Územní plán obce Nová Ves I. Změna č. 2 Návrh pro společné jednání

Územní plán obce Nová Ves I Změna č. 2 Návrh pro společné jednání Únor 2014

Územní plán obce Nová Ves I - Změna č. 2 - návrh pro společné jednání

Objednatel:

Obec Nová Ves I, Václavské nám. 22, Nová Ves I, 280 02 Kolín 2 IČ: 002 35 580 Josef Keltner, starosta obce e-mail: [email protected]

Pořizovatel:

Obecní úřad Nová Ves I Pořizování na základě splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle §24 odst. 1 zák. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zajištěného smlouvou s fyzickou osobou, kterou je:

Ing. arch. Zdeněk Kindl č. osvědčení 800042571 Pavla Lista 1462, 250 01 Brandýs n. Lab. – Stará Boleslav IČ: 425 48 250 e-mail: [email protected] Zhotovitel:

Ing. arch. Milan Salaba autorizovaný architekt, č. autorizace ČKA 01 467 Strážovská 713/87, 153 00 Praha 5 atelier: Štefánikova 52, 150 00 Praha 5 IČ: 406 63 264 e-mail: [email protected] ve spolupráci s: U-24, s.r.o., Ateliér pro urbanismus a územní plánování Perucká 11a, 120 00 Praha 2 Mgr. DavidTřešňák, prokurista IČ: 438 70 538 e-mail: [email protected]

Řešitelský tým Koordinace, urbanismus

Ing. arch. Milan Salaba, č. aut. ČKA 1467, Mgr. David Třešňák

Územní systém ekologické stability

Ing. Lenka Holá, č. aut. ČKA 652, Ing. Františka Šatná

Ochrana půdního fondu

Ing. Štěpán Vizina

GIS, zpracování grafických výstupů

Mgr. David Třešňák Mgr. Hana Michlová

Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

2


Obsah A

Textová část..................................................................................................................................6 A.1

Vymezení zastavěného území ..................................................................................................6

A.2

Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot ...........................................6

A.2.1

Koncepce rozvoje území obce ..................................................................................................6

A.2.2

Ochrana a rozvoj hodnot .........................................................................................................6

A.3 Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 6 A.3.1

Urbanistická koncepce ............................................................................................................6

A.3.2

Vymezení zastavitelných ploch (Z) a ploch přestavby (P)..............................................................7

A.3.3

Systém sídelní zeleně .............................................................................................................7

A.4

Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování ............................................7

A.4.1

Technická infrastruktura – energetika a spoje .............................................................................7

A.4.2

Technická infrastruktura – vodní hospodářství ............................................................................7

A.4.3

Dopravní infrastruktura ............................................................................................................8

A.4.4

Občanské vybavení, veřejný prostor ..........................................................................................8

A.4.5

Odpadové hospodářství ..........................................................................................................8

A.5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně .......................................................................9 A.5.1

Koncepce uspořádání krajiny ...................................................................................................9

A.5.2

Ochrana přírody a krajiny.........................................................................................................9

A.5.3

Územní systém ekologické stability ...........................................................................................9

A.5.4

Prostupnost krajiny .................................................................................................................9

A.5.5

Protierozní opatření ................................................................................................................9

A.5.6

Ochrana před povodněmi ........................................................................................................9

A.5.7

Rekreace ..............................................................................................................................9

A.5.8

Staré ekologické zátěže ..........................................................................................................9

A.5.9

Dobývání nerostů ...................................................................................................................9

A.6

Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití..............................................9

A.6.1

Použité pojmy ........................................................................................................................9

A.6.2

Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití...................... 10

A.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ........ 12 A.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona.................................................... 12 A.9

Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona ................................... 12

A.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ............................................................................................................. 12 A.11

Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci .... 12

Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování 3


A.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ................................................................................................... 12 A.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání 13 A.14

Stanovení pořadí změn v území (etapizace) ............................................................................. 13

A.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt................................................. 13 A.16

Údaje o počtu listů změny územního plánu obce a počtu výkresů k němu připojené grafické části .... 13

B

Grafická část změny územního plánu obce ...................................................................................... 14

C

Textová část odůvodnění .............................................................................................................. 15 C.1

Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................................. 15

C.1.1

Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................. 15

C.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona ................................................ 15 C.2.1

Soulad se zadáním ............................................................................................................... 15

C.2.2

Soulad s pokyny k úpravě návrhu ........................................................................................... 16

C.3 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení .............................................................. 16 C.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa .................................................................................................. 16 C.4.1

Použitá metodika .................................................................................................................. 16

C.4.2

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond.............. 17

C.4.2.1 Údaje o celkovém rozsahu řešených ploch a podílu půdy náležející do ZPF, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení do BPEJ, zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy .............................. 17 C.4.2.2

Údaje o uskutečněných investicích do půdy .......................................................................... 19

C.4.2.3

Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské výroby........................................................ 19

C.4.2.4 Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a pozemkových úpravách.................................................................................................................. 20 C.4.2.5 C.4.3 lesa

Zdůvodnění navrhovaného řešení ....................................................................................... 20 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí 20

C.4.3.1

Legislativní východiska ...................................................................................................... 20

C.4.3.2

Základní charakteristika ..................................................................................................... 21

C.4.3.3

Způsob vyhodnocení ......................................................................................................... 21

C.5

Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce ................................................. 21

C.5.1

Vymezení zastavěného území ................................................................................................ 21

C.5.2

Demografický rozbor ............................................................................................................. 21

C.5.3

Koncepce rozvoje ................................................................................................................. 22

C.5.4

Plochy s rozdílným způsobem využití ...................................................................................... 22

C.5.5

Odůvodnění navržených rozvojových ploch .............................................................................. 23


4


C.5.6

Záměry – podněty ke zpracování změny územního plánu ........................................................... 23

C.5.7

Ochrana a rozvoj hodnot ....................................................................................................... 24

C.5.8

Dopravní infrastruktura .......................................................................................................... 24

C.5.9

Technická infrastruktura – energetika ...................................................................................... 25

C.5.10

Technická infrastruktura – vodní hospodářství....................................................................... 25

C.5.11

Občanská vybavenost ....................................................................................................... 25

C.5.12

Veřejný prostor, systém sídelní zeleně ................................................................................. 25

C.5.13

Odpadové hospodářství..................................................................................................... 26

C.5.14

Koncepce uspořádání krajiny ............................................................................................. 26

C.5.15

Ochrana přírody a krajiny ................................................................................................... 26

C.5.16

Územní systém ekologické stability ..................................................................................... 26

C.5.17

Prostupnost krajiny ........................................................................................................... 26

C.5.17.1

Protierozní opatření....................................................................................................... 26

C.5.17.2

Rekreace..................................................................................................................... 26

C.5.17.3

Staré ekologické zátěže ................................................................................................. 26

C.5.17.4

Dobývání nerostů ......................................................................................................... 27

C.5.18

Veřejně prospěšné stavby, opatření a asance ....................................................................... 27

C.5.19

Regulační plán, územní studie ............................................................................................ 27

C.5.20

Územní rezervy ................................................................................................................ 27

C.6 Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny územního plánu obceNová Ves I a rozhodnutí o námitkách uplatněných při projednávání návrhu změny územního plánu Nová Ves I .................................. 27 D

Grafická část odůvodnění změny územního plánu obce ..................................................................... 28



A Textová část A.1 Vymezení zastavěného území

Zastavěné území je aktualizováno ke dni 13. 11. 2013 a je patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.

A.2 Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot A.2.1 Koncepce rozvoje území obce

Koncepce rozvoje má následující principy:  Neměnná zůstává koncepce stanovená platným územním plánem obce (zprac. Ing. arch. H. Pešková, Ing. arch. D. Pešek, OZV č. 1/2001 schválena 25. 4. 2001).  Hlavním předmětem změny č. 2 je přesun plochy územní rezervy do návrhu a změna jejího využití pro bydlení.  Další dva záměry přebírají a zpřesňují vymezení koridorů silnic I/38, II/328 a nadregionální biokoridor z nadřazené ÚPD kraje.

A.2.2 Ochrana a rozvoj hodnot

V řešeném území se nachází hodnoty přírodní (přírodní památka Lom u Nové Vsi, přírodní rezervace Veltrubský luh, EVL Libické Luhy, VKP ze zákona, prvky ÚSES, liniová zeleň a další přírodně cenné lokality), architektonickými hodnotami jsou nemovité kulturní památky (kostel sv. Václava, pomník bitvy u Kolína na vrchu Bedřichov), drobné sakrální stavby, území s archeologickými nálezy, jádro sídla a některé venkovské objekty. Tyto hodnoty nejsou změnou č. 2 dotčeny, s výjimkou střetu koridoru silnice II/328 s nadregionálním biokoridorem K72 v úseku překonávajícím Labe. V tomto případě Změna č. 2 pouze přebírá řešení nadřazené ÚPD.

A.3 Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně A.3.1 Urbanistická koncepce

Urbanistická koncepce je stanovena platným územním plánem. Změnou č. 2 je navrženo pouze rozšíření zastavitelných ploch uvnitř místní části Ohrada (tzv. nezastavěná plocha uvnitř zastavěného území). Z hlediska koncepce jde o přirozenou rozvojovou plochu, vymezenou dosud jako územní rezerva pro veřejné vybavení nyní kromě přesunu do návrhového období dochází i ke změně navrhovaného využití pro bydlení.

Koncepce rozvoje  

Nová plocha bydlení Z2-1 nebude mít vliv na dosavadní plánovaný rozvoj v obci, který přibližně odpovídá předpokládanému demografickému vývoji a velikosti sídel, respektuje limity a hodnoty v území. Charakter zástavby, regulace míry využití území a maximální výškové hladiny zástavby zůstane zachován i pro plochu Z2-1.

Koncepce uspořádání krajiny  

Nedochází k podstatným změnám, jen k upřesnění rozsahu nadregionální a regionální úrovně ÚSES dle ZÚR. Prostupnost krajiny zůstane zachována i po stabilizaci koridorů silnic I/38 a II/328, přebíraných rovněž ze ZÚR..

Koncepce veřejné infrastruktury 

Občanská vybavenost - nedochází ke změnám, pouze plocha Z2-1 vymezená dosud jako územní rezerva pro vybavenost se mění na zastavitelnou plochu pro bydlení (z důvodu nepotřebnosti a nezájmu o takové využití).


6




Rozvojová plocha Z2-1bude dopravně napojena na stávající místní komunikace, obdobně to platí i pro napojení na sítě technické infrastruktury.

A.3.2 Vymezení zastavitelných ploch (Z) a ploch přestavby (P) Zastavitelné plochy

Změna územního plánu vymezuje následující zastavitelné plochy (plochy změn vně zastavěného území). Tabulka 1 NAVRŽENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY Označení plochy Z2-1

Sídlo Obora BI Nová Ves I (vně), DS Obora (vně) Obora (vně) DS

Z2-2 Z2-3

Využití

Rozloha

bydlení v rodinných domech

1,1 ha

dopravní infrastruktura - silniční

108 ha

dopravní infrastruktura - silniční

39 ha

Zastavitelné plochy jsou patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.

Plochy přestavby

Změna územního plánu nevymezuje žádné plochy přestavby (plochy změn v zastavěném území).

Plochy změn v krajině

Změna územního plánu dále vymezuje následující plochu změn v krajině.

A.3.3 Systém sídelní zeleně

Změna územního plánu nezasahuje do systému sídelní zeleně, který je založen na územní ochraně stávajících ploch zeleně v sídlech, ploch přírodních, ploch trvalých travních porostů, případně drobné krajinné zeleně (plochy smíšené nezastavěného území).

A.4 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování A.4.1 Technická infrastruktura – energetika a spoje

Rozvojová plocha Z2-1 bude zásobována ze stávajících NN rozvodů s případným posílením stávající trafostanice - dle možnosti stávajícího typu a stavu buď výměnou trafa za vyšší výkon, nebo náhradou za TS s možností výkonnějšího trafa. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci napojení na elektrorozvody k žádným změnám. Rozvojová lokalita bude napojena na stávající sdělovací rozvody.

Plyn

Obec není plynofikována.

A.4.2 Technická infrastruktura – vodní hospodářství Zásobování pitnou vodou

Stávající vodovodní rozvody jsou vyhovující. Nová návrhová plocha Z2-1 bude připojena na stávající vodovodní soustavu obce. Celková koncepce zásobování vodou zůstává beze změn.



Odkanalizování a čištění odpadních vod

V obci je gravitační splašková kanalizace. Rozvojová plocha Z2-1 pro bydlení bude napojena na stávající kanalizační síť obce. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci odkanalizování k žádným změnám.

Dešťové vody

Srážkové vody se musí přednostně zasakovat vhodným technickým zařízením do terénu (vegetační plochy a pásy, zatravňovací tvárnice, příkopy a vsakovací jámy apod.) na pozemcích producentů, nebo odvádět samostatnou dešťovou kanalizací do recipientu (§ 20 odst. 5 písmeno c vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů).

A.4.3 Dopravní infrastruktura Dálnice a silnice

Změnou č. 2 územního plánu dochází ke zpřesnění koridoru přeložky silnice I/38, vymezeného v ZÚR Středočeského kraje. Dále je převzat a zpřesněn koridor pro přeložku silnice II/328 (nově vymezen ZÚR Středočeského kraje). V souladu s platným zněním stavebního zákona, jeho prováděcích vyhlášek a požadavky vyplývajícími ze ZÚR jsou obě trasy přeložek silnic ve změně č. 2 ÚPO vymezeny v dostatečně širokých koridorech, umožňujících umístění a realizaci všech součástí stavby, tj. též protihlukových opatření, křižovatek atd.

Místní a účelové komunikace

Nejsou navrženy žádné nové místní či účelové komunikace. Místní komunikace v rozvojové lokalitě Z2-1 (Ohrada) není samostatně vymezena, bude vymezena v ploše BV v rámci následného podrobnějšího řešení (DÚR). Komunikace pro pěší a cyklisty se nemění. Trasy kopírující historické cesty v území a zvyšující jeho prostupnost, zůstanou i po stabilizaci koridorů silnic zachovány.

Zastávky autobusové dopravy

Nemění se - rozmístění stávajících autobusových zastávek na území obce zůstane zachováno.

Parkování

Parkování v rozvojové ploše Z2-1 bude řešeno důsledně na pozemcích rodinných domů. Ostatní plochy - beze změny. Budou zachovány stávající veřejně přístupné plochy pro parkování v zastavěných částech obce.

A.4.4 Občanské vybavení, veřejný prostor Občanské vybavení

Nemění se - nové plochy pro občanskou vybavenost se nenavrhují. Pouze plocha Z2-1 vymezená dosud jako územní rezerva pro vybavenost se mění na zastavitelnou plochu pro bydlení (z důvodu nepotřebnosti a nezájmu o takové využití).

Veřejný prostor

Nejsou navrženy žádné nové plochy veřejného prostoru ani veřejné zeleně. .

A.4.5 Odpadové hospodářství

Nejsou navrženy žádné změny v odpadovém hospodářství obce.


8


A.5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně A.5.1 Koncepce uspořádání krajiny

Koncepce uspořádání krajiny se nemění.

A.5.2 Ochrana přírody a krajiny

Ochranu a rozvoj hodnot zajišťuje územní plán především v případě zachování, ochrany a rozvoje přírodě blízkých nebo hodnotnějších území, které tvoří přírodní památka Lom u Nové Vsi, přírodní rezervace Veltrubský luh, EVL Libické Luhy, významné krajinné prvky ze zákona - lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy, dále prvky ÚSES a liniová zeleň.

A.5.3 Územní systém ekologické stability

Změna č. 2 ÚPO upřesňuje systém ÚSES v souladu s vymezením v ZÚR Středočeského kraje. Ze ZÚR bylo převzato nadregionální biocentrum Polabský luh (NC7), nadregionální biokoridor Polabský luh - Bohdaneč (NK72), regionální biocentrum Zálabí (RC953) a regionální biokoridor Pekelský potok - Zálabí (RK1301),

A.5.4 Prostupnost krajiny

Stávající cestní síť zůstává beze změn, prostupnost krajiny zůstane i po stabilizaci koridorů silnic zachována.

A.5.5 Protierozní opatření

Žádná protierozní opatření nejsou navržena.

A.5.6 Ochrana před povodněmi

Ochranu před povodněmi v území zajištují kvalitní, tedy funkční, nivy vodních toků a dobrá retence krajiny. Zastavitelná plocha Z2-1 nezasahuje do vymezeného záplavového území Labe.

A.5.7 Rekreace

Změna č. 2 ÚPO nenavrhuje žádné úpravy ve vymezení ploch s potenciálem pro rekreaci (lesy, přírodní a vodní plochy).

A.5.8 Staré ekologické zátěže

Na území obce se nenachází žádné plochy s rizikem zátěže.

A.5.9 Dobývání nerostů

Na severovýchodní část území obce (lokalita V širokých) zasahuje ložisko nevyhrazených nerostů Nová Ves I Hradištko I (D3088600, štěrkopísky, dřívější povrchová těžba) a ještě více na severovýchod, za řekou Labe, do území okrajově zasahuje i schválený prognózní zdroj nevyhrazených nerostů Veltruby (R9370012, štěrkopísky, dosud netěženo). Stabilizací ploch pro umožnění zřízení dočasné těžby a zpracování štěrkopísku (a následné rekultivace) se v prostoru jihozápadně a východně od ložiska Nová Ves I - Hradištko zabývá samostatná, dosud neukončená Změna č. 1 ÚPO.

A.6 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití A.6.1 Použité pojmy

Pozn.: Některé z níže uvedených pojmů se v následujících podmínkách pro využití ploch pro měněné kategorie nevyskytují, úplný výčet pojmů se vztahuje k tzv. právnímu stavu po vydání změny, kde budou uvedeny všechny užité kategorie ploch s rozdílným využitím. Zastavitelností ploch (koeficientem zastavění) vyjádřenou v procentech se rozumí maximální podíl plochy, kterou je možné zastavět, ku ploše pozemku. Nezahrnuje zpevněné plochy.



Minimálním podílem zeleně (koeficientem zeleně) vyjádřeným v procentech se rozumí minimální podíl plochy, která bude plnit funkce zeleně na rostlém terénu, ku ploše pozemku. Hodnoty koeficientu zastavění a koeficientu zeleně by měly být splněny pro návrhové lokality (plochy změn, zastavitelné plochy) v rámci každého stavebního pozemku. Při přestavbách, dostavbách, rekonstrukcích apod. v zastavěném území lze na stavebním pozemku snížit stávající koeficient zeleně jen v případě, že má vyšší hodnotu, než jaká je uvedena pro obdobné funkční využití pozemku na zastavitelných plochách. Maximální výška zástavby je dána maximálním počtem nadzemních podlaží, event. výškou nejvyššího bodu hlavní římsy objektu a je vztažena k nejvyššímu bodu stávajícího rostlého terénu bezprostředně souvisejícího pozemku, na kterém objekt stojí. Zeleň je obecný pojem pro blíže nespecifikovaný typ vegetačního prvku. Tvoří ji soubor prvků vegetace záměrně založených nebo spontánně vzniklých, obvykle na rostlém terénu, o které je zpravidla pečováno sadovnickokrajinářskými metodami. Jsou to všechny plochy porostlé vegetací v území sídel i ve volné krajině, které mají různé využití. Patří k nim i prvky liniového a bodového charakteru, solitérní dřeviny, skupiny dřevin, aleje, břehové porosty apod. Doprovodnou zelení se rozumí liniová vysoká zeleň (případně alej) případně keřové porosty podél stávajících i nově navrhovaných pozemních komunikací a cest, vodotečí apod., která má estetickou, krajinotvornou (a) nebo protierozní funkci. Drobným podnikáním se pro účely územního plánu rozumí aktivity slučitelné s „čistým bydlením“, provozované v rodinných domech, jako např. kadeřnictví, poradenské a jiné administrativní služby, doplňkový prodej typu večerek, apod. Zahradní chatou se rozumí jednoduchá jednopodlažní případně podsklepená stavba o zastavěné ploše do 25 m2 sloužící k zahrádkářské činnosti. Veřejná prostranství zahrnují podle zákona o obcích náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejnou zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Negativními vlivy se rozumí negativní vlivy na kvalitu životního prostředí a veřejné zdraví. Jedná se např. o účinky, které zhoršují zejména hlukové poměry, kvalitu a čistotu ovzduší, pachovou zátěž v území, mikroklima, čistotu povrchových nebo podzemních vod, případně znečišťují půdu, zhoršují půdní poměry, mají nepříznivé dopady na horninové prostředí anebo na životní podmínky pro biotu. Regulativy se rozumí stanovení plošného a prostorového uspořádání a využití území.

A.6.2 Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití

Na plochy s rozdílným způsobem využití, které jsou dotčeny některým z dále uvedených pravidel, se toto pravidlo vztahuje. Pro prvky ÚSES, které jsou vymezeny na pozemcích evidovaných v katastru nemovitostí v kategorii les, platí, že lze upřesnit jejich vymezení při zpracování lesního hospodářského plánu (LHP) nebo lesní osnovy (LO), za dodržení přírodovědných kritérií pro vymezování ÚSES. Upřesněné vymezení ÚSES se ze schváleného LHP nebo LO promítne do nejbližší změny územního plánu. Pro prvky ÚSES, které jsou vymezeny na zemědělské půdě, platí, že lze upřesnit jejich vymezení při zpracování komplexních pozemkových úprav (KPÚ) či jednoduchých pozemkových úprav, za dodržení přírodovědných kritérií pro vymezování ÚSES. Upřesněné vymezení ÚSES se ze schválených pozemkových úprav promítne do nejbližší změny územního plánu. Ve všech plochách platí nutnost zajistit na pozemku vsak vodních srážek, případně jejich dostatečnou retenci pro dobu potřebnou k jejich vsaku. Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

10


Z § 18 odst. 5 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) se výslovně vylučuje umístění staveb pro lesnictví ve vzdálenosti větší než 100 m od lesa a staveb pro zemědělství ve vzdálenosti větší než 100 m od zastavěného území. Stavby pro těžbu nerostů jsou vyloučeny v území do 800 m od zastavěného území nebo zastavitelných ploch či ploch přestavby. Ve všech plochách s rozdílným způsobem využití lze připustit realizaci staveb a zařízení technického vybavení, která jsou nezbytná pro využití těchto ploch, a další technicky a ekonomicky odůvodněnou technickou infrastrukturu, a dále dopravní infrastrukturu – cesty a silnice místní a účelové. Pokud není navrženo jiné řešení, v ochranných a bezpečnostních pásmech technické infrastruktury je vyloučeno umisťování staveb, a to i přes možný překryv s vymezením rozvojových ploch.

BV – bydlení v rodinných domech – venkovské a) b) -

hlavní využití bydlení v rodinných domech a venkovských usedlostech přípustné využití související plochy soukromé zeleně spojené s aktivitami, které svou činností nevyvolávají žádné negativní vlivy na funkci bydlení (např. podnikatelské, komerční, drobné výroby či řemesel) drobné podnikání a výroba, nekomerční aktivity či občanská vybavenost bez rušivých vlivů na okolí (např. hluk, emise, zápach, nadměrná doprava) ubytovací služby se zajištěným parkováním pro hosty na pozemku pozemní komunikace, parkovací stání související technická infrastruktura veřejná prostranství veřejná zeleň, dětská hřiště izolační zeleň c) nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: zastavitelnost ploch max. 30% minimální podíl zeleně 50% maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví, maximální výška hřebene 10 m

DS – dopravní infrastruktura – silniční a) b) c) -

hlavní využití plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků, veřejných parkovišť a parkovacích stání, zastávek autobusů přípustné využití veřejná prostranství veřejná zeleň včetně násypů, zářezů a zemních valů stavby pro dopravní a technickou vybavenost stavby protihlukových opatření nepřípustné využití jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím



A.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit

Změna č. 2 územního plánu vymezuje tyto plochy pro možnost vyvlastnění (v souladu se ZÚR Středočeského kraje): Tabulka 2 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A OPATŘENÍ – PRÁVO K VYVLASTNĚNÍ Kód zm. č. 2 ÚP

Kód ZÚR

VD1

D049

VD2

D150

VU1 VU2 VU3 VU4

NC7 NK72 RC953 RK1301

Označení ZÚR Koridor silnice I/38: přeložka Oseček – Ohrada (mezi dálnicí D11 a silnicí I/12) (+3 x MÚK) Koridor silnice II/328: severozápadní přemostění Labe u Kolína – vč. napojení na silnice I/38 a I/12 (+2 x MÚK) Nadregionální biocentrum Polabský luh Nadregionální biokoridor Polabský luh - Bohdaneč Regionální biocentrum Zálabí Regionální biokoridor Pekelský potok - Zálabí

A.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona

Změna č. 2 územního plánu nenavrhuje žádné plochy pro uplatnění předkupního práva.

A.9 Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona

Kompenzační opatření nejsou navrhována, nebylo požadováno zpracování posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast.

A.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření

Změna č. 2 územního plánu nevymezuje žádné plochy územních rezerv.

A.11 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci

Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.

A.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti

Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.


12


A.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání

Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním regulačního plánu, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.

A.14 Stanovení pořadí změn v území (etapizace)

Etapizace není Změnou č. 2 územního plánu navržena.

A.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt

Stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.

A.16 Údaje o počtu listů změny územního plánu obce a počtu výkresů k němu připojené grafické části

Textová část Změny č. 2 územního plánu obce má 13 stran formátu A4, grafická část obsahuje 2 výkresy formátu A1 a 1 výkres formátu A0.



B Grafická část změny územního plánu obce

Grafická část Změny č. 2 územního plánu obce obsahuje následující výkresy: 01 – Výkres základního členění území 1 : 10 000, 02 – Hlavní výkres 1 : 5 000, 03 – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 10 000.


14


C Textová část odůvodnění C.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území C.1.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem PÚR

Dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20.7.2009) řešené území (správní území obce Nová Ves I) leží v rozvojové ose republikové úrovně OS4 Praha – Poděbrady / Kolín – Hradec Králové / Pardubice (- Wroclaw), současně v rozvojové ose republikové úrovně OS5 Praha – Kolín – Jihlava (- Brno). Pro obec Nová Ves I vyplývají pouze obecné republikové priority na základě § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a ty, které jsou uvedené v kapitole 2.2 PÚR.

ZÚR Středočeského kraje

Ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (vydány 7.2.2012) vyplývají: a) obecné požadavky na využívání území uvedené v kapitole 1 ZÚR, b) požadavky vyplývající ze zařazení obce do rozvojové osy republikové úrovně OS4 Praha – Poděbrady / Kolín – Hradec Králové / Pardubice (- Wroclaw), současně do rozvojové osy republikové úrovně OS5 Praha – Kolín – Jihlava (- Brno) a do rozvojové oblasti krajské úrovně OBk1 Střední Polabí. Požadavky vyplývající z bodu a) byly splněny. Dle bodu b) ze zařazení obce Nová Ves I do těchto rozvojových os a rozvojové oblasti vyplývají ze ZÚR následující úkoly pro územní plánování: čl. 25, body a) až c):  ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny - splněno, jediná nová zastavitelná plocha je menšího rozsahu a splňuje výše uvedená kritéria;  chránit vysoce hodnotný zemědělský půdní fond - splněno, jediná plocha leží uvnitř zástavby sídla;  optimalizovat vazby na silnici I/12 k navrhované MÚK - bezprostředně se změny netýká, koridory silnic I/38 a II/328 Změna č. 2 přejímá ze ZÚR; čl. 34, bod c):  podstatně zlepšit propojení center Nymburk – Poděbrady – Kolín – Kutná Hora – Čáslav urychlenou realizací přestavby silnice I/38, která je páteří rozvojové oblasti - splněno, změna přejímá ze ZÚR koridor přeložky silnice I/38; čl. 35, body a), c):  zpřesnit koridory dopravy vymezené v ZÚR - splněno, změnou jsou zpřesněny koridory silnic I/38 a II/328 vymezené v ZÚR;  prověřit možnosti zlepšení silniční sítě ve vazbách na nadřazené trasy (D11, I/12, I/38, I/2, I/32) bezprostředně se netýká. Limity území byly respektovány.

C.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona C.2.1 Soulad se zadáním

Změna č. 2 územního plánu odpovídá zadání v celém rozsahu. - Splněny jsou požadavky vyplývající ze ZÚR (viz předchozí kap. C1). - Rovněž jsou splněny požadavky vyplývající z ÚAP - stávající hodnoty a limity: Změny č. 2 ÚPO týkají pouze limity vedení stávající technické infrastruktury místního charakteru, vedené v místních komunikacích na hranici řešeného území. Bezpečnostní pásmo produktovodu ČEPRO (trasa je vedena mezi Novou Vsí a Ohradou) končí před hranicí lokality a do řešeného území přímo nezasahuje.



Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů: Nevyplývají žádné konkrétní požadavky (vzhledem k celkové výměře lokality pro bydlení 1,35 ha není třeba vymezovat samostatné plochy veřejných prostranství dle ustanovení §7 odst. 2 vyhl. 501/2006 Sb.). - Požadavky na koncepci uspořádání krajiny: Řešeného území Změny č. 2 se netýkají. - Vymezení zastavěného území: Součástí změny č. 2 územního plánu obce je též aktualizace vymezení zastavěného území pro celé území obce. Částečně nad rámec požadavků uvedených v zadání (ale v souladu s ustanovením §54 odst. 5 stavebního zákona, podle něhož je obec povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem) bylo upřesněno vymezení nadregionálního ÚSES dle platných ZÚR Středočeského kraje. -

C.2.2 Soulad s pokyny k úpravě návrhu

Bude doplněno následně - v upraveném návrhu po společném jednání.

C.3 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení

Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Středočeského kraje, nejsou navrhovány.

C.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa C.4.1 Použitá metodika

Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond, tj. na zemědělský půdní fond (ZPF) a pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL), bylo zpracováno dle:  zákona České národní rady č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů,  vyhlášky Ministerstva životního prostředí ČR č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF,  metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 1.10.1996 č. j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu,  metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP k vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský pudní fond v územním plánu ze srpna 2013,  zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů. Vyhodnocení návrhu změny územního plánu Nové Vsi I z hlediska ochrany půdního fondu tvoří:  samostatná grafická příloha v měřítku hlavního výkresu – „07 - Výkres předpokládaných záborů PF, 1:5 000“,  textový komentář,  tabulkové přehledy. Vyhodnocení je zpracováno tak, že umožňuje posoudit předkládané řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu i ochrany lesa. To znamená, že jak v grafických výstupech, tak v tabulkových přehledech jsou uvedeny potřebné údaje pro posouzení návrhu změny územního plánu, jak z hlediska ochrany ZPF, tak z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa. Pro každou lokalitu vně zastavěného území jsou uvedeny celkové plošné nároky, výměra dotčených druhů pozemků a plocha dotčených tříd ochrany ZPF. Dále je z grafické části i tabulkových přehledů zřejmé, zda lokalita zasahuje do meliorovaných pozemků, a její lokalizace ve vztahu k okraji lesa (vyhodnocuje se vzdálenost do 50 metrů od okraje lesa). Jednotlivé lokality jsou také charakterizovány z hlediska jejich rozdílného způsobu využití dle návrhu změny územního plánu.


16


Vymezení dopravního koridoru ze ZÚR s označením Z2-2 a Z2-3 je zatím neurčité, proto je vyhodnocen předpokládaný zábor ZPF v maximálním rozsahu pro silnici I. třídy dle ČSN 73 6101, kde je udávána maximální šířka komunikace 24,5. Zábor ZPF je tedy vyhodnocen pro koridor o šířce 25 m, 12,5 m na každou stranu od liniového vymezení se ZÚR (viz grafická příloha). Při vyhodnocení a v grafickém výstupu byly použity následující vstupy a podklady:  katastrální mapa – vektorizovaná mapa ÚKM,  letecké snímky, ortofotomapa (rozlišení 0,5 m) – zdroj wms ĆUZK,  zastavěné území, jenž je návrhem změny územního plánu aktualizované ke dni 13.11.2013,  hranice a označení navržených zastavitelných ploch,  bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ) převzaté z územně analytických podkladů ÚAP ORP Kolín (12-2012),  druhy pozemků dle katastrální mapy - zdroj RUIAN,  investice do zemědělské půdy (meliorace) - jev ÚAP č. 43,  údaje o lesích dle katastrální mapy – zdroj wms ÚHÚL; Potřebné analýzy a grafické výstupy byly zpracovány v prostředí ArcGIS (ESRI - ArcMap).

C.4.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond C.4.2.1 Údaje o celkovém rozsahu řešených ploch a podílu půdy náležející do ZPF, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení do BPEJ, zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy Vyhodnocení důsledků řešení na ZPF podléhají především ty lokality, které leží vně zastavěného území. Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ukládá využívat pro nezemědělské účely zejména pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. Dotčený druh pozemku v ha

K.ú. Nová Ves I

ZPF

Označení lokality Z2-1

Navržené funkce BV

Orná půda 1,1489

Z2-2

DS

8,5011

Z2-3

DS

4,8360

Zahrada

Ovocný sad -

Plocha Zastavěná plocha celkem (ha) ZPF Σ Les Vodní plochy Σ TTP Ostatní plocha 1,1489

-

8,5011 -

celkem

-

4,8970

-

-

1,1489

0,0542

0,4195

8,9748

0,0779

0,1475

5,1224

14,55

TABULKA 1 PŘEHLED DOTČENÝCH DRUHŮ POZEMKŮ ROZVOJOVÝMI PLOCHAMI V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ


15,25


Lokalita

Z2-1

Z2-2

Z2-3

Kód BPEJ

Třída ochran y

Výměra (ha)

orná půda

2.02.00

I. tř.

0,4641

orná půda

2.55.00

IV. tř.

0,6848

orná půda

2.01.00

I. tř.

0,5183

orná půda

2.01.10

II. tř.

2,3846

orná půda

2.02.00

I. tř.

1,8212

orná půda

2.04.01

IV. tř.

1,1833

orná půda

2.08.10

II. tř.

0,7305

orná půda

2.21.10

IV. tř.

0,7579

orná půda

2.55.00

IV. tř.

1,1053

orná půda

2.01.00

I. tř.

0,1817

orná půda

2.03.00

I. tř.

0,0701

orná půda

2.13.00

III. tř.

1,0342

orná půda

2.21.10

IV. tř.

0,4485

orná půda

2.55.00

IV. tř.

0,5033

orná půda orná půda

2.56.00

I. tř.

0,4137

2.58.00

II. tř.

0,0477

orná půda

2.60.00

I. tř.

1,9343

orná půda

2.70.01

V. tř.

0,1925

trvalý travní porost

2.60.00

I. tř.

0,0610 14,55

Druh pozemku

celkem

Dotčení meliorované plochy

Výměra celkem (ha)

Výměra (ha)

Podíl ze ZPF lokality

1,1489

0,0000

0%

8,5011

0,7494

9%

4,8970

1,8088

37%

14,55

TABULKA 2 ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY DLE JEDNOTLIVÝCH ROZVOJOVÝCH PLOCH

Třída ochrany zemědělské půdy

Výměra (ha)

I.

5,46

II.

3,16

III.

1,03

IV.

4,69

V.

0,19

celkem

14,55

TABULKA 3 ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY PODLE TŘÍD OCHRANY


18


OBRÁZEK 1 PŘEHLED TŘÍD OCHRANY PŮDY NA ŘEŠENÉM ÚZEMÍ

C.4.2.2

Údaje o uskutečněných investicích do půdy

Dle údajů získaných z ÚAP jsou, nebo byly v minulosti, ve správním území obce na několika pozemcích provedeny meliorace v podobě odvodnění. Vztah vyhodnocovaných záměrů a odvodněných ploch, který je patrný z grafické části, využívá podkladových dat z ÚAP ORP Kolín (12-2012). Z grafické i tabulkové části vyplývá, že zabírané plochy jsou melioračními plochami dotčeny v celkové výměře cca 2,56 ha.

C.4.2.3

Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské výroby

V sídle se vyskytuje jeden zemědělský areál, jehož působení nebude změnou územního plánu dotčeno.



C.4.2.4 Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a pozemkových úpravách

Strukturu půdního fondu danou rozlohou jednotlivých druhů pozemků ve správním území obce Nová Ves I udává následující tabulkový přehled. druhy pozemků

výměra [ha]

výměra [%]

Orná půda

773,14

75,14%

Chmelnice

0,00

0,00%

Vinice

0,00

0,00%

Zahrada

17,74

1,72%

Ovocný sad

5,70

0,55%

Trvalý travní porost (TTP)

26,05

2,53%

Zemědělská půda

822,63

79,95%

Lesní pozemek

56,12

5,45%

Vodní plocha

56,12

5,45%

Zastavěná plocha a nádvoří

23,75

2,31%

Ostatní plocha

70,32

6,83%

1028,94

100,00%

Celková výměra TABULKA 4 PŘEHLED ÚHDP, ZDROJ ČÚZK K ROKU 2012

V řešeném území byla doposud realizována jednoduchá pozemková úprava v roce 2008 vyvolaná výstavbou obchvatu Kolína. Komplexní pozemková úprava je plánovaná s datem zahájení v roce 2025. Na území obce Nová ves I nejsou patrné žádné významné skutečnosti vyplývající ze schválených návrhů pozemkových úprav ani jejich předpokládané porušení.

C.4.2.5

Zdůvodnění navrhovaného řešení

Návrh změny územního plánu Nová ves I má následující plošné nároky:  zastavitelné plochy a plochy přestavby o v zastavěném území (plochy přestavby) o vně zastavěného území (zastavitelné plochy)  plochy změn v krajině (cestní síť, izolační zeleň, protierozní opatření apod.)

148,3 ha 0,00 ha 148,3 ha 0,00 ha

Následuje výčet rozvojových ploch s odůvodněním ve vztahu k ZPF.: Z02-1 – stavební proluka uvnitř sídla – navrženo bydlení venkovské Z02-2 a Z02-3 – dopravní koridor určený k obchvatu sídla, viz ZÚR.

C.4.3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa C.4.3.1

Legislativní východiska

Podmínky ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa formuluje „Lesní zákon“ (zákon č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů v aktuálním znění). V § 14 odst. 1 zákona je uvedeno, že zpracovatelé a pořizovatelé územně plánovací dokumentace: „… jsou povinni dbát zachování lesa a řídit se přitom ustanoveními tohoto zákona. Jsou povinni navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; přitom jsou povinni provést vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení …“. Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

20


Pokud dojde k záboru lesa, je nutné v souladu s §13 odstavcem (2) výše zmíněného zákona dbát zejména na následující: (2) Při využití pozemků určených k plnění funkcí lesa k jiným účelům musí být zejména a) přednostně použity pozemky méně významné z hlediska plnění funkcí lesa a zajištěno, aby použití pozemků co nejméně narušovalo hospodaření v lese a plnění jeho funkcí, b) dbáno, aby nedocházelo k nevhodnému dělení lesa z hlediska jeho ochrany a k ohrožení sousedních lesních porostů, c) nenarušována síť lesních cest, meliorací a hrazení bystřin v lesích a jiná zařízení sloužící lesnímu hospodářství; v případě nezbytného omezení jejich funkcí musí být uvedena do původního stavu, a není-li to možné, zajištěno odpovídající náhradní řešení, d) zřizovány pozemní komunikace a průseky v lese tak, aby jejich zřízením nedošlo ke zvýšenému ohrožení lesa, zejména větrem a vodní erozí.

C.4.3.2

Základní charakteristika

C.4.3.3

Způsob vyhodnocení

Lesy na území obce Nová Ves I náleží do přírodní lesní oblasti 17 – Polabí. . Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) tvoří jen nepatrnou část rozlohy správního území obce. Celková rozloha PUPFL z výměry správního území činí pouze 5,5 %.

Z hlediska ochrany pozemků učených pro plnění funkcí lesa sleduje vyhodnocení zejména dvě skutečnosti. Jednak zda je navrhován zábor těchto pozemků, a dále pak přiblížení záměrů k hranici lesa na vzdálenost kratší než 50 metrů (k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 m od okraje lesa dává souhlas příslušný orgán státní správy lesů). Další kritérium, které může řešení územního plánu ovlivnit (například trasováním liniových záměrů), se týká dělení lesních porostů. §12 lesního zákona v odstavci 3) uvádí: "Dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha, vyžaduje souhlas orgánu státní správy lesů. Orgán státní správy lesů souhlas nevydá, jestliže by dělením vznikly pozemky nevhodného tvaru nebo velikosti, neumožňující řádné hospodaření v lese." Územním plánem Nová Ves I nedochází k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa.

C.5 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce C.5.1 Vymezení zastavěného území

Zastavěné území obce Nová Ves I bylo vymezeno na základě výkresů územního plánu a katastrálních map zobrazujících intravilán obce (ze dne 1. 9. 1966). Vymezení bylo doplněno o nově realizovanou stavební činnost. Hranice zastavěného území je vedena po hranici parcel, v některých případech i po spojnici lomových bodů. Zastavěné území bylo vymezeno dle Metodického doporučení odboru územního plánování MMR (duben 2007). Vymezení zastavěného území v územním plánu odpovídá stavu k 13. 11. 2013.

C.5.2 Demografický rozbor

Prognóza budoucího vývoje počtu obyvatel nebyla vzhledem k rozsahu jediné zastavitelné plochy v rámci změny č.2 ÚPO zpracována. Opodstatnění zahrnout do zastavitelných ploch další (i když jedinou) lokalitu je podloženo těmito důvody: - obec má výhodné podmínky pro rozvoj bydlení (především komunikačně, polohou v regionu, z hlediska napojení na technickou infrastrukturu) - patrný je vliv blízkosti Kolína (obec plní funkci jednoho z obytných satelitů města) - přibližně polovina zastavitelných ploch vymezených ÚPO je již využita



-

konkrétní navržená obytná plocha Z2-1 v sídle Ohrada má všechny předpoklady pro rozvoj, díky poloze vpodstatě uvnitř zastavěného území (část velké proluky obklopené zástavbou), její využití by mělo předcházet zástavbě v některých plochách na okraji zastavěného území.

C.5.3 Koncepce rozvoje Rozvojové plochy

Změna č. 2 územního plánu navrhuje jedinou rozvojovou plochu pro bydlení (BV) o celkové rozloze 13 494 m2. Výměrou srovnatelná plocha se skupinou 20 rodinných domů realizovanou nedávno v sousedství jihovýchodně od plochy Z2-1. Obdobně i zde se předpokládá adekvátní nárůst pro maximálně 50 obyvatel (při uvažované obložnosti 2,5 obyvatele na jednu parcelu, minimální velikosti parcely 600 m2, 10 % plochy vyhrazených pro dopravní infrastrukturu a veřejná prostranství). Tato rozvojová plocha určená k bydlení je navržena tak, aby v souladu s urbanistickou koncepcí se zvýšila kompaktnost zastavěného území - v daném případě vyplněním proluky v území. Rovněž je brán ohled na minimalizaci nákladů na budování veřejné infrastruktury. Z platného územního plánu nebyly vyňaty žádné rozvojové plochy, jelikož jejich umístění a zpravidla i velikost je v souladu s urbanistickou koncepcí, a proto neexistuje důvod pro jejich vynětí. Rozvojová plocha neleží v záplavovému území, částečně se nachází na půdách s třídou ochrany I. (dle BPEJ), jinými limity není zatížena. Plochy Z2-2 a Z2-3 (koridory pro přeložky silnic I/38 a II/238) jsou přebírány ze ZÚR Středočeského kraje, s upřesněním. Totéž (převzetí z nadřazené ÚPD kraje) platí pro nadregionální a regionální úroveňÚSES.

Prostorová regulace

C.5.4 Plochy s rozdílným způsobem využití

Plochy s rozdílným způsobem využití respektují vymezení ploch dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na vymezení území. V souladu s § 3 odst. (4) vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území je využita možnost podrobněji členit plochy s rozdílným způsobem využití. Zpracovatel změny územního plánu považoval za natolik důležité vymezení ploch zeleně z hlediska ochrany veřejné i soukromé zeleně i z hlediska ochrany hodnotného obytného prostředí, že tyto plochy specifikoval nad rámec členění ploch s rozdílným způsobem využití zmíněnou vyhláškou. Plochy zeleně bylo nutné vymezit, protože bylo nutné cíleně a přesně vymezit a specifikovat systém sídelní zeleně (ZV). Další nově zavedenou plochu představuje ZO – zeleň ochranná a izolační. Ta je vymezena v místech, kde bylo nutné zvýraznit či posílit izolační či ochranný efekt na hranici dvou ploch s rozdílným způsobem využití. Toto vymezení věcně odpovídá kategorizaci platného územního plánu, v rámci řešené změny č. 2 se mění tedy pouze formálně (upřesnění názvu). Konkretizace podmínek plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití (= tzv. regulativy) bude obsažena v tzv. právním stavu po vydání Změny č. 2. Členění ploch je též v souladu s datovým modelem MINIS. Jednotlivé plochy jsou zařazeny do těchto kategorií (plně se projeví až v tzv. právním stavu po vydání Změny č. 2): SK - smíšené území komerční (přibližně odpovídá pův. typu: S - zóna smíšená obč. vybavení a bydlení) BV - bydlení v rodinných domech - venkovské (přibližně odpovídá pův. typu: BV- zóna bydlení venkovského typu) BI - bydlení v rodinných domech - městské a příměstské(přibližně odpovídá pův. typu: B - zóna obytná) VZ - výroba a skladování - zemědělská výroba (přibližně odpovídá pův. typu: ZS - zóna zemědělská smíšená) VS - výroba a skladování - plochy smíšené výrobní (přibližně odpovídá pův. typu: Z - zóna zemědělská se soustř. výrobou) VL - výroba a skladování - lehký průmysl (přibližně odpovídá pův. typu: V- zóna výrobní) Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

22


OM - občanské vybavení - komerční zařízení malá a střední (přibližně odpovídá pův. typu: OS - zóna obchodu a služeb) ZV - veřejná prostranství - veřejná zeleň (přibližně odpovídá pův. typu: VZ1 - zóna veřejné zeleně - parková) ZO - zeleň ochranná a izolační (přibližně odpovídá pův. typu: VZ2 - zóna veřejné zeleně - ochranná a izolační) OS - obč. vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení (přibližně odpovídá pův. typu: R - zóna rekreace a sportu) NS - plochy smíšené nezastavěného území (přibližně odpovídá pův. typu: PŘ - zóna přírodní, doprovodná zeleň) NZ - plochy zemědělské (přibližně odpovídá pův. typu: PD - zóna produkční) NL - plochy lesní (přibližně odpovídá pův. typu: plochy určené k plnění funkce lesa) W - plochy vodní a vodohospodářské (přibližně odpovídá pův. typu: vodní plochy a toky) OH - občanské vybavení - hřbitovy (přibližně odpovídá pův. typu: hřbitovy) OV - občanské vybavení - veřejná infrastruktura (přibližně odpovídá pův. typu: občanské vybavení nekomerční) TI - technická infrastruktura - inženýrské sítě (přibližně odpovídá pův. typu: plochy tech.vybavení) DS - dopravní infrastruktura - silniční (přibližně odpovídá pův. typu: dopravní plochy) DZ - dopravní infrastruktura- železniční (přibližně odpovídá pův. typu: plochy železnice) NP - plochy přírodní(přibližně odpovídá pův. typu: ÚSES)

C.5.5 Odůvodnění navržených rozvojových ploch

Územní plán navrhuje následující zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině. Tabulka 5 NAVRŽENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY – ORIENTAČNÍ POČET BJ A OBYVATEL Označení plochy

BJ

Obyv.

Z2-1

20

50

Z2-2

0

0

Z2-3

0

0

Využití

Sídlo

Odůvodnění

plocha pro obytnou zástavbu s potřebnou dopravní infrastrukturou navazující na bydlení venkovské Obora zastavěné území - v proluce uvnitř zástavby; požadavek developera; plocha vhodně doplňující zástavbu obce (vyplývá ze zadání) dopravní Nová Ves I plocha pro dopravní infrastrukturu – koridor infrastruktura (vně), silnice I/32; převzato s upřesněním ze ZÚR silniční Obora (vně) Středočeského kraje dopravní plocha pro dopravní infrastrukturu – koridor infrastruktura Obora (vně) silnice II/328; převzato s upřesněním ze ZÚR silniční Středočeského kraje

C.5.6 Záměry – podněty ke zpracování změny územního plánu

Následující obsahuje jediný podaný podnět na změnu v územním plánu (záměr). Tabulka 6 TABULKA ZÁMĚRŮ SCHVÁLENÝCH ZASTUPITELSTVEM OBCE Číslo

Číslo parcely

Vlastník parcely

1

část parc. č. 931/1 k.ú. Nová Ves I

Krčík, s.r.o.

Záměr zastavitelná návrhová plocha pro bydlení (z plochy rezervy pro občanské vybavení)

Pozn.: Další řešené plochy Z2-2, Z2-3 (koridory silnic I/38 a II/328) a ÚSES vyplývají z povinnosti uvést ÚPD obce do souladu s nadřazenou ÚPD kraje.



C.5.7 Ochrana a rozvoj hodnot

Nemovité kulturní památky

V řešeném území se nachází dvě nemovité kulturní památky: kostel sv. Václava a pomník bitvy u Kolína na vrchu Bedřichov.

Ostatní architektonické a kulturní hodnoty

Kostel svatého Václava je zároveň (pozitivní) stavební dominantou. V obci se dále nachází několik hodnotných venkovských objektů, drobné sakrální stavby a pomník. Kulturní hodnotou je také charakteristické využití a hospodaření v krajině, ty znaky krajinného rázu, na jejichž utváření se podílel člověk.

Urbanistické hodnoty

Urbanistickými hodnotami jsou jádra obou sídel zahrnující starší vesnickou architekturu a význačné objekty.

Archeologické hodnoty

V řešeném území je evidováno území s archeologickými nálezy.

Zjištěné hodnoty ve vztahu ke krajině (obecně)

Krajinné hodnoty jsou zakresleny v koordinačním výkresu.

C.5.8 Dopravní infrastruktura

Dálnice a silnice

V platných ZÚR Středočeského kraje je silnice I/38 navržena v koridoru přeloženém západně od současné trasy a od zastavěného území obce, kde je předpoklad podstatného snížení negativních vlivů na zástavbu a možnost zlepšení technických a dopravních parametrů silnice. V ZÚR je stavba označena též pod číslem VPS D049. Územní plán obce Nová Ves I obsahuje návrh trasy přeložky silnice I/38 v pevně vymezené trase silničního tělesa, přičemž tato trasa leží uvnitř koridoru vymezeného v ZÚR. V souladu s nově platným zněním stavebního zákona, jeho prováděcích vyhlášek a požadavky vyplývajícími ze ZÚR (viz kap. 1.1.1 zadání) by měla být trasa přeložky silnice I/38 v územním plánu obce vymezena v dostatečně širokém koridoru, umožňujícím umístění a realizaci všech součástí stavby, tj. též protihlukových opatření, křižovatek atd. Z toho důvodu je součástí změny č. 2 zpřesnění koridoru silnice I/38 na základě jeho vymezení v ZÚR Středočeského kraje (schválených následně - po ÚPO Nová Ves I). Dále je v platných ZÚR Středočeského kraje přes území obce Nová Ves I navržen koridor pro přeložku silnice II/328, vedený od automobilky TPCA mezi Veltruby a Hradištkem, s novým mostem přes Labe a dále jihovýchodně od Ohrady přes navrhovanou MÚK se silnicí I/38 k navrhované MÚK se silnicí I/12. V ZÚR je stavba označena též pod číslem VPS D150. V ÚPO Nová Ves I dosud tento koridor obsažen není. V souladu s ustanovením §54 odst. 5 stavebního zákona je obec povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem. Z toho důvodu bylo třeba v rámci změny č. 2 ÚPO uvedený záměr ze ZÚR převzít a zpřesnit do měřítka a souvislostí územního plánu obce.

Místní a účelové komunikace

Nejsou navrženy žádné nové místní či účelové komunikace. Místní komunikace v rozvojové lokalitě Z2-1 (Ohrada) není samostatně vymezena, bude vymezena v ploše BV v rámci následného podrobnějšího řešení (DÚR). Komunikace pro pěší a cyklisty se nemění. Trasy kopírující historické cesty v území a zvyšující jeho prostupnost, zůstanou i po stabilizaci koridorů silnic zachovány.

Zastávky autobusové dopravy

Nemění se - rozmístění stávajících autobusových zastávek na území obce zůstane zachováno.

Parkování

Parkování v rozvojové ploše Z2-1 bude řešeno důsledně na pozemcích rodinných domů. Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

24


Ostatní plochy - beze změny. Budou zachovány stávající veřejně přístupné plochy pro parkování v zastavěných částech obce.

C.5.9 Technická infrastruktura – energetika Zásobování elektrickou energií

Rozvojová plocha Z2-1 bude zásobována ze stávajících NN rozvodů s případným posílením stávající trafostanice - dle možnosti stávajícího typu a stavu buď výměnou trafa za vyšší výkon, nebo náhradou za TS s možností výkonnějšího trafa. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci napojení na elektrorozvody k žádným změnám.

Sdělovací rozvody a zařízení

Lokalitou prochází trasy kabelů sdělovací a komunikační techniky. Území je telefonizováno. Hlavní trasy jsou vedeny hlavně v souběhu s přístupovými komunikacemi. Rozvojová lokalita bude napojena na stávající sdělovací rozvody.

Plyn

Obec není plynofikována. Plynofikace území není zatím uvažována.

C.5.10 Technická infrastruktura – vodní hospodářství Zásobování pitnou vodou

Stávající vodovodní rozvody jsou vyhovující. Nová návrhová plocha Z2-1 bude připojena na stávající vodovodní soustavu obce. Celková koncepce zásobování vodou zůstává beze změn.

Odkanalizování a čištění odpadních vod

V obci je gravitační splašková kanalizace. Čistírna odpadních vod byla zkolaudována roku 1998. Následná výstavba kanalizace byla na Ohradě dána do provozu v roce 2000 a v Nové Vsi je dokončena v roce 2001. Rozvojová plocha Z2-1 pro bydlení bude napojena na stávající kanalizační síť obce. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci odkanalizování k žádným změnám.

Dešťové vody

Srážkové vody se musí přednostně zasakovat vhodným technickým zařízením do terénu (vegetační plochy a pásy, zatravňovací tvárnice, příkopy a vsakovací jámy apod.) na pozemcích producentů, nebo odvádět samostatnou dešťovou kanalizací do recipientu (§ 20 odst. 5 písmeno c vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů).

C.5.11 Občanská vybavenost

Nemění se - nové plochy pro občanskou vybavenost se nenavrhují. Pouze plocha Z2-1 vymezená dosud jako územní rezerva pro vybavenost se mění na zastavitelnou plochu pro bydlení. Důvodem je nepotřebnost plochy a nezájem pro dané využití - v sídle Ohrada existuje večerka, což je pro běžné potřeby obyvatel postačující. Pro vyšší vybavenost je využívána řada nadmístních zařízení v dobře dostupném cca 2 km vzdáleném Kolíně. Drobná komerce je dle regulativů zahrnuta v plochách bydlení, v plochách smíšených komerčních a v plochách občanské vybavenosti – komerčních zařízeních malých a středních. Jsou navrženy pouze nové plochy pro bydlení, které ovšem drobné aktivity komerčního charakteru mohou v omezené míře zahrnovat.

C.5.12 Veřejný prostor, systém sídelní zeleně

V obci jsou plochy veřejných prostranství, a to v centrálních částech obou sídel. Nejsou navrženy žádné nové plochy veřejného prostoru ani veřejné zeleně. Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování 25


C.5.13 Odpadové hospodářství

Současné řešení odpadového hospodářství je vyhovující. Tuhý komunální odpad je vyvážen na skládku mimo řešené území. Nejsou navrženy žádné změny v odpadovém hospodářství obce.

C.5.14 Koncepce uspořádání krajiny

Základní charakteristika krajiny je popsána v územně analytických podkladech, ve Vyhodnocení krajinného rázu Středočeského kraje a v textové části územního plánu obce (1999). Koncepce uspořádání krajiny se Změnou č. 2 ÚPO nemění.

C.5.15 Ochrana přírody a krajiny

Ochranu a rozvoj hodnot zajišťuje územní plán především v případě zachování, ochrany a rozvoje přírodě blízkých nebo hodnotnějších území, které tvoří přírodní památka Lom u Nové Vsi, přírodní rezervace Veltrubský luh, EVL Libické Luhy, významné krajinné prvky ze zákona - lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy, dále prvky ÚSES a liniová zeleň.

C.5.16 Územní systém ekologické stability

Změna č. 2 ÚPO upřesňuje systém ÚSES v souladu s vymezením v ZÚR Středočeského kraje. Ze ZÚR bylo převzato nadregionální biocentrum Polabský luh (NC7), nadregionální biokoridor Polabský luh – Bohdaneč (NK72), regionální biocentrum Zálabí (RC953) a regionální biokoridor Pekelský potok – Zálabí (RK1301). Vymezení skladebných prvků bylo zpřesněno v místě střetu se stávající zástavbou. Dosavadní ÚPD vymezovala regionální biocentrum (vrch Bedřichov) a regionální biokoridory (propojení RBC Bedřichova s LBC Lom U Nové Vsi a podél Nouzovského potoku a jeho bezejmenného pravostranného přítoku), tyto z větší části nefunkční prvky byly převedeny na lokální úroveň, regionální a nadregionální úroveň vychází ze ZÚR a jejich zpřesnění. Vymezení ÚSES na území obce Nová Ves I je zatíženo řadou chyb, jejich náprava je však mimo možnosti této změny, mělo by k ní dojít při zpracování nového územního plánu.

C.5.17 Prostupnost krajiny Je důležitá pro provozní a rekreační využívání území. S komunikacemi v krajině úzce souvisí doprovodná zeleň (často stromořadí), která má významný vliv na jejich kvalitu. Jejich distribuce v území je znakem krajinného rázu (historická kostra krajiny, zdůraznění funkčních vazeb). Jsou prostředníkem propojení zastavěného území s volnou krajinou, přírodou a místními hodnotami. Stávající cestní síť zůstává beze změn, prostupnost krajiny zůstane i po stabilizaci koridorů silnic zachována. Případné návrhy na zlepšení prostupnosti územím jdou nad rámec Změny č. 2, nejsou proto řešeny.

C.5.17.1 Protierozní opatření

Žádná protierozní opatření nejsou navržena.

C.5.17.2 Rekreace

Změna č. 2 ÚPO nenavrhuje žádné úpravy ve vymezení ploch s potenciálem pro rekreaci (lesy, přírodní a vodní plochy).

C.5.17.3 Staré ekologické zátěže

Na území obce se nenachází žádné plochy s rizikem zátěže. Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

26


C.5.17.4 Dobývání nerostů

Na severovýchodní část území obce (lokalita V širokých) zasahuje ložisko nevyhrazených nerostů Nová Ves I Hradištko I (D3088600, štěrkopísky, dřívější povrchová těžba) a ještě více na severovýchod, za řekou Labe, do území okrajově zasahuje i schválený prognózní zdroj nevyhrazených nerostů Veltruby (R9370012, štěrkopísky, dosud netěženo). Stabilizací ploch pro umožnění zřízení dočasné těžby a zpracování štěrkopísku (a následné rekultivace) se v prostoru jihozápadně a východně od ložiska Nová Ves I - Hradištko zabývá samostatná, dosud neukončená Změna č. 1 ÚPO.

C.5.18 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asance

Veřejně prospěšnými stavbami (s možností vyvlastnění) jsou koridory silnice I/38 (VD1) a koridor silnice II/328 (VD2). Obě navržené veřejně prospěšné stavby jsou převzaty ze ZÚR Středočeského kraje, kde figurují rovněž v seznamu veřejně prospěšných staveb. Totéž platí i pro prvky ÚSES, vymezené jako veřejně prospěšná opatření.

C.5.19 Regulační plán, územní studie

Změnou č. 2 nejsou vymezeny žádné plochy vyžadující pořízení územní studie či regulačního plánu.

C.5.20 Územní rezervy

Změna č. 2 nenavrhuje žádné územní rezervy.

C.6 Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny územního plánu Nová Ves I a rozhodnutí o námitkách uplatněných při projednávání návrhu změny územního plánu obce Nová Ves I

Bude doplněno následně - po veřejném projednání návrhu změny.



D Grafická část odůvodnění změny územního plánu obce Grafická část odůvodnění změny územního plánu obce obsahuje následující výkresy: 05 – Koordinační výkres 06 – Výkres širších vztahů 07 – Výkres předpokládaných záborů PF

1 : 5 000, 1 : 50 000, 1 : 5 000.

Všechny tyto výkresy jsou nedílnou součástí odůvodnění změny č. 2 územního plánu obce Nová Ves I.


28

Územní plán obce Nová Ves I. Změna č. 2 Návrh pro společné jednání

Recommend Documents