5 ploch, ve kterých je uzavření dohody o parcelaci podmínkou pro rozhodování v území. - V rámci projednávání zadání ÚP nebyly k návrhu územního plánu uplatněny žádné další požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci.

D.1.5. Případný požadavek na zpracování variant řešení e1)


Není adekvátní. e2)


Není adekvátní.


111


e3)


Není adekvátní. e4)


- Předpokládá se možnost potřeby variant řešení v rámci navržení dopravního řešení pro odlehčení centru města od dopravní zátěže a dále případně v rámci koncepčního řešení cyklostezek. Důvodem předpokladu variantního řešení je skutečnost, že v současné době nelze jednoznačně rozhodnout, zda se projektantovi podaří v návrhu ke společnému jednání vybrat nejvhodnější variantu v rámci navržení dopravního řešení pro odlehčení centru města od dopravní zátěže a dále případně v rámci koncepčního řešení cyklostezek. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. V průběhu zpracování návrhu územního plánu bylo posuzováno několik variant dopravního řešení, které by vedly ke zlepšení dopravní situace v centru města. Jako nejvhodnější varianta vzešla ta, která řeší nové propojení silnic II/180 a III/18022. Pro toto nové propojení vymezuje ÚP plochu 065-P, do které bude převedena silnice III/18022. Vymezením plochy 065-P dojde ke snížení intenzit dopravy v centrální části města. Tato změna vedení bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města. Systém navrhovaných cyklostezek, který byl řešen s ohledem rekreační potenciál území města Starý Plzenec a na reálné potřeby obyvatel města, vychází rovněž z posouzení několika variant koncepčního řešení, které byly v průběhu zpracování návrhu územního plánu posuzovány. Výsledný návrh je rovněž navržen v souladu s Koncepcí rozvoje cyklodopravy a cykloturistiky v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012). - V rámci projednávání zadání ÚP nebyly vzneseny žádné požadavky na zpracování variant řešení návrhu územního plánu. V průběhu zpracování návrhu ÚP nevznikla odůvodněná potřeba zpracovat variantní řešení. ÚP je proto v souladu se schváleným Zadáním ÚP Starý Plzenec zpracován jako invariantní.

D.1.6. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení - Město Starý Plzenec nevzneslo žádné konkrétní požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu ÚP Starý Plzenec a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení: - počet vyhotovení:

návrh pro společné jednání

3x

případná úprava návrhu pro opakované společné jednání

3x

upravený návrh pro řízení o ÚP

2x

případná úprava návrhu pro opakované řízení o ÚP

2x

dokumentace pro vydání

6x

Kromě požadovaného počtu výtisků bude každá etapa předána v digitální podobě ve formátu .doc (text) a .pdf (grafická část) (pro zveřejnění elektronickou formou na úřední desce), dokumentace pro vydání ve formátu .doc (text) a .shp (grafická část – fakultativně i .dgn, .dwg, .dxf) a .pdf pro potřebu úřadu územního plánování a města Starý Plzenec.

112



Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Dokumentace je pro dílčí etapy zpracování ÚP Starý Plzenec předána ve formě a rozsahu

dle tohoto bodu zadání ÚP. územní plán

- textová část

- grafická část - předpokládá se rozdělení hlavního výkresu v souladu s vyhláškou č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění, na samostatné výkresy (min. vyčlenění výkresu koncepce veřejné infrastruktury). Dle potřeby lze doplnit schématy. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán Starý Plzenec je zpracován v rozsahu textové a grafické části. Rozsah ÚP Starý Plzenec je v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. Vzhledem k relativně jednoduchosti řešení koncepce veřejné infrastruktury nebylo nutné vyčleňovat zvlášť výkres koncepce veřejné infrastruktury. Grafická část ÚP Starý Plzenec obsahuje tyto výkresy: I.1 – Výkres základního členění území (v měřítku 1:5 000) I.2a – Hlavní výkres – Způsob využití území (v měřítku 1:5 000) I.2b – Výkres prostorového uspořádání území (v měřítku 1:5 000) I.3 – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací (v měřítku 1:5 000) I.4 – Výkres pořadí změn v území (v měřítku 1:5 000) Výkres I.2b – Výkres prostorového uspořádání území je zpracován jako součást hlavního výkresu s cílem podrobnějšího zobrazení urbanistické koncepce, konkrétně pak zobrazení stanovení podmínek prostorového uspořádání území. odůvodnění územního plánu - textová část - projektant zpracuje kapitoly z přílohy č. 7 části č. II odst. č. 1) vyhlášky č. 500/206 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění a odst. č. 4, č. 5 § 53 stavebního zákona kromě odst. č. 4d) a odst. č. 5c), 5d) - grafická část Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Odůvodnění Územního plán Starý Plzenec je zpracováno v rozsahu textové a grafické části. Rozsah Odůvodnění ÚP Starý Plzenec je v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. V souladu se zadáním ÚP projektant zpracoval odst. č. 4 a 5 § 53 stavebního zákona kromě odst. č. 4d) a odst. č. 5c), 5d). Grafická část Odůvodnění ÚP Starý Plzenec obsahuje tyto výkresy: II.1 – Koordinační výkres (v měřítku 1:5 000) II.2 – Výkres širších vztahů (v měřítku 1:50 000) II.3 – Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (v měřítku 1:5 000) - měřítko výkresů: 1 : 5 000, pouze výkres širších vztahů 1 : 50 000 nebo 1 : 100 000


113


Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Všechny výkresy ÚP Starý Plzenec i Odůvodnění ÚP Starý Plzenec jsou kromě výkresu III. Výkres širších vztahů zpracovány v měřítku 1:5.000. Výkres III. Výkres širších vztahů je zpracován v měřítku 1:50 000. - Případné požadavky na uspořádání obsahu návrhu ÚP Starý Plzenec a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, vznesené v průběhu projednání zadání, budou posouzeny a případně zapracovány do návrhu územního plánu. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán Starý Plzenec vč. odůvodnění je zpracován v rozsahu textové a grafické části. Rozsah ÚP vč. odůvodnění je v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění.

D.1.7. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Životní prostředí V projednání návrhu zadání ÚP nevyplynul požadavek Krajského úřadu Plzeňského kraje odboru životního prostředí jako dotčeného orgánu příslušného podle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) na zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání ÚP Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí (dokumentace SEA). Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na základě absence požadavku nebylo rámci Návrhu ÚP Starý Plzenec zpracováno Vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Ochrana přírody V průběhu projednání návrhu zadání ÚP vyloučil Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí jako dotčený orgán příslušný podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění významný vliv zadání ÚP Starý Plzenec na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Na základě absence požadavku nebylo rámci Návrhu ÚP Starý Plzenec zpracováno Vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Udržitelný rozvoj území Návrh územního plánu bude vycházet ze základních principů udržitelného rozvoje území, které zaručují vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. Územní plán vychází ze základních principů udržitelného rozvoje území a svým řešením vytváří reálné předpoklady pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Hlavní důvody: - Mezi návrhy na pořízení ÚP, které schválilo ZM Starý Plzenec, se nepředpokládají takové změny v území, které by vyžadovaly zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. - Nepředpokládá se výraznější narušení životního prostředí, není předpokládán ani rušivý územní rozvoj.

114



- Na území města Starý Plzenec nejsou vyhlášeny evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. - Nepředpokládá se, že zastavitelné plochy navržené v rámci ÚP Starý Plzenec budou mít negativní vliv na chráněná území přírody ani přírodní výtvory. - Návrh územního plánu bude vycházet ze základních principů udržitelného rozvoje území, které zaručují vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. - Územní plán stanoví podmínky pro využívání území, pro odstranění nebo zmírnění hlavních problémů v území a pro stabilizaci osídlení. - Nejsou navrhovány zastavitelné plochy ve volné krajině bez návaznosti na stávající zastavěné území města. - Nepředpokládá se masivní rozšiřování výroby. - Nepředpokládá se vymezení záměrů podléhajících dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, posouzení nebo vyžadujících zjišťovací řízení, které nebyly prověřeny v ZÚR PK, mimo jiné: - nebude docházet k trvalému odlesňování nebo zalesňování pozemků o ploše od 25 ha - nebudou vymezeny nové zastavitelné plochy pro chov hospodářských zvířat s kapacitou nad 180 dobytčích jednotek - nebudou vymezeny nové zastavitelné plochy pro zařízení pro odstranění nebezpečných odpadů - nebudou vymezeny nové zastavitelné plochy pro větrné elektrárny s celkovým instalovaným výkonem vyšším než 500 kWe nebo výškou stojanu přesahující 35 m - nebudou vymezeny nové zastavitelné plochy pro vodní elektrárny s celkovým instalovaným výkonem s celkovým instalovaným výkonem od 10 MWe do 500 MWe nebo vyšším než 500 MWe - nebudou vymezeny nové zastavitelné plochy pro sportovní areály nad 1 ha a nové zastavitelné plochy pro golfová hřiště. Plnění v rámci ÚP Starý Plzenec: ÚP požadavek splňuje. ÚP nenavrhuje žádný z výše uvedených záměrů.

D .2 . V y h odn o c en í soul a du s e s c h v álen ý m výb ě re m n e j v ho dn ě jší va ria n t y a pod mí n ka m i k je j í úp ra v ě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona V souladu se schváleným Zadáním Územního plánu Starý Plzenec byl Návrh ÚP Starý Plzenec zpracován jako invariantní.

D .3 . V y h odn o c en í soul a du s po k yn y pro zp ra co v ání ná v r hu ú zemn ího plán u v p říp adě p ostupu p od le § 51 o d st. 3 stavebního zákona Kapitola bude doplněna v případě úpravy Návrhu ÚP Starý Plzenec postupem podle § 51 odst. 3 stavebního zákona.


115


D .4 . V y h odn o c en í soul a du s po k yn y k ú p ra v ě n á v rh u ú zemn ího plán u v p říp adě p ostupu p od le § 54 o d st. 3 stavebního zákona Kapitola bude doplněna v případě úpravy Návrhu ÚP Starý Plzenec postupem podle § 54 odst. 3 stavebního zákona.

116



E.

VYHO DNO CENÍ KOORDIN ACE V YUŽ Í VÁNÍ ÚZ EMÍ Z HL EDIS KA ŠI RŠÍ CH VZ TAHŮ V ÚZEM Í

E.1. M ěsto Starý Plzenec v systému osídlení Město Starý Plzenec leží v Plzeňském kraji a je součástí správního obvodu ORP Plzeň. Starý Plzenec je obcí s pověřeným úřadem, která spravuje 11 obcí. Město Starý Plzenec se v systému osídlení Plzeňského kraje vyznačuje silnou současnou i historickou vazbou na krajské centrum město Plzeň. Poloha Starého Plzence je vůči Plzni velmi výhodná, jelikož tato města jsou od sebe vzdálena zhruba 5 km. Tato poloha v podstatě předurčila Starý Plzenec k trvalé závislosti na město Plzeň, zejména pak v nabídce pracovních příležitostí, občanského vybavení a služeb. Celé širší území je ovlivněno rozvojovou dynamikou jedné z nejvýznamnějších dopravních os v ČR, jež poskytuje kapacitní propojení centrálních Čech se západní Evropou. Jedná se o dálnici D5, která prochází severovýchodní částí správního území města Starý Plzenec. Další významné spojení Starého Plzence s regionálními centry osídlení představuje zejména železniční trať č. 190. Z hlediska silničních vazeb na okolní centra hraje nepodstatnější roli silnice II/180 a dále pak silnice III. tříd III/18020, III/18021, III/18022, III/18023 a III/18026. Z výše uvedeného dopravního systému města Starý Plzenec je patrné, že pozice města ve struktuře osídlení je z pohledu dostupnosti vyšších center osídlení velmi výhodná. Dálnice D5 zajišťuje rychlé a pohodlné spojení s hlavním městem Prahou. Železniční trať č. 190 propojuje významná centra osídlení v rámci Plzeňského i Jihočeského kraje, konkrétně Plzeň – Nepomuk – Horažďovice předměstí – Strakonice – České Budějovice. Železniční doprava tak zajišťuje městu Starý Plzenec velmi dobrou, kvalitní, rychlou a cenově přijatelnou dostupnost nejen hlavního spádového centra Plzně. Kromě automobilové dopravy a železnice je území města Starý Plzenec dobře obsloužené a napojené na Plzeň také veřejnou autobusovou dopravou. Výborná dopravní dostupnost města Starý Plzenec je příčnou převažující obytné resp. rekreační funkce. Většina obyvatel dojíždí za prací, vzděláním i dalším občanským vybavením především do regionálního centra Plzně. Město Starý Plzenec sousedí s obcí Letkov na severu, s obcemi Tymákov a Lhůta na východě, s obcemi Šťáhlavy, Nezbavětice a Losiná na jihu a s městem Plzeň na západě. Všechny obce náleží do správního obvodu ORP Plzeň.

E.2. M ěsto Starý Plzenec jako součást krajiny E.2.1. Starý Plzenec v krajině Město Starý Plzenec se rozkládá v údolí řeky Úslavy pod vrchem Radyně (569 m. n. m), na jehož vrcholu se tyčí významná stavební dominanta hrad Radyně. Dalšími významnými krajinnými dominantami na území města Starý Plzenec jsou návrší na Kocandě (459 m. n. m) a návrší Hůrka (431 m. n. m) se stopami původního hradiště a rotundou sv. Petra a Pavla. Průměrná nadmořská výška města Starý Plzenec je 343 m. n. m. Krajinný pokryv tvoří převážně jehličnaté lesy a listnaté, ostatní plochy tvoří plochy krajinné zeleně (především v rámci údolní nivy řeky Úslavy), zemědělské oblasti s přirozenou vegetací, orná půda a urbanizovaná krajina s městskou resp. venkovskou zástavbou a průmyslovými areály. V území se z krajinotvorného hlediska nachází 3 významné vodní segmenty. Již zmíněnou řeku Úslavu doplňuje soustava dvou rybníku (Sedlecký, Nový) ve východní části řešeného území. Územní plán respektuje a dále navrhuje opatření pro zvýšení celkové ekologické stability krajiny, zejména vymezením prvků ÚSES.


117


E.2.2. Návaznosti skladebných prvků ÚSES Územní plán zajišťuje návaznosti všech vymezovaných skladebných částí ÚSES na lokální úrovni přes hranice správního území města Starý Plzenec. Všechny regionální prvky ÚSES jsou na území města Starý Plzenec zpřesněny v souladu s platnými ZÚR Plzeňského kraje. V případě územních plánů, s nimiž je nezbytné zajistit koordinaci regionálních prvků ÚSES, ale které byly schváleny před vydáním ZÚR Plzeňského kraje (resp. před vydáním Aktualizace č. 1 ZÚR Plzeňského kraje), je návaznost zajištěna zpravidla jen částečně s tím, že regionální prvky ÚSES v ÚP Starý Plzenec jsou vymezeny důsledně v souladu se ZÚR Plzeňského kraje. V následující tabulce je uveden souhrnný přehled vzájemných návazností vymezení skladebných prvků ÚSES na hranici správního území města Starý Plzenec:

sousední obec

Letkov

Lhůta

Losiná

Nezbavětice

118

označení skladebného prvku ÚSES na území města Starý Plzenec

označení skladebného prvku ÚSES na území sousední obce

zajištění návaznosti prvků ÚSES na hranicích obcí

LBC K64/017 (končí na hranici řešeného území)

-

-

NRBK K64/012-K64/017 (končí na hranici řešeného území)

-

-

NRBK K64/006-K64/007 (končí na hranici řešeného území)

neuvedeno

ano Na území obce Lhůta je nadregionální koridor zaústěn do vloženého biocentra. V ÚP Lhůta nejsou jednotlivé prvky ÚSES označeny kódem.

LBK 1719-K64/007

neuvedeno

ano V ÚP Lhůta nejsou jednotlivé prvky ÚSES označeny kódem.

NRBK K64/005-K64/007

neuvedeno


LBC K64/005

neuvedeno


NRBK K105/035-884 (končí na hranici řešeného území)

-

-

RBC 884

neuvedeno

ano V ÚP Losiná nejsou jednotlivé prvky ÚSES označeny kódem.

LBK 01-884

neuvedeno

ano V ÚP Losiná nejsou jednotlivé prvky ÚSES označeny kódem. Dle grafického znázornění ÚP Losiná je návaznost na území obce Losiná zajištěna nadregionálním biokoridorem.

LBC K105/035

-

-

LBK K105/035-PM013

neuvedeno

ano V ÚP Nezbavětice nejsou jednotlivé prvky ÚSES označeny kódem.

LBC K105/035

neuvedeno

ano V ÚP Nezbavětice nejsou jednotlivé prvky



sousední obec




ÚSES označeny kódem. Plzeň

Štáhlavy

Tymákov

LBK 01-884

K64_12 K64_12-K64_13

ano Lokální biokoridor LBK 01-884 je v první části zaústěn do lokálního biocentra K64_12. Ve druhé části navazuje v rámci ÚPM Plzeň na nadregionální biokoridor K64_12-K64_13.

LBK 01-02

K64_14

ano Lokální biokoridor LBK 01-02 je zaústěn do lokální biocentra K64_14.

LBK 02-3005

-

ne Na území města Plzeň není zajištěna návaznost na lokální biokoridor LBK 023005.

LBC 2009/02 (končí na hranici řešeného území)

-

-

RBK 2009/02-3005 (končí na hranici řešeného území)

-

-

RBC 3005

3005

ano

NRBK K64/019-K64/025A

K64_10-K64_11

ano

NRBK K64/019-K64/025B

K64_10-K64_11

ano

LBC K64/005

-

Koordinaci nelze ověřit V ÚPSÚ Šťáhlavy nejsou rozpoznatelné jednotlivé prvky ÚSES.

RBC 884 (končí na hranici řešeného území)

-

-

RBC 885

-


NRBK K105/036-885

-


LBC K105/036

-


NRBK K64/012-K64/017

9K64_8-K64_8

ano Změna č. 2 ÚPSÚ Tymákov vymezuje daný koridor jako regionální, ÚP Starý Plzenec ho vymezuje jako nadregionální.

NRBK K64/011-K64/012

K64_7-K64_8

ano Změna č. 2 ÚPSÚ Tymákov vymezuje daný koridor jako regionální, ÚP Starý Plzenec ho vymezuje v souladu s platnými ZÚR Plzeňského kraje.

LBC K64/011

K64_7

ano


119


sousední obec




RBC 1719 (končí na hranici řešeného území)

K64_6-1719

ano ÚP Starý Plzenec vymezuje v souladu s platnými ZÚR Plzeňského kraje regionální biocentrum 1719, na který navazuje na území obce Tymákov nadregionální biokoridor K64, který Změna č. 2 ÚPSÚ Tymákov v souladu s platnými ZÚR Plzeňského kraje vymezuje a je tak zajištěna návaznost.

LBC K64/009

K64_6

ano

LBC K64/007

K64_4

ano

E.3. Širší do p ravn í vazb y města Star ý Plz en ec Město Starý Plzenec leží na významném mezinárodním dopravním koridoru propojujícím hlavní město Praha s územím Spolkové republiky Německo, konkrétně s městem Nürnberg. Dopravní koridor je tvořen dálnicí D5 Praha – Plzeň – Rozvadov - hranice SRN (- Nürnberg) (mezinárodní dopravní tah E50). Dalším významným dopravním tahem na území města je železniční trať č. 190 Plzeň – České Budějovice, která zajišťuje hlavní železniční propojení Plzeňského a Jihočeského kraje. Širší dopravní vazby města Starý Plzenec pak kromě mezinárodních dopravních vztahů zprostředkovává síť silnic I., II. a III. třídy. Územím města Starý Plzenec prochází nadregionální cyklotrasa č. 31 a cyklotrasa místního významu č. 2124.

E.3.1. Dálnice a silnice Hlavní dopravní napojení města Starý Plzenec na nadřazenou komunikační síť zprostředkovává dálnice D5 tvořící součást dopravní sítě celorepublikového resp. mezinárodního významu. Základní komunikační síť pro obsluhu vlastního území města Starý Plzenec tvoří silnice I., II. a III. třídy a místní a účelové komunikace. Dálnice D5 je součástí IV. panevropského koridoru ve větvi A (Berlin/ Nürnberg – Praha – Bratislava – Budapešť– Konstanta/Thesaloniki/Istanbul) a je také součástí mezinárodního evropského dálničního tahu E50 Paříž – Nürnberg – Praha – Košice – Kyjev.1 Na území města Starý Plzenec se nachází mimoúrovňová křižovatka se silnicí I/20 (Exit 73 Černice). Správním územím města Starý Plzenec procházejí tyto silnice I. třídy, které zprostředkovávají kromě dálnice D5 významné regionální vazby města Starý Plzenec na okolní sídla, včetně krajského města Plzeň: §

Silnice I/20 Jenišov – Bečov nad Teplou – Toužim – Plzeň – Nezvěstice – Nepomuk – Blatná – Třebkov – Písek – Protivín – Vodňany – České Budějovice, která se na území města Starý Plzenec mimoúrovňově kříží s dálnicí D5.

Správním územím města Starý Plzenec procházejí tyto silnice II. třídy, které zprostředkovávají kromě dálnice D5 významné regionální vazby města Starý Plzenec na okolní sídla, včetně krajského města Plzeň: §

Silnice II/180 Příšov – Třemošná – Zruč-Senec – Chrást – Starý Plzenec – Dobřany – Chotěšov – Nýřany – Město Touškov – Nová Hospoda, která zajišťuje městu Starý Plzenec napojení na dálnici D5 a přímé spojení s Plzní.

Správním územím města Starý Plzenec procházejí tyto silnice III. třídy, které zprostředkovávají převážně lokální dopravní vazby v rámci vlastního správního území města a blízkého okolí:

1

http://www.dalnice-silnice.cz/D5.htm

120



§

Silnice III/18020 Starý Plzenec - Koterov

§

Silnice III/18021 Starý Plzenec - Černice

§

Silnice III/18022 Starý Plzenec - Šťáhlavy

§

Silnice III/18023 Starý Plzenec – Tymákov

§

Silnice III/18026 Starý Plzenec - Losiná

E.3.2. Železnice Město Starý Plzenec leží na železniční trati č. 190 Plzeň – České Budějovice, která je dle PÚR ČR součástí koridoru konvenční železniční dopravy č. ŽD4 zařazeného do evropské železniční sítě TEN-T. Železniční trať v rámci řešeného území plně elektrifikovaná a jednokolejná. Trať zprostředkovává dopravní spojení města Starý Plzenec zejména s městem Plzeň v řádu desítek spojů za den. Ve Starém Plzenci se nachází železniční stanice Starý Plzenec.

E.3.3. Cyklistická a pěší doprava Územím města Starý Plzenec prochází nadregionální cyklotrasa č. 31 Plzeň – Starý Plzenec – Šťáhlavy – Nezvěstice – Nepomuk – Mladý Smolivec – Lnáře – Blatná – Mirotice – Zvíkovské Podhradí - Lom u Tábora, která propojuje Plzeňský a Jihočeský kraj. Nadregionální cyklotrasu doplňuje místní cyklotrasa č. 2124 Ejpovice – Přeštice. Územím města Starý Plzenec procházejí 3 značené turistické trasy (žlutá, červená, zelená) a dále 2 značené naučné stezky (NS Staroplzenecká, NS Stará Plzeň a kupci).

E.3.4. Letecká doprava Nejbližším veřejným vnitrostátním letištěm je Letiště Plzeň Letkov ležící mimo řešené území. Do území města Starý Plzenec zasahuje jeho ochranné pásmo, který ÚP respektuje jako limit využití území.

E.4. Širší vazby města Starý Plzenec v oblasti technické infrastruktury Vodovodní síť Starého Plzence je napojena na vodovodní síť města Plzně, kde se nacházejí jak hlavní zdroje, tak i úpravna vody. Na území Starého Plzence jsou umístěny vodojemy, ze kterých je voda rozváděna gravitačně ve dvou tlakových pásmech. Na vodovodní síť Starého Plzence jsou napojeny i obce jižně od Starého Plzence. Kanalizační síť Starého Plzence je zcela samostatná a není propojena s kanalizací okolních obcí. Územím prochází vedení ZVN 400 kV Přeštíce – Chrást, které však řešené území přímo nezásobuje. Starý Plzenec je zásobován elektrickou energií ze sítě VN 22 kV, která vzájemně propojuje řadu rozvoden v Plzeňské aglomeraci. Nejbližšími z těchto rozvoden jsou rozvodny Chrást a Plzeň – Černice. Řešeným územím procházejí dva VTL plynovody ve správě RWE GasNet, s.r.o.,které jsou součástí západní zóny VTL distribuční soustavy, . Území je zásobováno odbočkami z těchto VTL plynovodů prostřednictvím regulačních stanic. Místní rozvodné soustavy STL a NTL plynovodů nejsou propojeny s rozvodnými soustavami sousedních obcí.

E . 5. V y h odn o c en í koo rd in ac e v yu žív án í ú ze m í z h l e di s k a vazeb města Starý Plzenec na území okolních obcí Koncepce rozvoje území města Starý Plzenec je koordinována z hlediska širších vztahů s rozvojovými záměry sousedních obcí. Předmětem koordinace jsou


121


1. záměry navrhované v rámci ÚP Starý Plzenec ve vztahu k území sousedních obcí a ve vztahu k platné ÚPD sousedních obcí („zevnitř ven“) 2. záměry navrhované v platné ÚPD sousedních obcí ve vztahu k ÚP Starý Plzenec („z vnějšku dovnitř“). Podkladem pro koordinaci záměrů navrhovaných v platné ÚPD sousedních obcí ve vztahu k ÚP Starý Plzenec je aktuální platná územně plánovací dokumentace sousedních obcí včetně případných platných změn. Obcemi sousedícími se správním územím města Starý Plzenec jsou: § Letkov § Lhůta § Losiná § Nezbavětice § Plzeň § Šťáhlavy § Tymákov

122



Obrázek: Schéma sousedních obcí města Starý Plzenec

Přehled stavu ÚP obcí sousedících se správním územím města Starý Plzenec (ÚP včetně jejich změn – schválené, vydané či rozpracované) je uveden v následující tabulce2: obec

ÚP

stav dokumentace

datum schválení / vydání dokumentace

záměr(y) ke koordinaci

Letkov

Územní plán Letkov

platná

1.12.2008

ANO

Změna č. 1 ÚP Letkov

rozpracovaná

-

-

Lhůta

Územní plán Lhůta

platná

19.2.2014

ANO

Losiná

Územní plán Losiná

platná

3.10.2014

ANO

Nezbavětice

Územní plán Nezbavětice

platná

12.6.2014

ANO

Plzeň

Územní plán Plzeň

rozpracovaná

-

-

Změna č. 1080 ÚPM Plzně – Plzeň,

platná

13.12.2012

viz pozn.

2

dle evidence http://www.uur.cz/iLAS/iLAS.ASP?KODKR=52 ke dni 9.6.2015


123


obec



Změna č. 811 ÚPM Plzně – Plzeň – Zelený platná trojúhelník - jih

16.9.2010

viz pozn.

Změny cyklus 2009-2010 ÚPM Plzně

platná

16.9.2010

viz pozn.

Změna č. 679 ÚPM Plzně – Areál vodárny platná Plzeň - Malostranská

13.5.2010

viz pozn.

Změna č. 678 ÚPM Plzně – Lokalita U Zvonu

platná

15.10.2009

viz pozn.

Změna č. 677 ÚPM Plzně – Plzeň – Vinice, platná ulice Na Chmelnicích

13.11.2008

viz pozn.

Změna č. 676 ÚPM Plzně – Rozšíření ZOO Plzeň

platná

7.4.2011

viz pozn.

Změna č. 674 ÚPM Plzně

Zrušena Nejvyšším správním soudem

11.12.2008

viz pozn.


platná

11.12.2008

viz pozn.

Změna č. 573 ÚPM Plzně – Zrušení železniční spojky z pražské trati přes Pecihrádek

platná

7.9.2006

viz pozn.

Změna č. 572 ÚPM Plzně – Plochy pro bydlení pod Špitálským lesem

platná

7.9.2006

viz pozn.

Změna č. 571 ÚPM Plzně – Doplnění komunikačního systému na Roudné

platná

7.9.2006

viz pozn.


platná

7.9.2006

viz pozn.

Změna č. 570 ÚPM Plzně – Kanalizace Litice - Štěnovická

platná

7.9.2006

viz pozn.

Změna č. 569 ÚPM Plzně – Sportovní areál Skvrňany - Křimická

platná

26.6.2008

viz pozn.

Změna č. 568 ÚPM Plzně – Lokalita při ulici U Prazdroje

platná

22.6.2006

viz pozn.

Změna č. 567 ÚPM Plzně – Rozšíření hřbitova v Doudlevcích

platná

22.6.2006

viz pozn.

Transformace ÚPO Malesice a Dolní Vlkýš platná do ÚPM Plzně

5.10.2006

viz pozn.

Změna č. 566 ÚPM Plzně – Parkoviště pro platná ZOO Plzeň

7.9.2006

viz pozn.

Transformace ÚPO Lhota do ÚPM Plzně

platná

6.4.2006

viz pozn.

Změna č. 432 ÚPM Plzně – Nová VPS D314

platná

3.2.2005

viz pozn.

Změna č. 430 ÚPM Plzně – Lokalita Zadní platná Skvrňany

3.2.2005

viz pozn.

ÚP

stav dokumentace

Košutka - Studentská

124



obec

Šťáhlavy

Tymákov

ÚP

stav dokumentace




platná

9.12.2004

viz pozn.

Změna č. 428 ÚPM Plzně – Nová VPS PPO1 – úprava horní části Litického potoka

platná

29.1.2004

viz pozn.

Změna č. 426 ÚPM Plzně – Lokalita Lašitov – Černý most

platná

29.1.2004

viz pozn.

Změna č. 425 ÚPM Plzně – Změna funkce platná pozemku na místě zbořeného domu U Zvonu

29.1.2004

viz pozn.

Změna č. 282,283,284,285 ÚPM Plzně

platná

20.6.2002

viz pozn.

Změna č. 281,286 – 420 ÚPM Plzně

platná

12.12.2002

viz pozn.


platná

21.6.2001

viz pozn.

Změna č. 084 - 277 ÚPM Plzně

platná

24.8.2000

viz pozn.


platná

29.10.1998

viz pozn.


platná

10.9.1998

viz pozn.


platná

19.12.1997

viz pozn.


platná

15.5.1997

viz pozn.

Územní plán města Plzeň

platná

19.10.1995

viz pozn.

Územní plán sídelního útvaru Šťáhlavy

platná

25.4.1994

NE

Změna č. 1 ÚPSÚ Šťáhlavy

platná

20.2.2003

NE

Změna č. 2 ÚPSÚ Šťáhlavy

platná

14.12.2006

ANO

Územní plán obce Šťáhlavy části Šťáhlavice

platná

11.12.2003

NE

Změna č. 1 ÚPO Šťáhlavy části Šťáhlavice platná

21.9.2006

NE

Změna č. 2 ÚPO Šťáhlavy části Šťáhlavice platná

25.4.2012

NE

ÚP SÚ Tymákov

platná

2.10.1995

NE

Změna č. 1 ÚP SÚ Tymákov

platná

17.12.2002

NE

Změna č. 2 ÚP SÚ Tymákov

platná

31.1.2011

ANO

Pozn.: Koordinace s ÚP města Plzně včetně jeho změn je s ohledem na velké množství změn provedena na podkladě právního stavu 3 územního plánu z roku 2010 dostupném na mapovém portálu Plzeňského kraje

E.5.1. Koordinace s územím obce Letkov Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obceLetkov charakter záměru

vyhodnocení koordinace

X12

Koordinace je zajištěna.

koridor vedení VVN 110 kV Chrást - Černice

3

http://gis.plzen.eu/uzemnisprava/default.aspx?MarExtent=-831957000%20-1078000000%20-809234000%201063330000&MarUid=27D143E6%20FBDC4A17%203AC5B3E1


125


záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obceLetkov charakter záměru

011-P


plocha veřejného prostranství Koordinace není zajištěna. (PV) pro dopravní napojení Záměr je nově vymezen v ÚP Starý Plzenec v rámci areálu navrhovaného rekreačního Obalovny Letkov. areálu

Koordinace záměrů ÚP Letkov záměr ÚP Letkov na hranici města Starý Plzenec


koridor vedení VVN 110 kV


E.5.2. Koordinace s územím obce Lhůta Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obce Lhůta charakter záměru


X11


koridor vedení ZVN 400 kV Chrást - Přeštice

Koordinace záměrů ÚP Lhůta záměr ÚP Lhůta na hranici města Starý Plzenec


koridor vedení ZVN 400 kV Koordinace je zajištěna. cyklostezka od Mokrouší přes zastavěné území obce a dále po účelové komunikaci okolo hřbitova do Sedlce

Koordinace není nutné zajišťovat. Na vymezenou cyklostezku (ÚP Lhůta) navazuje na území města Starý Plzenec plocha veřejného prostranství (PV), která umístění cyklostezek povoluje.

E.5.3. Koordinace s územím obce Losiná Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obce Losiná charakter záměru

102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z


zastavitelné plochy DS pro Koordinace je zajištěna. přeložku silnice I/20 (obchvat Losiné)

Koordinace záměrů ÚP Losiná záměr ÚP Losiná na hranici města Starý Plzenec


Z20, Z21, Z22, Z23, Z24 (plochy pro přeložku silnice I/20)


Z15

Koordinaci není nutné zajišťovat. Plocha je vymezena až na hranici lesa, která kopíruje hranici správního území obce Losiná a města Starý Plzenec.

126



záměr ÚP Losiná na hranici města Starý Plzenec


Z14

Koordinace není zajištěna. Na území města Starý Plzenec není vymezena navazující plocha smíšená výrobní.

Z25

Koordinace není zajištěna. Na území města Starý Plzenec není vymezena navazující plocha občanského vybavení.

E.5.4. Koordinace s územím obce Nezbavětice Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obce Nezbavětice charakter záměru

102d-Z


zastavitelná plocha DS pro Koordinace je zajištěna. přeložku silnice I/20 (obchvat Losiné)

Koordinace záměrů ÚP Nezbavětice záměr ÚP Nezbavětice na hranici města Starý Plzenec

zastavitelná plocha 9 (ploch pro přeložku silnice I/20)



E.5.5. Koordinace s územím města Plzně Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici města Plzeň charakter záměru


X01

koridor pro umístění vedení stavby zdvojkolejnění a směrové rektifikace tratě č. 190 v úseku Plzeň – Nepomuk

X10

koridor pro výstavbu Koordinace je zajištěna. Vodárenského souboru Ostrá Hůrka

X12

koridor vedení VVN 110 kV Chrást - Černice


501-K

plocha krajinné zeleně

Koordinaci je zajištěna.

505-K


Koordinaci není nutné zajišťovat. Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti skladebného prvku ÚSES na území města Starý Plzenec. Návaznost prvku na území města Plzně je zajištěna.

009-Z

plocha veřejného prostranství Koordinace je zajištěna. (PV) pro vedení cyklostezky s následným převedením cyklotrasy č. 31


Koordinace není zajištěna. Na území města Plzně je v návaznosti na koridor drážní dopravy X01 (ÚP starý Plzenec) vymezena pouze stabilizovaná plocha železniční dopravy.

127


Koordinace záměrů ÚPM Plzně (právní stav 2010) záměr ÚPM Plzně na hranici města Starý Plzenec

návrhový zásobní řad vodovodu



návrhové venkovní vedení Koordinace je zajištěna. VVN návrhové venkovní vedení Koordinaci není nutné zajišťovat. VN regionální trasa pro chodce a cyklisty


E.5.6. Koordinace s územím obce Šťáhlavy Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obce charakter záměru


X01

koridor pro umístění vedení stavby zdvojkolejnění a směrové rektifikace tratě č. 190 v úseku Plzeň – Nepomuk

Koordinace není zajištěna. Na území obce Šťáhlavy je v návaznosti na koridor drážní dopravy X01 (ÚP starý Plzenec) vymezena pouze stabilizovaná plocha železniční dopravy.

X02

koridor pro umístění vedení stavby cyklostezky v údolní nivě řeky Úslavy

Koordinace není zajištěna. Na území obce Šťáhlavy není zajištěna návaznost na koridor cyklostezky X02 (ÚP Starý Plzenec)

X11


Koordinace není zajištěna. Na území obce Šťáhlavy není zajištěna návaznost na koridor ZVN 400 kV X11 (ÚP Starý Plzenec)

526-K


Koordinaci není nutné zajišťovat. Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti skladebného prvku ÚSES, který je vymezen pouze na území města Starý Plzenec.

529-K



530a-K



531-K



083-Z

plocha veřejného prostranství Koordinace není zajištěna. (PV) pro vedení cyklostezky Na území obce Šťáhlavy není zajištěna návaznost na navrhované s následným převedením vedení cyklostezky cyklotrasy č. 31

128



Koordinace záměrů ÚPSÚ Šťáhlavy V rámci ÚPSÚ Šťáhlavy není vymezen žádný záměr na hranici správního území města Starý Plzenec.

Koordinace záměrů Změny č. 1 ÚPSÚ Šťáhlavy V rámci Změny č. 1 ÚPSÚ Šťáhlavy není vymezen žádný záměr na hranici správního území města Starý Plzenec.

Koordinace záměrů Změny č. 2 ÚPSÚ Šťáhlavy V rámci Změny č. 2 ÚPSÚ Šťáhlavy není vymezen žádný záměr na hranici správního území města Starý Plzenec.

E.5.7. Koordinace s územím obce Tymákov Koordinace záměrů ÚP Starý Plzenec záměr ÚP Starý Plzenec na hranici obce charakter záměru


X11


Koordinace není zajištěna. Na území obce Tymákov není zajištěna návaznost na koridor ZVN 400 kV X11 (ÚP Starý Plzenec)

019-Z

plocha veřejného prostranství Koordinaci není nutné zajišťovat. (PV) Plocha pro veřejné prostranství (PV) je vymezena pro komunikaci vedoucí po hranici správního území města Starý Plzenec.

020-Z


515-K



519-K


Koordinaci není zajištěna. Na území obce Tymákov není zajištěna návaznost na plochu krajinné zeleně.

113-Z


522-K



Koordinace záměrů ÚPSÚ Tymákov V rámci ÚPSÚ Tymákov není vymezen žádný záměr na hranici správního území města Starý Plzenec.

Koordinace záměrů Změny č. 1 ÚPSÚ Tymákov V rámci Změny č. 1 ÚPSÚ Tymákov není vymezen žádný záměr na hranici správního území města Starý Plzenec.

Koordinace záměrů Změny č. 2 ÚPSÚ Tymákov V rámci Změny č. 2 ÚPSÚ Tymákov není vymezen žádný záměr na hranici správního území města Starý Plzenec.


129


F.

VÝČ ET Z ÁL EŽ ITOSTÍ NADM ÍST N ÍHO V ÝZ NAMU , KT ERÉ NEJ SO U Ř EŠENY V ZÁ SAD ÁCH ÚZ EM NÍHO ROZVOJ E (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO Z ÁK ONA), S ODŮVO DNĚ NÍM POTŘ EBY JE J ICH VYMEZE NÍ

Součástí výčtu záležitostí nadmístního významu jsou výhradně záměry, které svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více obcí, popřípadě více krajů (ekvivalent výkladu pojmu „plocha nadmístního významu“ dle § 2 odst. (1) písm. h) stavebního zákona) a které zároveň nejsou předmětem řešení ZÚR Plzeňského kraje. Součástí výčtu záležitostí nadmístního významu jsou pouze: 1. záměry, které by s ohledem na jejich význam, rozsah nebo využití měly být předmětem řešení ZÚR a nejsou; 2. záměry, které svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více obcí nad rámec území obcí, které bezprostředně sousedí s řešeným územím. pozn. koordinace záměrů majících vliv výhradně na území bezprostředně sousedících obcí (typicky např. rozvojové plochy malého plošného rozsahu vymezené na hranici řešeného území) je zajištěna účastí sousedních obcí v rámci společného jednání o návrhu ÚP dle § 50 odst. (2) stavebního zákona a v rámci veřejného projednání návrhu ÚP dle § 52 odst. (1) stavebního zákona;

Územní plán Starý Plzenec identifikuje tyto záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR PK: kód záměru

X11

130

specifikace záměru

specifikace nadmístnosti

odůvodnění vymezení

koridor pro zdvojení vedení ZVN 400 kV Chrást - Přeštice

Koridor pro zdvojení vedení ZVN 400 kV Chrást – Přeštice svým významem a rozsahem ovlivňuje území mnoha obcí v Plzeňském kraji, značně nad rámec území obcí, které bezprostředně sousední s řešeným územím. Hlavním smyslem vymezení koridoru je dle PÚR ČR potřeba navýšení výkonu zdrojů, transport výkonu z výrobních oblastí do oblastí spotřeby a zvýšení spolehlivosti v oblasti západních Čech.

Dle § 31 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), je PÚR ČR nadřazeným právně závazným dokumentem pro vydávání územních plánů a Územní plán Starý Plzenec ji proto musí plně respektovat. ÚP daný koridor přebírá z PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválena dne 15.4.2015, zatímco Aktualizace č. 1 ZÚR Plzeňského kraje byla schválena 10.3.2014, tedy o více než rok dříve. Z toho důvodu není tento koridor ještě v platných ZÚR Plzeňského kraje vymezen.



G.

KOMPL EX NÍ Z DŮVO DNĚNÍ PŘIJ AT ÉHO ŘEŠ ENÍ VČETN Ě VY BRANÉ VA RI ANT Y

G.1. Výklad pojmů (k bodu 01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Řada pojmů běžně užívaných v oboru územního plánování postrádá dlouhodobě svůj jednoznačný, nezpochybnitelný, výklad, kodifikovaný v obecně závazných právních předpisech. Při běžné komunikaci odborníků, resp. při uvádění pojmů v nezávazných dokumentech či při verbální komunikaci, je možné se obvykle spolehnout na obecně uznávaný výklad takových pojmů. V procesu rozhodování v území na základě územního plánu se však úřady státní správy neobejdou bez jednoznačného výkladu všech pojmů užívaných v závazné části územního plánu. Pro účely Územního plánu Starý Plzenec jsou definovány vybrané pojmy, jejichž výklad není explicitně stanoven v platné legislativě a jejichž výklad by mohl být zdrojem nedorozumění a případně také účelových dezinterpretací. Veškeré pojmy definované pro účely Územního plánu Starý Plzenec jsou v souladu s platnou legislativou, zejména pak s terminologií stavebního zákona. Výklad pojmů vychází z praktických poznatků z územně plánovací praxe, z oborových metodických pomůcek, norem a dalších veřejně dostupných oborových zdrojů.

G.2. Vymezení řešeného území (k bodu 02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s požadavky § 43 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, se územní plán pořizuje a vydává pro celé území obce (obcí se rozumí i město dle § 3 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění). Územní plán Starý Plzenec řeší celé správní území města Starý Plzenec vymezené hranicí správního území obce (aktuální k datu 1.1.2014). Území města Starý Plzenec je tvořeno dvěma katastrálními územími: katastrální území

kód katastrálního území

Starý Plzenec

755150

Sedlec u Starého Plzence

755141

Tabulka: Katastrální území


131


Obrázek: Řešené území a katastrální území na území města Starý Plzenec

Území města Starý Plzenec se skládá z pěti základních sídelních jednotek (ZSJ): počet obyvatel (1991)

počet obyvatel (2001)

počet obyvatel (2011)

551

0

0

522

323420

18

0

0

227

Sedlec

155144

205

563

583

538

Sedlec-za řekou

323403

42

0

2

221

Starý Plzenec

155152

1 020

3 491

3 658

3 444

základní sídelní jednotka

kód základní sídelní jednotky výměra (ha)

Malá Strana

323411

Podskalí

Tabulka: Základní sídelní jednotky

4

Celková rozloha řešeného území je 1 839 hektarů.

4

http://www.risy.cz/cs/vyhledavace/obce/detail?Zuj=558371, údaje k 1.1.2013

132



Hranice řešeného území je explicitně zobrazena ve všech výkresech územního plánu i odůvodnění územního plánu. (k bodu 03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní každé obce (resp. města) je vždy součástí nějakého širšího území, regionu, kraje, státu apod. Území každé obce sousedí s územími jiných obcí, v určitých případech dokonce s územími jiných krajů či států, jichž je sama obec součástí. Přestože řešeným územím územního plánu je vždy výhradně správní území dané obce, řešení územního plánu má vždy vliv na okolí obce, pro niž je územní plán zpracováván. Řešení každého územního plánu má potenciální přímý nebo nepřímý vliv na území sousedních obcí, v řadě případů dokonce i na širší území (v případě záležitostí nadmístního významu). S cílem zobrazení širšího kontextu navrhovaného řešení ÚP Starý Plzenec jsou na všech výkresech grafické části ÚP Starý Plzenec i Odůvodnění ÚP Starý Plzenec za hranicemi řešeného území, tedy mimo řešené území, zobrazeny základní informace o území v rozsahu základní báze geografických dat ZABAGED 2012. Zobrazení dat ZABAGED 2012 mimo řešené území města Starý Plzenec umožňuje se rychle zorientovat v grafické části ÚP a ujasnit si například vztah navrhovaného řešení ÚP Starý Plzenec k zástavbě nebo komunikačnímu systému sousedních obcí. Žádné jevy zobrazené v grafické části ÚP Starý Plzenec mimo řešené území nejsou předmětem schvalování a mají čistě informativní a orientační úlohu.

G.3. Vymezení zastavěného území (k bodům A01 – A02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Hranice zastavěného území je vymezena v souladu s § 58 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, tj. zahrnuje pozemky v intravilánu z roku 1966 a dále pozemky vně intravilánu odpovídající ustanovení § 58, odst. 2 stavebního zákona (zastavěné stavební pozemky evidované v katastru nemovitostí, stavební proluky a pozemky obklopené zastavěným územím, komunikace zajišťující přístup do pozemků zastavěného území, a ostatní veřejná prostranství).


133


Obrázek: Schéma vymezení zastavěného území města Starý Plzenec

G .4 . Z á k l a dn í k on c e pc e ro zvo je ú ze m í o b c e, o c hr any a rozvoje jeho hodnot G.4.1. Základní koncepce rozvoje území města Starý Plzenec (k bodu B01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

G.4.1.1. Souhrnné odůvodnění základní koncepce rozvoje území města Starý Plzenec Východisk a 134



Základním východiskem pro stanovení základní koncepce rozvoje území města Starý Plzenec byly: § Závěry rozboru udržitelného rozvoje území zpracovaného v rámci ÚAP ORP Plzeň 2014, zejména pak závěry analýzy SWOT a identifikace problémů k řešení v územním plánu, § Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v PÚR ČR, § Priority územního plánování Plzeňského kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v ZÚR Plzeňského kraje.

Odůvodnění návr hu řešení Navrhovaná základní koncepce rozvoje území města vychází ze základní premisy, že rozvoj území každého města má být v čase konzistentní a pozvolný (nikoli skokový) a má být vždy zachována jeho historická kontinuita. Návrh rozvoje města má ctít a zohledňovat historické danosti a z nich vycházet. Základní strukturu území města Starý Plzenec je možné považovat za stabilizovanou, bez nároků na zásadní strukturální změny v plošném či prostorovém uspořádání území města Starý Plzenec jako celku. Proto ÚP v základní koncepci rozvoje území obce plně respektuje stávající typologii využití a uspořádání území. Základní koncepce rozvoje území města Starý Plzenec stanovená územním plánem je graficky vyjádřena v následujícím schématu:

Obrázek: Schéma navrhované základní koncepce rozvoje území města Starý Plzenec


135


G.4.1.2. Odůvodnění jednotlivých zásad koncepce rozvoje území města Starý Plzenec ad a) Důvodem stanovení respektování stávající sídelní struktury území města Starý Plzenec s těžištěm osídlení v jádrovém sídle Starý Plzenec a se dvěma oddělenými sídly Malá Strana a Sedlec jsou zejména požadavky vyplývající z PÚR ČR a ZÚR Plzeňského kraje na zachování struktury osídlení jako výrazu identity území, jeho historického vývoje a jeho tradic.: § zachování rázu jedinečné urbanistické struktury území a struktury osídlení, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice (PÚR ČR 2015, priorita 14); § k rozvoji jednotlivých obcí přistupovat diferencovaně s ohledem na místní podmínky a preferované funkce území (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 5. odrážka kapitoly 2.2.1.). Důvodem pro respektování stávající sídelní struktury území města Starý Plzenec je respektování historického kontextu vývoje území města a zachování jeho kontinuity i do budoucnosti. Jedním ze základních principů udržitelného rozvoje území je vyvážený rozvoj všech složek území respektující danosti území a posilující všechny hodnoty území. Smyslem územního plánování není územní rozvoj překotný a skokový, smyslem je naopak rozvoj postupný, pozvolný a ve všech složkách důsledně koordinovaný. V rámci sídlení struktury ani v rámci krajiny města Starý Plzenec nejsou identifkovány žádné zásadní problémy, které by byly důvodem k zásadnímu přehodnocení základního uspořádání území města. Naopak, sídelní strukturu stejně jako krajinu města Starý Plzenec lze považovat za dlouhodobě stabilizovanou a funkční. S ohledem na postupnou konsolidaci ekonomické základny města a s ohledem na stále se zvyšující důraz na uplatňování postulátů udržitelného rozvoje území a důsledné ochrany a rozvoje hodnot území dochází v čase k postupným změnám významu jednotlivých sídel, jejich základní struktura se však nemění. Důvodem pro respektování stávající sídelní struktury území města Starý Plzenec je respektování historického kontextu vývoje území města a zachování jeho kontinuity i do budoucnosti.

Obrázek: Mapa II. vojenského mapování – Františkovo 1836-52 se zobrazením historické sídelní struktury města Starý Plzenec

136



ad b) Územní plán koncentruje rozvoj obytné funkce a navazujících obslužných funkcí (občanské vybavení celoměstského i místního významu, sportovní zařízení, ad.) do jádra sídlení struktury a přirozeného, historicky vyvinutého spádového sídla území celého města, tedy do sídla Starý Plzenec. Sídlo Starý Plzenec disponuje ze všech třech sídel na území města nejrozvinutější veřejnou infrastrukturou, tedy širokým spektrem zařízení občanského vybavení celoměstského i lokálního významu, rozvinutým systémem veřejných prostranství a rozvinutým systémem komunikací i dalších dopravních zařízení (železniční stanice, síť autobusových zastávek). Intenzivní rozvoj města je tedy navrhován přednostně v bezprostřední návaznosti na optimálně vybavenou část území. Dalším zásadním důvodem pro koncentraci rozvoje území města do jádrového sídla Starý Plzenec je množství disponibilních rozvojových ploch jak v zastavěném území města, tak zejména na hranici zastavěného území. Po obvodu města se nachází několik urbanistických proluk vhodných k dostavbě s cílem urbanistického dokončení a dotvoření urbanistické struktury obvodu města. Navrhovaný rozvoj sídel Malá Strana a Sedlec není ve srovnání s rozvojem sídla Starý Plzenec tak intenzivní. Územní plán nicméně obě tato sídla stabilizuje jako další hlavní obytná území města s výrazným podílem individuální rekreace (zejména v sídle Sedlec).

ad c) Sídlo Starý Plzenec, se historicky rozvinulo v přirozené jádro sídelní struktury celého města a stalo se tak hlavním obytným sídlem koncentrujícím dnes dominantní podíl obyvatel města a obslužných aktivit města v podobě zejména zařízení občanského vybavení celoměstského i lokálního významu. Důvodem pro koncentraci bydlení přednostně právě do jádrového území města je zachování kontinuity historického vývoje osídlení města, a zejména pak koncentrace bydlení do území s občanským vybavením celoměstského i lokálního významu, veřejných prostranství a ploch každodenní rekreace, do území s nejlepší dopravní obslužností veřejnou dopravou osob, do území s možností optimálního a hospodárného napojení na úplné spektrum existujících systémů technické infrastruktury. Zásada je stanovena z důvodu explicitní eliminace hrozby rezidenční suburbanizace a tedy plošně rozsáhlého rozvoje bydlení v izolovaných polohách bez vazby na jádrové území města a na stabilizovaná hlavní obytná území města

ad d) Důvodem pro stanovení požadavku jsou zejména některé požadavky PÚR ČR a ZÚR Plzeňského kraje: §

při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy ekologických funkcí krajiny (PÚR ČR 2015 – priorita 14a);

§

dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území (PÚR ČR 2015 – priorita 16);

§

vycházet z principu integrovaného rozvoje území, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek (PÚR ČR 2015 – priorita 16a);

§

k rozvoji jednotlivých obcí přistupovat diferencovaně s ohledem na místní podmínky a preferované funkce území (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 5. odrážka kapitoly 2.2.1.);

§

v sídlech je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 7. odrážka kapitoly 2.2.1.).

Důvodem stanovení zásady je zajištění kontinuity historického vývoje sídelní struktury města Starý Plzenec, v rámci níž se jako další významná obytná území vedle sídla Starý Plzenec rozvinula také sídla Malá Strana a Sedlec. Míra dalšího rozvoje však nesmí vést k proměně charakteru sídel a k plošným záborům volné krajiny a výraznému zvýšení zátěže území. Navrhovaný rozvoj sídel Malá Strana a Sedlec není tedy ve srovnání


137


s rozvojem sídla Starý Plzenec tak intenzivní. Územní plán nicméně obě tato sídla stabilizuje jako další hlavní obytná území města s výrazným podílem individuální rekreace (zejména v sídle Sedlec).

ad e) Sídla Malá Strana a Sedlec plnili vždy převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své poměrně snadno dostupné poloze a přírodní atraktivitě mají i nadále značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuálního bydlení a individuální rekreace. Tento stav je tedy v budoucnu žádoucí zachovat a zejména s ohledem na kapacity veřejné infrastruktury přiměřeným způsobem dále rozvíjet. Územní plán návrhem rozvoje obytných území zachovává kompaktnost a územní celistvost hlavních obytných resp. obytně rekreačních sídel tak, aby nedocházelo k nepřiměřené plošné expanzi obytných území a tedy desintegraci obytných území od jádrových území jednotlivých obytných sídel.

ad f) Důvodem pro stanovení požadavku je zejména požadavek ZÚR Plzeňského kraje: §

výstavbu v obcích usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit vyvolávajících nadměrné infrastrukturní investice, vytvářející prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na soudržnost obyvatel území (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 6. odrážka kapitoly 2.2.1.);

Ostatní oddělená sídla v krajině tvoří ve většině případů malé enklávy prostorově izolované od území města, některé z nich komplikovaně dopravně dostupné, bez odpovídajícího napojení na sítě technického vybavení. Ve většině případů se jedná objekty individuálního bydlení či o chatové a zahrádkové osady. Případný nadměrný plošný rozvoj těchto území by vyvolal zvýšené nároky především na technickou infrastrukturu, proto je žádoucí tato území plošně nerozvíjet.

ad g) Důvodem pro stanovení požadavku jsou zejména některé požadavky ZÚR Plzeňského kraje: §

racionálním využitím území minimalizovat negativní dopady hospodářského rozvoje, zejména na životní prostředí, při územně plánovací činnosti… (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 10. odrážka kapitoly 2.2.1.);

§

plochy výroby, skladování, obchodu a služeb vymezovat zejména: o

do obcí v rozvojové oblasti OB5… (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 2. odstavec 1. odrážka kapitoly 2.2.6.).

S ohledem na velmi dobré podmínky dopravního napojení na dálnici D5 (Exit 73, resp. Exit 76) je výhodné situovat rozvoj ploch výroby a skladování k západnímu okraji správního území města Starý Plzenec. V území západně od dálnice D5 se nachází Průmyslová zóna Černice, nové vymezení ploch výroby a skladování v tomto prostoru je tedy zcela logické a racionální. S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice.

ad h) Důvodem pro stanovení požadavku jsou zejména některé požadavky PÚR ČR:

138

§

Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny (PÚR ČR 2015 – priorita 23);

§

vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. cyklistickou) (PÚR ČR 2015 – priorita 24);



§

vytvářet podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území, s ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest (PÚR ČR 2015 – priorita 29).

Vzájemná prostorová a provozní integrace sídel v rámci jednoho města je základním předpokladem sociální soudržnosti obyvatel tohoto města. Optimální propojení jednotlivých částí území města je předpokladem pro vzájemné setkávání obyvatel města a rozvinutí sociálních interakcí, pro posílení sounáležitosti obyvatel s územím města a pro bezkolizní, rychlou a bezpečnou dostupnost vybavenosti města, jejího rekreačního zázemí, zastávek veřejné hromadné dopravy a dalších cílů sloužících celému městu. Pro posílení pěších a cyklistických vazeb v území i vzájemně mezi sídly jsou navrženy, nad rámec stávajících komunikací v území, zejména nově navrhované cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty podél vodních toků v území a obnova úseků některých cest v krajině.

ad i) Důvodem pro stanovení požadavku jsou zejména některé požadavky PÚR ČR a ZÚR Plzeňského kraje: §

ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet kulturní hodnoty území (PÚR ČR 2015, priorita 14);

§

v sídlech je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot) (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 7. odrážka kapitoly 2.2.1.);

§

krajinné dominanty, veduty a ohraničující horizonty je třeba chránit před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 4. odrážka kapitoly 2.2.4.).

Důsledná ochrana historických a kulturních památek je jedním ze základních principů civilizované společnosti, která musí jejich ochranu zajistit a následně dbát na její dodržování. Tyto dochované památky jsou nositeli identity jednotlivých míst a společně vytvářejí genia loci celého města. Územní plán proto musí zejména prostřednictvím zásad prostorového uspořádání území a podmínek prostorového uspořádání území zajistit jejich ochranu. Na území města Starý Plzenec se nacházejí dvě významné kulturní a historické památky celorepublikového významu. První z nich je Rotunda sv. Petra a Pavla na vrchu Hůrka, která vznikla již v 10. století a je jednou z nejstarších dochovaných církevních památek v České republice. Rotunda je nemovitou národní kulturní památkou. Druhou velmi významnou památkou je královský hrad Radyně, který byl postaven ve druhé polovině 14. století a představuje typickou dominantu celého Plzeňska. Obě tyto památky jsou typickými symboly města Starý Plzenec a jejich význam a působení na své okolí je potřeba důsledně chránit.

ad j) Stanovení zásady soustředit rozvoj města do vnitřních územních rezerv v rámci zastavěného území a do ploch typu brownfields, a rozvoj nad rámec zastavěného území situovat přednostně ve vazbě na stávající zástavbu vychází zejména z těchto požadavků PÚR ČR a platných ZÚR Plzeňského kraje: §

vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu), hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně (PÚR ČR 2015 – priorita 19);

§

k vymezování nových rozvojových ploch na pozemcích, které jsou součástí ZPF, přistupovat až po využití vnitřních územních rezerv sídel, areálů „brownfields“ a intenzifikaci využití stávajících podnikatelských areálů (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 9. odrážka kapitoly 2.2.1.)

Důvodem pro stanovení této zásady je primárně důraz na stabilizaci a obnovu stávající urbanistické struktury sídel na území města a na ochranu nezastavěného území. Plošnému rozvoji města má vždy předcházet využití rozvojových rezerv v rámci stávající zástavby. Existence ploch brownfields a dalších nevyužitých nebo


139


nedostatečně využitích území uvnitř stávající struktury zástavby představuje vždy narušení stávající urbanistické struktury celého města, snižuje atraktivitu města pro nové obyvatele a nové investory, snižuje přirozenou sociální kontrolu území obce a často je tak také jednou z příčin zvýšení kriminality a snížení bezpečnosti ve městě. Využití ploch brownfileds a dalších nevyužitých nebo nedostatečně využitích území v zastavěném území je výhodné z hlediska efektivity využívání veřejné infrastruktury a z hlediska nároků na veřejné rozpočty. Takové plochy jsou vždy napojené na stávající komunikační systém obce a sítě technického vybavení a nevyžadují tak zpravidla (s výjimkou modernizace nebo obnovy zastaralých součástí systémů) významné investice do budování zcela nové dopravní a technické infrastruktury. Takové plochy disponují také velmi dobrou dostupností stávajícího občanského vybavení a jejich poloha v rámci jinak stabilizované okolní urbanistické struktury je v případě jejich realizace zárukou jejich okamžité integrace a začlenění do fungování města.

ad k) Stanovení zásady chránit vodní toky a plochy a související plochy zeleně jako hlavní kompoziční a integrační prvky území, doplňovat zeleň podél vodních toků, zajistit prostupnost území podél vodních toků a přes vodní toky vychází zejména z požadavků PÚR ČR a ZÚR Plzeňského kraje: §

vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny (požadavek PÚR ČR – priorita 21);

§

při urbanistickém rozvoji a intenzifikaci využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 11. odrážka kapitoly 2.2.1.);

§

k ochraně volné krajiny je nutné podporovat intenzifikaci využití zastavěných a zastavitelných ploch (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 1. odrážka kapitoly 2.2.4.);

§

v územích je třeba chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny (ZÚR Plzeňského kraje 2014, 3. odrážka kapitoly 2.2.4.).

Vodní toky jsou obvykle hlavními krajinnými osami, s doprovodnou zelení pak tvoří významné kompoziční osy krajiny i zastavěného území sídel. Jedná se tedy o krajinné hodnoty nad rámec přírodních hodnot dle platné legislativy a o prvky ÚSES, v němž jsou často také zahrnuty. Vodní prvky a na ně vázané plochy zeleně jsou obecně považovány za významnou atraktivitu každého území, přitahující pro své estetické a ekologické účinky k pobytu a pohybu v jejich blízkosti děti i dospělé. Vodní prvky disponují vždy zvýšeným potenciálem rekreace a cestovního ruchu, pro své mikroklimatické podmínky jsou vhodné pro vedení pěších a cyklistických stezek a tras a pro provozování sportovních aktivit, her i pasivních forem trávení volného času a rekreace. V rámci správního území města Starý Plzenec je nejvýznamnější krajinnou kompoziční osou řeka Úslava a její údolní niva. Údolní nivy vodních toků obecně tvoří hlavní krajinné osy území měst a reprezentují jednu z nejvýznamnějších krajinných hodnot města. Vodní toky a doprovodná vegetace přitom přispívají k integraci území města, zásadně pak v případě prostupnosti podél vodních toků pro rekreační pěší a cyklistický pohyb.

ad l) Územní systém ekologické stability je hlavní kostrou krajiny a přírodního rámce území. Ochrana a rozvoj přírodních a krajinných složek území nejen v rozsahu prvků ÚSES, ale i v návaznosti na ně, je hlavním předpokladem pro stabilitu environmentálního pilíře území a pro zvýšení ekologické stability celého území města.

G.4.2. Základní koncepce ochrany hodnot území města Starý Plzenec

140



G.4.2.1 Základní koncepce ochrany přírodních hodnot území města Starý Plzenec (k bodům B02 – B03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Mezi přírodní hodnoty jsou územním plánem zařazeny plochy a objekty taxativně chráněné příslušnými právními předpisy (chráněná území přírody a krajiny, evropsky významné lokality, apod.) a také plochy a objekty, jejichž ochranu právní předpisy řeší jen obecně a při jejichž ochraně a rozvoji hraje významnou roli právě závazná územně plánovací dokumentace (týká se zejména prvků ÚSES, drobných krajinných prvků, remízů, doprovodné zeleně podél vodotečí ad.). Na území města byly v době zpracování ÚP identifikovány následující přírodní hodnoty: a) volná krajina na území města, tedy nezastavěné a podle územního plánu nezastavitelné plochy zemědělské půdy, lesů, vodní plochy a plochy přírodní nelesní zeleně; b) zvláště chráněná území dle § 14 a následujících zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny – přírodní památka Andrejšky a přírodní památka Černá stráň; c) významné krajinné prvky dle §3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, tedy vodní tok Úslava a údolní niva Úslavy, Černický potok, Tymákovský potok, drobné přítoky Úslavy, Nový rybník, nádrže, plochy lesů hospodářských, lesů ochranných a lesů zvláštního určení; d) funkční skladebné prvky nadregionálního, regionálního a lokálního územního systému ekologické stability, vymezené v kapitole E.3 Územního plánu a v grafické části Územního plánu ve výkrese I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území; e) plochy zemědělské půdy v I. a II. třídě ochrany; f)

drobné krajinné prvky jako remízy, solitérní stromy, aleje převážně v zemědělských plochách nezařazené v předchozích kategoriích;

g) významná krajinná osa údolí řeky Úslavy; h) významné krajinné dominanty Radyně se stavební dominantou hrad Radyně, návrší na Kocandě, návrší Hůrka se stopami slovanského hradiště a rotundou sv. Petra a Pavla). Uvedené hodnoty jsou zakresleny ve výkresu II.1. Koordinační výkres.

V ÚP města jsou výše uvedené existující přírodní hodnoty respektovány jako významná část území uvedené. V ÚP je uveden požadavek na ochranu přírodních hodnot při výstavbě a dalších činnostech spojených s rozvojem města. Důvodem stanovení podmínek ochrany identifikovaných přírodních hodnot v území jsou požadavky na ochranu těchto hodnot vyplývající explicitně z příslušných zvláštních právních předpisů hájících veřejné zájmy v území a dále požadavky na ochranu identifikovaných hodnot v území vyplývající z § 18 odst. (4) a z § 19 odst. (1) písm. a) a b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Je zřejmé, že hlavním nástrojem ochrany přírodních hodnot ovšem není územní plán, ale systematické uplatňování příslušných právních předpisů vztahujících se k jednotlivým hodnotám uvedených v předchozím textu.

G.4.2.2 Základní koncepce ochrany kulturních hodnot území města Starý Plzenec (k bodu B04 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec


141


Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V řešeném území byly identifikovány kulturní hodnoty, které spoluutvářejí obraz sídla, obohacují jeho strukturu, zvyšují kvalitu urbánního prostředí, vypovídají o historickém vývoji území a sídel, jsou dokladem určitých architektonických, urbanistických, společenských směrů a vlivů v řešeném území. Tyto hodnoty je třeba chránit a rozvíjet a zajistit možnými prostředky jejich regeneraci. Důvodem stanovení požadavků na ochranu identifikovaných kulturních hodnot v území jsou požadavky na ochranu těchto hodnot vyplývající explicitně z příslušných zvláštních právních předpisů hájících veřejné zájmy v území a dále požadavky na ochranu identifikovaných hodnot v území vyplývající z § 18 odst. (4) a z § 19 odst. (1) písm. a) a b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Na území města Starý Plzenec je v současné době evidována tato nemovitá národní kulturní památka 5 dle zákona č. 20/1987 Sb., v platném znění: č. rejstříku

nemovitá národní kulturní rozhodnutí památka charakteristika

katastrální území

145

slovanské hradiště Nařízení vlády č. 147/1999 Sb. ze dne 16. června 1999 o prohlášení Hůrka ve Starém Plzenci a zrušení prohlášení některých kulturních památek za národní (Starý Plzenec) kulturní památky; Archeologická lokalita slovanského hradiště s rotundou sv. Petra, dochovanými pozůstatky středověkých kostelů a dalších staveb včetně opevnění a terénních úprav, na pozemcích vymezených prostorovými identifikačními prvky

Starý Plzenec

Na území města Starý Plzenec jsou v současné době evidovány tyto nemovité kulturní památky6 dle zákona č. 20/1987 Sb., v platném znění: č. rejstříku

nemovitá kulturní památka

č. p. umístění

čísla dotčených parcel


27280 / 4-461

hrad Radyně, zřícenina

-

2 km na jihojihozápad od obce

s. p. 577, p. p. 298/6 (jen část pozemku)

Starý Plzenec

16904 / 4-462

kostel Narození P. Marie, s omezením: bez budovy s chlévem v areálu kostela Narození Panny Marie

-

s. p. 22 (kostel), p. p. 15 (ohradní zeď s brankou, kaplička), 1412/1 (kříž)

Starý Plzenec

32871 / 4-463

kostel sv. Jana Křtitele

-

Masarykovo nám.

s. p. 93

Starý Plzenec

20113 / 4-473

hrob – náhrobek faráře J. J. Lenka

-

-

p. p. 1648 (náhrobek faráře Jana Jakuba Lenka)

Starý Plzenec

22645 / 4-472

socha sv. Blažeje

-

u trati sokl s kopií s. p. 93 (socha sv. Blažeje), sochy, originál v kostele p. p. 1925 (sokl a kopie sochy) sv. Jana Křtitele

Starý Plzenec

23088 / 4-471

sousoší Piety

-

kostel sv. Jana Křtitele

s. p. 93 (pozemek chráněn v rámci jiné KP)

Starý Plzenec

31314 / 4-464

sloup se sochou P. Marie

-

Masarykovo nám.

p. p. 1411/39

Starý Plzenec

31646 / 4-466

pomník padlých

-

Masarykovo nám.

p. p. 1411/40 (pomník padlých)

Starý Plzenec

24064 / 4-465

kašna

-

Masarykovo nám.

p. p. 1411/50 (kašna)

Starý Plzenec

11768 / 4-460

výšinné opevněné sídliště – hradiště Hůrka s rotundou sv. Petra, část stojící a archeologické stopy

-

s. p. 41/1 (jen část pozemku; bez stavby; NKP), 41/2 (jen část pozemku; bez stavby; NKP), 186 (rotunda sv. Petra a Pavla, NKP), 602 (část valového opevnění),

Starý Plzenec

5 6

Ústřední seznam kulturních památek ČR, monumnet.npu.cz, ke dni 10.4.2014 Ústřední seznam kulturních památek ČR, monumnet.npu.cz, ke dni 10.4.2014

142



č. rejstříku


č. p. umístění



p. p. 22/1 (NKP), 22/3 (NKP), 22/6 (NKP), 22/7 (NKP), 31/1 (NKP), 31/6 (NKP), 31/7 (NKP), 31/9 (NKP), 31/10 (NKP), 1307/1 (NKP), 1307/2 (NKP), 1307/3 (NKP), 1307/4 (NKP), 1307/5 (NKP), 1307/6 (NKP), 1307/7 (NKP), 1307/8 (NKP), 1307/9 (NKP), 1308/2 (NKP), 1308/3 (NKP), 1309/1 (NKP), 1309/3 (NKP), 1309/4 (jen část pozemku; NKP), 1309/5 (NKP), 1312/1 (NKP), 1312/2 (jen část pozemku; NKP), 1312/3 (NKP), 1312/4 (jen část pozemku; NKP), 1312/5 (jen část pozemku; NKP), 1312/6 (NKP), 1322/1 (NKP), 1322/2 (NKP), 1324/1 (NKP), 1324/2 (NKP), 1326/1 (NKP), 1326/2 (NKP), 1326/3 (NKP), 1327/1 (NKP), 1327/2 (NKP), 1327/3 (NKP), 1332/3 (NKP), 1332/13 (NKP), 1332/14 (NKP), 1332/15 (NKP), 1342/1 (jen část pozemku; NKP), 1342/6 (NKP), 1342/32 (NKP), 1342/33 (NKP), 1342/34 (NKP), 1342/35 (NKP), 1342/39 (NKP), 1342/40 (jen část pozemku; NKP), 1342/45 (NKP), 1342/46 (NKP), 1342/47 (NKP), 1345/7 (NKP), 1345/37 (NKP), 1345/38 (NKP), 1345/39 (NKP), 1345/40 (NKP), 1345/41 (NKP),1345/42 (NKP), 1345/43 (NKP), 1345/44 (NKP), 1345/45 (NKP), 1345/46 (jen část pozemku; NKP), 1345/47 (NKP), 1345/48 (NKP), 1347 (NKP), 1348 (NKP), 1350/1 (NKP),1350/2 (NKP), 1350/3 (NKP), 1350/4 (NKP), 1350/5 (NKP), 1353/1 (NKP),1353/2 (NKP), 1353/3 (NKP), 1354/1 (NKP), 1354/3 (NKP), 1354/4 (NKP), 1354/5 (NKP), 1356/1 (jen část pozemku; část valového opevnění), 1412/1 (jen část pozemku; NKP), 1495/1 (NKP), 1495/3 (NKP), 2046 (jen část pozemku; NKP), 2050 (jen část pozemku; NKP), 2227 (jen část pozemku; NKP) 47603 / 4-4197

fara

1

Třebízského nám.

s. p. 21/1 (fara čp. 1, úsek ohradní zdi vč. části brány), 21/2 (jen část staveb; stodola, brána s brankou), 21/3, p. p. 14 (úsek ohradní zdi)

Starý Plzenec

26865 / 4-467

venkovská usedlost, s omezením: bez objektu kovárny

29

Podhradní

s. p. 49 (obytná budova čp. 29, sýpka se sklípkem, chlév)

Starý Plzenec

25655 / 4-469

venkovská usedlost

38

Baslova

s. p. 67/1 (obytné stavení čp. 38, brána, chlévy, stodola, kolna s dřevníkem), 67/2 (špýchar, výminek čp. 207)

Starý Plzenec

20924 / 4-470

venkovská usedlost

73

Masarykovo nám.

s. p. 118 (obytná budova čp. 73, špýchar, býv. chlévy, brána

Starý Plzenec


143


č. rejstříku


č. p. umístění



s brankou) 28457 / 4-474

železárna – areál slévárny: hala, výtahová věž

-

s. p. 41/1 (jen zastavěná plocha; hala, věž)

19689 / 4-4080

mohylník, archeologické stopy

V od vrchu Hůrka, p. p. 204/3 (jen část pozemku), k. ú. Sedlec a Tymákov 204/136, 204/137, 204/138, 204/139 (jen část pozemku), 207 (jen část pozemku), 208/2, 208/3, 208/4, 208/5, 233/46 (jen část pozemku), 233/47 (jen část pozemku), 233/48 (jen část pozemku), 314/1 (jen část pozemku), 314/4 (jen část pozemku), 315/5 (jen část pozemku)

Sedlec u Starého Plzence Sedlec u Starého Plzence (vymezení památky pokračuje v k. ú. Tymákov

čp. – číslo popisné p. p. – pozemková parcela (dle katastru nemovitostí) s. p. – stavební parcela (dle katastru nemovitostí) Pozn.: Kurzívou jsou v tabulce označena čísla dotčených parcel, které jsou vedeny jako pozemky bez ochrany.

V minulosti byl podán návrh na vyhlášení Městské památkové zóny Starý Plzenec, ten však byl Ministerstvem kultury ČR zamítnut a není nadále sledován. Všechny identifikované kulturní hodnoty chráněné dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, jsou zobrazeny v grafické části Odůvodnění ÚP ve výkrese II.1 Koordinační výkres. Podmínky ochrany kulturních hodnot chráněných dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, vyplývají přímo z tohoto zákona a jeho prováděcích vyhlášek. (k bodu B05 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Nejen objekty, soubory staveb a areály či území chráněná explicitně dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, jsou dokladem historického vývoje území obce, jejích kulturních a společenských tradic, nebo dokladem místní umělecké tvorby, architektury a stavitelství, hodným ochrany všemi dostupnými prostředky. Jedním z nástrojů vytvářejícím podmínky pro ochranu takto identifikovaných a územním plánem stanovených kulturních hodnot nad rámec zákona o státní památkové péči je stanovení podmínky pro zpracování architektonické části projektové dokumentace takové kulturní hodnoty nebo stavby v rámci území identifikovaného jako kulturní hodnota výhradně autorizovaným architektem. Sama identifikace a stanovení kulturních hodnot nad rámec zákona o státní památkové péči územním plánem a jejich vymezení a vyznačení v rámci grafické části územního plánu (ve výkrese č. I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území) musí být pro všechny aktéry rozvoje území obce, pro obec samotnou, pro stavební úřad v procesu územního rozhodování a povolování staveb i pro samotné architekty a projektanty působící na území obce, jednoznačným signálem povinnosti přistupovat k takto identifikovaným a stanoveným územím, stavbám a prostorům s mimořádnou péčí, pozorností a se zvýšenými nároky na zachování konkrétních identifikovaných hodnot, například čistoty architektonického stylu, architektonického výrazu, umělecké hodnoty nebo například kompozičního významu a působení. Na území města Starý Plzenec byla dále identifikována území a objekty, soubory staveb, areály a prostory, které nejsou explicitně chráněny dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, ale v rámci území města reprezentují kulturní hodnoty, které jsou rovněž dokladem historického vývoje města, jeho osídlení, urbanistického vývoje, architektury, umění a kulturních a společenských tradic.

144



Dle ÚAP Plzeňského kraje je východní část správního území města Starý Pzenec zařazena do oblasti lidové architektury s častým výskytem českého roubeného domu. V řešeném území jsou vymezeny některé zachované roubené domy zasluhující zvýšenou pozornost za účelem jejich zachování a případně citlivé obnovy. Jako kulturní hodnoty bez památkové ochrany dle platných právních předpisů pak byly vymezeny zejména městské domy ve Starém Plzenci a na Malé Straně, které doplňují rostlou zástavbu venkovského charakteru. Všechny kulturní hodnoty identifikované nad rámec památkové ochrany dle platných právních předpisů jsou zobrazeny v grafické části ÚP ve výkrese I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území a v grafické části Odůvodnění ÚP ve výkrese II.1 Koordinační výkres.

ad a) Urbanisti ck y c enná území ozn. ve výkrese I.2a název hodnoty U01

Malá Strana – historické jádro

popis hodnoty a důvody pro vymezení

fotodokumentace

Malá Strana (podhradí) tvoří jedno ze dvou historických krystalizačních jader osídlení území společně s o něco později založenou Velkou Stranou (dnešním centrem Starého Plzence na levém břehu řeky Úslavy). Důvodem pro ochranu historického jádra Malé Strany je zejména historická hodnota tohoto sídla, které vznikalo v podhradí původního hradiště Plzeň (Stará Plzeň) – nejstaršího správního centra západních Čech doloženého již roku 976. Jádro Malé Strany je tvořeno kostelem Narození P. Marie s farou a dalšími významnými budovami, které i v pozdějších úpravách nenarušily urbanistickou strukturu Malé Strany Kromě jiného zahrnuje vymezená urbanistická hodnota také celou řadu objektů, které nejsou chráněny dle zákona o státní památkové péči, ale vykazují historickou, architektonickou nebo kulturní hodnotu (např. dělnický dům, objekty v nejbližším okolí kostela, roubené chalupy apod.).


145


ozn. ve výkrese I.2a název hodnoty U02

Starý Plzenec – historické jádro


fotodokumentace

Historické jádro Starého Plzence (Velké Strany) je krystalickým jádrem sídelního rozvoje v území společně s jádrem Malé Strany (podhradí) a tvoří těžiště celého řešeného území. Důvodem pro ochranu historického jádra Starého Plzence je dochovaná struktura zástavby z předlokačního období před 12. stoletím – zástavba je rostlá namísto později běžného geometrického založení. Náměstí je tvarováno významnými dopravními trasami směrem na Plzeň a Norimberk. Náměstí dominuje budova školy na jižní straně, radnice s věží a kostel sv. Jana, obklopují jej měšťanské domy a statky. Ve struktuře zástavby historického jádra tvoří významnou hodnotu poměrně unikátní kombinace venkovských statků a městských domů. Centrum Starého Plzence je jednou z hlavních kulturních hodnot území a dokladem historického vývoje města, proto je nezbytné zajistit ochranu této hodnoty a umožnit citlivý rozvoj.

Mapa 3. vojenského mapování (1876-1878)7 U03

7

Sedlec u Starého Plzence – historické jádro

Sídlo Sedlec se rozvinulo ze všech tří sídel jako poslední, přesto má jeho historické jádro svou hodnotu. Důvodem pro ochranu historického jádra Sedlce je zejména historická tradice tohoto sídla, které vznikalo v souvislosti s rozvojem železářské výroby, která zde probíhala již v 16. století a její stopa se zde zachovala dodnes. Charakter sídla je také značně ovlivněn soustavou sedleckých rybníků a zastoupením lesů. Sídlo se tedy při svém rozvoji muselo značně přizpůsobovat okolním podmínkám. Kromě jiného zahrnuje vymezená urbanistická hodnota také několik objektů, které nejsou chráněny dle zákona o státní památkové péči, ale vykazují historickou, architektonickou nebo kulturní hodnotu.

http://archivnimapy.cuzk.cz/

146



ad b) Architekt onick y v ýz namné st av by ozn. ve výkrese I.2a

název hodnoty


A01

barokní statek dochovaný doklad zástavby tradičních statků v území; s věžičkou č. p. 646 dochované klasické dispoziční uspořádání statku se zástavbou ve tvaru písmene U okolo vnitřního hospodářského dvora; dochované původní hmotové řešení budov statku i obnovené fragmenty původně barokního tvarosloví na fasádách

A02

nový mlýn na Malé Straně

dochovaný historický areál Nového mlýna na Úslavě; historický doklad hospodaření v krajině; mlýn doložen na mapách 3. vojenského mapování 1876-1878 jako Nový mlýn

A03

dům č. p. 194

budova bývalé školy vystavěná v jednoduchém novobarokním stylu ve 2. polovině 19. století je dnes významnou hmotovou dominantou severní části Třebízského náměstí a spolu s Kostelem Narození P. Marie a s farním domem formuje ze severu prostor náměstí; dochovaná tradiční novobarokní hmota domu s valbovou střechou, členěním fasád římsami a vstupním dvouramenným schodištěm a hlavním vstupem v ose hmoty

A04

vila č. p. 272

secesní vila, která je součástí souboru 5 historizujících vil podél Radyňské ulice; vila tvoří prostorovou i vizuální dominantu ulice; zachovaná fasáda se secesními prvky

A05

vila č. p. 281

neoklasicistní vila s empírovými prvky, která je součástí souboru 5 historizujících vil podél Radyňské ulice; vila tvoří prostorovou i vizuální dominantu ulice; zachovaná neoklasicistní fasáda s empírovými prvky

A06

vila č. p. 262

secesní vila, která je součástí souboru 5 historizujících vil podél Radyňské ulice; vila tvoří prostorovou i vizuální dominantu ulice; zachovaná fasáda se secesními prvky a výraznými secesními štíty

A07

vila č. p. 238

neoklasicistní vila, která je součástí souboru 5 historizujících vil podél Radyňské ulice; vila tvoří prostorovou i vizuální dominantu ulice; výrazná hmotová i architektonická dominanta nárožní věžičky

A08

vila č. p. 252

vila, která je součástí souboru 5 historizujících vil podél Radyňské ulice; vila tvoří prostorovou i vizuální dominantu ulice, má výraz malého zámečku či letohrádku; výrazná hmotová i architektonická dominanta věže na vstupním průčelí


fotodokumentace

147


ozn. ve výkrese I.2a

název hodnoty


A09

městský dům č. p. 75

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický objekt v novobarokním stylu s tradičním uličním štítem s polovalbovou střechou; objekt vystavěný v polovině 19. století je dokladem historické zástavby jádra ve Starém Plzenci

A10

statek č. p. 80

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický objekt částečně dochovaného statku, doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; objekt s tradičním uličním štítem s polovalbovou střechou a dochovanými fragmenty barokního tvarosloví na fasádách; bývalá chalupa rebela Haškana

A11


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; barokní budova bývalé prelatury, doložená již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; barokní objekt s dochovanou původní barokní hmotou a tradiční mansardovou střechou, bez pozdějších zásahů do hmotového řešení i architektury

A12

statek č. p. 88 požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze (aktuálně bez č. p.) schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; statek byl asanován, zachována je čelní fasáda s vraty; důvodem pro vymezení hodnoty je zachování, resp. citlivá obnova zcela znehodnoceného území uvnitř historického jádra Starého Plzence a kompoziční role daného území v prostoru mezi náměstím ve Starém Plzenci a mostem přes řeku Úslavu na Malou Stranu

A13

radnice č. p. 121

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; barokní radnice s přísně symetrickým uspořádáním vstupní fasády, se vstupním portálem, vikýřem a věží s hodinami, polovalbovou střechou a dochovanými původními barokními zdobnými prvky vstupní fasádě; budova radnice je dominantou Masarykova náěmstí; radnice byla v domě zřízena od roku 1846, kdy město dům zakoupilo od rychtáře Matěje Šmolíka, v roce 1851 byla přistavěna věž s hodinami

A14

dům č. p. 186

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický měšťanský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované tradiční hmotové členění objektu, s uličním štítem s polovalbovou střechou, s barokním tvaroslovím na uličním štítě, s ozdobnými římsami a obloukovým vstupním portálem v ose štítu

A15


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický měšťanský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století, přestavěný v roce 1889; dochovaná původní štítová orientace domu i jeho celkové hmotové řešení a odkazem na původně barokní uliční štít

148

fotodokumentace




název hodnoty


A16


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický měšťanský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované klasicistní architektonické prvky na uliční fasádě

A17

městský dům č. p. 37 – lékárna

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; klasicistní dům s dochovaným klasicistním tvaroslovím uličního průčelí; utváří městský charakter náměstí; na konci 19. století zde sídlila pošta

A18


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; městský dům, který dotváří městský charakter jižní strany Masarykova náměstí

A19

škola č. p. 54

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; budova školy postavená v secesním stylu v roce 1914 tvoří vůbec největší hmotovou dominantu Masarykova náměstí; symetrická nárožní budova s dochovaným secesním tvaroslovím uličních průčelí, štítem a věžičkou nad vstupním portálem

A20

sokolovna č. p. 70

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; secesní budova pro Sokol, architektonická dominanta Masarykova náměstí; původně se jednalo o divadelní sál s jevištěm přistavěný u hostince „U Huclů“ v roce 1912

A21

statek č. p. 72

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historická zástavba na náměstí se zachovanou historicky uspořádanou dispozicí doložená již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované původní hmotové členění objektu, s uličním štítem s polovalbovou střechou

A22

statek č. p. 77

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický statek doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované původní hmotové členění objektu se štítovou orientací do ulice a římsami na uličním štítě

A23


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický měšťanský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. Století; dochované původní hmotové členění objektu


fotodokumentace

149



název hodnoty


A24

chalupa č. p. 115

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historická chalupa doložená již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované původní hmotové členění objektu se štítovou orientací do ulice a s dochovanými fragmenty barokního architektonického tvarosloví uličního štítu

A25

dům č. p. 119

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický soubor chalupy a přilehlého hospodářského stavení doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; zachované původní historické uspořádání souboru, se štítovou orientací chalupy a ozdobnými římsami na štítě

A26

dům č. p. 128

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický měšťanský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; zachované historické uspořádání souboru staveb s hlavním objektem s okapovou orientací a polovalbovou střechou

A27


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; městský dům se zdobnou neoklasicistní fasádou, utváří městský charakter náměstí

A28

mlýn č. p. 246

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický objekt mlýna na severním okraji Starého Plzence u mostu; doklad tradičního hospodářského využití krajiny v povodí řeky Úslavy

A29


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; městský dům se zachovanými dekorativními prvky na fasádě ve stylu art deco

A30

dům č. p. 196

dominantní nárožní měšťanský dům naproti budově nádraží se zachovalou zdobnou neoklasicistní fasádou s prvky dekorativismu a secese

A31

nádražní budova č. p. 174

neoklasicistní budova nádraží vystavěná v roce 1896 náhradou za starší budovu nádraží, která stála blíže k historickému jádru města; dochované tradiční hmotové i architektonické řešení nádražních budov z druhé poloviny 19. Století; doklad průmyslového rozvoje regionu jižního Plzeňska

150

fotodokumentace




název hodnoty


A32

objekt č. p. 197 u hradu Radyně

objekt občanského vybavení v prostoru před hradem Radyně, který je významnou kulturní památkou a dominantou území; hodnota objektu spočívá v jeho poloze v bezprostřední blízkosti hradu; důvodem pro vymezení je ochrana a rozvoj kulturního dědictví území spojeného s hradem Radyně

A33

objekt č. p. 538 u hradu Radyně

objekt občanského vybavení v prostoru před hradem Radyně, který je významnou kulturní památkou a dominantou území; hodnota objektu spočívá v jeho poloze u hradu; důvodem pro vymezení je ochrana a rozvoj kulturního dědictví území spojeného s hradem Radyně

A34

statek č. p. 15

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický statek doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; zachované historické hmotové řešení souboru staveb se zachovaným štítovým uspořádáním hlavního objektu a se zachovaným původním tvaroslovím štítu s římsami a šambránami oken

A35

statek č. p. 25

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický statek doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; zachované historické hmotové řešení objektu se štítovou orientací s přestavěným původně barokním štítem

A36

chalupa č. p. 110

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historická roubená chalupa v kožichu s dochovaným původním hmotovým řešením i polovalbovou střechou a zápražím, doložená již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století;

A37

statek č. p. 18

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický statek doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované klasické dispoziční uspořádání statku se zástavbou ve tvaru písmene U okolo vnitřního hospodářského dvora; dochované původní hmotové řešení budov statku se štítovými orientacemi

A38


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický městský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; dochované původní hmotové řešení budovy se štítovou orientací do Třebízského náměstí, polovalbovou střechou a dochovanými římsami na fasádách

A39


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; exponovaný nárožní objekt v historickém jádru Malé Strany, vystavěný v novobarokním stylu ve 2. polovině 19. století, s dochovaným původním novobarokním tvaroslovím na fasádách


fotodokumentace

151



název hodnoty


A40

statek č. p. 93

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický statek doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století; zachované historické hmotové řešení souboru staveb se zachovaným štítovým uspořádáním hlavního objektu

A41

statek č. p. 97

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický soubor staveb statku doloženého již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. Století, který utváří západní hranu Třebízského náměstí na Malé Straně

A42

dům č. p. 103

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický městský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století, se zachovanou štítovou orientací a polovalbovou střechou

A43


požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; historický městský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století, se zachovaným původním hmotovým uspořádáním a okapovou orientací formující ulici Havlíčkovu

A44

budova základní školy č. p. 81

novobarokní budova Habrmanovy školy se zachovaným původním hmotovým řešením, valbovou střechou, přísně osově symetrickým uspořádáním uliční fasády a s zachovanými dekory na fasádě včetně tympanonu nad vstupem; utváří hmotovou a architektonickou dominantu a těžiště ulice

A45

dělnický dům č. p. 2

soubor staveb dnešního dělnického domu je doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století a je adaptovaný v polovině minulého století, čímž ztratil své původní tvarosloví a výraz; jedná se o velmi exponovaný dominantní nárožní objekt formující Malostranské náměstí a Reisovu ulici

A46

budova školy na Malé Straně č. p. 96

adaptovaná školní budova na Malé Straně je umístěna přímo v sousedství kostela Narození Panny Marie a spoluutváří Třebízského náměstí; původní budova školy pochází z let 1842 – 1846, později byla několikrát přestavěna, naposledy v roce 1970

A47

muzeum SDH (bez požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze č. p.) schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; objekt dnešního Muzea SDH v Sedlci (dnes budova hasičské zbrojnice) je jediným dochovaným objektem původního, pravděpodobně barokního, zemědělského dvora v jádru Sedlce, který je doložen již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. Století; objekt s dochovaným původním hmotovým řešením včetně polovalbové střechy

152

fotodokumentace




název hodnoty


A48

kaple v areálu hasičské zbrojnice (bez č. p.)

požadavek na zajištění zvláštní ochrany objektu vyplývá ze schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec; novobarokní kaplička v jádru sídla Sedlec u Starého Plzence, s dochovaným tvaroslovím na fasádách; dotváří významně veřejná prostranství v historickém jádru Sedlce

A49

dům č. p. 63

historický městský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století, se zachovaným původním hmotovým uspořádáním a dochovaným neoklasicistním tvaroslovím uliční fasády

A50

dům č. p. 37

historický městský dům doložený již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století, se zachovaným původním hmotovým uspořádáním, s polovalbovou střechou

A51

dům č. p. 46

historická chalupa doložená již na mapách stabilního katastru z první poloviny 19. století, se zachovaným původním hmotovým uspořádáním a tradiční štítovou orientací

fotodokumentace

č. p. – číslo popisné Pozn.: některé fotografie doplněny ze zdroje https://www.google.cz/maps (mapy Google streetview)

ad c) Syst ém v eř ejnýc h pr ostranství na území cel ého m ěsta Systém veřejných prostranství je hlavním, řídicím systémem každého území, jak území zastavěného, tak volné krajiny. Systém veřejných prostranství určuje kompozici území, člení ho a zároveň zajišťuje jeho integraci, propojení jednotlivých částí území mezi sebou, prostupnost území, dostupnost jednotlivých částí území, jednotlivých ploch, pozemků a staveb na nich. Systém veřejných prostranství je základním systémem utvářejícím urbanistickou strukturu a kompozici území. Prostřednictvím veřejných prostranství vnímáme vztahy a vazby v území, strukturu zástavby a základní kompoziční kategorie jako je např. rytmus, gradace, měřítko, proporce apod. Každý systém veřejných prostranství je nositelem historického vývoje území. Zatímco ke změnám jednotlivých objektů, k výstavbě nových objektů nebo k úpravám objektů stávajících, dochází relativně často, struktura systému veřejných prostranství zůstává v čase dlouhodobě velice stabilní. Spíše se zboří a znovu na jiném místě postaví dům, než by došlo ke změně trasování ulice. Právě systém veřejných prostranství je tak nositelem kulturních tradic území, je obrazem společnosti a obyvatel a lidí, kteří území obývají, užívají a přetvářejí pro své potřeby. Systém veřejných prostranství je nezbytné chránit jako celek především pro jeho historické konsekvence a společenský a kulturní význam. Rozvoj systému veřejných prostranství musí vždy respektovat stávající prvky a součásti systému, jednotlivá stávající veřejná prostranství a jejich soubory, a musí na ně vždy citlivě navázat.


153


(k bodu B06 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem pro stanovení konkrétních podmínek ochrany kulturních hodnot v případě jejich přestaveb, dostaveb a dalších stavebních zásahů stanovuje ÚP zejména s cílem zachování autenticity kulturních hodnot, s cílem zachování jejich historického kontextu a historického vztahu k okolnímu prostředí. Cílem je zachovat přirozené, pokud možno původní, uspořádání a výraz kulturních hodnot i pro budoucí generace v jejich autentickém prostředí. Konkrétními nástroji ochrany kulturních hodnot před poškozením nebo degradací využitými v územním plánu je stanovení podmínky zpracování architektonické části projektové dokumentace kulturních hodnot výhradně autorizovaným architektem a dále stanovení podmínek plošného a zejména pak prostorového uspořádání území, které je v ÚP stanoveno s respektem k identifikovaným kulturním hodnotám a s cílem integrovat je vhodně do cílového funkčního i prostorového uspořádání území. (k bodu B07 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na území města jsou evidována území s prokázaným či pravděpodobným výskytem archeologických nálezů. Pro tato území platí oznamovací povinnost dle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. V řešeném území je evidována významná archeologická lokalita (VAL)8: pořadové číslo SAS ČR

název VAL

kategorie VAL


12-33-23/3

Starý Plzenec – hradiště „Hůrka“*

I

Starý Plzenec

*Grafické vymezení není součástí ÚAP ORP Plzeň (2012), VAL Starý Plzenec – hradiště „Hůrka“ je identifikována totožně s ÚAN I. kategorie (dle veřejného přístupu do grafické části SAS ČR), na základě toho je také vymezena ve výkrese II.1 Koordinační výkres.

Na území města se nacházejí následující území s archeologickými nálezy I., II. a IV. kategorie9: pořadové číslo SAS ČR název ÚAN

kategorie ÚAN katastrální území

12-33-22/1

Starý Plzenec – sídl. pískovna „Pod Ostrou hůrkou“

I

Starý Plzenec

12-33-22/19

Starý Plzenec - sběry

I

Starý Plzenec

12-33-22/20

Starý Plzenec – sběr – plocha A

I

Starý Plzenec

12-33-22/22

Dolejší Borovice

I

Starý Plzenec

12-33-22/8

Koterov, „Na Bradavě“

I

Starý Plzenec (ÚAN pokračuje na k. ú. Koterov)

12-33-23/1

Starý Plzenec – sídliště „Malá Strana“

I

Starý Plzenec

12-33-23/3

Starý Plzenec – hradiště „Hůrka“

I

Starý Plzenec

12-33-23/4

Starý Plzenec – mohyly „les Stradiště“

I

Starý Plzenec

8

http://twist.up.npu.cz/ost/archeologie/val-free/index.php?frame&ID=12-33-23/3 k datu 10.8.2015

9

Státní archeologický seznam České republiky, www.npu.cz, ke dni 10.8.2015

154



pořadové číslo SAS ČR název ÚAN

kategorie ÚAN katastrální území

12-33-23/5

Sedlec – mohyly „na vrchu Hůrka“

I

Starý Plzenec (ÚAN pokračuje na k. ú. Tymákov)

12-33-23/8

Letkovská obalovna

IV

Starý Plzenec

12-33 23/9

Starý Plzenec - lom

IV

Starý Plzenec

22-11-03/1

Starý Plzenec - sídliště

I

Starý Plzenec

22-11-03/10

Starý Plzenec – ul. Baslova

I

Starý Plzenec

22-11-03/11

Starý Plzenec – sídliště „U sv. Blažeje“

I

Starý Plzenec

22-11-03/12

Starý Plzenec – Vrchlického ul., mateřská školka

I

Starý Plzenec

22-11-03/13

Sedlec – jádro vsi

II


22-11-03/14

Sedlec

I


22-11-03/8

Starý Plzenec – hrad Radyně

I

Starý Plzenec

22-11-03/9

Starý Plzenec – Náměstí Republiky, Husova ul. I

Starý Plzenec

Území I. kategorie je území s pozitivně prokázaným výskytem archeologických nálezů. Území II. kategorie je území, na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie mu nasvědčují (např. písemné prameny, geofyzikální či letecká prospekce aj., ale i těsná blízkost UAN I. kategorie), pravděpodobnost jejich výskytu je 51-100 %. Území IV. kategorie je území, kde není reálná pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů. Jedná se většinou o vytěžená či jiným způsobem z archeologického hlediska znehodnocená území, kde se žádné archeologické nálezy nepředpokládají. ÚAN Starý Plzenec – hradiště „Hůrka“ je současně evidováno jako významná archeologická lokalita (vybraná ÚAN, která patří mezi nejhodnotnější naleziště s vysokým stupněm dochování archeologických terénů a nemovitých i movitých archeologických nálezů v jejich původním kontextu). Všechna evidovaná území s archeologickými nálezy jsou zobrazena v grafické části Odůvodnění ÚP ve výkrese II.1 Koordinační výkres.

G.4.2.3 Základní koncepce ochrany civilizačních hodnot území města Starý Plzenec (k bodu B08 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Mezi civilizační hodnoty jsou územním plánem zařazeny plochy a objekty taxativně chráněné příslušnými právními předpisy v oblasti dopravní infrastruktury a technické infrastruktury a také plochy a objekty, jejichž ochranu právní předpisy řeší jen obecně a při jejichž ochraně a rozvoji hraje významnou roli právě závazná územně plánovací dokumentace (týká se zejména ploch, staveb a zařízení občanského vybavení, výroby nebo například veřejných prostranství). V řešeném území jsou identifikovány civilizační hodnoty, které zabezpečují základní podmínky technického fungování území města Starý Plzenec, tedy zejména dopravní dostupnost území a jeho obslužnost, dopravní dostupnost jednotlivých částí území, jednotlivých pozemků a staveb na nich, zásobování území, jednotlivých pozemků a staveb energiemi, vodou a informacemi, likvidaci odpadních vod a tuhých odpadů z území, ale také dostupnost občanského vybavení, zařízení výroby a ploch veřejných prostranství. Civilizační hodnoty tak v území reprezentují zejména základní technický rámec obsluhy území, bez něhož se žádné území neobejde. Takto definované a v území identifikované civilizační hodnoty je nezbytné chránit a


155


rozvíjet jako základní předpoklad fungování každého území a zejména jako v minulosti realizované zásadní investice do území, s velkým podílem investic veřejných, jejichž návratnost je dána intenzitou a dobou jejich využití. Hodnota veřejného občanského vybavení spočívá v jeho roli uspokojení základních potřeb obyvatelstva zejména v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních služeb, veřejné administrativy, kultury a osvěty, církve, sportu a rekreace apod. Občanské vybavení se zásadním způsobem podílí na formování místní komunity a je předpokladem sociální soudržnosti obyvatel města. Uspokojení základních potřeb obyvatel v oblasti péče o duševní a fyzickou kondici je základním předpokladem jejich spokojenosti s místem bydliště. Veřejné občanské vybavení je navíc místem pravidelného střetávání obyvatel města a tvorby jejich vztahu k městu a sounáležitosti k městu. V mateřské či základní škole se například vytvářejí první sociální vazby mezi obyvateli města předškolního nebo školního věku, prostřednictvím školy dochází ovšem také k intenzivním kontaktům mezi rodiči dětí. Sociální interakce mezi obyvateli města se uskutečňují dále např. v kostele, na úřadě nebo v kulturních zařízeních při kulturních a společenských akcích (plesy, divadelní představení, spolková činnost, oslavy výročí či státních svátků apod.). Důvodem pro stanovení ochrany občanského vybavení je zajištění minimálního podílu a optimální dostupnosti občanského vybavení v jednotlivých lokalitách s cílem uspokojení základních potřeb obyvatel města. Hodnota veřejných prostranství spočívá v jejich základní integrační funkci území celého města, v zajištění prostupnosti území města, dostupnosti všech částí města a přístupnosti všech pozemků a staveb na nich. Kromě funkce komunikační přebírají ovšem veřejná prostranství zásadní roli sociální, když vytvářejí platformu pro každodenní sociální interakce obyvatel města, pro jejich setkávání, výměnu informací a názorů. Veřejná prostranství a jejich dobrá dostupnost a uživatelská kvalita jsou základním předpokladem pro tvorbu místní komunity a pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel města. Veřejná prostranství mají v neposlední řadě hodnotu prostorů volně a zdarma přístupných a využitelných pro účely každodenní rekreace obyvatel města, pro chůzi, jízdu na kole, běh a další sportovní a volnočasové aktivity a hry dětí i dospělých. Nelze opomíjet ani nezastupitelné environmentální význam veřejných prostranství zejména pro zastavěné území, jako prostorů nezastavitelných, umožňujících provětrání území města a integrujících vysoký podíl přírodních složek jako je vegetace či vodní plochy a toky, podílející se na tvorbě příznivého mikroklimatu města. Hodnota výrobních a skladovacích areálů spočívá v jejich ekonomických přínosech a zásadním podílu na hospodářské stabilitě území města. Využití výrobních areálů se podílí přímo i sekundárně na tvorbě pracovních příležitostí přímo na území města, čímž podporuje místní ekonomiku. Důvodem stanovení požadavků na ochranu identifikovaných civilizačních hodnot v území jsou požadavky na ochranu těchto hodnot vyplývající explicitně z příslušných zvláštních právních předpisů hájících veřejné zájmy v území v oblasti dopravní a technické infrastruktury a dále požadavky na ochranu identifikovaných hodnot v území vyplývající z § 18 odst. (4) a z § 19 odst. (1) písm. a) a b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. V současné době jsou na území města Starý Plzenec identifikovány tyto civilizační hodnoty území:

Doprav ní i nfrastr ukt ur a a) komunikační systém města pro silniční motorová vozidla (síť dálnice, silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací): § dálnice D5 § silnice I. třídy: I/20 § silnice II. třídy: II/180 § silnice III. třídy: III/18020, III/18021, III/18022, III/18023, III/18026 § místní komunikace: místní komunikace III. třídy - funkční skupiny C (obslužné) a místní komunikace IV. třídy - funkční skupiny D1 (se smíšeným provozem) § účelové komunikace veřejně přístupné: polní a lesní cesty, komunikace napojující izolovaná sídla v krajině, zahrádkové osady apod.

156



b) železniční trati včetně železničních stanic a zastávek: § celostátní železniční trať č. 190 Plzeň – České Budějovice § železniční stanice Starý Plzenec c) železniční vlečka do železničního depa d) zařízení veřejné hromadné dopravy osob, zejména zastávky veřejné autobusové dopravy a železniční stanice a zastávky: § autobusová zastávka Starý Plzenec § autobusová zastávka Starý Plzenec, Bezručova § autobusová zastávka Starý Plzenec, Malá Strana § autobusová zastávka Starý Plzenec, Nad tratí § autobusová zastávka Starý Plzenec, náměstí § autobusová zastávka Starý Plzenec, Sedlec § autobusová zastávka Starý Plzenec, Sedlec, kolonie § autobusová zastávka Starý Plzenec, Sedlec, rozc. § autobusová zastávka Starý Plzenec, u kravína § autobusová zastávka Starý Plzenec, vilová čtvrť § autobusová zastávka Starý Plzenec, zdrav. stř. § autobusová zastávka Starý Plzenec, žel. st. § železniční stanice Starý Plzenec e) veřejná parkoviště: § 2 veřejná parkoviště v ulici Raisova f)

značené pěší turistické trasy; § značená pěší turistická trasa KČT žlutá § značená pěší turistická trasa KČT červená § značená pěší turistická trasa KČT zelená

g) značené naučné stezky; § značená naučná stezka Staroplzenecká § značená naučná stezka Stará Plzeň a kupci h) značené cyklistické trasy a cykloturistické trasy; § regionální cyklotrasa č. 31 Plzeň – Starý Plzenec – Šťáhlavy – Nezvěstice – Nepomuk – Mladý Smolivec – Lnáře – Blatná – Mirotice – Zvíkovské Podhradí - Lom u Tábora § místní cyklotrasa č. 2124 Ejpovice – Přeštice i)

cyklostezky/stezky pro chodce a cyklisty; § spojitá síť cest na území města Starý Plzenec

T echnick á infrastrukt ura: j)

vodovodní systém; § vodovodní řady


157


§ vodojemy k) oddílná kanalizační síť s ČOV; § kanalizační řady § čerpací stanice odpadních vod na kanalizační síti § ČOV l)

energetický systém území – systém zásobování plynem a elektrickou energií; § venkovní vedení elektrické sítě 400 kV § venkovní vedení elektrické sítě 1-35 kV § venkovní vedení elektrické sítě 1-35 kV § malá vodní elektrárna § distribuční trafostanice § VTL plynovod § STL plynovod § NTL plynovod § regulační/měřící stanice VTL § stanice katodové ochrany

m) telekomunikační síť; § komunikační zařízení § telekomunikační vedení

Význam né výr obní ar eály n) významné výrobní areály; § výrobní areál Bohemia Sekt, s.r.o. v ulici Smetanova § výrobní areál SERW, spol. s r.o. v Sedlci

Veřejné občans ké vy bavení: o) stavby a zařízení veřejného občanského vybavení (školská, kulturní, církevní, zdravotnická zařízení, zařízení sociální péče, stavby a zařízení veřejné infrastruktury); § Mateřská škola Starý Plzenec, Vrchlického 853 § Základní a mateřská škola Starý Plzenec, Sedlec 81 § Základní škola Starý Plzenec, Masarykovo náměstí 54 § Základní umělecká škola Starý Plzenec, Raisova 2 § Střední odborné učiliště obchodu a řemesel, spol. s r.o., Raisova 96 § Zdravotnické zařízení, Smetanova § Městský úřad Starý Plzenec § Městská knihovna § Turistické informační centrum § Staroplzenecká galerie § Rotunda sv. Petra a Pavla

158



§ Hrad Radyně § Kostel Narození Panny Marie § Kostel sv. Jana Křtitele § Koupaliště Starý Plzenec § Skatepark Starý Plzenec § Fotbalový areál Starý Plzenec, § Dětské hřiště Štěnovická p) hřbitovy: § Městský hřbitov § Bývalý hřbitov na Malé Straně q) objekty civilní ochrany: § Policie ČR – Policejní stanice Starý Plzenec Všechny identifikované civilizační hodnoty jsou zobrazena v grafické části Odůvodnění ÚP ve výkrese II.1 Koordinační výkres.

G.4.3. Limity využití území Kromě všech identifikovaných hodnot je nutno v řešeném území respektovat limity využití území dle platných právních předpisů, které v rámci ÚP nejsou identifikovány jako hodnoty přírodní, kulturní nebo civilizační. Všechny limity využití území jsou obsahem následující tabulky, s odkazem na legislativní předpis a s výpisem konkrétních limitů, případně s odkazem na výpis totožných jevů v předchozí kapitole o ochraně hodnot území. Všechny limity využití území jsou zobrazeny v grafické části ÚP Starý Plzenec ve výkrese II.1 Koordinační výkres. limit využití území

ochranné pásmo

legislativní předpis / zdroj

ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY přírodní památka

50 m

§ 36 a 37 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění

významný krajinný prvek ze zákona*

§ 3, odst. 1, písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

typický krajinný celek

nevyplývá z žádného legislativního předpisu (informativní jev)

migračně významné území


nadregionální ÚSES

§ 3, odst. 1,. písm. a) a § 4 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

regionální ÚSES


lokální ÚSES


OCHRANA LESA PUPFL - les hospodářský

50 m

PUPFL - les ochranný

50 m

Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů


159


limit využití území

ochranné pásmo

PUPFL - les zvláštního určení

50 m

vzdálenost 50 m od okraje lesa


Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů

OCHRANA ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU půdy I. a II. třídy ochrany ZPF

Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu; Vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci

investice do půdy


OCHRANA PODZEMNÍCH A POVRCHOVÝCH VOD zdroj přírodní pitné vody

Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů

hluboký a mělký vrt


ochranné pásmo vodního zdroje

Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů

ochranné pásmo zařízení ČHMÚ


OCHRANA PŘED POVODNĚMI záplavové území Q100

Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovení záplavového území

aktivní zóna záplavového území

Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovení záplavového území

území řízené inundace

Vyhláška č. 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovení záplavového území

OCHRANA ÚZEMÍ PŘED RIZIKOVÝMI GEOLOGICKÝMI JEVY sesuvné území

Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů

poddolované území

Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů

EKOLOGICKÉ ZÁTĚŽE staré ekologické zátěže území a kontaminované plochy

Systém evidence kontaminovaných míst (SEKM), Ministerstvo životního prostředí

skládka

Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech

sběrný dvůr

Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady

160




ochranné pásmo


SOCIÁLNÍ A EKONOMICKÝ PILÍŘ SÍDELNÍ STRUKTURA zastavěné území

§ 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů

PAMÁTKOVÁ PÉČE nemovitá národní kulturní památka

Nařízení vlády č. 147/1999 Sb. ze dne 16. června 1999 o prohlášení a zrušení prohlášení některých kulturních památek za národní kulturní památky


§ 4 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 66/1988 Sb., kterou se provádí zákon č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů

území s archeologickými nálezy

Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 66/1988 Sb., kterou se provádí zákon č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů

DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA dálnice

100 m od osy přilehlého jízdního pásu nebo větve křižovatky na každou stranu

silnice I. třídy

50 m od osy vozovky na každou stranu

silnice II. třídy


silnice III. třídy


železniční trať celostátní 60 m od osy krajní koleje resp. 30 m od hranice obvodu dráhy vlečka

30 m od osy krajní koleje

OP letiště

dle grafické dokumentace

Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

Zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů

Zákon č. 49/1997 Sb. o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů

TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV

20 m od krajních vodičů (*15m)

venkovní vedení elektrické sítě 1kV 35 kV

7 m od krajních vodičů (*10m)

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů *podle ustanovení § 98odst. 2 energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) se po nabytí účinnosti energetického zákona nezměnila ochranná pásma stanovená v elektroenergetice a teplárenství podle předchozích právních


161



ochranné pásmo

kabelové vedení elektrické sítě 1kV 35 kV

1 m od povrchu předpisů, platí tedy hodnoty podle zákona 79/1957 Sb., platného před rokem vedení po obou 1994 (uvedeny v závorce) stranách krajních kabelů

distribuční trafostanice

stanice nad 52 kV 20 m (*30m) u stanic do 52kV: 7m (*10m) u stožárové stanice, 2 m u kompaktní a zděné stanice, 1 m u vestavěné stanice

výrobna elektřiny


Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů

vysokotlaký plynovod

ochranné pásmo 4 m na obě strany od půdorysu; bezpečnostní pásmo v závislosti na dimenzi potrubí a tlaku

středotlaký plynovod

1 m od vedení v zastavěném území, 4 m od vedení mimo zastavěné území

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů; norma TPG 92025

nízkotlaký plynovod

kabel katodové ochrany

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů

regulační / měřící stanice VTL

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů.

stanice katodové ochrany

Vládní nařízení 29/1959 Sb., o oprávněních k cizím nemovitostem při stavbách a provozu podzemních potrubí pro pohonné látky a ropu.

162




ochranné pásmo


vodovodní řad

1,5 m od vnějšího Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a líce stěny potrubí o změně některých zákonů; u DN do 500 mm, norma TNV 75 6011 2,5 m od vnějšího líce stěny potrubí u DN nad 500 mm, nad DN 200mm při uložení v hloubce 2,5m +1m ke stanovenému OP

vodojem kanalizační řad

1,5 m od vnějšího Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a líce stěny potrubí o změně některých zákonů; u DN do 500 mm, norma TNV 75 6011 2,5 m od vnějšího líce stěny potrubí u DN nad 500 mm, nad DN 200 mm při uložení v hloubce 2,5 m +1 m ke stanovenému OP

čistírna odpadních vod

pásmo hygienické ochrany 200 m od ČOV

čerpací stanice odpadních vod komunikační zařízení komunikační vedení

1,5 m od vedení

radiové směrové spoje

pás o šířce 10 – 150 m

Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů.

* limit není vyznačen ve výkrese II.1 Koordinační výkres (územní rozsah limitu je totožný s jiným zobrazeným limitem nebo jevem)

G.5. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně G.5.1. Zásady urbanistické koncepce (k bodu C01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Z ákladní výc hodisk a Základními východisky pro stanovení zásad urbanistické koncepce ÚP Starý Plzenec byla podrobná analýza historického vývoje území města, a to zejména na základě rešerše veřejně dostupných historických map a


163


dalších informací o historickém vývoji území města. Analýza historického vývoje byla primárně zaměřena na analýzu vývoje sídelní struktury a vývoje vzájemných vztahů a vazeb v území a ve větší podrobnosti pak na vývoj uspořádání zástavby a zejména pak veřejných prostranství. Dalším z důležitých východisek bylo vyhodnocení naplňování platného ÚPM Starý Plzenec včetně jeho platných změn v období od jeho schválení do současnosti a dovození hlavních trendů ve změnách ve využití území, zejména s ohledem na proces postupného naplňování rozvojových ploch a realizace jednotlivých navržených záměrů, a v reálné poptávce po využití území. V neposlední řadě se jedním ze základních východisek stal fyzický terénní průzkum území města, a podrobná analýza současného stavu území, jeho využití, prostorového uspořádání a všech prostorových a provozních vazeb v území. Úkolem územního plánu není zvrátit dosavadní vývoj území, ale usměrnit jeho rozvoj v souladu s principy udržitelného rozvoje území tak, aby byla zachována historická kontinuita vývoje území, osídlení, a historických prostorových a provozních vazeb a zejména, aby byly chráněny a dále rozvíjeny všechny přítomné hodnoty území.

Souhr nné odůvodnění Zásady urbanistické koncepce ÚP Starý Plzenec jsou stanoveny s cílem ochrany stávající sídelní struktury území města Starý Plzenec a jeho historicky dané a v minulosti rozvinuté základní funkční zonace. ÚP důsledně ctí stávající sídelní strukturu města včetně její významové hierarchizace a převažujícího využití jednotlivých sídel. ÚP také zachovává a dále rozvíjí základní funkční zonaci města Starý Plzenec a rozvíjí ho jako převážně obytné a rekreační území. Jako hlavní pól rozvoje města rozvíjí ÚP jádrové sídlo Starý Plzenec, historicky dané, plně rozvinuté a dlouhodobě stabilizované těžiště sídelní struktury města, významově dominující nad ostatními sídly. V tomto sídle je koncentrována většina obyvatel města Starý Plzenec s budoucím předpokládaným nárůstem počtu obyvatel. Na to ÚP reaguje vymezením nových rozvojových ploch pro individuální bydlení. Produkční funkce v území je zastoupena několika výrobními podniky, jejichž plochy ÚP stabilizuje a v několika případech dále rozvíjí vymezením nových rozvojových ploch výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy výroby a skladování. Ve vazbě na údolní nivu řeky Úslavy, hlavní krajinnou a potenciální rekreační osu města, ÚP dále rozvíjí síť cyklostezek a sportovišť v bezprostřední vazbě na tyto cyklostezky. Dalšími dvěma prostorově rozvinutými sídly na území města jsou Malá Strana a Sedlec. Obě sídla stejně jako sídlo Starý Plzenec plní převážně obytně-rekreační funkci, kterou ÚP dále rozvíjí vymezováním nových rozvojových ploch pro individuální bydlení či rekreaci. Všechna ostatní sídla na území města jsou významově zcela zanedbatelná, jedná se převážně o drobné rekreační, obytně – rekreační či zahrádkové osady roztroušené ve volné krajině. ÚP strukturu drobných sídel ve volné krajině respektuje a zachovává a s cílem podpory cestovního ruchu rozvíjí nové rekreační centrum pro hromadnou rekreaci ve vazbě na zatopený lom v areálu Obalovny Letkov.

164



Obrázek: Schéma urbanistické koncepce města / schéma hlavního výkresu – cílový stav


165


Obrázek: Plochy změn na podkladě ortofotomapy 2013

ad a) Důvodem pro respektování a rozvoj stávající základní sídelní struktury území města Starý Plzenec je respektování historického kontextu vývoje území města a zachování jeho kontinuity i do budoucnosti. Územní plán proto koncentruje rozvoj obytné funkce a navazujících obslužných funkcí celoměstského i místního významu přednostně do jádra sídelní struktury a přirozeného, historicky vyvinutého, spádového sídla území celého města, tedy do sídla Starý Plzenec. Sídlo Starý Plzenec je historicky rozvinutým přirozeným jádrem sídelní struktury celého města a hlavním obytným sídlem koncentrujícím převažující část obyvatel města. Sídlo Starý Plzenec proto také disponuje ze všech sídel na území města nejlépe rozvinutou veřejnou infrastrukturou, tedy širokým spektrem zařízení občanského vybavení celoměstského významu, rozvinutým systémem veřejných prostranství a rozvinutým systémem komunikací i dalších dopravních zařízení (železniční stanice, síť autobusových zastávek) a zejména je obslouženo všemi disponibilními systémy technické infrastruktury včetně odkanalizování území do ČOV. Důvodem přednostní koncentrace rozvoje obytné funkce právě v sídle Starý Plzenec je přirozená návaznost na stabilizovaná a dobře fungující obytná území a bezprostřední návaznost na optimálně vybavené území města. Všechny rozvojové plochy pro bydlení jsou tak výhodně přímo napojitelné na stávající systém veřejných prostranství, systém komunikací i systémy technické infrastruktury.

166



V rámci zastavěného území sídla Starý Plzenec i v bezprostřední návaznosti na něj je navíc k dispozici množství disponibilních urbanistických proluk vhodných k zastavění.

ad b) Vzájemné srůstání jednotlivých oddělených sídel představuje hrozbu ztráty jejich individuální identity, jejímž předpokladem je mimo jiné také zasazení každého sídla do jeho přirozeného krajinného rámce. Prostorové oddělení jednotlivých sídel, resp. celých obcí, je základním předpokladem k zachování identity a autenticity každé obce resp. každého sídla. Propojováním sídel dochází ke stírání historicky daných hranic mezi sídly a obcemi a k utváření nežádoucí kontinuální zástavby a kontinuálně a „bezbřeze“ urbanizovaného území bez zachování přirozených přírodních předělů mezi obcemi a sídly a bez přirozeného kusu volné krajiny příslušejícího tradičně každému sídlu či každé obci.

ad c) Zásada vychází mimo jiné z jedné z republikových priorit územního plánování stanovené v PÚR ČR vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského nebo jiného původu), hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy). Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Důvodem pro stanovení této zásady je primárně důraz na stabilizaci a obnovu stávající urbanistické struktury sídel na území města a na ochranu nezastavěného území. Plošnému rozvoji města má vždy předcházet využití rozvojových rezerv v rámci stávající zástavby. Existence ploch brownfields a dalších nevyužitých nebo nedostatečně využitích území uvnitř stávající struktury zástavby představuje vždy narušení stávající urbanistické struktury celého města, snižuje atraktivitu města pro nové obyvatele a nové investory, snižuje přirozenou sociální kontrolu území obce a často je tak také jednou z příčin zvýšení kriminality a snížení bezpečnosti ve městě. Využití ploch brownfileds a dalších nevyužitých nebo nedostatečně využitích území v zastavěném území je výhodné z hlediska efektivity využívání veřejné infrastruktury a z hlediska nároků na veřejné rozpočty. Takové plochy jsou vždy napojené na stávající komunikační systém obce a sítě technického vybavení a nevyžadují tak zpravidla (s výjimkou modernizace nebo obnovy zastaralých součástí systémů) významné investice do budování zcela nové dopravní a technické infrastruktury. Takové plochy disponují také velmi dobrou dostupností stávajícího občanského vybavení a jejich poloha v rámci jinak stabilizované okolní urbanistické struktury je v případě jejich realizace zárukou jejich okamžité integrace a začlenění do fungování města. Nad rámec proluk v zastavěném území je žádoucí směřovat další rozvoj primárně do území s nedokončenou urbanistickou strukturou okraje sídel, zejména sídla Starý Plzenec. Cílem je stabilizovat urbanistickou strukturu všech sídel a tím stabilizovat jejich vnější obraz zejména na přechodu sídel do volné krajiny.


167


Obrázek: Plochy přestavby a plochy zastavitelné určené k zastavění (bydlení, rekreace, občanské vybavení, smíšené obytné, výroba, odpadové hospodářství)

ad d) Důvodem pro přednostní směřování intenzivního rozvoje zástavby do jádrového sídla Starý Plzenec a do oddělených sídel Malá Strana a Sedlec je zachování historické kontinuity vývoje těchto 3 nejvíce rozvinutých, nejlépe zainvestovnaých a nejlépe dopravně dostupných sídel na území města Starý Plzenec. Cílem je dále koncentrovat další rozvoj zejména bydlení, rekreace a výroby do území disponujícího odpovídající veřejnou infrastrukturou, zejména pak dobrým dopravním napojením a dostupností zařízení občanského vybavení každodenní potřeby a ploch každodenní rekreace, s cílem minimalizovat nároky na veřejné rozpočty, tedy s cílem využít přednostně stávající, fungující a dostupnou veřejnou infrastrukturu na místo budování infrastruktury nové. Sídlo Starý Plzenec disponuje ze všech sídel na území města nejrozvinutější veřejnou infrastrukturou, tedy širokým spektrem zařízení občanského vybavení celoměstského významu, rozvinutým systémem veřejných prostranství a rozvinutým systémem komunikací i dalších dopravních zařízení (železniční stanice, síť autobusových zastávek) a zejména je obslouženo všemi disponibilními systémy technické infrastruktury včetně odkanalizování území do ČOV. Intenzivní rozvoj území města je tedy navrhován přednostně v bezprostřední návaznosti na optimálně vybavenou část území města tak, aby mohly být všechny nově navrhované rozvojové plochy optimálně přímo na stávající komunikační systém města a na systémy technické infrastruktury. Navrhovaný rozvoj sídel Malá Strana a Sedlec je ve srovnání s rozvojem sídla Starý Plzenec výrazně extenzivnější, zejména s ohledem na charakter a omezené rozvojové možnosti těchto sídel. Územní plán

168



nicméně i přesto stabilizuje tato sídla jako obytně-rekreační a vymezuje v nich rozvojové plochy zejména pro individuální bydlení a rekreaci.

ad e) Všechna další sídla na území města Starý Plzenec představují v hierarchii sídelní struktury města její vůbec nejnižší úroveň. Tato sídla nedisponují odpovídajícím veřejným vybavením, nacházejí se často v izolovaných a dopravně špatně dostupných a špatně obsloužitelných polohách a jejich rozvojový potenciál je tak minimální, v některých případech dokonce nulový. Územní rozvoj proto není žádoucí směřovat do těchto sídel, ale upřednostnit primárně území s prokazatelně vyšším potenciálem dalšího rozvoje.

ad f) Vzájemná prostorová a provozní integrace sídel v rámci jednoho města je základním předpokladem sociální soudržnosti obyvatel tohoto města. Optimální propojení jednotlivých částí území města je předpokladem pro vzájemné setkávání obyvatel města a rozvinutí sociálních interakcí, pro posílení sounáležitosti obyvatel s územím města a pro bezkolizní, rychlou a bezpečnou dostupnost vybavenosti města, jejího rekreačního zázemí, zastávek veřejné hromadné dopravy a dalších cílů sloužících celému městu.

ad g) Důvodem pro ochranu a rozvoj spojité soustavy veřejných prostranství je zajištění veřejné prostupnosti území města včetně vazeb zastavěného území do volné krajiny a pro zajištění dostupnosti jednotlivých částí sídel, jednotlivých pozemků a staveb na nich. Systém veřejných prostranství představuje základní systém každé urbanistické struktury, determinuje zásadním způsobem rozvoj území a předurčuje všechny klíčové prostorové a provozní vazby v území. Jako takový je nutné systém veřejných prostranství chránit a dále rozvíjet. Zajištění prostupnosti území a možnosti veřejné dostupnosti volné krajiny a sídel je základním předpokladem pro fungování každého území, pro jeho dostupnost a obsluhu a pro realizaci nezastupitelných aktivit v něm. Vodní toky jsou významnými krajinnými osami v území a v zastavěném území a v bezprostřední vazbě na ně představují zásadní potenciál utváření nových veřejných prostranství s dominantním uplatněním veřejné zeleně. ad h) Údolní niva řeky Úslavy protíná ve směru jihovýchod - severozápad celé správní území města. Niva řeky Úslavy s další doprovodnou vegetací tvoří hlavní krajinnou i potenciální rekreační osu města a je tak vůbec nejlépe dostupným přírodním prvkem v území města s vysokým potenciálem využití pro každodenní rekreaci obyvatel města. Posílení vazeb veřejných prostranství centrální části města na údolní nivu přispěje ke zlepšení pěší a cyklistické dostupnosti a zvýšení její atraktivity pro každodenní rekreaci obyvatel města

ad i) Zásada vychází z obecných požadavků na zlepšování dostupnosti a prostupnosti území, zajištění dostupnosti ploch sídelní zeleně odpovídající kvality a plošného rozsahu a z požadavku na propojování obytných území s rekreačními atraktivitami a s volnou krajinou. (k bodu C02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné odůvodnění Intenzivní rozvoj sídla Starý Plzenec souvisí s jeho nadřazenou úlohou v systému osídlení celého města. Sídlo Starý Plzenec se historicky rozvinulo jako těžiště města Starý Plzenec, jako jeho přirozené jádro a spádové území. V současné době je zde soustředěna většina všech obyvatel města, v podstatě veškeré občanské


169


vybavení celoměstského i lokálního významu a také převážná část pracovních příležitostí. Město je ze všech sídel na území města nejlépe dopravně obsloužené a nejkomplexněji vybavené systémy technické infrastruktury.

ad a) Sídlo Starý Plzenec je již dnes přirozeným jádrem sídelní struktury celého města a hlavním obytným sídlem koncentrujícím převažující část obyvatel města. Sídlo Starý Plzenec proto také disponuje ze všech sídel na území města nejlépe rozvinutou veřejnou infrastrukturou, tedy širokým spektrem zařízení občanského vybavení celoměstského i lokálního významu, rozvinutým systémem veřejných prostranství a rozvinutým systémem komunikací i dalších dopravních zařízení (železniční stanice, síť autobusových zastávek) a zejména je obslouženo všemi disponibilními systémy technické infrastruktury včetně odkanalizování území do ČOV. Důvodem přednostní koncentrace rozvoje obytné funkce právě v sídle Starý Plzenec je přirozená návaznost na stabilizovaná a dobře fungující obytná území a bezprostřední návaznost na optimálně vybavené území města. Všechny rozvojové plochy pro bydlení jsou tak výhodně přímo napojitelné na stávající systém veřejných prostranství, systém komunikací i systémy technické infrastruktury.

ad b) Sídlo Starý Plzenc plní funkci hlavního spádového území celého území města, optimálně dostupného ze všech částí území města a velmi výhodně dopravně napojeného. Do centrální části sídla Starý Plzenec je tak žádoucí koncentrovat stavby a zařízení občanského vybavení celoměstského významu dostupné a dosažitelné optimálně všem obyvatelům města. Požadavek na kombinaci občanského vybavení s bydlením vychází z potřeby zajistit v centrální části města přirozenou sociální kontrolu, jejímž hlavním předpokladem je přítomnost trvale obydlených bytů v území.

ad c) Zásada vyplývá z požadavku na ochranu kulturních hodnot území města Starý Plzenec. Historické jádro města je urbanisticky nejhodnotnější součástí urbanistické struktury celého města a je zde soustředěna většina architektonicky významných staveb a několik nemovitých kulturních památek.

ad d) Zásada vychází mimo jiné z jedné z republikových priorit územního plánování stanovené v PÚR ČR vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského nebo jiného původu), hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy). Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Stanovení zásady vychází z požadavků na hospodárné nakládání s územím a efektivitu výstavby. Každá nová výstavba v rámci zastavěného území nebo v přímé vazbě na něj vykazuje výrazně nižší nároky na vstupní a podmiňující investice i nižší náklady na vlastní provoz a údržbu takového území ve srovnání s rozvojem v prostorově izolované lokalitě bez vazby na stávající zástavbu. Rozvojové území ve vazbě na stabilizované zastavěné území je možné vhodně napojit na stávající komunikační systém a sítě technického vybavení, z rozvojového území je také dobrá dostupnost občanského vybavení, veřejné hromadné dopravy a další infrastruktury lokalizované v rámci navazujících stabilizovaných území. Rozvoj území v rámci zastavěného území nebo v bezprostřední vazbě je jednoznačnou prioritou a jedním ze základních předpokladů udržitelného rozvoje území.

ad e) Nad rámec proluk v zastavěném území je žádoucí směřovat další rozvoj sídla Starý Plzenec primárně do území s nedokončenou urbanistickou strukturou jeho okraje. Cílem je stabilizovat urbanistickou strukturu sídla a tím stabilizovat jeho vnější obraz zejména na přechodu sídel do volné krajiny.

ad f)

170



Zásada vychází z obecných požadavků na zlepšování dostupnosti a prostupnosti území, zajištění dostupnosti ploch sídelní zeleně odpovídající kvality a plošného rozsahu a z požadavku na propojování obytných území s rekreačními atraktivitami a s volnou krajinou.

ad g) Veřejná prostranství historického jádra města reprezentují nejhodnotnější součást celého systému veřejných prostranství města a podílejí se nezastupitelně na obrazu celého města.

ad h) Sídlo Starý Plzenec má vysoký rekreační potenciál, což mj. značí přítomnost několika sportovišť na území města (koupaliště, fotbalový areál, skatepark, parkur). Proto je žádoucí dále rozvíjet sportovní a rekreační funkce, které jsou zde již nyní ve velké míře koncentrovány, a to především v návaznosti na tyto stabilizované sportovní plochy.

ad i) S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice.

ad j) Na území města Starý Plzenec se nachází významná historická památka - královský hrad Radyně, který byl postaven ve druhé polovině 14. století a představuje typickou dominantu celého Plzeňska. Mimo to je hrad Radyně typickým symbolem města Starý Plzenec a jeho význam a působení na své okolí je potřeba důsledně chránit (k bodu C03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

ad a) S ohledem na polohu sídla v těsné blízkosti rozlehlé významné národní kulturní památky a také s ohledem na relativně složité topografické podmínky území jsou dlouhodobě rozvojové možnosti sídla limitovány. Proto si dodnes sídlo zachovalo svůj venkovský charakter s převahou venkovských stavení včetně několika zemědělských usedlostí a statků. Venkovský charakter sídla je hodnotou hodnou zachování.

ad b) Cílem je zachovat koncentrickou strukturu zástavby venkovské části města Starý Plzenec se zástavbou rozvíjející se z jádra struktury do krajiny podél jednotlivých radiálních komunikací.

ad c) Cílem zásady je zachovat historicko-kulturní význam slovanského hradiště Hůrka na stejnojmenném vrchu, jakožto významnou národní kulturní památku. Dominantou bývalého hradiště je rotunda sv. Petra a Pavla, která vznikla již v 10. století a patří k nejstarším dochovaným památkám v České republice. Rotunda sv. Petra a Pavla je typickým symbolem města Starý Plzenec a její význam a působení na své okolí je potřeba důsledně chránit. (k bodu C04 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

ad a)


171


S ohledem na polohu sídla v těsné blízkosti rozlehlé významné národní kulturní památky a také s ohledem na relativně složité topografické podmínky území jsou dlouhodobě rozvojové možnosti sídla limitovány. Proto si dodnes sídlo zachovalo svůj venkovský charakter s převahou venkovských stavení, ale také rekreačních objektů. Venkovský charakter sídla je hodnotou hodnou zachování.

ad b) Cílem je zachovat koncentrickou strukturu zástavby venkovské části města Starý Plzenec se zástavbou rozvíjející se z jádra struktury do krajiny podél jednotlivých radiálních komunikací.

ad c) S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice. (k bodu C05 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Všechna ostatní sídla na území města jsou významově zcela zanedbatelná, jedná se převážně o drobné rekreační, obytně – rekreační či zahrádkové osady roztroušené ve volné krajině. Územní plán stanovuje tyto samoty přednostně stabilizovat, jelikož jejich další plošný rozvoj není žádoucí. (k bodu C06 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní plán stanovuje výše uvedené zásady urbanistické koncepce důsledně promítat zejména do plošného a prostorového uspořádání území (vymezení ploch s rozdílným způsobem využití a vymezení zón prostorového uspořádání), koncepce systému sídelní zeleně a koncepce veřejné infrastruktury.

G.5.2. Plošné uspořádání území G.5.2.1. Zásady plošného uspořádání území (k bodu C07 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní plán dělí plochy s rozdílným způsobem využití v souladu s § 43 odst. (1) zákona č. 183/2006 Sb. a § 3 odst. (2) písm. a) a b) vyhlášky č. 501/2006 Sb. na jednotlivé typy a to dle těchto kritérií: 1. dle jejich významu (§ 3 odst. (2) písm. b) vyhlášky č. 501/2006 Sb.); 2. dle míry požadovaných změn v území v návrhovém období ÚP, tj. podle toho, do jaké míry je příslušná plocha s rozdílným způsobem využití považována za dlouhodobě stabilizovanou bez nutných strukturálních změn jejího způsoby využití ani uspořádání, nebo, do jaké míry je žádoucí strukturální změna využití a/nebo uspořádání plochy;

172



3. dle vztahu k hranici zastavěného území, tedy podle toho, je-li plocha s rozdílným způsobem využití součástí zastavěného území nebo je vymezená mimo zastavěné území vymezení v souladu s § 58 zákona č. 183/2006 Sb. Požadovanými změnami se rozumí zejména požadavky na změnu způsobu využití nebo změnu prostorového uspořádání (změna maximální výšky nebo typu struktury zástavby), které vytvářejí potřebu cíleně intervenovat v rámci dané plochy, aby bylo dosaženo navrhovaného cílového využití, uspořádání a charakteru plochy s rozdílným způsobem využití.

Stabilizované plochy Stabilizované plochy jsou vymezeny pro specifikaci té části území obce, která je z hlediska nároků na změny v území vyhodnocena jako dlouhodobě stabilizovaná, bez zásadních nároků na změny v území. Stabilizované plochy nevykazují pro návrhové období územního plánu zásadní potřebu změny jejich využití ani prostorového uspořádání. Jedná se o plochy dlouhodobě fungující, bez nároků na nutné strukturální změny v urbanistické struktuře. V rámci stabilizovaných ploch se předpokládají například jen lokální dostavby proluk, nástavby a přístavby staveb, lokální změny využití pozemků a objektů, avšak bez nároků na zásadní strukturální změny urbanistické struktury plochy. Stabilizované plochy jsou vymezovány jak v zastavěném území, tak v nezastavěném území.

Plochy změn Plochy změn jsou vymezovány pro jednoznačné vyjádření nezbytné cílené intervence změny ve využití a/nebo prostorového uspořádání území. Jedná se o plochy, u nichž je pro návrhové období územního plánu vyhodnocena potřeba zásadní změny jejich využití a prostorového uspořádání. Jedná se tedy o plochy v současné době nevhodně využívané, plochy využívané nedostatečně nebo vůbec, u nichž je nezbytná cílená intervence k zajištění jejich optimálního využití a uspořádání. S cílem rozlišení žádoucí intervence v rámci zastavěného území nebo mimo něj, člení územní plán plochy změn na další podtypy ploch: § Plochy přestavby, které jsou vymezeny v souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, jako plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území, a to zásadně v rámci zastavěného území a jedině za předpokladu, že jsou určeny převážně k zastavění. § Zastavitelné plochy jsou vymezeny ve smyslu § 2, odst. 1, písm. j) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, a v souladu s § 43 tohoto zákona, za účelem prokazatelně potřebného rozvoje zástavby mimo zastavěné území vymezené podle § 58 stavebního zákona. Jako plochy zastavitelné jsou vymezeny plochy změn výhradně vně zastavěného území, určené pro zastavění, tj. pro bydlení, rekreaci, občanské vybavení, veřejná prostranství, plochy smíšené obytné, dopravní infrastrukturu, technickou infrastrukturu, výrobu a skladování, apod. § Plochy změn v krajině jsou vymezeny s ohledem na přílohu č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., část I. odst. 1 e) resp. odst. 3 b) za účelem vymezení změn v koncepci uspořádání krajiny. Jako plochy změn v krajině jsou vymezeny plochy změn uvnitř i vně zastavěného území, určené ke změně využití krajiny a nejsou určené pro zastavění. Jedná se tedy např. o plochy přírodní, plochy vodní a vodohospodářské, zemědělské, lesní, přírodní a smíšené nezastavěného území. § Koridory změn jsou vymezeny v souladu s § 2 odst. (1) písm. j) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, pro umístění vedení dopravní nebo technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy. Koridory jsou vymezovány bez ohledu na hranici zastavěného území, tedy jak v rámci zastavěného území tak mimo něj.

Plochy územních rezerv


173


Plochy územních rezerv jsou vymezeny v souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, územní plán vymezí plochy pro územní rezervy (dle § 36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, se jedná o plochy, jejichž potřebu a plošné nároky je nutno prověřit) pro budoucí prověření jejich využití v rámci změny územního plánu. (k bodu C08 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Plochy s rozdílným způsobem využití jsou v ÚP stanoveny dle požadavků na vymezování ploch stanovených ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění.

Typy ploch s rozdílným způsobem využití jiným, než je stanoveno v § 4 až 19 vyhlášky V ÚP je stanoven pouze jeden typ ploch s rozdílným způsobem využití jiným, než je stanoveno v § 4 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území:

Pl ochy sy stému sídelní zeleně – zel eň soukr omá Důvodem pro stanovení plochy systému sídelní zeleně – zeleň soukromá nad rámec vyhlášky je potřeba vymezit a ochránit místně specifická území a těmto územím stanovit takové podmínky pro jejich využití, které nejsou dovoditelné z § 4 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Důvodem pro stanovení plochy systému sídelní zeleně – zeleně soukromé je potřeba v rámci ÚP Starý Plzenec vymezit samostatně plochy zeleně plnící roli sídelní zeleně v souladu s přílohou č. 7, část I., odst. 1, písm. c) vyhlášky č. 500/2006 Sb., tedy roli ekologicko-stabilizační, rekreační a kompoziční v sídle, podobně jako veřejná prostranství – veřejná zeleň (ZV) nebo krajinná zeleň (NK), ale na rozdíl od těchto ploch v režimu veřejně nepřístupných ploch a ploch určených primárně k soukromému užívání, tedy ploch zpravidla oplocených nebo jinak vyhrazených vůči okolním veřejným prostranstvím.

Podrobnější členění ploch s rozdílným způsobem využití V souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, jsou níže podrobně zdůvodněné typy ploch s rozdílným způsobem využití dále podrobněji členěny nad rámec § 4 až 19 vyhlášky, a to s ohledem na specifické podmínky a charakter území:

Pl ochy bydlení Plochy bydlení jsou dále podrobněji členěny na bydlení individuální (BI) a bydlení hromadné (BH) z důvodu odlišení různých nároků na způsob využití území a umisťování staveb pro různé formy bydlení zejména v souvislosti s intenzitou využití daných ploch a jejich výrazně odlišnými kapacitami. Odlišení na bydlení individuální a bydlení hromadné je důležité také pro možnost odlišení výrazně rozdílného vizuálního / prostorového působení zástavby hromadného a individuálního bydlení, ve vztahu k okolní zástavbě, krajinnému rázu a vnějšímu i vnitřnímu obrazu města.

Pl ochy rekr eac e Plochy rekreace jsou dále podrobněji členěny na rekreaci individuální, rekreaci hromadnou a rekreaci v zahrádkových osadách z důvodu odlišení různých nároků na způsob využití území a umisťování staveb pro různé formy rekreace. Zatímco rekreace individuální (RI), tedy rekreace v chatách a chalupách, má nároky na využití území velmi obdobné nárokům na území obytná a není tedy žádoucí připouštět v těchto plochách žádné další rušivé činnosti včetně například hromadných ubytovacích zařízení či rozsáhlejších sportovní zařízení náročných na dopravní

174



obslužnost a intenzitu využití návštěvníky. Hromadná rekreace (RH) naproti tomu vyžaduje velkou míru otevřenosti veřejnosti a lepší podmínky dopravní dostupnosti a obslužnosti. Důvodem ke stanovení plochy rekreace v zahrádkových osadách (RZ) je potřeba zabezpečit podmínky pro optimální provozování zahrádkové činnosti jako specifické formy individuální rekreace s výraznou dominancí pěstitelské činnosti v rámci oplocených a vůči svému okolí prostorově a provozně oddělených ploch, s vyloučením objemově a funkčně nevhodné zástavby.

Pl ochy obč ansk ého vy bavení Důvodem stanovení podrobnějšího členění ploch občanského vybavení je zajistit na území obce primárně podmínky pro stabilizaci a rozvoj staveb a zařízení občanského vybavení zřizovaného ve veřejném zájmu, tedy občanského vybavení veřejného (OV). Plochy občanského vybavení komerčního (OM) jsou vymezeny z důvodu stabilizace stávajících fungujících ploch a zařízení komerčního občanského vybavení s možností jeho dalšího rozvoje v daných polohách. Plochy sportu (OS) jsou stanoveny z důvodu potřeby stabilizace a vytvoření podmínek pro rozvoj explicitně staveb a zařízení sportu, jako občanského vybavení se specifickými plošnými a prostorovými nároky na umisťování staveb a zejména pro specifický význam sportu jako složky občanského vybavení přispívající výrazně k příznivému fyzickému rozvoji a zdraví obyvatel města. Plochy hřbitovů (OH) jsou samostatně stanoveny zejména z důvodu hygienických a dále z důvodu ochrany piety.

Pl ochy veřejný ch pr ostranství Plochy veřejných prostranství jsou dále podrobněji členěny s ohledem na potřebu rozlišení různých cílových charakterů veřejných prostranství, a to s ohledem na míru uplatnění zpevněných a nezpevněných ploch a vegetace, hlavně vzrostlých stromů a s ohledem na charakter využití a převládající aktivity ve veřejných prostranstvích: společenské využití, kulturní využití, rekreační využití, obytný charakter, pobytové a pohybové aktivity apod.

Pl ochy smíšené obytné Plochy smíšené obytné jsou dále podrobněji členěny na plochy smíšené obytné – městské (SM) a plochy smíšené obytné – venkovské (SV) z důvodu odlišení podmínek využití území s různými kombinacemi funkce bydlení s různými nebytovými funkcemi v různých částech sídelní struktury města. Důvodem podrobnějšího členění je zejména možnost usměrnění přednostního umisťování staveb a občanského vybavení celoměstského významu do centrální části sídla Starý Plzenec, resp. vytvoření specifických podmínek pro využití území jednotlivých venkovských sídel.

Pl ochy doprav ní infrastrukt ury Plochy dopravní infrastruktury jsou dále podrobněji členěny plně v souladu s § 9 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, s ohledem na potřebu vytvoření zcela odlišných a specifických podmínek pro umisťování staveb pro různé druhy dopravy.

Pl ochy technick é infrastrukt ury Plochy dopravní infrastruktury jsou dále podrobněji členěny plně v souladu s § 10 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, s ohledem na potřebu vytvoření zcela odlišných a specifických podmínek pro umisťování staveb pro různé druhy technické infrastruktury.

Pl ochy výroby a s kl adování Plochy výroby a skladování jsou dále podrobněji členěny z důvodu možného odlišení velmi rozdílné míry zátěže okolního území plynoucí z různých druhů výroby, z důvodu velmi odlišných nároků na dopravní obslužnost a kapacitních nároků na sítě technického vybavení, z důvodu velmi odlišné míry slučitelnosti s jinými funkcemi, zejména s bydlením. Samostatně jako plochy specifické výroby (VX) je vymezen typ plochy kombinující výrobní činnosti s komerční i veřejnou vybaveností. © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016

175


Pl ochy lesní Plochy lesní jsou dále podrobněji členěny s ohledem na potřebu rozlišení různých cílových charakterů využití pozemků určených k plnění funkcí lesa a dalších pozemků lesa s ohledem na intenzitu a charakter hospodaření v lesích (NL) a jejich využití pro další funkce, například rekreaci (NLx). (k bodu C09 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní plán stanovuje typy koridorů dle převládajícího způsobu využití analogicky stanovení typů ploch s rozdílným způsobem využití, a to pro zajištění specifických podmínek pro umisťování liniových staveb a zařízení dopravní a technické infrastruktury v případech, kdy územní plán nedisponuje dostatečným množstvím podkladů a informací umožňujících vymezení pro umístění předmětné liniové dopravní stavby nebo stavby dopraví infrastruktury přímo plochu s rozdílným způsobem využití. (k bodu C10 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podrobné podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridorů stanovuje ÚP v souladu s Přílohou č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. v rámci samostatné, pro ten účel určené, kapitoly F. (k bodu C11 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Hlavní zásady plošného uspořádání území plně reflektují zásady pro rozvoj území města Starý Plzenec a pro rozhodování o změnách v území města Starý Plzenec stanovené v kapitole B.1. tohoto územního plánu a zásady urbanistické koncepce stanovené územním plánem pro celé město Starý Plzenec a podrobněji pak pro sídla Starý Plzenec, Malá Strana, Sedlec a ostatní drobná sídla ve volné krajině v kapitole C.1. tohoto územního plánu. Cílem stanovení hlavních zásad plošného uspořádání území je zajistit kontinuitu rozvoje území města Starý Plzenec, dále rozvinout a posílit historicky dané předpoklady rozvoje území, včetně prostorových, funkčních a provozních vazeb a souvislostí v území. Cílem je dále zajistit optimální a vyvážený vztah mezi jednotlivými funkčními složkami v území, zejména pak vztah mezi bydlením, občanským vybavením, rekreací a místy s koncentrací pracovních příležitostí. Podkladem pro stanovení obecných principů plošného uspořádání území byla podrobná analýza historického vývoje území, zejména na podkladě veřejně dostupných historických map, dále analýza stávajícího stavu území, jeho hodnot, limitů a nároků a požadavků na změny v území, a v neposlední řadě analýza platného ÚPM Starý Plzenec (včetně jeho vydaných změn) a trendů v naplňování jím navržených změn v území.

ad a) Důvodem stanovení zásady je zajištění přirozeného a plynulého rozvoje všech funkčních složek na území města tak, aby navrhovaný rozvoj vždy odpovídal skutečným potřebám a reálným a odůvodnitelným nárokům na využití území. Cílem je zabránit návrhu účelového rozvoje některé z funkčních složek v rámci případné změny ÚP.

ad b)

176



Důvodem pro stanovení této zásady je primárně stabilizace stávajících ploch pro bydlení v souladu se současným využitím území. Stávající stabilizované plochy s převládajícím podílem bydlení reprezentují jádra sídelní struktury města, těžiště komunitního života s plně rozvinutým a optimálně utvářeným a fungujícím obytným prostředím a plně rozvinutými sociálními vazbami mezi obyvateli. Proto je nutné stabilizovaná obytná území chránit a další rozvoj bydlení směřovat právě do těchto jader, resp. v bezprostřední vazbě na ně. Důvodem pro další plošný rozvoj ploch bydlení pouze ve vazbě na stávající plochy bydlení je zajištění optimální integrace nově se rozvíjejících obytných území s těmi stávajícími, zajištění dobré dopravní dostupnosti a efektivního využívání veřejné infrastruktury (dopravní obslužnost, napojení na komunikační systém a sítě technické infrastruktury, dostupnost veřejných prostranství a občanského vybavení, systém nakládání s odpady apod.) a v neposlední straně snaha v ÚP důsledně eliminovat jakákoli potenciální rizika vzniku sociálně vyloučených obytných lokalit. Pro stabilizaci a optimální rozvoj komunity obyvatel obce je také účelné vytvářet kompaktní urbanistický útvar zaručující menší vzdálenosti zdrojů a cílů každodenních cest jako předpoklad podpory pěší dopravy po území města.

ad c) Jádrové sídlo Starý Plzenec se historicky rozvinulo v přirozené jádro sídelní struktury celého města a stalo se tak hlavním obytným sídlem koncentrujícím převažující část obyvatel města a obslužných aktivit města v podobě zejména zařízení občanského vybavení celoměstského významu. Územní plán navrhuje zachování kontinuity historického vývoje osídlení města. Kromě jádrového sídla Starý Plzenec jsou dalšími rozvinutými obytnými sídly Malá Strana a Sedlec. Umožnění dalšího přiměřeného rozvoje bydlení je předpokladem pro stabilizaci a možný další rozvoj komunity místních obyvatel a prevencí před ubýváním obyvatel těchto dvou sídel a možným úplným zánikem komunity.

ad d) Důvodem pro stanovení této zásady je primárně eliminace vzniku sociálně vyloučených lokalit, a to jak ve smyslu lokalit s nežádoucí koncentrací nepřizpůsobivých či jinak sociálně problematických skupin obyvatelstva, tak ve smyslu tzv. „rezidenčních lokalit“ vyznačujících se koncentrací vysokopříjmových skupin obyvatelstva s tendencí separace od zbytku obyvatel obce, s tendencí uzavírání se do uzavřených obytných enkláv, veřejnosti nepřístupných, oplocených nebo obezděných, hlídaných kamerovými a jinými systémy. Prostorová segregace a izolovanost je vždy hrozbou vzniku také sociální segregace a sociálního vyloučení. Rozvoj bydlení v návaznosti na stávající obytná území je vždy základním předpokladem optimálního zapojení se nových obytných území do organismu a života obce a jejích obyvatel (zpravidla nově příchozích / novousedlíků) do místní komunity.

ad e) Důvodem pro stanovení této zásady je zachování historické kontinuity vývoje základní funkční struktury kompaktního města. Jižní segment města se vyvinul jako převážně obytné území, s dominancí vilové zástavby. Obytné území je žádoucí dále rozvíjet a nové plochy bydlení vázat na stabilizované plochy bydlení. Centrální část města Starý Plzenec plní funkci hlavního spádového území celého území města, optimálně dostupného ze všech částí území města a velmi výhodně dopravně napojeného. Do centrální části sídla Starý Plzenec je tak žádoucí koncentrovat stavby a zařízení občanského vybavení celoměstského významu a občanské vybavení každodenní potřeby dostupné a dosažitelné optimálně všem obyvatelům města. Požadavek na kombinaci občanského vybavení s bydlením vychází z potřeby zajistit v centrální části města přirozenou sociální kontrolu, jejímž hlavním předpokladem je přítomnost trvale obydlených bytů v území. Sídla Malá Strana a Sedlec plnili vždy převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své poměrně snadno dostupné poloze a přírodní atraktivitě mají i nadále značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuálního bydlení a individuální rekreace.

ad f)


177


Základním předpokladem optimálního a dlouhodobě udržitelného fungování urbanistické struktury každého města je dosažení maximální vztahové prostorové a provozní blízkosti (aproximace) funkce bydlení a funkce občanského vybavení, zejména pak staveb a zařízení občanského vybavení každodenní potřeby. Pro dosažení maximální možné prostorové a provozní blízkosti bydlení a občanského vybavení je proto žádoucí občanské vybavení každodenní potřeby rozvíjet přednostně v rámci samotných obytných území, optimálně pak v jejich prostorovém či provozním těžišti, tedy v jejich přirozených jádrech

ad g) S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice.

ad h) Rozvoj prostorově a provozně náročné výroby se zvýšenými nároky na dopravní obslužnost je žádoucí integrovat do stávající průmyslové a obchodní zóny Černice. Ta se nachází v bezprostřední vazbě na dálnici D5 a dvě MÚK (Exit 73, Exit 76). S ohledem na velmi dobré podmínky dopravního napojení na dálnici D5 je tedy výhodné situovat tento rozvoj k západnímu okraji řešeného území.

ad i) Území mimo jednotlivá oddělená sídla je žádoucí, jako protiváhu intenzivně urbanizovanému území, ponechat přednostně volné krajině, přírodním procesům a extenzivním formám rekreace v přírodě.

ad j) Vedení stezek pro pěší a cyklisty v údolních nivách vodních toků je s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí.

ad k) Rybniční soustava dvou sedleckých rybníků má v dlouhodobém časovém měřítku zásadní environmentální, vodohospodářský, hospodářský a v neposlední řadě estetický význam. Zachování rybniční soustavy a její postupný další rozvoj představuje zásadní potenciál pro zvýšení ekologické stability území města a ke zlepšení vodního režimu v území, zejména k retenci vody v obdobích sucha.

ad l) Vysokou míru urbanizace území města je nezbytné vyvažovat dostatečným množstvím ploch ekologicky stabilních. Ve volné krajině je tak třeba hledat optimální poměr ploch zemědělsky intenzivně využívaných a obhospodařovaných, které mají velmi nízkou ekologickou stabilitu, a ploch naopak ekologicky nejstabilnějších, kterými jsou lesy, vodní plochy a toky a další krajinná nelesní zeleň (remízy, neobhospodařované plochy s rozvinutou přirozenou sukcesí přírodě blízkého stavu apod.).

ad m) Kromě ekologické funkce systému sídelní zeleně, tedy funkce zlepšení mikroklimatických podmínek v zastavěném a intenzivně urbanizovaném území, by měl systém sídelní zeleně plnit roli zelené / přírodní kostry území města a zejména pak jeho zastavěného území. Systém sídelní zeleně zprostředkovává pronikání volné krajiny do nitra zastavěného a urbanizovaného území. Plochy systému sídelní zeleně by měly vhodně plnit také úlohu ploch pro každodenní rekreaci obyvatel a návštěvníků města a přispívat prostupnosti území města. Proto je cílem územního plánu utvářet systém sídelní zeleně města Starý Plzenec přednostně z ploch veřejné zeleně, využitelných pro široké spektrum rekreačních aktivit.

G.5.2.2. Vymezení ploch změn (vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině) Vymezení ploch změn respektuje stanovené a vyhlášené limity využití území, jejichž výčet pro každou jednotlivou plochu změny je vždy uveden v rámci podrobného odůvodnění jednotlivých ploch změn.

178



S ohledem na racionální využívání území a ochranu volné krajiny byly pro novou zástavbu mimo zastavěné území obce přednostně vymezeny plochy nevyužívané (včetně ploch brownfileds) či využívané nevhodným způsobem nebo s nízkou intenzitou (plochy přestavby), s ohledem na polohu a negativní vlivy současného využití. Každá plocha změny je v územním plánu označena vždy jedinečným kódem složeným z těchto komponent: Příklad označení: 01a-Z Komponenty označení: 01

číselný kód plochy

a

index označující rozdělení jedné prostorově spojité (souvislé) plochy změny na více dílčích součástí, a to v těchto konkrétních případech: > plocha je přerušena hranicí řešeného území > plochou prochází hranice zastavěného území a je tedy rozdělena na plochu přestavby (P) a plochu zastavitelnou (Z) > plochou prochází hranice skladebného prvku ÚSES a je tedy rozdělena na část plochy, která je součástí ÚSES a na část plochy, která je mimo ÚSES > pro plochu je stanoveno pořadí změn v území (etapizace), indexy a, b, c… poté indikují pořadí etap v rámci jedné souvislé plochy změny

Z

označení typu plochy změny Z zastavitelná plocha P plocha přestavby K plocha změn v krajině

Číselná řada 001 – 123 zahrnuje plochy přestavby (P) a plochy zastavitelné (Z). Číselná řada 501 – 532 zahrnuje plochy změn v krajině (K).

Plochy bydlení (k bodu C12 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn bydl ení Pozn.: toto Souhrnné zdůvodnění vymezení ploch změn bydlení se týká kromě vlastních ploch bydlení (BI, BH), také ploch smíšených obytných (SM, SV)

Základním a nezastupitelným podkladem pro stanovení reálné potřeby vymezení nových rozvojových ploch bydlení (včetně ploch smíšených obytných) je stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území obce. Na základě stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území obce je možné odborným odhadem stanovit výměru ploch bydlení a ploch smíšených obytných potřebných pro uspokojení stanovené potřeby bytů tak, aby celková výměra nově vymezených ploch pro bydlení (včetně ploch smíšených obytných) v územním plánu odpovídala skutečné předpokládané poptávce a reálným potřebám rozvoje území obce v návrhovém období územního plánu. Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města je uvedeno níže oranžovou barvou: Pro zjištění budoucí potřeby bytů je nutné analyzovat základní faktory ovlivňující změny v počtu a struktuře obyvatelstva a bytového fondu. Na základě podrobné analýzy celé problematiky a aktuálních metodik pro stanovení prognózy vývoje počtu obyvatel, vývoje bytového fondu a potřeby bytů byly zvoleny následující faktory vstupující do analýzy budoucí potřeby bytů na území města Starý Plzenec:


179


A. B. C. D. E. F. G.

změna počtu obyvatel v území vznik nových bytů bez nároků na rozvojové plochy úbytek (odpad) bytů zvýšení kvality bydlení iniciace rozvoje území význam území nedostupnost pozemků po výstavbu bytů – „bezpečnostní“ rezerva

Všechny faktory společně utvářejí celkový budoucí trend vývoje bytového fondu ve Starém Plzenci, pro přehlednost a přesnost výpočtů jsou ovšem jednotlivé faktory hodnoceny každý zvlášť, k dílčím výsledkům je tedy nutné přistupovat obezřetně a citlivě, neboť separátní hodnocení každého jednotlivého faktoru neobsahuje kontext všech ostatních faktorů. Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec je provedeno pro návrhové období Územního plánu Starý Plzenec, tedy do roku 2035. A. FAKTOR ZMĚNY POČTU OBYVATEL V ÚZEMÍ Změna počtu obyvatel je základním faktorem rozvoje území každé obce. Budoucí předpokládaný vývoj počtu obyvatel obce, včetně například vývoje věkové či vzdělanostní struktury obyvatelstva, je do určité míry rozhodujícím pro předpokládanou míru rozvoje území obce. Stručný souhrn dosavadního vývoje počtu obyvatel Vývoj počtu obyvatel lze na základě relevantních dostupných dat10 sledovat od roku 1869, kdy poprvé proběhlo sčítání obyvatel a domů. Graf vývoje počtu obyvatel zřetelně poukazuje na jednoznačné umístění těžiště rozvoje území v části Starý Plzenec, zatímco Sedlec dlouhodobě plní roli převážně rekreačně využívaného sídla se stabilním rezidenčním jádrem. Výraznější pokles počtu obyvatel v Sedlci po roce 1961 je způsoben jednak stěhováním obyvatel do větších měst a dále změnou metodiky sčítání (do roku 1950 bylo sčítáno obyvatelstvo přítomné, od roku 1961 bylo sčítáno obyvatelstvo bydlící – tedy s trvalým pobytem11). Stagnace počtu obyvatel v Sedlci potvrzuje rekreační charakter sídla, pozitivní vývoj v posledním desetiletí pak potvrzuje trend stěhování lidí z větších měst do menších sídel a postupnou přeměnu některých lokalit z rekreačních na rezidenční.

5000 4500 4000 3500 3000

Starý Plzenec

2500 2000 1500

celkem Sedlec

2011

2001

1991

1980

1970

1961

1950

1930

1921

1910

1900

1890

obyv.

1880

0

1869

1000 500

rok

Graf vývoje počtu obyvatel ve Starém Plzenci v letech 1869 – 2011 dle sčítání lidu

10

Historický lexikon obcí České republiky 1869 – 2005 I. díl (ČSÚ, Praha, 2006)

11

http://www.czso.cz/sldb/sldb10.nsf/poznamka.htm

180



V 2. polovině 20. století lze sledovat stagnaci a mírný pokles počtu obyvatel způsobený zejména odchodem lidí do větších měst, v případě Starého Plzence zejména odchodem do blízké Plzně. Skokové změny v letech 1980 a 1990 jsou způsobeny připojením, resp. započítáním sídla Letkov. V posledních 20 letech je patrný trvalý nárůst počtu obyvatel, což značí jednak trend stěhování obyvatel do menších měst spojený s nárůstem trendu bydlení v rodinných domech a také vyšší mobilitou obyvatelstva. 5000

počet obyvatel celkem

4500

pozn.

4000

1980: + 322 obyv. (připojení Letkova)

3500

1990: - 289 obyv. (odpojení Letkova) 2010

2007

2004

2001

1998

1995

1992

1989

1986

1983

1980

1977

obyv.

1974

2500

1971

3000

rok

Graf vývoje počtu obyvatel ve Starém Plzenci v letech 1971 - 2013

Dlouhodobý trend vývoje počtu obyvatel ve Starém Plzenci vyjadřuje stabilní postupný nárůst počtu obyvatel a lze předpokládat, že při zachování a zlepšování podmínek pro život a bydlení ve městě bude tento trend i nadále pokračovat. Souhrn závěrů Prognózy vývoje obyvatelstva Plzeňského kraje Plzeňský kraj si nechal zpracovat Prognózu vývoje obyvatelstva Plzeňského kraje do roku 2030, která přináší závěry ohledně vývoje počtu obyvatel a jeho věkové struktury na úrovni kraje, SO ORP, SO POÚ a některých vybraných obcí. Konkrétní čísla pro Starý Plzenec vyjadřují index vývoje obyvatelstva: vybraná obec

řetězový index vývoje obyvatelstva v letech 1991-2001 2001-2008 2009-2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030 2009-2030

Starý Plzenec

104,7

105,7

100,9

101,4

99,7

99,7

99,3

101,0

Tabulka indexu vývoje obyvatelstva ve Starém Plzenci

Řetězový index se od výše uvedené zjednodušené demografické projekce liší značným poklesem v období 20162030. Přitom ze závěrů Prognózy vyplývá, že Starý Plzenec bude v období do roku 2030 patřit k obcím, které nezaznamenají úbytek obyvatel, viz následující citace ze závěrů Prognózy vývoje obyvatelstva Plzeňského kraje do roku 2030: § „Růstové regiony se opět budou nacházet hlavně v zázemí krajského města Plzně (zejména pak v západní části aglomerace). Nejpřírůstkovějším správním obvodem by podle prognózy měl být správní obvod Dobřany, kde by se počet obyvatel měl do roku 2030 zvýšit o téměř 4 %. O více než 3 % ve srovnání se současným stavem pak dle prognózy vzroste počet obyvatel i v dalších sedmi SO POÚ. Žádný SO POÚ s celkovým úbytkem obyvatelstva by neměl být v okolí krajského města.“ § „Všechny obce s výrazným přírůstkem obyvatelstva se budou nacházet v Plzeňské aglomeraci v těsné blízkosti krajského města, především v jeho severozápadní, západní a jihozápadní části.“ § „Úbytek obyvatelstva v letech 2008-2030 by neměla zaznamenat žádná z vybraných obcí v zázemí krajského města, může se to však stát v některých menších obcích, které nemají dostatek pozemků pro novou bytovou výstavbu.“ § „…nejvýraznější přírůstky v rámci období 2008 – 2030 by pak měla zaznamenat malá města (příp. větší obce) se 2-3 tis. obyvateli, a zejména pak menší města se 3-5 tis. obyvateli. V těchto obcích, které jsou často sídly správních obvodů POÚ se předpokládá navýšení počtu obyvatel ve srovnání se současným stavem o téměř 2 %.“


181


Podpůrným faktem pro zohlednění vyšších indexů vývoje obyvatelstva (viz např. závěry zjednodušené demografické projekce zpracované v rámci ÚP Starý Plzenec, viz níže) je také odůvodnění požadavku na rozvoj obsažené ve schváleném Zadání ÚP Starý Plzenec (2013): § „Z tohoto hlediska při zohlednění stávajících trendů lze předpokládat v roce 2015 výhledový počet cca 4915 obyvatel

(dle „Prognózy vývoje obyvatelstva Plzeňského kraje“), po roce 2015 se výhledový počet obyvatel bude postupně zvyšovat na cca 5500.“

Z pohledu vývoje počtu obyvatel, věkové struktury a zejména vývoje migračních vlivů v kontextu statistických dat, průměrných hodnot za vyšší územní celky apod. nelze předpokládat, že počet obyvatel Starého Plzence dosáhne 5 500. Je však nezbytné zohlednit další faktory související s vývojem počtu obyvatel, zejména s mobilitou lidí, vývojem urbanistických trendů, bytové výstavby, pracovních příležitostí a nezaměstnanosti atd. Tyto další vlivy spolupůsobící při demografickém vývoji obcí a měst jsou zohledněny v rámci této analýzy také jako faktor E. Iniciace rozvoje území a faktor F. Význam území. Dohromady pak tyto tři faktory vyjadřují co možná nejširší pohled na budoucí počet obyvatel (analogicky budoucí potřebu nových bytů) ve Starém Plzenci a vyjadřují „čistý“ nárůst počtu obyvatel při stanovení potřeby nových bytů. Metodika zjednodušené demografické projekce Z pohledu nároků na potřebu nových bytů na území obce není, s ohledem na současné celoevropské trendy vývoje počtu obyvatel charakteristické spíše jejich postupným úbytkem nebo stagnací (a to včetně zohlednění lokální i zahraniční migrace), faktor změny počtu obyvatel v území zpravidla rozhodujícím. Faktor změny počtu obyvatel v území vyjadřuje předpokládaný budoucí vývoj počtu obyvatel na území města Starý Plzenec. Cílová hodnota předpokládaného počtu obyvatel v roce 2035 vychází ze zjednodušené demografické projekce zpracované v rámci zpracování Územního plánu Starý Plzenec a pouze pro jeho potřeby. Vstupní hodnoty

§ demografická projekce krajů ČR do roku 205012 § demografická struktura populace dané sídelní jednotky (obec, správní obvod ORP, okres) – počet obyvatel k danému roku – věková struktura obyvatel k danému roku Metodika přepočtu

§ výpočet vývojových indexů pro krajskou demografickou projekci (procentuální hodnoty pro každý rok = 2013 + n)

§ vztažení vypočítaných vývojových indexů na určenou sídelní jednotku (výpočet hodnot pro každý rok na základě vývojového indexu v procentech)

§ stejný postup pro hodnoty věkové struktury Výchozí hodnoty pro Starý Plzenec

§ rok 2013 (počet obyvatel k 1. 1. 2013 = 4 888) § věková struktura (věková kategorie a počet osob v dané věkové kategorii) věková kategorie

počet obyvatel v dané věkové kategorii

0-14

738

15-64

3 302

65+

12

848

Projekce obyvatelstva v krajích ČR do roku 2050 (Projekce krajů 2013), Český statistický úřad

182



Předpokládaný budoucí vývoj počtu obyvatel 4000 3500 3000 2500 0-14

2000

15-65

1500

65+

1000 500 2035

2034

2033

2032

2031

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

obyv.

2014

2013

0

rok

Graf předpokládaného budoucího vývoje počtu obyvatel dle věkových kategorií ve Starém Plzenci 5500

4 888

4 917

5000 4500 4000 3500 3000

2035

2034

2033

2032

2031

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

obyv.

2013

2500 rok

Graf předpokládaného budoucího vývoje celkového počtu obyvatel ve Starém Plzenci

Hlavní trendy očekávaného vývoje

§ stabilní mírný nárůst počtu obyvatel do roku 2026 (na 4 938 obyv.) a následně do roku 2035 velice mírný pokles § snižování počtu obyvatel ve věkových kategoriích 0-14 a 15-64 vlivem nástupu slabších populačních ročníků do reprodukčního věku (ženy ve věku 16+) a posunu věkové hranice porodnosti do vyšších kategorií (nad 30 let)

§ příležitost pro pozitivní ovlivnění očekávaného populačního vývoje – migrační vlivy (převážně kladné migrační saldo v posledních 10 letech – viz tabulka níže; na základě vhodného využití rozvojového potenciálu území a pozice města vůči Plzni lze vytvořit podmínky pro vyšší míru dlouhodobě kladného migračního salda, které představuje příležitost pro pozitivní populační trend) § nad rámec demografických prognóz a projekcí předpokládaná zvyšující se míra migrace do území Starého Plzence z důvodu významu města a jeho poloze na dálnici D5 a v aglomeračním okruhu města Plzně rok

migrační saldo

2003

67

2004

17

2005

2006

-3

22

2007

-3

2008

65

2009

-16

2010

31

2011

72

2012

41

celkem

293

Tabulka migračního vývoje ve Starém Plzenci

Potřeba bytů vlivem faktoru změny počtu obyvatel Cílový počet obyvatel ve Starém Plzenci je dle zjednodušené demografické projekce 4 917, tedy velice mírný nárůst a téměř dosažení hranice 5 000 obyvatel. Předpokládaný odhadovaný nárůst počtu obyvatel oproti stavu v roce 2013 je tedy + 29 obyvatel. Vedle těchto výsledků je nutno zohlednit předpokládaný počet obyvatel dle Prognózy vývoje obyvatelstva Plzeňského kraje do roku 2030 a dle schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec, který by měl ve Starém Plzenci činit © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016

183


cca 5 500 obyvatel. Tento předpokládaný nárůst není v rámci faktoru změny počtu obyvatel zanedbán, ale projeví se (viz níže) ve výpočtu faktorů E. Iniciace rozvoje území a F. Význam území. Součet potřeby nových bytů stanovené na základě těchto dvou dalších faktorů činí 281 BJ, tedy při cílové obydlenosti bytu 2,4008 obyvatel / BJ potenciálně 675 nových obyvatel. Při součtu s cílovým počtem obyvatel 4 917 v roce 2035 dle demografické projekce vychází 5 592 – ÚP je tedy zcela v souladu s požadavky schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec. Rozdíl změny počtu obyvatel v návrhovém období územního plánu (2035) a stávajícího počtu obyvatel (2013) je vydělen cílovou průměrnou obydleností bytu (2,4008 obyvatel na 1 bytovou jednotku (BJ)). Celková potřeba bytů vlivem faktoru změny počtu obyvatel v obci činí + 12 BJ. B. FAKTOR VZNIKU NOVÝCH BYTŮ BEZ NÁROKU NA ROZVOJOVÉ PLOCHY V každém území se stabilizovanými sídly lze předpokládat výstavbu nových bytů také v rámci stabilizované sídelní struktury, tedy bez nároků na vymezení nových rozvojových ploch. Jedná se zejména o přístavby či nástavby stávajících objektů, dostavby proluk, výstavbu na zahradách stávajících rodinných domů, zejména jako bydlení pro další generaci, využití podkroví pro bydlení, změnu nebytových objektů na obytné apod. Pro stanovení potenciálu vzniku nových bytů ve stávajících stabilizovaných plochách neexistují žádná výchozí data ani jednoznačný postup. Tento faktor lze vyhodnotit pouze odborným odhadem na základě detailní znalosti urbanistické, funkční a prostorové struktury stabilizovaných obytných území města Starý Plzenec. Podíl nových bytů bez nároku na rozvojové plochy se liší dle charakteru sídla, hustoty zástavby, míry využití stabilizovaných ploch vymezených územním plánem apod.; obecně se podíl nových bytů bez nároku na rozvojové plochy pohybuje mezi 10 – 30 % pokrývajícími potřebu vzniku nových bytů, přičemž obvykle je vyšší v územích s řidší zástavbou.13 V návrhovém období územního plánu je nutno zohlednit také možnou vlastnickou nedostupnost ploch, objektů a vhodných prostorů v objektech a dále atraktivitu výstavby na zelené louce pro větší investory. Ve stabilizovaných plochách bydlení, zejména v oblasti vilové čtvrti se nachází celá řada nevyužitých pozemků, které jsou často využívány jako zahrady spojené se sousední parcelou s RD; ne všechny stávající pozemky v plochách určených pro bydlení jsou tedy pro bydlení přímo využity, lze však předpokládat, že jejich využití pro obytnou výstavbu bude limitováno vlastnickými vztahy. V rámci ÚP proto nelze s těmito vnitřními rezervami území počítat ve větším rozsahu. Určité další rezervy představují rekreační enklávy zejména v Sedlci, kde je patrný trend změny rekreačních objektů na objekty pro bydlení, přičemž celá řada těchto rekreačních objektů je již zahrnuta v plochách určených územním plánem pro bydlení, ve statistických údajích však v rámci bytů není zahrnuta. Potenciální vznik nových bytů uvnitř stabilizovaných ploch se bude pravděpodobně pohybovat na nižší hranici, přibližně okolo 10 %. Odborným odhadem je proto stanovena hodnota na 10 % z celkového počtu stávajících bytových jednotek (187). Celková potřeba bytů vlivem faktoru vzniku nových bytů bez nároku na rozvojové plochy činí – 187 BJ. C. FAKTOR ÚBYTKU (ODPADU) BYTŮ Úbytek (odpad) bytů představuje jednak fyzický zánik bytů (např. demolicí, v důsledku živelní pohromy), slučování více menších bytů do větší bytové jednotky a dále změnu způsobu využití bytů na nebytové funkce (např. pro administrativu, podnikání, ale zejména pro rekreaci). Dlouhodobě chybí jednotná metodika pro sledování úbytků bytového fondu a data o reálném úbytku bytů v minulých letech. ČSÚ sleduje počet zrušených bytů (dle údajů ze stavebních úřadů), ty však představují pouze fyzicky zaniklou část z celkového úbytku bytů (obvykle spojenou i se zánikem obytných ploch).14 Dle ČSÚ se zrušenými byty rozumí počet zrušených všech typů (celých) bytů v souladu s podmínkami stanovenými stavebním zákonem, vykázaných příslušným stavebním úřadem, které přestaly sloužit bytovým účelům, a to z důvodu demolice, zničení ohněm, záplavami, sesutím půdy nebo jinými katastrofami, sloučením 2 13 14

http://www.disparity.cz/data/usr_048_default/urbanka.pdf Analýza socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad potřeby bytů (RNDr. Milan Polednik, červen 2013).

184



nebo více bytů na 1 byt nebo přeměnou 1 nebo více bytů na nebytový prostor. Bytem je přitom míněn soubor místností, popřípadě jednotlivá obytná místnost, které svým stavebně technickým uspořádáním a vybavením splňují požadavky na trvalé bydlení a jsou k tomuto účelu užívání určeny.15 V současné době nejnovější metodiky prognózy vývoje bydlení počítají s odpadem bytů zhruba 0,2 % ročně. Pro odhad úbytků (odpadu) bytů ve Starém Plzenci bude tedy počítáno s touto hodnotou. Celkový úbytek bytů je 3,742 BJ za 1 rok, v rámci návrhového období ÚP (do roku 2035) bude celkový úbytek 90 BJ. Celková potřeba bytů vlivem odpadu (úbytku) bytů činí + 90 BJ. D. FAKTOR ZVÝŠENÍ KVALITY BYDLENÍ Zvýšení kvality bydlení je v posledních dvaceti letech v ČR i většině států Evropy jedním z hlavních faktorů potřeby vzniku nových bytů16, a to zejména v důsledku trvalého úbytku počtu obyvatel přirozenou i umělou měnou, a také pro obecně větší zájem o zvyšování kvality bydlení ve vztahu k standardům bydlení ve vyspělých zemích EU. Zároveň je nutné vytvářet předpoklady pro vyšší kvalitu bytového fondu za účelem snižování zanedbanosti bytového fondu a snižování energetické náročnosti bytového fondu, která dosahuje v porovnání se zeměmi EU nejvyšších hodnot17. Vývoj ukazatelů kvality bydlení se postupně stává kvantitativně nejvýznamnějším faktorem při stanovení potřeby nové bytové výstavby. Kvalita bydlení je sledována Českým statistickým úřadem v rámci Sčítání lidu, domů a bytů (SLDB), které probíhá jednou za 10 let a v rámci něhož jsou mimo jiné zjišťovány podrobné údaje o domovním a bytovém fondu. Protože v současné době existují údaje za SLDB uskutečněné v letech 1991, 2001 a 2011, lze vyhodnotit dlouhodobý vývoj domovního a bytového fondu, a na základě dalších souvisejících faktorů, trendů a předpokladů stanovit teoretickou prognózu budoucího vývoje kvality bydlení, která definuje potřebu vzniku nových BJ. S ohledem na metodické změny SLDB 1991, 2001 a 2011 nelze použít některá data pro sledování dlouhodobého vývoje (např. obytnou plochu bytu, jejíž způsob výpočtu se výrazně změnil mezi lety 2001 a 2011, tyto údaje proto zcela neodpovídají reálnému vývoji). Pro účely výpočtu potřeby nových bytů v rámci ÚP Starý Plzenec byly zvoleny dva údaje sledované ČSÚ, které jednak nejlépe vypovídají o úrovni kvality bydlení a jejichž dlouhodobé sledování nebylo narušeno významnými metodickými změnami. Zvolené indikátory kvality bydlení: § průměrný počet osob v BJ (obydlenost, resp. zalidněnost) § průměrná celková (užitná) plocha BJ (představuje plochu všech obytných i vedlejších místností a plochu příslušenství bytu)18

Základní vstupní údaje dle SLDB: územní jednotka

rok

počet obyvatel

počet obydlených bytů

průměrný počet osob v BJ (obydlenost)

průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2)

celkem

v RD

v BD

ostatní

celkem

v RD

v BD

celkem

v RD

v BD

celkem

Starý 1991 Plzenec 2001

4 054

1 059

419

11

1 489

2,68

2,84

2,72

84,67

61,56

77,85

4 243

1 175

403

-

1 592

2,68

2,51

2,64

94,56

59,68

85,44

2011

4 952

1 399

445

27

1 871

2,72

2,31

2,58

112,00

66,20

100,53

Tabulka s přehledem vybraných údajů z ČSÚ vypovídajících o velikosti a kvalitě bytového fondu ve Starém Plzenci (Zdroj: ČSÚ)

15

http://apl.czso.cz/iSMS/ukazdet.jsp?&fid=3143 (ukazatele – počet zrušených celých bytů)

Prognózování celkové potřeby bytů v současných podmínkách ekonomické recese (IRI, s.r.o., RNDr. Michal Polednik, Ing. arch. Michal Hadlač) 17 Vybrané údaje o bydlení 2011 (publikace MMR a ÚÚR, 2012) 18 ČSÚ – Metodika – Registr sčítacích obvodů a budov – Atributy bytů 16


185


Vyhodnocení kvality bydlení ve Starém Plzenci Oba sledované indikátory kvality bydlení generují potřebu zvýšení počtu bytových jednotek. Protože oba indikátory vypovídají o rozdílných faktorech kvality bydlení, a bez jejich vzájemné syntézy nelze kvalitu bydlení posuzovat, je v třetím sloupci následující tabulky uveden údaj představující právě jejich syntézu – průměrná celková plocha bytové jednotky na osobu. Tento údaj není sledován v rámci SLDB, proto byl vypočítaný z dat ČSÚ. Pro porovnání jsou uvedeny hodnoty za roky 1991, 2001 a 2011 pro Českou republiku a pro Plzeňský kraj. územní jednotka

ČR

Plzeňský kraj*

Starý Plzenec

rok



průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2) na 1 osobu

v RD

v BD

celkem

v RD

v BD

celkem

v RD

v BD

celkem

1991

2,92

2,66

2,76

85,80

59,80

75,00

29,38

22,48

27,17

2001

2,86

2,47

2,64

96,67

61,08

76,30

33,80

24,73

28,90

2011

2,80

2,21

2,47

109,10

68,50

86,70

38,96

30,99

35,10

1991

2,81

2,69

2,73

83,8

60,9

69,2

29,82

22,64

25,35

2001

2,71

2,50

2,60

94,26

61,78

76,83

34,78

24,71

29,55

2011

2,68

2,22

2,44

106,70

68,30

86,50

39,81

30,77

35,45

1991

2,68

2,84

2,72

84,67

61,56

77,85

31,59

21,67

28,62

2001

2,68

2,51

2,64

94,56

59,68

85,44

35,28

23,77

32,36

2011

2,72

2,31

2,58

112,00

66,20

100,53

41,18

28,66

38,96

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ.

* Údaje za rok 1991 pro Plzeňský kraj jsou převzaty jako údaje platné pro územní jednotku Západočeský kraj. Tabulka s přehledem vybraných údajů z ČSÚ vypovídajících o kvalitě (úrovni bydlení)

Úroveň kvality bydlení ve Starém Plzenci v posledních dvou dekádách setrvale stoupá a sleduje tak celorepublikový trend a s mírným zpožděním i evropský trend (ve vyspělých zemích EU). Obydlenost bytů se snižuje v posledních 20 letech rychleji, a to zejména v důsledku celospolečenských změn a demografických trendů – vlivem vyšší rozvodovosti, stárnutí populace a odkládání rodičovství významně narůstá počet bytů obývaných jednotlivci, a to převážně v bytových domech, kde se obydlenost (v rámci Starého Plzence) za posledních 20 let snížila o 0,33 obyvatel na 1 byt. Naopak v bytech v rodinných domech nedochází k razantním změnám – za posledních 20 let v podstatě stagnuje a snížila se pouze o 0,04 obyvatel na 1 byt v rodinném domě. ukazatel kvality bydlení

1961

1970

1980

1991

2001

2011

počet osob na 1 trvale obydlený byt (průměr v ČR)

3,36

3,15

2,92

2,76

2,64

2,47

-

-

2,83

2,73

2,60

2,44

počet osob na 1 trvale obydlený byt (průměr v Plzeňském kraji)

Tabulka: Vybrané dlouhodobé ukazatele vývoje úrovně bydlení v ČR a v Plzeňském kraji (počet osob na byt dle údajů SLDB)

Průměrná celková plocha bytu dlouhodobě roste, zvyšuje se tak komfort bytových jednotek, a to zejména v důsledku silného suburbanizačního trendu posledních 20 let, který byl provázen masivní výstavbou rodinných domů v zázemí větších měst.

186



1991 Starý Plzenec

2001

Plzeňský kraj ČR

2011 0

10

20

30

40

50 m² BJ / 1 osobu

Graf: Vývoj průměrné celkové plochy bytové jednotky na 1 obyvatele

Úroveň kvality bydlení se ve Starém Plzenci podobně jako v rámci celé ČR bude nadále zvyšovat, v budoucnu však dojde ke zpomalení nárůstu, a to ve vztahu k ekonomickým i společenským změnám, které lze sledovat i ve vývoji kvality bydlení ve vyspělých zemí EU. Územní srovnání kvality bydlení ve Starém Plzenci a ČR s vyspělými státy EU19 Územní srovnání kvality bydlení v ČR a v zemích EU vychází z údajů statistického úřadu Evropské Unie (Eurostat), který každoročně eviduje údaje o obydlenosti bytů a celkové ploše bytů v zemích EU. Srovnání v rámci Evropské Unie je rozděleno na vyspělé země EU (Rakousko, Belgie, Dánsko, Finsko, Francie, Německo, Řecko, Irsko, Itálie, Lucembursko, Holandsko, Portugalsko, Španělsko, Švédsko, Velká Británie) a postsocialistické země EU (Bulharsko, ČR, Estonsko, Maďarsko, Litva, Lotyšsko, Polsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko); Kypr a Malta nebyly zohledněny jako zcela specifické státy, údaje za Chorvatsko nebyly Eurostatem sledovány před vstupem této země do EU (2013). Srovnání je provedeno pouze na obecné teoretické úrovni – údaje jsou evidovány s větší mírou zaokrouhlení oproti údajům ČSÚ a způsob jejich získávání se v každé zemi metodicky liší, jednotnost v evidenci dat byla zavedena až Nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) z roku 2008. V celorepublikovém i evropském srovnání je úroveň bydlení obyvatel ve Starém Plzenci nižší. V jedné bytové jednotce s větší rozlohou žije více obyvatel, než činí průměr v celé ČR nebo ve vyspělých zemích EU. Průměrný počet obyvatel na jeden trvale obydlený byt je v České republice cca 2,47, což je 11. místo v EU (dle MMR). obyv. Vyspělé země EU

2,6

Postsocialistické země EU Česká republika

2,5 2,4 2,3

2,54

2,58 2,47

2,44

2,34

2,2

Plzeňský kraj Starý Plzenec

Graf: Územní srovnání počtu obyvatel na bytovou jednotku (2011)

Průměrná velikost bytu je v České republice 86,7 m2, což je 13. místo v EU (dle MMR). Velikost užitné plochy je ve Starém Plzenci o 13,8 m2 vyšší, než je tomu v ČR a podobně ve vyspělých zemích EU.

19

ČSÚ, Housing Statistics in the European Union 2010.


187


m²

Vyspělé země EU

120

Postsocialistické země EU Česká republika

100 80 60 40

89,3

86,7

86,5

100,5

55,7

20

Plzeňský kraj Starý Plzenec

0 Graf: Územní srovnání celkové (užitné) plochy bytové jednotky v m2 (2011)

Stav vyspělých zemí EU v roce 2000 odpovídá údajům za ČR v roce 2011, vývoj v ČR je obecně zhruba o 10 let opožděn. Kvalita bydlení v ČR však v poslední dekádě roste rychleji než v EU. Starý Plzenec vykazuje nižší kvalitu z hlediska obydlenosti, ale vyšší kvalitu z hlediska celkové plochy bytové jednotky. To je způsobeno zejména vysokým podílem bytových jednotek v rodinných domech, kde obvykle žije vícečlenná rodina na velké celkové ploše bytové jednotky. Na úroveň kvality bydlení má proto velký vliv podíl bytů v rodinných a bytových domech. Ten je ve Starém Plzenci výrazně vyšší než v rámci Plzeňského kraje nebo České republiky a dosahuje přes 95 %; z celkových 1.455 domů je pouze 68 domů bytových. Podíl BD a RD v zemích EU nebyl zjištěn. % 100 80 60 40 20 0

86

86 12

Česká republika

95

71 12

podíl rodinných domů

28

5

Plzeňský kraj Krajská města Starý Plzenec

podíl bytových domů

Graf: Podíl rodinných a bytových domů v rámci ČR a nižších územních celků (2011)

Údaje z Eurostatu jsou velice hrubé a v mnoha případech je nelze zcela porovnávat s mnohem přesnějšími údaji za ČR a obce resp. města, proto je srovnání trendů a vývoje provedeno pouze orientačně. Vlastní výpočet zvýšení kvality bydlení vychází pouze z dat ČSÚ, a to zejména s ohledem na zachování maximální možné přesnosti a srovnatelnosti údajů. Stanovení cílové kvality bydlení ve Starém Plzenci (rok 2035) Výhled (cílový stav kvality bydlení v roce 2035) je stanoven odborným odhadem na základě dostupných podkladů sledování dlouhodobého trendu vývoje kvality bydlení a souvisejících faktorů, které mohou tento trend ovlivňovat (demografický vývoj obce, sociologické poznatky o vývoji soužití v české populaci, vývoj bytové výstavby a stavebnictví v ČR a ve Starém Plzenci apod.). Stanovení růstových koeficientů vychází z průměrné hodnoty za poslední dvě dekády (1991 – 2011) ve Starém Plzenci a v celé ČR, vyrovnává se tak strmý růst kvality bydlení druhé dekády způsobený suburbanizací a masivní výstavbou nových bytů doznívající nyní ve zhoršených hospodářských podmínkách. Vytvoření průměru z hodnot za ČR a Starý Plzenec vychází z předpokladu, že vývoj ve Starém Plzenci má své specifické aspekty, částečně je však ovlivňován i celorepublikovými trendy.

188



postup stanovení růstového koeficientu

průměrný počet osob v BJ (obydlenost) průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2) v RD

v BD

celkem

v RD

v BD

celkem

ČR – růst v letech 1991 – 2001

-0,06

-0,19

-0,12

+10,87

+1,28

+1,3

ČR – růst v letech 2001 – 2011

-0,06

-0,26

-0,17

+12,43

+7,42

+10,4

ČR – růst v letech 1991 – 2011 (průměr)

-0,06

-0,225

-0,145

+11,65

+4,35

+5,85

Starý Plzenec – růst v letech 1991 – 2001

0,00

-0,33

-0,08

+9,89

-1,88

+7,59

Starý Plzenec – růst v letech 2001 – 2011

+0,04

-0,20

-0,06

+17,44

+6,52

+15,09

Starý Plzenec – růst v letech 1991 – 2011 (průměr)

+0,02

-0,265

-0,07

+13,665

+2,32

+11,34

ČR a Starý Plzenec – růst v letech 1991 – 2011 (průměr)

-0,02

-0,245

-0,1075

+12,6575

+3,335

+8,595

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ. Tabulka růstu hodnot indikátorů kvality bydlení v ČR a ve Starém Plzenci

Trendy v EU vykazují již nyní mírné zpomalení v důsledku ekonomické recese, která se s největší pravděpodobností bude projevovat i v následující dekádě v ČR. Hodnoty vypočítané pro rok 2021 zhruba odpovídají hodnotám vyspělých zemí EU v roce 2011 (např. Švédsko, Velká Británie, Německo), resp. jsou o něco lepší, vycházejí tedy z obecně uznávaného předpokladu následování trendů EU v ČR s desetiletým zpožděním a zároveň ukazují na nižší dopady ekonomické recese v ČR. Lze předpokládat, že růst kvality bydlení se bude zpomalovat zejména po roce 2021, kdy ČR dosáhne současné úrovně kvality bydlení ve vyspělých zemí EU, a následně bude zpomalovat a přibližovat se k bodu stagnace, kdy pokračující růst kvality bydlení bude na hranici ekonomické výhodnosti (minimální míra soužití, průměrná maximální velikost BJ ekonomicky únosná ve vztahu k cenám bytů a průměrným příjmům apod.). Následující prognóza vývoje kvality bydlení vychází z výše uvedených předpokladů a dle zjištěných údajů stanovuje také rozdílný vývoj trendů pro obydlenost a pro celkovou plochu. Z hlediska obydlenosti lze očekávat v následujících dvou dekádách pokles v souladu s celorepublikovým trendem i vývojem ve vyspělých zemích EU, oproti nimž vykazuje Starý Plzenec mírně horší kvalitu bydlení - teoreticky tedy bude docházet k následování celorepublikového trendu v první dekádě (zachování trendu posledních 20 let v průměrných hodnotách za ČR a Starý Plzenec) a následně k mírnému snížení po roce 2021 (zhruba o 1/3 oproti trendu posledních 20 let v průměrných hodnotách za ČR a Starý Plzenec). Cílové hodnoty budou s ohledem na vysoký podíl bytů v rodinných domech o něco vyšší než současné průměrné hodnoty obydlenosti bytů v ČR. postup výpočtu

stav

rok

v BD

celkem

2,72

2,31

2,58

-0,02

-0,245

-0,1075

2,70

2,065

2,4725

-0,0133

-0,1633

-0,0717

2,6867

1,9017

2,4008

2021

průměr z trendu růstu v letech 1991 – 2011 (za ČR a Starý Plzenec) snížený o 1/3 výhled

v RD 2011

průměr z trendu růstu v letech 1991 – 2011 (za ČR a Starý Plzenec) mezivýpočet


2035

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ. Tabulka s postupem výpočtu předpokládaného teoretického vývoje obydlenosti bytů ve Starém Plzenci


189


1991 2001

Starý Plzenec

2011

Plzeňský kraj

2021

Česká republika

2035 1

1,2

1,4

1,6

1,8

2

2,2

2,4

2,6

2,8

3 osob v BJ

Graf: Předpokládaný vývoj průměrné obydlenosti bytové jednotky

Zatímco obydlenost bytů ve Starém Plzenci se bude i v dalších dvou dekádách poměrně výrazně snižovat ve vztahu k trendům České republiky a vyspělých zemí EU, celková plocha bytů ve Starém Plzenci již nyní vykazuje nadprůměrné hodnoty zejména z důvodu vyššího podílu bytů v rodinných domech. Lze tedy v budoucnu očekávat, že průměrná celková plocha bytu se bude zvětšovat pozvolněji – již nyní z hlediska kvality bydlení převyšuje průměrné hodnoty České republiky i vyspělých zemí EU - teoreticky tedy bude docházet k mírnému snížení stávajícího trendu v první dekádě (zhruba o 1/3 oproti trendu posledních 20 let v průměrných hodnotách za ČR a Starý Plzenec) a k dalšímu razantnějšímu snížení po roce 2021 (zhruba o 2/3 oproti trendu posledních 20ti let). postup výpočtu

rok

stav

2011

průměr z trendu růstu v letech 1991 – 2011 (za ČR a Starý Plzenec) snížený o 1/3 mezivýpočet

2021

průměr z trendu růstu v letech 1991 – 2011 (za ČR a Starý Plzenec) snížený o 2/3 výhled

2035

průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2) v RD

v BD

celkem

112,00

66,20

100,53

+8,4383

+2,2233

+5,7300

120,4383

68,4233

106,26

+4,2192

+1,1117

+2,8650

124,6575

69,535

109,125

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ. Tabulka s postupem výpočtu předpokládaného teoretického vývoje průměrné celkové (užitné) plochy bytů ve Starém Plzenci

1991 2001

Starý Plzenec

2011

Plzeňský kraj

2021

Česká republika

2035 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90 100 110 120 m² bytové jednotky

Graf: Předpokládaný vývoj průměrné celkové (užitné) plochy bytové jednotky

Následující tabulka shrnuje teoretický trend vývoje obou indikátorů kvality bydlení – cílové hodnoty a jejich syntézu. Růst kvality bydlení bude pokračovat, ale bude se postupně zpomalovat (zejména z hlediska průměrné celkové plochy bytu).

190



územní jednotka

rok



průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2) na 1 osobu

v RD

v BD

celkem

v RD

v BD

celkem

v RD

v BD

celkem

2,58

112,00

66,20

100,53

41,18

28,66

38,96

69,535 109,125

46,398

36,565

45,454

Starý Plzenec - stav

2011

2,72

2,31

Starý Plzenec - výhled

2035

2,6867

1,9017

2,4008 124,657

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ. Tabulka výsledných hodnot předpokládaného teoretického vývoje kvality bydlení ve Starém Plzenci

1991 plocha BJ / obyvatele

2001

celková plocha BJ

2011

obydlenost

2021 2035 Graf: Předpokládaný teoretický vývoj kvality bydlení ve Starém Plzenci

Výpočet potřeby nových bytů pro účely zvýšení kvality bydlení Výpočet potřeby nových bytů je s ohledem na zachování maximální přesnosti údajů ČSÚ a přehlednosti výpočtu proveden pro každý indikátor zvýšení kvality bydlení zvlášť. Značné odchylky ve výpočtech jsou způsobeny jednak v důsledku zanedbání kategorie ostatních BJ v údajích obou sledovaných indikátorů a dále vlivem významné statistické odchylky v hodnotách průměrné celkové (užitné) plochy BJ, která je vypočítaná Českým statistickým úřadem pouze za soubor bytů se zjištěnými údaji (nereflektuje tedy údaje za všechny sečtené bytové jednotky). Statistická odchylka obsažená již v datech ČSÚ se dalšími výpočty zvyšuje a ve výsledku může způsobit rozdíl v řádu stovek bytových jednotek, všechny výpočty proto obsahují velkou míru nepřesnosti a je nutné je vnímat jako orientační. Výpočet potřeby nových bytů vzhledem ke snížení průměrného počtu osob v BJ (obydlenosti): počet BJ (obydlených bytů) v RD

v BD

ostatní

celkem

1 399

445

27

1 871

2,72

2,31

-

2,58

cílová průměrná obydlenost (počet osob / 1 BJ)

2,6867

1,9017

-

2,4008

rozdíl mezi stávající a cílovou průměrnou obydleností (absolutní hodnoty)

0,0333

0,4083

-

0,1792

1 399 x 0,0333 / 2,6867

445 x 0,4083 / 1,9017

27 x 0,1792 / 2,4008

-

+ 18

+ 96

+2

+ 116

postup výpočtu

stávající počet BJ (obydlených) bytů stávající průměrná obydlenost (počet osob / 1 BJ)

stanovení potřeby nových BJ potřeba nových BJ v důsledku snížení obydlenosti

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ. Tabulka výpočtu potřeby nových bytů vzhledem ke snížení obydlenosti


191


Výpočet potřeby nových bytů vzhledem ke zvýšení průměrné celkové (užitné) plochy BJ: počet BJ (obydlených bytů) postup výpočtu

stávající počet BJ (obydlených) bytů stávající průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2) cílová průměrná celková (užitná) plocha BJ (m2) rozdíl mezi stávající a cílovou průměrnou celkovou (užitnou) plochou BJ (absolutní hodnoty) stanovení potřeby nových BJ potřeba nových BJ v důsledku zvýšení plochy BJ

v RD

v BD

ostatní

celkem

1 399

445

27

1 871

112,00

66,20

-

100,53

124,657

69,535

-

109,125

12,657

3,456

-

8,595

1399 x 12,657 / 124,657

445 x 3,456 / 69,565

27 x 8,595 / 109,125

+ 142

+ 23

+3

+ 168

Pozn.: Kurzívou jsou uvedena čísla dopočítaná z uvedených dat ČSÚ. Tabulka výpočtu potřeby nových bytů vzhledem je zvýšení průměrné celkové plochy BJ

Potřeba bytů vlivem faktoru zvýšení kvality bydlení (syntéza): potřeba nových BJ v důsledku snížení obydlenosti

+ 116

potřeba nových BJ v důsledku zvýšení plochy BJ

+ 168

potřeba nových BJ celkem

+ 284

Celková potřeba nových bytů vlivem faktoru zvýšení kvality bydlení stávajícího bytového fondu činí + 284 BJ. E. FAKTOR INICIACE ROZVOJE ÚZEMÍ Kromě faktické potřeby nových kapacit v území (v tomto případě nových bytů) je vhodné v každém území vytvořit podmínky pro další rozvoj území na základě zhodnocení základního rozvojového potenciálu a zároveň jako opatření pro zvýšení nabídky pozemků pro výstavbu v dané obci, díky níž nedojde k napětí mezi očekávanou nabídkou a poptávkou po pozemcích určených pro bytovou výstavbu. Určitá míra iniciace rozvoje území by měla být zohledněna v každém území bez ohledu na demografickou prognózu a očekávaný vývoj počtu obyvatel obce. Územní plán by měl vytvořením vždy alespoň minimální nabídky nových ploch pro bydlení iniciovat rozvoj bydlení a iniciovat tak příchod nových obyvatel. Na základě odborného úsudku je stanoven koeficient iniciace rozvoje území jako + 5 % ze stávajícího počtu bytových jednotek. Celková potřeba nových bytů vlivem faktoru iniciace rozvoje území činí + 94 BJ. F. FAKTOR VÝZNAMU ÚZEMÍ Význam území je faktorem zohledňujícím potenciál území a požadavky vyplývající z platných nadřazených územně plánovacích dokumentací, tedy z PÚR ČR a ZÚR Plzeňského kraje. Území města Starý Plzenec je součástí rozvojové oblasti republikového významu OB5 Rozvojová oblast Plzeň vymezené v PÚR ČR 2008 a zpřesněné v ZÚR Plzeňského kraje. Na území města Starý Plzenec je tak nutné předpokládat zvýšené nároky na změny v území a zvýšenou dynamiku rozvoje území města. Starý Plzenec má s ohledem na polohu v rámci rozvojové oblasti republikového významu, v těsné blízkosti krajského města Plzně a v dobré dostupnosti na dálnici D5 významný potenciál rozvoje bydlení, zejména pak v oblasti bydlení. Odborným odhadem na základě znalosti území zejména v širším kontextu byl stanoven potřebný nárůst počtu bytových jednotek o 10 % ze stávajícího počtu obydlených bytů. Celková potřeba nových bytů pro účely zohlednění významu území činí + 187 BJ.

192



G. FAKTOR NEDOSTUPNOSTI POZEMKŮ PRO VÝSTAVBU BYTŮ – „BEZPEČNOSTNÍ“ REZERVA V rámci zpracování ÚP nelze předvídat, které pozemky a kdy přesně bude reálně možné využít pro výstavbu a které nikoliv. Hlavní význam při zohlednění nedostupnosti pozemků pro výstavbu mají vlastnické vztahy – vlastník pozemku nemá povinnost nabídnout pozemek k realizaci výstavby dle územního plánu, jeho motivace se navíc může v průběhu času měnit vzhledem k situaci na trhu.20 V případě, že by došlo k „zablokování“ využití pozemků ze strany jejich vlastníků, nebude umožněno potřebné kapacity stanovené územním plánem realizovat. Jak uvádí metodická příručka URBANKA (Nástroj pro optimalizaci rozsahu rozvojových ploch pro bydlení v územních plánech), „neexistuje žádný ekonomický tlak, který by nutil vlastníky optimálně využít zastavitelné plochy a zejména plochy zhodnocené veřejnými investicemi. Běžnou skutečností dnešních územních plánů jsou tak rezervy v rozsahu cca 50 – 100 %. V současném makroekonomickém prostředí se ukazuje, že tyto rezervy jsou možností, jak umožnit fungování místních trhů s pozemky pro potřeby bydlení“.21 Pro vyhodnocení potřeby nových kapacit bydlení je nutné počítat s rezervou, která je pro Starý Plzenec stanovena odborným odhadem na 50 % z celkové potřeby nových bytů (součtu předchozích faktorů), přičemž za problematické a potenciálně nedostupné plochy lze pokládat zejména plochy přestaveb uvnitř sídel. CE LKOV Á P OTŘE BA NOVÝ CH BY T Ů VE S TARÉ M P LZ E NCI Souhrnný přehled potřeby nárůstu počtu bytových jednotek z hlediska jednotlivých faktorů: faktor podmiňující potřebu nových bytů

potřebný nárůst počtu BJ

podíl ze stávajícího (za rok 2011) počtu bytů (%)

změna počtu obyvatel v území

+ 12

+ 0,01 %

vznik nových bytů bez nároků na rozvojové plochy

- 187

- 10,00 %

úbytek (odpad) bytů

+ 90

+ 4,81 %

zvýšení kvality bydlení

+ 284

+ 15,18 %

iniciace rozvoje území

+ 94

+ 5,00 %

význam území

+ 187

+ 10,00 %

CELKEM (součet faktorů bez zohlednění nedostupnosti pozemků)

+ 480

+ 25,67 %

+ 240

+ 12,83 %

z toho 50 % pro nedostupnost pozemků pro výstavbu bytů

Územní plán Starý Plzenec musí na území města Starého Plzence vytvořit podmínky pro uspokojení potřeby minimálně + 720 nových BJ v rozvojových plochách (v plochách přestaveb a v plochách zastavitelných). Z bilance ploch změn vymezených v rámci ÚP Starý Plzenec (viz příloha P.1 tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec) vyplývá (za předpokladu, že by všechny tyto plochy byly naplněny v maximální možné míře a v průměrné intenzitě využití v cílové kvalitě bydlení), že ÚP Starý Plzenec v plochách přestavby a v zastavitelných plochách pro bydlení vytváří v návrhovém horizontu podmínky pro vznik 644 nových bytových jednotek. Kapacita ploch přestavby a zastavitelných ploch navrhovaných Územním plánem Starý Plzenec pro rozvoj bydlení (BI, SM, SV) pokrývá téměř 90 % odhadované potřeby nových bytových jednotek ve Starém Plzenci, což lze považovat za zcela dostatečné. V případě, že by v návrhovém období ÚP došlo k vyčerpání disponibilních ploch vymezených pro rozvoj bydlení, budou další nové plochy pro rozvoj bydlení vymezeny v rámci změny ÚP v souladu s aktuální poptávkou po rozvoji bydlení na území města.

20 21

http://www.disparity.cz/data/usr_048_default/urbanka.pdf http://www.disparity.cz/data/usr_048_default/urbanka.pdf


193


Obrázek: Schéma rozvoje bydlení (plochy bydlení – BI, BH a plochy smíšené obytné – SM, SV)

Všechny plochy bydlení jsou vymezeny z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán vymezuje pro rozvoj bydlení (BI, SM, SV) primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území. Územní města Starý Plzenec je charakteristické relativně vysokou stabilitou urbanistické struktury s minimálním podílem vnitřních rozvojových rezerv, proluk či ploch charakteru brownfields. Všechny disponibilní plochy v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení, tedy všechny plochy přestavby (P) pro bydlení nebo smíšené obytné, jsou vymezeny z důvodu naplnění požadavku § 4 odst. (1) zákona o ochraně ZPF použít pro nezemědělské účely především nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo tato území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení, a zejména pak požadavky § 18 odst. (4) stavebního zákona,

194



republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území č. 19 stanovené v PÚR ČR, ZÚR Plzeňského kraje i schváleného Zadání ÚP Starý Plzenec pro navrhovaný rozvoj využívat přednostně nevyužité nebo nedostatečně využívané plochy v rámci zastavěného území (zejména pak proluky v zastavěném území, plochy brownfields a další nevyužívané plochy), hospodárně využívat zastavěné území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Kapacita proluk v zastavěném území vhodných pro revitalizaci na bydlení nepokrývá předpokládanou potřebu nových bytových jednotek na území města v návrhovém období územního plánu. Proto ÚP Starý Plzenec zbývající kapacitu rozvojových ploch pro bydlení uspokojuje vymezením ploch zastavitelných, mimo hranice zastavěného území, avšak vždy výhradně v bezprostřední vazbě na zastavěné území. Všechny zastavitelné plochy pro bydlení důsledně navazují na stabilizované plochy pro bydlení. Vzhledem k deficitu ploch typu brownfields vhodných k revitalizaci na bydlení na území města a zároveň velmi nízký plošný podíl proluk využitelných pro rozvoj bydlení v zastavěném území, vymezuje ÚP Starý Plzenec z celkové výměry rozvojových ploch pro bydlení (BI, SM, SV) 5 % ploch přestavby a 95 % výměry ploch připadá na plochy zastavitelné (viz tabulka níže). rozvojové plochy pro bydlení

plocha ha

%

47,455

100

0,270

1

z toho zastavitelné plochy (Z)

47,185

99

Plochy smíšené obytné (SM, SV) celkem

3,582

100

z toho plochy přestavby (P)

2,197

61

z toho zastavitelné plochy (Z)

1,385

39

51,037

100

2,467

5

48,570

95

Bydlení (BI) celkem z toho plochy přestavby (P)

Plochy bydlení (BI, SM, SV) celkem z toho plochy přestavby (P) z toho zastavitelné plochy (Z)


195


Obrázek: Schéma rozvoje bydlení (plochy bydlení – BI, BH a plochy smíšené obytné – SM, SV) s rozlišením na plochy přestavby a plochy zastavitelné

Důležitým nástrojem pro usměrnění rozvoje území města je stanovení pořadí změn v území (etapizace). Územní plán pro plošně rozsáhlé rozvojové plochy pro bydlení, zejména pak pro rozvojové plochy na okraji zastavěného území na přechodu do volné krajiny, stanovuje pořadí změn v území. ÚP Starý Plzenec tak navrhuje pro rozvoj bydlení bez stanovené etapizace 54 % výměry všech ploch pro bydlení, s podmínkou etapizace pak vymezuje 46 % výměry všech ploch pro bydlení, přičemž do 1. etapy zařazuje 24 % výměry všech ploch pro bydlení, do 2. etapy zařazuje 16 % výměry všech ploch pro bydlení a do 3. etapy zařazuje 6 % výměry všech ploch pro bydlení. rozvojové plochy pro bydlení

plocha ha

%

51,037

100

z toho plochy bez stanovené etapizace

27,742

54

z toho plochy zařazené v 1. etapě

12,162

24

z toho plochy zařazené v 2. etapě

8,339

16

z toho plochy zařazené ve 3. etapě

2,794

6

Plochy bydlení (BI, SM, SV) celkem

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn bydl ení (j ednotli vě)

196



kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

014-P


zdroj vymezení plochy

Starý Plzenec

Z1 ÚPM

limity využití území dotčené plochou podrobné odůvodnění vymezení plochy

BI – bydlení individální

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) ve Změně č. 1 ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha se nachází v těsné blízkosti silnice II/180 v bezprostřední návaznosti na stávající zástavbu, která se nachází při levé i při pravé straně silnice. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. 016a-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, distribuční trafostanice, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Segment území vymezený ulicemi Sudova a Havlíčkova vytváří rozsáhlou urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Sudova a Havlíčkova. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Malá Strana – Pod hřbitovem stanovena etapizace výstavby. Plocha 016a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 016b-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice II. třídy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného


197






úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Segment území vymezený ulicemi Sudova a Havlíčkova vytváří rozsáhlou urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Sudova a Havlíčkova. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Malá Strana – Pod hřbitovem stanovena etapizace výstavby. Plocha 016b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 018-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo silnice III. třídy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z velké části vymezena pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) a z části jako plocha pro rozdílný způsob využití (zahrady a sady). Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Segment území vymezený ulicemi Sudova a Havlíčkova vytváří rozsáhlou urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Sudova a Havlíčkova. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Malá Strana – Pod hřbitovem stanovena etapizace výstavby. Plocha 018-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 021-Z


Starý Plzenec

Z1 ÚPM

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve Změně č. 1 ÚPM Starý Plzenec ve shodném rozsahu jako plocha pro způsob využití zahrady a sady s podmíněně přípustnou rozptýlenou výstavbou rodinných domů. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného

198







úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení v severovýchodní části sídla Malá Strana. 031-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení Luční ulici. Plocha se nachází ve stavební proluce a jejím vymezením dochází k dotvoření urbanistické struktury. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 035-Z


Starý Plzenec

ÚPM

středotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo silnice II. třídy, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Bezručova a Javorová. 037-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Javorová a Akátová. 039-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Akátová a Štěnovická. 041-Z



Starý Plzenec

ÚPM

199






distribuční trafostanice, kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Akátová. 042-Z


Starý Plzenec

-

vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, kanalizace - nerozlišeno, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako zastavitelná plocha pro infrastrukturu (vybavenost) veřejně prospěšného typu pro umístění kapacitního parkoviště. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavitelnou plochu 043c-Z (PV), která navazuje bezprostředně na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Zadní a Průběžná. 044-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, bezpečnostní pásmo plynovodu, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, jednotná kanalizace, kanalizace - nerozlišeno, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Štěnovická a Jabloňová. 045-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, bezpečnostní pásmo plynovodu, typický krajinný celek, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Jabloňová. 046-Z

200


Starý Plzenec

ÚPM







distribuční trafostanice, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Lipová. 048-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Jabloňová. 050-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, vodovod zásobovací, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Máchova a Májová. 051-Z


Starý Plzenec

ÚPM

typický krajinný celek, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území mezi obytným souborem a sportovním areálem. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Pro využití ploch 051-Z, 053-Z, 054-Z, 056-Z, 057-Z je zpracována Územní studie obytné zóny „Starý Plzenec – Pod Hřištěm“ (Ing. arch. Oldřich Fára, 07/2007), která v daných plochách zpodrobňuje návrh na využití území dle platného územního plánu města Starý Plzenec, ve kterém jsou tyto plochy vymezeny jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. Návrh územního plánu Starý Plzenec to plně zohledňuje a tyto plochy tedy


201






vymezuje jako zastavitelné pro individuální bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Ke Hřišti a Andrejšky. 053-Z


Starý Plzenec

ÚPM

jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území mezi obytným souborem a sportovním areálem. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Pro využití ploch 051-Z, 053-Z, 054-Z, 056-Z, 057-Z je zpracována Územní studie obytné zóny „Starý Plzenec – Pod Hřištěm“ (Ing. arch. Oldřich Fára, 07/2007), která v daných plochách zpodrobňuje návrh na využití území dle platného územního plánu města Starý Plzenec, ve kterém jsou tyto plochy vymezeny jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. Návrh územního plánu Starý Plzenec to plně zohledňuje a tyto plochy tedy vymezuje jako zastavitelné pro individuální bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Ke Hřišti. 054-Z


Starý Plzenec

ÚPM

distribuční trafostanice, kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území mezi obytným souborem a sportovním areálem. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Pro využití ploch 051-Z, 053-Z, 054-Z, 056-Z, 057-Z je zpracována Územní studie obytné zóny „Starý Plzenec – Pod Hřištěm“ (Ing. arch. Oldřich Fára, 07/2007), která v daných plochách zpodrobňuje návrh na využití území dle platného územního plánu města Starý Plzenec, ve kterém jsou tyto plochy vymezeny jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. Návrh územního plánu Starý Plzenec to plně zohledňuje a tyto plochy tedy vymezuje jako zastavitelné pro individuální bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Ke Hřišti. 056-Z


Starý Plzenec

ÚPM

kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území mezi obytným souborem a sportovním areálem. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Pro využití ploch 051-Z, 053-Z, 054-Z, 056-Z, 057-Z je zpracována Územní studie obytné zóny „Starý Plzenec – Pod Hřištěm“ (Ing. arch. Oldřich Fára, 07/2007), která v daných plochách zpodrobňuje návrh na využití území dle platného územního plánu města Starý Plzenec, ve kterém jsou tyto plochy vymezeny jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. Návrh územního plánu Starý Plzenec to plně zohledňuje a tyto plochy tedy vymezuje jako zastavitelné pro individuální bydlení.

202







Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice K Lomu. 057-Z


Starý Plzenec

ÚPM

kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území mezi obytným souborem a sportovním areálem. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Pro využití ploch 051-Z, 053-Z, 054-Z, 056-Z, 057-Z je zpracována Územní studie obytné zóny „Starý Plzenec – Pod Hřištěm“ (Ing. arch. Oldřich Fára, 07/2007), která v daných plochách zpodrobňuje návrh na využití území dle platného územního plánu města Starý Plzenec, ve kterém jsou tyto plochy vymezeny jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. Návrh územního plánu Starý Plzenec to plně zohledňuje a tyto plochy tedy vymezuje jako zastavitelné pro individuální bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice K Lomu. 063-Z


Starý Plzenec

ÚPM

pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je z velké části (asi z 90 %) a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Bezručova a Javorová. 077-Z


Sedlec u St. Plzence

jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu jako plocha výroby s podílem vybavenosti komerčního typu vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Přesto je logičtější vymezit plochu pro rozvoj bydlení a dotvořit tak obytný blok mezi silnicí III/18022 a údolní nivou řeky Úslavy. Tato plocha má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení. 086-Z


Starý Plzenec

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby


203






na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 086-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Dobrovského. 087-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 087-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Výrovna. 088-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 088-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Havlenova a 28. října. 089-Z


Starý Plzenec

ÚPM

pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních

204







vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 089-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Havlenova a 28. října. 090-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 090-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Havlenova a Sládkova. 091-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 091-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuální rekreace podél ulice U přírodního divadla. 092-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 092-Z je vymezena v bezprostřední


205






návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Mikoláše Alše a Sládkova. 093-Z


Starý Plzenec

-

nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 093-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Mikoláše Alše. 094a-Z


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 094a-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. 094b-Z


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 094b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. 095a-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou

206







rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 095a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 1. etapy výstavby. 095b-Z


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 095b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. 096a-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 096a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. 096b-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 096b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. 097a-Z


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 097a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. 097b-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní


207






zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 097b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. 098-Z


Starý Plzenec

-

vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 098-Z je s ohledem na její polohu je zařazena do 3. etapy výstavby. 099-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 099-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. 106-Z



ÚPM

vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení kolem ulice Pastýřská. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 107-Z



ÚPM

území s archeologickými nálezy, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice III. třídy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení podél silnice III/18023, podél ulice Pastýřská a podél obytné zástavby propojující tyto dvě plochy. Plocha vyplňuje urbanistickou proluku mezi třmi fragmenty ploch bydlení. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického

208







vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 108-Z



ÚPM

pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 112-Z



Z3 ÚPM

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 120-Z


Sedlec u St. Plzence, Starý Plzenec

ÚPM

vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je z velké části (asi z 90 %) a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení a individuální rekreace. Plocha bude dopravně napojitelná a obsloužitelná prostřednictvím plochy přestavby 119-P (PV) ze stávající uliční sítě. Plocha je dále výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě. 121-Z



skládka, ochranné pásmo silnice III. třídy, vodovod zásobovací, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení


209






Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Územní při severním okraji zastavěného území sídla Sedlec je velmi vhodné a atraktivní pro rozvoj bydlení, především individuálního bydlení v rodinných domech. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení v severní části sídla Sedlec. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy rekreace (k bodu C13 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn rekreace Rekreace je vedle bydlení, občanského vybavení a práce jedna ze základních funkčních složek každého urbanizovaného území a nezastupitelnou složkou každé obce. Rekreace uspokojuje základní lidské potřeby na odpočinek, relaxaci a trávení volného času. Rekreace v území každé obce nabývá nejrůznějších podob a forem. Každá z forem rekreace má potom také rozdílné nároky na lokalizaci v území, dostupnost a přístupnost z obytných území, rozdílné prostorové nároky a rozdílné nároky na základní a doprovodnou infrastrukturu rekreace, na dopravní napojení a napojení na sítě technické infrastruktury. Základní dělení rekreace je na rekreaci individuální a hromadnou, přičemž obě formy rekreace mohou být uskutečňovány v podstatě denně (každodenní rekreace) nebo koncentrovaně formou pobytové vícedenní rekreace (pobytová rekreace). Každodenní rekreace Hlavním úkolem územního plánování je na území všech obcí bez rozdílu vytvářet primárně podmínky pro každodenní rekreaci obyvatel obce. Základním předpokladem každodenní rekreace je velmi dobrá, blízká a rychlá dostupnost prostředí anebo infrastruktury pro každodenní rekreaci z míst bydliště. Pro relaxaci po práci či jiných denních aktivitách zbývá každý den relativně málo času a ten není možné ztrácet složitým cestováním za rekreací. Velký podíl každodenní rekreace se v současné době zejména v obcích s převahou rodinných domů s vlastními obytnými zahradami odehrává přímo na zahradách rodinných domů, bez nároků na specifické prostředí či infrastrukturu pro rekreaci. Tato forma trávení volného času ale není dostupná všem, územní plán proto musí vytvářet podmínky také pro každodenní rekreaci obyvatel bytových domů a jiných zařízení.

210



Základní podmínky pro každodenní rekreaci obyvatel města vytváří ÚP vymezením spojité sítě veřejných prostranství, které slouží pro běžné pohybové aktivity. Důležité je zajištění vazeb veřejných prostranství sídel na navazující volnou krajinu, zejména pak na navazující síť polních a lesních cest, cyklostezek v krajině a další cesty a pěšiny vhodné pro pěší a cyklistický pohyb. ÚP Starý Plzenec vymezuje prostorově spojitý systém veřejných prostranství v rozsahu celého správního území města, tedy v rozsahu zastavěných území sídel, zastavitelných ploch i volné krajiny. ÚP vytváří důsledně podmínky pro zajištění prostorových a provozních vazeb veřejných prostranství sídel na veřejná prostranství ve volné krajině. Pro zlepšení prostupnosti krajiny pro pěší a cyklistický pohyb navrhuje ÚP několik cyklostezek, resp. stezek pro pěší a cyklisty, které mají zajistit v současné době chybějící pěší a cyklistické vazby města Starý Plzenec na okolní sídla a zejména pak údolní nivu řeky Úslavy, kde ÚP navrhuje doplnění sítě cyklostezek. Pro každodenní rekreaci obyvatel města slouží také sportovní zařízení a sportovní plochy. Územní plán stabilizuje všech stávající sportovní areály, stavby a zařízení pro sport a navrhuje jejich další rozvoj, zejména v návaznosti na stávající sportovní areály. Rekreace individuální S ohledem na snadnou dostupnost města a jeho relativně atraktivní polohu se v několika částech města postupně rozvinula individuální rekreace, která se odehrává zpravidla v soukromých rekreačních chatách a chalupách. Územní plán všechnu stávající zástavbu využívanou pro individuální rekreaci v chatách a chalupách stabilizuje a s ohledem na rekreační potenciál území navrhuje další plošný rozvoj individuální rekreace v chatách a chalupách. Rekreace hromadná Město Starý Plzenec nevykazuje výrazné předpoklady pro rozvoj hromadné (pobytové) rekreace. ÚP proto stabilizuje stávající plochy hromadné rekreace a pouze v severní části území vymezuje novou plochu pro rozvoj hromadné rekreace v areálu Obalovny Letkov ve vazbě na zatopený lom. Rekreace v zahrádkových osadách Rekreace v zahrádkových osadách se uskutečňuje formou individuálního zahrádkaření a pěstitelské činnosti na soukromých nebo pronajímaných zahradách, umístěných nejčastěji na okraji zastavěného území, často také v prostorově izolovaných polohách ve volné krajině, ve vazbě na železniční trati a v nejrůznějších periferních polohách území obce, se zhoršenou dopravní dostupností a obslužností. Zahrádkové osady se s ohledem na vysoký podíl vzrostlé zeleně a vegetace také výrazně podílejí na příznivých podmínkách pro životní prostředí, zejména na příznivých klimatických podmínkách území obce. Plochy zahrádkových osad jsou také nedílnou součástí systému sídelní zeleně a jejich plochy se tak podílejí také na kompozici území a vnějším obraze jednotlivých sídel. Vyšší podíl zahrádkových osad je charakteristický pro obce a města s vyšším podílem bytů v bytových domech. V obcích s převažujícím podílem bydlení v rodinných domech s vlastními zahradami se pochopitelně pěstitelská činnost a zahradničení odehrává přímo na zahradách rodinných domů a poptávka po individuálních zahrádkách není buď žádná anebo je zanedbatelná.


211


Obrázek: Schéma rozvoje rekreace na území města Starý Plzenec

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn rekreace (jednotl ivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

003-Z



Starý Plzenec

Z3 ÚPM


RI – rekreace individuální

ochranné pásmo letiště, typický krajinný celek, dálkový vodovodní řad, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace. 004-Z

212


Starý Plzenec

Z3 ÚPM







pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) vymezena ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace. 005-Z


Starý Plzenec

Z3 ÚPM

typický krajinný celek, dálkový vodovodní řad, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace. 010-P

RH – rekreace hromadná

Starý Plzenec

-

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena za účelem znovuvyužití bývalého lomu v areálu Obalovny Letkov, který je v současné době již zatopený a jeho využití k rekreačním účelům je velice vhodné. Vytvořením rekreačního areálu dojde ke zlepšení podmínek pro volnočasové aktivity a každodenní rekreaci obyvatel města zejména v letních měsících. 033-Z

RZ – rekreace v zahrádkových osadách

Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro novou zahrádkovou osadu z důvodu zajištění podmínek pro každodenní individuální rekreaci obyvatel města. Plocha je vymezena pro rozšíření stávající zahrádkové osady v severozápadní části sídla Starý Plzenec. Plocha zároveň vyplňuje urbanistickou proluku, která se v této části sídla nachází. 104-Z



Z3 ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, bezpečnostní pásmo objektu na plynovodu, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace v jižní části sídla Sedlec.


213



105-Z




Z3 ÚPM



venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, bezpečnostní pásmo objektu na plynovodu, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace v jižní části sídla Sedlec. 109-Z



Z3 ÚPM

pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v těsné blízkosti stabilizované plochy individuální rekreace ve východní části sídla Sedlec. 110-P



ÚPM

vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) v ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v těsné blízkosti stabilizované plochy individuální rekreace ve východní části sídla Sedlec. Plocha zároveň vyplňuje urbanistickou proluku, která se v této části chatové osady nachází. 111-P



ÚPM

vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) v ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v těsné blízkosti stabilizované plochy individuální rekreace ve východní části sídla Sedlec. Plocha zároveň vyplňuje urbanistickou proluku, která se v této části chatové osady nachází. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

214



Plochy občanského vybavení (k bodu C14 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn občans kého v ybav ení Občanské vybavení je vedle bydlení, práce a rekreace jedna ze základních funkčních složek každého urbanizovaného území a nezastupitelnou složkou každé obce. Občanské vybavení uspokojuje základní lidské potřeby a nároky na vzdělávání, zdravotnictví a sociální péči, kulturu, osvětu, sport, zábavu, stravování, ubytování, obchodní prodej, služby, apod. Pro umisťování občanského vybavení v území je zásadní co možná prostorově a provozně nejtěsnější vazba na bydlení. Blízkost bydlení a občanského vybavení je základním předpokladem pro zabezpečení optimální dostupnosti občanského vybavení pro každého obyvatele města bez rozdílu sociálního statutu, věku, pohlaví, zdravotního stavu apod. Bez občanského vybavení, zvláště pak bez občanského vybavení každodenní potřeby, se žádný obyvatel obce neobejde, a proto musí být dobře, bezkolizně a pokud možno bezbariérově přístupné. Zejména s cílem dosažení maximálně těsné vazby mezi bydlením a občanským vybavením umožňuje územní plán přednostně umisťování občanského vybavení v plochách smíšených obytných, kde je vzájemné prostorové promísení funkce bydlení a občanského vybavení základním předpokladem využití ploch. Jen některé druhy občanského vybavení je ovšem možné umisťovat jako integrální součást ploch smíšených obytných resp. ploch bydlení. Občanské vybavení s velkými prostorovými nároky, se zvýšenými nároky na dopravní obslužnost, těžko slučitelné s bydlením či jiným způsobem využití anebo občanské vybavení vytvářející z důvodů hygienických či bezpečnostních zpravidla samostatné, uzavřené a od svého okolí oddělené areály (mateřské školy, základní školy, nemocnice, hřbitovy, sportovní areály apod.) je v územním plánu žádoucí vymezovat jako samostatné plochy občanského vybavení, určené přednostně právě pro občanské vybavení.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn občans kého v ybav ení (jednotl ivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

029-Z



Starý Plzenec

-


OS – občanské vybavení - sport

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro vytvoření rozšíření sportovního areálu s možností napojení na budoucí trasu cyklostezky vedenou údolní nivou řeky Úslavy. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Plocha bude dopravně napojitelná a obsloužitelná prostřednictvím zastavitelných ploch 027b-Z, 028-Z (PV) a plochy přestavby 027a-P (PV). 058-Z


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, vedení elektrické sítě - nerozlišeno, ochranné pásmo elektrorozvodů, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel.


215






Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu sportovního areálu (občanské vybavení – sport). Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 059-Z


Starý Plzenec

ÚPM

typický krajinný celek, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu sportovního areálu (občanské vybavení – sport). Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 060-Z


Starý Plzenec

ÚPM

kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, vedení elektrické sítě - nerozlišeno, ochranné pásmo elektrorozvodů, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, vodovod zásobovací, kanalizace - nerozlišeno, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu sportovního areálu (občanské vybavení – sport). Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 062-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les zvláštního určení, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, vodovod zásobovací, základnová stanice, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro vytvoření sportovního areálu za účelem zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Dalším důvodem vymezení plochy je veřejný zájem na rozvoj občanského vybavení pro sport s pozitivním dopadem na zdravý fyzický i duševní vývoj populace obyvatel města a na vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 117-Z

216



-







urbanisticky cenné území, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, záplavové území - Q100, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro vytvoření sportovního areálu s možností napojení na budoucí trasu cyklostezky vedenou údolní nivou řeky Úslavy. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plochy jsou vymezeny v bezprostřední návaznosti na zastavěné území (resp. na nově vymezené zastavitelné plochy). Plocha v jižní části zasahuje do záplavového území Q100, nicméně tuto část lze využít pro nestavební účely. Plochy jsou výhodně dopravně napojitelné a obsloužitelné a výhodně napojitelné na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 118-Z



-

telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro vytvoření sportovního areálu s možností napojení na budoucí trasu cyklostezky vedenou údolní nivou řeky Úslavy. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plochy jsou vymezeny v bezprostřední návaznosti na zastavěné území (resp. na nově vymezené zastavitelné plochy). Plochy jsou výhodně dopravně napojitelné a obsloužitelné a výhodně napojitelné na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy veřejných prostranství (k bodu C15 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn v eř ej nýc h pr ostr anství Veřejná prostranství vytvářejí jeden ze základních systémů struktury každého území. Systém veřejných prostranství zabezpečuje základní fungování každého území, jeho prostupnost a dostupnost jeho jednotlivých částí, dostupnost jednotlivých pozemků a staveb na nich. Systém veřejných prostranství v sobě integruje většinu dalších, pro fungování území, nezastupitelných systémů, jako je systém dopravní, systémy technické infrastruktury, ale také významné složky systému sídelní zeleně. Utváření veřejných prostranství a jejich optimální dostupnost z ploch bydlení, je základním předpokladem pro rozvoj udržitelné komunity místních obyvatel. Veřejná prostranství a jejich celý systém plní kromě čistě utilitárních provozních a dopravně-technických rolí také zásadní roli sociální. Veřejná prostranství jsou místy setkávání lidí, místy jejich vzájemných interakcí, komunikace, výměny názorů a myšlenek. Ve veřejných prostranstvích se formuje místní komunita, společenství obyvatel obce/města. Veřejná prostranství s významným uplatněním vegetace (veřejná zeleň) mají také zásadní environmentální význam, zejména pak v zastavěných územích sídel, kde se podílejí na zlepšení mikroklimatu (zvlhčování a ochlazování vzduchu, regulace proudění vzduchu, čistící efekt).


217


Veřejná prostranství v neposlední řadě plní roli prostorů pro trávení volného času a pro každodenní rekreaci, zejména pro pobyt, chůzi a sportovní aktivity nenáročné na specifická sportovní zařízení (běh, jízda na kole, inline, apod.). Vymezením nových ploch veřejných prostranství (PV) a ploch veřejných prostranství – veřejné zeleně (ZV) ÚP vytváří podmínky pro rozvoj prostorově spojitého a funkčně diferencovaného systému veřejných prostranství na území města Starý Plzenec a vytváří podmínky pro zajištění prostupnosti území obce včetně vazeb zastavěného území do volné krajiny a pro zajištění dostupnosti jednotlivých částí sídel a stabilizovaných oddělených lokalit, resp. jednotlivých pozemků a staveb na nich. Hlavním cílem navrhovaného rozvoje systému veřejných prostranství města Starý Plzenec je důsledné zajištění návaznosti nově navrhovaných veřejných prostranství na stávající stabilizovaná veřejná prostranství. Cílem je zajistit vizuální, prostorovou i provozní kontinuitu systému veřejných prostranství a všech jeho prvků, zejména lineárních, jako předpoklad pro zajištění optimální prostupnosti území města a jako předpoklad eliminace vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Zvláštní důraz je tak kladen na zajištění kontinuity uliční sítě a na veřejnou pěší a cyklistickou prostupnost území sídel a na zajištění pěších a cyklistických vazeb veřejných prostranství sídel na volnou krajinu. Uliční síť v rámci rozvojových obytných území (především lokalita Starý Plzenec – jih) je navržena důsledně v návaznosti na stávající stabilizovanou uliční síť tak, aby nové ulice logicky vizuálně, prostorově i provozně navazovaly na stávající uliční strukturu. Územní plán vytváří podmínky pro výrazné zlepšení veřejné prostupnosti krajiny, primárně pro pěší a cyklistický pohyb, ale také pro zlepšení podmínek obhospodařování zemědělských či lesních pozemků.

218



Obrázek: Systém veřejných prostranství (PV, ZV) města Starý Plzenec – cílový stav navrhovaný Územním plánem Starý Plzenec

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn v eř ej nýc h pr ostr anství (jednotli vě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

006-Z



Starý Plzenec

-


PV – veřejná prostranství

ochranné pásmo letiště, lokální biocentrum, typický krajinný celek, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací. 007-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, lokální biocentrum, ochranné pásmo dráhy, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, území řízené inundace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny.


219






Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací. 008-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, bezpečnostní pásmo plynovodu, lokální biocentrum, ochranné pásmo dráhy, dálkové telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha účelové komunikace) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Plzeň. Plochu 008-Z jako návrhovou cyklotrasu vymezuje zároveň Koncepce rozvoje cyklodopravy a cykloturistiky v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012). Propojení města Starý Plzenec s Plzní cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy má zcela zásadní význam pro dostupnost Plzně jako významného krajského centra osídlení z okolních sídel pro účely každodenního dojíždění obyvatel okolních sídel do Plzně za prací, do škol, na úřady apod. Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. 009-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, lokální biocentrum, ochranné pásmo dálnice, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, území řízené inundace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Plzeň. Do plochy 009-Z by měla být zároveň v souladu s Koncepcí rozvoje cyklodopravy a cykloturistiky v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012) převedena značená nadregionální cyklotrasa č. 31, která je v současné době vedena po silnicích II/180 a III/18020. Propojení města Starý Plzenec s Plzní cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy má zcela zásadní význam pro dostupnost Plzně jako významného krajského centra osídlení z okolních sídel pro účely každodenního dojíždění obyvatel okolních sídel do Plzně za prací, do škol, na úřady apod. Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je přitom s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí. 011-P


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo elektrorozvodů, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro místní komunikaci pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu navrženého rekreačního areálu za Obalovnou Letkov. 017-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo silnice III. třídy, vodovod zásobovací, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je z větší části vymezena shodně (jako místní komunikace) v ÚPM Starý Plzenec.

220







Plocha je vymezena v souvislosti s navrhovaným rozvojem v lokalitě Malá Strana – Pod hřbitovem z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. 019-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, nadregionální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, poddolované území, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací. 020-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, bezpečnostní pásmo plynovodu, nadregionální biokoridor, migračně významné území, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro účelovou komunikaci) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací 022a-P

ZV – veřejná prostranství – veřejná zeleň

Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, nadregionální biokoridor, nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo národní kulturní památky, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejnou zeleň) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu potřeby ucelení ploch pro krajinný archeopark, pro zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES NRBK 1719-K64/011, zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. Veřejná prostranství, zejména veřejná prostranství s vysokým podílem veřejné zeleně, plní ve struktuře města ničím nezastupitelnou úlohu veřejně přístupných míst pro každodenní rekreaci a pro střetávání a každodenní sociální interakce obyvatel daného území. Veřejná prostranství se nezastupitelně podílejí na formování komunity obyvatel města resp. jeho jednotlivých částí a zásadně pozitivně ovlivňují sociální soudržnost obyvatel. 022b-Z


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, nadregionální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo národní kulturní památky, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejnou zeleň) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu potřeby ucelení ploch pro krajinný archeopark, pro zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES NRBK 1719-K64/011, zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. Veřejná prostranství, zejména veřejná prostranství s vysokým podílem veřejné zeleně, plní ve struktuře města ničím nezastupitelnou úlohu veřejně přístupných míst pro každodenní rekreaci a pro střetávání a každodenní sociální interakce obyvatel daného území. Veřejná prostranství se nezastupitelně podílejí na formování komunity obyvatel města resp. jeho jednotlivých částí a zásadně pozitivně ovlivňují sociální soudržnost obyvatel. 023-Z


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, nadregionální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les ochranný, vzdálenost 50 m od okraje lesa, přírodní památka, nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo národní kulturní památky, ochranné pásmo komunikačního vedení


221






Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejnou zeleň) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu potřeby ucelení ploch pro krajinný archeopark, pro zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES NRBK 1719-K64/011, zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. Veřejná prostranství, zejména veřejná prostranství s vysokým podílem veřejné zeleně, plní ve struktuře města ničím nezastupitelnou úlohu veřejně přístupných míst pro každodenní rekreaci a pro střetávání a každodenní sociální interakce obyvatel daného území. Veřejná prostranství se nezastupitelně podílejí na formování komunity obyvatel města resp. jeho jednotlivých částí a zásadně pozitivně ovlivňují sociální soudržnost obyvatel. 025-Z


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území - Q100, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění přímé pěší prostupnosti z jádra Malé Strany do údolní nivy řeky Úslavy. Hlavním cílem je prostřednictvím územního plánu zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství, a zajistit prostorovou a provozní vazbu veřejných prostranství a volné krajiny. 026-P


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, regionální biokoridor, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro vytvoření lávky přes řeku Úslavu pro pěší a cyklisty za účelem posílení vazeb mezi sídly Starý Plzenec a Malá Strana. 027a-P


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, čerpací stanice odpadních vod, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území - Q100, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 029-Z (občanské vybavení – sport). 027b-Z


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území - Q100, vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 029-Z (občanské vybavení – sport). 028-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, regionální biokoridor, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území - Q100, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 029-Z (občanské vybavení – sport). 030-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou)

222







vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 031-Z pro individuální bydlení z Luční ulice. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 032-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 033-Z pro rekreaci v zahrádkových osadách z Luční ulice. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 036-Z


Starý Plzenec

ÚPM

středotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu a plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití shodně stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Javorová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 035-Z, 037-Z pro individuální bydlení. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 038-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, středotlaký plynovod včetně ochranného pásma, vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Akátová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 037-Z, 039-Z pro individuální bydlení. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 040-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, jednotná kanalizace, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z části vymezena jako plocha pro místní komunikaci obslužnou a z části jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě a z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 039-Z, 041-Z pro individuální bydlení. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 043a-P



Starý Plzenec

ÚPM

223






venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, typický krajinný celek, vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Máchova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 044-Z, 045-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 043b-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, bezpečnostní pásmo plynovodu, typický krajinný celek, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Do Vrchu z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 044-Z, 045-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 043c-Z


Starý Plzenec

ÚPM

vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, vodovod zásobovací, kanalizace - nerozlišeno, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace, částečně zasahuje do plochy vymezené pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu (parkoviště) a částečně do plochy pro veřejnou zeleň. Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Průběžná a Máchova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 042-Z, 044-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 047-Z


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, středotlaký plynovod včetně ochranného pásma, typický krajinný celek, vodovod zásobovací, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Lipová a Máchova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 046-Z, 050-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 049-Z

224


Starý Plzenec

ÚPM







vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Jabloňová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 048-Z, 050-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 052a-P


Starý Plzenec

ÚPM

typický krajinný celek, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě a z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 051-Z, 053-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 052b-Z


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití (bydlení příměstského typu nízkopodlažní) stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě a z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 051-Z, 053-Z. Plocha je tedy vymezena z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 055-Z


Starý Plzenec

ÚPM

kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace a částečně je vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití (bydlení příměstského typu nízkopodlažní) stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Jedlová a K Lomu z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 054-Z, 056-Z a 057-Z pro individuální bydlení a plochy 059Z pro občanskou vybavenost - sport. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru a sportoviště sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 061-Z



Starý Plzenec

-

225






venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, vedení elektrické sítě - nerozlišeno, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, vodovod zásobovací, kanalizace - nerozlišeno, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace. Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek pěší a cyklistické prostupnosti území. Plocha představuje spojnici mezi obytným souborem v jižní části sídla Starý Plzenec a západní částí sídla s přímou vazbou na cestní síť v lesním komplexu pod vrchem Radyně. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 067-P


Starý Plzenec

-

území s archeologickými nálezy, urbanisticky cenné území, nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Nerudova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezované plochy přestavby 071-P. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti centrální části města a z důvodu zajištění obslužnosti sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 074-P


Starý Plzenec

-

čistírna odpadních vod, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha výroby. Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje v bezprostředním okolí areálu Bohemia Sekt tento způsob využití a plochu vymezuje pro veřejnou zeleň. Veřejná prostranství, zejména veřejná prostranství s vysokým podílem veřejné zeleně, plní ve struktuře města ničím nezastupitelnou úlohu veřejně přístupných míst pro každodenní rekreaci a pro střetávání a každodenní sociální interakce obyvatel daného území. Veřejná prostranství se nezastupitelně podílejí na formování komunity obyvatel města resp. jeho jednotlivých částí a zásadně pozitivně ovlivňují sociální soudržnost obyvatel. 078-Z



-

záplavové území - Q100, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha výroby s podílem vybavenosti komerčního typu. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě a z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezované zastavitelné plochy 077-Z pro individuální bydlení. Plocha je mj. vymezena i z důvodu zajištění obslužnosti zastavitelné plochy sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 080-P


Starý Plzenec

-

nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo dráhy, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných ploch přestavby 079-P, 081-P. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti územím a z důvodu zajištění obslužnosti sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 082a-P


Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo komunikačního vedení

226







Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou uliční síť v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Návrh nové uliční sítě vychází z prodloužení ulic Mikoláše Alše a Sládkova. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 082b-Z


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně (cca 10 %) jako místní obslužná komunikace a částečně (cca 20 %) je vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití (bydlení příměstského typu nízkopodlažní) stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro novou uliční síť v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Návrh nové uliční sítě vychází z prodloužení ulic Mikoláše Alše a Sládkova. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 083-Z


Starý Plzenec

-

nadregionální biokoridor, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení, investice do půdy odvodnění Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Šťáhlavy. Propojení města Starý Plzenec s okolními sídly cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy má zcela zásadní význam pro zlepšení dostupnosti okolních sídel pro účely každodenního dojíždění (např. dojíždění obyvatel Starého Plzence za prací do Šťáhlav). Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. 084-Z


Starý Plzenec

ÚPM

nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo komunikačního vedení


227






Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě, konkrétně pro prodloužení ulice 28. října, v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 085-Z


Starý Plzenec

ÚPM

pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě, konkrétně pro prodloužení ulice Havlenova, v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 100-Z


Starý Plzenec

-

lokální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky Plocha je vymezena z důvodu potřeby propojení cestní sítě ve volné krajině v prostoru lesního komplexu pod Hradem Radyně. Vytvořením plochy se propojí lesní cesty a zlepší se tím prostupnost lesa. Hlavním cílem je prostřednictvím územního plánu zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství. 101-Z


Starý Plzenec

Z1 ÚPM

regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les zvláštního určení, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, ochranné pásmo vodního zdroje Plocha je ve stejném rozsahu vymezena ve Změně č. 1 ÚPM Starý Plzenec jako plocha pro infrastrukturu komerčního typu. Plocha je vymezena na základě Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012). V této ploše je potřeba vytvořit veřejné prostranství, které bude svým uspořádáním adekvátně odpovídat postavení a charakteru místa v předhradí hradu Radyně. Jedním z hlavních důvodu vymezení plochy je potřeba zlepšit podmínky ke kulturnímu a turistickému využití hradu Radyně a zajistit smysluplné využívání této významné památky. 113-Z



ÚPM

území s archeologickými nálezy, venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, migračně významné území, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení

228







Plocha je vymezena pro zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezované zastavitelné plochy 112-Z pro individuální bydlení a s následným prodloužením k severní hranici k.ú. Sedlec u Starého Plzence za účelem zlepšení dopravní obsluhy přilehlých zemědělských pozemků Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 114-P



-

urbanisticky cenné území, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu. Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje v centrální části sídla Sedlec tento způsob využití a plochu vymezuje pro vytvoření veřejného prostranství. Plocha je vymezena pro plochu veřejného prostranství z důvodu zajištění dostatečné plošné výměry optimálně dostupné plochy veřejného prostranství s případným uplatněním zeleně (veřejná zeleň) v centrální části sídla Sedlec v návaznosti na silnici III/18023. Veřejná prostranství, zejména veřejná prostranství s vysokým podílem veřejné zeleně, plní ve struktuře města ničím nezastupitelnou úlohu veřejně přístupných míst pro každodenní rekreaci a pro střetávání a každodenní sociální interakce obyvatel daného území. Veřejná prostranství se nezastupitelně podílejí na formování komunity obyvatel města resp. jeho jednotlivých částí a zásadně pozitivně ovlivňují sociální soudržnost obyvatel. 119-P



ÚPM

vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezované zastavitelné plochy 122-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena z důvodu zajištění optimální prostupnosti do navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. 122-Z



ÚPM

ochranné pásmo letiště, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, regionální biocentrum, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo národní kulturní památky, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z velké části rozsahu (cca 90 %) vymezena jako účelová komunikace. Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Podhradní - Sedlec. V rámci města Starý Plzenec je potřeba zlepšovat propojení jednotlivých sídel cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy. Vymezením cyklostezky zároveň dochází k posilování vazeb mezi jednotlivými sídly. Vytvoření podmínek pro cyklisty pro optimální prostupnost území měst a krajiny a vzájemné propojení sídel má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Rozvoj cyklostezek na území města Starý Plzenec má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. 123-P


Starý Plzenec

-

regionální biocentrum, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění pěší resp. cyklistické dostupnosti navrhované plochy veřejné zeleně v místě bývalé čistírny odpadních vod. Komunikace by měla dále pokračovat přes řeku Úslavu jako lávka pro pěší a cyklisty. Plocha je vymezena s přímým napojením na koridor pro umístění nové cyklostezky, která bude vedena


229






údolní nivou řeky Úslavy. Hlavním cílem je prostřednictvím územního plánu zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství, a zajistit prostorovou a provozní vazbu veřejných prostranství a volné krajiny. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy smíšené obytné (k bodu C16 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn s míš enýc h obyt nýc h Viz Souhrnné zdůvodnění vymezení ploch změn bydlení (odůvodnění bodu C12). Plochy smíšené obytné jsou v ÚP Starý Plzenec vymezovány výhradně v rámci jádrových částí jednotlivých sídel města Starý Plzenec z důvodu žádoucí stabilizace urbanistické struktury centrálních části sídel v rozsahu stávajících urbanistických proluk. Důvodem k vymezení proluk jako ploch smíšených obytných je dosažení vyšší míry promíšenosti bydlení s občanským vybavením a tedy zajištění maximální možné prostorové a provozní blízkosti a provázanosti bydlení a občanského vybavení, které jsou pro centrální části sídel charakteristické.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn s míš enýc h obyt nýc h (jednotlivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

024-Z



Starý Plzenec

-


SV – plochy smíšené obytné – venkovské

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území - Q100, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena v uliční proluce v jádru sídla Malá Strana v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v ulici Herejkova. Důvodem vymezení je potřeba vyplnit tuto uliční proluku a dotvořit urbanistickou strukturu sídla v jeho jádru. Plocha v jižní části zasahuje do záplavového území Q100, nicméně tuto část lze využít pro nestavební účely. Severní část plochy, která do záplavového území nezasahuje, lze tedy zastavět a splnit požadavek na žádoucí zastavění uliční proluky. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy smíšené obytné v ulici Herejkova. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

230




069-P



Starý Plzenec

ÚPM


SM – plochy smíšené obytné – městské

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, urbanisticky cenné území, sběrný dvůr, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území - Q100, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje tento způsob využití a plochu vymezuje jako plochu smíšenou obytnou – městskou. Přehodnocení způsobu využití na plochu smíšenou obytnou dává ploše větší míru flexibility využití a zároveň nevylučuje využití pro občanské vybavení komerční resp. infrastrukturu komerčního typu dle ÚPM Starý Plzenec. Důvodem vymezení plochy jako plochy smíšené obytné je s ohledem na polohu plochu v centrální části města umožnit v ploše kromě bydlení také rozvoj dalších aktivit, zejména občanského vybavení, jehož optimální dostupnost pro všechny obyvatele města je nutné v centrální části města zajistit. Plocha je vymezena v rámci zastavěného území a je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 070-P


Starý Plzenec

-

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, urbanisticky cenné území, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM vymezena jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy. Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje tento způsob využití a plochu vymezuje jako plochu smíšenou obytnou – městskou. Přehodnocení způsobu využití na plochu smíšenou obytnou dává ploše, která se nachází v uliční frontě, větší míru flexibility využití a zároveň nevylučuje využití pro sport, jelikož plochy smíšené obytné – městské (SM) v sobě zahrnují i možnost využití pro sport a tělovýchovu v plném rozsahu. Důvodem vymezení plochy jako plochy smíšené obytné je s ohledem na polohu plochu v centrální části města umožnit v ploše kromě bydlení také rozvoj dalších aktivit, zejména občanského vybavení, jehož optimální dostupnost pro všechny obyvatele města je nutné v centrální části města zajistit. Plocha je vymezena v rámci zastavěného území a je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 071-P


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, urbanisticky cenné území, nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je z velké části v ÚPM Starý Plzenec vymezena pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu komerčního typu). Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje tento způsob využití a plochu vymezuje jako plochu smíšenou obytnou – městskou. Přehodnocení způsobu využití na plochu smíšenou obytnou dává ploše větší míru flexibility využití a zároveň nevylučuje využití pro občanské vybavení komerční resp. infrastrukturu komerčního typu dle ÚPM Starý Plzenec. Plocha je jednou z mála proluk a vnitřních rozvojových rezerv v celé centrální části města vhodných pro rozvoj smíšené obytné zástavby. Jedná se tedy o plochu přestavby dle § 43 odst. 1 stavebního zákona. Hlavním důvodem pro vymezení plochy je tedy požadavek § 4 odst. (1) zákona o ochraně ZPF použít pro nezemědělské účely především nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo tato území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení, a zejména pak požadavky § 18 odst. (4) stavebního zákona, republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území č. 19 stanovené v PÚR ČR i ZÚR Plzeňského kraje pro navrhovaný rozvoj využívat přednostně nevyužité nebo nedostatečně využívané plochy v rámci zastavěného území (zejména pak proluky v zastavěném území, plochy brownfields a další nevyužívané plochy), hospodárně využívat zastavěné území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Důvodem vymezení plochy jako plochy smíšené obytné je s ohledem na polohu plochu v centrální části města umožnit v ploše kromě bydlení také rozvoj dalších aktivit, zejména občanského vybavení, jehož optimální


231






dostupnost pro všechny obyvatele města je nutné v centrální části města zajistit. Plocha je vymezena v rámci zastavěného území a je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 072-P


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, urbanisticky cenné území, distribuční trafostanice, kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena pro několik různých způsobů využití (bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu, bydlení městského typu nízkopodlažní, infrastrukturu komerčního typu, infrastrukturu veřejně prospěšného typu a parkoviště). Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje tento způsob využití a plochu vymezuje jednotně jako plochu smíšenou obytnou – městskou. Přehodnocení způsobu využití na plochu smíšenou obytnou dává ploše větší míru flexibility využití a zároveň nevylučuje všechny výše uvedené způsoby využití. Plocha je jednou z mála proluk a vnitřních rozvojových rezerv v celé centrální části města vhodných pro rozvoj smíšené obytné zástavby. Jedná se tedy o plochu přestavby dle § 43 odst. 1 stavebního zákona. Hlavním důvodem pro vymezení plochy je tedy požadavek § 4 odst. (1) zákona o ochraně ZPF použít pro nezemědělské účely především nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo tato území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení, a zejména pak požadavky § 18 odst. (4) stavebního zákona, republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území č. 19 stanovené v PÚR ČR i ZÚR Plzeňského krajepro navrhovaný rozvoj využívat přednostně nevyužité nebo nedostatečně využívané plochy v rámci zastavěného území (zejména pak proluky v zastavěném území, plochy brownfields a další nevyužívané plochy), hospodárně využívat zastavěné území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Důvodem vymezení plochy jako plochy smíšené obytné je s ohledem na polohu plochu v centrální části města umožnit v ploše kromě bydlení také rozvoj dalších aktivit, zejména občanského vybavení, jehož optimální dostupnost pro všechny obyvatele města je nutné v centrální části města zajistit. Plocha je vymezena v rámci zastavěného území a je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 073-P


Starý Plzenec

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo dráhy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je z velké části v ÚPM Starý Plzenec vymezena pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu komerčního typu). Nový ÚP Starý Plzenec přehodnocuje tento způsob využití a plochu vymezuje jako plochu smíšenou obytnou – městskou. Přehodnocení způsobu využití na plochu smíšenou obytnou dává ploše větší míru flexibility využití a zároveň nevylučuje využití pro občanské vybavení komerční resp. infrastrukturu komerčního typu dle ÚPM Starý Plzenec. Plocha je jednou z mála proluk a vnitřních rozvojových rezerv v celé centrální části města vhodných pro rozvoj smíšené obytné zástavby. Jedná se tedy o plochu přestavby dle § 43 odst. 1 stavebního zákona. Hlavním důvodem pro vymezení plochy je tedy požadavek § 4 odst. (1) zákona o ochraně ZPF použít pro nezemědělské účely především nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo tato území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení, a zejména pak požadavky § 18 odst. (4) stavebního zákona, republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území č. 19 stanovené v PÚR ČR i ZÚR Plzeňského krajepro navrhovaný rozvoj využívat přednostně nevyužité nebo nedostatečně využívané plochy v rámci zastavěného území (zejména pak proluky v zastavěném území, plochy brownfields a další nevyužívané plochy), hospodárně využívat zastavěné území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Důvodem vymezení plochy jako plochy smíšené obytné je s ohledem na polohu plochu v centrální části města umožnit v ploše kromě bydlení také rozvoj dalších aktivit, zejména občanského vybavení, jehož optimální dostupnost pro všechny obyvatele města je nutné v centrální části města zajistit. Plocha je vymezena v rámci zastavěného území a je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně

232







napojitelná na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 115a-P



ÚPM

urbanisticky cenné území, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu) v ÚPM Starý Plzenec. Vzhledem k výhodně situované poloze v centrální části sídla Sedlec vymezuje územní plán tuto plochu jako smíšenou obytnou venkovského typu s možností rozvoje občanského vybavení. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení bez nároků na zásadní investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 115b-Z



ÚPM

urbanisticky cenné území, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu) v ÚPM Starý Plzenec. Vzhledem k výhodně situované poloze v centrální části sídla Sedlec vymezuje územní plán tuto plochu jako smíšenou obytnou venkovského typu s možností rozvoje občanského vybavení. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na nově vymezenou plochu přestavby 115a-P v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení bez nároků na zásadní investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 115c-Z



ÚPM

urbanisticky cenné území, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, záplavové území - Q100, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z velké části vymezena jako zastavitelná plocha pro infrastrukturu (vybavenost) veřejně prospěšného typu a dále z části jako plocha pro bydlení s podílem komerčního typu. Vzhledem k výhodně situované poloze v centrální části sídla Sedlec vymezuje územní plán tuto plochu jako smíšenou obytnou venkovského typu s možností rozvoje občanského vybavení. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na nově vymezenou plochu přestavby 115a-P v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Plocha pouze minimálně zasahuje do záplavového území Q100, nicméně tuto část lze využít pro nestavební účely. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení bez nároků na zásadní investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. Legenda zdrojů:


233


ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy dopravní infrastruktury (k bodu C17 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn dopr avní infrastruktury Předmětem řešení ÚP Starý Plzenec jsou všechny dopravní systémy, které se vyskytují na území města: §

Pozemní komunikace pro silniční motorová vozidla

§

Doprava v klidu (parkování)

§

Veřejná hromadná doprava osob

§

Pěší doprava

§

Cyklistická doprava

§

Železniční / drážní doprava

Nejzásadnějším problémem systému pozemních komunikací pro silniční motorová vozidla je průchod dopravních tahů, konkrétně silnic II/180 a III/18022, přes centrální část města. Doprava na průjezdních úsecích silnice II/180 v centru města dosahuje intenzit 3001 – 5000 vozidel za den, tedy intenzit, které mají s ohledem na velikostní kategorii města velmi negativní dopady na prostředí města. Dalším zásadním problémem je úrovňové křížení silnice III/18026 a železniční trati č. 190. Na oba tyto problémy ÚP reaguje vymezením ploch přestavby 064-P, 065-P, do kterých je navrženo převedení komunikací III/18026 a III/18022. Tímto přeorganizováním dopravního systému dojde ke snížení intenzit dopravy v centrální části města a také ke zvýšení bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích (převedení dopravy mimo úrovňové křížení se železniční tratí č. 190). Zbylý systém místních komunikací je územním plánem v celém svém rozsahu stabilizován a je navržen jeho rozvoj v souvislosti s návrhem rozvojových ploch pro zástavbu. Nové místní komunikace jsou územním plánem (jako součást ploch veřejných prostranství) navrhovány pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhy všech nově navrhovaných ploch pro rozvoj zástavby. Koncepce dopravy v klidu se zaměřuje na zajištění veřejného zájmu na veřejné parkování. Odstavování vozidel se v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, odehrává na soukromých pozemcích staveb, proto na něj, není v územním plánu vzhledem k podrobnosti jeho řešení kladen důraz. Klíčové je na území centrální části města a ve vazbě na navržený dopravní terminál zajistit dostatek parkovacích kapacit typu Park & Ride a Bike & Ride pro cestující pokračující ve své cestě z dopravního terminálu dále autobusem nebo vlakem. Pro návštěvníky města je také důležité zajistit dostatek parkovacích kapacit na veřejných parkovištích. Systém veřejné dopravy osob, uskutečňovaný ve Starém Plzenci vlakovou a autobusovou dopravou, je územním plánem dále rozvíjen vytvořením dopravního terminálu, který je tvořen železniční stanicí Starý Plzenec a autobusovou zastávkou Starý Plzenec, žel. st., včetně zřízení veřejného parkoviště v režimu park & ride (P+R) a odstavného zařízení pro jízdní kola v režimu bike & ride (B+R). Územní plán dále stabilizuje síť stávajících autobusových zastávek. Pěší a cyklistická doprava se odehrává převážně v plochách veřejných prostranství a nemá tedy vliv na vymezení ploch dopravní infrastruktury.

234



Systém drážní dopravy je na území města Starý Plzenec dlouhodobě stabilizován. ÚP však v souladu s požadavky PÚR ČR a ZÚR Plzeňského kraje vymezuje s cílem vytvořit podmínky pro zvýšení rychlosti a zkapacitnění (zdvoukolejnění) železničního koridoru trati č. 190 koridor drážní dopravy X01 ÚP respektuje veřejné vnitrostátní letiště Letkov, jehož ochranné pásmo zasahuje do správního území města Starý Plzenec. ÚP toto ochranné pásmo respektuje jako limit využití území.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn dopr avní infrastruktury (jednotlivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

013-Z



Starý Plzenec

ÚPM


DS – silniční doprava

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo silnice II. třídy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu pro parkoviště) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro zajištění odpovídajícího počtu parkovacích míst návštěvníků městského hřbitova. 015-Z


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, regulační/měřící stanice VTL - ke zrušení, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, bezpečnostní pásmo objektu na plynovodu, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, vodovod zásobovací, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro zajištění odpovídajícího počtu parkovacích a odstavných stání v ulici Sudova. 064-P


Starý Plzenec

-

nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, vodovod zásobovací, jednotná kanalizace, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení, silnice II. třídy Plocha je vymezena pro nové vedení komunikace III/18026. Hlavním důvodem změny vedení této komunikace je potřeba zrušení úrovňového křížení silnice III/18026 a železniční trati č. 190. Toto převedení bude mít pozitivní vliv na plynulost a především bezpečnost dopravy na pozemních komunikacích. 065-P



-

území s archeologickými nálezy, urbanisticky cenné území, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení, silnice III. třídy Plocha je vymezena pro nové vedení komunikace III/18022. Hlavním důvodem změny vedení této komunikace je potřeba snížení intenzit dopravy v centrální části města. Tato změna vedení bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města. S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy na životní a obytné prostředí města a na bezpečnost silniční dopravy, zejména chodců a cyklistů, je nezbytné zabývat se v rámci územně plánovací činnost řešením eliminace tranzitní dopravy centrální částí města a jejím odvedením na mimo hustě obydlená a historicky hodnotná území města. 066-P



Starý Plzenec

-

235






území s archeologickými nálezy, kabelové vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro veřejné parkoviště na terénu pro osobní automobily plnící funkci parkoviště v režimu park & ride (P+R) pro parkování vozidel cestujících, kteří využívají dopravní terminál Starého Plzence a přestupují dále na autobus nebo na vlak. V ploše je dále navrženo odstavné zařízení pro jízdní kola v režimu bike & ride (B+R) pro odstavování jízdních kol cestujících přestupujících dále na autobus nebo na vlak. Hlavním důvodem vymezení plochy je podpora rozvoje dopravy šetrné k životnímu prostředí a snaha o snížení intenzit silniční motorové dopravy. 068-P


Starý Plzenec

ÚPM

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, urbanisticky cenné území, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, záplavové území Q100, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu pro parkoviště) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro vytvoření veřejného parkoviště z důvodu potřeby zajištění odpovídajícího počtu parkovacích míst návštěvníků města. 102a-Z


Starý Plzenec

ZÚR Plzeňského kraje, ÚPM

regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, ochranné pásmo vodního zdroje, vodovod zásobovací, telekomunikační vedení ÚPM Starý Plzenec vymezuje v dané ploše koridor silnice I. třídy. Plocha je vymezena pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20, konkrétně pro realizaci východního obchvatu Losiné na silnici I/20. Plocha je vymezena na základě požadavku platných ZÚR Plzeňského kraje. Vymezení koridoru pro předmětnou přeložku a následné vymezení příslušných ploch bylo zpřesněno na podkladě studie I/20 Přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP PRAHA a.s., 11/2009). S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy na životní a obytné prostředí obcí (v tomto případě obce Losiná) a na bezpečnost silniční dopravy, zejména chodců a cyklistů, je nezbytné zabývat se v rámci územně plánovací činnost řešením eliminace tranzitní dopravy na území obcí a jejím odvedením na obchvatové komunikace mimo hustě obydlená území. 102b-Z


Starý Plzenec


pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, ochranné pásmo vodního zdroje Viz podrobné odůvodnění vymezení plochy 102a-Z á 102c-Z


Starý Plzenec


regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, ochranné pásmo vodního zdroje Viz podrobné odůvodnění vymezení plochy 102a-Z á 102d-Z


Starý Plzenec


pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, ochranné pásmo kulturní památky, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo vodního zdroje Viz podrobné odůvodnění vymezení plochy 102a-Z á 103-Z

236


Starý Plzenec

ÚPM







regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, ochranné pásmo kulturní památky, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo vodního zdroje Plocha je v téměř shodném rozsahu vymezena pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu – plocha kapacitního parkoviště) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena na základě Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012). V této ploše je potřeba vytvořit kapacitní parkoviště, které bude sloužit návštěvníkům hradu Radyně a kulturních akcí konaných v předhradí, jelikož nevyhovující kapacitní možnosti parkování při konání kulturních akcí byly v tomto případě hlavním dopravním problémem. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy technické infrastruktury (k bodu C18 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn dopr avní infrastruktury Na území města Starý Plzenec je vymezena pouze jedna rozvojová plocha pro technickou infrastrukturu. Jedná se o plochu pro přemístění sběrného dvora z centrální části města. Pro nové liniové záměry technické infrastruktury s významnými plošnými nároky vymezuje územní plán koridory pro umístění vedení technické infrastruktury. Pro ostatní nové stavby a zařízení technické infrastruktury nevymezuje územní plán explicitně plochy technické infrastruktury, umisťování je v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití umožněno v rámci ploch s jiným způsobem využití.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn v ýroby a skladov ání (jednotl ivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

081-P




ÚPM


TO – odpadové hospodářství

ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v téměř shodném rozsahu vymezena jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro přemístění sběrného dvora z centrální části města. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy výroby a skladování © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016

237


(k bodu C19 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn z em ěděls ký ch Výroba a skladování jsou na území města Starý Plzenec reprezentovány plochami lehké výroby (VL), drobné a řemeslné výroby (VD), zemědělské výroby (VZ) a specifické výroby (VX). Územní plán stabilizuje všechny plochy výroby a skladování, které se na území města Starý Plzenec nacházejí a s cílem podpory místní ekonomiky a malého a středního podnikání tyto plochy dále rozvíjí. S ohledem na velmi dobré podmínky dopravního napojení na dálnici D5 (Exit 73, resp. Exit 76) je výhodné situovat rozvoj ploch výroby a skladování k západnímu okraji správního území města Starý Plzenec. V území západně od dálnice D5 se nachází Průmyslová zóna Černice, nové vymezení ploch výroby a skladování v tomto prostoru je tedy zcela logické a racionální. S ohledem na hospodárné nakládání s existující veřejnou infrastrukturou a investicemi, které do ní byly vložené, je zcela logické a žádoucí umisťovat nové plochy výroby a skladování v bezprostřední návaznosti na ty stabilizované a minimalizovat tak nové infrastrukturální investice. Předpokladem udržitelného rozvoje obce či města je vytvoření odpovídajících podmínek pro život obyvatel přímo na území města, v odpovídající dostupnosti a dosažitelnosti. Vedle dostupnosti občanského vybavení každodenní potřeby, veřejných prostranství či příležitostí pro každodenní rekreaci je pro rozvoj zdravé a udržitelné komunity obyvatel obce / města také dostupnost pracovních příležitostí optimálně pro všechny ekonomicky aktivní obyvatele obce / města přímo na jeho území, bez nutnosti do zaměstnání dojíždět. Dosažení zaměstnanosti všech ekonomicky aktivních obyvatel obce / města přímo na jeho území je samozřejmě jen obtížně dosažitelné, jedním z úkolů územního plánování je ale i přesto vytvářet pro tento ideální stav v území podmínky. Zvlášť naléhavé je řešení tohoto tématu v případě měst, kde se snaha o dosažení tohoto rovnovážného stavu předpokládá spíš, než u malých venkovských obcí s omezenými zdroji, s omezenou dostupností a jen malou atraktivitou pro ekonomické subjekty. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací a to i přesto, že hlavním centrem zaměstnanosti je krajské centrum Plzeň, kam také většina obyvatel Starého Plzence za prací dojíždí. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání i velkých výrobních závodů a podniků na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město.

238



Obrázek: Schéma rozvoje výroby (plochy lehké výroby – VL, drobné a řemeslné výroby – VD, zemědělské výroby – VZ a specifické výroby – VX)

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn z em ěděls ký ch (jednotli vě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

001-Z



Starý Plzenec

ÚPM


VX – výroba specifická

území s archeologickými nálezy, rádiové směrové spoje, ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo silnice I. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezeny v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí


239






technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město.. Plochy jsou vymezeny v bezprostřední vazbě na zastavěné území a v bezprostřední vazbě na stávající plochy specifické výroby. Plochy jsou součástí průmyslové zóny Černice s ideálním dopravním napojením na dálnici D5 prostřednictvím MÚK Černice. Plochy jsou výhodně dopravně napojitelné a obsloužitelné a výhodně napojitelné na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 002-Z


Starý Plzenec

ÚPM

rádiové směrové spoje, ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo silnice I. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení Viz podrobné odůvodnění vymezení plochy 001-Z á 012-Z

VZ – zemědělská výroba

Starý Plzenec

Z3 ÚPM

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 034-Z

VD – drobná a řemeslná výroba

Starý Plzenec

ÚPM

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, jednotná kanalizace, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plochy jsou vymezeny pro možný rozvoj drobného a řemeslného podnikání podél silnice II/180 z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné

240







mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena v bezprostřední vazbě na zastavěné území a v bezprostřední vazbě na stávající plochu drobné a řemeslné výroby. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 075-P


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, kabel katodové ochrany včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozvoj specifické výroby v návaznosti na stávající areál specifické výroby v ulici Smetanova. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 076a-P



ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozvoj specifické výroby v návaznosti na stávající areál specifické výroby v ulici Smetanova. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. 076b-Z




ÚPM

241






venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, záplavové území - Q100, ochranné pásmo komunikačního vedení Viz podrobné odůvodnění vymezení plochy 076a-P á 079-P


Starý Plzenec

ÚPM

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo dráhy, jednotná kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena v návaznosti na stávající plochu specifické výroby. 116-Z



ÚPM

lokální biokoridor, regionální biokoridor, záplavové území - Q100, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stávající plochu specifické výroby v Sedleci. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy lesní (k bodu C20 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec

242




Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn lesních ÚP respektuje všechny plochy lesa na území města a všechny vymezuje jako stabilizované plochy lesa (NL) resp. plochy lesa se specifickým využitím (NLx). Vymezení nového pásu lesa má zásadní ekostabilizační význam, jedná se o nové plochy významných krajinných prvků a také protierozní opatření.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn lesních (jednotl ivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

502-K



Starý Plzenec

-


NL – plochy lesa

rádiové směrové spoje, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je navržena k zalesnění v návaznosti na stabilizované plochy lesa v blízkosti nově navržených ploch pro individuální rekreaci v západní části řešeného území. Plocha je vymezena na relativně prudkém svahu, kde by neměla být z důvodu ochrany půdy realizována zemědělská výroba. Zvětšení plochy zalesnění má příznivý vliv na retenční schopnost krajiny. 517-K

NL – plochy lesa

Starý Plzenec

-

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les ochranný, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je navržena k zalesnění v návaznosti na stabilizované plochy lesa. Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719. Zvětšení plochy zalesnění má příznivý vliv na retenční schopnost krajiny. 518-K

NL – plochy lesa


-

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je navržena k zalesnění v návaznosti na stabilizované plochy lesa. Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti regionálního biocentra RB 1719. Zvětšení plochy zalesnění má příznivý vliv na retenční schopnost krajiny. 532-K

NL – plochy lesa

Starý Plzenec

ÚPM

nadregionální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha lesní) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je navržena k zalesnění v návaznosti na stabilizované plochy lesa. Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK 884-K105/036. Zvětšení plochy zalesnění má příznivý vliv na retenční schopnost krajiny. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy přírodní


243



Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn přírodních Nové plochy přírodní jsou v ÚP Starý Plzenec vymezeny ve většině případů pro zajištění funkčnosti ÚSES, tam, kde není vhodné pro zajištění funkčnosti ÚSES například zalesnění. Některé nové plochy přírodní jsou vymezeny pro doplnění a ucelí pásů krajinné zeleně v zemědělsky využívané části krajiny (remízy, meze) nebo z důvodu protierozní ochrany (např. průleh mezi obhospodařovanými pozemky a obytnou zástavbou). Vymezení všech ploch krajinné zeleně má zároveň pozitivní vliv na zvýšení ekologické stability a biodiverzity území.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn přírodních (jednotl ivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

501-K



Starý Plzenec

-


NK – plochy krajinné zeleně

území s archeologickými nálezy, rádiové směrové spoje, ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo silnice I. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně pro zajištění doprovodné vegetace vodního toku, jehož trasa vede po západní hranici správního území města Starý Plzenec. 503-K


Starý Plzenec

-

rádiové směrové spoje, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně v těsném okolí střelnice v západní části řešeného území. 504-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena v návaznosti na existující, pás krajinné zeleně podél železniční trati. Vymezením plochy dojde ke zkompaktnění ploch krajinné zeleně podél železniční trati. 505-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, nadregionální biokoridor, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/019-K64/025A. 506-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, nadregionální biokoridor, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/019-K64/025A. 507-K

244


Starý Plzenec

-







ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, nadregionální biokoridor, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo silnice II. třídy, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/018-K64/019. 508-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, lokální biokoridor, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo silnice II. třídy, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti lokálního biokoridoru LBK 2009/02-K64/018. 509-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo silnice III. třídy, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 510-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, poddolované území, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha určená k zatravnění. Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 511-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo silnice II. třídy, vodovod zásobovací, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha určená k zatravnění. Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 512-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 513-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, ochranné pásmo komunikačního vedení


245






Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha určená k zatravnění. Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 515-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, nadregionální biokoridor, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/011-K64/012. 516-K


Starý Plzenec

-

ochranné pásmo letiště, vysokotlaký plynovod včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, nadregionální biokoridor, migračně významné území, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/011-K64/012. 519-K



-

území s archeologickými nálezy, nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo silnice III. třídy, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 520-K



-

nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 521-K



-

ochranné pásmo elektrorozvodů, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. 522-K



-

lokální biocentrum, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti lokálního biocentra LBC K64/009. 523-K



-

ochranné pásmo elektrorozvodů, lokální biocentrum, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti lokálního biocentra LBC K64/009. 524-K



-

venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, nadregionální biokoridor, vzdálenost 50 m od okraje lesa, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení

246







Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/005-K64/007. 525-K



-

nadregionální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K64/005-K64/006. 526-K



-

venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, regionální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biocentra RBC 885. 527-K



-

ochranné pásmo elektrorozvodů, regionální biocentrum, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biocentra RBC 885. 528-K



-

venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, regionální biocentrum, vzdálenost 50 m od okraje lesa, záplavové území - Q100, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biocentra RBC 885. 529-K


Starý Plzenec

-

nadregionální biokoridor, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, ochranné pásmo komunikačního vedení, železniční vlečka, investice do půdy - odvodnění Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K105/036-885. 530a-K


Starý Plzenec

-

nadregionální biokoridor, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, ochranné pásmo komunikačního vedení, investice do půdy - odvodnění Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K105/036-885. 530b-K


Starý Plzenec

-

venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, nízkotlaký plynovod včetně ochranného pásma, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně z důvodu izolace železniční trati č. 190 Plzeň – České Budějovice od navazujícího navrhovaného obytného území západně od železniční trati (navrhovaný obytný soubor Starý Plzenec - jih). Primárním úkolem pásu krajinné zeleně je optická / vizuální izolace železniční trati od navazujícího navrhovaného obytného území, možnost umístění protihlukových valů či bariér do pásu zeleně a v neposlední řadě útlum hluku z provozu na železnici. 531-K


Starý Plzenec

-

nadregionální biokoridor, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo komunikačního vedení, investice do půdy - odvodnění Plocha je vymezena z důvodu zajištění funkčnosti nadregionálního biokoridoru NRBK K105/036-885. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010)


247


Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)

Plochy smíšené nezastavěného území (k bodu C22 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné zdův odnění vy mezení ploc h z měn přírodních ÚP vymezuje plochy smíšené nezastavěného území – sportovní v případech, kdy je vhodné umožnit přírodní nebo krajinné plochy k intenzivnějšímu sportovními nebo rekreačnímu využití, při zachování nezastavitelnosti takové plochy.

Podr obné zdův odnění vy mezení ploc h z měn přírodních (jednotl ivě) kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

514-K




NSs – plochy smíšené nezastavěného území - Starý Plzenec sportovní

-

ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, ochranné pásmo komunikačního vedení Plocha je vymezena pro využití louky v údolní nivě řeky Úslavy ke sportovním a rekreačním aktivitám pod širým nebem. Plocha plynule navazuje na rozsáhlý sportovní areál (stávající i nově navrhovaný), z toho důvodu je zde výhodné situovat a rozvíjet další sportovní a rekreační aktivity. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)


Všechny v územním plánu vymezené plochy změn jsou graficky zobrazené ve výkresech I.1 Výkres základního členění území a I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., část I. odst. 3 písm. a) resp. písm. b).

F.5.2.3 Vymezení koridorů pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury (k bodu C24 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec

248




Koridory pro umístění vedení dopravní infrastruktury jsou vymezeny v souladu s § 2 odst. 1, písm. i) a v souladu s § 43 stavebního zákona. Jako koridory jsou vymezeny všechny ty záměry na umístění vedení liniových staveb dopravní nebo technické infrastruktury v návrhovém období územního plánu, pro něž v současné době není k dispozici projektová nebo jiná dokumentace v takovém stupni rozpracovanosti a v takové podrobnosti zpracování, aby umožnila vymezit pro příslušnou stavbu dopravní nebo technické infrastruktury přímo plochu s rozdílným způsobem využití. Přesné umístění liniové stavby dopravní nebo technické infrastruktury v rámci koridoru musí být dále prověřeno podrobnější projektovou dokumentací. I přesto je snahou ÚP vymezovat koridory v co nejmenší šířce tak, aby co nejméně omezovaly změny v území a nakládání se soukromým vlastnictvím. kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

X01




PÚR ČR, ZÚR Plzeňského kraje, územně technická studie


DZ.k – koridor drážní dopravy

území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, distribuční trafostanice, venkovní vedení elektrické sítě VN 1- 35 kV, kabelové vedení elektrické sítě VN 1- 35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, bezpečnostní pásmo plynovodu, nadregionální biokoridor, lokální biokoridor, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo dráhy, ochranné pásmo vlečky, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, vodovod zásobovací, dálkové telekomunikační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení, železniční trať celostátní, železniční vlečka, dálnice, silnice II. třídy, silnice III. třídy Koridor je vymezen pro zdvojkolejnění a směrovou rektifikaci železniční trati č. 190 v úseku Plzeň - Nepomuk. PÚR ČR vymezuje koridor konvenční železniční dopravy ŽD4 Plzeň – Strakonice – České Budějovice – České Velenice – hranice ČR/Rakousko (-Wien). Tento koridor je dále zpřesněn a vymezen v platných ZÚR Plzeňského kraje jako VPS ZD 190/01. Hlavním důvodem pro vymezení koridoru je potřeba vytvoření podmínek pro zvýšení přepravní rychlosti a zkapacitnění (zdvojkolejnění) železniční trati č. 190, která je součástí železničního koridoru zařazeného do evropské železniční sítě TEN-T. Zdvojkolejněním železniční trati se zlepší plynulost a bezpečnost dopravy, zvýšením přepravní rychlosti zase dojde ke zkrácení přepravních časů. Celkově se posílí obsluha území prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí, jejíž rozvoj je rovněž žádoucí. Podkladem pro zpřesnění koridoru v rámci ÚP Starý Plzenec byla Územně technická studie Modernizace traťového úseku České Budějovice – Plzeň (SUDOP Praha, 2007). Na základě grafického vymezení vyplývá, že modernizace železniční trati na území města Starý Plzenec se předpokládá ve stopě stávající železniční trati. Lze tedy očekávat, že územní nároky budou minimální. Vzhledem k tomu, že pro záměr předmětné modernizace železniční trati č. 190 existuje v současné době pouze studie v předprojektové fázi přípravy stavby, řešící modernizaci železniční trati v širších souvislostech, nikoli v detailu konkrétních technických řešení a opatření, vytváří ÚP vymezením koridoru mimo zastavěné území v šířce 100 m a v zastavěném území v šířce 50 m pro návrhové období ÚP možnost ke zpřesnění a případné změně řešení modernizace trati v podrobnějších stupních projektové dokumentace (zejména v dokumentaci pro územní rozhodnutí) bez nutnosti změny ÚP. X02

PV.k – koridor cyklostezky



-

249






území s archeologickými nálezy, ochranné pásmo letiště, staré zátěže území a kontaminované plochy, venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV, venkovní vedení elektrické sítě VN 1- 35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, regulační / měřící stanice VTL plynovodu včetně ochranného pásma, bezpečnostní pásmo plynovodu, bezpečnostní pásmo objektu na plynovodu, regionální biocentrum, regionální biokoridor, lokální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, přírodní památka, migračně významné území, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo vodního zdroje, ochranné pásmo zařízení ČHMÚ, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, vodovod zásobovací, splašková kanalizace, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení, silnice III. třídy Koridor je vymezen pro umístění samostatně vedené cyklostezky, do které by mohla být následně převedena značená nadregionální cyklotrasa č. 31, která je v současné době na území města Starý Plzenec vedená po silnicích II. a III. třídy. Tímto převedením by se zvýšila zejména bezpečnost cyklistů, jelikož u cyklostezky podobného charakteru je předpoklad vyloučení motorové dopravy. Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Rozvoj sítě cyklostezek je jednoznačně ve veřejném zájmu. Navíc vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je přitom s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí. Vzhledem k tomu, že pro záměr výstavby cyklostezky neexistuje v současné době žádná dokumentace, projekt či studie, vytváří ÚP vymezením koridoru v proměnlivé šířce pro návrhové období ÚP možnost ke zpřesnění v podrobnějších stupních projektové dokumentace (zejména v dokumentaci pro územní rozhodnutí) bez nutnosti změny ÚP. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)


Koridory pro umístění vedení dopravní infrastruktury jsou vymezeny v souladu s § 2 odst. 1, písm. i) a v souladu s § 43 stavebního zákona. Jako koridory jsou vymezeny všechny ty záměry na umístění vedení liniových staveb dopravní nebo technické infrastruktury v návrhovém období územního plánu, pro něž v současné době není k dispozici projektová nebo jiná dokumentace v takovém stupni rozpracovanosti a v takové podrobnosti zpracování, aby umožnila vymezit pro příslušnou stavbu dopravní nebo technické infrastruktury přímo plochu s rozdílným způsobem využití.

250



Přesné umístění liniové stavby dopravní nebo technické infrastruktury v rámci koridoru musí být dále prověřeno podrobnější projektovou dokumentací. I přesto je snahou ÚP vymezovat koridory v co nejmenší šířce tak, aby co nejméně omezovaly změny v území a nakládání se soukromým vlastnictvím. kód – název rozdílného způsobu využití ozn. plochy

X10



Starý Plzenec

ZÚR Plzeňského kraje, Z2 ÚPM, dokumentace pro územní rozhodnutí


TI.k – koridor technické infrastruktury

rádiové směrové spoje, ochranné pásmo letiště, distribuční trafostanice, venkovní vedení elektrické sítě VN 1- 35 kV, ochranné pásmo objektů na vedení elektrické sítě, ochranné pásmo elektrorozvodů, bezpečnostní pásmo plynovodu, lokální biocentrum, lokální biokoridor, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, typický krajinný celek, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo silnice I. třídy, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo dráhy, dálkový vodovodní řad, vodovod zásobovací, dálkové telekominukační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení, železniční trať celostátní, silnice II. třídy Koridor je v téměř shodném rozsahu vymezen pro shodný způsob využití ve Změně č. 2 ÚPM Starý Plzenec. Tento koridor pro Vodárenský soubor Ostrá Hůrka je zpřesněn a vymezen v platných ZÚR Plzeňského kraje jako VPS V01. S cílem minimalizace zásahů do PUPFL je koridor vymezen důsledně dle Dokumentace pro územní rozhodnutí Vodárenský soubor Ostrá Hůrka (Sweco Hydroprojekt a.s., 06/2014). Hlavním důvodem vymezení koridoru pro umístění vodárenského souboru je potřeba zajištění dodávek vody pro Plzeňsko včetně Starého Plzence. Stavba tedy v první řadě zvýší technickou vybavenost města a okolí v oblasti zásobování vodou. X11



PÚR ČR

území s archeologickými nálezy, venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kV, venkovní vedení elektrické sítě VN 1- 35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, nadregionální biokoridor, regionální biocentrum, lokální biocentrum, pozemky určené k plnění funkcí lesa - les hospodářský, vzdálenost 50 m od okraje lesa, migračně významné území, typický krajinný celek, nemovitá národní kulturní památka, ochranné pásmo silnice III. třídy, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení Dle § 31 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), je PÚR ČR nadřazeným právně závazným dokumentem pro vydávání územních plánů a Územní plán Starý Plzenec ji proto musí plně respektovat. Územní plán daný koridor vymezuje na základě PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválena dne 15.4.2015. Aktualizace č. 1 ZÚR Plzeňského kraje byla schválena 10.3.2014, tedy o více než rok dříve a z toho důvodu není tento koridor ještě v platných ZÚR Plzeňského kraje vymezen. Hlavním důvodem vymezení koridoru pro zdvojení vedení ZVN 400 kV Chrást – Přeštice je potřeba navýšení výkonu zdrojů, transport výkonu z výrobních oblastí do oblastí spotřeby a zvýšení spolehlivosti zásobování elektrickou energií v oblasti západních Čech. Koridor je vymezen v trase stávajícího vedení ZVN 400 kV. X12


Starý Plzenec

ZÚR Plzeňského kraje, Z1 ÚPM

území s archeologickými nálezy, rádiové směrové spoje, ochranné pásmo letiště, venkovní vedení elektrické sítě VN 1- 35 kV, ochranné pásmo elektrorozvodů, nadregionální biokoridor, regionální biokoridor, lokální biocentrum, lokální biokoridor, vzdálenost 50 m od okraje lesa, ochranné pásmo dálnice, ochranné pásmo silnice I. třídy, ochranné pásmo silnice II. třídy, ochranné pásmo silnice III. třídy, ochranné pásmo dráhy, aktivní zóna záplavového území, záplavové území - Q100, území řízené inundace, dálkový vodovodní řad, dálkové telekominukační vedení, telekomunikační vedení, ochranné pásmo komunikačního vedení, železniční trať celostátní, dálnice, silnice I. třídy, silnice II. třídy, silnice III. třídy Koridor je ve shodném rozsahu vymezen pro shodný způsob využití ve Změně č. 1 ÚPM Starý Plzenec. Tento koridor pro vedení VVN 110 kV Chrást – Černice je zpřesněn a vymezen v platných ZÚR Plzeňského kraje jako VPS E02.


251






Důvodem vymezení koridoru pro umístění vedení VVN 110 kV Chrást – Černice je potřeba posílení přenosové soustavy ČEZ Distribuce, a.s. v Plzeňském kraji. Legenda zdrojů: ÚPM – Územní plán města Starý Plzenec (schválen 28.6.2006) Z1 ÚPM – Změna č. 1 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z2 ÚPM – Změna č. 2 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 28.6.2010) Z3 ÚPM – Změna č. 3 Územního plánu města Starý Plzenec (vydána 25.6.2012)


Všechny v územním plánu vymezené plochy změn jsou graficky zobrazené ve výkresech I.1 Výkres základního členění území a I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., část I. odst. 3 písm. a) resp. písm. b).

G.5.3. Prostorové uspořádání území G.5.3.1. Zásady prostorového uspořádání území (k bodu C27 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s platnou legislativou je jedním z úkolů územního plánu stanovit podmínky prostorového uspořádání území (viz § 19 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění, „stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb“). V souladu s Přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, je obsahem územního plánu i „stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití)“. Hlavními důvody pro stanovení zásad prostorového uspořádání území jsou: § ochrana struktury a charakteru stávající zástavby na území města Starý Plzenec § ochrana stávající urbanistické struktury jednotlivých sídel na území města § ochrana hodnotné urbanistické struktury historického jádra města Starý Plzenec § ochrana identifikovaných kulturních a přírodních hodnot území města Starý Plzenec § ochrana významných kompozičních vztahů v území (průhledy a pohledy na kulturně historické a stavební dominanty, panoramata, silueta města apod.)

252



§ ochrana krajinného rázu – zachování stávajících vzájemných prostorových vztahů zástavby a krajiny, stanovení požadavků na rozvoj zástavby ve vztahu k volné krajině s důrazem na formování okrajů sídel a plynulý přechod sídel do volné krajiny. ÚP Starý Plzenec využívá v souladu s platnou legislativou pro stanovení podmínek prostorového uspořádání území následující 2 nástroje: 1. zóny určující maximální výšku zástavby § jsou nástrojem výškového uspořádání zástavby, nástrojem utváření obrazu a panoramatu sídel v krajině, nástrojem ochrany krajinného rázu a omezení výškových staveb v nevhodných lokalitách a na okrajích sídel v přechodu do volné krajiny; § vycházejí převážně ze stávajícího výškového uspořádání území pro účely jeho stabilizace a ochrany, vyjadřují cílovou (stávající i navrhovanou) maximální výšku zástavby; 2. zóny určující typ struktury zástavby § jsou nástrojem stanovení charakteru a struktury zástavby, nástrojem utváření venkovského charakteru sídel, nástrojem posílení kompaktnosti urbanistických celků a regulace hustoty zástavby ve volné krajině nebo v přímé vazbě na ní; § vycházejí převážně ze stávajícího charakteru a struktur zástavby v území pro účely její stabilizace a ochrany, vyjadřují cílové (stávající i navrhované) uspořádání území dle typů struktur zástavby. (k bodu C28 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Zóny definující cílové prostorové uspořádání území jsou vymezeny v rozsahu zastavěného území a ploch zastavitelných z důvodu nutnosti regulovat a usměrnit strukturu, charakter a výšku zástavby, pro jejíž umisťování jsou zastavěné území a zastavitelné plochy určeny. Umisťování zástavby mimo zastavěné území a zastavitelné plochy není z hlediska prostorového uspořádání územním plánem nijak podrobněji regulováno, protože se řídí § 18 odst. 5 stavebního zákona resp. příslušnými podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území. Podmínky prostorového uspořádání jsou tedy stanoveny pro všechny plochy s rozdílným způsobem využití BI, BH, RI, RH, RZ, OV, OM, OS, OH, SM, SV, TI, TO, VL, VD, VZ, VX. S ohledem na podrobnost zpracování ÚP jsou ve vymezených zónách zahrnuty plochy nebo části ploch veřejných prostranství (PV, ZV), dopravní infrastruktury (DS, DZ), systému sídelní zeleně (ZS) vodní a vodohospodářské (W) či krajinné zeleně (NK), které jsou obklopeny výše uvedenými plochami s rozdílným způsobem využití určenými primárně pro zástavbu, přestože tyto plochy v souladu s podmínkami pro využití ploch nejsou určené k plošnému zastavění nadzemními objekty. Pro tyto plochy je stanovena výjimka z prostorového uspořádání úplným vyloučení z podmínek maximální výšky zástavby, případně definováním přípustného umístění zástavby: § z hlediska maximální výšky zástavby - liniové stavby dopravní infrastruktury v plochách DS a DZ jsou vyloučeny z podmínek prostorového uspořádání (maximální výška zástavby se na tyto stavby v plochách dopravní infrastruktury nevztahuje, případně v plochách vůbec není stanovena) - plochy PV, ZV a ZS zahrnuté v zónách dle maximální výšky zástavby mají paušálně stanovenou maximální výšku zástavby § z hlediska typu struktury zástavby


253


- u každého typu struktury zástavby je stanoveno přípustné porušení struktury zástavby, tedy možnost ve výjimečných případech umisťovat zástavbu i jiným způsobem, než je stanoveno v podmínkách uspořádání struktury zástavby daného typu. (k bodu C29 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem pro vymezení jednotlivých typů struktury zástavby je potřeba odlišit na území města Starý Plzenec urbanisticky různé a různorodé cílové struktury, charaktery a formy zástavby zohledňující individuální podmínky uspořádání území vyplývající vždy z: § konkrétní lokalizace jednotlivých přírodních a kulturních hodnot na území města § konkrétního umístění zástavby v rámci urbanistické struktury města (v jádru města, na okraji města, v izolované poloze apod.) § konkrétní polohy dominant v území a nutnosti zachování jejich dominantního působení v širších vizuálních a kompozičních vztazích a vazbách § existence stávající zeleně na území města a nutnosti její ochrany před nežádoucí intenzivní urbanizací § vztahu zástavby k okolní volné krajině § konkrétního navrhovaného způsobu využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. Dalším důvodem k vymezení jednotlivých typů struktury zástavby je vytvoření podmínek pro optimální naplnění navrhované urbanistické koncepce a pro optimální využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití pro jednotlivé způsoby využití. Podrobná metodika stanovení jednotlivých typů struktury zástavby je uvedena v textové části ÚP v kapitole G.8.2.2 v rámci tohoto komplexního zdůvodnění přijatého řešení. (k bodu C30 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podrobné podmínky uspořádání zástavby v jednotlivých vymezených typech struktury zástavby jsou ekvivalentem podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, proto jsou v rámci struktury textové části ÚP stanoveny v kapitole F územního plánu. (k bodu C31 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

ad a) Jádro obce či města je obvykle charakteristické vysokou intenzitou zastavění a zpravidla i větší výškou zástavby v porovnání se zástavbou na okraji. Jádro obce či města je zpravidla nejintenzivněji využito. Od jádra k jeho okraji se intenzita zastavění, výška zástavby a intenzita využití území zpravidla postupně snižují. Vysoká intenzita zástavby a využití jádra obce či města je dána zpravidla jeho historickým vývojem, kdy se osídlení přirozeně nejintenzivněji rozvíjelo v jeho středu a méně intenzivně po jeho okraji. Ve středu osídlení je 254



vždy logicky nejvyšší koncentrace aktivit a činností, v historii zde také bydlelo vždy nejvíce obyvatel města (v případě měst, která byla obehnána hradbami, byla vysoká koncentrace zástavby, obyvatel a činností v historických jádrech měst dána jednoznačně limitovanými a nepřekročitelnými hranicemi možného plošného rozvoje) a proto je zde také nejvyšší koncentrace zástavby, zejména pro obsluhu území celého města (občanské vybavení). Proto je logicky vyvíjen vždy nejvyšší tlak na využití území jádra obce či města, kde je zajištěna optimální dostupnost zařízení občanského vybavení a dalších aktivit každodenní potřeby. Tlak na vysokou intenzitu využití jádra obce či města souvisí také s cenou pozemků, které bývají v jádru nejvyšší a proto je logicky snahou jejich majitelů jejich plochu co nejintenzivněji využít. Jádro města lze tedy chápat jako tradiční těžiště jeho sídelní struktury s nejvyšší intenzitou zastavění a s nejvyšší intenzitou a koncentrací aktivit. V případě města Starý Plzenec se jako přirozené těžiště celé sídelní struktury města a jako jeho přirozené jádro vyvinulo území bývalého historického města kolem Masarykovo náměstí a kostela sv. Jana Křtitele v sídle Starý Plzenec. Jádro sídla Starý Plzenec má dochovanou historickou zástavbu vykazující vysokou intenzitu zastavění a převažující kompaktní formu zástavby. Také výška zástavby jádra Starého Plzence je vyšší než většina zástavby po obvodu tohoto sídla. Právě převažující kompaktní struktura zástavby jednoznačně formující veřejná prostranství historických ulic a náměstí je jednou z významných urbanistických hodnot území města Starý Plzenec. Tuto hodnotu je nutné chránit a dále rozvíjet a doplňovat.

ad b) Obě zbylá sídla Malá Strana a Sedlec se v minulosti vyvinula jako sídla venkovského charakteru, tedy s převažující venkovskou formou zástavby statků a usedlostí. Charakter venkovských sídel si Malá Strana i Sedlec přes výstavbu mnoha moderních rodinných domů a vil zachovaly dodnes. Tento převládající charakter sídel je s cílem zachování jejich identity a genia loci žádoucí zachovat.

ad c) Podmínky prostorového uspořádání území jsou nástrojem pro ochranu stávajících a utváření nových kompozičních vztahů v území. V rámci území města Starý Plzenec je nezbytné důsledně chránit stávající, historicky rozvinuté, nositele hlavních kompozičních vztahů, kterými je ze stavebních kompozičních dominant jednoznačně hmotová a výšková dominanta hrad Radyně v širším měřítku. V užším měřítku to je potom zejména kostel Narození Panny Marie a Městská radnice s dominující věží. Městskou radnici v rámci Masarykova náměstí ve Starém Plzenci doplňují hmotové stavební dominanty, především pak kostel sv. Jana Křitele, budova základní školy a lékárna. Zcela zásadní historicko-kulturní význam celého města má potom slovanské hradiště Hůrka s rotundou sv. Petra a Pavla, jehož polohu a kompoziční uplatnění územní plán důsledně chrání a šetrným způsobem rozvíjí. Významnou krajinnou kompoziční osu, kterou územní plán svým řešením rovněž důsledně chrání a v rámci možnosti rozvíjí, představuje řeka Úslava s přiléhající údolní nivou ve vazbě na soustavu Sedleckých rybníků. Dominantní polohu a vzájemné dominantní působení hradu Radyně a rotundy sv. Petra a Pavla je nezbytné chránit jako jednu z vůbec nejvýznamnějších hodnot urbanistických, kulturně-historických i kompozičních.

G.5.3.2 Vymezení zón prostorového uspořádání Zóny určující maximální výšku zástavby (k bodu C32 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné odůvodnění z ón ur č ujících m aximální vý šk u zástavby


255


Zóny určující maximální výšku zástavby jsou vymezeny s ohledem na stávající převládající výšky zástavby, které územní plán plně respektuje. Vymezení zón určujících maximální výšku zástavby vychází ze základní premisy, že zástavba v jádru sídel by měla být vyšší než na jejich okraji, resp., že zástavba na okraji sídel musí svou výškou přispět k optimální integraci sídel do rámce okolní volné krajiny a že tak musí být vytvořen plynulý přechod zástavby do krajinného rámce. Vymezení zón určujících maximální výšku zástavby vytváří podmínky pro důslednou ochranu dominantní pozice a dominantního působení hradu Radyně, slovanského hradiště Hůrka s rotundou sv. Petra a Pavla, kostela Narození Panny Marie a Městské radnice. Cílem je zachovat stávající siluetu města s výrazně hustší zástavbou v samotném jádru města a postupně se rozvolňující směrem k okraji sídla Starý Plzenec. Cílem je dále zvýraznit výškově jádra sídel Malá Strana a Sedlec a zástavbu směrem k okraji těchto dvou sídel postupně rozvolnit a vytvořit přirozený přechod zástavby do krajiny. Výškově je důsledně regulována také zástavba všech oddělených sídel v krajině.

Podr obné odůvodnění z ón ur č ujících m aximální vý šk u zástavby (jednotlivě) ozn. zóny

maximální výška zástavby / podlažnost

důvod vymezení zóny

V01

6

omezení výšky zástavby objektu zařízení technické infrastruktury v izolované poloze v krajině

V02

12/2+P

omezení výšky zástavby stávajícího objektu pro individuální bydlení v izolované poloze v krajině

V03

6

omezení výšky zástavby objektu zařízení technické infrastruktury v izolované poloze v krajině

V04

9/1+P

omezení výšky zástavby objektu střelnice v izolované poloze v krajině

V05

9/1+P

respektování výšky zástavby stávajících rekreačních objektů pro individuální rekreaci; stanovení stejně nízké hladiny zástavby pro nové objekty s max. 1 NP (s možností využití podkroví) s cílem eliminace rizika výstavby výškově a objemově neadekvátních objektů s ohledem na izolovanou polohu v krajině

V06

9/1+P

respektování výšky zástavby stávajících objektů pro individuální rekreaci

V07

9/1+P

omezení výšky stávající i nově navrhované rekreační zástavby s cílem eliminace rizika výstavby výškově a objemově neadekvátních objektů

V08

6/1

omezení výšky možné zástavby stávající zahrádkové kolonie s cílem eliminace rizika výstavby výškově a objemově neadekvátních objektů v zahrádkách

V09

18

omezení výšky zástavby průmyslové zóny v přímé vazbě na dálnici D5, při umožnění optimálního využití území pro zástavbu pro výrobu a skladování

V10

9/1+P

respektování výšky zástavby stávajících objektů pro individuální rekreaci

V11

18

respektování a zachování stávající výšky zástavby v areálu Obalovny Letkov

V12

6/1

omezení výšky možné zástavby v rámci navrhované plochy pro rozvoj hromadné rekreace v rámci areálu Obalovny Letkov

V13

6/1

respektování a stabilizace výšky zástavby stávající zahrádkové kolonie

V14

9

respektování a stabilizace výšky zástavby městského hřbitova

V15

9

zachování stávající výšky zástavby stávajícího fungujícího areálu drobné a řemeslné výroby; omezení vzniku vyšších objektů v rámci stávajících i nově navrhovaných ploch, které by mohly negativně ovlivnit krajinný ráz území zejména s ohledem na exponovanou polohu areálu

V16

12/2+P

respektování, stabilizace a omezení výšky stávající i nové zástavby; omezení podlažnosti zástavby na maximálně 2 nadzemní podlaží a podkroví z důvodu umožnění výstavby výhradně objektů charakteru tradičních rodinných domů s cílem zachování venkovského charakteru

256



ozn. zóny



V17

15

respektování a stabilizace výšky stávající zástavby objektu občanské vybavenosti (škola)

V18

21

respektování a stabilizace výšky stávající zástavby objektu občanské vybavenosti (kostel Narození Panny Marie)

V19

15

respektování a stabilizace výšky stávající zástavby objektů občanské vybavenosti (SOU, ZUŠ)

V20

9/1+P

respektování a stabilizace výšky zástavby stávající obytné zástavby v prostoru pod Hůrkou; vyšší výška zástavby nepřipuštěna z důvodu možného negativního působení vyšších objektů na vrch Hůrka s dominantní rotundou sv. Petra a Pavla

V21

15

respektování a stabilizace výšky stávajícího objektu občanské vybavenosti (rotunda sv. Petra a Pavla)

V22

9/1+P

respektování a stabilizace výšky stávajících objektů individuální rekreace v prostoru pod Hůrkou

V23

12/2+P

snížení výšky zástavby v severní okrajové části sídla Starý Plzenec s cílem zachování dominance zástavby jádrového území Starého Plzence; snížení zástavby od jádra sídla směrem k jeho okraji, do volné krajiny (údolní nivy řeky Úslavy)

V24

6

omezení výšky zástavby objektu zařízení technické infrastruktury

V25

9

snížení výšky zástavby s ohledem na okrajovou část sídla Starý Plzenec s cílem zachování dominance zástavby jádrového území Starého Plzence; snížení zástavby od jádra sídla směrem k jeho okraji, do volné krajiny

V26

9

omezení výšky zástavby objektu zařízení technické infrastruktury (ČOV)

V27

6/1

omezení výšky možné zástavby stávající zahrádkové kolonie s cílem eliminace rizika výstavby výškově a objemově neadekvátních objektů v zahrádkách

V28

12

zachování stávající výšky zástavby fungujícího areálu drobné a řemeslné výroby; omezení vzniku vyšších objektů v rámci stávajících i nově navrhovaných ploch

V29

6/1

omezení výšky zástavby v prostoru skateparku a přilehlých prostorů

V30

9

respektování a stabilizace výšky zástavby stávajícího sportovního areálu v jižní části v jihozápadní části sídla Starý Plzenec

V31

9

omezení výšky nové zástavby v rámci navrhovaného sportoviště v lesním komplexu pod Radyní

V32

12/2+P

respektování a stabilizace výšky izolovaného objektu individuálního bydlení

V33

12/2+P

respektování a stabilizace výšky izolovaného objektu individuálního bydlení

V34

9/1+P

respektování a stabilizace výšky stávajících objektů individuální rekreace

V35

12/2+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících především pro individuální bydlení a navázání na tuto výšku zástavby i v dalších rozvojových plochách

V36

15

respektování a zachování stávající výšky zástavby obytného souboru bytových domů

V37

21

respektování a zachování stávající výšky hmotově dominantního objektu základní školy v centru Starého Plzence

V38

18

respektování a zachování stávající výšky hmotově dominantního objektu kostela sv. Jana Křtitele v centru Starého Plzence

V39

15

ochrana kulturní hodnoty v území – urbanisticky cenného území historického jádra města Starý Plzenec; respektování a stabilizace stávající výšky zástavby historického jádra sídla Starý Plzenec převyšující výšku okolních okrajových částí zástavby sídla; umožnění intenzivnějšího využití území historického jádra města jako jádra celé sídelní struktury města

V40

21/6

respektování a stabilizace výšky stávajících dvou panelových domů v Nerudovo ulici


257


ozn. zóny



V41

21

respektování a stabilizace výšky stávajícího areálu firmy Bohemia Sekt, s.r.o. v ulici Smetanova

V42

9

respektování a stabilizace výšky stávajících areálů specifické výroby v ulici Smetanova

V43

9

omezení výšky zástavby objektů v plochách technické infrastruktury s cílem eliminace rizika výstavby výškově a objemově neadekvátních objektů s ohledem na přiléhající obytný soubor

V44

12/2+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících především pro individuální bydlení a navázání na tuto výšku zástavby i v dalších rozvojových plochách

V45

18

respektování a zachování stávající výšky objektu základní školy v Sedleci a bytových domů

V46

6

omezení výšky nové zástavby v rámci stávajícího sportoviště

V47

6

omezení výšky zástavby objektu zařízení technické infrastruktury

V48

15/4

respektování a zachování stávající výšky zástavby obytného souboru bytových domů s možností dostavby nových bytových domů; s ohledem na přítomnost vyšších objektů je možné připustit i v dalších případech vyšší výšku zástavby

V49

15

respektování a stabilizace výšky stávající zástavby podél železniční trati č. 190 bez zásadních nároků na ochranu hodnot v území je možné připustit vyšší výšku a objem zástavby (až 15 m)

V50

9/1+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících pro individuální rekreaci a navázání na tuto výšku zástavby i v dalších rozvojových plochách

V51

9/1+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících pro individuální rekreaci

V52

12/2+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících pro individuální bydlení

V53

6

respektování a stabilizace výšky stávajícího objektu občanské vybavenosti (sport) mezi Sedleckými rybníky

V54

12/2+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících pro individuální bydlení při východním okraji Sedleckého rybníku

V55

9/1+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících pro individuální rekreaci

V56

9/1+P

omezení výšky nové zástavby v rámci rozvojové plochy pro individuální rekreaci

V57

9/1+P

respektování a stabilizace výšky zástavby objektů sloužících pro individuální rekreaci a navázání na tuto výšku zástavby i v dalších rozvojových plochách

V58

12/2+P

respektování, stabilizace a omezení výšky stávající i nové zástavby; omezení podlažnosti zástavby na maximálně 2 nadzemní podlaží a podkroví z důvodu umožnění výstavby výhradně objektů charakteru tradičních rodinných domů s cílem zachování venkovského charakteru

V59

15

zachování stávající výšky zástavby fungujícího areálu specifické výroby; je možno připustit vyšší výšku (až 15 m) a objem zástavby v rámci stabilizovaných ploch i v rámci nově navrhované rozvojové plochy vzhledem k charakteru areálu

V60

9

omezení výšky zástavby v rámci nově navrhované plochy pro sport s ohledem na okrajovou polohu v sídle Sedlec a těsnou vazbu na údolní nivu řeky Úslavy

V61

9/1+P

respektování a stabilizace výšky stávajících objektů individuální rekreace v prostoru pod Hůrkou

V62

24

respektování a stabilizace výšky hradu Radyně

V63

9/1+P

respektování a stabilizace výšky stávajících objektů v prostoru předhradí hradu Radyně

V64

12/2+P

omezení výšky zástavby pro nové objekty pro individuální bydlení

258




Důvodem pro grafické zobrazení zón určujících maximální výšku zástavby v samostatném výkrese (nad rámec výkresu způsobu využití území) je zajištění optimální čitelnosti a přehlednosti zobrazení prostorového uspořádání území. V případě zobrazení zón určujících maximální výšku zástavby ve výkrese I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území by se celý výkres stal nečitelným. Výkres I.2b – Výkres prostorového uspořádání území je jedním z výkresů zobrazujících samostatně v souladu s oddílem I, odst. (3), písm. b) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. jednu ze součástí urbanistické koncepce.

Zóny určující typ struktury zástavby (k bodu C34 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Souhr nné odůvodnění z ón ur č ujících typ st ruktury z ástav by Zóny určující typ struktury zástavby jsou vymezeny s ohledem na stávající převládající typ struktury a charakter zástavby, které územní plán plně respektuje. Vymezení zón určujících typ struktury zástavby vychází ze základní premisy, že zástavba v jádru sídel by měla být koncentrovanější a intenzivnější než na jejich okraji, resp., že zástavba na okraji sídel musí svou strukturou a svým charakterem přispět k optimální integraci sídel do rámce okolní volné krajiny. Vymezení zón určujících typ struktury zástavby vytváří podmínky pro důslednou ochranu dominantní pozice a dominantního působení hradu Radyně, rotundy sv. Petra a Pavla na vrchu Hůrka a kostela Narození Panny Marie v Malé Straně nejen ve struktuře zástavby samotného Starého Plzence, ale také v širším kontextu, zejména v dálkových pohledech na město. Cílem je zachovat stávající siluetu města s těmito třemi hlavními dominantami. Cílem vymezení zón určujících typ struktury zástavby je dále důsledná ochrana krajinné osy tvořené údolní nivou řeky Úslavy před intenzivním zastavěním. Intenzita a charakter zastavění jsou také důsledně regulovány i ve všech oddělených sídlech v krajině.

Podr obné odůvodnění z ón ur č ujících typ st ruktury z ástav by (jednotl ivě) ozn. zóny

kód a název typu struktury zástavby


S01

AD - areálová drobná (pavilónová) zástavba

s ohledem na izolovanou polohu ve volné krajině umožnění výstavby pouze solitérních objektů technické infrastruktury

S02

OBD - otevřená bloková drobná zástavba

zachování struktury stávající izolované obytné zástavby ve volné krajině

S03


s ohledem na izolovanou polohu ve volné krajině umožnění výstavby pouze solitérních objektů technické infrastruktury

S04

VD - volná drobná zástavba

zachování struktury a charakteru stávající zástavby v areálu střelnice


259


ozn. zóny


S05


zachování struktury a charakteru stávající rozvolněné zástavby rekreačních objektů

S06



S07



S08


respektování standartní struktury a charakteru zástavby zahrádkových kolonií s převažujícími drobnými objekty zahradních domků a chatiček volně umisťovanými v prostoru zahrádek v zahrádkové kolonii při západním okraji řešeného území; zamezení vzniku objemově hřmotných objektů v jinak drobné struktuře zástavby zahrádkových kolonií

S09

AH - areálová hmotná (halová) zástavba

respektování a zachování struktury a charakteru stávající zástavby v průmyslové zóně Černice a umožnění dalšího rozvoje a intenzifikace zástavby pro specifickou výrobu; s ohledem na polohu průmyslové zóny ve vazbě na dálnici D5 nejsou stanoveny zásadní nároky na ochranu krajinného rázu či ochranu hodnot v území a je možné připustit intenzivnější a objemnější strukturu zastavění

S10


zachování struktury a charakteru stávající rozvolněné zástavby

S11


respektování a zachování struktury a charakteru stávající zástavby Obalovny Letkov a umožnění dalšího rozvoje a intenzifikace zástavby pro výrobu a skladování

S12

RD - rozptýlená drobná zástavba

omezení zástavby v rámci navrhované plochy pro rozvoj hromadné rekreace v rámci areálu Obalovny Letkov

S13


respektování a zachování struktury a charakteru stávající zástavby zahrádkové kolonie

S14


respektování a zachování stávající struktury zástavby areálu městského hřbitova

S15


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající zástavby výrobního areálu a umožnění dalšího rozvoje objektů v rámci areálu

S16

OBH - otevřená bloková hmotná zástavba

respektování a zachování stávající struktury zástavby

S17


respektování a stabilizace struktury a charakteru rozsáhlé zástavby přiléhající ze severozápadu k jádru sídla Malá Strana a umožnění jejího dalšího rozvoje v navrhovaných rozvojových plochách na okraji stávajících obytných souborů

S18

KBD - kompaktní bloková ochrana kulturní hodnoty v území – urbanisticky cenného území historického jádra sídla Malá Strana; respektování a zachování stávající kompaktní struktury zástavby v jádrové drobná zástavba části sídla Malá Strana

S19


respektování a zachování stávající struktury obytné zástavby

S20


zachování struktury a charakteru zástavby na vrchu Hůrka (rotunda sv. Petra a Pavla)

S21


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající zástavby rodinných domů v prostoru pod Hůrkou

S22


zachování struktury a charakteru stávající rozvolněné zástavby rekreačních objektů v prostoru pod Hůrkou

260




ozn. zóny



S23


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající zástavby při severním okraji sídla Starý Plzenec

S24


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající zástavby výrobního areálu Jiráskovo ulici

S25

VH - volná hmotná zástavba

respektování a zachování stávající struktury zástavby panelových domů v ulici Nerudovo ulici

S26

KBH - kompaktní bloková respektování a dotvoření kompaktní struktury zástavby centra města Starý Plzenec, zejména radničního a sousedního bloku, které by měly po svém dotvoření utvářet hmotná zástavba jednotou stavební čáru formující přilehlá veřejná prostranství

S27

KBD - kompaktní bloková ochrana kulturní hodnoty v území – urbanisticky cenného území historického jádra města Starý Plzenec; zachování a ochrana kompaktní struktury zástavby drobná zástavba

S28


zachování struktury a charakteru zástavby sportovního i výrobního areálu v těsné vazbě na centrum města Starý Plzenec

S29


respektování a zachování struktury a charakteru stávající zástavby zahrádkové kolonie

S30


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající zástavby ČOV, omezení výstavby na menší objekty

S31


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající zástavby výrobního areálu v ulici Bezručova a umožnění dalšího rozvoje objektů pro drobnou a řemeslnou výrobu v rámci areálu i v rámci nově navrhovaných rozvojových ploch; zamezení možnosti výstavby velkoobjemových a velkoprostorových halových výrobních nebo skladových objektů, omezení výstavby na menší haly a další objekty charakteru pavilonů

S32


zachování drobné, rozvolněné zástavby v rámci skateparku a přilehlých ploch

S33

KBD - kompaktní bloková zachování a stabilizace stávající kompaktní struktury zástavby řadových rodinných domů podél ulic Máchova, Jetelová a Čachna drobná zástavba

S34


S35

KBD - kompaktní bloková zachování a stabilizace stávající kompaktní struktury zástavby řadových rodinných domů podél ulic Heydukova a K Lomu drobná zástavba

S36

KBD - kompaktní bloková zachování a stabilizace stávající kompaktní struktury zástavby řadových rodinných domů podél ulic Heydukova a K Lomu drobná zástavba

S37


s ohledem na izolovanou polohu v lesním komplexu pod Radyní umožnění v rámci sportovního areálu výstavby pouze solitérních objektů

S38



S39



S40



respektování a zachování struktury a charakteru stávající zástavby sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec


261


ozn. zóny


S41


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající převážně vilové zástavby a umožnění jejího dalšího rozvoje v navrhovaných rozvojových plochách na okraji stávajících obytných souborů; zachování hodnoty struktury vilové zástavby s vysokým podílem zeleně na pozemcích a uspořádáním zástavby převážně utvářející jednotnou stavení čáru formující přilehlá veřejná prostranství ulic

S42


respektování a zachování stávající struktury zástavby obytného souboru bytových domů v ulicích Hálkova, 28. října a Dr. Beneše

S43


respektování a zachování struktury a charakteru zástavby v rámci stávajícího i nově navrhovaného areálu specifické výroby a zařízení pro odpadové hospodářství

S44

AH - areálová hmotná (halová) zástavba

respektování a zachování struktury a charakteru zástavby v rámci stávajícího areálu firmy Bohemia Sekt, s.r.o. v ulici Smetanova

S45


respektování a zachování struktury a charakteru zástavby v rámci stávajících areálů specifické výroby v ulici Smetanova

S46


s ohledem na izolovanou polohu umožnění výstavby pouze solitérních objektů technické infrastruktury

S47


respektování a zachování stávající struktury zástavby obytného souboru bytových domů v ulicích Smetanova a U Sedlce

S48


respektování a zachování struktury a charakteru stávající zástavby podél železniční trati č. 190 bez zásadních nároků na ochranu hodnot v území je možné připustit intenzivnější a objemnější strukturu zastavění

S49


zachování struktury a charakteru rozvolněné zástavby v rámci stabilizovaných i nově navrhovaných rozvojových ploch rekreace individuální

S50



S51



S52


s ohledem na izolovanou polohu mezi Sedleckými rybníky umožnění výstavby pouze solitérních objektů

S53


zachování struktury a charakteru zástavby v rámci stabilizovaných i nově navrhované rozvojové plochy pro bydlení individuální

S54

KBD - kompaktní bloková zachování a stabilizace stávající kompaktní struktury zástavby při východním okraji Sedleckého rybníku drobná zástavba

S55



S56


zachování stejné struktury a charakteru zástavby v rámci nově navrhované rozvojové plochy pro rekreaci individuální jako v případě stávající okolní rozvolněné zástavby rekreačních objektů

S57


zachování struktury a charakteru rozvolněné zástavby v rámci stabilizovaných i nově navrhovaných rozvojových ploch rekreace individuální

S58

KBD - kompaktní bloková ochrana kulturní hodnoty v území – urbanisticky cenného území historického jádra sídla Sedlec; respektování a zachování kompaktní struktury v rámci stávající i nově drobná zástavba navrhované zástavby v jádrové části sídla Sedlec

S59


262


respektování a zachování struktury a charakteru zástavby v rámci areálu specifické výroby; je možné připustit intenzivnější a objemnější strukturu zastavění



ozn. zóny



S60


s ohledem na okrajovou polohu v sídle Sedlec a těsnou vazbu na údolní nivu řeky Úslavy umožnění výstavby pouze solitérních objektů k zajištění chodu sportoviště

S61


respektování a stabilizace struktury a charakteru stávající obytné zástavby a umožnění jejího dalšího rozvoje v navrhovaných rozvojových plochách na okraji stávajících obytných souborů

S62


zachování struktury a charakteru zástavby stávajícího areálu drobné a řemeslné výroby

S63


zachování struktury a charakteru stávající rozvolněné zástavby rekreačních objektů v prostoru pod Hůrkou

S64

VH - volná hmotná zástavba

respektování a zachování struktury a charakteru zástavby hradu Radyně

S65


respektování a zachování struktury a charakteru zástavby v prostoru předhradí hradu Radyně

S66

KBD - kompaktní bloková zachování a stabilizace stávající kompaktní struktury zástavby při východním okraji Sedleckého rybníku drobná zástavba


Důvodem pro grafické zobrazení zón určujících typ struktury zástavby v samostatném výkrese (nad rámec výkresu způsobu využití území) je zajištění optimální čitelnosti a přehlednosti zobrazení prostorového uspořádání území. V případě zobrazení zón určujících typ struktury zástavby ve výkrese I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území by se celý výkres stal nečitelným. Výkres I.2b – Výkres prostorového uspořádání území je jedním z výkresů zobrazujících samostatně v souladu s oddílem I, odst. (3), písm. b) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. jednu ze součástí urbanistické koncepce.

G.5.4. Systém sídelní zeleně (k bodům C36 – C42 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Východisk a Systém sídelní zeleně je v návrhu ÚP města řešen jako soustava ploch zeleně v zastavěném území a dále ploch, které navazují na zastavěné území a zprostředkovávají vazbu na nezastavěné území. Systém sídelní zeleně zahrnuje jak tzv. jednoznačné plochy sídelní zeleně, tedy plochy, u nichž je zeleň hlavní nebo převažující součástí a tzv. doplňkovou sídelní zeleň, tedy zelené plochy, aleje ap., které tvoří doprovod jinému převažujícímu využití.

Popis stavu


263


Město Starý Plzenec nedisponuje žádnou významnou plochou veřejně přístupné sídelní zeleně uvnitř zástavby. Požadavky na pobyt v zeleni jsou obyvateli realizovány v příměstské volné krajině, která je velmi atraktivní (údolí Úslavy, Radyně, Hůrka). Přesto se zde nachází několik veřejných prostranství charakteru veřejné zeleně, která jsou převzata do územního plánu. Jedná se o plochy zeleně kolem tzv. Radoušovy skalky, plochu zeleně u skateparku ve Štěnovické ulici, plcohu zeleně v Žižkově ulici, plochu zeleně u sochy sv. Blažeje, plochu zeleně v ulici K Lomu a plochy zeleně u Starého a Nového rybníka v Sedleci. Zásadní plochu veřejné zeleně je archeopark zahrnující stávající a nové plochy zeleně na návrší mezi Malostranským náměstím a hradištěm Hůrka.

Popis a odůvodnění navrž eného řeš ení Systém je vymezen v souladu s přílohou č. 7, část I., odst. (1), písm. c) vyhlášky č. 500/2006 Sb., v platném znění, a zahrnuje stávající plochy zeleně a plochy změn, tedy plochy zastavitelné a plochy přestavby a plochy změn v krajině. Vymezení systému sídelní zeleně bylo provedeno v souladu s: § hlavními zásadami rozvoje území města, § principy urbanistické koncepce, § zadáním ÚP. Hlavním důvodem pro vymezení systému v dále uvedené podobě je vytvoření uceleného systému, který bude funkční z hlediska rekreačních, hygienických a ekologických funkcí. Základem systému jsou jednoznačné plochy zeleně vymezené v ÚP jako plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň (ZV) a plochy zeleně soukromé (ZS). Doplňkovými prvky systému jsou prvky plošné výsadby, aleje, travnaté plochy, zahrady apod. v rámci ostatních ploch s rozdílným využitím: -

plochy rekreace v zahrádkových osadách (RZ),

-

ploch rekreace individuální (RI),

-

ploch rekreace hromadné (RH),

-

ploch veřejných prostranství (PV),

-

plochy občanské vybavení – hřbitovy (OH),

-

ploch dopravní infrastruktury - silniční doprava (DS),

-

ploch pro dopravní infrastrukturu – drážní doprava (DZ),

-

ploch bydlení (BI, BH),

-

ploch smíšených obytných (SM, SV),

-

ploch občanského vybavení (OV, OM, OS),

-

ploch technické infrastruktury (TI),

-

ploch výroby a skladování (VL, VD, VZ a VX).

Jak již bylo výše uvedeno, cílovým stavem je ucelený systém sídelní zeleně, zprůchodnění území pro chodce a cyklisty a propojení všech významných veřejných prostranství sídla. Akcent je kladen na plochu zelně na návrší Hůrka, kde jsou vymezeny plochy pro doplnění systému - zastavitelné plochy a plocha přestavby (022a-P, 022b-Z a 023_Z). Systém sídelní zeleně bude dále doplněn novými prvky zeleně realizovanými v rámci jednotlivých zastavitelných ploch (zahrady, doprovodná zeleň, ochranná zeleň apod.) a návrhových ploch vodních a vodohospodářských (doprovodná zeleň vodních ploch a toků). Specifická podmínka je stanovena pro zastavitelné a zastavitelné plochy výroby a skladování (VD). Z důvodů hygienických a urbanistických je nutné při realizaci těchto ploch zřídit izolační zeleň k odclonění těchto ploch

264



stávajících či navrhovaných ploch s podílem bydlení a rekreace (BI, BH, RI, SM, SV) a také od ploch občanského vybavenosti (OV, OM, OS) a veřejných prostranství.

G.6. K oncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování G.6.1. Dopravní infrastruktura (k bodu D01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Předmětem řešení koncepce dopravní infrastruktury Územního plánu Starý Plzenec jsou všechny dopravní systémy přítomné nebo navrhované k umístění a řešení v rámci správního území města Starý Plzenec resp. systémy, které na řešené území mají nebo mohou mít potenciální vliv s ohledem na chráněné zájmy příslušné dopravní infrastruktury vyplývající z platných právních předpisů (ochranná pásma apod.). V rámci územního plánu jsou řešeny koncepce následujících dopravních systémů v území: § § § § § § §

komunikační systém města (pozemní komunikace pro provoz silničních motorových vozidel); doprava v klidu (parkování); veřejná hromadná doprava osob; pěší doprava; cyklistická doprava; železniční doprava; letecká doprava.

Řešení koncepce dopravní infrastruktury se zaměřuje na funkční a prostorové uspořádání systémů. Veškeré konkrétní plošné a prostorové nároky jednotlivých systémů a jejich prvků jsou důsledně zohledněny ve vymezení příslušných ploch nebo koridorů v rámci urbanistické koncepce zobrazené ve výkrese č. I.2a Hlavní výkres – způsob využití území. V souladu s oddílem I, odst. (3), písm. b) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., je koncepce dopravní infrastruktury graficky zobrazena v rámci hlavního výkresu (výkres I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území). Vzhledem k tomu, že návrh koncepce dopravní infrastruktury je v případě města Starý Plzenec relativně jednoduchý, je zobrazitelný a dostatečně čitelný a přehledný jako integrální součást hlavního výkresu bez nutnosti zpracovat koncepci dopravní infrastruktury v samostatném výkrese.

G.6.1.1. Pozemní komunikace pro provoz silničních motorových vozidel – komunikační systém města (k bodu D02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Město Starý Plzenec je v současné době dopravně napojeno a dopravně obslouženo pro automobilovou dopravu spojitým a významově hierarchizovaným systémem pozemních komunikací pro provoz silničních motorových vozidel. Mezinárodní a celorepublikové tranzitní dopravní vztahy přenáší přes území města dálnice D5. Na dálnici D5 a na krajské město Plzeň je město Starý Plzenec napojeno silnicí II/180. Dálnice D5 a silnic II/180 jsou dále


265


doplněny sítí silnic III. třídy III/18020, III/18022, III/18023, III/18024, III/18026, které zajišťují dopravní napojení města na silnice vyšších tříd a které zajišťují dopravní spojení města Starý Plzenec s okolními obcemi v regionu a které zároveň zajišťují i obsluhu vlastního území města Starý Plzenec a dopravní obsluhu všech třech hlavních sídel na území města, tedy jádrového území Starý Plzenec a sídel Malá Strana a Sedlec. Na síť silnic v rámci zastavěného území sídel a částečně také ve volné krajině navazuje síť místních komunikací, která zabezpečuje dostupnost jednotlivých částí sídel a jednotlivých pozemků a staveb na nich. Prostupnost krajiny a dostupnost zemědělsky využívaných pozemků a pozemků lesa zabezpečuje síť veřejně přístupných účelových komunikací, tedy polních a lesních cest. S ohledem na rozlohu správního území města Starý Plzenec je předmětem řešení územního plánu systém pozemních komunikací pro motorová vozidla v jeho úplném rozsahu, tedy jak v rozsahu všech komunikací nadřazeného (nadměstského, celoměstského) významu, které zabezpečují převedení tranzitní dopravy přes území města, tak v rozsahu komunikací nižšího dopravního významu, které zabezpečují lokální dopravní obsluhu území, a to včetně podrobnosti jednotlivých obslužných místních komunikací či komunikací se smíšeným provozem. Součástí řešení koncepce komunikačního systému města jsou také veřejně přístupné účelové komunikace, které navazují na síť ostatních komunikací, především pak komunikací místních obslužných a zabezpečují prostupnost krajiny.

266



Obrázek: Komunikační systém města Starý Plzenec22

Hlavním důvodem výroku je zachovat prostorovou spojitost systému komunikací pro provoz silničních motorových vozidel a dále zajistit důslednou významovou hierarchizaci jednotlivých komunikací v rámci systému tak, aby zejména tranzitní (tedy pro město Starý Plzenec) zbytná automobilová doprava byla přes území města převáděna kapacitními komunikace vyšších tříd (dálnicí a silnicemi I. a II. třídy) pokud možno s minimálními negativními důsledky na životní a obytné prostředí města, aby obsluha jednotlivých sídel a zejména obytných území byla zajištěna naopak hierarchicky nejméně významnými komunikacemi s úplným vyloučením zbytné dopravy a aby byla zajištěna také prostupnost volné krajiny sítí polních a lesních cest.

a) Nadř azený komunikač ní s yst ém m ěsta (k bodům D03 – D05 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec

22

mapy.cz


267



Město Starý Plzenec disponuje v současné době prostorově dlouhodobě stabilizovaným nadřazený systémem pozemních komunikací pro silniční motorová vozidla, s čistě radiálním uspořádání nadřazeného systému komunikací tvořeným silnicemi II/180, III/18020, III/18022, III/18023, III/18024, III/18026. Město Starý Plzenec je prostřednictvím silnice II/180 přes EXIT 73 Plzeň – centrum napojeno na dálnici D5, která prochází severozápadním okrajem správního území města a převádí přes území města tranzitní dopravu mezinárodního a republikového významu ve směru Praha – Plzeň – SRN. Územím města Starý Plzenec procházejí následující silnice: silnice

trasa dálnice / silnice

dálnice D5 (E50)

Praha (D0) – Beroun (II/605) – Bavoryně (II/605, II/118) - Žebrák (II/117) – Rokycany – Ejpovice (I/26) – Plzeň (I/20) – Litice (I/27) – Sulkov (I/26) – Nýřany (II/180) – Bor (I/20) – Mlýnec (II/198) – Rozvadov – státní hranice ČR/SRN

silnice II. třídy II/180

Příšov – Třemošná (I/27) – Zruč-Senec – Chrást – Kyšice (I/26) – Starý Plzenec (D5, I/20) – (I/27) - Dobřany – Chotěšov (I/26) – Zbůch (I/26) – Nýřany (D5) – Město Touškov – Nová Hospoda (I/20)

III/18020

Plzeň-Koterov – Starý Plzenec-Malá Strana

III/18022

Starý Plzenec - Šťáhlavy

III/18023

Starý Plzenec – Tymákov – D5

III/18024

Šťáhlavy - Starý Plzenec (III/18026)

III/18026

Starý Plzenec – I/20

Tabulka: Silnice na území města Starý Plzenec

Síť silnic II. a III. třídy zajišťuje odpovídající a dlouhodobě vyhovující dopravní napojení města Starý Plzenec na nadřazenou silniční síť a obsluhu území města, zejména obsluhu všech významných sídel na území města, jádrového území města Starý Plzenec a sídel Malá Strana a Sedlec.

Obrázek: Mapa silniční a dálniční sítě Plzeňského kraje - výřez23

Dálnice D5 i všechny silnice na území města mají kategorie a technické parametry a šířkové uspořádání odpovídající stávající dopravní zátěži. 23

Ředitelství silnic a dálnic ČR; www.rsd.cz

268



Problémem uspořádání nadřazeného komunikačního systému města Starý Plzenec je vedení silnic II/180, III/18020, III/18022 a III/18023 historickým jádrem města Starý Plzenec přes Masarykovo náměstí (intenzita dopravy dle celostátního sčítání dopravy ŘSD 2010: až 4 700 vozidel celkem za 24 h) a přes obydlená území města a dále vedení silnic II/180 a III/18020 přes historické jádro Malé Strany (intenzita dopravy dle celostátního sčítání dopravy ŘSD 2010: až 4 100 vozidel celkem za 24 h) a silnice III/18023 přes historické jádro Sedlce. Průjezdní úseky silnic tak zejména ve špičkových hodinách narušují veřejná prostranství historických a tedy urbanisticky nejcennějších částí města, největší dopravní závadou je pak průjezd silnice II/180 přes Masarykovo náměstí s původně románským kostelem sv. Jana Křtitele. Úzkým dopravním hrdlem je také stávající křížení silnice II/180 (ulice Žižkova a Bezručova) s železniční tratí č. 190, stávající podjezd pod železniční tratí má nedostatečné šířkové parametry a je příčinou zhoršení rozhledových podmínek. Příčinou zvýšené dopravní zátěže historického jádra města a Masarykova náměstí těžkou nákladní dopravou je dopravní napojení výrobního areálu Bohemia Sekt ve Smetanově ulici ve směru od dálnice D5 po silnici II/180 právě přes Masarykovo náměstí. Přes historické jádro města a Smetanovou ulicí navíc směřuje kamionová doprava také do výrobního areálu KS-Europe na severním okraji sousední obce Šťáhlavy.

Obrázek: Celostátní sčítání dopravy 201024

Intenzity automobilové dopravy na silnicích II. a III. třídy nedosahující na území města v nejzatíženějších úsecích ani 5 000 vozidel celkem za den neopodstatňují dostatečně nárok na budování přeložek silnic či silničních obchvatů města. S ohledem na převedení všech významných tranzitních vztahů přes území města Starý Plzenec dálnicí D5 a silnicí I/20 tangující město po jihovýchodním okraji, zůstává jediným významnějším tranzitním vztahem napříč městem Starý Plzenec relace mezi silnicí II/180 (napojení na dálnici D5) a silnicí III/18022 směr Šťáhlavy a to téměř výhradně vyvolaný obsluhou výrobního areálu na severním okraji obce Šťáhlavy těžkou nákladní dopravou, jinak je totiž obec Šťáhlavy napojena přímo na silnice 1. třídy I/19 a I/20. Jediným dopravně závadovým a v rámci struktury města nevhodně umístěným zdrojem a cílem cest zejména těžké nákladní dopravy na území města Starý Plzenec je areál Bohemia sekt ve Smetanově ulici, který je ve směru od dálnice D5 napojen výhradně průjezdním úsekem silnic II/180 a III/18022 přes historické jádro města. Ani tyto výše

24

Celostátní sčítání dopravy 2010, ŘSD ČR, www.scitani2010.rsd.cz


269


zmíněné generátory zvýšeného podílu těžké nákladní dopravy v historickém jádru města nezakládají dostatečný důvod na řešení přeložek silnic a obchvatů zcela mimo zastavěné území města. Případné řešení silničních obchvatů města Starý Plzenec mimo zastavěné území města je přitom takřka vyloučeno z důvodu náročné topografie terénu po obou stranách údolí řeky Úslavy a zejména z důvodu přítomnosti nemovité národní kulturní památku zřícenina hradu Radyně a navazujících masivů lesa na vrchu Radyně jižně od města a nemovité národní kulturní památky Hůrka severně od města. Řešení případného plnohodnotného obchvatu města Starý Plzenec je prakticky vyloučeno. Z výše uvedených důvodů je nezbytné na území města vytvářet územní podmínky pro stabilizaci a případný další rozvoj dálnice D5 a silnice I/20, které přes území města převádějí veškeré mezinárodní a republikové tranzitní dopravní vztahy mimo zastavěná a obydlená území města. Z toho důvodu také ÚP Starý Plzenec důsledně stabilizuje stávající plochy dálnice D5 včetně všech mimoúrovňových křižovatek a dopravních napojení a vymezuje plochy pro přeložku silnice I/20 Losiná – obchvat. Stabilizace a další zlepšování parametrů dálnice D5 a silnice I/20 přenášejících všechny významné tranzitní vztahy mimo zastavěná a obydlená území města Starý Plzenec je zárukou, že řidiči nebudou nuceni vyhledávat alternativní dopravní trasy mimo tyto nejvýznamnější a nejkapacitnější dopravní tahy. Zachování stávající dopravní funkce silnic II. a III. třídy na území města je zásadní pro zachování úrovně dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti města a jeho jednotlivých sídel a pro zachování dopravního propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi a městy v regionu. Lokální úpravy trasování vybraných průjezdních úseků silnice II/180 a silnic III/18026, III/18022, navrhované v ÚP Starý Plzenec (viz níže â), mají přispět odstranění hlavních identifikovaných dopravních závad na silniční síti na území města. (k bodu D06 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Jako plochy s rozdílným způsobem využití dopravní infrastruktura – silniční doprava (DS) jsou v ÚP Starý Plzenec v hlavním výkrese vymezeny výhradně plochy těch komunikací, jejichž převažujícím využitím je právě automobilová doprava, zatímco všechny ostatní funkce ploch, jako je např. pěší a cyklistická doprava, obytná, pobytová či rekreační funkce nebo funkce obsluhy zemědělských, lesních a jiných pozemků ve volné krajině, jsou buď zcela vyloučeny, nebo mají jen marginální význam. Všechny ty plochy, ve kterých kromě funkce automobilové dopravy nabývá na významu zároveň také jiné využití, zejména pak využití pobytové, obytné či rekreační (ulice v obytné zástavbě, místní komunikace s nízkým dopravním významem obytné zóny, veřejně přístupné účelové komunikace, apod.), jsou v hlavním výkrese vymezeny jako plochy veřejných prostranství (PV). Důvodem pro takové odlišení je jednoznačná deklarace převažujícího významu ploch pro automobilovou dopravu a cílená ochrana komunikací s nadřazeným dopravním významem jako významných civilizačních hodnot území, které je nezbytné chránit ve veřejném zájmu přednostně právě pro jejich dopravní funkci. (k bodu D07 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem k vymezení ploch pro umístění stavby silnice I/20 Losiná – obchvat v ÚP Starý Plzenec je požadavek na zpřesnění „koridoru I/20 – Karlovy Vary – Bezvěrov – Plzeň – Nepomuk – (Písek – Č. Budějovice), úsek Černice (mimoúrovňová křižovatka s D5) – Losiná, přeložka“ resp. koridoru veřejně prospěšné stavby „SD20/07 Černice (mimoúrovňová křižovatka s D5) – Losiná, přeložka“ vymezeného v platných ZÚR Plzeňského kraje, v rámci územních plánů dotčených obcí:

270



Obrázek: Výkres ploch a koridorů nadmístního významu ZÚR Plzeňského kraje25 (předmětný koridor přeložky silnice I/20 označen modrou šipkou)

Koridor vymezený v ZÚR Plzeňského kraje je zpřesněn na základě dokumentace Technická studie I/20 Přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP Praha a.s., 11/2009), která v podrobnosti dokumentace pro územní rozhodnutí zpřesňuje na základě požadavků dotčených orgánů státní správy k dokumentaci EIA na předmětnou přeložku trasu přeložky silnice I/20 v úseku Plzeň (dálnice D5) – Seč vymezenou mimo zastavěná území obcí v předchozích dokumentacích (Silnice I/20 D5 – Seč (Pragoprojekt a.s. 4/1997), Přeložka silnice I/20 D5 – Seč, výsledná varianta (Pragoprojekt 12/2003)). Úsek navrhované přeložky silnice I/20 v rozsahu obchvatu obce Losiná zasahuje okrajově i na správní území města Starý Plzenec. Silnice I/20 je součástí mezinárodního evropského tahu E 49 a v současné době tvoří významnou dopravní tepnu propojující Plzeňský kraj s krajem Jihočeským a Karlovarským. V mezinárodních souvislostech je silnice I/20 součástí významné mezinárodní osy Gera – Plauen – Cheb – Pleň – České Budějovice – Wien a vytváří tak alternativní dopravní spojení Saska a Rakouska. Stavba navrhované přeložky silnice I/20 má umožnit převedení tranzitní dopravy po silnici I/20 mimo zastavěná území obcí, má přispět k výraznému zrychlení průjezdu územím, ke zvýšení plynulosti a bezpečnosti jízdy, zvýšení komfortu předjíždění a k dopravnímu zklidnění obcí a tedy ke zlepšení životních podmínek a životního prostředí v obcích na stávající trase silnice. Úsek navrhované přeložky silnice I/20 Plzeň – Chválenice, který prochází územím města Starý Plzenec, je uvažován jako čtyřpruhová komunikace v kategorii S 24,5/100.

25

Právní stav ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 (IRI, s.r.o., 04/2014)


271


(k bodům D08 – D09 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Jak je uvedeno již výše v odůvodnění bodů D03 – D05, díky poloze města Starý Plzenec v bezprostřední blízkosti dálnice D5 a silnice I/20, které přenášejí po okraji území města Starý Plzenec všechny mezinárodní a republikové tranzitní dopravní vztahy i většinu regionálních tranzitních dopravních vztahů, netrpí město Starý Plzenec významnou zátěží tranzitní automobilovou dopravou. S ohledem na polohu města Starý Plzenec v bezprostředním zázemí krajského města Plzně a s ohledem na vysokou míru vyjížďky obyvatel města Starý Plzenec za prací, do škol, za nákupy či za zábavou do Plzně, vykazuje silniční síť v centrální části města i v historickém jádru naopak velmi vysoký podíl dopravy, která má na území města Starý Plzenec svůj zdroj resp. cíl. Na území města Starý Plzenec je vysoká hybnost automobilů, velký podíl obyvatel denně vyjíždí svým osobním automobilem mimo město, zejména pak do Plzně. Osobní automobilová doprava nepředstavuje pro město Starý Plzenec žádný zásadní dopravní problém, na území města nedochází ani ve špičkových hodinách dne k žádným dopravním kongescím osobní automobilové dopravy. Problematická je na území města výhradně těžká nákladní doprava, a to 1. regionální tranzitní nákladní automobilová doprava směřující přes město Starý Plzenec (po ulicích Bezručova, Žižkova a Smetanova) od dálnice D5 do výrobního areálu KS-Europe ve Šťáhlavech a zpět (aby se vyhnula zastavěnému území obce Šťáhlavy na příjezdu od silnice I/19), 2. cílová nákladní automobilová doprava směřující přes město Starý Plzenec (po ulicích Bezručova, Žižkova a Smetanova) od dálnice D5 do výrobního areálu firmy Bohemia Sekt a zpět, které projíždějí po průjezdním úseku silnice II/180 resp. II/18022 přes Masarykovo náměstí. Úzkým hrdlem pro těžkou nákladní dopravu je na zmiňované trase přes historické jádro města křižovatka ulic Žižkova x Smetanova, zejména při levém odbočení nákladních automobilů z ulice Smetanova do ulice Žižkova. Dle výše uvedeného je patrné, že na území města Starý Plzenec má smysl zabývat se řešením průjezdu těžké nákladní dopravy historickým jádrem města v relaci II/180 (směr dálnice D5) – ulice Smetanova. Ostatní relace na území města jsou zatížené převážně osobní automobilovou dopravou a nepředstavují zásadní dopravní problém, a to ani do budoucna. V tomto ohledu je kriticky hodnoceno také řešení přeložek silnic v centrální části města navrhované v platném Územním plánu města Starý Plzenec (Ing. arch. Oldřich Fára, 03/2006) (dále jen „ÚPM Starý Plzenec“). ÚPM Starý Plzenec navrhuje přeložku silnice II/180 po západním okraji historického jádra města. Tranzitní doprava na relaci II/180 (směr dálnice D5) - II/180 (směr Letkov) je minimální a zpochybňuje tak účinnost navrhovaného obchvatu účelnost vynaložených nákladů. Realizace přeložky by navíc vyvolala demolice stávajících objektů v ulici Luční a dopravu by přivedla do úzkého hrdla v ulici Kozinova s vyústěním na okružní křižovatku na nábřeží Úslavy. Stejně diskutabilní je pak navrhovaná přeložka silnice III/18022 do polohy severně od železniční trati. Přeložka hned 2x mimoúrovňově kříží železniční trať, opět tak lze pochybovat s poměrem vysokých nákladů na realizaci (2 nové podjezdy pod tratí) a přínosů navrhované přeložky.

272



Obrázek: Schéma řešení přeložek průjezdních úseků silnic v centru města Starý Plzenec dle platného ÚP města Starý Plzenec (2006)

Důvodem pro návrh přeložky silnice III/18026 podél železniční trati je požadavek SŽDC, s. o. na odstranění úrovňového přejezdu přes železniční trať č. 190 v ulici Radyňská, a to v souvislosti se záměrem na modernizaci a zdvojkolejnění traťového úseku České Budějovice – Plzeň. Plocha 064-P je vymezena dle dokumentace ÚTS, Modernizace traťového úseku České Budějovice – Plzeň (SUDOP Praha a.s., 05/2007). Důvodem pro návrh přeložky silnice III/18022 vedené při severním okraji železniční trati je převedení nákladní dopravy směřující od dálnice D5 do Šťáhlav a nákladní dopravy směřující do výrobního závodu Bohemia Sekt ve Smetanově ulici mimo historické jádro města, resp. mimo Masarykovo náměstí. Na rozdíl od platného ÚPM Starý Plzence je přeložka vedena severně od železniční trati tak, aby nebylo nutné budovat dva investičně vysoce náročné nové podjezdy pod železniční tratí. Trasa přeložky využívá přednostně pozemky města, včetně severního okraje pozemku základní školy a ulice Nádražní.


273


Obrázek: Schéma řešení přeložek průjezdních úseků silnic v centru města Starý Plzenec dle nového ÚP Starý Plzenec

b) Kom unikace niž šího dopravní ho význam u – místní a úč elové komunik ac e (k bodu D10 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na nadřazený komunikační systém města, který je tvořen silnicemi II. a III. třídy navazuje relativně hustá síť místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací nižšího dopravního významu, které zajišťují lokální dopravní obslužnost jednotlivých území města, obytných souborů a částí obce, a které zajišťují dopravní napojení jednotlivých pozemků a objektů na nich. Účelové komunikace pak v rámci komunikačního systému zajišťují dopravní dostupnost vybraných lokalit, jako jsou například chatové nebo zahrádkářské osady, dostupnost zemědělských a lesních pozemků a zajišťují rovněž prostupnost volné krajiny. V rámci všech třech hlavních sídel, Starý Plzenec, Malá Strana i Sedlec, je systém místních komunikací nižšího dopravního významu determinován urbanistickou strukturou historických částí těchto sídel, charakteristickou převládající relativně hustou uliční sítí v řadě případů ve stísněných podmínkách historické zástavby a zástavby svahů nad údolím Úslavy. Právě z důvodu historicky daných omezených prostorových možností řady uličních prostorů a relativně nízké intenzity automobilového provozu v těchto ulicích, funguje již v současné době velká část místních komunikací jako komunikace se smíšeným provozem (místní komunikace funkční skupiny D, podskupiny D1), jednak jako obytné zóny nebo jako pěší zóny (v centrální části města), a to i přesto, že tak některé z nich nejsou jako komunikace se smíšeným provozem stavebně provedeny ani značeny svislým dopravním značením. Systém komunikací nižšího dopravního významu na území města Starý Plzenec lze dle poznatků z terénního průzkumu území města považovat za prostorově stabilizovaný a funkční, zajišťující odpovídajícím způsobem dopravní dostupnost a obslužnost celého území města. Zásadním identifikovaným problémem systému komunikací nižšího dopravního významu je stav povrchů velkého podílu komunikací. Řada komunikací má

274



nezpevněný povrch, který je zejména za deště či v zimním období špatně sjízdný. Řešení tohoto problému je však mimo rámec řešení územního plánu. Součástí komunikačního systému města jsou také veřejně přístupné účelové komunikace, jednak komunikace sloužící pro vnitřní obsluhu rekreačních lokalit (chatových a zahrádkářských osad) a dále četné polní a lesní cesty propojující jednotlivá izolovaná sídla v krajině. Stávající síť veřejně přístupných účelových komunikací zajišťuje dostatečně dopravní obsluhu všech zemědělsky využívaných i lesních pozemků a vyhovuje nárokům na hospodářské využití krajiny, stejně jako na její rekreační využití. Důvodem výroku je zajistit ochranu sítě existujících místních komunikací zajišťujících obsluhu jednotlivých částí města, jednotlivých pozemků a staveb i prostupnost volné krajiny, jako jednu z významných civilizačních hodnot města a tuto síť dále rozvíjet tak, aby byla zachována respektive stále zlepšována její prostorová spojitost. Cílem je rovněž eliminovat bariéry v prostupnosti území sídel i volné krajiny. (k bodu D11 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Plochy komunikací nižšího dopravního významu nejsou v hlavním výkrese vymezeny jako plochy s rozdílným způsobem využití dopravní infrastruktura – silniční (DS), protože využití těchto ploch, na rozdíl od ploch silnic, nedominuje automobilová doprava. Zásadního významu ve využití ploch nabývá u všech komunikací nižšího dopravního významu funkce pěší a cyklistické dopravy, obytná, pobytová a rekreační funkce. Proto jsou plochy všech komunikací nižšího dopravního významu na území města Starý Plzenec integrovány do ploch veřejných prostranství, nebo jsou vymezeny jako integrální součást ploch s jiným rozdílným způsobem využití. (k bodu D12 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem výroku jsou některé nevyhovující technické parametry, především pak šířkové uspořádání, podélné sklony, rozhledové poměry apod. části stávajících místních komunikací na území města Starý Plzenec, které neodpovídají platným právním předpisům, normám či jiným oborovým předpisům jako jsou například technické podmínky Ministerstva dopravy ČR. Příčinou je jednak historicky daná, hustá a prostorově omezená, uliční síť v historických jádrech sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec a dále pak zástavba ve svazích nad údolím Úslavy. Cílem výroku je dle konkrétních prostorových možností a potřeb jednotlivé místní komunikace postupně rekonstruovat dle normových parametrů, například v prostorově stísněných podmínkách jednopruhové komunikace alespoň vybavovat výhybnami apod. Zřízením obytných zón by měl být zajištěn větší uživatelský komfort veřejných uličních prostorů se zvýšením bezpečnosti pohybu chodců. (k bodu D13 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Chůze patří tradičně mezi nejpřirozenější formy pohybu ve městě. Nepřetržitý růst intenzity automobilové dopravy v našich městech od počátku minulého století však způsobil postupné vytlačení chodce na samý okraj uličního prostoru, na úzké pásy chodníků. Automobilu je zatím v ulicích měst přisuzována absolutní preference, prostorově velkoryse dimenzované jízdní pásy jsou doplňovány parkovacími pruhy a na chodce již nezbývá místo.


275


Je nezbytné vrátit se ke kompaktnímu městu, v němž budou přísně hierarchizovány komunikace na dálkové – rychlostní a sběrné, kde v zájmu nadřazené dopravní obslužnosti území bude nutné se smířit s vyšším podílem automobilové dopravy a konečně na obslužné, na nichž je v podstatě vždy zajištěna preference chodců a průjezd těmito ulicemi je pro automobily „znesnadněn“ různými zklidňujícími a omezujícími opatřeními. Na tomto místě je nezbytné konstatovat, že kupříkladu 50% plošné rozlohy holandských měst patří do zón, kde je nejvyšší povolená rychlost 30 km/h, tedy do zón, kde chodec je prvořadý a příjemnost pobytu na ulici patří k vysokým hodnotám prostředí měst. Prostředky plošného zklidňování dopravy mohou mít charakter dopravně-organizační, spočívající ve snížení rychlosti na vybraných úsecích komunikací (např. Zóna 30) v podstatě bez nutnosti úprav jejich stavebního řešení a dále charakter stavebně-technický, kdy uspořádání komunikace a celého dopravního prostoru v podstatě samo o sobě znemožňuje či alespoň znesnadňuje rychlý průjezd automobilu danou komunikací (např. obytná zóna, pěší zóna). I přesto však obytné nebo pěší zóny musí být vybaveny příslušným svislým dopravním značením. Důvodem zklidňování dopravy v rámci systému místních komunikací s nižším dopravním významem je především zajistit vyšší uživatelský komfort veřejných prostranství bez dominance automobilové dopravy, zajistit bezpečný provoz chodců resp. cyklistů a veřejná prostranství uzpůsobit jejich pobytové funkci včetně umožnění např. her dětí a rekreace. Velký podíl místních komunikací na území historických jader Starého Plzence, Malé Strany i Sedlce a v podstatě všechny místní komunikace v rámci oddělených sídel mají již dnes z urbanisticko-dopravního hlediska funkci komunikací se smíšeným provozem, kde se chodci vzhledem k nízké intenzitě provozu celkem běžně pohybují v prostoru společně s automobily a to i v těch případech, kdy je komunikace řešena s fyzicky odděleným chodníkem od vozovky. Územní plán všechny takové komunikace, které již dnes plní funkci komunikací se smíšeným provozem a u nichž se zachování takové funkce předpokládá také do budoucna, navrhuje zařadit do kategorie místní komunikace funkční skupiny D, podskupiny D1 – komunikace se smíšeným provozem a adekvátním způsobem je postupně stavebně upravit a vybavit. Smyslem je, aby tyto komunikace, které v převážné míře zajišťují jen lokální dopravní obsluhu místních obyvatel a které mají často charakter krátkých anebo slepě zakončených úseků, byly postupně rekonstruovány v parametrech obytných zón navrhované v souladu s technickými podmínkami TP 103 – Navrhování obytných a pěších zón (Navrhování obytných a pěších zón, Technické podmínky, schváleno Ministerstvem dopravy ČR, účinnost od 1. prosince 2008), tedy optimálně s vozovkou v niveletě chodníku a s prvky zvyšujícími bezpečnost provozu chodců a uživatelský komfort celého veřejného prostranství. V případě velké řady místních komunikací nelze ani s jiným řešením než formou obytné zóny s ohledem na velmi omezené prostorové podmínky řady uličních prostorů počítat. Důvodem výroku je vytvoření podmínek pro humanizaci všech stávajících veřejných prostranství na území obce, které integrují komunikace s nižším dopravním významem, s cílem zvýšení bezpečnosti pohybu chodců a cyklistů v rámci takových veřejných prostranství a s cílem posílení obytné, pobytové a rekreační funkce takových veřejných prostranství na úkor dopravy automobilové. Důvodem výroku je dále vytvoření podmínek pro postupné zkvalitňování technických parametrů stávajících komunikací nižšího dopravního významu a uvádění těchto komunikací do normového stavu v souladu s požadavky ČSN 736110 Projektování místních komunikací, se zohledněním aktuálních trendů a zklidňování místních komunikací a humanizace místních komunikací a se zohledněním zásad uvedených například v rámci aktuálních technických podmínek Ministerstva dopravy ČR týkajících se dané problematiky (v současné době např. TP 103 Navrhování obytných a pěších zón či TP 218 Navrhování zón 30. (k bodu D14 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem výroku je vytvoření podmínek pro zajištění plynulosti a bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích na území města a pro minimalizaci nároků na veřejné investice. Každá křižovatka, sjezd

276



z komunikace nebo připojení nemovitosti na přilehlou komunikaci, představuje vždy určitý soubor kolizních bodů, které jsou příčinou snížení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a příčinou snižování plynulosti dopravy. Z hlediska bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích je, zejména na dopravně významných komunikacích jako jsou silnice, vhodné snížit počet křížení s jinými komunikacemi na minimum. ÚP tedy vytváří podmínky, aby k napojení nových místních komunikací na nadřazený komunikační systém bylo přednostně využito stávajících křižovatek, či vjezdů na komunikace přednostně před zřizováním křižovatek zcela nových. S ohledem na podrobnost řešení ÚP nevymezuje v řadě případů konkrétní polohy dopravního napojení rozvojových ploch na stávající i navrhovaný komunikační systém. Pro určení konkrétního dopravního napojení rozvojových ploch na komunikační systém chybějí na úrovni ÚP potřebné informace o konkrétních vybraných, zejména dopravně-inženýrských, podmínkách území a zejména (s výjimkou rozvojových ploch, jejichž uspořádání je již ověřeno zpracovanou územní studií) chybí informace a povědomí o vnitřním uspořádání takové rozvojové plochy. (k bodu D15 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem výroku je návrh na rozšíření systému místních komunikací města Starý Plzenec o nové místní komunikace pro zajištění dopravního napojení a/nebo dopravní obsluhy nově vymezovaných ploch přestavby a zastavitelných ploch vyžadujících dopravní obslužnost automobilovou dopravou a pěší resp. cyklistický přístup. Nové komunikace, které jsou integrální součástí vymezovaných navrhovaných ploch veřejných prostranství, jsou navrhovány přednostně v prodloužení stávajících komunikací a s ohledem na polohu stávajících křižovatek a vjezdů na komunikace. Cílem je zachovat důsledně prostorovou spojitost a kontinuitu systému místních komunikací Podrobné odůvodnění vymezení jednotlivých zastavitelných ploch a ploch přestavby pro nové místní komunikace pro dopravní obsluhu nově vymezovaných zastavitelných ploch a ploch přestavby viz odůvodnění odstavce (C15) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. á (k bodům D16 – D18 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

S ohledem na podrobnost řešení ÚP nevymezuje ÚP u některých plošně rozsáhlejších ploch konkrétní vnitřní uspořádání komunikačního systému. Pro určení konkrétního vnitřního uspořádání komunikačního systému rozsáhlejších rozvojových ploch chybějí na úrovni ÚP potřebné informace o konkrétních vybraných, zejména dopravně-inženýrských, podmínkách území a zejména (s výjimkou rozvojových ploch, jejichž uspořádání je již ověřeno zpracovanou územní studií) chybí informace a povědomí o vnitřním uspořádání rozvojových ploch samotných. Podrobné řešení vnitřního uspořádání komunikačního systému rozvojových ploch musí být předmětem řešení podrobnějších dokumentací zpracovávaných v rozsahu předmětné rozvojové plochy nebo jejich souboru a to s ohledem na navrhovanou parcelaci, koncepci uspořádání veřejných prostranství, apod. Předmětem řešení územní studie, jejíž zpracování je podmínkou využití konkrétní rozvojové plochy nebo souboru rozvojových ploch, je mimo jiné řešení uspořádání systému veřejných prostranství v ploše a návrh dopravní obslužnosti plochy, tedy návrh systému komunikací. Územní plán s ohledem na měřítko a míru detailu řešení územního plánu nenavrhuje ve většině případů konkrétní vnitřní uspořádání zástavby, veřejných prostranství včetně komunikací, zeleně apod. v rámci


277


jednotlivých dílčích návrhových ploch s rozdílným způsobem využití. K tomu účelu slouží regulační plán, územní studie a další podrobnější stupně projektové dokumentace, které v rámci širších urbanistických souvislostí navrhnou nejen nejvhodnější místo k připojení plochy na stávající komunikační systém, ale také novou strukturu komunikací vlastní návrhové plochy. (k bodu D19 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Požadavek na ochranu stávajících cest umožňujících bezpečný průchod krajinou a na vytváření nových cest v krajině, je-li to nezbytné, vyplývá z § 3 odst. (5) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Důvodem pro vymezení nových ploch veřejných prostranství pro umístění nových veřejně přístupných účelových komunikací je zlepšení prostupnosti krajiny pro pěší a cyklistický pohyb a pro možnost zlepšení dopravní obslužnosti přilehlých obhospodařovaných pozemků. Všechny plochy pro nové cesty v krajině vymezené v ÚP jsou vymezeny pro obnovu historických cest v krajině doložitelné v historických mapách např. stabilního katastru, které byly rozorány v souvislosti s kolektivizací zemědělství v 50. letech minulého století a jejichž pozemky jsou dodnes vymezeny v katastru nemovitostí. Podrobné odůvodnění vymezení jednotlivých nových veřejně přístupných účelových komunikací viz odůvodnění odstavce (C15) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. á

G.6.1.2. Doprava v klidu (k bodu D20 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

S ohledem na převažující využití území sídel na území města Starý Plzenec pro bydlení v rodinných domech a pro rekreaci je parkování a odstavování vozidel realizováno převážně na vlastních pozemcích rodinných domů a rekreačních objektů, bez zásadních nároků na využití veřejných prostranství pro dopravu v klidu. Zvýšené nároky na veřejné parkování vozidel vykazují na území města Starý Plzenec v podstatě výhradně historická jádra sídel Starý Plzenec a Malá Strana a dále okolí zříceniny hradu Radyně. V historickém jádru Starého Plzence jsou kumulována zařízení občanského vybavení celoměstského významu (městský úřad, pošta, galerie, základní škola, koupaliště, zařízení maloobchodu a služeb, kostel ad.), využívané obyvateli celého města. Na území historického jádra města respektive v bezprostřední vazbě na něj je nezbytné zajistit odpovídající kapacitu veřejných parkovacích stání. V současné době jsou veřejná parkovací stání v historickém jádru Starého Plzence koncentrována na plochách proluk okolo bloku radnice / městského úřadu a dále na Masarykově náměstí severně od kostela sv. Jana Křtitele a také v ulici Palackého a Baslova. Historické jádro Starého Plzence je zároveň jedním z hlavních turistických nástupních míst a v letní sezóně vykazuje zvýšené nároky a parkování vozidel turistů. Nároky na veřejné parkování v historickém jádru Malé Strany vyvolává jednak přítomnost středního odborného učiliště a základní umělecké školy, ale zejména přítomnost území národní kulturní památky Hůrka s románskou rotundou sv. Petra a Pavla, turisticky vůbec nejnavštěvovanější území města Starý Plzenec. Vysoké nároky na veřejné parkování klade na území města Starý Plzenec dále národní kulturní památka zřícenina hradu Radyně, vedle Hůrky turisticky nejnavštěvovanější atraktivita na území města. Cílem výroku je zajistit respektování veřejných parkovacích stání na území města jako jedné z civilizačních hodnot a zajistit zohlednění veřejných parkovacích kapacit při návrhu rozvoje města tak, aby například v případě

278



zastavování ploch současných veřejných parkovišť zástavbou nedošlo bez náhrady k neuvážené redukci veřejných parkovacích stání a tím ke snížení dopravní dostupnosti zařízení občanského vybavení pro obyvatele města nebo znemožnění parkování návštěvníků města, zejména turistů. (k bodu D21 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Zásadním problémem veřejných prostranství českých měst, tedy těch veřejných prostranství, která integrují komunikace pro motorová vozidla, je jejich nadměrné užívání pro parkování a odstavování osobních automobilů. Řada veřejných prostranství, ulic, náměstí, má spíše charakter parkovišť pro osobní automobily, než pobytových či rekreačních prostorů. Nadměrným užíváním veřejných prostranství pro parkování a odstavování vozidel se snižuje uživatelská hodnota a estetická kvalita takových veřejných prostranství. Taková veřejná prostranství se stávají dopravními koridory a dopravními plochami a jen okrajově plní svou primární funkci pobytových, společenských, kulturních či rekreačních prostorů. Důvodem výroku je stanovit prostřednictvím územního plánu povinnost uspokojovat nároky na veřejné parkování vozidel mimo plochy veřejných prostranství, optimálně pak v rámci veřejných parkovacích domů, podzemních garáží či na plochách vyhrazených veřejných parkovišť mimo veřejná prostranství, například ve vnitroblocích. Navyšování kapacit veřejných parkovacích stání právě například formou výstavby veřejného parkovacího domu či veřejných podzemních garáží či nového veřejného pozemního parkoviště, má být přitom kompenzováno odpovídající redukcí veřejných parkovacích stání v okolních veřejných prostranstvích. (k bodům D22 – D23 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Hlavním důvodem výroků (D22) a (D23) je naplnění Priority 4.2.4 Funkční systém osobní dopravy stanovené v aktuální schválené Dopravní politice ČR pro období 2014 – 2020 s výhledem do roku 2050 (Ministerstvo dopravy ČR 2013, schválena Vládou ČR dne 12.6.2013), konkrétně pak opatření „Budovat systémy parkovišť P+R, B+R a K+R, a to zejména u železničních stanic s intervalovou dopravou na předměstích měst (nejen až u systémů MHD na okrajích měst)“. Důležitým problémem je řešení dopravy mezi jádrovým městem a suburbánní oblastí, která bývá závislá na individuální dopravě, neboť obsluha veřejnou dopravou rozptýleného osídlení nebývá ani efektivní. Důraz musí proto být kladen na systémy P+R, B+R a K+R u kapacitních železničních tratí v předměstské oblasti. Výrazným zatraktivněním veřejné dopravy mohou být rovněž alternativní dopravní systémy typu tram-train. Snahy o jejich zavedení v českých městech zatím nebyly úspěšné mj. z důvodů malé podpory ze strany státu. Individuální doprava funguje jako “doprava z domu do domu“. Vzhledem k její prostorové, ale i energetické náročnosti a dopadům na životní prostředí generuje značný podíl externích nákladů, na druhou stranu je rovněž významně zdaněna a zpoplatněna. Nicméně přímá individuální doprava zejména v hustěji osídlených oblastech způsobuje problémy. Individuální doprava ale může fungovat jako součást multimodální dopravy prostřednictvím terminálů veřejné dopravy a systémům P+R. V tomto případě je vhodným prostředkem pro obsluhu velmi rozptýleného osídlení jako plošně-obslužný segment ve vazbě na páteřní veřejnou dopravu. Systémy P+R je ale třeba lokalizovat již v předměstské oblasti u hlavních železničních tratí, protože umístění až na okraji města u linek MHD již není schopno řešit kapacitní problémy silniční infrastruktury na vstupech do měst. Město Starý Plzence leží v bezprostředním zázemí čtvrtého největšího města ČR, města Plzně a město je tak zcela zásadně ovlivněno dynamikou krajského města. Město Starý Plzenec vykazuje znaky suburbánního osídlení v zázemí Plzně, město plní převážně obytnou funkci, zatímco za prací, do škol, za nákupy, ale i za zábavou dojíždí vysoký podíl obyvatel Starého Plzence do Plzně. Tento vztah Starého Plzence a Plzně vyvolává


279


zvýšenou hybnost obyvatel města Starý Plzenec a klade tak zvýšené nároky na dopravní obslužnost města. Centrum města Plzně je ze Starého Plzence vzdálené cca 12 km a je dostupné osobním automobilem v řádu 15 minut, ovšem za cenu cestování v ranní či odpolední dopravní špičce v kolonách automobilů v ulicích města Plzně. Cesta vlakem trvá přitom ze Starého Plzence na plzeňské hlavní nádraží pouhých 12 minut (!), vlaky jezdí v obou směrech v ranní i odpolední špičce v intervalu 30 minut, mimo špičku v intervalu 60 minut a max. 120 minut. Důvodem pro vymezení plochy pro parkoviště P+R resp. B+R v rámci nově navrhovaného terminálu veřejné hromadné dopravy osob, tedy ve vazně na železniční stanici a autobusové nádraží, je podpora rozvoje a zvýšení atraktivity osobní železniční dopravy pro obyvatele města i obyvatele okolních obcí, na jejichž území se nenachází železniční zastávka nebo stanice. Možnost s jistotou, pohodlně a finančně dostupně (či zdarma) zaparkovat osobní automobil respektive odstavit jízdní kolo bezprostředně u železniční stanice je jedním z prostředků motivace užívat pro cestu do destinací na železniční trati nikoli osobní automobil, ale vlak. Plocha pro parkoviště P+R i pro odstavené zařízení pro jízdní kola B+R je záměrně zvolena přímo v rámci plochy terminálu veřejné hromadné dopravy osob tak, aby byl zajištěn co nejtěsnější vztah všech módů dopravy, tedy vztah individuální automobilové dopravy, autobusové dopravy, vlakové dopravy a cyklistické dopravy. Veřejné parkoviště u nově navrhovaného terminálu veřejné hromadné dopravy osob lze s výhodou využít rovněž jako parkoviště typu Park & Go, protože se nachází maximálně 300 metrů od historického jádra města (od Masarykova náměstí), tedy v optimální pěší docházkové vzdálenosti do centra. (k bodu D24 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem vymezení plochy pro nové veřejné parkoviště u Městského hřbitova ve Starém Plzenci je zajištění odpovídající kapacity veřejných parkovacích stání pro návštěvníky hřbitova, bezpečně přístupných ze silnice II/180. Městský hřbitov ve Starém Plzenci je dostupný výhradně osobním automobilem, není obsloužen autobusovou dopravou a z centra města Starý Plzence je vzdálený téměř 1,5 km, centra Malé Strany pak až 800 m. Hřbitov tak není ani v optimální pěší docházkové vzdálenosti z města. V současné době slouží parkování osobních automobilů u Městského hřbitova ve Starém Plzenci pouze 5 kolmých parkovacích stání přístupných přímo z vozovky silnice II/180. Vjezd a výjezd z parkovacích stání směřuje přímo do oblouku silnice II/180, kde jsou velmi špatné rozhledové poměry a parkování vozidel u hřbitova tak často vyvolává kolizní dopravní situace na silnici II/180. Kapacita 5 parkovacích stání pak navíc zcela neodpovídá poptávce návštěvníků hřbitova. O víkendech a svátcích a zejména v období listopadových svátků všech zemřelých, překračuje poptávka po parkování u hřbitova několikanásobně stávající kapacitu 5 stání. Nově navrhované parkoviště má odhadovanou kapacitu 40 stání pro osobní automobily, což je, na základě dlouhodobých pozorování města Starý Plzenec, kapacita obvyklé poptávky návštěvníků hřbitova o víkendech a státních svátcích a jedná se o kapacitu pokrývající z velké části i poptávku v období dušiček. (k bodu D25 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem vymezení plochy pro nové veřejné parkoviště na Malé Straně je zajištění odpovídající kapacity veřejných parkovacích stání pro návštěvníky turistických atraktivit nacházejících se na Malé Straně a v přímé vazbě na ní: slovanské hradiště Hůrka, románská rotunda Sv. Petra a Pavla, kostel Narození Panny Marie, starý hřbitov, Přírodní památka Černá stráň, mohylové pohřebiště, vyhlídka na Hůrce, nábřeží Úslavy.

280



Jediné veřejné parkoviště s kapacitou cca 15 stání se dnes nachází na Třebízského náměstí, pod kostelem Narození Panny Marie. Tato kapacita je zcela nedostatečná vzhledem k sezónní turistické návštěvnosti Malé Strany. Důsledkem je nekoordinované parkování automobilů návštěvníků v uličkách Malé Strany a narušování uživatelské a obytné kvality veřejných prostranství této části města. V rámci nového ÚP je vymezena plocha pro nové parkoviště pro návštěvníky Malé Strany s kapacitou cca 70 stání v návaznosti na rozvojové plochy bydlení Pod Hřbitovem. Důvodem pro vymezení plochy pro nové parkoviště právě v této poloze je ochrana historického jádra Malé Strany a umístění kapacitního parkoviště mimo historickou a urbanisticky nejcennější část sídla tak, aby nebylo historické jádro Malé Strany zatěžováno neúměrně automobilovou dopravou. Plocha pro nové parkoviště je přitom bezprostředně napojitelná na kapacitní silnici II/180 a nachází se v docházkové vzdálenosti k hlavním turistickým atraktivitám Malé Strany. (k bodu D26 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem vymezení plochy pro nové veřejné parkoviště ve vazbě na historické jádro Starého Plzence je zajistit dostatečnou veřejnou parkovací kapacitu pro návštěvníky historického jádra města s koncentrací zařízení občanského vybavení celoměstského významu a zároveň dostatečnou veřejnou parkovací kapacitu pro turisty. Historické jádro Starého Plzence je jedním z nástupních míst pro návštěvníky turistických atraktivit na území města. Cílem je nahradit navrhovaným parkovištěm zejména parkovací kapacity na Masarykově náměstí kolem kostela Sv. Jana Křtitele, kde parkující automobily narušují pobytovou a reprezentační funkci veřejných prostranství. Parkoviště je navrženo v pěší docházkové vzdálenosti do historického jádra Starého pouhých 250 m (cca 3 - 4 minuty chůze). Parkoviště je vymezeno v ploše nynějšího sběrného dvora, který je územním plánem navržen k přesunutí do výrobních ploch u železniční trati v ulici Kollárova. Navrhované parkoviště tak vhodně nahrazuje budoucí nevyužití areál odpadového hospodářství. Povrchové parkoviště na terénu je navíc výhodnou alternativou využití plochy areálu sběrného dvoru z důvodu polohy na okraji záplavového území Q100, kde je nežádoucí výstavba jakýchkoli nových nadzemních objektů. Povrchové parkoviště na terénu přitom není se záplavovým územím v zásadním střetu. Poloha nového veřejného parkoviště ve vazbě na historické jádro města je volena také s ohledem na podporu cestovního ruchu na území města. Parkoviště je umístěno v jádru území města a umožňuje paprskovitě dostupnost všech významných turistických atraktivit ve městě. Při pěší cestě z centra města na zříceninu hradu Radyně budou přitom turisté nuceni z nového parkoviště projít historickým jádrem města a lze tak očekávat oživení veřejných prostranství historického jádra města, zvýšení návštěvnosti informačního centra, obchodů, restaurací či kaváren. (k bodu D27 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem vymezení plochy pro nové veřejné parkoviště pod Radyní je zajištění dostatečné kapacity veřejných parkovacích stání pro návštěvníky zříceniny hradu Radyně mimo historicky nejcennější území přímo u hradu. V současné době je parkování automobilů návštěvníků hradu zajištěno přímo ve vazbě na hrad, na povrchovém parkovišti s kapacitou 10 stání jihozápadně od hradu. S ohledem na celoroční návštěvnost dosahující v posledních letech až 20 000 návštěvníků a s ohledem na vyšší návštěvnost o víkendech a o letních prázdninách, je stávající kapacita zcela nedostačující. Pohyb i stání automobilů přímo pod hradem navíc narušuje prostředí okolí hradu a automobily navíc zabírají cenné plochy pro rozšíření zázemí pro turisty, konání trhů apod. Přístup automobilem k hradu je navíc po místní komunikaci od silnice III/18026, která je však využívána rovněž


281


jako hlavní přístup pro cyklisty. Na přístupové komunikaci tak dochází v sezóně ke střetům osobních automobilů a cyklistů. V případě vyčerpání kapacity parkoviště u hradu parkují navíc automobily podél přístupové komunikace a komunikaci blokují a navíc narušují přilehlé lesní porosty. Zcela nevyhovující je potom stav dopravy v klidu u hradu Radyně v čase konání mimořádných kulturních akcí (divadelní představení, koncerty apod.). S cílem prověření možností zlepšení podmínek veřejného parkování automobilů návštěvníků hradu byla městem Starý Plzenec pořízena v roce 2012 Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012), která navrhla jako nejvhodnější nové povrchové parkoviště s kapacitou 88 stání v oblouku silnice III/18026. Plocha 103-Z je v novém ÚP převzata z této územní studie.

G.6.1.3. Veřejná hromadná doprava osob (k bodu D28 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Hlavním důvodem výroku je naplnění Priority 4.1.4 Veřejná služba v přepravě cestujících stanovené v aktuální schválené Dopravní politice ČR pro období 2014 – 2020 s výhledem do roku 2050 (Ministerstvo dopravy ČR 2013, schválena Vládou ČR dne 12.6.2013), konkrétně pak opatření „Zajistit podle ekonomických možností jednotlivých krajů a státu integraci veřejné dopravy na celém území krajů, integrace musí zahrnovat propojení jízdních řádů všech segmentů veřejné dopravy na bázi páteřního a rozvozového systému, integraci tarifní a informační“ a „Zajistit propojení veřejných služeb v přepravě cestujících s dopravou nemotorovou a individuální (obsluha rozptýleného osídlení)“. Předpokladem pro zvýšení atraktivity veřejné hromadné dopravy osob v příměstských oblastech, kde dynamika významného centra osídlení (např. krajského města) vyvolává vysokou míru dojížďky z obcí a měst v zázemí tohoto města, je integrace jednotlivých dopravních systémů a tedy prostorové, tarifní a informační provázání vlakové, autobusové, městské hromadné, individuální automobilové, cyklistické i pěší dopravy. Cílem je umožnit v jednom místě přestupy mezi různými módy dopravy, umožnit bezpečné parkování osobního automobilu či odstavení jízdního kola a pokračování v cestě dále autobusem nebo vlakem. Město Starý Plzence leží v bezprostředním zázemí čtvrtého největšího města ČR, města Plzně a město je tak zcela zásadně ovlivněno dynamikou krajského města. Město Starý Plzenec vykazuje znaky suburbánního osídlení v zázemí Plzně, město plní převážně obytnou funkci, zatímco za prací, do škol, za nákupy, ale i za zábavou dojíždí vysoký podíl obyvatel Starého Plzence do Plzně. Tento vztah Starého Plzence a Plzně vyvolává zvýšenou hybnost obyvatel města Starý Plzenec a klade tak zvýšené nároky na dopravní obslužnost města. Centrum města Plzně je ze Starého Plzence vzdálené cca 12 km a je dostupné osobním automobilem v řádu 15 minut, ovšem za cenu cestování v ranní či odpolední dopravní špičce v kolonách automobilů v ulicích města Plzně. Cesta vlakem trvá přitom ze Starého Plzence na plzeňské hlavní nádraží pouhých 12 minut (!), vlaky jezdí v obou směrech v ranní i odpolední špičce v intervalu 30 minut, mimo špičku v intervalu 60 minut a max. 120 minut. Důvodem vymezení plochy 066-P je vytvoření územních podmínek pro možné vybudování centrálního terminálu veřejné hromadné dopravy osob města Starý Plzenec, v pěší docházkové dostupnosti z centra města (z Masarykova náměstí: 300 m), s možností přímého bezbariérového přestupu z autobusů veřejné hromadné dopravy na vlak (optimálně na společném nástupišti) a s možností bezpečného a cenově dostupného (případně zdarma) parkování osobního automobilu a odstavení jízdního kola. Plocha pro nový terminál veřejné hromadné dopravy osob je vymezena v rozsahu současných extenzivně využívaných manipulačních ploch podél severní strany kolejiště železniční stanice Starý Plzenec.

282



(k bodům D29 – D30 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na území města Starý Plzenec se nachází celkem 12 zastávek veřejné autobusové dopravy obsluhovaných spoji regionální autobusové dopravy a spoji městské hromadné dopravy města Plzně: § § § § § § § § § § § §

Starý Plzenec, u kravína Starý Plzenec, Malá Strana Starý Plzenec, náměstí Starý Plzenec, Sedlec Starý Plzenec, Sedlec, rozc. Starý Plzenec, Sedlec,kolonie Starý Plzenec, zdravotní středisko Starý Plzenec, žel. st. Starý Plzenec, Nad tratí Starý Plzenec, vilová čtvrť Starý Plzenec, Bezručova Starý Plzenec, Hůrka

Rozmístění zastávek veřejné autobusové dopravy je vyhovující a pokrývá izochronami docházkové vzdálenosti 500 m všechna obytná území a území s koncentrací pracovních příležitostí (zejména výrobní areály) na území města. S ohledem na navrhovaný charakter rozvoje bydlení, občanského vybavení a výroby, využívající přednostně urbanistických proluk na okrajích zastavěného území, nevzniká nárok na doplnění stávající sítě autobusových zastávek na území města. Stávající autobusové zastávky na území města je přitom nezbytné chránit jako civilizační hodnoty a v případě poptávky síť zastávek dále doplňovat či zahušťovat s cílem zachování resp. zlepšení dostupnosti veřejné autobusové dopravy pro obyvatele a návštěvníky města.

G.6.1.4. Pěší a cyklistická doprava (k bodu D31 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Základní prostupnost každého území pro chodce a cyklisty, a to jak území zastavěného (území sídel), tak volné krajiny, zabezpečuje ve veřejném zájmu systém veřejných prostranství, doplněný o úseky silnic a dalších dopravně významných komunikací umožňujících pohyb chodců a cyklistů v dopravním prostoru komunikace. (k bodům D32 – D33 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Optimální podmínky pro bezpečný, rychlý, bezkolizní a bezbariérový pohyb chodců a cyklistů po celém území města jsou základním předpokladem pro zkvalitnění prostředí celého města, pro oživení a zvýšení atraktivity


283


všech veřejných prostranství, snížení nároků na dopravní obslužnost území města automobilovou dopravou a s tím související zlepšení obytného a životního prostředí města. Dobré podmínky pěší a cyklistické prostupnosti území města, zejména pak prostupnosti volné krajiny a v území krajinářsky nejatraktivnějších území (například území podél vodních toků), zvyšují atraktivitu území města jednak pro každodenní rekreaci obyvatel města, ale také pro cestovní ruch. Podrobné odůvodnění vymezení jednotlivých ploch změn veřejných prostranství pro zlepšení podmínek pěší resp. cyklistické prostupnosti viz odůvodnění odstavce (C15) tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec. á (k bodům D34 – D38 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Zajištění pěší resp. cyklistické prostupnosti území města je základním předpokladem jeho optimálního fungování a utvoření všech základních prostorových a provozních vazeb v území. Klíčové je zajistit pěší resp. cyklistickou prostupnost napříč nejvýznamnějšími prostorovými a provozními bariérami v území tak, aby byly zachovány přirozené prostorové a provozní vazby mezi územími na obou stranách bariér. Ve Starém Plzenci představuje největší prostorovou bariéru těleso železniční trati č. 190, která území města rozděluje na část severní a na část jižní. Železniční trať prostorově odděluje historické jádro města Starý Plzenec s koncentrací všech zařízení občanského vybavení celoměstského významu a s koncentrací ploch výroby a služeb od čistě obytné jižní části města. Prostorové a provozní vazby mezi obytnou částí města na jihu a centrem města na severu od železniční trati zajišťuje v současné době úrovňová křížení železniční trati v ulicích Radyňská a Kollárova / Podskalí, podjezd pod železniční tratí v ulici Bezručova / Žižkova a pěší podchody pod tratí u uhelných skladů a u areálu Krajské správy a údržby silnic Plzeňského kraje. Tato křížení železniční trati je zásadní zachovat do budoucna alespoň pro pěší a cyklistický provoz a to i například v případě zrušení úrovňového přejezdu ulice Radyňská. Kromě železniční trati je významnou prostorovou bariérou na území města řeka Úslava. Přes řeku Úslavu jsou optimálně zajištěna propojení všech třech hlavních sídel na území města, tedy propojení Starého Plzence s Malou stranou silničním mostem na silnici II/180 a propojení mezi Starým Plzencem a Sedlcem silničním mostem na silnici III/18023. Kromě silničních mostů vede přes řeku Úslavu jedna pěší lávka u bývalé čističky odpadních vod. Všechny stávající mimoúrovňové pěší nebo cyklistické prostupy přes bariéry je nezbytné důsledně chránit a všude tam, kde jsou přirozené prostorové vazby bariérami nevhodně nerušeny vytvářet podmínky pro možnost jejich obnovy. Pro udržitelný rozvoj území města je klíčová také veřejná prostupnost plošně rozsáhlých rozvojových území pro bydlení. Je to jeden z nástrojů předcházení rizika vzniku tzv. „gated communities“, tedy uzavřených, veřejnosti nepřístupných a od svého okolí segregovaných obytných enkláv, s rizikem sociálního vyloučení. Důvodem vymezení veřejné prostupnosti pro chodce a cyklisty VP-01, VP-02 a VP-03 je garance pěší a cyklistické prostupnosti napříč plošně rozsáhlou zastavitelnou plochou pro bydlení 120-Z v Sedlci pod Hůrkou. Cílem je zajištění návaznosti systému veřejných prostranství obytně rekreačního území v severní části Sedlce s chatovou kolonií Pod Hůrkou. Veřejná prostupnost zastavitelné plochy 120-Z je vymezena v návaznosti na stávající resp. navrhovaná veřejná prostranství ve stabilizovaných plochách bydlení a rekreace obklopujících zastavitelnou plochu. Důvodem vymezení veřejné prostupnosti pro chodce a cyklisty VP-04 je garance pěší a cyklistické prostupnosti napříč plošně rozsáhlou zastavitelnou plochou pro bydlení 107-Z na jižním okraji Starého Plzence. Cílem je zajištění návaznosti systému veřejných prostranství v rámci obytného území v jižní části Starého Plzence Veřejná prostupnost zastavitelné plochy 107-Z je vymezena v návaznosti na stávající veřejná prostranství ve stabilizovaných plochách bydlení obklopujících zastavitelnou plochu.

284



Důvodem vymezení veřejné prostupnosti pro chodce a cyklisty VP-05 je zlepšení pěší a cyklistické dostupnosti nově navrhovaného terminálu veřejné hromadné dopravy osob pro obyvatele obytného území Starého Plzence jižně od železniční trati. V souvislosti s výstavbou nově navrhovaného terminálu a zároveň v souvislosti s modernizací a zdvojkolejněním železniční trati je žádoucí vybudovat podchod pod železniční tratí v návaznosti na ulici 28. Října resp. Rašínova s možností přímého přístupu na nástupiště peronizované železniční stanice. Důvodem vymezení veřejné prostupnosti pro chodce a cyklisty VP-06 je zajištění kontinuity nově navrhované cesty v krajině mezi Ostrou Hůrkou a nivou Úslavy napříč bariérou železniční trati. (k bodům D39 – D40 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Město Starý Plzenec je významným turistickým centrem a pro turisty výchozím místem na národní kulturní památku Hradiště Hůrka a na národní kulturní památku zřícenina hradu Radyně. Kromě dvou národních kulturních památek republikového významu se na území města nachází turisticky vysoce atraktivní údolí řeky Úslavy, přírodní památka Černá stráň, několik mohylových pohřebišť, technická památka Sedlecké železárny či muzeum Plzeňská železnice. Turisticky atraktivní jsou také historická jádra Malé Strany a Starého Plzence, které jsou předchůdci osídlení dnešní Plzně. Územím města Starý Plzenec procházejí s ohledem na výše uvedené tyto značné pěší turistické trasy Klubu českých turistů: barva trasa

vedení trasy

Plánice - Leontýn

Plánice – Lovčice – Nepomuk – Prádlo – Letiny – NebílovRadeč - y – Losiná – Radyně – Šťáhlavy – Kozel – Rokycany – Holoubkov – Zbiroh – Žebrák – Točník – Hředle – Karlov – zámek Leontýn

Starý Plzenec - Svidná

Starý Plzenec – Sedlec - Svidná

Plzeň - Březina

Plzeň–Valcha – přehrada České údolí – Borský park – Plzeň-Černice – Radyně – Starý Plzenec – Malá Strana – Merfánka – Na Pohodnici – Ejpovice – Klabava – Litohlavy – Osek – Březina

Územím města Starý Plzenec dále procházejí dvě značené naučené turistické trasy: název

vedení trasy

délka (km)

Naučná stezka Staroplzenecká

Starý Plzenec, nám. – Hůrka, rotunda – Sedlec – Pod Výrovnou – Radyně, zříc. – Pod Radyní, rozc. – Andrejšky, skalní masiv – Starý Plzenec, nám.

11

Naučná stezka Stará Plzeň a kupci kostel Sv. Jana Křtitele – most přes Úslavu – kostel Narození Panny Marie 3,5 – hradiště Hůrka – Tymákovská vyhlídka – základy kostela sv. Kříže – základy kostela sv. Vavřince – rotunda sv. Petra a Pavla – Malá Strana Územní plán vedení všech značených pěších turistických tras i naučných stezek respektuje bez nároků na konkrétní úpravy v jejich trasování. Zřizování dalších značených turistických tras v území je možné libovolně dle aktuálních potřeb cestovního ruchu bez nároků na vymezení v územním plánu.

(k bodu D41 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec


285


Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů Podmínky terénně přijatelného, bezpečného a bezkolizního cyklistického pohybu na území celého města, včetně hlavních vazeb města na území sousedních obcí a širší spádové území, jsou hlavním předpokladem zvýšení atraktivity cyklistické dopravy pro obyvatele města, obyvatele spádových obcí i turisty a základním předpokladem zvýšení podílu cyklistické dopravy na celkové dělbě přepravní práce na území města. Celý soubor na sebe navzájem navazujících navrhovaných opatření má zajistit podmínky bezpečného, pohodlného a rychlého cyklistického pohybu po území města pro každodenní cesty i pro účely každodenní rekreace a cestovního ruchu.

(k bodu D42 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na území města Starý Plzenec není v současné době realizována žádná samostatně vedená cyklostezka resp. stezka pro chodce a cyklisty. Důvodem výroku je zajištění ochrany cyklostezek v případě jejich vybudování jako významných civilizačních hodnot území. Pozemní komunikace určené pro samostatný pohyb cyklistů (cyklostezky) nebo pro smíšený pohyb chodců a cyklistů (stezky pro chodce a cyklisty) jsou nedílnou součástí veřejné dopravní infrastruktury zřizované ve veřejném zájmu ve smyslu § 2 odst. (1) písm. k) bodu 1 pro zajištění bezpečného pohybu bezmotorové dopravy v území. Význam samostatně vedených cyklostezek resp. stezek pro chodce a cyklisty odděleně od motorové dopravy spočívá v podpoře ekologicky šetrných forem dopravy v území a tedy v podpoře růstu podílu nemotorové dopravy na celkovém objemu přepravní práce (zejména na úkor individuální automobilové dopravy) a má význam také pro podporu cestovního ruchu v území. Zejména pro rekreační cyklistické cesty je důležité převedení cyklistů bezpečně územím, s minimem potenciálních kolizních bodů a přitom atraktivním prostředím. (k bodům D43 – D44 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Řeka Úslava je významnou přírodní osou propojující krajské město Plzeň s jižním Plzeňskem (řeka Úslava pramení jižně od Plánice mezi Blatenskou pahorkatinou a Šumavou) a je podle ní vedena národní dálková značená cykloturistická trasa č. 31. Dle Koncepce rozvoje cykloturistiky a cyklodopravy v Plzeňském kraji (Plzeňský kraj, 08/2012) je cílem podél řeky Úslavy vytvářet postupně podmínky pro vedení dálkové cyklotrasy č. 31 odděleně od automobilové dopravy, po účelových komunikacích (polních a lesních cestách) respektive po samostatně vedených cyklostezkách v co nejtěsnějším souběhu s řekou. Důvodem vymezení koridoru X02 je cyklostezka Starý Plzenec – Šťáhlavy vedená údolní nivou Úslavy po levém břehu řeky, odděleně od automobilové dopravy. Cílem je vytvořit na území města Starý Plzenec územní podmínky pro možné vybudování dálkové cyklostezky (greenway) Úslava podél celého toku řeky Úslavy od jejího pramene až k ústí do Berounky v Plzni. (k bodu D45 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Postupné budování ucelené a spojité sítě pozemních komunikací určených pro samostatný pohyb cyklistů (cyklostezky) nebo pro smíšený pohyb chodců a cyklistů (stezky pro chodce a cyklisty) odděleně od motorové dopravy má zásadní význam jak pro podporu každodenních cest na kole (do školy, do práce, na nákupy, na

286



úřady apod.), tak pro podporu rekreačních cest, a to pro účely každodenní rekreace obyvatel města a okolních obcí, tak pro cestovní ruch a tedy převedení cyklistů územím na větší vzdálenosti.

ad a) + ab b) Město Starý Plzence leží v bezprostředním zázemí čtvrtého největšího města ČR, města Plzně a město je tak zcela zásadně ovlivněno dynamikou krajského města. Město Starý Plzenec vykazuje znaky suburbánního osídlení v zázemí Plzně, město plní převážně obytnou funkci, zatímco za prací, do škol, za nákupy, ale i za zábavou dojíždí vysoký podíl obyvatel Starého Plzence do Plzně. Tento vztah Starého Plzence a Plzně vyvolává zvýšenou hybnost obyvatel města Starý Plzenec a klade tak zvýšené nároky na dopravní obslužnost města. Centrum města Plzně je ze Starého Plzence vzdálené cca 12 km a většina obyvatel využívá k dojíždění do Plzně osobní automobil, jen malá část obyvatel dojíždí do Plzně vlakem či autobusem. Vzdálenost mezi Starým Plzencem a Plzní je přitom příznivá i pro cesty na kole. Důvodem vymezení ploch pro jižní i severní větev cyklostezky Starý Plzenec – Plzeň je vytvořit optimální podmínky pro cyklistické propojení obou měst odděleně od automobilové dopravy, v topograficky i vizuálně atraktivní údolní nivě řeky Úslavy.

ad c) Město Starý Plzenec a obec Šťáhlavy jsou od sebe vzdáleny pouze necelé 4 km. Obě obce jsou přitom významnými turistickými místy, na území obce Šťáhlavy se nachází jedna z nejnavštěvovanějších památek Plzeňského kraje, zámek Kozel. Starý Plzenec je také vyšším spádovým centrem osídlení pro Šťáhlavy. Mezi oběma obcemi přitom neexistuje dosud žádné přímé cyklistické propojení. Důvodem vymezení plochy pro cyklostezku Starý Plzenec – Šťáhlavy je vytvoření podmínek pro cyklistické propojení Starého Plzence a obce Šťáhlavy odděleně od automobilové dopravy.

ad d) Důvodem pro vymezení plochy pro cyklostezky Podhradí – Sedlec je vytvořit podmínky pro přímé cyklistické propojení Malé Strany a Sedlce údolní nivou Úslavy, odděleně od automobilové dopravy. (k bodu D46 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Řeka Úslava je významnou přírodní osou propojující krajské město Plzeň s jižním Plzeňskem (řeka Úslava pramení jižně od Plánice mezi Blatenskou pahorkatinou a Šumavou) a je podle ní vedena národní dálková značená cykloturistická trasa č. 31. Dle Koncepce rozvoje cykloturistiky a cyklodopravy v Plzeňském kraji (Plzeňský kraj, 08/2012) je cílem podél řeky Úslavy vytvářet postupně podmínky pro vedení dálkové cyklotrasy č. 31 odděleně od automobilové dopravy, po účelových komunikacích (polních a lesních cestách) respektive po samostatně vedených cyklostezkách v co nejtěsnějším souběhu s řekou. (k bodu D47 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Místní značená cykloturistická trasa č. 2124 Ejpovice - Tymákov – Starý Plzenec – Losiná – Nebílovy – Přeštice je v současné době přes území města Starý Plzenec vedena po silnicích II. a III. třídy společně s automobilovou dopravou. V případě realizace samostatně vedené cyklostezky podél levého břehu řeky Úslavy je vhodné využít tuto novou cyklostezku také k vedení cyklotrasy č. 2124, v peáži s dálkovou cyklotrasou č. 31.


287



Vybavování jednotlivých cyklotras doprovodnou infrastrukturou, zejména mobiliářem pro odpočinek, přístřešky, stojany na jízdní kola apod. zvyšuje atraktivitu cyklotras zejména pro jejich rekreační využití a pro jejich využití pro účely turistického ruchu. (k bodu D49 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem k návrhu umístění odstavného zařízení pro jízdní kola režimu bike & ride (B+R) v rámci navrhovaného terminálu veřejné hromadné dopravy osob je vytvořit cyklistům pokračujícím ve své cestě dále vlakem nebo autobusem možnost bezpečného a komfortního odstavení svého jízdního kola, optimálně v bezprostřední blízkosti nádražní budovy.

G.6.1.5. Železniční doprava (k bodu D50 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Městem Starý Plzenec prochází celostátní železniční trať č. 190 Plzeň hl.n. – České Budějovice v trase Plzeň hl.n. – Starý Plzenec – Nezvěstice – Nepomuk – Horažďovice – Strakonice – Ražice – Protivín – Číčenice – Dívčice – České Budějovice. Celá trať je plně elektrizovaná a ve většině úseků, včetně úseku vedoucího přes Starý Plzenec, je jednokolejná (pouze v některých úsecích je dvojkolejná). Na trati č. 190 se ve Starém Plzenci nachází neperonizovaná železniční stanice Starý Plzenec, na kterou navazuje zavlečkované opravárenské depo železničních vozů. Železniční trať č. 190 je zásadní civilizační hodnotou a jako takovou ji je nezbytné důsledně respektovat a chránit. (k bodům D51 – D52 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem k vymezení koridoru pro zdvojkolejnění a směrovou rektifikaci železniční trati č. 190 v úseku Plzeň – Nepomuk v ÚP Starý Plzenec je požadavek na zpřesnění „koridoru ŽD 4 Koridor Plzeň-Strakonice-České Budějovice-České Velenice – hranice ČR (-Wien), úsek Plzeň – Nepomuk, zdvojkolejnění a směrová rektifikace“, vymezený jako veřejně prospěšná stavba „ZD190/01 – trať č. 190 – úsek Plzeň – Nepomuk, zdvojkolejnění a směrová rektifikace“ v ZÚR Plzeňského kraje, v rámci územních plánů dotčených obcí:

288



Obrázek: Výkres ploch a koridorů nadmístního významu ZÚR Plzeňského kraje26 (předmětný koridor železniční trati č. 190 označen modrými šipkami)

Koridor vymezený v ZÚR Plzeňského kraje je v ÚP Starý Plzenec zpřesněn na základě dokumentace Územně technická studie Modernizace traťového úseku České Budějovice – Plzeň (SUDOP Praha a.s., 05/2007) (dále jen „územně technická studie“), která ověřuje prostorové nároky předmětné modernizace a zdvojkolejnění. Na území města Starý Plzenec je územně technickou studií modernizace trati navrhována převážně v ose stávající dráhy s maximálním možným využitím stávajících pozemků dráhy. Výjimkou je směrový oblouk mezi východním zhlavím železniční stanice a železničním depem, kde studie počítá se zvětšením poloměru směrového oblouku trati. ÚP Starý Plzenec vymezuje koridor X01 s osou totožnou s osou navrhované modernizace železniční trati dle územně technické studie. V zastavěném území a v zastavitelných plochách je vymezen koridor v šířce 50 m tak, aby byla vytvořena dostatečná prostorová ochrana pro přidání druhé traťové koleje a realizaci případných návazných investic (odvodnění náspu trati, rozšíření mostních objektů apod.) a přitom aby nedocházelo k neúměrnému omezení využití zastavěného území a zastavitelných ploch. V nezastavěném území, ve volné krajině, je koridor vymezen v šířce 100 m, protože větší šířka koridoru nijak neomezí využití nezastavěného území.

G.6.1.6. Vodní doprava (k bodu D53 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na území města Starý Plzenec se nacházejí vodní toky využívané v souladu se zákonem č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, v platném znění, jako vodní cesta.

26

Právní stav ZÚR Plzeňského kraje po vydání Aktualizace č. 1 (IRI, s.r.o., 04/2014)


289


Řeka Úslava je na jaře nebo po vydatných deštím splavná pro vodáky na kánoích či raftech. Úslava nicméně nepatří mezi vodácky běžně využívané vodní toky, vodní tok má velmi nízkou obtížnost a jedná se o tok spíše pro začátečníky. Na toku je velké množství jezů bez propustí a podmínky pro vodáky tak na řece nejsou příznivé.

G.6.1.7. Letecká doprava (k bodům D54 – D55 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na území města Starý Plzenec se nenachází žádné letiště ani zařízení pro letecký provoz. Na území města Starý Plzenec, do jeho severní části, pouze zasahují ochranná pásma Letiště Plzeň Letkov, které je nezbytné respektovat jako limit využití území.

G.6.2. Technická infrastruktura (k bodům D55 – D59 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní plán respektuje ochranná a bezpečnostní pásma sítí a staveb technické infrastruktury. Při trasování inženýrských sítí v rozvojových plochách budou respektována pravidla koordinace vedení dle ČSN 73 6005. Veškeré systémy technické infrastruktury jsou v území stabilizované a návrh územního plánu chrání a rozvíjí stavby a zařízení technické infrastruktury jako civilizační hodnoty území zajišťující uspokojování základních potřeb obyvatel z hlediska zásobování vodou, odvodnění území, likvidace tuhých odpadů, zásobování energiemi, přenosu informací a snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami. Umisťování technické infrastruktury v plochách změn v území je mimo působnost územního plánu a musí být řešena v navazujících správních úkonech (v podrobnějších stupních projektových dokumentací) s hlavní zásadou umisťovat trasy inženýrských sítí ve veřejných prostranství. Popis současného stavu a navrhovaná řešení respektují Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje.

G.6.2.1. Zásobování vodou (k bodům D60 – D64 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Obec je zásobována pitnou vodou ze skupinového Plzeň – Starý Plzenec - Blovice. Zdrojem vody je řeka Úhlava, surová voda se upravuje v úpravně vody Homolka. Z ÚV Homolka je voda čerpána do vodojemu V Andrejškách (2x750 m3, 450 m n.m). Vodovodní síť je rozdělena do dvou tlakových pásem, dolní tlakové pásmo je zásobováno z vodojemu 300 m3, 411 m n.m. Provozovatelem vodovodu je Vodárna Plzeň a.s., člen skupiny Veolia Voda. Vlastníkem rozvodu ve městě je město Starý Plzenec. Kapacita i technický stav vodovodu je zatím dostačující, v budoucnu bude nutná postupná obnova dožívajících rozvodů a výstavba Vodárenského souboru Ostrá Hůrka. V nedávné době byla vodovodní síť výrazně rozšířena v místní části Sedlec.

290



Zdroje požární vody jsou vymezeny Požárním řádem (Vyhláška č. 2/2009) takto: a) hydrantová síť, b) víceúčelová požární nádrž v Husově ulici o kapacitě 2.400 m3 vody s čerpacím stanovištěm na břehu nádrže při příjezdu na pozemek z Husovy ulice. Pro výpočet nárůstu potřeby vody byly použity následující výchozí hodnoty: § Specifická spotřeba na obyvatele 100 l/den. § Specifická potřeba na zaměstnance 60 l/den § Součinitel hodinové nerovnoměrnosti Kh = 1,8. § Součinitel denní nerovnoměrnosti K d = 1,4 Výpočet vychází z bilanční tabulky (příloha P.1. tohoto odůvodnění) a zohledňuje i předpokládaný odpad bytů a zvyšování komfortu bydlení Výpočet nárůstu potřeby: Lokalita

denní potřeba m3/den

max. hodinová potřeba m3/hod

Malá strana

16,3

1,7

Sedlec

23,9

2,5

116,2

12,1

16,4

1,7

172,8

18

Starý Plzenec (bez ostatních lokalit v tabulce) Za dálnicí* Celkem

*rozvojové plochy za dálnicí navazují na městskou část Plzeň Černice, na jejíž sítě budou napojeny

Současný vodárenský systém dostačuje pro stávající potřebu a částečně i pro novou výstavbu, nepostačuje však pro realizaci všech rozvojových záměrů. Kromě toho je vodárenský systém Starého Plzence společný i pro přilehlou část Plzně, nelze tedy jeho kapacitní možnosti posuzovat pouze s hlediska Starého Plzence. Při pravidelném vyhodnocení uplatňování územního plánu je proto vždy třeba posoudit aktuální kapacitní možnosti vodovodu až do doby zprovoznění Vodárenského souboru Ostrá Hůrka. Ve výkresech nejsou zakresleny všechny vodovodní řady pro připojení rozvojových ploch (v lokalitách, kde dosud není provedena parcelace). Jejich trasy budou vedeny ve veřejných prostorech a budou vymezeny až v územním řízení. Tam kde je to možné, budou vodovodní řady zokruhovány. Je nutno zachovat a udržovat stávající zdroje požární vody. V dalších krocích projektové přípravy výstavby v rozvojových plochách je nutno řešit požadavky na požární vodu – zajištění dostatečného zdroje požární ochrany staveb, dle §2 vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a §20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provědění úkolů ochrany obyvatelstva.

G.6.2.2. Odvádění a likvidace odpadních vod (k bodům D65 – D68 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Starý Plzenec má vybudovánu kanalizační síť, která je ve vlastnictví města, provozovatelem je Vodárna Plzeň a.s., člen skupiny Veolia Voda. Kromě centrální ČOV je dosud v provozu několik starších ČOV, vybudovaných v minulosti průmyslovými závody. V roce 2014 byla dokončena modernizace centrální ČOV Starý Plzenec na západním okraji města. Po jejím dokončení má tato mechanicko – biologická ČOV kapacitu 8000 EO a její


291


zprovoznění umožňuje vyřazení všech ostatních ČOV, resp. jejich využití jako čerpacích stanic. V roce 2014 byla kanalizační síť výrazně rozšířena v lokalitách Malá Strana a Sedlec. Kanalizace v rozvojových plochách bude budována zásadně jako oddílná splašková. Dešťové vody z jednotlivých objektů budou likvidovány přímo na pozemcích jednotlivých nemovitostí. Dešťové vody z komunikací a ostatních veřejných ploch budou zasakovány ve vhodných plochách co nejblíže místu jejich spadu, nebo svedeny do vhodných recipientů. Pro rozsáhlejší plochy výroby je třeba vybudovat vlastní retenční nádrže pro zachycování dešťových vod. Vypouštění dešťových vod do stávající kanalizační sítě lze připustit jen ve výjimečných případech (např. v centrální části města). Ve výkresech nejsou zakresleny všechny kanalizační stoky pro připojení rozvojových ploch (v lokalitách, kde dosud není provedena parcelace). Jejich trasy budou vedeny ve veřejných prostorech a budou vymezeny až v územním řízení. S ohledem na složitost terénu bude pro některé lokality nutno použít tlakovou kanalizaci. Územní plán neřeší detailní provedení kanalizace, neboť je to mimo kompetence územního plánu a bude tudíž předmětem dalších stupňů projektové přípravy v rámci územního rozhodování.

G.6.2.3. Zásobování elektrickou energií (k bodům D69 – D73 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní plán respektuje Územní energetickou koncepci Plzeňského kraje. Při realizaci výstavby je třeba upřednostňovat využívání netradičních a obnovitelných zdrojů energie, výhradně však pro přímou potřebu jednotlivých objektů. Územní plán respektuje ochranná a bezpečnostní pásma sítí a staveb technické infrastruktury. Při trasování inženýrských sítí v rozvojových plochách budou respektována pravidla koordinace vedení dle ČSN 73 6005. Všechny nové trasy technické infrastruktury s výjimkou staveb uvedených jako VPS budou vedeny ve veřejných prostorech. Východním okrajem území prochází vedení ZVN 400 kV (linka 431 Chrást – Přeštice) ve správě ČEPS a.s., které vzhledem ke své vzdálenosti od zastavěného území nijak neomezuje rozvoj obce. Rovněž tak předpokládané zdvojení tohoto vedení ve stávající trase, vymezené aktualizací PÚR ČR jako koridor E17, neomezuje rozvoj obce. Další dvojité vedení VVN 110 kV (Chrást – Černice) je navrženo ZÚR Plzeňského kraje v souběhu s dálnicí D 5. Rovněž toto vedení rozvoj obce neomezuje. Území Starého Plzence je zásobováno elektrickou energií sítí VN 22 kV vycházející z rozvoden Chrást a Černice. Síť je provedena v nezastavěném území jako nadzemní, v zastavěném území převážně jako podzemní. Na síti VN je rozmístěno 45 distribučních trafostanic. Rozvody NN, stejně jako rozvody pro veřejné osvětlení jsou převážně nadzemní, holými vodiči nebo zavěšenými kabely, postupně probíhá náhrada podzemními vedeními v zastavěném území. V řešeném území není umístěna samostatná fotovoltaická elektrárna. Nachází se zde 22 fotovoltaických zařízení na střechách budov a jedna malá vodní elektrárna na řece Úslavě. Pro výpočet nárůstu potřeby elektrické energie byly použity tyto výchozí hodnoty: §

Příkon pro 1 byt včetně občanské vybavenosti 11 kW, β = 0,25 – 30

§

instalovaný příkon na 1 ha výrobních ploch 30 kW (předpokládá se nenáročná výroba) β = 0,5

Výpočet nárůstu potřeby:

292



Lokalita

soudobý příkon MW

Malá strana

0,20

Sedlec

0,27

Starý Plzenec (bez ostatních lokalit v tabulce)

1,21

Za dálnicí*

0,05

Celkem

1,73


Územní plán nenavrhuje konkrétní rozmístění nových distribučních trafostanic, ani jejich přívodních vedení. S ohledem na vypočtený nárůst potřeby a dodržení délek rozvodů NN doporučuje územní plán výstavbu 6 distribučních trafostanic pro rozvojové plochy 001-Z, 016-Z, 090-Z, 093-Z, 107-Z a 120-Z. Umístění trafostanic na samostatných, k tomuto účelu vymezených pozemcích, včetně přívodních vedení VN bude řešeno v územním řízení. Územní plán nevymezuje plochy pro výstavbu větrných nebo fotovoltaických elektráren. Přípustná je instalace fotovoltaických panelů na střechách objektů.

G.6.2.4. Zásobování zemním plynem (k bodům D74 – D76 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Starý Plzenec je zásobován z dálkového VTL plynovodu, který prochází západně od zastavěného území. Z tohoto plynovodu jsou vyvedeny odbočky do tří regulačních stanic a další pro přímé napojení větších průmyslových provozů. Rozvod plynu je proveden převážně jako nízkotlaký, v novější zástavbě jako středotlaký. Plynovody i plynárenská zařízení jsou v dobrém technickém stavu. Na jihovýchodním okraji území je stanice katodové ochrany. Pro výpočet nárůstu potřeby plynu v návrhovém období byly použity tyto výchozí hodnoty: § §

Specifická potřeba plynu pro domácnost v rodinných domech: 1,5 m3/hod, 2000 m3/rok Specifická potřeba plynu na 1 ha výrobních ploch 30 m3/hod, 60 000 m3/rok

Výpočet nárůstu potřeby: Lokalita

hodinová potřeba m3/hod

roční potřeba tis. m3/rok

Malá strana

120

200

Sedlec

122

168

Starý Plzenec (bez ostatních lokalit v tabulce)

600

910

44

90

886

1368

Za dálnicí* Celkem


Kapacita VTL plynovodů i regulačních stanic jsou dostačující i pro tento nárůst. S ohledem na dobrý technický stav plynovodů nelze předpokládat v blízké době přestavbu NTL plynovodů na STL. Proto je i napojení rozvojových ploch navrženo na obě soustavy podle jejich polohy.


293


Územní plán navrhuje přesunutí regulační stanice v ulici Sudově na severní okraj zastavitelné plochy 018-Z, což umožní efektivnější využití této plochy. Územní plán vymezuje územní rezervu R01 pro možnost přesunutí VTL regulační stanice z východního konce ulice Štěnovické. Přesunutí regulační stanice v současné době není nutné, bude možno o něm uvažovat až v případě potřeby obnovy zařízení. Příznivým důsledkem pak bude odstranění úseku VTL plynovodu (a jeho bezpečnostního pásma), který v současnosti prochází zastavěným územím. S výjimkou výše uvedených návrhů a návrhů obsažených v ÚAP nenavrhuje územní plán konkrétní trasy plynovodů pro napojení rozvojových ploch. Tyto budou vedeny ve veřejných prostorech a upřesněny v územním řízen.

G.6.2.5. Zásobování teplem (k bodům D77 – D78 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Obec nemá vybudován systém centrálního zásobování teplem. Objekty jsou vytápěny lokálně, převažujícím topným médiem je zemní plyn, jen ojediněle uhlí nebo dřevo. V souladu s Územně energetickou koncepcí Plzeňského kraje zůstane současný systém zásobování teplem zachován. Při realizaci výstavby je třeba upřednostňovat využívání netradičních a obnovitelných zdrojů energie. Konkrétní technické řešení je mimo působnost územního plánu.

G.6.2.6. Telekomunikace (k bodu D79 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Území je pokryto kabelovou telekomunikační sítí Telefonica O2, která svoji kapacitou plně postačuje jak současným, tak i budoucím potřebám. Územím dále procházejí telekomunikační trasy (kabelová televize), ČD Telematika, ČEZ a dalších správců inženýrských sítí. V území se nacházejí 4 základnové stanice mobilních operátorů a další blíže neurčená telekomunikační zařízení. Příjem televizního signálu i signálu mobilních operátorů je bezproblémový.

G.6.2.7. Odpadové hospodářství (k bodům D80 – D81 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Pro odpadové hospodářství platí obecně závazná vyhláška č.3/2007. Svoz odpadu v obci zajišťuje firma AVE CZ – Západočeské komunální služby, která sváží směsný i tříděný odpad, provádí mobilní svoz všech druhů odpadů, včetně nebezpečných a zajišťuje jejich ekologickou likvidaci. Město ve spolupráci se společností AVE CZ provozuje sběrný dvůr. Na území města je lokalizováno 37 stanovišť kontejnerů na tříděný odpad.

294



Současné umístění sběrného dvora v centru města je nevhodné a proto územní plán navrhuje jeho přemístění do plochy přestavby 081-P. Obecně stávající systém vyhovuje a nevyžaduje zásadní změny. Na základě analýzy území a konzultací s pracovníky MěÚ nebyla vyhodnocena potřeba vymezit plochu pro nakládání s bioodpadem. Tuto službu nabízí komerční provozovatelé a sousední obce. V územním řízení budou vymezena místa pro kontejnery na tříděný odpad v docházkové vzdálenosti.

G.6.2.8.Ochrana před povodněmi – snižování ohrožení území živelnými a jinými pohromami (k bodům D82 – D83 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Obcí protéká řeka Úslava a Tymákovský potok. Katastrofální povodeň v srpnu 2002, výskyt extrémních přívalových dešťů na podzim téhož roku a následně v lednu 2003 způsobily značné škody a vyžádaly si požadavek na řešení protipovodňové ochrany města. Studie protipovodňové ochrany města byla zpracována projektantem Ing. Václavem Vavřičkou. Z tohoto projektu již město některé návrhy realizovalo a některé z nich se ukázalo jako nemožné realizovat. ZVHS nechala zpracovat studii povodí Tymákovského potoka, která se zabývá protipovodňovými opatřeními, které mohou pozitivně ovlivnit povodňovou situaci v části Sedlec: 1. Profilová úprava koryta Tymákovského potoka nad mostem v Sedlci v km 0,300 až 1,180 2. Zkapacitnění průtočného profilu mostu v obci Sedlec včetně rekonstrukce převedení plynovodu 3. Rekonstrukce úpravy koryta Tymákovského potoka mezi km 1,180 – 1,350 4. Rekonstrukce úpravy koryta Tymákovského potoka mezi km 3,500 – 3,940 Protipovodňová opatření lze bez nutnosti změny územního plánu realizovat na plochách W, NZ, NL a NK. Ochrana proti povodním je řešena ve spolupráci s koncepcí uspořádání krajiny, kde jsou navrhovány nové plochy NK pro zvýšení ochrany zastavěného území proti vodní erozi a nátokům cizích vod. Další opatření jsou navržena na území obcí Tymákov, Mokrouše a Lhůta. Návrh ÚP respektuje a zpřesňuje území řízené inundace na základě požadavku vyplývajícího ze ZÚR PK. Území je vymezeno v koordinačním výkrese jako plošný překryvný prvek.

G.6.3. Občanské vybavení (k bodům D84 – D85 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V rámci struktury osídlení Plzeňského kraje představuje město Starý Plzenec lokální centrum osídlení, tedy jeden z hierarchicky nejnižších stupňů spádových center v území. Občanské vybavení ve Starém Plzenci by tak s ohledem na lokální význam města mělo být zastoupeno alespoň spektrem zařízení základního občanského vybavení každodenní potřeby, která obyvatelé obce využívají denně, a která jsou optimálně vázána na pěší docházkovou vzdálenost z lokalit bydlení. Úplné spektrum občanského vybavení, včetně občanského vybavení vyššího a specifického, je pro potřeby obyvatel města Starý Plzenec dostupné ve vyšších spádových a správních centrech osídlení, zejména v krajském centru Plzni. Zejména s cílem dosažení maximálně těsné vazby mezi bydlením a občanským vybavením umožňuje územní plán přednostně umisťování občanského vybavení v plochách smíšených obytných, kde je vzájemné prostorové promísení funkce bydlení a občanského vybavení základním předpokladem využití ploch. Integrace zařízení © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016

295


občanského vybavení do ploch smíšených obytných vytváří podmínky pro vyšší míru flexibility využití zařízení občanského vybavení. S ohledem na velikost města, kde je většina staveb a zařízení občanského vybavení většinou koncentrována v jádrovém území města Starý Plzenec, tedy přímo v sídle Starý Plzenec, vymezuje ÚP jen minimum ploch explicitně pro občanské vybavení. Jedná se například o plochy rozsáhlejších a dlouhodobě stabilizovaných areálů základních škol a sportovních areálů, které mají specifické plošné a prostorové nároky na využití a uspořádání území. ÚP vytváří dostatečné podmínky pro uspokojení poptávky po rozvoji občanského vybavení adekvátní navrhované míře rozvoje obytné funkce obce a možnému nárůstu počtu obyvatel obce. ÚP vymezuje jádra sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec jako plochy smíšené obytné. Tím ÚP vytváří podmínky pro maximální možnou flexibilitu v umisťování zařízení občanského vybavení v bezprostřední vazbě na obytná území, a zajišťuje urbanisticky vhodný rozvoj těchto zařízení občanského vybavení přednostně ve vazbě na přirozená spádová jádra sídel jakožto přirozená, historicky vzniklá jádra komunitního života obyvatel města. Lokalizace občanského vybavení v plochách smíšených obytných je dále prostředkem pro celodenní aktivizaci jádrových území sídel a jedním z prostředků přirozené sociální kontroly území. Během dne aktivizuje jádra sídel občanské vybavení, zatímco večer a v noci přebírá tuto roli bydlení. Lokalizace občanského vybavení v plochách smíšených obytných má také nezastupitelný význam pro sociální soudržnost a pro formování komunity obyvatel města. Návštěvy a využívání zařízení občanského vybavení obyvateli obce vyvolávají přirozené a spontánní sociální interakce, zejména setkávání a výměnu názorů a myšlenek (k bodu D86 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Občanské vybavení je vedle bydlení, práce a rekreace jedna ze základních funkčních složek každého urbanizovaného území a nezastupitelnou složkou každé obce/města. Občanské vybavení uspokojuje základní lidské potřeby a nároky na vzdělávání, zdravotnictví a sociální péči, kulturu, osvětu, sport, zábavu, stravování, ubytování, obchodní prodej, služby, apod. Pro umisťování občanského vybavení v území je zásadní co možná prostorově a provozně nejtěsnější vazba na bydlení. Blízkost bydlení a občanského vybavení je základním předpokladem pro zabezpečení optimální dostupnosti občanského vybavení pro každého obyvatele města bez rozdílu sociálního statutu, věku, pohlaví, zdravotního stavu apod. Bez občanského vybavení, zvláště pak bez občanského vybavení každodenní potřeby, se žádný obyvatel obce neobejde, a proto musí být dobře, bezkolizně a pokud možno bezbariérově přístupné. Jen některé druhy občanského vybavení je ovšem možné umisťovat jako integrální součást ploch smíšených obytných resp. ploch bydlení. Občanské vybavení s velkými prostorovými nároky, se zvýšenými nároky na dopravní obslužnost, těžko slučitelné s bydlením či jiným způsobem využití anebo občanské vybavení vytvářející z důvodů hygienických či bezpečnostních zpravidla samostatné, uzavřené a od svého okolí oddělené areály (mateřské školy, základní školy, nemocnice, hřbitovy, sportovní areály apod.) je v územním plánu žádoucí vymezovat jako samostatné plochy občanského vybavení, určené přednostně právě pro občanské vybavení. Jako samostatné plochy občanského vybavení jsou v ÚP v souladu s § 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., obecných technických požadavcích na využívání území, v platném znění, vymezena fungující zařízení základního občanského vybavení ve městě, která je ve veřejném zájmu žádoucí stabilizovat právě v daném místě a pro daný způsob využití, a to zejména s ohledem na jejich vhodné umístění a dobrou dostupnost v rámci struktury osídlení. Jedná se zejména o dlouhodobě stabilizované areály, stavby a zařízení veřejného občanského vybavení, komerčního občanského vybavení, sportu a hřbitovů.

296




Viz podrobné zdůvodnění odstavce (C14) á (k bodu D88 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Město má k dispozici vlastní městský hřbitov při silnici II/180 severně od sídla Malá Strana. Kapacita městského hřbitova je v současné době dostatečná a plocha hřbitova je respektována a vymezená jako stabilizovaná. Územní plán dále respektuje a stabilizuje bývalý hřbitov na Malé Straně z důvodu ochrany piety tohoto místa. (k bodu D89 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Plochy občanského vybavení jsou vymezeny v hlavním výkrese plně v souladu s Přílohou č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.6.4. Veřejná prostranství (k bodu D90 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Veřejná prostranství vytvářejí jeden ze základních systémů struktury každého území. Systém veřejných prostranství zabezpečuje základní fungování každého území, jeho prostupnost a dostupnost jeho jednotlivých částí, dostupnost jednotlivých pozemků a staveb na nich. Systém veřejných prostranství v sobě integruje většinu dalších, pro fungování území, nezastupitelných systémů, jako je systém dopravní, systémy technické infrastruktury, ale také významné složky systému sídelní zeleně. Jedním ze základních cílů řešení územního plánu je zabezpečit optimální podmínky prostupnosti celého území obce a zabezpečit optimální podmínky dostupnosti ploch veřejných prostranství ze všech obytných území. Utváření veřejných prostranství a jejich optimální dostupnost z ploch bydlení, je základním předpokladem pro rozvoj udržitelné komunity místních obyvatel. Veřejná prostranství a jejich celý systém plní kromě čistě utilitárních provozních a dopravně-technických rolí také zásadní roli sociální. Veřejná prostranství jsou místy setkávání lidí, místy jejich vzájemných interakcí, komunikace, výměny názorů a myšlenek. Ve veřejných prostranstvích se formuje místní komunita, společenství obyvatel obce / města. Veřejná prostranství s významným uplatněním vegetace (veřejná zeleň) mají také zásadní environmentální význam, zejména pak v zastavěných územích sídel, kde se podílejí na zlepšení mikroklimatu (zvlhčování a ochlazování vzduchu, regulace proudění vzduchu, čistící efekt).


297


Veřejná prostranství v neposlední řadě plní roli prostorů pro trávení volného času a pro každodenní rekreaci, zejména pro pobyt, chůzi a sportovní aktivity nenáročné na specifická sportovní zařízení (běh, jízda na kole, inline, apod.).

ad a) V souladu s § 3 odst. 5 vyhlášky č. 501/2006 Sb., v platném znění, je obecným požadavkem na vymezování ploch vytvářet a chránit bezpečně přístupná veřejná prostranství v zastavěném území a v zastavitelných plochách, chránit stávající cesty umožňující bezpečný průchod krajinou a vytvářet nové cesty, je-li to nezbytné. Optimální prostorová spojitost systému veřejných prostranství je jedním z hlavních cílů utváření tohoto systému. Cílem územního plánu je vytvořit podmínky pro postupné odstraňování bariér veřejné prostupnosti území, jakými jsou například liniové dopravní stavby nebo plošně rozsáhlé, veřejnosti nepřístupné a prostorově vyhrazené soukromé areály.

ad b) Vysoká míra veřejné prostupnosti území přispívá k jeho vyšší míře integrace a soudržnosti jako celku.

ad c) Dochovaná historická veřejná prostranství, zvláště pak v blízkosti Masarykovo náměstí, jsou autentickým dokladem vývoje osídlení území města Starý Plzenec a dodnes si zachovaly úlohu centrálních veřejných prostranství města, úlohu jádra společenství obyvatel města. Úlohu centrálních veřejných prostranství města jako krystalizačních bodů rozvoje města a života v něm je nutné důsledně chránit a dále rozvíjet a posilovat.

ad d) Údolní niva hlavního vodního toku - řeky Úslavy - na území města vytváří hlavní krajinnou a zároveň hlavní rekreační osu území města Starý Plzenec. Prostupnost podél tohoto toku pro pěší a cyklistický pohyb má nezastupitelný význam pro podmínky každodenní rekreace obyvatel města, pro cestovní ruch i pro integraci území města samotného i území města s územím sousedních obcí pro každodenní cesty. Navíc vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je přitom s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí.

ad e) Zásada je stanovena z důvodu zajištění optimálního vztahu mezi hlavními obytnými a obytně rekreačními sídly města Starý Plzenec. Územní plán sice navrhuje jednotlivá sídla na území města rozvíjet jako svébytné urbanistické celky a zachovat jejich prostorová oddělení, přesto však nelze opomíjet, že všechna sídla jsou administrativně součástí jednoho územně samosprávného celku, jedné obce, jednoho města. Příslušnost všech sídel k jedné obci a tedy k jedné komunitě obyvatel, je důvodem pro zajištění co nejtěsnějších provozních vazeb mezi těmito sídly, resp. primárně mezi oddělenými sídly a jádrovým sídlem Starý Plzenec jako přirozeným spádovým územím celé sídelní struktury města. Jedině těsné propojení všech sídel na území města pro chodce a cyklisty vytvoří podmínky pro optimální sociální soudržnost obyvatel celého města, pro vzájemnou komunikaci a interakce obyvatel města, pro jejich střetávání a výměnu informací a názorů.

ad f) Bariéra železniční trati v centrální části města představuje hlavní prostorovou a provozní bariéru území města a je příčinou trvalé desintegrace severní a jižní části města. Bariéra odděluje jižní obytnou část území města od železniční stanice a od centrální části města s koncentrací všech regionálně a celoměstsky významných aktivit. (k bodu D91 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

298



Veřejná prostranství jsou definována § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, jako všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Jejich vymezení v ÚP vychází z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Všechna významná veřejná prostranství utvářející základní kostru systému veřejných prostranství na území města Starý Plzenec a zajišťující prostupnost území města Starý Plzenec a jeho vazby na okolní volnou krajinu vymezuje územní plán jako samostatné stabilizované plochy veřejných prostranství (PV) respektive jako plochy veřejných prostranství – veřejné zeleně (ZV). Ostatní veřejná prostranství jsou integrována do jiných ploch s rozdílným způsobem využití, kde je v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití umožněno jejich zachování a případný další rozvoj. (k bodům D92 - D93 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Viz podrobné odůvodnění bodu (C15) ÚP. (k bodu D94 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, jsou pozemky veřejných prostranství zpravidla také součástí ploch bydlení, ploch rekreace, ploch občanského vybavení, ploch smíšených obytných, nicméně umisťování veřejných prostranství je v souladu s podmínkami pro využívání ploch s rozdílným způsobem využití, stanovenými v tomto ÚP, možné také v rámci dalších typů ploch s rozdílným způsobem využití, například v rámci ploch výroby a skladování nebo ploch dopravní infrastruktury. (k bodům D95 - 96 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Viz podrobné odůvodnění odstavců (D32) – (D36) á (k bodům D97 - 98 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, stanovuje Požadavky na vymezování ploch (Část druhá této vyhlášky), které se použijí při vymezování ploch v územních plánech. V souladu s § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace.


299


V souladu s vyhláškou je tedy nutné v rámci území města Starý Plzenec zajistit minimálně 5% podíl ploch veřejných prostranství (nezapočítávají se pozemní komunikace) z celkové rozlohy návrhových ploch (BI, BH – plochy bydlení, RI, RH, RZ – plochy rekreace, OV, OM, OS, OH – plochy občanského vybavení a SM, SV – plochy smíšené obytné) větších než 2 ha. Vymezení ploch veřejných prostranství uvnitř plošně rozsáhlých zastavitelných ploch není v měřítku a podrobnosti řešení ÚP zpravidla možné, s výjimkou případů, kdy je vnitřní uspořádání rozvojových ploch prověřeno územní studií, která je relevantním podkladem pro zpracování ÚP. ÚP proto v souladu s ustanovením vyhlášky vymezuje plochy, v nichž stanovuje podmínku vymezení těchto veřejných prostranství v rámci podrobnější dokumentace. Jedná se o všechny zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení a plochy smíšené obytné o rozloze větší než 2 hektary.

G.7. K o ncep ce u spo řád ání kraj in y, včetně vymezení pl o ch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní s y s t é m e k o logi c ké s t ab i lit y , p ros t up nos t k ra jin y, p r otiero zní op atř en í, o ch ran a p řed p ovo dn ěmi, rekreace, d o b ý vá n í lo ži s e k n e ro s tn ý c h s u ro v i n a p odo bně G.7.1. Koncepce uspořádání krajiny (k bodům E01 – E02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

a)

kraji na na území měst a

Krajina Starého Plzence je dokladem poměrně dlouhého historického vývoje osídlení a rozvoje ekonomických činností na pozadí geomorfologicky velmi zajímavého terénu rozhraní v údolí řeky Úslavy, jejíž údolí tvoří základní krajinářskou osu území. Na základě analýzy území vymezil zpracovatel následující krajinné prvky a prostory, které se pozitivně uplatňují v krajinném rázu území. Jsou to: a) významná krajinná osa řeky Úslavy vč. nivy, rybníků v Sedleci a vegetačního doprovodu; b) významné krajinné dominanty Radyně se stavební dominantou hrad Radyně, návrší na Kocandě, návrší Hůrka se stopami původního hradiště a rotundou sv. Petra a Pavla,

c) pohledy na krajinné dominanty situované mimo území města – vrcholy Stradiště, Sedlecká skála a Maršál,

d) významné stavební dominanty kostel Narození Panny Marie na Malé Straně a kostel sv. Jana Křtitele, e) skalní výchozy Ostrá hůrka, Andrejšky, Radoušova vyhlídka a Melicharka, f)

b)

další liniové a bodové krajinné prvky, zejména v nezastavěném území.

popis a odůvodnění navr ženého ř ešení

Územní plánování představuje v souladu s požadavky Evropské úmluvy o krajině jeden z hlavních nástrojů, kterým lze koncepčně ovlivňovat budoucí vzhled a parametry uspořádání krajiny. Územní plán je nástrojem, který stanovuje podmínky využívání volné krajiny a krajinářsky hodnotných prvků území. Územní plánování má zásadní úkoly v podobě ochrany stávajícího krajinného rázu a podpory údržby krajinného rámce sídel.

300



Podoba krajiny bezprostředně ovlivňuje lidský a sociální kapitál. Péče o krajinu v její kulturní podobě stejně tak jako péče o přírodní a přírodě blízké prvky krajiny je nezastupitelnou povinností jejích obyvatel. Volná krajina plní významné funkce nezbytné pro dlouhodobě udržitelnou koexistenci člověka a krajinného prostředí. Principem návrhu je co nejvíce vyvážený vztah volné krajiny a zastavěného (urbanizovaného) území včetně území se silně pozměněnou krajinou, který utváří komplexní obraz obce. Krajina je definována jako prostor pro ekonomickou činnost (zemědělství a lesnictví) a volnočasové aktivity. Na stejné úrovni jsou sledovány i funkce krajiny pro ochranu přírodního dědictví a pro zajištění přírodních procesů nezbytných pro obnovu přírodních zdrojů a zdravého životního prostředí. K zajištění ochrany krajiny a zajištění její funkčnosti v území jsou definovány základní požadavky, jež musí být respektovány při rozhodování o změnách v území. Tyto požadavky reflektují právní zajištění ochrany krajiny a přírodních zdrojů i požadavky Politiky územního rozvoje ČR a dalších dokumentů uvedených dále. Požadavky se týkají zejména ochrany zemědělské půdy a ploch lesů, ochrany charakteru krajiny a dalších přírodních hodnot v území (viz kap. G.7.2 tohoto Odůvodnění ÚP) a ochrany krajinného rázu.

G.7.2. Vymezení ploch v krajině (k bodům E03 – E09 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

a)

využi tí ploch na území města

Jako plochy v krajině jsou vymezeny všechny plochy mimo zastavěné území města, tedy plochy vodní a vodohospodářské - vodní plochy a toky (W), plochy zemědělské - zemědělská půda (NZ), plochy lesní - plochy lesa (NL), plochy lesní – plochy lesa se specifickým využitím (NLx), plochy přírodní – plochy krajinné zeleně (NK) a plochy smíšené nezastavěného území - plochy smíšené nezastavěného území – sportovní (NSs). Území města má rozlohu 1837 ha. Rozloha zemědělské půdy činí 882 ha (48 % z rozlohy města), z toho je 526 ha orné půdy, 211 ha trvalých travních porostů, 144 ha zahrad a 2 ha ovocných sadů. Uvedený stav je z evidence katastru nemovitostí k 31. 12. 2013 a nemusí ukazovat reálnou situaci. Lesy pokrývají plochu 579 ha, což je 31,5 % z plochy města (nadprůměrná lesnatost v rámci ČR a kraje). Plochy vodní mají dle údajů z katastru nemovitostí výměru 41 ha (2,2 % z území města). Hydrografická síť je tvořená vodními toky Úslava s bezejmennými přítoky, Tymákovský potok a Černický potok. Vodní plochy představují rybníky Starý (Sedlecký) a Nový a nádrž ve Starém Plzenci. Do kategorie ploch přírodních jsou zařazeny zejména remízy, zarostlá lada, vegetační doprovody cest a vodních toků a nelesní porosty apod.

b)

popis a odůvodnění navr ženého ř ešení

Plochy vodní a vodohospodářské (W) Plochy vodní a vodohospodářské jsou v návrhu územního plánu stabilizovány a chráněny jako přírodní hodnota, významný krajinný prvek a přírodní zdroj. Důvodem je zejména zvýšení ekologické stability a biodiverzity území, zvýšení akumulační schopnosti území a zlepšení podmínek pro rekreační a volnočasové aktivity. Plochy vodní a vodohospodářské jsou vymezeny dle parcel KN a zahrnují i část břehových a doprovodných porostů.

Plochy zemědělské – zemědělská půda (NZ) Plochy zemědělské půdy patří mezi přírodní zdroje a hodnoty území. Návrh územního plánu respektuje zemědělskou půdu, i když zčásti je navržen zásah pro výstavbu a pro krajinářská opatření.


301


Z hlediska hospodaření nejsou v plochách zemědělských vylišovány jednotlivé kultury. Zhotovitel to nepovažuje za účelné, neboť je žádoucí udržet produkční zemědělské využití pozemků minimálně na stávající úrovni. Navíc změny způsobu zemědělského využití (kultury) je územním plánem jen obtížně ovlivnitelné. Plochy zemědělské zahrnují v návrhu územního plánu vedle vlastní zemědělské půdy i drobné krajinné prvky ovlivňující pozitivně ekologickou stabilitu a biodiverzitu, a účelové cesty umožňující prostupnost krajiny, které nejsou zakresleny v samostatných plochách. Plochy lesní – plochy lesa (NL) Územní plán respektuje a chrání plochy lesní jako přírodní hodnotu, významnou součást krajiny a přírodní zdroj. Tento přístup je v souladu s příslušnými právními předpisy a je opodstatněný značným významem lesů pro zajištění ekologické stability krajiny, zlepšení vodního režimu, protierozní ochranu krajiny a další ekologicky příznivé působení lesních porostů pro zdejší postiženou krajinu. Podstatným důvodem je též potenciál lesů pro rekreační využití. Využití ploch lesů je v poměrně značné míře limitováno vymezením skladebných částí ÚSES. Toto omezení neznamená zastavení těžby dřeva, ale nahrazení holosečných metod metodami extenzivnějšími. Podstatný je požadavek na přechod k přirozené skladbě porostů. V ÚP jsou vymezeny nové plochy lesa 517-K, 518-K a 532-K, jejichž účelem je zajištění funkčnosti ÚSES a dále plocha 502-K, která je určena k ucelení lesních pozemků v pásmu kolem střelnice. Plochy lesní – plocha lesa se specifickým využitím (NLx) Jde o malou plochu lesa v sousedství pozůstatků hradu Radyně, kde je primárně sledováno rekreační využití.

Plochy přírodní – plochy krajinné zeleně (NK) Stávající plochy krajinné zeleně jsou územním plánem stabilizovány z důvodu zvýšení ekologické stability a biodiverzity, zvýšení retenční schopnosti krajiny a zajištění protierozní ochrany půd. V územním plánu jsou vymezeny nové plochy NK určené pro zajištění funkčnosti ÚSES a pro zajištění protierozní ochrany území (viz dále). Plocha 501-K je vymezena na okraji zastavitelné plochy pro výrobu 001-Z a její funkce je zejména odclonění průmyslové plochy a ochranu Černického potoka.

Plochy smíšené nezastavitelného území – sportovní Tento způsob využití je vymezen pouze pro návrhovou plochu 514-K určenou pro jezdecké hřiště v nivě Úslavy.

G.7.3. Územní systém ekologické stability (k bodům E10 – E14 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

a)

popis řešení

Na území obce je navržen systém ekologické stability na nadregionální regionální a lokální úrovni. Nadregionální úroveň tvoří dva nadregionální biokoridory NRBK K64 Kamýky – K50 a NRBK K105 – Běleč – K64. které se v sousedství města spojují. Oba NRBK jsou na území města tvořeny řadou skladebných částí – úseky NRBK a vloženými lokálními a regionálními biocentry. Regionální úroveň představují: a) regionální biocentrum RBC 3005 Koterov;

302



b) c) d) e) f)

RBC 884 Radyně vložené do NRBK K105; RBC 885 Úslava u Šťáhlav vložené do NRBK K05; RBC 1719 Úslava vložené do NRBK K64; regionální biokoridor RBK 885-1719 RBK 2009 tvořený dvěma úseky RBK a třemi vloženými lokálními biocentry.

Na lokální úrovni jsou kormě vložených lokálních biocenter vymezeny: a) větev propojující RBC 884 Radyně a RBC 3005 Koterov tvořená na území města LBC 02, lokálním biokoridorem LBK 02-3005, LBK 01-02 a LBK 01-884; b) LBK 2009/02-K64/018 propojující RBK 2009 a NRBK K64; c) LBK K64/017-K64/018 posilující úsek NRBK; d) LBK 1719-K64/007 posilující úsek NRBK. Pro zajištění funkčnosti skladebných částí USES jsou v ÚP vymezeny plochy změn v krajině 505-K, 506-K, 507K, 508-K, 515-K, 516-K, 522-K, 523-K, 524-K, 525-K, 526-K, 527-K, 528-K, 529-K, 530a-K a 531-K se způsobem využití plochy krajinné zeleně (NK) a plochy 517-K, 518-K a 532-K se způsobem využití plocha lesa (NL). Součástí skladebných částí ÚSES jsou i zastavitelné plochy 022b-Z a 023-Z a plocha přestavby 022a-P se způsobem využití veřejná prostranství – veřejná zeleň (ZV).

b)

odův odnění řeš ení

Vymezení ÚSES jako nedílné součásti ÚP je provedeno v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, vyhláškou č. 395/1992 Sb. (§ 2) a stavebním zákonem. Na nadregionální a regionální úrovni vychází vymezení ÚSES ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR), které definují závazný rozsah skladebných částí ÚSES na nadregionální a regionální úrovni a požadavky na jejich upřesnění v územních plánech. V rámci ÚP Starý Plzenec je provedeno upřesnění následovně: 1. NRBK K64 – vymezení je provedeno dle Generelu ÚSES, který vede osu NRBK logičtěji, než je umístěna v ZÚR. Vedení v ZÚR je formální a nezohledňuje skutečné využití pozemků s terénní podmínky. Osa NRBK dle Generelu použitá pro vymezení v ÚP je vedena severněji než osa v ZÚR po lesních pozemcích a plochách krajinné zeleně. Vymezení v ÚP je provedeno uvnitř ochranné zóny NRBK osy dle ZÚR. 2. NRBK K105, RBC a RBK jsou vymezeny v souladu se ZÚR . V souladu s právní úpravou je územním plánem vymezen ÚSES na lokální úrovni. Vymezení skladebných částí lokálního ÚSES vychází z generelu ÚSES pro ORP Plzeň město. Na rozdíl od Generelu je do lokální úrovně převedeno propojení RBC 884 a 3005 po západním okraji města. V Generelu je toto propojení součástí západní osy NRBK K64, což není v souladu se ZÚR v aktuální podobě, kde je vedena pouze jedna osa NRBK K64 severovýchodním směrem. Další lokální skladebné části jsou vymezeny pro propojení a posílení skladebných částí na nadregionální a regionální úrovni. Z metodického hlediska jsou respektovány Rukověť projektanta ÚSES a sdělení Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Interakční prvky nejsou vymezeny jako závazná část ÚSES. Tento krok je proveden v souladu s výkladem Ministerstva pro místní rozvoj ČR poskytnutým k dotazu při řešení jiného ÚP. MMR ČR ve svém sdělení č.j. 3044/2013 / 2013-81 ze dne 28.1.2013 uvádí, že interakční prvky nemohou být závaznou částí ÚSES, neboť jejich závaznost nevyplývá z obecně závazného právního předpisu. Interakční prvek je jako pojem definován pouze v metodické příručce Rukověť projektanta ÚSES. Interakční prvky jsou tedy v ÚP stabilizovány formou ploch s odlišným způsobem využití (plochy vodní a vodohospodářské, plochy lesní a plochy přírodní). Zákres skladebných částí ÚSES je v ÚP provedeno ve dvou úrovních: © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2016

303


- hranice skladebné části definuje rozsah území, na něž se vztahují podmínky pro zajištění a ochranu ÚSES, definuje její význam (biocentrum nebo biokoridor) a hierarchickou úroveň (lokální, regionální, nadregionální), - specifikace využití formou vymezení plochy s rozdílným způsobem využití definuje cílový stav a potřebu změn k zajištění funkčnosti skladebné části (stav / návrh). Tato forma zákresu jednoznačně informuje o rozsahu území, na něž se vztahují omezení vyplývající z ochrany a zajištění funkčnosti ÚSES a zároveň dává přehled o potřebě změn v území. Cílový stav skladebných částí je definován v ÚP v kap. E. 3 (výroky E10 a E11). V grafické části jsou uvnitř hranic vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití. Vzájemný vztah cílového stavu a vymezení ploch je následující: cílový stav

využití

poznámka

Extenzivně využívané lesní porosty

Plocha lesní (NL)

Vymezení ÚSES nevylučuje hospodaření. Obnova porostů musí směřovat k přirozenému složení odpovídající stanovišti. Těžba především výběrným či podrostním způsobem s využitím přirozené obnovy. Obnova většinou průběžná, nepřetržitá.

Stromové porosty

Plochy krajinné zeleně (NK)

Přirozeně se vyvíjející stromové porosty s druhovým složením odpovídajícím původním lesním společenstvům s minimem zásahů (pouze nezbytná údržba).

Trávobylinné porosty


Přirozeně se vyvíjející trávobylinná společenstva s minimem zásahů (např. rákosiny, vlhké louky, xerotermní trávníky apod.)

Extenzivně využívané louky


Louky s 1 – 2 sečemi ročně, bez použití umělých hnojiv, při první seči ponechání nesečených plošek, při zakládání a obnově porostů využít osivo ve složení dle místních podmínek.

Vodní tok

Vodní plochy a toky (W)

Vodní toky s břehovými porosty, žádoucí je revitalizace k obnově přirozeného charakteru toku

Vodní plocha

Vodní plochy a toky (W)

Vodní plochy s břehovými porosty s ponecháním volné hladiny i litorální vegetace

Detaily k podmínkám změn a úprav využití, obhospodařování a údržby ploch skladebných částí ÚSES určí orgán ochrany přírody, tedy Odbor životního prostředí MMP Plzeň. V ÚP je omezena možnost umístění staveb, které obecně v nezastavěném území umožňuje §18, odst. 5 stavebního zákona ve skladebných částech ÚSES. Z výčtu uvedeného ve zmíněném právním ustanovení lze ve skladebných částech umístit pouze stavby pro ochranu přírody, nezbytné technické infrastruktury a pěších a cyklistických stezek a to za podmínky, že tyto stavby neomezí funkčnost prvku v systému. Podmínka zachování ekologické stability a funkčnosti je obecnou podmínkou pro veškeré činnosti v plochách skladebných částí ÚSES.

G.7.4. Prostupnost krajiny (k bodům E15 – E18 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec

304




Prostupnost krajiny na území města je zprostředkována sítí silnic, místních komunikací a účelových polních a lesních cest. Oproti historickému stavu, který je patrný z reziduí v krajině i z parcelního stavu dle katastrální mapy, mnohé cesty zanikly nebo byly záměrně zrušeny. ÚP stabilizuje síť vybraných polních a lesních cest formou ploch veřejných prostranství (PV). Doplnění této sítě je provedeno zejména s ohledem na obsluhu pozemků a rozvoj pěší a cyklistické turistiky. V ÚP jsou konkrétně navrženy pro doplnění plochy 006-Z, 007-Z, 008-Z, 009-Z, 061-Z; 083-Z; 113-Z a 122-Z. Důležité je, že případné doplnění sítě je možné ve všech plochách s rozdílným způsobem využití. Vymezení systému prostupnosti krajiny vychází z průzkumů zpracovatele a požadavků města. Pro silnice a komunikace ve volné krajině je stanovena podmínka realizace alejí. Smyslem této podmínky je zvýšení protierozní ochrany území a návrat k osvědčeným kompozičním principům, které zlepšují estetické působení krajiny a přispívají k typickému rázu krajiny.

G.7.5. Protierozní opatření (k bodu E19 – E21 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Z hlediska ohroženosti větrnou erozí je situace na území města příznivá. Orné půdy jsou zařazeny do kategorie potenciální ohroženosti bez ohrožení. Erozní ohroženost vodní erozí je naopak vysoká. Na území obou katastrů jsou půdy zařazeny do kategorie silně ohrožené. Z tohoto důvodu jsou navržena protierozní opatření s územním průmětem (pásy zeleně, průlehy apod.) na zemědělsky využívaných svazích návrší Na Kocandě a Stradiště. Pro realizaci opatření jsou vymezeny plochy změn v krajině 509-K, 510-K, 511-K, 512-K, 513-K, 519-K, 520-K a 521K se způsobem využití krajinná zeleň (NK). Další protierozní opatření je možné realizovat na zemědělské půdě dle potřeby. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích.

G.7.6. Rekreační využívání krajiny (k bodům E22 – E26 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Rekreační využití krajiny na území města je orientováno na rekreační a volnočasové aktivity obyvatel obce i okolí a na poznávací turistiku. Pro krátkodobou rekreaci jsou určeny zejména plochy zahrádkových a chatových osad vymezené v ÚP jako plochy rekreace individuální (RI) a rekreace v zahrádkových osadách (RZ). V ÚP jsou vymezeny plochy 003-Z, 004-Z, 005-Z, 104-Z, 105-Z, 109-Z, 110-P, a 111-P se způsobem využití rekreace individuální (RI) a plochu 033-Z se způsobem využití rekreace v zahrádkových osadách (RZ) v souladu s požadavky města obce. Volnočasové aktivity a poznávací turistika jsou soustředěny do několika sportovišť, do lokality Hůrka s rotundou sv. Petra a Pavla, základy kostela sv. Vavřínce a zbytky slovanského hradiště a mohylového pohřebiště. Nejvýznamnější atraktivitou území pro turistiku a volný čas je zřícenina hradu Radyně, která je symbolem širšího Plzeňska. Pro účely zlepšení podmínek pro volnočasové aktivity a pro poznávací turistiku v krajině vymezuje území plán plochy 010-P se způsobem využití rekreace hromadná (RH), 029-Z, 058-Z, 059-Z, 060-Z, 062-Z, 117-Z a 118-Z


305


se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS) a plochu 514-K se způsobem využití plochy smíšené nezastavěného území – sportovní. Významným strategickým cílem města je přetvoření lokality Hůrka do podoby krajinného archeoparku, k čemuž jsou vymezeny v ÚP plochy 022a-P, 022b-Z a 023-Z se způsobem využití veřejná zeleň (ZV). V ÚP je též posíleno využití území obce pro pěší a cyklistickou turistiku.

G.7.7. Dobývání ložisek nerostných surovin (k bodu E27 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Na území města se nachází dva uzavřené těžební prostory: a) zrušený lom zatopený (8,77 ha) při severní hranici katastru Starý Plzenec v sousedství obce Letkov; b) zrušený lom (7,84 ha) na jižním okraji zástavby města Starý Plzenec Oba dobývací prostory jsou územním plánem určeny pro rozvoj rekreace a v souladu s požadavky obce jsou v nich vymezeny plochy 010-P se způsobem využití rekreace hromadná (RH) a 062-Z se způsobem využití občanské vybavení – sport (OS). Plochy těžby nerostných surovin (aktivní ani návrhové) ani limity vyplývající z ochrany nerostných surovin se na území města nenachází.

G .8 . S t a no v e ní pod mí n ek p ro v yu ži t í p lo ch s rozd íl ný m z pů s obe m v yuž it í s u rč en ím p řev a žu jí cí ho ú č el u v yu ži tí (h lavní vyu žití), p oku d je možné jej stan o vit, p ř ípu s tn éh o vy u žit í, n epř ípu s tn éh o v yu ži tí (v č e tn ě stan ovení , ve kterých pl o chách je vylou čeno u misťován í staveb, zaří zen í a ji n ých opatření p ro ú čel y uved en é v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení p o d mín ek prosto ro vého usp o řádán í, včetn ě základních p o d mín ek och ran y krajinn ého rázu (n ap říklad výško vé regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) G.8.1. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridorů (k bodu F01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

306



Základním cílem stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití je vytvoření předpokladů pro zajištění kvalitního udržitelného rozvoje urbanizovaného a přírodního prostředí a zachování přírodních hodnot včetně ochrany krajinného rázu. V souladu s § 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, jsou stanoveny obecné požadavky na vymezování ploch a koridorů dle stávajícího nebo požadovaného způsobu využití (plochy s rozdílným způsobem využití). Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridorů se vymezují ke stanovení územních podmínek, zejména pro vzájemně se doplňující, podmiňující nebo nekolidující činnosti, pro další členění ploch na pozemky a pro stanovení ochrany veřejných zájmů v těchto plochách, jakými jsou ochrana přírodního a kulturního dědictví, civilizačních, architektonických a urbanistických hodnot. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridory jsou stanoveny pro všechny vymezované plochy a koridory, a v souladu s bodem I. odst. (1) písmenem f) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. stanovují hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití: 1. hlavní využití - převládající (dominující) využití dané plochy 2. přípustné využití - další využití dané plochy přímo související s hlavním využitím 3. podmíněně přípustné využití - využití území je vázáno na splnění některé konkrétní věcné podmínky stanovené v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (např. splnění stanovených hygienických limitů hladin hluku apod.) - přípustnost využití posoudí pro konkrétní případ stavební úřad (tzv. "správní uvážení"), rozhodnutí může vzít v úvahu současnou míru zatížení území, potřebnost navrhovaného způsobu využití v dané ploše apod. - podmíněně přípustné využití může být stanoveno také pro konkrétní zastavitelné plochy nebo plochy přestavby, a to zejména v případě, kdy je nutno stanovit přísnější podmínku využití plochy s ohledem na respektování limitů využití území nebo ochranu hodnot v území. 4. nepřípustné využití - všechna využití, která nejsou uvedena jako hlavní, přípustná nebo podmíněně přípustná - explicitně vyloučený způsob využití. Způsob stanovení hlavního (převládajícího) využití: V podmínkách pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridorů se obvykle stanovuje jeden hlavní (převládající) způsob využití, nicméně pro přesnější popis podmínek pro využití ploch může být hlavní (převládající) způsob využití charakterizován více rozličnými aktivitami. V některých případech je navíc potřebné a žádoucí stanovit více druhů hlavního (převládajícího) využití, což vyplývá například z podstaty smíšenosti využití území (smíšené obytné plochy zahrnující v různém poměru hlavně bydlení a občanskou vybavenost) nebo ze specifického charakteru plochy (plochy občanského vybavení – specifické s umožněním multifunkčních zařízení kulturních, sportovních, zdravotnických apod.).


307


% výměry plochy

100% 90%

6%

4%

0% způsob využití

HLAVNÍ VYUŽITÍ

% výměry plochy

100%

50%

40% 6%

4%


HLAVNÍ VYUŽITÍ

% výměry plochy

100%

30%

30%

30% 5%

3%

2%


HLAVNÍ VYUŽITÍ Princip stanovení hlavního (převládajícího) způsobu využití ploch s rozdílným způsobem využití a koridorů

G.8.1.1 Plochy bydlení (k bodu F02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch bydlení jsou stanoveny plně v souladu s § 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy bydlení jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch:

308



§ Bydlení individuální (BI) § Bydlení hromadné (BH) Hlavním důvodem pro podrobnější členění typů ploch bydlení je odlišení různých nároků na způsob využití území a umisťování staveb pro různé formy bydlení, s rozlišením na přednostní bydlení hromadné v bytových domech a na bydlení individuální v rodinných domech. Plochy pro bydlení v bytových domech (BH) ve spojení s podmínkami prostorového uspořádání území zajišťují podmínky pro udržitelný rozvoj funkce bydlení přednostně v bytových domech, plochy bydlení v rodinných domech městského a příměstského charakteru (BI) ve spojení s podmínkami prostorového uspořádání území zajišťují podmínky pro udržitelný rozvoj funkce bydlení přednostně v rodinných domech.

G.8.1.2 Plochy rekreace (k bodu F03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch bydlení jsou stanoveny plně v souladu s § 5 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy rekreace jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch rekreace: § Rekreace individuální (RI) § Rekreace hromadná (RH) § Rekreace v zahrádkových osadách (RZ) Hlavním důvodem pro podrobnější členění typů ploch rekreace je odlišení různých nároků na způsob využití území a umisťování staveb pro různé formy rekreace. Například zatímco rekreace individuální, tedy rekreace v chatách a chalupách, má nároky na využití území velmi obdobné nárokům na území obytná a není tedy žádoucí připouštět v těchto plochách žádné další rušivé činnosti včetně například hromadných ubytovacích zařízení či rozsáhlejších sportovní zařízení náročných na dopravní obslužnost a intenzitu využití návštěvníky, hromadná rekreace naproti tomu vyžaduje velkou míru otevřenosti veřejnosti a koncentraci kapacitních ubytovacích a sportovních zařízení. Důvodem ke stanovení plochy rekreace v zahrádkových osadách je potřeba zabezpečit podmínky pro optimální provozování zahrádkové činnosti s vyloučením všech rušivých vlivů jako je např. nadměrná dopravní zátěž automobilovou dopravou v rámci zahrádkových osad, nebo například objemově a funkčně nevhodná zástavba.

G.8.1.3 Plochy občanského vybavení (k bodu F04 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch bydlení jsou stanoveny plně v souladu s § 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy občanského vybavení jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch občanského vybavení: § Občanské vybavení veřejné (OV)


309


§ Občanské vybavení komerční (OM) § Občanské vybavení - sport (OS) § Občanské vybavení - hřbitovy (OH) Důvodem stanovení podrobnějšího členění ploch občanského vybavení je zajistit na území obce primárně podmínky pro stabilizaci a rozvoj staveb a zařízení občanského vybavení zřizovaného ve veřejném zájmu, tedy občanského vybavení veřejného. Plochy sportu jsou stanoveny z důvodu potřeby stabilizace a vytvoření podmínek pro rozvoj explicitně staveb a zařízení sportu, jako občanského vybavení se specifickými plošnými a prostorovými nároky na umisťování staveb a zejména pro specifický význam sportu jako složky občanského vybavení přispívající výrazně k příznivému fyzickému rozvoji a zdraví obyvatel obce. Plochy hřbitovů jsou samostatně stanoveny zejména z důvodu hygienických a z důvodu ochrany hodnoty pietního území.

G.8.1.4 Plochy veřejných prostranství (k bodu F05 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch bydlení jsou stanoveny plně v souladu s § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy veřejných prostranství jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch veřejných prostranství: § Veřejná prostranství (PV) § Veřejná prostranství – veřejná zeleň (ZV) Plochy veřejných prostranství jsou dále podrobněji členěny s ohledem na potřebu rozlišení různých cílových charakterů veřejných prostranství, a to s ohledem na míru uplatnění zpevněných a nezpevněných ploch a vegetace, hlavně vzrostlých stromů a s ohledem na charakter využití a převládající aktivity ve veřejných prostranstvích: společenské využití, kulturní využití, rekreační využití, obytný charakter, pobytové a pohybové aktivity apod.

G.8.1.5 Plochy smíšené obytné (k bodu F06 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch smíšených obytných jsou stanoveny plně v souladu s § 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy smíšené obytné jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch: § Plochy smíšené obytné – městské (SM) § Plochy smíšené obytné – venkovské (SV)

310



V plochách smíšených obytných městských (SM) je požadována kombinace hromadného bydlení (případně v rodinných domech nebo ve víceúčelových budovách) s občanským vybavením místního významu. Důvodem ke stanovení ploch smíšených obytných venkovských (SV) je zajištění vyšší míry smíšenosti především rodinných domů venkovského charakteru se zařízeními občanského vybavení místního významu a s drobnou a řemeslnou výrobou nerušící bydlení a chovatelskou a pěstitelskou činností pro individuální potřebu.

G.8.1.6 Plochy dopravní infrastruktury (k bodu F07 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch dopravní infrastruktury jsou stanoveny plně v souladu s § 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy dopravní infrastruktury jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch dopravní infrastruktury: § Silniční doprava (DS) § Drážní doprava (DZ) Plochy dopravní infrastruktury jsou dále podrobněji členěny plně v souladu s § 9 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, s ohledem na potřebu vytvoření zcela odlišných a specifických podmínek pro umisťování staveb pro různé druhy dopravy na území města.

G.8.1.7 Plochy technické infrastruktury (k bodu F08 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch technické infrastruktury jsou stanoveny plně v souladu s § 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy technické infrastruktury jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch: § Technická infrastruktura (TI) § Odpadové hospodářství (TO) Plochy technické infrastruktury jsou dále podrobněji členěny plně v souladu s § 10 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, s ohledem na potřebu vytvoření zcela odlišných a specifických podmínek pro umisťování staveb pro různé druhy technického vybavení města.

G.8.1.8 Plochy výroby a skladování (k bodu F09 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů


311


Podmínky pro využití ploch technické infrastruktury jsou stanoveny plně v souladu s § 11 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy výroby a skladování jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch výroby a skladování: § Lehká výroba (VL) § Drobná a řemeslná výroba (VD) § Zemědělská výroba (VZ) § Výroba specifická (VX) Plochy výroby a skladování jsou dále podrobněji členěny z důvodu možného ovlivnění umisťování různých charakterů výroby v různých částech území obce, především s ohledem na vztah ploch výroby a skladování k plochám bydlení a rekreace s ohledem na rozdílné nároky na dopravní obslužnost.

G.8.1.9 Plochy systému sídelní zeleně (k bodu F10 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem pro stanovení ploch systému sídelní zeleně nad rámec vyhlášky je potřeba vymezit a ochránit místně specifická území a těmto územím stanovit takové podmínky pro jejich využití, které nejsou dovoditelné z § 4 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. V ÚP je stanoven pouze jeden typ ploch s rozdílným způsobem využití jiným, než je stanoveno v § 4 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, a to plochy systému sídlení zeleně – zeleň soukromá. Důvodem pro stanovení plochy systému sídelní zeleně – zeleň soukromá (ZS) je potřeba v rámci ÚP Starý Plzenec vymezit samostatně plochy zeleně plnící roli sídelní zeleně v souladu s přílohou č. 7, část I., odst. 1, písm. c) vyhlášky č. 500/2006 Sb., tedy roli ekologicko-stabilizační, rekreační a kompoziční v sídle, podobně jako veřejná prostranství – veřejná zeleň (ZV) nebo plochy krajinné zeleně (NK), ale na rozdíl od těchto ploch v režimu veřejně nepřístupných ploch a ploch určených primárně k soukromému užívání, tedy ploch zpravidla oplocených nebo jinak vyhrazených vůči okolním veřejným prostranstvím, a to zpravidla mimo lesní a zemědělské pozemky v zastavěném i nezastavěném území.

G.8.1.10 Plochy vodní a vodohospodářské (k bodu F11 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch vodních a vodohospodářských jsou stanoveny plně v souladu s § 13 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy vodní a vodohospodářské jsou v ÚP zastoupeny jediným typem plochy s rozdílným způsobem využití, a sice plochami vodních ploch a toků (W), které zajišťují důslednou ochranu všech významných vodních ploch a vodních toků jako klíčových přírodních hodnot a významných krajinných prvků na území města Starý Plzenec.

312



G.8.1.11 Plochy zemědělské (k bodu F12 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch zemědělských jsou stanoveny plně v souladu s § 14 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy zemědělské jsou v ÚP zastoupeny jediným typem plochy s rozdílným způsobem využití, a sice plochami zemědělského půdy (NZ), které zajišťují důslednou ochranu všech hodnotných půd vhodných pro zemědělské hospodaření, obdělávání a zemědělskou produkci na území města Starý Plzenec.

G.8.1.12 Plochy lesní (k bodu F13 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch lesních jsou stanoveny plně v souladu s § 15 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy lesní jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy ploch: §

Plochy lesa (NL)

§ Plochy lesa se specifickým využitím (NLx) Plochy lesní jsou dále podrobněji členěny z důvodu odlišení různých charakterů využití lesů. Samostatný typ plochy lesa se specifickým využitím (NLx) je stanoven z důvodu vytvoření podmínek pro zvýšenou míru využití lesu na vrcholu vrchu Radyně a dalších lesů v bezprostřední vazbě na zastavěné území města Starý Plzenec pro každodenní rekreaci obyvatel města.

G.8.1.13 Plochy přírodní (k bodu F14 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch přírodních jsou stanoveny plně v souladu s § 16 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy přírodní jsou v ÚP zastoupeny jediným typem plochy s rozdílným způsobem využití, a sice plochami krajinné zeleně (NK), které zajišťují důslednou ochranu všech hodnotných přírodních a přírodě blízkých ploch mimo plochy lesního půdního fondu, zejména za účelem zvýšení ekologické stability a retenční kapacity krajiny a s cílem zajištění funkčnosti prvků ÚSES na území města Starý Plzenec.

G.8.1.14 Plochy smíšené nezastavěného území (k bodu F15 ÚP) Podklady pro výrok


313


Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití ploch smíšených nezastavěného území jsou stanoveny plně v souladu s § 17 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy smíšené nezastavěného území jsou v ÚP zastoupeny jediným typem plochy s rozdílným způsobem využití, a sice plochami smíšenými nezastavěného území - sportovními (NSs), které jsou vymezeny s cílem stanovení specifických podmínek umisťování a provozování otevřených sportovních ploch v rámci nezastavěného území, tedy ve volné krajině.

G.8.1.15 Koridory pro umístění vedení dopravní infrastruktury (k bodu F16 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití koridorů pro umístění vedení dopravní infrastruktury jsou stanoveny plně v souladu s § 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy koridorů pro umístění vedení dopravní infrastruktury jsou v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, dále podrobněji členěny na následující typy: § Koridor drážní dopravy (DZ.k) § Koridor cyklostezky (PV.k) Plocha koridoru pro umístění vedení dopravní infrastruktury – drážní dopravy (DZ.k) je v ÚP Starý Plzenec stanovena z důvodu stanovení specifických podmínek využití koridoru pro budoucí zdvojkolejnění a směrovou rektifikaci železniční trati č. 190 v úseku Plzeň - Nepomuk včetně všech staveb potřebných pro realizaci této stavby a dalších staveb a opatření, pro jejichž umístění je koridor vymezen. Plocha koridoru pro umístění vedení cyklostezky (PV.k) je v ÚP Starý Plzenec stanovena z důvodu zajištění podmínek pro umisťování liniových staveb komunikací, pro které zatím nejsou zpracovány dostatečně přesné podklady, které by mohly být podkladem pro vymezení konkrétních ploch s rozdílným způsobem využití a je proto příslušným koridorem nutné pro možné umístění liniové stavby komunikace chránit území větší, než budou skutečné plošné nároky na stavbu komunikace.

G.8.1.16 Koridory pro umístění vedení technické infrastruktury (k bodu F17 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky pro využití koridorů pro umístění vedení technické infrastruktury jsou stanoveny plně v souladu s § 10 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Plochy koridorů pro umístění vedení technické infrastruktury jsou v ÚP zastoupeny jediným typem koridorů, a sice koridory technické infrastruktury (TI.k), které jsou vymezeny s cílem stanovení specifických podmínek využití koridorů pro umístění liliových vedení elektrického vedení resp. vodovodu. (k bodu F18 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec

314




Veškeré plochy s rozdílným způsobem využití a koridory pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury jsou vymezeny a graficky zobrazeny ve výkrese I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území plně v souladu s bodem I. odst. (3) písmenem b) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.8.2. Podmínky prostorového uspořádání území G.8.2.1 Maximální výška zástavby (k bodům F19 – F23 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Maximální výška zástavby je stanovena plošně nad stabilizovanými nebo navrhovanými plochami určenými k zástavbě ve formě tzv. zón prostorového uspořádání určujících maximální výšku zástavby. Účelem je stanovit celistvé části území s jednotnou převládající shodnou cílovou maximální výškou zástavby. Členění na jednotlivé zóny prostorového uspořádání určující maximální výšku zástavby vychází ze stávající převládající výšky zástavby a zohledňuje stávající výškové členění zástavby, dominanty v zástavbě, které vymezuje jako samostatné zóny (např. kostel Narození Panny Marie na Malé Straně, kostel Sv. Jana Křtitele, areály základních škol apod.). Způsob stanovení maximální výšky zástavby ekvidistantními plochami vychází z předpokladu, že zástavba respektující tvar terénu je ve vztahu k ochraně krajinného rázu příznivější a nevytváří v území negativní prostorové bariéry a zásahy a nežádoucí výškové dominanty. Zástavba výrazně utváří charakter krajiny, její reliéf, uspořádání a měřítko. Výška zástavby stanovená ekvidistantními plochami zohledňuje optimálně morfologii / konfiguraci stávajícího terénu – tedy jeden z hlavních (určujících) znaků krajinného rázu. Na schématu „posouvání objektu“ po pozemku, který je svažitý, je názorně doloženo zohlednění sklonu terénu ve vztahu k regulaci maximální výšky zástavby:


315


Schéma názorných ukázek stanovení maximální výšky zástavby ekvidistantní plochou na charakter zástavby a utváření veřejných prostranství.

316



Schéma řezu s vyjádřením maximální výšky zástavby

Stanovení maximální výšky zástavby údajem v metrech je jednoznačným a nezpochybnitelným údajem výškového uspořádání zástavby v území. Ve většině případů (vyjma ploch pro umístění staveb, které kladou specifické nároky na výšku podlaží) je převládající maximální výška stávající zástavby representovaná přepočítaným počtem podlaží za teoretického předpokladu průměrné konstrukční výšky podlaží objektu 3,0 m (obvyklá konstrukční výška podlaží pro obytné stavby či vybrané stavby občanského vybavení apod.) V plochách určených pro umístění staveb se specifickými nároky na výšku podlaží (např. sportovní zařízení, výrobní objekty, kulturní a církevní zařízení apod.), kde nelze vycházet z předpokládané průměrné konstrukční výšky, je maximální výška zástavby určena na základě hrubého měření v terénu a dále ve vztahu k okolní zástavbě a s ohledem na ochranu krajinného rázu. Převládající maximální výška zástavby a podlažnost ve stabilizovaných plochách byla zjištěna na základě detailních fyzických terénních průzkumů území uskutečněných v průběhu let 2012 a 2013. Určením maximální výšky zástavby nicméně nelze předurčit i maximální možnou podlažnost, která v případech nízké a drobné, zejména vesnické zástavby oddělených sídel, významně ovlivňuje urbanistickou kvalitu sídla a krajinný ráz okolního území. Podlažnost je určena zejména v obytných plochách a v dalších plochách na okraji sídel nebo ve volné krajině, kde výška zástavby není dostatečnou regulací ve vztahu ke krajinnému rázu (stanovení podlažnosti zajišťuje regulaci využití celé stanovené maximální výšky zástavby – např. v zóně maximální výšky zástavby 9 metrů s omezením podlažnosti na maximálně 1 nadzemní podlaží a podkroví nelze realizovat více než jedno nadzemní podlaží s podkrovím, přitom bez stanovení podlažnosti by bylo možné v rámci výšky 9 metrů realizovat minimálně 2 plnohodnotná nadzemní podlaží, za předpokladu minimalizace konstrukčních výšek podlaží dokonce až tři nadzemní podlaží. Důvodem takového typu omezení je umístění zástavby ve volné krajině nebo na okrajích sídel, kde je z urbanistického hlediska žádoucí docílit menší výšky hlavní hmoty objektu a neumožňovat vznik dominantní zástavby s ohledem na ochranu krajinného rázu a citlivé začlenění nové zástavby do krajiny. Maximální výška zástavby je ve stabilizovaných plochách s již existující zástavbou ve většině případů stanovena s rezervou zhruba 2 metry, a to dle konkrétního umístění a dle převládajícího charakteru zástavby a s tím souvisejícím odlišným možnostem stanovení skutečné výšky zástavby existujících objektů čistě terénním šetřením v podrobnosti řešení územního plánu. Stanovená výšková rezerva cca 2 metry je stanovena z důvodu eliminace rizika, že zpracovatelem byla v rámci terénního šetření převládající výška stávající zástavby, která má být v ÚP stabilizována, určena s ohledem na měřítko zpracování ÚP a plošný rozsah prováděných průzkumů v terénu nepřesně.


317


Stávající zástavba, která i přes stanovenou výškovou rezervu bude stanovenou maximální výšku zástavby přesahovat, bude přirozeně zachována bez nároků na její nutné snížení. Důvodem je nemožnost zpětně vymáhat nově definované podmínky v území (absence retroaktivity ÚP). Jakékoli stavební úpravy stávající zástavby přesahující půdorysně nebo výškově stávající vnější obrys zástavby a vyžadující územní rozhodnutí či územní souhlas, budou již muset plně respektovat podmínky prostorového uspořádání a tedy také stanovení maximální výšky zástavby stanovené v ÚP. Obvyklé zvyšování zástavby ve stabilizovaném území může mít zejména v menších venkovských sídlech negativní dopady na historicky vzniklou urbanistickou strukturu a také na krajinný ráz. (k bodu F24 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Výjimky ze stanovených maximálních výšek zástavby stanovuje ÚP z důvodu podrobnosti řešení ÚP, které umožňuje pouze stanovení podmínek pro uspořádání zástavby, nikoli podmínek pro řešení konkrétních staveb a objektů.

ad a) V podrobnosti řešení územního plánu nelze předvídat konkrétní nároky jednotlivých staveb umístitelných v dané ploše na jejich technologická zařízení a vybavení. Nemožnost umístit či stavebně řešit tato technologická zařízení v rámci stanovené maximální výšky zástavby musí být prokázána v podrobnějších dokumentacích staveb (územní studie, studie stavby, dokumentace pro územní řízení). Technologická zařízení objektů umístitelných potenciálně na území města Starý Plzenec zpravidla neovlivňují vizuální vnímání výšky staveb. Jedná se zpravidla o standardní komíny na střechách, výdechy vzduchotechniky či klimatizace, zařízení hromosvodu a bleskosvodu, nejrůznější televizní a telekomunikační antény apod.

ad b) V podrobnosti řešení územního plánu nelze předvídat konkrétní a specifické nároky na případné stavební a technické řešení liniových staveb dopravní infrastruktury v území.

ad c) V podrobnosti řešení územního plánu nelze předvídat detailní prostorové nároky na jednotlivé potenciální stavby a zařízení technické infrastruktury a předvídat jejich specifické požadavky.

ad d) Územní plán s ohledem na podrobnost a měřítko řešení nestanovuje maximální výšku zástavby pro každou jednotlivou plochu veřejného prostranství (PV, ZV) nebo plochu zeleně soukromé (ZS) zvlášť, ale plochy veřejných prostranství (PV a ZV) a plochy zeleně soukromé (ZS) zahrnuje do ostatních vymezených zón prostorového uspořádání s tím, že pro všechny ploch s rozdílným způsobem využití PV, ZV a ZS stanovuje ÚP paušálně na území celé obce maximální výšku zástavby 6 m. Ochranu charakteru ploch PV, ZV a ZS jako ploch v podstatě zcela vylučujících jakoukoli zástavbu budovami potvrzuje ÚP stanovením omezené maximální výšky zástavby. V plochách PV, ZV a ZS mohou být zahrnuty drobné stavby, jež nebylo účelné vymezovat samostatnou plochou s rozdílným způsobem využití a jejichž umístění je umožněno stanovenými podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití PV, ZV či ZS (např. drobné sakrální stavby, zastávky MHD, altány, pergoly apod. umístitelné v plochách veřejných prostranství či v plochách zeleně soukromé). (k bodu F25 ÚP) Podklady pro výrok

318



Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní plán s ohledem na podrobnost a měřítko řešení nestanovuje maximální výšku zástavby pro každou jednotlivou plochu veřejného prostranství (PV, ZV) nebo plochu zeleně soukromé (ZS) zvlášť, ale plochy veřejných prostranství (PV a ZV) a plochy zeleně soukromé (ZS) zahrnuje do ostatních vymezených zón prostorového uspořádání s tím, že pro všechny plochy s rozdílným způsobem využití PV, ZV a ZS stanovuje ÚP paušálně na území celé obce maximální výšku zástavby 6 m. Ochranu charakteru ploch PV, ZV a ZS jako ploch v podstatě zcela vylučujících jakoukoli zástavbu budovami potvrzuje ÚP stanovením omezené maximální výšky zástavby. (k bodu F26 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Vizuální vnímání výšky zástavby je dáno výškou hlavních hmot jednotlivých budov, tedy hmot budov mezi úrovní terénu a úrovní střechy nad převládajícím podílem půdorysu budov. Výška hlavních hmot jednotlivých budov podmiňuje vnímání výšky zástavby jak z horizontu chodce pohybujícího se v úrovni terénu v zástavbě mezi budovami, tak vnímání výšky zástavby z dálkových pohledů z okolí zástavby a tedy vnímání zástavby ve vztahu k okolní volné krajině. Vizuální vnímání výšky zástavby přitom není narušeno lokálními výškovými dominantami charakteru drobných věžiček, zvýšených arkýřů či nástaveb nad rovinou střechy přesahujících převládající výšku zástavby. Vizuální uplatnění těchto drobných výškových dominant je v celkovém působení hmoty zástavby zpravidla zanedbatelné, v lokálním kontextu je přitom vizuální uplatnění lokálních dominant naopak žádoucí, zejména v exponovaných polohách v kompozici sídel a jeho veřejných prostranství, kde se lokální dominanty uplatňují jako kompoziční prvky či orientační body v území obce. S ohledem na výše uvedené je žádoucí umožnit územním plánem realizaci drobných výškových dominant přesahujících výškově převládající výšku zástavby. Z důvodu eliminace rizika zneužití možnosti překročit maximální stanovenou výšku zástavby lokální dominantou stanovuje územní plán podmínku zdůvodnit řádně opodstatněnost lokální dominanty. Přitom územní plán rovněž limituje výšku lokální dominanty nad stanovenou maximální výškou zástavby tak, aby lokální dominanta nedosahovala nepřiměřených výšek narušujících charakter okolní zástavby.

G.8.2.2 Typy struktury zástavby (k bodu F27 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Důvodem pro stanovení podmínek pro cílové uspořádání a charakter zástavby pro jednotlivé stanovené typy struktury zástavby je vytvoření podmínek pro zachování a další rozvoj různorodých urbanistických struktur v rámci jednotlivých sídel na území města Starý Plzenec, vytvoření podmínek pro ochranu krajinného rázu a zejména pak z důvodu ochrany identifikovaných urbanistických a architektonických hodnot území města Starý Plzenec. Jednotlivé stanovené typy struktury zástavby se liší s ohledem na uplatnění 3 klíčových charakteristik struktury zástavby: 1. MÍRA SOUDRŽNOSTI ZÁSTAVBY (kompaktní x otevřená x volná x rozvolněná)


319


Míra soudržnosti zástavby vyjadřuje hustotu zastavění, intenzitu využití pozemků a schopnost zástavby utvářet a formovat jednoznačně veřejné prostranství.

Schéma různých stupňů míry soudržnosti zástavby

a) kompaktní zástavba – zástavba je orientovaná převážně do přilehlého veřejného prostranství, vytváří převážně souvislou hranu veřejného prostranství, formuje a utváří veřejné prostranství b) otevřená zástavba – zástavba je orientována do přilehlého veřejného prostranství i na sebe navzájem (boční fasády budov jsou orientovány jedna k druhé); i přesto však otevřený typ zástavby ještě stále více či méně formuje a utváří veřejné prostranství, nevytváří však zcela souvislou hranu veřejného prostranství, jako kompaktní typ zástavby c) volná zástavba – jednotlivé objekty jsou volně umisťovány v prostoru a na pozemcích, jsou orientovány zpravidla libovolně do všech stran; zástavba nevytváří a neformuje jednoznačně veřejná prostranství d) rozptýlená / rozvolněná zástavba – jednotlivé objekty jsou volně umisťovány v prostoru v takových vzájemných rozestupech, že je lze pokládat za solitérní objekty, které společně neutvářejí žádnou čitelnou strukturu zástavby; zástavba nevytváří a neformuje jednoznačně veřejná prostranství 2. VZTAH ZÁSTAVBY K VEŘEJNÉMU PROSTRANSTVÍ (zástavba bloková x nebloková) Vztah zástavby k veřejnému prostranství vyjadřuje schopnost zástavby formovat a utvářet veřejné prostranství, tedy míru utváření souvislé uliční resp. stavební čáry – linie souběžné s přilehlým veřejným prostranstvím, které je tímto způsobem více či méně formováno.

a) bloková zástavba – jednotlivé objekty společně utvářejí převážně souvislou uliční nebo stavební čáru souběžnou s přilehlým veřejným prostranstvím; blokový typ je vždy tvořen kompaktním nebo otevřeným typem zástavby. b) nebloková zástavba – jednotlivé objekty jsou volně umisťovány v prostoru resp. na pozemcích a nevytvářejí převážně souvislou uliční nebo stavební čáru souběžnou s přilehlým veřejným prostranstvím; neblokový typ je vždy tvořen volným nebo rozptýleným typem zástavby; neblokový typ zástavby vytváří převážně neuspořádanou urbanistickou strukturu, umisťování objektů je umožněno libovolně 3) MOHUTNOST / HŘMOTNOST ZÁSTAVBY (hmotná X drobná) Mohutnost / hřmotnost zástavby vyjadřuje objemovou charakteristiku zástavby a měřítko zástavby.

320



a) hmotná zástavba – objemná až hřmotná zástavbu městského charakteru – mohutné vícepodlažní domy (zejména bytové domy, administrativní objekty apod.) b) drobná zástavba – měřítkově drobná zástavba venkovského charakteru – drobné domy (zejména rodinné domy, rekreační chaty apod.) Výjimkou je areálový typ struktury, kdy hmotný typ struktury představují velkoplošné skladové / výrobní / logistické haly a drobný typ struktury představují areály tvořené různými objekty převážně pavilónového charakteru (nemocnice, školy apod., tedy soubory staveb, které by v jiných typech struktury měly charakteristiku hmotného typu zástavby). (k bodu F28 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Typy struktury zástavby vycházejí ze stávajícího charakteru zástavby v řešeném území a jsou vymezeny na základě detailní znalosti území a předpokladu respektování stávající prostorové struktury stabilizovaného území obce. Typy struktur jsou tedy stanoveny převážně v souladu se stávající zástavbou na území města Starý Plzenec. Stanovené podmínky se nevztahují na změny dokončených staveb (dle § 2 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb.). Důvodem je jednak nemožnost zpětně vymáhat nově definované podmínky v území (absence retroaktivity ÚP), zároveň je však nutno regulovat plochy stabilizované (případné nahrazení stávající zástavby, dostavby proluk, umisťování nových objektů ve stabilizovaných plochách apod.).

G.9. Vymezen í veřejně p ro sp ěšn ých staveb, veř ejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování o b ra ny a b e zp e čn o s ti s tá t u a ploc h p ro a s ana c i, p ro které lz e p ráva k po zemků m a stavb ám vyvlastn it G.9.1. Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit (k bodu G01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Veřejně prospěšné stavby jsou vymezeny v souladu s § 2, odst. 1, písm. l, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Jako veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit, jsou vymezeny stavby pro veřejnou infrastrukturu určené k rozvoji nebo ochraně území města, tj. zejména navržené plochy a koridory pro dopravní a technickou infrastrukturu.


321


V souladu s § 170, odst. 1, písm. a, zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jde-li o veřejně prospěšnou stavbu dopravní a technické infrastruktury, včetně plochy nezbytné k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel. Podrobné odůvodnění jednotlivých veřejně prospěšných staveb je uvedeno v následující tabulce: kód

veřejně prospěšná stavba

důvod vymezení specifikace veřejného zájmu

DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA VD01

pěší a cyklistická komunikace zajišťující přímou pěší resp. cyklistickou prostupnost mezi silnicí II/180 a údolní nivou řeky Úslavy (plocha 006-Z)

VPS je vymezena z důvodu zlepšení prostupnosti krajiny pro chodce a cyklisty. V návaznosti na plochu 007-Z je v závazné části ÚP stanovena podmínka zajištění veřejné pěší, resp. cyklistické prostupnosti bariéry železniční tratě č. 190. Veřejný zájem spočívá v rozvoji zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

VD02

pěší a cyklistická komunikace zajišťující přímou pěší resp. cyklistickou prostupnost mezi silnicí II/180 a údolní nivou řeky Úslavy (plocha 007-Z)

VPS je vymezena z důvodu zlepšení prostupnosti krajiny pro chodce a cyklisty. V návaznosti na plochu 006-Z je v závazné části ÚP stanovena podmínka zajištění veřejné pěší, resp. cyklistické prostupnosti bariéry železniční tratě č. 190. Veřejný zájem spočívá v rozvoji zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

VD03

samostatně vedená cyklostezka resp. stezka pro VPS je vymezena pro novou cyklostezku, resp. stezku chodce a cyklisty Plzeň – Starý Plzenec vedená podél pro chodce a cyklisty pro zlepšení dostupnosti Plzně a železniční trati č. 190 (plocha 008-Z) zároveň pro budoucí převedení značené nadregionální cyklotrasy č. 31 ze silnice II. a III. třídy na území města Starý Plzenec na nově navrhované cyklostezky v rámci údolní nivy řeky Úslavy. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu a ve zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

VD04

samostatně vedená cyklostezka resp. stezka pro VPS je vymezena pro novou cyklostezku, resp. stezku chodce a cyklisty Plzeň – Starý Plzenec vedená údolní pro chodce a cyklisty pro zlepšení dostupnosti Plzně a nivou řeky Úslavy (plocha 009-Z) zároveň pro budoucí převedení značené nadregionální cyklotrasy č. 31 ze silnice II. a III. třídy na území města Starý Plzenec na nově navrhované cyklostezky v rámci údolní nivy řeky Úslavy. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu a ve zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

VD05

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu navrženého rekreačního areálu (010-P) za Obalovnou Letkov (plocha 011-P)

VPS je vymezena pro zajištění dopravního napojení a obslužnosti nově navrhovaného rekreačního areálu v rámci Obalovny Letkov.

VD06

veřejné parkoviště na terénu pro zvýšení kapacity parkovacích míst návštěvníků městského hřbitova (plocha 013-Z)

VPS je vymezena pro parkoviště na terénu s cílem navýšení kapacity parkovacích stání pro návštěvníky městského hřbitova.

VD07

místní komunikace pro prodloužení ulice Sudova a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu rozvojové plochy Malá Strana – Pod hřbitovem, tj. ploch změn 016a-Z, 016b-Z, 018Z (plocha 017-Z)

VPS je vymezena pro možnost dopravního napojení nově navrhovaných zastavitelných ploch 016a-Z, 016bZ, 018Z a to bezproblémovým způsobem z ulic Sudova, Havlíčkova a Herejkova.

VD08

veřejné parkoviště na terénu pro zvýšení kapacit VPS je vymezena pro parkoviště na terénu s cílem parkovacích a odstavných stání v ulici Sudova (plocha navýšení kapacity parkovacích a odstavných stání pro 015-Z) obyvatele sídla Malá Strana.

322



kód



VD09

obnovení původních cesty v krajině - veřejně přístupné účelové komunikace pro znovuobnovení prostupnosti krajiny pro chodce a cyklisty mezi Malou Stranou a Letkovem s přímou vazbou na cestní síť ve volné krajině a pro zlepšení dopravní obsluhy přilehlých zemědělských pozemků (plocha 019-Z)

VPS je vymezena z důvodu obnovení původní cesty v krajině a tím zlepšení prostupnosti krajiny pro chodce a cyklisty mezi Malou Stranou a Letkovem s přímou návazností na síť cest na území okolních obcí. Komunikace zároveň zlepší dopravní obslužnost přiléhajících zemědělských pozemků.

VD10

obnovení původních cesty v krajině - veřejně přístupné účelové komunikace pro znovuobnovení prostupnosti krajiny pro chodce a cyklisty mezi Malou Stranou a Letkovem s přímou vazbou na cestní síť ve volné krajině a pro zlepšení dopravní obsluhy přilehlých zemědělských pozemků (plocha 020-Z)

VPS je vymezena z důvodu obnovení původní cesty v krajině a tím zlepšení prostupnosti krajiny pro chodce a cyklisty mezi Malou Stranou a Letkovem s přímou návazností na síť cest na území okolních obcí. Komunikace zároveň zlepší dopravní obslužnost přiléhajících zemědělských pozemků.

VD11

pěší komunikace zajišťující přímou pěší prostupnost VPS je vymezena z důvodu zajištění pěší prostupnosti z jádra Malé Strany do údolní nivy řeky Úslavy (plocha mezi stávající a nově navrhovanou zástavbou v sídle 025-Z) Malá Strana. Komunikace bude zajišťovat přístup do údolní nivy řeky Úslavy za účelem každodenní rekreace.

VD12

pěší a cyklistická lávka přes řeku Úslavu pro přímé VPS je vymezena z důvodu posílení vazeb mezi sídly pěší a cyklistické propojení sídel Starý Plzenec a Malá Starý Plzenec a Malá Strana. Zároveň dojde ke zlepšení Strana (plocha 026-P) pěší a cyklistické dostupnosti mezi těmito sídly.

VD13

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změny pro umístění sportoviště 029-Z (plochy 027a-P, 027b-Z)

VPS je vymezena pro možnost dopravního napojení nově navrhované zastavitelné plochy pro umístění sportoviště v sídle Starý Plzenec na přiléhající stávající komunikační systém města. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhované rozvojové plochy.

VD14

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změny pro umístění sportoviště 029-Z (plocha 028-Z)

VPS je vymezena pro možnost dopravního napojení nově navrhované zastavitelné plochy pro umístění sportoviště v sídle Starý Plzenec na přiléhající stávající komunikační systém města. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhované rozvojové plochy.

VD15

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změn 031-Z (plocha 030-Z)

VPS je vymezena pro možnost dopravního napojení nově navrhované zastavitelné plochy 030-Z na přiléhající stávající komunikační systém města. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhované rozvojové plochy.

VD16



VD17

místní komunikace pro prodloužení ulice Javorová a VPS je vymezena pro prodloužení ulice Javorová dále pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn na západ pro zajištění dopravního napojení a dopravní 035-Z, 037-Z (plocha 036-Z) obsluhu ploch změn 035-Z, 037-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD18

místní komunikace pro prodloužení ulice Akátová a pro VPS je vymezena pro prodloužení ulice Akátová dále na


323


kód



dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn 037-Z, 039-Z (plocha 038-Z)

západ pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 037-Z, 039-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD19

místní komunikace pro dotvoření uliční sítě a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn 039-Z, 041-Z (plocha 040-Z)

VPS je vymezena pro dotvoření uliční sítě a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 039-Z, 041-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD20

místní komunikace pro prodloužení ulic Průběžná, Do Vrchu, Máchova a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn 042-Z, 044-Z, 045-Z (plochy 043a-P, 043b-Z, 043c-Z)

VPS je vymezena pro prodloužení ulic Průběžná, Do Vrchu, Máchova a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 042-Z, 044-Z, 045-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD21

místní komunikace pro prodloužení ulic Máchova, Lipová a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn 046-Z, 050-Z (plocha 047-Z)

VPS je vymezena pro prodloužení ulic Máchova, Lipová a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 046-Z, 050-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD22

místní komunikace pro prodloužení ulice Jabloňová a VPS je vymezena pro prodloužení ulice Jabloňová dále pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn na jih pro zajištění dopravního napojení a dopravní 048-Z, 050-Z (plocha 049-Z) obsluhu ploch změn 048-Z, 050-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD23

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu v navrhovaném obytném souboru Pod hřištěm, tj. ploch 051-Z, 053-Z (plochy 052a-P, 052bZ)

VD24

místní komunikace pro prodloužení ulic Jedlová, K VPS je vymezena pro prodloužení ulic Jedlová, K Lomu Lomu a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 054-Z, 056-Z, 057-Z, 059-Z (plocha 055-Z) ploch změn 054-Z, 056-Z, 057-Z, 059-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD25

pěší a cyklistická komunikace zajišťující přímou pěší resp. cyklistickou prostupnost z ulice Heydukova do západní části sídla Starý Plzenec s přímou vazbou na cestní síť ve volné krajině (plocha 061-Z)

VPS je vymezena z důvodu zlepšení pěší resp. cyklistické prostupnosti z ulice Heydukova do západní části sídla Starý Plzenec s přímou vazbou na cestní síť za účelem každodenní rekreace. Veřejný zájem spočívá v rozvoji zlepšení podmínek veřejné prostupnosti území až do volné krajiny.

VD26

místní komunikace pro nové vedení komunikace III/18026 (plocha 064-P)

VPS je vymezena z důvodu potřeby zrušení úrovňového křížení silnice III/18026 a železniční trati č. 190. Toto převedení bude mít pozitivní vliv na plynulost a především bezpečnost dopravy na pozemních

324

VPS je vymezena pro dotvoření uliční sítě a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu v navrhovaném obytném souboru Pod hřištěm, tj. ploch změn 039-Z, 041-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.



kód



komunikacích. VD27

místní komunikace pro nové vedení komunikace VPS je vymezena z důvodu potřeby snížení intenzit III/18022 (plocha 065-P) dopravy v centrální části města. Tato změna vedení bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města.

VD28

veřejné parkoviště na terénu pro osobní automobily plnící funkci parkoviště v režimu park & ride (P+R) pro parkování vozidel cestujících využívajících dopravní terminál Starého Plzence přestupujících dále na autobus nebo na vlak a odstavné zařízení pro jízdní kola v režimu bike & ride (B+R) pro odstavování jízdních kol cestujících přestupujících dále na autobus nebo na vlak (plocha 066-P)

VPS je vymezena pro umístění parkoviště na terénu v prostoru nově navrhovaného dopravního terminálu pro osobní automobily plnící funkci parkoviště v režimu park & ride (P+R). Toto parkoviště bude primárně sloužit pro cestující využívající dopravní terminál Starého Plzence, kteří po zaparkování dále přestupují na autobus nebo vlak. Součástí parkoviště dále bude i odstavné zařízení pro jízdní kola v režimu bike & ride (B+R) pro odstavování jízdních kol cestujících, kteří po odstavení kola dále přestupují na autobus nebo vlak. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury s cílem zabezpečení dostatečných kapacit veřejných parkovacích stání typu P+R a B+R ve vazbě na navrhovaný dopravní terminál v prostoru železniční stanice Starý Plzenec.

VD29

místní komunikace pro prodloužení ulice Nerudova a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změn 071-Z (plocha 067-P)

VPS je vymezena pro prodloužení ulice Nerudova dále na západ pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu plochy přestavby 071-P. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD30

veřejné parkoviště na terénu plnící funkci parkoviště režimu park & go (P+G) pro zajištění parkovacích kapacit pro návštěvníky města (plocha 068-P)

VPS je vymezena pro umístění parkoviště na terénu plnící funkci parkoviště režimu park & go (P+G). Parkoviště je situováno v severní části Husovo ulice s minimální docházkovou vzdáleností do center sídel Malá Strana a Starý Plzenec.

VD31

pěší a cyklistická komunikace zajišťující přímou pěší resp. cyklistickou dostupnost navrhované plochy veřejné zeleně a následnou pěší a cyklistickou komunikaci po lávce přes řeku Úslavu (plocha 123-P)

VPS je vymezena z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhy nově navrhované plochy veřejné zeleně v místě bývalé čistírny odpadních vod. Komunikace by měla dále pokračovat přes řeku Úslavu jako lávka pro pěší a cyklisty. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhované rozvojové plochy veřejné zeleně a pro zlepšení podmínek veřejné prostupnosti přes řeku Úslavu.

VD32



VD33

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změn 079-P, 081-P (plocha 080-Z)

VPS je vymezena pro možnost dopravního napojení nově navrhovaných zastavitelných ploch 079-P, 081-P na přiléhající stávající komunikační systém města. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní


325


kód



infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhované rozvojové plochy. VD34

místní komunikace pro prodloužení ulic Mikoláše Alše a Sládkova, celkové vytvoření uliční sítě v nově navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec – jih a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn 090-Z, 091-Z, 092-Z, 093-Z, 094a-Z, 094b-Z, 095a-Z, 095b-Z, 096a-Z, 096b-Z, 097a-Z, 097b-Z, 098-Z, 099Z (plochy 082a-P, 082b-Z)

VPS je vymezena pro prodloužení ulic Mikoláše Alše, Sládkova a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 090-Z, 091-Z, 092-Z, 093-Z, 094aZ, 094b-Z, 095a-Z, 095b-Z, 096a-Z, 096b-Z, 097a-Z, 097b-Z, 098-Z, 099-Z. Zároveň dojde k dotvoření uliční sítě takovým způsobem, aby v obytném soboru Starý Plzenec – jih bylo zajištěno dopravní napojení a obsluha všech výše uvedených ploch. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD35

místní komunikace pro prodloužení ulice 28. října, dotvoření uliční sítě v nově navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec – jih a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu ploch změn 086-Z, 087-Z, 088-Z, 089-Z (plocha 084-Z)

VPS je vymezena pro prodloužení ulice 28. října, dotvoření uliční sítě a pro zajištění dopravního napojení a dopravní obsluhu ploch změn 086-Z, 087-Z, 088-Z, 089-Z. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhovaných rozvojových ploch.

VD36

místní komunikace pro prodloužení ulice Havlenova a pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změn 089-Z (plocha 085-Z)


VD37

samostatně vedená cyklostezka resp. stezka pro chodce a cyklisty Starý Plzenec - Šťáhlavy vedená podél železniční trati č. 190 (plocha 083-Z)

VPS je vymezena pro novou cyklostezku, resp. stezku pro chodce a cyklisty pro zlepšení dostupnosti Štáhlav. Stezka bude vedena podél železniční tratě č. 190 a zároveň bude sloužit ke zlepšení prostupnosti ze zastavěného území do volné krajiny, zejména pak obyvatelům nově navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec – jih. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu a ve zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

VD38

pěší a cyklistická komunikace vytvářející spojnici cest v lesním komplexu pod hradem Radyně s přímou vazbou na cestní síť ve volné krajině (plocha 100-Z)

VPS je vymezena pro propojení cestní sítě ve volné krajině v prostoru lesního komplexu vrchu Radyně.

VD39

stavba přeložky silnice I/20 - obchvat Losiné (plochy 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z)

VPS je vymezena pro vytvoření přeložky silnice I/20, která bude zároveň sloužit jako obchvat obce Losiná. VPS je vymezena v souladu s nadřazenou ÚPD vydanou krajem, tj. ZÚR Plzeňského kraje ve znění Aktualizace č. 1, která pro tento obchvat Losiné vymezuje VPS s označením SD20/07. Vymezení VPS je zpřesněno na podkladě studie I/20 Přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP PRAHA a.s., 11/2009).

VD40

veřejné parkoviště na terénu u komunikace III/18026 plnící funkci parkoviště režimu park & go (P+G) pro zajištění parkovacích kapacit pro návštěvníky hradu Radyně (plocha 103-Z)

VPS je vymezena pro parkoviště na terénu s cílem navýšení kapacity parkovacích stání pro návštěvníky hradu Radyně. VPS je vymezena dle Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012).

326




kód


VD41

místní komunikace pro dopravní napojení a dopravní obsluhu plochy změn 112-Z s následným prodloužením a opětovným napojením na komunikaci III/18023 při severním okraji k.ú. Sedlec u Starého Plzence (plocha 113-Z)

VPS je vymezena pro možnost dopravního napojení nově navrhované zastavitelné plochy 112-Z na přiléhající stávající komunikační systém města. Komunikace je následně od rozvojové plochy pokračovat směrem na sever za účelem zlepšení prostupnosti krajiny. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro dopravní napojení a obsluhu nově navrhované rozvojové plochy a pro zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

VD42

místní komunikace pro dopravní napojení rozvojové plochy Sedlec – Pod Hůrkou, tj. plochy změn 120-Z (plocha 119-Z)


VD43

samostatně vedená cyklostezka resp. stezka pro chodce a cyklisty mezi Sedlecem a Malou Stranou vedená údolní nivou řeky Úslavy (plocha 122-Z)

VPS je vymezena pro novou cyklostezku, resp. stezku pro chodce a cyklisty Podhradní – Sedlec, která je vedena v rámci údolní nivy řeky Úslavy. Vybudováním stezky dojde k posílení vazeb mezi sídly Malá Strana a Sedlec. Veřejný zájem spočívá v rozvoji veřejné dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu a ve zlepšení podmínek veřejné prostupnosti volné krajiny.

(k bodu G02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Koridory pro umístění vedení veřejně prospěšných staveb jsou vymezeny v souladu s § 2, odst. 1, písm. l, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Jako veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit, jsou vymezeny stavby pro veřejnou infrastrukturu určené k rozvoji nebo ochraně území města, tj. zejména navržené plochy a koridory pro dopravní a technickou infrastrukturu. V souladu s § 170, odst. 1, písm. a, zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jde-li o veřejně prospěšnou stavbu dopravní a technické infrastruktury, včetně plochy nezbytné k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel. Podrobné odůvodnění jednotlivých koridorů pro umístění vedení veřejně prospěšných staveb je uvedeno v následující tabulce: kód

koridor pro umístění veřejně prospěšné stavby


DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA


327



kód

koridor pro umístění veřejně prospěšné stavby

VD.k01

koridor pro umístění vedení stavby zdvojkolejnění a směrové rektifikace tratě č. 190 v úseku Plzeň – Nepomuk (koridor X01)

Požadavek na vymezení koridoru pro umístění vedení VPS vyplývá z platných ZÚR Plzeňského kraje. Důvodem pro vymezení koridoru pro umístění vedení VPS je zlepšení dopravní dostupnosti města Starý Plzenec a zajištění vyšší kvality dopravy (např. zkrácení přepravních časů zvýšením přepravní rychlosti, zlepšení plynulosti a bezpečnosti dopravy zdvoukolejněním trati). Dalším neméně podstatným důvodem vymezení koridoru X01 je podpora rozvoje dopravy šetrné k životnímu prostředí.

VD.k02

koridor pro umístění vedení stavby cyklostezky v prostoru údolní nivy řeky Úslavy (koridor X02)

Koridor VPS je vymezen pro umístění cyklostezky v rámci údolní nivy řeky Úslavy. Na tuto cyklostezku bude poté možno převést trasu značené nadregionální cyklotrasy č. 31 ze silnice III/18022. Tím dojde ke zvýšení bezpečnosti provozu a zároveň zvýšení atraktivity této cyklotrasy.

TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA VT.k01

koridor pro výstavbu Vodárenského souboru Ostrá Hůrka obsažený v ZÚR Plzeňského kraje jako VPS V01 (koridor X10)

Požadavek na vymezení koridoru pro umístění vedení VPS vyplývá z platných ZÚR Plzeňského kraje, které tuto stavbu vymezují jako VPS V01. Důvodem vymezení koridoru pro umístění VPS je potřeba zajištění dodávek vody pro Plzeňsko včetně Starého Plzence.

VT.k02

koridor pro zdvojení vedení ZVN 400 kV Chrást – Přeštice obsažený v PÚR ČR jako koridor E17 (koridor X11)

Požadavek na vymezení koridoru pro umístění vedení VPS vyplývá z PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1. Aktualizace č. 1 ZÚR Plzeňského kraje, která byla vydána dříve než Aktualizace č. 1 PÚR ČR, tento záměr ještě nepřebírá. Územní plán tedy koridor pro dvojité vedení 400 kV Chrást – Přeštice přebírá z platné PÚR ČR a vymezuje pro něj koridor pro umístění VPS. Důvodem vymezení koridoru pro umístění této VPS je potřeba navýšení výkonu zdrojů, transport výkonu z výrobních oblastí do oblastí spotřeby a zajišťující zvýšení spolehlivosti v oblasti západních Čech. Jedná se zároveň o součást celostátní koncepce ČEPS, a.s.

VT.k03

koridor pro výstavbu vedení VVN 110 kV Chrást – Požadavek na vymezení koridoru pro umístění vedení Černice obsažený v ZÚR Plzeňského kraje jako VPS VPS vyplývá z platných ZÚR Plzeňského kraje, které E02 (X12) tento záměr vymezují jako VPS E02. Důvodem vymezení koridoru pro umístění VPS je potřeba posílení přenosové soustavy ČEZ Distribuce, a.s. v Plzeňském kraji.

G.9.2. Veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit (k bodu G03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Veřejně prospěšná opatření jsou vymezena v souladu s § 2, odst. 1, písm. m, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Jako veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva

328



k pozemkům vyvlastnit, jsou vymezena opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, tj. zejména navržený územní systém ekologické stability a prvky protierozního opatření. V souladu s § 170, odst. 1, písm. b, zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jde-li o veřejně prospěšné opatření, a to snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, zvyšování retenčních schopností území, založení prvků územního systému ekologické stability a ochranu archeologického dědictví. ÚP vymezuje plochy změn v krajině vytvářející prvky protierozního opatření jako veřejně prospěšná opatření. ÚP vymezuje plochy změn v krajině dotvářející prvky územního systému ekologické stability jako veřejně prospěšná opatření. ÚP nevymezuje žádná opatření pro ochranu archeologického dědictví. Podrobné odůvodnění jednotlivých veřejně prospěšných opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, je uvedeno v následující tabulce: kód

veřejně prospěšné opatření


PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ VK01

plocha pro protierozní opatření (plocha 509-K)

VPO je vymezeno pro vytvoření přírodního ochranného prvku protierozní ochrany se způsobem využití plochy krajinné zeleně, jehož hlavním smyslem je ochrana nejcennější půdy nacházející se v nejsvrchnější vrstvě půdního profilu. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze.

VK02



VK03

plocha pro protierozní opatření - průleh (plocha 511-K)


VK04



VK05




329



kód


VK06



VK07



VK08



ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY VU01

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK K64/019K64/025A – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 505-K)

Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické stability a biodiverzity území. Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES.

VU02

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK K64/019K64/025A – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 506-K)


VU03

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK K64/018Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické K64/019 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně stability a biodiverzity území. (plocha 507-K) Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES.

VU04

plocha pro zajištění funkčnosti LBK 2009/02Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické K64/018 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně stability a biodiverzity území. (plocha 508-K) Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES.

VU05


VU06


VU07

plocha pro ucelení ploch pro krajinný archeopark a Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické zajištění funkčnosti NRBK 1719-K64/011 – plocha stability a biodiverzity území. veřejných prostranství – veřejná zeleň (plochy Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES. 022a-P, 022b-Z)

VU08

plocha pro ucelení ploch pro krajinný archeopark a Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické zajištění funkčnosti NRBK 1719-K64/011 – plocha stability a biodiverzity území. veřejných prostranství – veřejná zeleň (plochy 023- Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES. Z)

330




kód


VU09

plocha pro zajištění funkčnosti RBC 1719 – plocha Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické lesní – plocha lesa (plocha 517-K) stability a biodiverzity území. Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES.

VU10

plocha pro zajištění funkčnosti RBC 1719 – plocha Zajištění funkčnosti skladebné části ÚSES, zvýšení ekologické lesní – plocha lesa (plocha 518-K) stability a biodiverzity území. Veřejný zájem spočívá v zajištění funkčnosti ÚSES.

VU11

plocha pro zajištění funkčnosti LBC K64/009 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 522-K)


VU12

plocha pro zajištění funkčnosti LBC K64/009 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 523-K)


VU13


VU14


VU15

plocha pro zajištění funkčnosti RBC 885 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 526-K)


VU16



VU17



VU18

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK K105/036885 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 529-K)


VU19

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK K105/036885 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 530a-K)


VU20

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK K105/036885 – plocha přírodní – plocha krajinné zeleně (plocha 531-K)


VU21

plocha pro zajištění funkčnosti NRBK 884K105/036 – plocha lesní – plocha lesa (plocha 532-K)


(k bodu G04 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Veřejně prospěšná opatření jsou vymezena v souladu s § 2, odst. 1, písm. m, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění. Jako veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit, jsou vymezena opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a


331


k rozvoji anebo ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, tj. zejména navržený územní systém ekologické stability. V souladu s § 170, odst. 1, písm. c, zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jde-li o asanaci (ozdravění) území. ÚP nevymezuje žádné plochy pro asanaci (ozdravění) území, tedy pro činnost, při níž se provádí zásadní změny v důsledku změn podmínek po živelní pohromě nebo náhlé havárii. (k bodu G05 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, jsou vymezeny a zobrazeny v samostatném výkrese plně v souladu s bodem I. odst. (3), písm. c) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.10. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných p r os t ra n s tví , p ro k te r é l ze up l a tn i t p ře d k up ní p rá v o, s u v e d en í m v č í p ros pě c h j e p řed k u pn í p rá v o zři zo vá no, p arceln ích čísel po zemků, n ázvu katastrál n íh o ú zemí a p ř íp ad ně d alší ch úd ajů p odl e § 5 od st. 1 katastr áln ího zákona (k bodům H01 – H02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s § 101 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, lze v ÚP určit pozemky (včetně staveb na nich) pro veřejně prospěšnou stavbu nebo veřejné prostranství, pro které má obec nebo kraj anebo stát předkupní právo. ÚP Starý Plzenec vymezuje veřejná prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo. Veřejně prospěšnými stavbami jsou dle § 2 odst. (1) písmene l) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, stavby pro veřejnou infrastrukturu (dopravní infrastruktura, technická infrastruktura, občanské vybavení a veřejná prostranství) určené k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu. Proto ÚP vymezuje veřejná prostranství, která neplní primárně úlohu dopravní, tedy, která neplní úlohu primárně pozemních komunikací pro motorová vozidla, chodce nebo cyklisty, nebo která nejsou součástí ÚSES, jako veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo. ÚP vymezuje jako veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, všechny navrhované plochy veřejných prostranství (PV), v nichž nepřevažuje dopravní funkce (taková veřejná prostranství jsou vymezena jako VPS pro dopravní infrastrukturu s možností vyvlastnění) a plochy veřejných prostranství – veřejné zeleně (ZV), které nejsou součástí prvků ÚSES (takové plochy jsou vymezeny jako veřejně prospěšná opatření pro územní systém ekologické stability s možností vyvlastnění). Potřebnost koncepčního přístupu k tvorbě, ochraně a rozvoji soustavy veřejných prostranství města Starý Plzenec, kterého lze dosáhnout nejlépe ze strany města, se odráží ve vymezení všech navrhovaných veřejných prostranství s možností uplatnit předkupní právo ve prospěch města Starý Plzenec.

332



Podrobné odůvodnění jednotlivých ploch veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, je uvedeno v následující tabulce: kód

veřejné prostranství


VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ PP01

veřejné prostranství – prostor mezi areálem Bohemia Sekt a řekou Úslavou v místě bývalé čistírny odpadních vod (074P)

Důvodem pro vymezení veřejného prostranství je zajištění dostatečné plošné výměry optimálně dostupné plochy veřejného prostranství se zásadním uplatněním zeleně (veřejná zeleň). Veřejný zájem spočívá v zajištění optimální dostupnosti dostatečné výměry plochy veřejného prostranství na území sídla Starý Plzenec.

PP02

veřejné prostranství – náves ve střední části Sedlece při silnici III/18023 (plocha 114P)

Důvodem pro vymezení plochy veřejného prostranství je zajištění dostatečné plošné výměry optimálně dostupné plochy veřejného prostranství s případným uplatněním zeleně (veřejná zeleň) v centrální části sídla Sedlec v návaznosti na silnici III/18023. Veřejný zájem spočívá v zajištění optimální dostupnosti dostatečné výměry plochy veřejného prostranství na území sídla Sedlec.

PP03

veřejné prostranství – předhradí hradu Radyně (plocha 101-Z)

Důvodem pro vymezení plochy veřejného prostranství v předhradí zříceniny hradu Radyně je potřeba vytvoření plnohodnotného prostoru pro konání kulturních akcí s historickou tématikou a zároveň odpočinkového místa pro turisty a cyklisty.

(k bodu H03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, jsou vymezeny a zobrazeny v samostatném výkrese plně v souladu s bodem I. odst. (3), písm. c) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.11. Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona (k bodu I01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Stanovení kompenzačních opatření vyplývá z § 50 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, a § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Kompenzační opatření stanoví příslušný orgán ochrany přírody v případě významného negativního vlivu na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvosti evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, který nebyl předmětem posouzení vydaných ZÚR z hlediska těchto vlivů. Na základě stanoviska Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, jako příslušného úřadu a jako dotčeného orgánu ochrany přírody a krajiny, uplatněného k návrhu Zadání Územního plánu Starý Plzenec, ze dne 15.5.2013, č.j. MMP/105882/13 nebylo vyžadováno zpracování vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec z hlediska vlivů na životní prostředí ani posouzení vlivů Návrhu Územního plánu Starý


333


Plzenec na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Proto nebylo zpracováno ani vyhodnocení vlivů Návrhu Územního plánu Starý Plzenec na udržitelný rozvoj území.

G.12. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření (k bodu J01 – J02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, územní plán vymezí plochy a koridory pro územní rezervy (dle § 36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, se jedná o plochy a koridory, jejichž potřebu a plošné nároky je nutno prověřit). Změnit územní rezervu na plochu nebo koridor umožňující stanovené využití (a tedy umisťování staveb v souladu se stanoveným způsobem využití) lze jen na základě pořízení změny územního plánu. Odůvodnění vymezení jednotlivých ploch územních rezerv je uvedeno v následující tabulce.

označení plochy popis územní rezervy

R01

kód rozdílného způsobu využití odůvodnění vymezení plochy územní rezervy

přemístění VTL regulační TI stanice

Důvodem vymezení plochy je přepokládané ukončení životnosti stávající regulační stanice na východním konci Štěnovické ulice a její nové umístění na západní konec Štěnovické ulice.

(k bodu J03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s § 36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, jsou v územní rezervě zakázány změny v území (§ 2 odst. 1 písm. a), které by mohly stanovené využití podstatně ztížit nebo znemožnit. Dočasné stavby jsou přípustné, neboť stavební úřad předem omezí dobu jejich trvání (viz § 2 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění). (k bodu J04 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Územní rezervou se v souladu s § 36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, rozumí plocha nebo koridor se stanoveným využitím, jehož potřebu a plošné nároky je nutno prověřit. Změnit územní rezervu na plochu nebo koridor umožňující stanovené využití (a tedy umisťování staveb v souladu se stanoveným způsobem využití) lze jen na základě pořízení změny územního plánu.

334



Pokud má dojít k povolení prověřovaného účelu, záměr, pro který byla plocha územní rezervy vymezena, je třeba změnou územního plánu převést z územní rezervy na navrhovanou (zpravidla zastavitelnou) plochu nebo koridor.27 (k bodu J05 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Plochy územních rezerv jsou vymezeny a zobrazeny ve výkresech I.1 Výkres základního členění území a I.2a Hlavní výkres – Způsob využití území plně v souladu s oddílem I. odst. (3), písm. a) a b) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.13. Vymezen í plo ch , ve kterých je ro zh odo ván í o změnách v ú zemí p od mín ěno do ho do u o par cel aci (k bodům K01 – K03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s § 43 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, lze v územním plánu vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem, jejímž obsahem musí být souhlas s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací (dále jen „dohoda o parcelaci“). Důvodem vymezení všech ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, v UP Starý Plzenec, je splnění podmínky vyplývající z § 7 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, „pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1.000 m2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace“ v rámci předmětné dohody o parcelaci v zastavitelných plochách vymezených v rozsahu více pozemků různých vlastníků, u nichž je nezbytné dosáhnout dohody o podílu na řešení veřejné infrastruktury. S ohledem na měřítko a podrobnost řešení ÚP a tomu odpovídající míru znalostí a poznání o konkrétních podmínkách území a s ohledem na absenci podrobnějšího územně plánovacího podkladu, není přímo v úrovni ÚP možné ani žádoucí pro plošně rozsáhlé zastavitelné plochy vymezit explicitně požadovanou související plochu veřejného prostranství. Vymezení související plochy veřejného prostranství je vhodné a účelné provést ve větším detailu řešení a v podrobnější dokumentaci, na základě níž bude potom mezi vlastníky dotčených pozemků uzavřena předmětná dohoda o parcelaci. V případě, že je pro danou zastavitelnou plochu stanovena zároveň také podmínka zpracování územní studie, musejí být dodrženy obě podmínky zároveň, přičemž dohoda o parcelaci bude uzavřena na základě této územní studie. Všechny plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, splňují podmínku vyplývající z § 7 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb.: jedná se o zastavitelné plochy o plošné výměře větší než 2 hektary a jsou určeny pro bydlení, rekreaci, občanské vybavení anebo využití smíšené obytné.

27

Metodika k navrhování územních rezerv a rozhodování podle nich (ÚÚR, MMR, Brno, prosinec 2011)


335


Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, jsou vymezeny a zobrazeny ve výkrese I.1 Výkres základního členění území plně v souladu s bodem I. odst. (3), písm. a) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.14. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změn ách v území pod míněno zp raco ván ím ú zemní stu die, stanovení po dmín ek p ro její po řízen í a p ř iměřen é lh ů ty p ro po ř ízen í ú zemn í stud ie, její sch válen í po řizo vatelem a vložení dat o této studii d o evi d ence ú zemně p lán o vací čin no sti (k bodu L01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s § 43 odst. (2) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, lze v územním plánu vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. V souladu s § 30 zákona č. 182/2006 Sb., v platném znění, územní studie navrhuje, prověřuje a posuzuje možná řešení vybraných problémů, případně úprav nebo rozvoj některých funkčních systémů v území, například veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat využití a uspořádání území nebo jejich vybraných částí. ÚP Starý Plzenec vymezuje plochy, ve kterých je rozhodování v území podmíněno pořízením územní studie, s ohledem na jejich význam z hlediska urbanistické koncepce města, a to z těchto konkrétních důvodů:

ozn. US-01

336

název územní studie

plochy změn dotčené územní studií

Malá Strana Pod hřbitovem

016a-Z, 016b-Z, 017-Z, 018-Z

odůvodnění stanovení podmínky pořízení územní studie

- velký plošný rozsah ploch pro rozvoj bydlení bez podrobnějšího členění a uspořádání navrženého v územním plánu - exponovaná poloha ploch v bezprostřední návaznosti na urbanisticky cenné historické jádro části města Malá Strana a v blízkosti nemovité národní kulturní památky slovanské hradiště Hůrka ve Starém Plzenci - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání ploch, tedy navrhnout vymezení pozemků, zejména pak vymezení pozemků veřejných prostranství a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků a prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury - s ohledem na velikost zastavitelné plochy bydlení 016a-Z a 016b-Z větší než 2 ha, na něž se vztahuje podmínka vyplývající z § 7 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, „pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace“, nutnost navrhnout v rámci ploch bydlení 016a-Z a 016bZ umístění předmětné plochy veřejného prostranství s vyloučením pozemních komunikací o odpovídající plošné výměře



ozn.




US-02

Starý Plzenec – Radyňská centrum

071-P

- exponovaná poloha plochy v rámci urbanisticky cenného historického jádro Starého Plzence - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, tedy navrhnout vymezení pozemků a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků, zejména pak navrhnout umístění staveb na pozemcích ve vztahu k okolní stabilizované, historicky, urbanisticky a architektonicky cenné zástavbě radničního bloku a ve vztahu k navazujícím veřejným prostranstvím (zejména ve vztahu k Radyňské ulici a k Masarykovu náměstí) - nutno dále prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury

US-03

Starý Plzenec – Smetanova centrum

072-P

- exponovaná poloha plochy v rámci urbanisticky cenného historického jádro Starého Plzence - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, tedy navrhnout vymezení pozemků a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků, zejména pak navrhnout umístění staveb na pozemcích ve vztahu k okolní stabilizované, historicky, urbanisticky a architektonicky cenné zástavbě historického jádra města a ve vztahu k navazujícím veřejným prostranstvím (zejména ve vztahu ke Smetanově ulici) - nutno dále prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury

US-04

Sedlec - Pod Hůrkou

120-Z

- velký plošný rozsah plochy pro rozvoj bydlení bez podrobnějšího členění a uspořádání navrženého v územním plánu - exponovaná poloha plochy v návaznosti na údolní nivu řeky Úslavy a v blízkosti nemovité národní kulturní památky slovanské hradiště Hůrka ve Starém Plzenci - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, tedy navrhnout vymezení pozemků, zejména pak vymezení pozemků veřejných prostranství a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků a prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury - s ohledem na velikost zastavitelné plochy bydlení 120-Z větší než 2 ha, na něž se vztahuje podmínka vyplývající z § 7 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, „pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m 2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace“, nutnost navrhnout v rámci plochy bydlení 120-Z umístění předmětné plochy veřejného prostranství s vyloučením pozemních komunikací o odpovídající plošné výměře


337


ozn.




US-05

Sedlec - centrum 115a-P, 115b-Z, 115c-Z

- exponovaná poloha plochy v rámci urbanisticky cenného historického jádro části města Sedlec - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, tedy navrhnout vymezení pozemků, včetně pozemků veřejných prostranství, a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků, zejména pak navrhnout umístění staveb na pozemcích ve vztahu k okolní stabilizované, historicky, urbanisticky a architektonicky cenné zástavbě historického jádra Sedlce a ve vztahu k navazujícím veřejným prostranstvím - nutno dále prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury

US-06

Sedlec - Na starém dvoře

112-Z

- velký plošný rozsah plochy pro rozvoj bydlení bez podrobnějšího členění a uspořádání navrženého v územním plánu - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, tedy navrhnout vymezení pozemků, zejména pak vymezení pozemků veřejných prostranství a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků a prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury

US-07

Starý Plzenec – Smetanova – jih

107-Z

- velký plošný rozsah plochy pro rozvoj bydlení bez podrobnějšího členění a uspořádání navrženého v územním plánu - exponovaná poloha plochy v návaznosti na údolní nivu řeky Úslavy a obklopená po celém svém obvodu stabilizovanou zástavbou, jejíž uspořádání musí uspořádání plochy adekvátně zohledňovat - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, tedy navrhnout vymezení pozemků, zejména pak vymezení pozemků veřejných prostranství a prověřit podmínky využití a prostorového uspořádání pozemků a prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury - s ohledem na velikost zastavitelné plochy bydlení 107-Z větší než 2 ha, na něž se vztahuje podmínka vyplývající z § 7 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, „pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m 2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace“, nutnost navrhnout v rámci plochy bydlení 107-Z umístění předmětné plochy veřejného prostranství s vyloučením pozemních komunikací o odpovídající plošné výměře

338



ozn. US-08


Starý Plzenec – Pod Radyní


062-Z


- velký plošný rozsah plochy pro rozvoj sportu bez podrobnějšího členění a uspořádání navrženého v územním plánu - velmi exponovaná poloha plochy ve svahu krajinné dominanty vrchu Radyně s nemovitou národní kulturní památkou zříceniny hradu Radyně na jeho vrcholu - nutnost v podrobnějším měřítku navrhnout detailní uspořádání plochy, zejména pak podrobně navrhnout způsob využití plochy a prostorového uspořádání staveb v ploše - nutno dále prověřit podmínky dopravního napojení, dopravní obslužnosti pozemků a napojení pozemků na sítě technické infrastruktury - s ohledem na velikost zastavitelné plochy občanského vybavení sportu 062-Z větší než 2 ha, na něž se vztahuje podmínka vyplývající z § 7 odst. (2) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, „pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace“, nutnost navrhnout v rámci plochy sportu 062-Z umístění předmětné plochy veřejného prostranství s vyloučením pozemních komunikací o odpovídající plošné výměře

(k bodu L02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

S ohledem na plošný rozsah ploch, jejich charakter a umístění je nezbytné zajistit nástroji územního plánování zpracování podrobnějšího koncepčního podkladu, který zajistí budoucí koordinované a účelné využití daných ploch, a to zejména ve vztahu k rozvoji veřejné dopravní a technické infrastruktury a zajištění dostatečného množství veřejných prostranství a veřejné zeleně. (k bodu L03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Pořizovatel v souladu s § 30 odst. (4) zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, podává po schválení možnosti využití studie jako podkladu pro zpracování, aktualizaci nebo změnu územně plánovací dokumentace návrh na vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. Povinnost stanovení lhůty pro vložení dat o pořízené územní studii vyplývá z přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., v platném znění. Lhůta pro vložení dat o územní studii do evidence územně plánovací činnosti byla stanovena přiměřeně k množství ploch podmíněných zpracováním územní studie, které zakládá předpoklad převážně postupného pořizování těchto územně plánovacích podkladů. (k bodům L04 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec


339



Plochy, ve kterých je zpracování územní studie podmínkou pro rozhodování, jsou vymezeny a zobrazeny ve výkrese I.1 Výkres základního členění území plně v souladu s oddílem I. odst. (3), písm. a) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.

G.15. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změn ách v území pod míněno vyd án ím reg u lačn ího plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle p ř ílo hy č. 6 (vyhl ášky č. 500/ 2006 Sb. ), stano ven í, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení p ř iměřen é lh ů ty p ro jeh o vyd án í (k bodu M01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s § 61 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, regulační plán stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí, dále stanoví podmínky pro vymezení a využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury a vymezí veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření. V souladu se schváleným Zadáním ÚP Starý Plzenec nejsou vymezeny žádné plochy, ve kterých je vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách v území. V průběhu zpracování návrhu ÚP nebyly vzneseny požadavky na stanovení této podmínky, požadavky na pořízení regulačního plánu pak nevyplynuly ani z vlastního průběhu zpracování ÚP. Ochrana všech hodnot na území obce je dostatečně zajištěna ostatními nástroji územního plánu, ochranu hodnot na území obce není třeba podmínit vydáním podrobnější závazné územně plánovací dokumentace.

G.16. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) (k bodu N01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s oddílem I., odst. (2), písm. e) Přílohy č. 7 (Obsah územního plánu) k vyhlášce č. 500/2006 Sb., je obsahem územního plánu (pokud je to účelné) stanovení pořadí změn v území (etapizace). ÚP Starý Plzenec stanovuje pořadí změn v území pro plošně rozsáhlé plochy změn, které představují plošně rozsáhlý zábor volné krajiny s nároky na zábory zemědělského půdního fondu. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) je tedy v rámci ÚP Starý Plzenec aplikováno primárně jako nástroj ochrany zemědělského půdního fondu a hospodárného a účelného nakládání s ním. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) je dále stanoveno z důvodu zajištění logického a racionálního postupu výstavby v plochách tak, aby výstavba postupovala vždy důsledně postupně („step by step“) ve směru od zastavěného území dále do volné krajiny. Cílem je zabránit vysoké míře rozestavěnosti území, tedy zabránit, aby výstavba probíhala naráz nahodile na velké ploše území, ale aby se výstavba vždy koncentrovala do území

340



v bezprostřední vazbě na zastavěné území. Cílem je rovněž hospodárné nakládání s veřejnými rozpočty a hospodárné využívání veřejné dopravní a technické infrastruktury. Postupný rozvoj zástavby od zastavěného území do volné krajiny umožňuje vždy napojení dané plochy na stabilizovanou veřejnou infrastrukturu přilehlého zastavěného území, bez zásadních vyvolaných veřejných investic. Podrobné odůvodnění stanovení pořadí změn v území pro jednotlivé plochy změn je součástí následující tabulky: ozn. ve výkr. I.4

název lokality se stanoveným pořadím změn v území

odůvodnění stanovení pořadí změn v území

A

Malá Strana – Pod hřbitovem

Zastavitelné plochy pro bydlení individuální v severovýchodní části Malé Strany představují v souhrnu plošně rozsáhlý rozvoj území. Vzhledem k tomu, že rozvoj je navržen v okrajové poloze sídla, je žádoucí rozvoj v daných plochách koordinovat tak, aby byl zajištěn logický postup výstavby směrem od zastavěného území sídla směrem do volné krajiny. Navržená etapizace je tedy zárukou, že výstavba v plochách bude probíhat logicky v ucelených celcích ve vazbě na stávající zastavěné území, a že nikdy nedojde k rozestavěnosti v izolované poloze ve volné krajině, bez vazby na stávající obytnou zástavbu Malé Strany.

B

Starý Plzenec - jih

Zastavitelné plochy pro bydlení individuální na jižním okraji sídla Starý Plzenec představují v souhrnu plošně rozsáhlý a významný rozvoj území. Vzhledem k tomu, že rozvoj je navržen v okrajové poloze sídla, ve volné krajině, je žádoucí rozvoj v daných plochách koordinovat tak, aby byl zajištěn logický postup výstavby směrem od zastavěného území sídla směrem do volné krajiny jižním směrem. Navržená etapizace je zárukou, že výstavba v plochách bude vždy přednostně probíhat logicky ve vazbě na zastavěné území a že nikdy nedojde k rozestavěnosti v izolované poloze ve volné krajině, bez vazby na stávající obytnou zástavbu sídla Starý Plzenec.

(k bodu N02 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Podmínky využití ploch zařazených do 2. resp. 3. etapy jsou stanoveny z důvodu eliminace nežádoucí souběžné rozestavěnosti v různých izolovaných polohách v rozvojové lokalitě, ale s cílem koncentrace nové zástavby do vždy uceleného celku. S cílem zabezpečení možné plynulosti výstavby není podmínkou využití plochy zařazené do 2. resp. 3. etapy využití 100% výměry plochy zařazené do etapy předcházející, ale je umožněno již při využití 70% výměry plochy zařazené do předchozí etapy. (k bodu N03 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

Pořadí změn v území je zobrazeno v samostatném výkrese grafické části ÚP, ve výkrese I.4. Výkres pořadí změn v území, plně v souladu s oddílem I. odst. (3), písm. d) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.


341


G.17. Vymezen í architekto nicky n ebo u rb anisticky v ý zn a m n ý ch s ta v e b, p ro k te r é mů že vy p ra co v á v a t ar chitektonicko u část p ro jekto vé d o kumen tace jen autorizovaný architekt (k bodu O01 ÚP) Podklady pro výrok Viz kapitola M. SEZNAM POUŽITÝCH PODKLADŮ tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec Důvody výroku / úvahy, kterými se zpracovatel řídil při hodnocení podkladů a při výkladu právních předpisů

V souladu s oddílem I. odst. (2) písm. f) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, je obsahem územního plánu (pokud je to účelné) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt (dle § 17 písm. d) a § 18 písm. a) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě). Podmínka vypracování architektonické části projektové dokumentace výhradně autorizovaným architektem je stanovena s cílem zajištění maximální ochrany všech v územním plánu identifikovaných kulturních hodnot území obce (viz. kapitola B.2.2 Základní koncepce ochrany kulturních hodnot území města Starý Plzenec), a to v zájmu zachování jejich jedinečného charakteru a za účelem vytvoření podmínek pro jejich ochranu, regeneraci a další využívání. Tato podmínka je konkrétním naplněním požadavků ÚP stanovených na ochranu kulturních hodnot v území města Starý Plzenec.

342



H.

VYHO DNO CENÍ ÚČELN ÉHO VYUŽ IT Í ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNO CE NÍ POT ŘEBY VYM EZ ENÍ Z ASTAV IT EL NÝ CH PL O CH

Viz kapitola G.5.2.2. Vymezení ploch změn (vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině) tohoto odůvodnění.


343


I.

VYHO DNO CENÍ PŘE DPOKLÁ DANÝ CH DŮSL EDK Ů NAV RHO VANÉ HO ŘE ŠENÍ NA Z E MĚDĚLS KÝ PŮDNÍ F OND A POZ EM KY URČENÉ K P LNĚNÍ FU NKCE L ESA

I . 1 . V y h odn o c en í př e dp o klá d an ý c h dů sl e d ků n a v rho va né h o řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond je zpracováno v souladu s metodickým pokynem Odboru územního plánování MMR ČR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP ČR Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu (červen 2011). Vymezení ploch záboru ZPF je zobrazeno v grafické příloze Odůvodnění územního plánu ve výkrese II.3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu.

Bonitované půdně ekologické jednotky Výchozím podkladem ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) pro územně plánovací činnost jsou bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ). BPEJ vyjadřuje klimatický region, hlavní půdní region, číselnou kombinaci skeletovosti a expozice půdy. Pomocí tohoto kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ stupeň třídy ochrany ZPF. třída ochrany ZPF

charakteristika třídy ochrany ZPF

I

Do I. třídy ochrany jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v plochách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu.

II

Do II. třídy ochrany jsou situovány zemědělské půdy, které mají v rámci jednotlivých klimatických regionů nadprůměrnou produkční schopnost. Ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné.

III

Do III. třídy ochrany jsou v jednotlivých klimatických regionech sloučeny půdy s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno územním plánováním využít pro případnou výstavbu.

IV

Do IV. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů, s jen omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu.

V

Do V. třídy ochrany jsou zahrnuty zbývající bonitované půdně ekologické jednotky, které představují především půdy s velmi nízkou produkční schopností včetně půd mělkých, velmi svažitých, hydroformních, štěrkovitých až kamenitých a erozně nejvíce ohrožených. Většinou jde o zemědělské půdy pro zemědělské účely postradatelné. U těchto půd lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. Jde většinou o půdy s nižším stupněm ochrany, s výjimkou vymezených pásem a chráněných území a dalších zájmů ochrany životního prostředí. Na základě kombinace klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je stanovena základní sazba odvodů za odnětí zemědělské půdy ve smyslu zákona O ochraně ZPF ve znění pozdějších předpisů.

I.1.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na zemědělský půdní fond Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn, tedy ploch zastavitelných, ploch přestavby a ploch změn v krajině, na zemědělský půdní fond je zpracováno v souladu s metodickým pokynem Odboru územního plánování MMR ČR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP ČR Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu (červen 2011).

344



V souladu s výše uvedeným metodickým pokynem jsou plochy změn s ohledem na jejich vztah k ZPF rozděleny do následujících skupin ploch: a) Plochy změn se záborem ZPF a s vyhodnocením záboru ZPF Všechny plochy změn, které vykazují předpokládaný zábor zemědělského půdního fondu, jsou označeny vzestupnou nepřerušovanou číselnou řadou (číslo lokality) a předpokládaný zábor je vyhodnocen v tabulce, která je přílohou tohoto Odůvodnění územního plánu Starý Plzenec: P.2 Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na zemědělský půdní fond. Všechny plochy s předpokládaným záborem ZPF jsou podrobně odůvodněny v kapitole I.1.3 Odůvodnění záborů ZPF tohoto Odůvodnění Územního plánu Starý Plzenec. b) Plochy změn se záborem ZPF, bez vyhodnocení záboru ZPF V souladu s výše uvedeným metodickým pokynem nebyl zábor ZPF vyhodnocen u těchto ploch: § plochy uvnitř zastavěného území se záborem do výměry 2000 m2 026-P, 027a-P, 043a-P, 052a-P, 067-P, 082a-P, 119-P § plochy změn bydlení a smíšené obytné uvnitř zastavěného území 014-P, 069-P, 071-P, 072-P, 115a-P § plochy záboru ZPF pro účely ÚSES 022b-Z, 023-Z, 505-K, 506-K, 507-K, 515-K, 516-K, 517-K, 518-K, 522-K, 523-K, 524-K, 525-K, 526K, 527-K, 528-K, 530a-K, 531-K, 532-K c) Plochy změn bez záboru ZPF Plochy změn bez záboru ZPF jsou plochy, které jsou vymezeny mimo pozemky ZPF a z tohoto důvodu nejsou předmětem vyhodnocení. 004-Z, 010-P, 011-P, 022a-P, 040-Z, 041-Z, 052b-Z, 058-Z, 062-Z, 066-P, 070-P, 073-P, 074-P, 075-P, 076a-P, 077-Z, 078-Z, 080-P, 081-P, 100-Z, 101-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z, 103-Z, 110-P, 111-P, 114-P, 115b-Z, 116-Z, 123-P, 503-K, 508-K, 529-K

Tabulka vyhodnocení záboru ZPF dle druhu pozemku Zdrojem pro určení kultur v jednotlivých lokalitách byla katastrální mapa. Dle § 2 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), v platném znění, se mezi zemědělské pozemky řadí orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, trvalé travní porosty, nezemědělskými pozemky jsou lesní pozemky, vodní plochy, zastavěné plochy a nádvoří a ostatní plochy. výměra k odnětí celkem (ha)

I.

II.

III.

IV.

V.

orná půda

77,3505

0,2283

10,2052

8,5480

48,0770

10,2920

trvalý travní porost (TTP)

20,0316

0,4599

8,6687

0,0000

7,0531

3,8499

ovocné sady

1,4958

0,0000

0,0000

1,0786

0,0062

0,4110

zahrady

1,1951

0,0000

0,0000

0,0000

0,8715

0,3236

chmelnice

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

vinice

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ostatní pozemky ZPF dle §1 odst. 3 zákona o ochraně ZPF

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

100,073

0,6882

18,8739

9,6266

56,0078

14,8765

kultura zemědělské půdy

CELKEM


z toho třída ochrany podle BPEJ (ha)

345


Tabulka vyhodnocení záboru ZPF dle navrhovaného způsobu využití navrhovaný způsob využití

Výměra k odnětí celkem (ha)

I.

II.

III.

IV.

V.

Plochy bydlení (BI, BH)

51,7547

0,0000

7,5403

0,6228

36,6356

6,9560

Plochy rekreace (RH, RZ, RN)

5,4032

0,0000

1,6263

0,0000

2,9540

0,8229

Plochy občanského vybavení (OV, OM, OS)

4,3545

0,0000

2,5719

0,0000

1,5385

0,2441

Plochy dopravní infrastruktury (DS)

0,6561

0,0000

0,1389

0,0000

0,5172

0,0000

Plochy veřejných prostranství a sídelní zeleně (PV, ZV)

5,5450

0,4879

0,2316

0,3400

3,6375

0,8480

Plochy smíšené obytné

1,0490

0,0000

1,0490

0,0000

0,0000

0,0000

12,8233

0,2003

0,0193

6,6247

5,5897

0,3893

1,2856

0,0000

0,0000

0,0000

1,2856

0,0000

14,5037

0,0000

3,2623

2,0391

3,8497

5,3526

2,6979

0,0000

2,4343

0,0000

0,0000

0,2636

100,073

0,6882

18,8739

9,6266

56,0078

14,8765

Plochy výroby a skladování (VL, VD, VZ) Plochy lesní Plochy přírodní (NK) Plochy smíšené nezastavěného území (NSs) CELKEM

z toho třída ochrany č. podle BPEJ (ha)

I.1.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na zemědělský půdní fond Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na zemědělský půdní fond je zpracováno v souladu s metodickým pokynem Odboru územního plánování MMR ČR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP ČR Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu (srpen 2013). V souladu s výše uvedeným metodickým pokynem jsou koridory změn s ohledem na jejich vztah k ZPF rozděleny do následujících 2 skupin: a) Koridory změn se záborem ZPF a s vyhodnocením záboru ZPF X01, X02 Předpokládané důsledky na zemědělský půdní fond jsou vyhodnoceny pro všechny koridory změn určené pro umístění vedení dopravní infrastruktury, jejichž realizace může vyvolat nároky na vynětí půdy ze ZPF. Všechny koridory změn, které vykazují předpokládaný zábor zemědělského půdního fondu, jsou označeny vzestupnou nepřerušovanou číselnou řadou (číslo lokality) a předpokládaný zábor je vyhodnocen v tabulce, která je přílohou tohoto Odůvodnění územního plánu Starý Plzenec: P.3 Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na zemědělský půdní fond. Všechny koridory s předpokládaným záborem ZPF jsou podrobně odůvodněny v kapitole I.1.3 Odůvodnění záborů ZPF tohoto Odůvodnění Územního plánu Starý Plzenec. b) Koridory změn bez záboru ZPF § koridory změn bez zásahu do ZPF (zanedbatelný, resp. nevyčíslitelný zábor ZPF) X10, X11, X12 Předpokládané důsledky na zemědělský půdní fond nejsou vyhodnoceny v případě koridorů pro umístění vedení technické infrastruktury X11 pro realizaci zdvojení nadzemního vedení VVN 400 kV v úseku Chrást – Přeštice a

346



pro umístění vedení technické infrastruktury X12 pro výstavbu nadzemního vedení VVN 110 kV Chrást - Černice. Zábor ZPF bude v příslušných koridorech vyvolán výhradně záborem pro případné umístění základových patek sloupů vedení, předpokládaný zábor ZPF je tak možné považovat za zanedbatelný a v měřítku územního plánu v podstatě nevyčíslitelný. Zbývající koridor pro umístění vedení technické infrastruktury X10 je v ÚP Starý Plzenec vymezen pro umístění podzemního vedení Vodárenského souboru Ostrá Hůrka. Tento koridor nepředstavuje zábor ZPF, resp. předpokládaný zábor ZPF (drobná zařízení na vedení technické infrastruktury, např. kontrolní šachty), a z tohoto důvodu nejsou předmětem vyhodnocení.

Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na ZPF Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na ZPF tvoří Přílohu P.3. tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec (zařazena na konci tohoto odůvodnění).

I.1.3. Odůvodnění záborů ZPF Souhrnné odůvodnění záborů ZPF Územní plán navrhuje přednostně intenzifikaci využití zastavěného území. Na území města Starý Plzenec se nenacházejí charakteristické plochy brownfields, tedy plochy v zastavěném území zcela nevyužité nebo využité nedostatečně nebo zcela nevhodně, tedy plochy opuštěných a nevyužívaných výrobních či zemědělských areálů, bývalých kasáren apod. V rámci zastavěného území města Starý Plzenec se nachází jen několik proluk, tedy nezastavěných pozemků obklopených stabilizovanými zastavěnými plochami. Všechny disponibilní proluky v zastavěném území města Starý Plzenec s potenciálem pro zastavění jsou v rámci ÚP Starý Plzenec vymezeny pro intenzifikaci jejich využití tak, aby byly pro navrhovaný rozvoj území města využity přednostně všechny disponibilní rozvojové plochy v zastavěném území. Jedná se zejména o plochy 071-P, 072-P a 073-P pro doplnění uliční zástavby v ulici Radyňská, Smetanova a Nádražní. Dále se jedná o plochy 075-P, 079-P pro rozšíření ploch specifické výroby a plochy 081-P pro plochu technické infrastruktury. Stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a zejména stanovením podmínek prostorového uspořádání území (stanovení maximální výšky zástavby a cílových struktur a charakterů zástavby v zastavěném území a v zastavitelných plochách) vytváří ÚP podmínky pro intenzivní využití jader všech třech hlavních obytných sídel Starý Plzenec, Malá Strana a Sedlec. Kromě vymezení ploch přestavby se tak urbanistická koncepce zaměřuje na vytvoření podmínek pro možné přiměřené zvýšení intenzity využití zastavěného území. Vzhledem k výše uvedenému deficitu disponibilních proluk a dalších vnitřních rozvojových rezerv v zastavěném území na území města Starý Plzenec, vymezuje ÚP Starý Plzenec s cílem zajištění podmínek pro udržitelný rozvoj území, zejména pro zajištění podmínek pro sociální soudržnost obce, pro stabilizaci počtu obyvatel a vytvoření podmínek pro jejich možný další růst, i rozvojové plochy, zejména pro funkci bydlení, rekreace a výroby a skladování, také mimo zastavěné území. Plochy mimo zastavěné území vymezené územním plánem jako zastavitelné jsou navrženy jen v případě prokazatelné potřeby a vždy ve vazbě na hranici zastavěného území, aby byla zajištěna ochrana volné krajiny a aby nedocházelo k narušování organizace a celistvosti ploch ZPF a spojitosti sítě zemědělských účelových komunikací. Plochy změn vymezené v ÚP Starý Plzenec jsou lokalizovány přednostně na půdách nižší třídy ochrany.

Podrobné odůvodnění záborů ZPF Odůvodnění zábor ů ZPF ploc hami zm ěn s e z ábor em ZP F a s vy hodnocením záborů Z PF Pro odůvodnění záborů ZPF jsou uvedeny zejména oblasti veřejného zájmu dle platné legislativy, potřebnost rozvoje konkrétních funkčních složek v území, důvody pro umístění v dané lokalitě (nízká bonita půd, logická návaznost na stabilizované funkce, problematické zemědělské využití plochy apod.) a případně konkrétní zdroj


347


vymezení (platné ZÚR Plzeňského kraje, v současné době platný ÚPO Starý Plzenec včetně jeho změn, schválené zadání ÚP Starý Plzenec, vydaná správní rozhodnutí apod.). číslo lokality

ozn. plochy

odůvodnění záborů ZPF

KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ SEDLEC U STARÉHO PLZENCE ZPF001 106-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je vymezena z části na ZPF II. třídy ochrany a z části na ZPF IV. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění optimálních podmínek pro bydlení na území města, zejména na zajištění odpovídajícího množství ploch pro rozvoj bydlení různých forem a intenzity zastavění v bezprostřední návaznosti na nedokončené (rozestavěné) obytné soubory na území města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení kolem ulice Pastýřská. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

ZPF002 107-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je vymezena z části na ZPF II. třídy ochrany a z části na ZPF IV. a V. třídě ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění optimálních podmínek pro bydlení na území města, zejména na zajištění odpovídajícího množství ploch pro rozvoj bydlení různých forem a intenzity zastavění v bezprostřední návaznosti na nedokončené (rozestavěné) obytné soubory na území města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení podél silnice III/18023, podél ulice Pastýřská a podél obytné zástavby propojující tyto dvě plochy. Plocha vyplňuje urbanistickou proluku mezi třmi fragmenty ploch bydlení. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

348



číslo lokality

ozn. plochy


Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF003 108-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

ZPF004 112-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je vymezena z části na ZPF II. třídy ochrany a z části na ZPF III. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě


349


číslo lokality

ozn. plochy


technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF005 120-Z

Plocha je z velké části (asi z 90 %) a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení a individuální rekreace. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha bude dopravně napojitelná a obsloužitelná prostřednictvím plochy přestavby 119-P (PV) ze stávající uliční sítě. Plocha je dále výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě.

ZPF006 121-Z

Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Územní při severním okraji zastavěného území sídla Sedlec je velmi vhodné a atraktivní pro rozvoj bydlení, především individuálního bydlení v rodinných domech. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF II. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění optimálních podmínek pro bydlení na území města, zejména na zajištění odpovídajícího množství ploch pro rozvoj bydlení různých forem a intenzity zastavění v bezprostřední návaznosti na obytné soubory na území města.

350



číslo lokality

ozn. plochy


Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení v severní části sídla Sedlec. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF007 104-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena z části na ZPF II. třídy ochrany a z části na ZPF IV. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace v jižní části sídla Sedlec. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF008 105-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena výhradně na ZPF II. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace v jižní části sídla Sedlec. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF009 109-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v těsné blízkosti stabilizované plochy individuální rekreace ve východní části sídla Sedlec. Plocha nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF010 117-Z

Plochy jsou vymezeny pro vytvoření sportovního areálu s možností napojení na budoucí trasu cyklostezky vedenou údolní nivou řeky Úslavy. Dalším důvodem vymezení ploch je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plochy jsou vymezeny na ZPF II. a V. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF je nadřazen veřejný zájem na rozvoj občanského vybavení pro sport s pozitivním dopadem na zdravý fyzický i duševní vývoj populace obyvatel města a na vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plochy jsou vymezeny v bezprostřední návaznosti na zastavěné území (resp. na nově vymezené zastavitelné plochy). Plochy tedy nenarušují organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. Plochy jsou výhodně dopravně napojitelné a obsloužitelné a výhodně napojitelné na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní

ZPF011 118-Z


351


číslo lokality

ozn. plochy


a technické infrastruktury. ZPF012 115c-Z Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z velké části vymezena jako zastavitelná plocha pro infrastrukturu (vybavenost) veřejně prospěšného typu a dále z části jako plocha pro bydlení s podílem komerčního typu. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Vzhledem k výhodně situované poloze v centrální části sídla Sedlec vymezuje územní plán tuto plochu jako smíšenou obytnou venkovského typu s možností rozvoje občanského vybavení. Plocha je vymezena výhradně na ZPF II. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF II. třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění podmínek pro bydlení na území města, zejména na zajištění odpovídajícího množství ploch pro rozvoj bydlení různých forem a intenzity zastavění v bezprostřední návaznosti na obytné soubory na území města a ekonomický rozvoj a růst zaměstnanosti na území města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na nově vymezenou plochu přestavby 115a-P v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení bez nároků na zásadní investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF013 076b-Z Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozvoj specifické výroby v návaznosti na stávající výrobní areál v ulici Smetanova ve východní části sídla Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena na ZPF V. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu specifické výroby. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající ulice Smetanova, bez nároků na zásadní investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

352



číslo lokality

ozn. plochy


ZPF014 519-K

Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně z důvodu zvýšení protierozní ochrany. Hlavním důvodem vymezení je ochrana zástavby před splachy z polí při přívalových deštích. Plocha je vymezena výhradně na ZPF II. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Plocha je vymezena bezprostředně podél nově navržené zastavitelné plochy pro rozvoj individuálního bydlení 121-Z, nebude tak narušena organizace ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF015 520-K

Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně z důvodu zvýšení protierozní ochrany. Hlavním důvodem vymezení je ochrana zástavby před splachy z polí při přívalových deštích. Plocha je vymezena výhradně na ZPF II. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Plocha je vymezena bezprostředně podél stávající zástavby a v jižní části i podél nově navržené zastavitelné plochy pro rozvoj individuálního bydlení 112-Z, nebude tak narušena organizace ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF016 521-K

Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně z důvodu zvýšení protierozní ochrany. Hlavním důvodem vymezení je ochrana zástavby před splachy z polí při přívalových deštích. Plocha je vymezena na ZPF II. a III. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Plocha je vymezena bezprostředně podél stávající rekreační zástavby i podél nově navržené zastavitelné plochy pro rozvoj individuálního bydlení 112-Z, nebude tak narušena organizace ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

KATASTRÁLNÍ ÚZEMÍ STARÝ PLZENEC ZPF017 016a-Z Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Segment území vymezený ulicemi Sudova a Havlíčkova vytváří rozsáhlou urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy


353


číslo lokality

ozn. plochy


přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Sudova a Havlíčkova. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Malá Strana – Pod hřbitovem stanovena etapizace výstavby. Plocha 016aZ je s ohledem na její polohu zařazena do 1. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF018 016b-Z Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Segment území vymezený ulicemi Sudova a Havlíčkova vytváří rozsáhlou urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena z části na ZPF IV. třídy ochrany a z části na ZPF V. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Sudova a Havlíčkova. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Malá Strana – Pod hřbitovem stanovena etapizace výstavby. Plocha 016bZ je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF019 018-Z

354

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z velké části vymezena pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) a z části jako plocha pro rozdílný způsob využití (zahrady a



číslo lokality

ozn. plochy


sady). Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Segment území vymezený ulicemi Sudova a Havlíčkova vytváří rozsáhlou urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Sudova a Havlíčkova. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Malá Strana – Pod hřbitovem stanovena etapizace výstavby. Plocha 018-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF020 021-Z

Plocha je vymezena ve Změně č. 1 ÚPM Starý Plzenec ve shodném rozsahu jako plocha pro způsob využití zahrady a sady s podmíněně přípustnou rozptýlenou výstavbou rodinných domů. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF.


355


číslo lokality

ozn. plochy


Plocha je vymezena z velké části na ZPF V. třídy ochrany a z malé části na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení v severovýchodní části sídla Malá Strana. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF021 031-Z

Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je vymezena na ZPF V. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizovanou plochu individuálního bydlení Luční ulici. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

ZPF022 035-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Bezručova a Javorová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF023 037-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý

356



číslo lokality

ozn. plochy


Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Javorová a Akátová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF024 039-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Akátová a Štěnovická. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF025 042-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako zastavitelná plocha pro infrastrukturu (vybavenost) veřejně prospěšného typu pro umístění kapacitního parkoviště. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění).


357


číslo lokality

ozn. plochy


Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavitelnou plochu 043c-Z (PV), která navazuje bezprostředně na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Zadní a Průběžná. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF026 044-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Štěnovická a Jabloňová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF027 045-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti

358



číslo lokality

ozn. plochy


zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Jabloňová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF028 046-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Lipová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF029 048-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Jabloňová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy


359


číslo lokality

ozn. plochy


nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF030 050-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Máchova a Májová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF031 051-Z

Plochy jsou vymezeny ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plochy jsou vymezeny z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území mezi obytným souborem a sportovním areálem. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Pro využití ploch 051-Z, 053-Z, 054-Z, 056-Z, 057-Z je zpracována Územní studie obytné zóny „Starý Plzenec – Pod Hřištěm“ (Ing. arch. Oldřich Fára, 07/2007), která v daných plochách zpodrobňuje návrh na využití území dle platného územního plánu města Starý Plzenec, ve kterém jsou tyto plochy vymezeny jako plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. Návrh územního plánu Starý Plzenec to plně zohledňuje a tyto plochy tedy vymezuje jako zastavitelné pro individuální bydlení. Plochy jsou vymezeny výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plochy jsou vymezeny v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Ke Hřišti, Andrejšky a K Lomu. Plochy tedy nenarušují organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF032 053-Z ZPF033 054-Z ZPF034 056-Z ZPF035 057-Z

360



číslo lokality

ozn. plochy


ZPF036 063-Z

Plocha je z velké části (asi z 90 %) a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Bezručova a Javorová. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

ZPF037 086-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 086-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na


361


číslo lokality

ozn. plochy


stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Dobrovského. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF038 087-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 087-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Výrovna. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF039 088-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického

362



číslo lokality

ozn. plochy


vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 088-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Havlenova a 28. října. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF040 089-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 089-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Havlenova a 28. října. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF041 090-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném


363


číslo lokality

ozn. plochy


území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 090-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Havlenova a Sládkova. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF042 091-Z

364

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 091-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuální rekreace podél ulice U přírodního divadla. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy



číslo lokality

ozn. plochy


nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF043 092-Z

Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 092-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulic Mikoláše Alše a Sládkova. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF044 093-Z

Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha vytváří urbanistickou proluku na okraji zastavěného území a urbanistická struktura města je zde nedokončená. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města, jelikož se nachází v urbanistické proluce u hranice zastavěného území. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 093-Z je


365


číslo lokality

ozn. plochy


vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy individuálního bydlení podél ulice Mikoláše Alše. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF045 094a-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 094a-Z je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a s ohledem na její polohu je zařazena do 1. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF046 094b-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 094b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby.

366



číslo lokality

ozn. plochy


V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF047 095a-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 095a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 1. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF048 095b-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 095b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF049 096a-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení


367


číslo lokality

ozn. plochy


dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 096a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF050 096b-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 096b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF051 097a-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby

368



číslo lokality

ozn. plochy


nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 097a-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 2. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF052 097b-Z Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 097b-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF053 098-Z

Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického


369


číslo lokality

ozn. plochy


vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 098-Z je s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF054 099-Z

Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Tato lokalita má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF, zejména pak z důvodu zajištění vhodné organizace ZPF a zachování hydrologických a odtokových poměrů odnímáním ZPF postupně v ucelených celcích vždy v návaznosti na zastavěné území, je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Plocha 099-Z je a s ohledem na její polohu zařazena do 3. etapy výstavby. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF055 120-Z

Plocha je z velké části (asi z 90 %) a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení venkovského typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Sedlec. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Plocha je z velké části vymezena na ZPF IV. třídy ochrany a z malé části na ZPF V. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na

370



číslo lokality

ozn. plochy


stabilizovanou plochu individuálního bydlení a individuální rekreace. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha bude dopravně napojitelná a obsloužitelná prostřednictvím plochy přestavby 119-P (PV) ze stávající uliční sítě. Plocha je dále výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě. ZPF056 003-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plochy je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF057 005-Z

Plocha je vymezena ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plochy je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF058 033-Z

Plocha je vymezena pro novou zahrádkovou osadu z důvodu zajištění podmínek pro každodenní individuální rekreaci obyvatel města. Plocha je vymezena pro rozšíření stávající zahrádkové osady v severozápadní části sídla Starý Plzenec. Plocha zároveň vyplňuje urbanistickou proluku, která se v této části sídla nachází.

ZPF059 029-Z

Plocha je vymezena pro vytvoření rozšíření sportovního areálu s možností napojení na budoucí trasu cyklostezky vedenou údolní nivou řeky Úslavy. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena na ZPF II. třídě ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF je nadřazen veřejný zájem na rozvoj občanského vybavení pro sport s pozitivním dopadem na zdravý fyzický i duševní vývoj populace obyvatel města a na vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. Plocha bude dopravně napojitelná a obsloužitelná prostřednictvím zastavitelných ploch 027b-Z, 028-Z (PV) a plochy přestavby 027a-P (PV).

ZPF060 059-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu sportovního areálu (občanské vybavení – sport). Plocha tedy nenarušuje


371


číslo lokality

ozn. plochy


organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF061 060-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu sportovního areálu (občanské vybavení – sport). Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

ZPF062 006-Z

Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Plocha je vymezena na ZPF II. a III. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšších tříd ochrany je nadřazen veřejný zájem na rozvoj veřejné dopravní infrastruktury pro zajištění pěší a cyklistické prostupnosti volné krajiny a pro zabezpečení obhospodařování zemědělských pozemků a veřejný zájem na ekologickou stabilitu krajiny. S ohledem na lineární charakter plochy nedojde k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF063 007-Z

Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Plocha je vymezena na ZPF I., II. a III. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšších tříd ochrany je nadřazen veřejný zájem na rozvoj veřejné dopravní infrastruktury pro zajištění pěší a cyklistické prostupnosti volné krajiny a pro zabezpečení obhospodařování zemědělských pozemků a veřejný zájem na ekologickou stabilitu krajiny. S ohledem na lineární charakter plochy nedojde k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF064 008-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha účelové komunikace) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Plzeň. Plochu 008-Z jako návrhovou cyklotrasu vymezuje zároveň Koncepce rozvoje cyklodopravy a cykloturistiky v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012). Propojení města Starý Plzenec s Plzní cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy má zcela zásadní význam pro dostupnost Plzně jako významného krajského centra osídlení z okolních sídel pro účely každodenního dojíždění obyvatel okolních sídel do Plzně za prací, do škol, na úřady apod. Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Plocha je vymezena na ZPF II. a III. třídy ochrany. Z výše uvedených důvodů je vytváření podmínek pro rozvoj sítě cyklostezek jednoznačně ve veřejném zájmu. S ohledem na lineární charakter plochy vedené v souběhu se železniční tratí č. 190 nedojde využitím

372



číslo lokality

ozn. plochy


plochy k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF065 009-Z

Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Plzeň. Do plochy 009-Z by měla být zároveň v souladu s Koncepcí rozvoje cyklodopravy a cykloturistiky v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012) převedena značená nadregionální cyklotrasa č. 31, která je v současné době vedena po silnicích II/180 a III/18020. Propojení města Starý Plzenec s Plzní cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy má zcela zásadní význam pro dostupnost Plzně jako významného krajského centra osídlení z okolních sídel pro účely každodenního dojíždění obyvatel okolních sídel do Plzně za prací, do škol, na úřady apod. Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Plocha je vymezena na ZPF I. třídy ochrany. Z výše uvedených důvodů je vytváření podmínek pro rozvoj sítě cyklostezek jednoznačně ve veřejném zájmu. Navíc vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je přitom s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí. S ohledem na lineární charakter plochy vedené údolní nivou řeky Úslavy nedojde využitím plochy k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF066 017-Z

Plocha je z větší části vymezena shodně (jako místní komunikace) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena v souvislosti s navrhovaným rozvojem v lokalitě Malá Strana – Pod hřbitovem z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Ploch a je vymezena na ZPF IV. a V. třídy ochrany. S ohledem na návrh postupné urbanizace celého pásu území mezi ulicemi Sudova a Havlíčkova se předpokládá postupný zábor a nezemědělský způsob využití ZPF v celém tomto pásu území. Vymezení plochy tak v tomto kontextu nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V dané ploše není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF067 019-Z

Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Plocha je vymezena na ZPF IV. a V. třídy ochrany. S ohledem na lineární charakter plochy nedojde k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF068 020-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro účelovou komunikaci) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. S ohledem na lineární charakter plochy nedojde k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině Vymezením plochy je navrženo rozšíření sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF069 025-Z

Plocha je vymezena z důvodu zajištění přímé pěší prostupnosti z jádra Malé Strany do údolní nivy řeky Úslavy.


373


číslo lokality

ozn. plochy


Hlavním cílem je prostřednictvím územního plánu zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství, a zajistit prostorovou a provozní vazbu veřejných prostranství a volné krajiny. Plocha je vymezena na ZPF II. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšších tříd ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění pěší prostupnosti ze zastavěného území do volné krajiny. Trasa komunikace nepředstavuje narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF070 027b-Z Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 029-Z (občanské vybavení – sport). Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Trasa komunikace nepředstavuje narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF071 028-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 029-Z (občanské vybavení – sport). Plocha je vymezena na ZPF II. a IV. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšších tříd ochrany je nadřazen veřejný zájem na rozvoj veřejné dopravní infrastruktury. Trasa komunikace nepředstavuje narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF072 030-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 031-Z pro individuální bydlení z Luční ulice. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF073 032-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 033-Z pro rekreaci v zahrádkových osadách z Luční ulice. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF074 036-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení s podílem vybavenosti komerčního typu a plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití shodně stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Javorová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní

374



číslo lokality

ozn. plochy


obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 035-Z, 037-Z pro individuální bydlení. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF075 038-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Akátová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 037-Z, 039-Z pro individuální bydlení. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF076 043b-Z Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Do Vrchu z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 044-Z, 045-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF077 043c-Z Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace, částečně zasahuje do plochy vymezené pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu (parkoviště) a částečně do plochy pro veřejnou zeleň. Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Průběžná a Máchova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 042-Z, 044-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF078 047-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro místní komunikaci obslužnou) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Lipová a Máchova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 046-Z, 050-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti


375


číslo lokality

ozn. plochy


navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF079 049-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Jabloňová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 048-Z, 050-Z pro individuální bydlení. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF080 055-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace a částečně je vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití (bydlení příměstského typu nízkopodlažní) stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Jedlová a K Lomu z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 054-Z, 056-Z a 057-Z pro individuální bydlení a plochy 059-Z pro občanskou vybavenost - sport. Plocha je tedy vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru a sportoviště sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF081 061-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace. Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek pěší a cyklistické prostupnosti území. Plocha představuje spojnici mezi obytným souborem v jižní části sídla Starý Plzenec a západní částí sídla s přímou vazbou na cestní síť v lesním komplexu pod vrchem Radyně. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF082 082b-Z Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně (cca 10 %) jako místní obslužná komunikace a částečně (cca 20 %) je vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití (bydlení příměstského typu

376



číslo lokality

ozn. plochy


nízkopodlažní) stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro novou uliční síť v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Návrh nové uliční sítě vychází z prodloužení ulic Mikoláše Alše a Sládkova. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena na ZPF IV. a V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Ta má zajistit, aby nedocházelo k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině a aby ZPF byl k nezemědělským účelům využíván anebo aby byl ZPF odnímán postupně a koordinovaně ve směru od zastavěného území dále do krajiny. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF083 083-Z

Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Šťáhlavy. Propojení města Starý Plzenec s okolními sídly cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy má zcela zásadní význam pro zlepšení dostupnosti okolních sídel pro účely každodenního dojíždění (např. dojíždění obyvatel Starého Plzence za prací do Šťáhlav). Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. S ohledem na lineární charakter plochy vedené v souběhu se železniční tratí č. 190 nedojde využitím plochy k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF084 084-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Návrh dotvoření uliční sítě vychází z prodloužení ulice 28. října. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Ta má zajistit, aby nedocházelo k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině a aby ZPF byl k nezemědělským účelům využíván anebo aby byl ZPF odnímán postupně a koordinovaně ve směru od zastavěného území dále do krajiny.


377


číslo lokality

ozn. plochy


V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF085 085-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Navrhovaná koncepce uliční sítě navrhovaného obytného souboru Starý Plzenec - jih důsledně dbá na zajištění prostorových, vizuálních i provozních vazeb navrhované uliční sítě na existující uliční síť v okolí navrhovaného obytného souboru. Návrh dotvoření uliční sítě vychází z prodloužení ulice Havlenova. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha je vymezena výhradně na ZPF V. třídy ochrany. Z důvodu zajištění logického a prostorově i časově koordinovaného postupu výstavby od zastavěného území dále do volné krajiny a z důvodu zajištění hospodárného nakládání se ZPF je územním plánem pro celou rozvojovou lokalitu Starý Plzenec - jih stanovena etapizace výstavby. Ta má zajistit, aby nedocházelo k narušení organizace ZPF ani hydrologických ani odtokových poměrů v krajině a aby ZPF byl k nezemědělským účelům využíván anebo aby byl ZPF odnímán postupně a koordinovaně ve směru od zastavěného území dále do krajiny. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF086 122-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec z velké části rozsahu (cca 90 %) vymezena jako účelová komunikace. Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Podhradní - Sedlec. V rámci města Starý Plzenec je potřeba zlepšovat propojení jednotlivých sídel cyklostezkami vedenými topograficky vhodnými trasami v krajině odděleně od motorové dopravy. Vymezením cyklostezky zároveň dochází k posilování vazeb mezi jednotlivými sídly. Vytvoření podmínek pro cyklisty pro optimální prostupnost území měst a krajiny a vzájemné propojení sídel má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Rozvoj cyklostezek na území města Starý Plzenec má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Plocha je vymezena na ZPF I. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění optimální veřejné prostupnosti území sídel i volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb. Vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je přitom s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území.

ZPF087 024-Z

Plocha je vymezena v uliční proluce v jádru sídla Malá Strana v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a stabilizované plochy smíšené obytné v ulici Herejkova. Důvodem vymezení je potřeba vyplnit tuto uliční proluku a dotvořit urbanistickou strukturu sídla v jeho jádru. Plocha v jižní části zasahuje do záplavového území Q100, nicméně tuto část lze využít pro nestavební účely. Severní část plochy, která do záplavového území nezasahuje, lze tedy zastavět a splnit požadavek na žádoucí zastavění uliční proluky. Plocha je vymezena z důvodu vytvoření podmínek pro možný rozvoj bydlení v sídle Malá Strana. Nabídka ploch po možný přiměřený plošný rozvoj bydlení ve stabilizovaných obytných sídlech na území města je předpokladem udržitelnost těchto oddělených sídel a komunit jejich obyvatel, a prevencí rizika jejich případného postupného úpadku z důvodu odchodu místních obyvatel a místních patriotů mimo sídlo do území s možností výstavby nového bydlení. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení

378



číslo lokality

ozn. plochy


dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Proto je nezbytné vymezit další rozvojové plochy pro bydlení mimo zastavěné území, z nichž některé jsou vymezeny na pozemcích ZPF. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění optimálních podmínek pro bydlení na území města, zejména na zajištění odpovídajícího množství ploch pro rozvoj bydlení různých forem a intenzity zastavění v bezprostřední návaznosti na obytné soubory na území města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizované plochy smíšené obytné v ulici Herejkova. Plocha tedy nenarušuje organizaci ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF088 013-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu pro parkoviště) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro zajištění odpovídajícího počtu parkovacích míst návštěvníků městského hřbitova. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF089 015-Z

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako součást plochy pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní. ÚPM Starý Plzenec pro tyto plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje jako přípustné využití mj. „objekty a zařízení dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy“. Plocha je vymezena pro zajištění odpovídajícího počtu parkovacích a odstavných stání v ulici Sudova. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF090 064-P

Plocha je vymezena pro nové vedení komunikace III/18026. Hlavním důvodem změny vedení této komunikace je potřeba zrušení úrovňového křížení silnice III/18026 a železniční trati č. 190. Toto převedení bude mít pozitivní vliv na plynulost a především bezpečnost dopravy na pozemních komunikacích. Plochy jsou shodně vymezeny výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF091 065-P

Plocha je vymezena pro nové vedení komunikace III/18022. Hlavním důvodem změny vedení této komunikace je potřeba snížení intenzit dopravy v centrální části města. Tato změna vedení bude mít pozitivní vliv na hygienu životního prostředí a zároveň dojde ke zvýšení bezpečnosti pohybu obyvatel v této části města. S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy na životní a obytné prostředí města a na bezpečnost silniční dopravy, zejména chodců a cyklistů, je nezbytné zabývat se v rámci územně plánovací činnost řešením eliminace tranzitní dopravy centrální částí města a jejím odvedením na mimo


379


číslo lokality

ozn. plochy


hustě obydlená a historicky hodnotná území města. Plochy jsou shodně vymezeny výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF092 068-P

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu pro parkoviště) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro vytvoření veřejného parkoviště z důvodu potřeby zajištění odpovídajícího počtu parkovacích míst návštěvníků města. Plocha je vymezena výhradně na ZPF IV. třídy ochrany. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF093 102a-Z ÚPM Starý Plzenec vymezuje v dané ploše koridor silnice I. třídy. Plocha je vymezena pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20, konkrétně pro realizaci východního obchvatu Losiné na silnici I/20. Plocha je vymezena na základě požadavku platných ZÚR Plzeňského kraje. Vymezení koridoru pro předmětnou přeložku a následné vymezení příslušných ploch bylo zpřesněno na podkladě studie I/20 Přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP PRAHA a.s., 11/2009). S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy na životní a obytné prostředí obcí (v tomto případě obce Losiná) a na bezpečnost silniční dopravy, zejména chodců a cyklistů, je nezbytné zabývat se v rámci územně plánovací činnost řešením eliminace tranzitní dopravy na území obcí a jejím odvedením na obchvatové komunikace mimo hustě obydlená území. Plocha je vymezena na ZPF II. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na rozvoj veřejné dopravní infrastruktury nadmístního (krajského) významu, zajištění optimální dopravní obslužnosti Plzeňského kraje, zejména zajištění kapacitního dopravního napojení významných center osídlení na území kraje na síť dálnic a silnic I. třídy a v neposlední řadě veřejný zájem na odvedení tranzitní dopravy s negativními vlivy na životní prostředí a zdraví lidu (hluk, emise, vibrace) mimo centrální a hustě obydlené části obcí. Trasa obchvatu je vedena převážně při okraji lesa po hranici správního území města Starý Plzenec. Plocha tak nezpůsobuje nežádoucí fragmentaci zemědělské půdy a nenarušuje významně organizaci ZPF, nenarušuje ani hydrologické a odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF094 034-Z

380

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plochy jsou vymezeny pro možný rozvoj drobného a řemeslného podnikání podél silnice II/180 z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plochy jsou vymezeny na ZPF IV. a V. třídy ochrany. Plocha je vymezena v bezprostřední vazbě na zastavěné území a v bezprostřední vazbě na stávající plochu drobné a řemeslné výroby. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry



číslo lokality

ozn. plochy


v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury. ZPF095 012-Z

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena na ZPF I. a III. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění ekonomického rozvoje a růstu zaměstnanosti na území města. Plocha je vymezena v bezprostřední vazbě na zastavěné území a v bezprostřední vazbě na stávající plochu drobné a řemeslné výroby. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

ZPF096 001-Z

Plochy jsou ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezeny v ÚPM Starý Plzenec. Plochy jsou vymezeny z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plochy jsou vymezeny na ZPF III. a V. třídy ochrany. Plochy jsou vymezeny v bezprostřední vazbě na zastavěné území a v bezprostřední vazbě na stávající plochy specifické výroby. Plochy jsou součástí průmyslové zóny Černice s ideálním dopravním napojením na dálnici D5 prostřednictvím MÚK Černice. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. Plochy jsou výhodně dopravně napojitelné a obsloužitelné a výhodně napojitelné na stávající sítě technického vybavení, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické

ZPF097 002-Z


381


číslo lokality

ozn. plochy


infrastruktury. ZPF098 076b-Z Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro rozvoj specifické výroby v návaznosti na stávající areál specifické výroby v ulici Smetanova. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena na ZPF II. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF nejvyšší třídy ochrany je nadřazen veřejný zájem na zajištění ekonomického rozvoje a růstu zaměstnanosti na území města. Plocha je vymezena v bezprostřední vazbě na zastavěné území a v bezprostřední vazbě na stávající plochu specifické výroby. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF099 079-P

Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro výrobu s podílem vybavenosti komerčního typu) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace ekonomické základny města a vytvoření podmínek pro možný nárůst počtu pracovních příležitostí na území města. Základním předpokladem je nabídka ploch pro možný rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit různých segmentů a sektorů hospodářství, generujících nové pracovní příležitosti pro obyvatele města i pro obyvatele okolních obcí, kteří do Starého Plzence dojíždějí za prací. Pro oživení a další rozvoj místní ekonomiky je nezbytné vytvářet podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání, drobného a řemeslného podnikání, zemědělské výroby a výrobních a nevýrobních služeb, tedy segmentů hospodářství s nižšími nároky na vstupy (a tedy např. s nižšími nároky na dopravní obslužnost či kapacitu sítí technického vybavení), ale přitom s vyšší přidanou hodnotou produktu a služeb. Nabídka odpovídajícího množství a širokého spektra pracovních příležitostí a nabídka možností rozvoje živnostenského podnikání na území města má pozitivní vliv na zaměstnanost obyvatel města a na snížení nutné mobility za prací mimo město. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Plocha je vymezena v návaznosti na stávající plochu specifické výroby. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy se nenachází žádná existující zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tedy nedochází k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF100 502-K

Plocha je navržena k zalesnění v návaznosti na stabilizované plochy lesa v blízkosti nově navržených ploch pro individuální rekreaci v západní části řešeného území. Plocha je vymezena na relativně prudkém svahu, kde by neměla být z důvodu ochrany půdy realizována zemědělská výroba. Zvětšení plochy zalesnění má příznivý vliv na retenční schopnost krajiny. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany.

ZPF101 501-K

Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně pro zajištění doprovodné vegetace vodního toku, jehož trasa vede po západní hranici správního území města Starý Plzenec. Plocha je vymezena na ZPF III. a V. třídy ochrany. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF.

382



číslo lokality

ozn. plochy


Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF102 504-K

Plocha je vymezena v návaznosti na existující, pás krajinné zeleně podél železniční trati. Vymezením plochy dojde ke zkompaktnění ploch krajinné zeleně podél železniční trati. Plocha je vymezena na ZPF V. třídy ochrany. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF103 509-K

Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. Plocha je vymezena na ZPF III., IV. a V. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF104 510-K

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha určená k zatravnění. Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. Plocha je vymezena na ZPF III. a IV. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF105 511-K

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha určená k zatravnění. Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. Plocha je vymezena na ZPF IV. a V. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.


383


číslo lokality

ozn. plochy


ZPF106 512-K

Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. Plocha je vymezena na ZPF IV. a V. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF107 513-K

Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena jako plocha určená k zatravnění. Plocha je vymezena pro realizaci protierozního opatření, jehož hlavním cílem je zvýšení retenční schopnosti krajiny a ochrana území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze. Vymezená protierozní opatření budou přispívat ke zlepšení vodního režimu krajiny a k ochraně před důsledky splavení půdy při přívalových deštích. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Veřejný zájem spočívá ve zvýšení retenční schopnosti území a v ochraně území před rizikovými přírodními jevy, konkrétně před rizikem půdní eroze Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

ZPF108 530b-K Plocha je vymezena pro pás krajinné zeleně z důvodu izolace železniční trati č. 190 Plzeň – České Budějovice od navazujícího navrhovaného obytného území západně od železniční trati (navrhovaný obytný soubor Starý Plzenec - jih). Primárním úkolem pásu krajinné zeleně je optická / vizuální izolace železniční trati od navazujícího navrhovaného obytného území, možnost umístění protihlukových valů či bariér do pásu zeleně a v neposlední řadě útlum hluku z provozu na železnici. Plocha je vymezena na ZPF IV. třídy ochrany. Úzký pás ZPF ponechaný mezi okrajem navrhované zástavby a železnicí č. 190 by byl problematicky obhospodařovatelný a jednalo by se o zbytkovou enklávu ZPF. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Plocha je vymezena bezprostředně podél železniční trati, nebude tak narušena organizace ZPF ani hydrologické ani odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací. ZPF109 514-K

384

Plocha je vymezena pro využití louky v údolní nivě řeky Úslavy ke sportovním a rekreačním aktivitám pod širým nebem. Plocha plynule navazuje na rozsáhlý sportovní areál (stávající i nově navrhovaný), z toho důvodu je zde výhodné situovat a rozvíjet další sportovní a rekreační aktivity. Dalším důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je vymezena na ZPF II. a V. třídy ochrany. Veřejnému zájmu na ochranu ZPF je nadřazen veřejný zájem na rozvoj sportovních a rekreačních aktivit s pozitivním dopadem na zdravý fyzický i duševní vývoj populace obyvatel města a na vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Využitím plochy nedojde k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, dojde pouze ke změně zemědělského využití ZPF na nezemědělské využití při současném zachování ZPF. Vymezení plochy nebude mít vliv na organizaci ZPF ani na hydrologické ani na odtokové poměry v území. V rámci plochy není v současné době vedena žádná zemědělská účelová komunikace, vymezením



číslo lokality

ozn. plochy


plochy tak nedojde k narušení sítě zemědělských účelových komunikací.

Odůvodnění zábor ů ZPF koridory zm ěn se zábor em Z PF a s vyhodnocením z áborů Z PF číslo ozn. odůvodnění záboru ZPF lokality koridoru KZ01

X01

Koridor je vymezen pro zdvojkolejnění a směrovou rektifikaci železniční trati č. 190 v úseku Plzeň Nepomuk. PÚR ČR vymezuje koridor konvenční železniční dopravy ŽD4 Plzeň – Strakonice – České Budějovice – České Velenice – hranice ČR/Rakousko (-Wien). Tento koridor je dále zpřesněn a vymezen v platných ZÚR Plzeňského kraje jako VPS ZD 190/01. Hlavním důvodem pro vymezení koridoru je potřeba vytvoření podmínek pro zvýšení přepravní rychlosti a zkapacitnění (zdvojkolejnění) železniční trati č. 190, která je součástí železničního koridoru zařazeného do evropské železniční sítě TEN-T. Zdvojkolejněním železniční trati se zlepší plynulost a bezpečnost dopravy, zvýšením přepravní rychlosti zase dojde ke zkrácení přepravních časů. Celkově se posílí obsluha území prostřednictvím dopravy šetrné k životnímu prostředí, jejíž rozvoj je rovněž žádoucí. Podkladem pro zpřesnění koridoru v rámci ÚP Starý Plzenec byla Územně technická studie Modernizace traťového úseku České Budějovice – Plzeň (SUDOP Praha, 2007). Na základě grafického vymezení vyplývá, že modernizace železniční trati na území města Starý Plzenec se předpokládá ve stopě stávající železniční trati. Lze tedy očekávat, že územní nároky budou minimální. Vzhledem k tomu, že pro záměr předmětné modernizace železniční trati č. 190 existuje v současné době pouze studie v předprojektové fázi přípravy stavby, řešící modernizaci železniční trati v širších souvislostech, nikoli v detailu konkrétních technických řešení a opatření, vytváří ÚP vymezením koridoru mimo zastavěné území v šířce 100 m a v zastavěném území v šířce 50 m pro návrhové období ÚP možnost ke zpřesnění a případné změně řešení modernizace trati v podrobnějších stupních projektové dokumentace (zejména v dokumentaci pro územní rozhodnutí) bez nutnosti změny ÚP. V každém případě lze ovšem již dnes s velkou mírou pravděpodobnosti předpokládat, že modernizace železniční trati nebude mít výrazné nároky na využití území mimo stávající pozemky dráhy, a tedy jen minimální nároky na zásah do pozemků ZPF.

KZ02

X02

Koridor je vymezen pro umístění samostatně vedené cyklostezky, do které by mohla být následně převedena značená nadregionální cyklotrasa č. 31, která je v současné době na území města Starý Plzenec vedená po silnicích II. a III. třídy. Tímto převedením by se zvýšila zejména bezpečnost cyklistů, jelikož u cyklostezky podobného charakteru je předpoklad vyloučení motorové dopravy. Vytvoření podmínek pro optimální prostupnost území měst a krajiny a propojení s jejich spádovými centry osídlení pro cyklisty má zásadní význam pro podporu ekologicky šetrných forem dopravy a tedy pro snížení podílu automobilové dopravy v mikroregionálních přepravních vztazích. Propojení města Starý Plzenec s okolními obcemi cyklostezkami má přitom význam také pro podporu cestovního ruchu a zvýšení atraktivity Starého Plzence a jeho okolí. Rozvoj sítě cyklostezek je jednoznačně ve veřejném zájmu. Navíc vedení cyklostezek v údolních nivách vodních toků je přitom s ohledem na minimální spád terénu a minimální převýšení a zároveň s ohledem na atraktivitu vodního prvku a navazujících břehových porostů pro pohyb územím zcela logické a žádoucí. Vzhledem k tomu, že pro záměr výstavby cyklostezky neexistuje v současné době žádná dokumentace, projekt či studie, vytváří ÚP vymezením koridoru v proměnlivé šířce pro návrhové období ÚP možnost ke zpřesnění v podrobnějších stupních projektové dokumentace (zejména v dokumentaci pro územní rozhodnutí) bez nutnosti změny ÚP. S ohledem na obecně lineární charakter cyklostezek lze již dnes s velkou mírou pravděpodobnosti předpokládat, že stavba cyklostezky bude mít minimální nároky na využití území, a tedy minimální nároky na zásah do pozemků ZPF.


385


I . 2 . V y h odn o c en í př e dp o klá d an ý c h dů sl e d ků n a v rho va né h o řešení na pozemky k plnění funkcí lesa Z hlediska záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) jsou vyhodnoceny všechny plochy změn (zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině) a všechny koridory změn (návrhové koridory). Způsob vyhodnocení v základním principu vychází z metodiky vyhodnocení záborů ZPF v ÚP Starý Plzenec. Vyhodnocení je provedeno také pro plochy zasahující do ochranného pásma PUPFL. Zdrojem pro určení kultur jednotlivých pozemků a kategorií lesa byly údaje uvedené v katastrální mapě, nikoli údaje o lesích uvedené v datech ÚAP ORP Plzeň. Vymezení ploch záboru PUPFL je zobrazeno v grafické příloze Odůvodnění územního plánu ve výkrese II.3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu.

Kategorie lesů V souladu se zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), v platném znění, jsou pozemky určené k plnění funkcí lesa členěny do kategorií podle převažujících funkcí. kategorie lesa

charakteristika kategorie lesa

lesy ochranné

lesy na mimořádně nepříznivých stanovištích (sutě, kamenná moře, prudké svahy, strže, nestabilizované náplavy a písky, rašeliniště, odvaly a výsypky apod.), vysokohorské lesy pod hranicí stromové vegetace chránící níže položené lesy a lesy na exponovaných hřebenech, lesy v klečovém lesním vegetačním stupni

lesy zvláštního určení

lesy, které nejsou lesy ochrannými a nacházejí se v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů I. stupně, nebo v ochranných pásmech zdrojů přírodních léčivých a stolních minerálních vod, nebo na území národních parků a národních přírodních rezervací; do kategorie lze dále zařadit lesy, u kterých veřejný zájem na zlepšení a ochraně životního prostředí nebo jiný oprávněný zájem na plnění mimoprodukčních funkcí lesa je nadřazen funkcím produkčním (lesy v prvních zónách chráněných krajinných oblastí a lesy v přírodních rezervacích a přírodních památkách; lesy lázeňské; lesy příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí; lesy sloužící lesnickému výzkumu a lesnické výuce; lesy se zvýšenou funkcí půdoochrannou, vodoochrannou, klimatickou nebo krajinotvornou; lesy potřebné pro zachování biologické různorodosti; lesy v uznaných oborách a v samostatných bažantnicích; lesy, v nichž jiný důležitý veřejný zájem vyžaduje odlišný způsob hospodaření)

lesy hospodářské

lesy, které nejsou zařazeny v kategorii lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení

I.2.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa Z hlediska záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) jsou vyhodnoceny všechny plochy změn (zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině). Způsob vyhodnocení v základním principu vychází z metodiky vyhodnocení záborů ZPF v ÚP Starý Plzenec. Vyhodnocení je provedeno také pro zastavitelné plochy a plochy přestavby zasahující do ochranného pásma PUPFL. Zdrojem pro určení kultur jednotlivých pozemků a kategorií lesa byly údaje uvedené v katastrální mapě. Na podkladě výše uvedeného metodického pokynu jsou plochy změn s ohledem na jejich vztah k PUPFL rozděleny do následujících skupin ploch: a) Plochy změn se záborem PUPFL a s vyhodnocením záboru PUPFL Plochy změn se záborem PUPFL jsou rozděleny do dvou úrovní závažnosti zásahu do PUPFL: § plochy změn se záborem PUPFL představující odnětí PUPFL

386



004-Z, 058-Z, 061-Z, 062-Z, 063-Z, 100-Z, 101-Z, 102a-Z, 102b-Z, 102c-Z, 102d-Z, 103-Z, 010-P § plochy změn se záborem PUPFL představující omezení PUPFL 503-K Všechny plochy změn, které vykazují předpokládaný zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa, jsou označeny vzestupnou nepřerušovanou číselnou řadou (číslo lokality) a předpokládaný zábor je vyhodnocen v Tabulce vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa (viz níže v této kapitole). Všechny plochy s předpokládaným záborem PUPFL jsou podrobně odůvodněny v kapitole I.2.3 Odůvodnění záborů PUPFL tohoto Odůvodnění Územního plánu Starý Plzenec. b) Plochy změn bez záboru PUPFL Zábor nebyl vyhodnocen u všech ploch, které nezasahují do PUPFL a nejsou uvedeny v Tabulce vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa (viz níže v této kapitole). c) Plochy změn zasahující do ochranného pásma PUPFL ÚP Starý Plzenec obsahuje v kapitole I.2.3 Odůvodnění záborů PUPFL podrobné odůvodnění vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby zasahujících do ochranného pásma PUPFL. Do ochranného pásma PUPFL v rámci řešení ÚP Starý Plzenec zasahují tyto plochy změn: § zastavitelné plochy 004-Z, 008-Z, 019-Z, 022b-Z, 023-Z, 027b-Z, 028-Z, 029-Z, 039-Z, 040-Z, 042-Z, 043c-Z, 048-Z, 049-Z, 050-Z, 060-Z, 061-Z, 062-Z, 063-Z, 082b-Z, 085-Z, 089-Z, 098-Z, 102a-Z, 108-Z, 109-Z, 120Z, 122-Z § plochy přestavby 010-P, 011-P, 022a-P, 027a-P, 110-P, 111-P § plochy změn v krajině 502-K, 505-K, 506-K, 507-K, 508-K, 512-K, 517-K, 518-K, 521-K, 524-K, 525-K, 526-K, 528-K, 531-K, 532-K Všechny zásahy ploch změn (vyjma ploch změn v krajině) do ochranného pásma lesa jsou odůvodněny v kapitole I.2.3. Odůvodnění záborů PUPFL tohoto Odůvodnění územního plánu Starý Plzenec. Plochy změn v krajině nemohou mít žádný negativní vliv na blízké pozemky PUPFL, proto nejsou předmětem vyhodnocení střetů s ochranným pásmem lesa.

způsob využití

celková výměra plochy (ha)

celková výměra záboru lesa (ha)

LPF01

004-Z


0,6859

0,2598

LPF02

010-P

RH – rekreace hromadná

5,7225

0,6132

LPF03

058-Z

OS – občanské vybavení – sport

1,1357

1,1357


charakter záboru PUPFL


0,0000

0,0000 0,2598

odnětí

Starý Plzenec

0,0000

0,0000 0,6133

odnětí

Starý Plzenec

0,0000

0,0000 1,1357

odnětí

Starý Plzenec

les hospodářský (ha)

ozn. plochy

les zvláštního určení (ha)

číslo lokality

les ochranný (ha)

Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení ploch změn na PUPFL

387

les zvláštního určení (ha)

číslo lokality

ozn. plochy

způsob využití

celková výměra plochy (ha)

celková výměra záboru lesa (ha)

charakter záboru PUPFL


LPF04

061-Z


0,4102

0,0123

0,0000

0,0000 0,0123

odnětí

Starý Plzenec

LPF05

062-Z

OS - občanské vybavení – sport

8,0129

0,3156

0,0000

0,0000 0,3156

odnětí

Starý Plzenec

LPF06

063-Z

BI – bydlení individuální

0,4405

0,0663

0,0000

0,0000 0,0663

odnětí

Starý Plzenec

LPF07

100-Z


0,0494

0,0494

0,0000

0,0000 0,0494

odnětí

Starý Plzenec

LPF08

101-Z


0,2208

0,2208

0,0000

0,2208 0,0000

odnětí

Starý Plzenec

LPF09

102a-Z DS – silniční doprava

2,6731

2,1915

0,0000

0,0000 2,1915

odnětí

Starý Plzenec

LPF10

102b-Z DS – silniční doprava

0,5735

0,5735

0,0000

0,0000 0,5735

odnětí

Starý Plzenec

LPF11

102c-Z DS – silniční doprava

1,7911

1,7911

0,0000

0,0000 1,7911

odnětí

Starý Plzenec

LPF12

102d-Z DS – silniční doprava

0,5807

0,5807

0,0000

0,0000 0,5807

odnětí

Starý Plzenec

LPF13

103-Z


0,3838

0,3838

0,0000

0,0000 0,3838

odnětí

Starý Plzenec

LPF14

503-K


0,4734

0,4734

0,0000

0,0000 0,4734

omezení

Starý Plzenec

les hospodářský (ha)

les ochranný (ha)


Celkem zábor PUPFL (ha)

8,6671

0,0000

0,2208 8,4463

Celkem zábor PUPFL – odnětí (ha)

8,1937

0,0000

0,2208 7,9729

Celkem zábor PUPFL – omezení (ha)

0,4734

0,0000

0,0000 0,4734

I.2.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa Z hlediska záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) jsou vyhodnoceny všechny koridory změn (návrhové koridory). Způsob vyhodnocení v základním principu vychází z metodiky vyhodnocení záborů ZPF v ÚP Starý Plzenec. Zdrojem pro určení kultur jednotlivých pozemků a kategorií lesa byly údaje uvedené v katastrální mapě. Na podkladě výše uvedeného metodického pokynu jsou koridory změn s ohledem na jejich vztah k PUPFL rozděleny do následujících skupin koridorů: a) Koridory změn se záborem PUPFL a s vyhodnocením záboru PUPFL Koridory změn se záborem PUPFL jsou rozděleny do dvou úrovní závažnosti zásahu do PUPFL: § koridory změn se záborem PUPFL představující odnětí PUPFL žádné § koridory změn se záborem PUPFL představující omezení PUPFL

388



X10, X11 Všechny koridory změn, které vykazují předpokládaný zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa, jsou označeny vzestupnou nepřerušovanou číselnou řadou (číslo lokality) a předpokládaný zábor je vyhodnocen v tabulce, která je přílohou tohoto Odůvodnění územního plánu Starý Plzenec: P.4 Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa. Všechny koridory s předpokládaným záborem PUPFL jsou podrobně odůvodněny v kapitole I.2.3 Odůvodnění záborů PUPFL tohoto Odůvodnění Územního plánu Starý Plzenec. b) Koridory změn bez záboru PUPFL § koridory změn vymezené mimo pozemky PUPFL X01, X02, X12 Zábor nebyl vyhodnocen u všech koridorů, které nezasahují do PUPFL a nejsou uvedeny v Tabulce vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na PUPFL (viz příloha P.4 tohoto odůvodnění).

Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na PUPFL Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na PUPFL tvoří Přílohu P.4. tohoto Odůvodnění ÚP Starý Plzenec (zařazena na konci tohoto odůvodnění).

I.2.3. Odůvodnění záborů PUPFL Plochy změn se záborem PUPFL číslo ozn. lokality plochy

odůvodnění záboru PUPFL

LPF01

004-Z Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro rekreaci) vymezena ve Změně č. 3 ÚPM Starý Plzenec. Město Starý Plzenec plní v širším kontextu převážně obytně-rekreační funkci. Vhledem ke své ideálně dostupné poloze a přírodní atraktivitě má značný potenciál vytvářet podmínky pro rozvoj individuální rekreace. Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu individuální rekreace.

LPF02

010-P Důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Plocha je situována v okolí zatopeného lomu v rámci areálu Obalovny Letkov. Plocha je vymezena pro možnost vybudování rekreačního komplexu s možností ubytování v chatičkách a sportovním zázemím. Plocha je dopravně napojitelná a obsloužitelná prostřednictvím plochy přestavby 011-P (PV) a napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající sítě v rámci areálu Obalovny Letkov, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

LPF03

058-Z Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec. Důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Dalším důvodem vymezení plochy je veřejný zájem na rozvoj občanského vybavení pro sport s pozitivním dopadem na zdravý fyzický i duševní vývoj populace obyvatel města a na vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plocha je vymezena v bezprostřední návaznosti na zastavěné území a v bezprostřední návaznosti na stabilizovanou plochu sportovního areálu (občanské vybavení – sport). Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na zásadní vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

LPF04

061-Z Plocha je v ÚPM Starý Plzenec vymezena částečně jako místní obslužná komunikace.


389


číslo ozn. lokality plochy


Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek pěší a cyklistické prostupnosti území. Plocha představuje spojnici mezi obytným souborem v jižní části sídla Starý Plzenec a západní částí sídla s přímou vazbou na cestní síť v lesním komplexu pod vrchem Radyně. Hlavním cílem územního plánu je zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství a eliminovat riziko vzniku jakýchkoli neprostupných a veřejnosti nepřístupných enkláv. Plocha 061-Z zasahuje pouze do velmi úzkého pozemku PUPFL, předpokládaný zábor lesa je tak pouze velmi malý. LPF05

062-Z Plocha je ve shodném rozsahu a pro shodný způsob využití (jako plocha pro veřejné sportovně rekreační plochy a zařízení tělovýchovy) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena pro vytvoření sportovního areálu za účelem zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Dalším důvodem vymezení plochy je veřejný zájem na rozvoj občanského vybavení pro sport s pozitivním dopadem na zdravý fyzický i duševní vývoj populace obyvatel města a na vytvoření podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města. Plocha je výhodně dopravně napojitelná a obsloužitelná a výhodně napojitelná na stávající sítě technického vybavení ze stávající uliční sítě, tedy bez nároků na vyvolané investice do veřejné dopravní a technické infrastruktury.

LPF06 063-Z

Plocha je z velké části (asi z 90 %) a pro shodný způsob využití (jako plocha pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní) vymezena v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec, čehož lze kromě značně limitované intenzifikace využití stabilizovaných ploch pro bydlení dosáhnout jedině vymezením dostatečného rozsahu nových ploch pro rozvoj bydlení různých typů a charakterů zástavby (zejména bydlení individuální v rodinných domech izolovaných, řadových, dvojdomech apod.). Územní plán využívá pro rozvoj bydlení na území města Starý Plzenec primárně všechny disponibilní nezastavěné a nedostatečně využité pozemky a stavební proluky v zastavěném území vhodné pro rozvoj bydlení. Jejich kapacita je však nedostačující pro uspokojení předpokládaných nároků na výstavbu nových bytů v návrhovém období územního plánu (viz Stanovení budoucí potřeby nových bytových jednotek na území města Starý Plzenec v rámci kapitoly G.5.2.2 tohoto odůvodnění). Tato plocha má zásadní výhodu možného přirozeného navázání na stávající urbanistickou strukturu okolní zástavby a tedy přirozené integrace do struktury a života celého města. Výhodou je také možnost snadného napojení nové zástavby na existující uliční síť, komunikační systém a sítě technického vybavení v okolí bez nutnosti zásadních vyvolaných investic do veřejné infrastruktury. Plocha představuje plošně pouze malý zábor PUPFL.

LPF07 100-Z

Plocha je vymezena z důvodu potřeby propojení cestní sítě ve volné krajině v prostoru lesního komplexu pod Hradem Radyně. Vytvořením plochy se propojí lesní cesty a zlepší se tím prostupnost lesa. Hlavním cílem je prostřednictvím územního plánu zajistit prostorovou spojitost a kontinuitu systému veřejných prostranství. Plocha představuje plošně pouze velmi malý zábor PUPFL.

LPF08 101-Z

Plocha je ve stejném rozsahu vymezena ve Změně č. 1 ÚPM Starý Plzenec jako plocha pro infrastrukturu komerčního typu. Plocha je vymezena na základě Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012). V této ploše je potřeba vytvořit veřejné prostranství, které bude svým uspořádáním adekvátně odpovídat postavení a charakteru místa v předhradí hradu Radyně. Jedním z hlavních důvodu vymezení plochy je potřeba zlepšit podmínky ke kulturnímu a turistickému využití hradu Radyně a zajistit smysluplné využívání této významné památky.

LPF09 102a-Z ÚPM Starý Plzenec vymezuje v daných plochách koridor silnice I. třídy. Plochy jsou vymezeny pro zlepšení dopravních podmínek na silnici I/20, konkrétně pro realizaci východního LPF10 102b-Z obchvatu Losiné na silnici I/20. Plochy jsou vymezeny na základě požadavku platných ZÚR Plzeňského kraje. LPF11 102c-Z S cílem minimalizace zásahu do PUPFL bylo vymezení koridoru pro předmětnou přeložku a následné vymezení příslušných ploch zpřesněno na podkladě studie I/20 Přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP PRAHA a.s., LPF12 102d-Z 11/2009). S ohledem na dlouhodobě negativní vliv průjezdní dopravy na životní a obytné prostředí obcí (v tomto případě obce Losiná) a na bezpečnost silniční dopravy, zejména chodců a cyklistů, je nezbytné zabývat se v rámci územně plánovací činnost řešením eliminace tranzitní dopravy na území obcí a jejím odvedením na obchvatové

390



číslo ozn. lokality plochy


komunikace mimo hustě obydlená území. Vymezením ploch je podpořen veřejný zájem na rozvoj veřejné dopravní infrastruktury nadmístního (krajského) významu, zajištění optimální dopravní obslužnosti Plzeňského kraje, zejména zajištění kapacitního dopravního napojení významných center osídlení na území kraje na síť dálnic a silnic I. třídy a v neposlední řadě veřejný zájem na odvedení tranzitní dopravy s negativními vlivy na životní prostředí a zdraví lidu (hluk, emise, vibrace) mimo centrální a hustě obydlené části obcí. LPF13

103-Z Plocha je v téměř shodném rozsahu vymezena pro shodný způsob využití (jako plocha pro infrastrukturu veřejně prospěšného typu – plocha kapacitního parkoviště) v ÚPM Starý Plzenec. Plocha je vymezena na základě Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012). V této ploše je potřeba vytvořit kapacitní parkoviště, které bude sloužit návštěvníkům hradu Radyně a kulturních akcí konaných v předhradí, jelikož nevyhovující kapacitní možnosti parkování při konání kulturních akcí byly v tomto případě hlavním dopravním problémem.

LPF14

503-K Využitím plochy nedojde k odnětí PUPFL, dojde pouze ke změně využití hospodářského lesa na plochu krajinné zeleně při současném zachování lesa.

Koridory změn se záborem PUPFL číslo ozn. lokality koridoru odůvodnění záboru PUPFL

KL01

X10

Koridor je v téměř shodném rozsahu vymezen pro shodný způsob využití ve Změně č. 2 ÚPM Starý Plzenec. Tento koridor pro Vodárenský soubor Ostrá Hůrka je zpřesněn a vymezen v platných ZÚR Plzeňského kraje jako VPS V01. S cílem minimalizace zásahů do PUPFL je koridor vymezen důsledně dle Dokumentace pro územní rozhodnutí Vodárenský soubor Ostrá Hůrka (Sweco Hydroprojekt a.s., 06/2014). Hlavním důvodem vymezení koridoru pro umístění vodárenského souboru je potřeba zajištění dodávek vody pro Plzeňsko včetně Starého Plzence. Stavba tedy v první řadě zvýší technickou vybavenost města a okolí v oblasti zásobování vodou.

KL02

X11

Dle § 31 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), je PÚR ČR nadřazeným právně závazným dokumentem pro vydávání územních plánů a Územní plán Starý Plzenec ji proto musí plně respektovat. Územní plán daný koridor vymezuje na základě PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválena dne 15.4.2015. Aktualizace č. 1 ZÚR Plzeňského kraje byla schválena 10.3.2014, tedy o více než rok dříve a z toho důvodu není tento koridor ještě v platných ZÚR Plzeňského kraje vymezen. Hlavním důvodem vymezení koridoru pro zdvojení vedení ZVN 400 kV Chrást – Přeštice je potřeba navýšení výkonu zdrojů, transport výkonu z výrobních oblastí do oblastí spotřeby a zvýšení spolehlivosti zásobování elektrickou energií v oblasti západních Čech. Koridor je vymezen v trase stávajícího vedení ZVN 400 kV, pro které byl v minulosti již průsek lesem vytvořen. Existuje tedy reálný předpoklad, že skutečný zábor PUPFL bude podstatně menší, než je celková plocha koridoru se záborem PUPFL (viz. příloha tohoto odůvodnění P.4 Tabulka vyhodnocení předpokládaných důsledků vymezení koridorů změn na pozemky určené k plnění funkcí lesa).

Plochy změn zasahující do ochranného pásma PUPFL ozn. plochy

odůvodnění vymezení plochy v ochranném pásmu PUPFL

004-Z

Viz odůvodnění záboru LPF01 á

008-Z

Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Starý Plzenec – Plzeň. Plochu 008-Z jako návrhovou cyklotrasu vymezuje zároveň Koncepce rozvoje cyklodopravy a cykloturistiky v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012). Využití cyklostezky nepředstavuje žádné riziko pro les.

010-P



391


ozn. plochy


011-P

Plocha je vymezena pro místní komunikaci, která zajistí dopravní napojení a obslužnost navrhovaného rekreačního areálu za Obalovnou Letkov. Využití komunikace v rámci areálu obalovny nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

019-Z

Plocha je vymezena z důvodu zlepšení podmínek prostupnosti volné krajiny pro pěší a cyklistický pohyb, z důvodu zlepšení dostupnosti zemědělských pozemků a z důvodu zlepšení ekologické stability krajiny. Využití cesty v krajině nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

022a-P

Plochy jsou vymezeny z důvodu potřeby ucelení ploch pro krajinný archeopark a zároveň pro zajištění funkčnosti NRBK 1719-K64/011. Využití veřejné zeleně nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

022b-Z 023-Z 027a-P 027b-Z

Plochy jsou vymezeny pro novou místní obslužnou komunikaci pro dopravní napojení a dopravní obsluhu nově vymezované zastavitelné plochy 029-Z (občanské vybavení – sport). Využití místní komunikace nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

028-Z 029-Z

Plocha je vymezena pro rozšíření sportovního areálu s možností napojení na budoucí trasu cyklostezky vedenou údolní nivou řeky Úslavy. Hlavním důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. Vymezení plochy umožňuje v případě potřeby umístění budov mimo ochranné pásmo lesa.

039-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Vzhledem k tomu, že plocha je vymezena z důvodu dotvoření souvislé fronty zástavby při západním okraji sídla Starý Plzenec až k ulici Štěnovická, je zde předpoklad, že v jižní části plochy 039-Z může dojít k umístění nových objektů v ochranném pásmu PUPFL. V případě potřeby ovšem vymezení plochy umožňuje umístění budov mimo ochranné pásmo PUPFL.

040-Z

Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě a pro zajištění obslužnosti ploch změn 039-Z, 041-Z. Využití ulice nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

042-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Vzhledem k tomu, že plocha je vymezena z důvodu vyplnění urbanistické proluky v jinak souvislé frontě zástavby podél ulice Zadní, která je také umístěna v ochranném pásmu PUPFL, předpokládá se umístění nových objektů v ploše 042-Z v ochranném pásmu PUPFL.

043c-Z

Plocha je vymezena pro prodloužení ulic Průběžná a Máchova z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 042-Z, 044-Z pro individuální bydlení. Využití ulice nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

048-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Plocha zasahuje do ochranného pásma PUPFL pouze svým jižním okrajem. Využití plochy pro umístění nových objektů je proto možné mimo ochranné pásmo lesa.

049-Z

Plocha je vymezena pro prodloužení ulice Jabloňová z důvodu zajištění dopravního napojení a dopravní obslužnosti nově vymezovaných zastavitelných ploch 048-Z, 050-Z pro individuální bydlení. Využití ulice nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

050-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Plocha zasahuje do ochranného pásma lesa pouze svým jižním okrajem. Využití plochy pro umístění nových objektů je proto možné mimo ochranné pásmo lesa.

060-Z

Plocha je vymezena pro rozšíření stávajícího sportovního areálu v jihozápadní části sídla Starý Plzenec.

392



ozn. plochy


Hlavním důvodem vymezení plochy je zajištění podmínek pro každodenní rekreaci obyvatel města Starý Plzenec v souvislosti s návrhem na jeho plošný rozvoj a tedy předpokládaný nárůst obyvatel. V případě potřeby vymezení plochy umožňuje umístění budov mimo ochranné pásmo PUPFL. 061-Z


062-Z


063-Z


082b-Z

Plocha je vymezena pro novou uliční síť v navrhovaném obytném souboru Starý Plzenec - jih z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru, z důvodu zajištění dopravní obslužnosti obytného souboru a dopravního napojení jednotlivých ploch určených k zastavění a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Plocha zasahuje do ochranného pásma PUPFL pouze okrajově v jižní části. Využití ulice nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

085-Z

Plocha je vymezena pro dotvoření uliční sítě z důvodu zajištění optimální prostupnosti navrhovaného obytného souboru a z důvodu zajištění obslužnosti obytného souboru sítěmi technické infrastruktury, které budou součástí uliční sítě. Využití ulice nepředstavuje žádné riziko pro blízký les.

089-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Vzhledem k tomu, že plocha je vymezena z důvodu vyplnění urbanistické proluky v jinak souvislé frontě zástavby podél hranice lesa, která je také umístěna v ochranném pásmu PUPFL, předpokládá se umístění nových objektů v ploše 089-Z v ochranném pásmu PUPFL.

098-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Plocha zasahuje do ochranného pásma PUPFL pouze okrajově jihozápadní částí. Vymezení plochy umožňuje v případě potřeby umístění budov mimo ochranné pásmo lesa.

102a-Z


108-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Vzhledem k tomu, že plocha je vymezena z důvodu dotvoření zástavby podél místní obslužné komunikace v jižní části sídla Sedlec a s ohledem na okolní zástavbu se předpokládá umístění nových objektů v ploše 108-Z v ochranném pásmu PUPFL.

109-Z

Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace vzhledem k obytně-rekreační funkci města Starý Plzenec. Vymezení plochy umožňuje v případě potřeby umístění budov mimo ochranné pásmo lesa.

110-P

Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace vzhledem k obytně-rekreační funkci města Starý Plzenec. Vzhledem k tomu, že plocha je vymezena z důvodu vyplnění urbanistické proluky v jinak souvislé frontě zástavby rekreačních objektů podél hranice lesa, která je také umístěna v ochranném pásmu PUPFL, předpokládá se umístění nových rekreačních objektů v ploše 110-P v ochranném pásmu PUPFL.

111-P

Z důvodu limitované intenzifikace stabilizovaných ploch individuální rekreace vymezuje územní plán přiměřené množství nových ploch pro rozvoj individuální rekreace vzhledem k obytně-rekreační funkci města Starý Plzenec. Vzhledem k tomu, že plocha je vymezena z důvodu vyplnění urbanistické proluky v jinak souvislé frontě zástavby rekreačních objektů podél hranice lesa, která je také umístěna v ochranném pásmu PUPFL, předpokládá se umístění nových rekreačních objektů v ploše 111-P v ochranném pásmu PUPFL.

120-Z

Plocha je vymezena pro rozvoj bydlení z důvodu nutné stabilizace počtu a struktury obyvatelstva města


393


ozn. plochy


Starý Plzenec, předcházení úbytku obyvatel a s cílem postupného zvyšování kvality bydlení na území města Starý Plzenec. Plocha zasahuje do ochranného pásma PUPFL pouze okrajově severní částí. Vymezení plochy umožňuje v případě potřeby umístění budov mimo ochranné pásmo lesa. 122-Z

394

Plocha je vymezena pro vedení trasy cyklostezky resp. stezky pro chodce a cyklisty Podhradní - Sedlec. Využití cyklostezky nepředstavuje žádné riziko pro les.



J.

ROZHODNUTÍ O N ÁMITKÁ CH

Rozhodnutí o námitkách bude doplněno na základě závěrů projednání Návrhu Územního plánu Starý Plzenec.


395


K.

VYHO DNO CENÍ PŘI POMÍNE K

Vyhodnocení připomínek bude doplněno na základě závěrů projednání Návrhu Územního plánu Starý Plzenec.

396



L. a.s. BJ BPEJ ČD ČKA ČOV ČR ČSN ČSÚ ČÚZK DN EIA EU EVL IP IZS kd kh KN k.ú. kV LAPV LBC LBK MD MěÚ MMP MMR MPO MŠ MW MŽP NKP NN NP NPÚ NRBC NRBK NTL OP ORP

SEZ NAM Z KRAT EK akciová společnost bytová jednotka bonitované půdně ekologické jednotky České dráhy Česká komora architektů čistírna odpadních vod Česká republika česká státní norma Český statistický úřad Český úřad zeměměřičský a katastrální vnitřní průměr potrubí posouzení vlivů záměru na životní prostředí (Environmental Impact Assessment) Evropská unie evropsky významná lokalita interakční prvek integrovaný záchranný systém součinitel denní nerovnoměrnosti součinitel hodinové nerovnoměrnosti katastr nemovitostí katastrální území kilovolt lokalita pro akumulaci povrchových vod lokální biocentrum lokální biokoridor Ministerstvo dopravy městský úřad Magistrát města Plzně Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo průmyslu a obchodu mateřská škola megawatt Ministerstvo životního prostředí nemovitá kulturní památka nízké napětí nadzemní podlaží Národní památkový ústav nadregionální biocentrum nadregionální biokoridor nízkotlaký ochranné pásmo obec s rozšířenou působností


397


OV OŽP PHO POH PRVAK PÚR ČR PUPFL Q100 RBC RBK RD RS RURÚ ŘSD ČR SAS SEA STL TI TS ÚAN ÚAP ÚP ÚPD ÚPN SÚ ÚPm ÚPn SÚ ÚPO ÚS ÚSES ÚÚR VKP VKVP VN VPS VTL VVN ZPF ZŠ ZÚ ZÚR ZÚR PK ŽP

398

občanské vybavení / občanská vybavenost odbor životního prostředí pásmo hygienické ochrany Plán odpadového hospodářství Plán rozvoje vodovodů a kanalizace Plzeňského kraje Politika územního rozvoje České republiky pozemky určené k plnění funkcí lesa záplavové území vymezené pro rozliv tzv. stoleté vody regionální biocentrum regionální biokoridor rodinný dům regulační stanice rozbor udržitelného rozvoje území Ředitelství silnic a dálnic České republiky státní archeologický seznam strategic environmental assessment (posouzení vlivů na životní prostředí) středotlaký technická infrastruktura trafostanice území s archeologickými nálezy územně plánovací podklady územní plán územně plánovací dokumentace územní plán sídelního útvaru Územní plán města územní plán sídelního útvaru územní plán obce územní studie územní systém ekologické stability Ústav územního rozvoje významný krajinný prvek plochy a koridory vhodné pro provozně samostatné soubory staveb a zařízení vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu vysoké napětí veřejně prospěšná stavba vysokotlaký velmi vysoké napětí zemědělský půdní fond základní škola zastavěné území zásady územního rozvoje Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje životní prostředí



M.

SEZ NAM PO UŽ IT ÝC H PODKLAD Ů

Právní předpisy Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), v platném znění Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, v platném znění Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, v platném znění Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, v platném znění Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění Zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném znění Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), v platném znění Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění Vyhláška MŽP ČR č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění Vyhláška č. 66/1988 Sb., kterou se provádí zákon č. 20/1987 Sb., v platném znění Vyhláška č.104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, v platném znění Vyhláška č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah, v platném znění Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, v platném znění Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provedení úkolů ochrany obyvatelstva, v platném znění Vyhláška č. 137/1999 Sb., kterou se stanoví seznam vodárenských nádrží a zásady pro stanovení a změny ochranných pásem vodních zdrojů, v platném znění

ČSN ČSN 73 6101 Projektování silnic a dálnic ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací ČSN 73 6005 Prostorové uspořádání sítí technického vybavení

Technické podmínky Ministerstva dopravy ČR TP 103 Navrhování obytných a pěších zón (Edip, s.r.o., 2008) TP 145 Zásady pro navrhování úprav průtahů silnic obcemi (Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., 2001) TP 218 Navrhování zón 30 (Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., 2010)


399


Schválené zadání ÚP Schválené Zadání ÚP Starý Plzenec (2013)

Politika územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 (04/2015)

Zásady územního rozvoje Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (Institut regionálních informací, s.r.o., Ing. arch. Michal Hladač, 2014)

Územní plány Územní plán města Starý Plzenec (Ateliér A.F.I., Ing. arch. O. Fára, 2006) Územní plán města Starý Plzenec – Změna č. 1 (Ateliér A.F.I., 2010) Územní plán města Starý Plzenec – Změna č. 2 (Ateliér A.F.I., 2010) Územní plán města Starý Plzenec – Změna č. 3 (Ateliér A.F.I., 2012) Územní plán Letkov (vydaný 1.12.2008) Změna č. 1 Územního plánu Letkov (rozpracovaná) Územní plán Lhůta (vydaný 19.2.2014) Územní Plán Losiná (vydaný 3.10.2014) Územní plán Nezbavětice (vydaný 12.6.2014) Územní plán města Plzeň (právní stav z roku 2010) Územní plán Plzeň (rozpracovaný) Územní plán sídelního útvaru Šťáhlavy (schválený 25.4.1994) Změna č. 1 Územního plánu sídelního útvaru Šťáhlavy (schválená 20.2.2003) Změna č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Šťáhlavy (schválená 14.12.2006) Územní plán obce Šťáhlavy části Šťáhlavice (schválený 11.12.2003) Změna č. 1 Územního plánu obce Šťáhlavy části Šťáhlavice (schválená 21.9.2006) Změna č. 2 Územního plánu obce Šťáhlavy části Šťáhlavice (vydaná 25.4.2012) Územní plán sídelního útvaru Tymákov (schválený 2.10.1995) Změna č. 1 Územního plánu sídelního útvaru Tymákov (schválená 17.12.2002) Změna č. 2 Územního plánu sídelního útvaru Tymákov (vydaná 31.1.2011)

Územně analytické podklady ÚAP Plzeňského kraje, 2. úplná aktualizace (KÚ Plzeňského kraje – Odbor regionálního rozvoje, 05/2013) ÚAP pro správní obvod ORP Plzeň, 2. úplná aktualizace (EKOTOXA, s.r.o., 11/2012) ÚAP pro správní obvod ORP Plzeň, 3. úplná aktualizace (EKOTOXA, s.r.o., 12/2014)

Územní studie / urbanistické studie / architektonické studie Územní studie Obytná zóna Starý Plzenec – Pod hřištěm (Ateliér A.F.I., 07/2007) Územní studie předhradí zříceniny hradu Radyně (Architektonické studio Hysek s.r.o., 07/2012)

Strategie / koncepce města Starý Plzenec Vize rozvoje města Starý Plzenec a Sedlec (City Upgrade s.r.o., 2013)

Strategie / koncepce / programy Plzeňského kraje

400



Územní studie Plzeň – jihovýchod (Atelier T-plan, s.r.o., 11/2009)

Studie / koncepce / projekty – dopravní infrastruktura Dopravní politika ČR pro období 2014 – 2020 s výhledem do roku 2050 (Ministerstvo dopravy ČR 2013, schválena Vládou ČR dne 12.6.2013) Technická studie: I/20 přeložka silnice v úseku D5 – Seč (SUDOP PRAHA a.s., 11/2009) Územně technická studie Modernizace traťového úseku České Budějovice – Plzeň (SUDOP Praha, 2007) Koncepce rozvoje cykloturistiky a cyklodopravy v Plzeňském kraji (Ing. Adolf Jebavý, 08/2012)

Studie / koncepce / projekty – technická infrastruktura Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje (dostupný z: http://prvak.plzensky-kraj.cz/) Dokumentace pro územní rozhodnutí Vodárenský soubor Ostrá Hůrka (Sweco Hydroprojekt a.s., 06/2014) Územní energetická koncepce Plzeňského kraje (Tebodin Czech Republic, s.r.o., 12/2003)

Studie / koncepce / plány péče / generely – ochrana přírody a krajiny / ÚSES Koncepce ochrany přírody a krajiny Plzeňského kraje (Petr Sklenička – LARECO, 12/2003) Generel ÚSES pro ORP Plzeň – město Studie protipovodňových opatření Plzeňského kraje (Hydropojekt CZ a.s., 2007)

Evropské úmluvy Evropská úmluva o krajině

Metodiky / Metodické pokyny ČSÚ, Metodika – Registr sčítacích obvodů a budov, vysvětlení pojmů Sdělení Odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj (Stavebně správní praxe – Příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj, Ročník XVI, číslo 4/2013) Metodická příručka Rukověť projektanta místního ÚSES (ČÚOP, 1995) Metodický pokyn Vymezení zastavěného území (MMR ČR a ÚÚR, duben 2007) Metodika k navrhování územních rezerv a rozhodování podle nich (ÚÚR, MMR, Brno, prosinec 2011) Sdělení MMR ČR č.j. 3044/2013 / 2013-81 ze dne 28.1.2013

Vědecké práce Systém veřejných prostorů: teorie, vymezení, aplikace (doktorská disertační práce, Ing. arch. Veronika Šindlerová, 2013)

Mapy Vektorová polygonovaná katastrální mapa v rozsahu správního území města Starý Plzenec (ČÚZK, 2014) Hranice intravilánu 1966 v rozsahu správního území města Starý Plzenec (ČÚZK, 80. léta 20. století) Mapa Müllerova mapování 1720 Mapa I. vojenského mapování – Josefského 1764-68 Mapa II. vojenského mapování – Františkovo 1836-52 Mapa III. vojenského mapování – Františko-Josefského 1877-80 Mapa stabilního katastru 1826–43 Ortofotomapa 1950 Topografická mapa Topo-S 1952 Ortofotomapa 2006


401


Ortofotomapa 2014

Knihy Maier, Karel: Názvosloví, příklady metodiky a symboliky užívané pro zpracování regulačních plánů, Regulační prvky. Praha: FA ČVUT, 2004 Zásady a pravidla územního plánování: Názvosloví. Brno: VÚVA, 1983 1000 let Starého Plzence (odpovědný redaktor Václav Brašna, Západočeské nakladatelství, 1976)

Internetové publiakce Slovník územního plánování. ÚÚR, 2012. (http://www.uur.cz/slovnik2/) Principy a pravidla územního plánování. Internetová publikace. ÚÚR, 2014 (http://www.uur.cz/default.asp?ID=2571)

Online zdroje www.monumnet.npu.cz (Národní památkový ústav) vdb.czso.cz (Český statistický úřad, veřejná databáze) www.geofond.cz (Česká geologická služba) geoportal.vumop.cz/ (Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, aplikace SOWAC GIS) www.rsd.cz (Ředitelství silnic a dálnic ČR) www.cd.cz/mapa/ (online železniční mapa) scitani2010.rsd.cz (výsledky celostátního sčítání dopravy 2010) twist.up.npu.cz/ (státní archeologický seznam ČR) www.staryplzenec.cz (oficiální stránky města Starý Plzenec)

402



P.

PŘÍL OHY

Příloha P.1. Tabulka bilance kapacit zastavitelných ploch a ploch přestavby Tabulka bilance kapacit zastavitelných ploch a ploch přestavby vymezených v rámci ÚP Starý Plzenec je přiložena na samostatných listech formátu A3 za touto kapitolou, bezprostředně za přehledem metodiky výpočtu bilance kapacit zastavitelných ploch a ploch přestavby vymezených pro jednotlivé způsoby využití. Poznámka: Hodnoty vstupních parametrů výpočtu bilancí kapacit zastavitelných ploch a ploch přestavby vymezených v ÚP Starý Plzenec pro jednotlivé způsoby využití jsou stanoveny na základě analyzovaných trendů jednotlivých funkčních složek území (např. velikost pozemku pro rodinný dům, vývoj celkové plochy bytové jednotky, obydlenost bytové jednotky apod.) nebo odborným odhadem na základě předpokládaného nejpravděpodobnějšího možného způsobu zastavění (intenzita zastavění, charakter zástavby, výška zástavby), který odpovídá stanovenému způsobu využití plochy a stanovenému cílovému prostorovému uspořádání plochy stanovenému v ÚP Starý Plzenec (podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, maximální výška zástavby, typy struktury zástavby). Některé (zejména menší) plochy jsou bilancovány pomocí odborného odhadu nebo na základě existující parcelace.

BYDLENÍ Bydlení v rodinných domech (RD)

p lo c h a by d le n í – b y dl e ní in d iv id uá l ní ( BI ) p lo c h a sm í š en á o b yt ná – v e n ko vs k á ( SV)

počet RD =

×

počet BJ = počet RD × BJRD =

×

počet obyvatel = počet BJ × OBRD =

× BJRD ×

× BJRD × OBRD

Vysvětlivky: A B (%)

podíl výměry pozemků pro bydlení z celkové výměry dané plochy s rozdílným způsobem využití (S) Zbylý podíl z celkové výměry dané plochy (S) tvoří:

- pozemky veřejné infrastruktury (pozemky veřejných prostranství, pozemky technické infrastruktury, pozemky pro jiné využití než je bydlení – např. mateřská škola, základní škola, obchod, služby, kanceláře, ordinace lékaře, řemeslné dílny apod.)

- podíl plochy na odpad bytů - v případě podmínky vymezení ploch veřejných prostranství v zastavitelných plochách bydlení a rekreace větších než 2 ha také plocha pro toto veřejné prostranství

BJRD (abs.)

počet bytových jednotek v rodinném domu (průměrná cílová hodnota je 1 BJ v RD)


403


průměrný počet bytů v rodinných domech dokončených v letech 1998 – 2010 v krajích ČR se pohybuje v intervalu 1,05 – 1,15 BJ 28 ; do budoucna lze očekávat spíše trend snižování počtu bytových jednotek na jeden rodinný dům

OBRD (abs.)

obydlenost bytové jednotky v rodinném domě průměrná cílová hodnota je stanovena na 2,69 obyv. / BJ v RD

S B (m2)

celková výměra plochy s rozdílným způsobem využití určená pro bydlení, případně podíl výměry plochy s rozdílným způsobem využití určený pro bydlení

S RD (m2)

výměra plochy připadající na jeden rodinný dům průměrná cílová hodnota se pohybuje mezi 900 a 1 100 m2 pro izolované venkovské domy a 700 - 900 m2 pro izolované domy městského charakteru

Bydlení v bytových domech (BD)

p lo c h a sm í š en á o b yt ná - m ěst s ká ( SM )

počet BJ =

×

×

×

Č

Č

počet obyvatel = počet BJ × OBBD =

×

×

× Č

Č

× OBBD

Vysvětlivky: A ČUPB (%)

podíl celkové čisté užitné plochy bytů z celkové hrubé podlažní plochy bytového objektu (HPP); konstantní hodnota je 0,7 (ověřena na 9ti konkrétních půdorysech obvyklých bytů v bytových domech realizovaných v posledních několika letech) Zbylý podíl z celkové hrubé podlažní plochy všech bytových podlaží obytných budov v dané ploše tvoří:

- společné prostory v bytovém domě (schodiště, chodby, výtahové šachty, komory mimo byt apod.) - plochy konstrukcí, technologie mimo byt ČUPB (m2)

průměrná čistá užitná plocha 1 bytu v bytovém domě neboli celková plocha bytu dle ČSÚ, tedy plocha všech obytných i vedlejších místností a plocha příslušenství bytu29 průměrná cílová hodnota je stanovena na 69,5 m2

HPP (m2) KPP

(m2)

hrubá podlažní plocha všech bytových podlaží obytných budov v dané ploše = S koeficient podlažní plochy = KZ

× KZ × PODL

× PODL

Pro účely výpočtu jsou hodnoty KPP použity pouze jako kontrolní hodnoty – KPP vychází zejména z podmínek prostorového uspořádání (maximální výška zástavby, typ struktury zástavby) a zohledňuje komplexně formu, hustotu a výšku předpokládané nové zástavby ve vztahu k umístění, významu plochy, podmínkám v daném území a k navazující stávající zástavbě; kontrolní srovnání vychází z metodiky Metody prognózy intenzit generované dopravy (dále jen „metodika“) 30:

Např. Vývoj bytové výstavby v Plzeňském kraji v letech 1998 až 2007 (ČSÚ, oddělení regionálních analýz a informačních služeb Plzeň, 2008) 29 http://www.czso.cz/csu/rso.nsf/i/celkova_plocha_bytu 30 Metody prognózy intenzit generované dopravy (Jan Martolos a spoluautoři, EDIP s.r.o., 2013) 28

404



KZ (%)

koeficient zastavěnosti dané plochy bytovými objekty (průměrná cílová hodnota se pohybuje mezi 0,15 – 0,35) V rámci hodnoty KZ jsou zohledněny následující faktory:

- maximální výška zástavby a typ struktury zástavby - omezení v dané ploše (např. průběh koridoru pro umístění dopravní infrastruktury) - pozemky veřejné infrastruktury (pozemky veřejných prostranství, pozemky technické infrastruktury, pozemky pro jiné využití než je bydlení – např. mateřská škola, základní škola, obchod, služby, kanceláře, ordinace lékaře, řemeslné dílny)

- v případě podmínky vymezení ploch veřejných prostranství v zastavitelných plochách bydlení a rekreace větších než 2 ha také plocha pro toto veřejné prostranství

OBBD

obydlenost bytové jednotky v bytovém domě průměrná cílová hodnota je stanovena na 1,90 obyv. / BJ v BD

PODL (abs.)

předpokládaná průměrná podlažnost (počet nadzemních podlaží) odborně stanovená na základě stanovené maximální výšky zástavby (v ÚP) a za předpokladu, že podlažnost všech objektů v ploše nedosáhne maximální výšky zástavby (např. soubor bytových domů o 3 NP bude doplněn o objekty základní občanské vybavenosti, jako je MŠ, obchod apod. o 1-2 NP, předpokládaná průměrná podlažnost při maximu 3 NP bude tedy pouze 2 NP)

S B (m2)

celková výměra plochy s rozdílným způsobem využití určená pro bydlení, případně podíl výměry plochy s rozdílným způsobem využití určený pro bydlení

VÝROBA p lo c h a vý r o b y a s kl a do v á ní – dr ob n á a ř em es l ná v ýr o b a (VD ) p lo c h a vý r o b y a s kl a do v á ní – z em ě d ě lsk á výr o b a (VZ ) p lo c h a vý r o b y a s kl a do v á ní – v ýr ob a s p ec if ick á (VX)

počet zaměstnanců =

×

× Č

×

Č

=

Č Č

Vysvětlivky: A ČUPV (%)

podíl celkové čisté užitné plochy výroby z celkové hrubé podlažní plochy objektu (HPP); hodnota se pohybuje mezi 0,4 – 0,6 Zbylý podíl z celkové hrubé podlažní plochy všech podlaží výrobních objektů v dané ploše tvoří:

- komunikační prostory ve výrobním objektu (schodiště, chodby, výtahové šachty, vstupní haly apod.) - vedlejší místnosti (sklady, šatny, toalety, kanceláře apod.)


405


- plochy konstrukcí, technologie ČUPV (m2)

průměrná čistá užitná plocha výroby (kontrolní hodnota) – čistá výměra plochy, která slouží výhradně danému využití výroby, tedy čistá plocha výrobních prostorů (hlavních i vedlejších) bez stavebních konstrukcí, bez komunikací (chodeb, schodišť, vstupních hal) a bez veškerých vedlejších místností (skladů, šaten, toalet, kanceláří, apod.)

ČUPVZAM (m2)

průměrná čistá užitná plocha výroby připadající na 1 zaměstnance za 1 směnu: provozy malého a středního podnikání: cca 15 – 30 lehký průmysl: cca 20 – 40

KZ (%)

koeficient zastavěnosti dané plochy výrobními objekty (průměrná cílová hodnota se pohybuje mezi 0,1 – 0,5) V rámci hodnoty KZ jsou zohledněny následující faktory:

- maximální výška zástavby a typ struktury zástavby - omezení v dané ploše (např. průběh koridoru pro umístění dopravní infrastruktury) - pozemky veřejné infrastruktury (pozemky veřejných prostranství, pozemky technické infrastruktury, pozemky pro

jiné využití než je bydlení – např. mateřská škola, základní škola, obchod, služby, ordinace lékaře, řemeslné dílny)

PODL (abs.)

předpokládaná průměrná podlažnost (počet nadzemních podlaží) – odborně stanovená na základě stanovené maximální výšky zástavby (v ÚP) a za předpokladu, že podlažnost všech objektů v ploše nedosáhne maximální výšky zástavby

S V (m2)

celková výměra plochy s rozdílným způsobem využití určená pro výrobu, případně podíl výměry plochy s rozdílným způsobem využití určený pro výrobu

OBČANSKÉ VYBAVENÍ p lo c h a sm í š en á o b yt ná - v en k o vsk á ( S V) p lo c h a vý r o b y a s kl a do v á ní – v ýr ob a s p ec if ick á (VX)

počet zaměstnanců =

×

×

×

Č

Č

=

Č Č

Poznámka: Pro účely zjednodušení je uváděno obecně občanské vybavení, které vyjadřuje střední hodnotu pro administrativu, obchod a služby (a další pracovní příležitosti v terciéru). Vysvětlivky: A ČUPOV (%)

podíl celkové čisté užitné plochy občanské vybavenosti z celkové hrubé podlažní plochy objektu (HPP); konstantní hodnota je 0,5. Stanovení hodnoty A ČUPOV vychází z metodiky31:

31

Metody prognózy intenzit generované dopravy (Jan Martolos a spoluautoři, EDIP s.r.o., 2013)

406



ČUPOV (m2)

průměrná čistá užitná plocha občanské vybavenosti (kontrolní hodnota) – čistá výměra plochy, která slouží výhradně danému využití občanské vybavenosti, tedy čistá plocha kanceláří bez stavebních konstrukcí, bez komunikací (chodeb, schodišť, vstupních hal) a bez veškerých vedlejších místností (skladů, šaten, toalet apod.).

ČUPOVZAM (m2) průměrná čistá užitná plocha občanské vybavenosti připadající na 1 zaměstnance (35 – 45 m2) za 1 směnu KZ (%)

koeficient zastavěnosti dané plochy objekty občanské vybavenosti (průměrná cílová hodnota se pohybuje mezi 0,15 – 0,4) V rámci hodnoty KZ jsou zohledněny následující faktory:



PODL (abs.)


S OV (m2)

celková výměra plochy s rozdílným způsobem využití určená pro občanské vybavení, případně podíl výměry plochy s rozdílným způsobem využití určený pro občanské vybavení

REKREACE Rekreace v zahrádkových osadách

p lo c h y r e kr ea c e v z ah r á d k ový c h os a d ác h ( R Z)

počet zahrádek = Vysvětlivky: S R (m2)

celková výměra plochy s rozdílným způsobem využití určená pro rekreaci, případně podíl výměry plochy s rozdílným způsobem využití určený pro rekreaci

S ZAH (m2)

podíl z celkové výměry plochy na 1 zahrádku (středně velká zahrádka včetně podílu na společných komunikacích), je stanoven na 450 m2 (obvyklá maximální výměra zahrádky v osadách je 400 m2).

Rekreace individuální v chatách p lo c h y r e kr ea c e in d iv id u ál ní ( RI )

počet chat =

×


407


Vysvětlivky: A R (%)

podíl výměry pozemků pro objekty individuální rekreaci (chaty, chalupy) z celkové výměry dané plochy pro rekreaci (0,8 – 1)

S R (m2)


S CHAT (m2)

podíl z celkové výměry plochy připadající na 1 objekt individuální rekreace (pozemek pro 1 rekreační objekt)

Rekreace hromadná

p lo c h y r e kr ea c e h r om ad n é ( RH )

počet lůžek =

×

×

počet zaměstnanců = (stanoven odborným odhadem) Vysvětlivky: HPP (m2)

hrubá podlažní plocha všech podlaží budov hromadného ubytování v dané ploše (kontrolní hodnota) = SR × KZ × PODL

HPP L (m2)

hrubá podlažní plocha připadající na 1 lůžko Stanovení hodnoty HPP L vychází z metodiky32:

KZ (%)

koeficient zastavěnosti dané plochy objekty hromadného ubytování (průměrná cílová hodnota se pohybuje mezi 0,15 – 0,25) V rámci hodnoty KZ jsou zohledněny následující faktory:



- v případě podmínky vymezení ploch veřejných prostranství v zastavitelných plochách S, B, OS, RI, RN, RZ větších než 2 ha také plocha pro toto VP

PODL (abs.)


S R (m2)


32

Metody prognózy intenzit generované dopravy (Jan Martolos a spoluautoři, EDIP s.r.o., 2013)

408



SPORT p lo c h y s po r t u ( O S)

hrací plocha HP = počet diváků = počet sportovců = počet zaměstnanců = (stanoven odborným odhadem) Vysvětlivky: HP (m2)

hrací plocha

HPSPORT (m2)

podíl z celkové výměry hrací plochy na 1 sportovce Hodnota je stanovena na základě rešerše potenciálních typů hřišť a počtu hráčů, kteří je v jednu chvíli obvykle využívají (např. počet hráčů basketbalu na výměru basketbalového hřiště apod.) fotbalové hřiště:220 m2 hřiště / 1 sportovce basketbalové hřiště (2 družstva po 2x6 hráčích): 18 m2 hřiště / 1 sportovce volejbalové hřiště (2 družstva po 2x6 hráčích): 7 m2 hřiště / 1 sportovce univerzální hřiště: 10 m2 hřiště / 1 sportovce tenisový kurt (čtyřhra): 70 m2 hřiště / 1 sportovce lední hokej (2 družstva po 3x6 hráčích): 50 m2 hřiště / 1 sportovce

S DIV (m2)

podíl z celkové výměry plochy na 1 diváka / na 1 místo v hledišti Stanovení hodnoty S DIV (v Metodice značeno jako S m) vychází z metodiky33:

S HP (m2)

podíl z celkové výměry plochy připadající na 1 m2 hrací plochy Stanovení hodnoty S HP (v Metodice značeno jako ASP) vychází z metodiky34:

33 34

Metody prognózy intenzit generované dopravy (Jan Martolos a spoluautoři, EDIP s.r.o., 2013) Metody prognózy intenzit generované dopravy (Jan Martolos a spoluautoři, EDIP s.r.o., 2013)


409


S S (m2)

410

celková výměra plochy s rozdílným způsobem využití určená pro sport, případně podíl výměry plochy s rozdílným způsobem využití určený pro sport




411


Příloha P.2. T a b ul k a v yh od no c e ní pře d pok l áda ný c h dů sl e dků v yme ze n í ploch změn na zemědělský půdní fond

412




413


Příloha P.3. T a b ul k a v yh od no c e ní pře d pok l áda ný c h dů sl e dků v yme ze n í koridorů změn na zemědělský půdní fond

414




415


Příloha P.4. T a b ul k a v yh od no c e ní pře d pok l áda ný c h dů sl e dků v yme ze n í koridorů změn na pozemky určené k plnění funkce lesa

416


ÚZEMNÍ PLÁN STARÝ PLZENEC - ODŮVODNĚNÍ

Recommend Documents