Územní plán obce Nová Ves I Změna č. 2

Územní plán obce Nová Ves I Změna č. 2 vydaná Zastupitelstvem obce Nová Ves I, usn. č. 71/14 ze dne 3.12.2014, opatření obecné povahy č. 1/2014

Prosinec 2014

Územní plán obce Nová Ves I - Změna č. 2

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI změny č. 2 územního plánu obce Nová Ves I:

vydávající správní orgán

Zastupitelstvo obce Nová Ves I

datum nabytí účinnosti

2014

jméno a příjmení oprávněné úřední osoby pořizovatele

Ing. Miloslav Zapletal

funkce oprávněné úřední osoby pořizovatele

starosta obce

podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele

otisk úředního razítka (Obecní úřad Nová Ves I):

Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24, s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

2


Objednatel:

Obec Nová Ves I, Václavské nám. 22, Nová Ves I, 280 02 Kolín 2 IČ: 002 35 580 Ing. Miloslav Zapletal, starosta obce Petr Čech, určený zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem a projektantem e-mail: [email protected]

Pořizovatel:

Obecní úřad Nová Ves I Pořizování na základě splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle §24 odst. 1 zák. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zajištěného smlouvou s fyzickou osobou, kterou je:

Ing. arch. Zdeněk Kindl č. osvědčení 800042571 Pavla Lista 1462, 250 01 Brandýs n. Lab. – Stará Boleslav IČ: 425 48 250 e-mail: [email protected] Zhotovitel:

Ing. arch. Milan Salaba autorizovaný architekt, č. autorizace ČKA 01 467 Strážovská 713/87, 153 00 Praha 5 atelier: Štefánikova 52, 150 00 Praha 5 IČ: 406 63 264 e-mail: [email protected] ve spolupráci s: U-24, s.r.o., Ateliér pro urbanismus a územní plánování Perucká 11a, 120 00 Praha 2 Mgr. David Třešňák, prokurista IČ: 438 70 538 e-mail: [email protected]

Řešitelský tým Koordinace, urbanismus

Ing. arch. Milan Salaba, č. aut. ČKA 1467, Mgr. David Třešňák

Územní systém ekologické stability

Ing. Lenka Holá, č. aut. ČKA 652, Ing. Františka Šatná

Ochrana půdního fondu

Ing. Štěpán Vizina

GIS, zpracování grafických výstupů

Mgr. David Třešňák Mgr. Hana Teclová

Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

3


Obsah A

Textová část ............................................................................................................................................................. 6

A.1 A.2

Vymezení zastavěného území ...................................................................................................................................... 6 Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot ............................................................................. 6 A.2.1 Koncepce rozvoje území obce ............................................................................................................................ 6 A.2.2 Ochrana a rozvoj hodnot .................................................................................................................................... 6 Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně ............................ 6 A.3.1 Urbanistická koncepce ........................................................................................................................................ 6 A.3.2 Vymezení zastavitelných ploch (Z) a ploch přestavby (P) ...................................................................................... 7 A.3.3 Systém sídelní zeleně ......................................................................................................................................... 7 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování .............................................................................. 7 A.4.1 Technická infrastruktura – energetika a spoje....................................................................................................... 7 A.4.2 Technická infrastruktura – vodní hospodářství ...................................................................................................... 8 A.4.3 Dopravní infrastruktura ...................................................................................................................................... 8 A.4.4 Občanské vybavení, veřejný prostor ..................................................................................................................... 8 A.4.5 Odpadové hospodářství ...................................................................................................................................... 9 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně .................................................................................................................. 9 A.5.1 Koncepce uspořádání krajiny.............................................................................................................................. 9 A.5.2 Ochrana přírody a krajiny .................................................................................................................................... 9 A.5.3 Územní systém ekologické stability ..................................................................................................................... 9 A.5.4 Prostupnost krajiny ............................................................................................................................................. 9 A.5.5 Protierozní opatření ........................................................................................................................................... 9 A.5.6 Ochrana před povodněmi ................................................................................................................................... 9 A.5.7 Rekreace ......................................................................................................................................................... 9 A.5.8 Staré ekologické zátěže ..................................................................................................................................... 9 A.5.9 Dobývání nerostů .............................................................................................................................................. 9 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití.............................................................................. 10 A.6.1 Použité pojmy .................................................................................................................................................. 10 A.6.2 Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití .............................................. 10 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit .................................. 12 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona....................................................................................................... 12 Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona ..................................................................... 12 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření......................................................................................................................................................... 12 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci ..................................... 12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ............................................................................................................................................ 12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání................................... 13 Stanovení pořadí změn v území (etapizace) ................................................................................................................ 13 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt ............................................................................................. 13 Údaje o počtu listů změny územního plánu obce a počtu výkresů k němu připojené grafické části ..................................... 13 Grafická část změny územního plánu obce ............................................................................................................. 14

A.3

A.4

A.5

A.6

A.7 A.8

A.9 A.10 A.11 A.12

A.13 A.14 A.15 A.16 B


4


C

Textová část odůvodnění ........................................................................................................................................ 15

C.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................................................................... 15 C.1.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem ......................................... 15 C.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona ..................................................................................... 16 C.2.1 Soulad se zadáním .......................................................................................................................................... 16 C.2.2 Soulad s pokyny k úpravě návrhu ...................................................................................................................... 16 C.3 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení ................................................................................................ 17 C.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa .......................................................................................................................................... 18 C.4.1 Použitá metodika ............................................................................................................................................. 18 C.4.2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond ..................................... 19 C.4.2.1 Údaje o celkovém rozsahu řešených ploch a podílu půdy náležející do ZPF, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení do BPEJ, zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy ........................................... 19 C.4.2.2 Údaje o uskutečněných investicích do půdy ............................................................................................. 21 C.4.2.3 Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské výroby .......................................................................... 21 C.4.2.4 Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a pozemkových úpravách ................................................................................................................................................ 21 C.4.2.5 Zdůvodnění navrhovaného řešení .......................................................................................................... 21 C.4.3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa .................. 22 C.4.3.1 Legislativní východiska .......................................................................................................................... 22 C.4.3.2 Základní charakteristika ......................................................................................................................... 22 C.4.3.3 Způsob vyhodnocení ............................................................................................................................. 22 C.5 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce ................................................................................... 22 C.5.1 Vymezení zastavěného území ........................................................................................................................... 22 C.5.2 Demografický rozbor ........................................................................................................................................ 22 C.5.3 Koncepce rozvoje ............................................................................................................................................ 23 C.5.4 Plochy s rozdílným způsobem využití ................................................................................................................. 23 C.5.5 Odůvodnění navržených rozvojových ploch ........................................................................................................ 31 C.5.6 Záměry – podněty ke zpracování změny územního plánu..................................................................................... 32 C.5.7 Ochrana a rozvoj hodnot ................................................................................................................................... 32 C.5.8 Dopravní infrastruktura ..................................................................................................................................... 32 C.5.9 Technická infrastruktura – energetika ................................................................................................................. 33 C.5.10 Technická infrastruktura – vodní hospodářství ................................................................................................... 33 C.5.11 Občanská vybavenost ..................................................................................................................................... 34 C.5.12 Veřejný prostor, systém sídelní zeleně .............................................................................................................. 34 C.5.13 Odpadové hospodářství .................................................................................................................................. 34 C.5.14 Koncepce uspořádání krajiny ........................................................................................................................... 34 C.5.15 Ochrana přírody a krajiny ................................................................................................................................ 34 C.5.16 Územní systém ekologické stability .................................................................................................................. 34 C.5.17 Prostupnost krajiny ......................................................................................................................................... 35 C.5.17.1 Protierozní opatření ............................................................................................................................. 35 C.5.17.2 Rekreace ........................................................................................................................................... 35 C.5.17.3 Staré ekologické zátěže ....................................................................................................................... 35 C.5.17.4 Dobývání nerostů ................................................................................................................................ 35 C.5.18 Vodní toky, záplavová území, vodní zdroje ........................................................................................................ 35 C.5.19 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace.................................................................................................. 35 C.5.20 Regulační plán, územní studie ......................................................................................................................... 35 C.5.21 Návrh řešení požadavků civilní ochrany ............................................................................................................ 36 C.5.22 Územní rezervy .............................................................................................................................................. 36 C.6 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ....................... 35 C.7 Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny územního plánu Nová Ves I a rozhodnutí o námitkách uplatněných při projednávání návrhu změny č. 2 územního plánu obce Nová Ves I ....................................................................... 37 D Grafická část odůvodnění změny územního plánu obce .......................................................................................... 39


5


A Textová část A.1 Vymezení zastavěného území Zastavěné území je aktualizováno ke dni 13. 11. 2013 a je patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.

A.2 Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot A.2.1 Koncepce rozvoje území obce Koncepce rozvoje má následující principy:  Neměnná zůstává základní koncepce stanovená platným územním plánem obce (zprac. Ing. arch. H. Pešková, Ing. arch. D. Pešek, OZV č. 1/2001 schválena 25. 4. 2001).  Hlavním předmětem změny č. 2 je přesun plochy územní rezervy do návrhu a změna jejího využití pro bydlení.  Další dva záměry přebírají a zpřesňují vymezení koridorů silnic I/38, II/328 a nadregionální biokoridor z nadřazené ÚPD kraje.

A.2.2 Ochrana a rozvoj hodnot V řešeném území se nachází hodnoty přírodní (přírodní památka Lom u Nové Vsi, přírodní rezervace Veltrubský luh, EVL Libické Luhy, VKP ze zákona, prvky ÚSES, liniová zeleň a další přírodně cenné lokality), architektonickými hodnotami jsou nemovité kulturní památky (kostel sv. Václava, pomník bitvy u Kolína na vrchu Bedřichov), drobné sakrální stavby, území s archeologickými nálezy, jádro sídla a některé venkovské objekty. Tyto hodnoty nejsou změnou č. 2 dotčeny, s výjimkou pouze okrajového střetu koridoru silnice II/328 s nadregionálním biocentrem Polabský luh v úseku překonávajícím Labe. V tomto případě Změna č. 2 pouze přebírá řešení nadřazené ÚPD.

A.3 Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně A.3.1 Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce je stanovena platným územním plánem. Změnou č. 2 je navrženo pouze rozšíření zastavitelných ploch uvnitř místní části Ohrada (tzv. nezastavěná plocha uvnitř zastavěného území). Z hlediska koncepce jde o přirozenou rozvojovou plochu, vymezenou dosud jako územní rezerva pro veřejné vybavení nyní kromě přesunu do návrhového období dochází i ke změně navrhovaného využití pro bydlení.

Koncepce rozvoje  

Nová plocha bydlení P2-1 nebude mít vliv na dosavadní plánovaný rozvoj v obci, který přibližně odpovídá předpokládanému demografickému vývoji a velikosti sídel, respektuje limity a hodnoty v území. Charakter zástavby, regulace míry využití území a maximální výškové hladiny zástavby zůstane zachován i pro plochu P2-1.

Koncepce uspořádání krajiny  

Nedochází k podstatným změnám, jen k upřesnění rozsahu nadregionální a regionální úrovně ÚSES dle ZÚR. Prostupnost krajiny zůstane zachována i po stabilizaci koridorů silnic I/38 a II/328, přebíraných rovněž ze ZÚR.

Koncepce veřejné infrastruktury 

Občanská vybavenost - nedochází ke změnám, pouze plocha P2-1 vymezená dosud jako územní rezerva pro vybavenost se mění na plochu přestavby pro bydlení (z důvodu nepotřebnosti a nezájmu o takové využití).


6


 

Rozvojová plocha P2-1 bude dopravně napojena na stávající místní komunikace, obdobně to platí i pro napojení na sítě technické infrastruktury. Na severovýchodním okraji plochy P2-1 o celkovém rozsahu 1,1 ha je vyčleněna plocha veřejného prostranství - veřejné zeleně o výměře cca 600 m2.

A.3.2 Vymezení zastavitelných ploch (Z) a ploch přestavby (P) Zastavitelné plochy Změna územního plánu vymezuje následující zastavitelné plochy (plochy změn vně zastavěného území). Tabulka 1 NAVRŽENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY Označení plochy Z2-2 Z2-3

Sídlo Nová Ves I (vně), Ohrada (vně) Ohrada (vně)

Využití

Rozloha

DS

dopravní infrastruktura - silniční

105 ha

DS

dopravní infrastruktura - silniční

39 ha

Zastavitelné plochy jsou patrné z výkresu základního členění území, hlavního a koordinačního výkresu.

Plochy přestavby Změna územního plánu vymezuje následující plochy přestavby (plochy změn v zastavěném území). Označení plochy

Sídlo

P2-1

Ohrada

BV, ZV

Využití

Rozloha

bydlení v rodinných domech

1,1 ha

Plochy změn v krajině Změna územního plánu nevymezuje žádné plochy změn v krajině.

A.3.3 Systém sídelní zeleně Změna územního plánu nezasahuje do systému sídelní zeleně, který je založen na územní ochraně stávajících ploch zeleně v sídlech, ploch přírodních, ploch trvalých travních porostů, případně drobné krajinné zeleně (plochy smíšené nezastavěného území). V ploše P2-1 se požaduje alespoň jednostranné ozelenění přístupové komunikace (místní komunikace není v ploše BV samostatně vymezena, bude vymezena v navazujících řízeních).

A.4 Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování A.4.1 Technická infrastruktura – energetika a spoje Rozvojová plocha P2-1 bude zásobována ze stávajících NN rozvodů s případným posílením stávající trafostanice - dle možnosti stávajícího typu a stavu buď výměnou trafa za vyšší výkon, nebo náhradou za TS s možností výkonnějšího trafa. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci napojení na elektrorozvody k žádným změnám. Rozvojová lokalita bude napojena na stávající sdělovací rozvody.

Plyn Obec není plynofikována. Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

7


A.4.2 Technická infrastruktura – vodní hospodářství Zásobování pitnou vodou V obci dosud není veřejná vodovodní soustava. Nová návrhová plocha P2-1 bude zásobována ze samostatných zemních vrtů. Celková koncepce zásobování vodou zůstává beze změn. Nadále platí záměr připojení obce na kolínskou vodovodní síť.

Odkanalizování a čištění odpadních vod V obci je gravitační splašková kanalizace. Rozvojová plocha P2-1 pro bydlení bude napojena na stávající kanalizační síť obce. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci odkanalizování k žádným změnám.

Dešťové vody Srážkové vody se musí přednostně zasakovat vhodným technickým zařízením do terénu (vegetační plochy a pásy, zatravňovací tvárnice, příkopy a vsakovací jámy apod.) na pozemcích producentů, nebo odvádět samostatnou dešťovou kanalizací do recipientu (§ 20 odst. 5 písmeno c vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů).

A.4.3 Dopravní infrastruktura Dálnice a silnice Změnou č. 2 územního plánu dochází ke zpřesnění koridoru přeložky silnice I/38, vymezeného v ZÚR Středočeského kraje. Dále je převzat a zpřesněn koridor pro přeložku silnice II/328 (nově vymezen ZÚR Středočeského kraje). V souladu s platným zněním stavebního zákona, jeho prováděcích vyhlášek a požadavky vyplývajícími ze ZÚR jsou obě trasy přeložek silnic ve změně č. 2 ÚPO vymezeny v dostatečně širokých koridorech, umožňujících umístění a realizaci všech součástí stavby, tj. též protihlukových opatření, křižovatek atd.

Místní a účelové komunikace Nejsou navrženy žádné nové místní či účelové komunikace. Místní komunikace v rozvojové lokalitě P2-1 (Ohrada) není samostatně vymezena, bude vymezena v ploše BV v rámci následného podrobnějšího řešení (DÚR). Komunikace pro pěší a cyklisty se nemění. Trasy kopírující historické cesty v území a zvyšující jeho prostupnost, zůstanou i po stabilizaci koridorů silnic zachovány.

Zastávky autobusové dopravy Nemění se - rozmístění stávajících autobusových zastávek na území obce zůstane zachováno.

Parkování Parkování v rozvojové ploše P2-1 bude řešeno důsledně na pozemcích rodinných domů. Ostatní plochy - beze změny. Budou zachovány stávající veřejně přístupné plochy pro parkování v zastavěných částech obce.

A.4.4 Občanské vybavení, veřejný prostor Občanské vybavení Nemění se - nové plochy pro občanskou vybavenost se nenavrhují. Pouze plocha P2-1 vymezená dosud jako územní rezerva pro vybavenost se mění na zastavitelnou plochu pro bydlení (z důvodu nepotřebnosti a nezájmu o takové využití) a veřejnou zeleň.

Veřejný prostor Jako součást plochy P2-1 bude v její severní části vyčleněn nezastavitelný pozemek o rozloze cca 600 m2, s funkcí veřejného prostranství - veřejné zeleně.


8


A.4.5 Odpadové hospodářství

Nejsou navrženy žádné změny v odpadovém hospodářství obce.

A.5 Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně A.5.1 Koncepce uspořádání krajiny

Koncepce uspořádání krajiny se nemění.

A.5.2 Ochrana přírody a krajiny

Ochranu a rozvoj hodnot zajišťuje územní plán především v případě zachování, ochrany a rozvoje přírodě blízkých nebo hodnotnějších území, které tvoří přírodní památka Lom u Nové Vsi, přírodní rezervace Veltrubský luh, EVL Libické Luhy, významné krajinné prvky ze zákona - lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy, dále prvky ÚSES a liniová zeleň.

A.5.3 Územní systém ekologické stability

Změna č. 2 ÚPO upřesňuje systém ÚSES v souladu s vymezením v ZÚR Středočeského kraje. Ze ZÚR bylo převzato nadregionální biocentrum Polabský luh (NC7), nadregionální biokoridor Polabský luh - Bohdaneč (NK72), regionální biocentrum Zálabí (RC953) a regionální biokoridor Pekelský potok - Zálabí (RK1301).

A.5.4 Prostupnost krajiny

Stávající cestní síť zůstává beze změn, prostupnost krajiny zůstane i po stabilizaci koridorů silnic zachována.

A.5.5 Protierozní opatření

Žádná protierozní opatření nejsou Změnou č. 2 navržena.

A.5.6 Ochrana před povodněmi

Ochranu před povodněmi v území zajišťují kvalitní, tedy funkční, nivy vodních toků a dobrá retence krajiny. Zastavitelná plocha P2-1 nezasahuje do vymezeného záplavového území Labe.

A.5.7 Rekreace

Změna č. 2 ÚPO nenavrhuje žádné úpravy ve vymezení ploch s potenciálem pro rekreaci (lesy, přírodní a vodní plochy).

A.5.8 Staré ekologické zátěže

Na území obce se nenachází žádné plochy s rizikem zátěže.

A.5.9 Dobývání nerostů

Na severovýchodní část území obce (lokalita V širokých) zasahuje ložisko nevyhrazených nerostů Nová Ves I Hradištko I (D3088600, štěrkopísky, dřívější povrchová těžba) a ještě více na severovýchod, za řekou Labe, do území okrajově zasahuje i schválený prognózní zdroj nevyhrazených nerostů Veltruby (R9370012, štěrkopísky, dosud netěženo). Stabilizací ploch pro umožnění zřízení dočasné těžby a zpracování štěrkopísku (a následné rekultivace) se v prostoru jihozápadně a východně od ložiska Nová Ves I - Hradištko zabývá samostatná, dosud neukončená Změna č. 1 ÚPO.


9


A.6 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití A.6.1 Použité pojmy Pozn.: Některé z níže uvedených pojmů se v následujících podmínkách pro využití ploch pro měněné kategorie nevyskytují, úplný výčet pojmů se vztahuje k tzv. právnímu stavu po vydání změny, kde budou uvedeny všechny užité kategorie ploch s rozdílným využitím. Zastavitelností ploch (koeficientem zastavění) vyjádřenou v procentech se rozumí maximální podíl plochy, kterou je možné zastavět, ku ploše pozemku. Nezahrnuje zpevněné plochy. Minimálním podílem zeleně (koeficientem zeleně) vyjádřeným v procentech se rozumí minimální podíl plochy, která bude plnit funkce zeleně na rostlém terénu, ku ploše pozemku. Hodnoty koeficientu zastavění a koeficientu zeleně by měly být splněny pro návrhové lokality (plochy změn, zastavitelné plochy) v rámci každého stavebního pozemku. Při přestavbách, dostavbách, rekonstrukcích apod. v zastavěném území lze na stavebním pozemku snížit stávající koeficient zeleně jen v případě, že má vyšší hodnotu, než jaká je uvedena pro obdobné funkční využití pozemku na zastavitelných plochách. Maximální výška zástavby je dána maximálním počtem nadzemních podlaží, event. výškou nejvyššího bodu hlavní římsy objektu a je vztažena k nejvyššímu bodu stávajícího rostlého terénu bezprostředně souvisejícího pozemku, na kterém objekt stojí. Zeleň je obecný pojem pro blíže nespecifikovaný typ vegetačního prvku. Tvoří ji soubor prvků vegetace záměrně založených nebo spontánně vzniklých, obvykle na rostlém terénu, o které je zpravidla pečováno sadovnickokrajinářskými metodami. Jsou to všechny plochy porostlé vegetací v území sídel i ve volné krajině, které mají různé využití. Patří k nim i prvky liniového a bodového charakteru, solitérní dřeviny, skupiny dřevin, aleje, břehové porosty apod. Doprovodnou zelení se rozumí liniová vysoká zeleň (případně alej) případně keřové porosty podél stávajících i nově navrhovaných pozemních komunikací a cest, vodotečí apod., která má estetickou, krajinotvornou (a) nebo protierozní funkci. Drobným podnikáním se pro účely územního plánu rozumí aktivity slučitelné s „čistým bydlením“, provozované v rodinných domech, jako např. kadeřnictví, poradenské a jiné administrativní služby, doplňkový prodej typu večerek, apod. Zahradní chatou se rozumí jednoduchá jednopodlažní případně podsklepená stavba o zastavěné ploše do 25 m2 sloužící k zahrádkářské činnosti. Veřejná prostranství zahrnují podle zákona o obcích náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejnou zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Negativními vlivy se rozumí negativní vlivy na kvalitu životního prostředí a veřejné zdraví. Jedná se např. o účinky, které zhoršují zejména hlukové poměry, kvalitu a čistotu ovzduší, pachovou zátěž v území, mikroklima, čistotu povrchových nebo podzemních vod, případně znečišťují půdu, zhoršují půdní poměry, mají nepříznivé dopady na horninové prostředí anebo na životní podmínky pro biotu. Regulativy se rozumí stanovení plošného a prostorového uspořádání a využití území.

A.6.2 Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití Na plochy s rozdílným způsobem využití, které jsou dotčeny některým z dále uvedených pravidel, se toto pravidlo vztahuje. Pro prvky ÚSES, které jsou vymezeny na pozemcích evidovaných v katastru nemovitostí v kategorii les, platí, že lze upřesnit jejich vymezení při zpracování lesního hospodářského plánu (LHP) nebo lesní osnovy (LO), za dodržení přírodovědných kritérií pro vymezování ÚSES. Upřesněné vymezení ÚSES se ze schváleného LHP nebo LO promítne do nejbližší změny územního plánu.


10


-

Pro prvky ÚSES, které jsou vymezeny na zemědělské půdě, platí, že lze upřesnit jejich vymezení při zpracování komplexních pozemkových úprav (KPÚ) či jednoduchých pozemkových úprav, za dodržení přírodovědných kritérií pro vymezování ÚSES. Upřesněné vymezení ÚSES se ze schválených pozemkových úprav promítne do nejbližší změny územního plánu.

Ve všech plochách platí nutnost zajistit na pozemku vsak vodních srážek, případně jejich dostatečnou retenci pro dobu potřebnou k jejich vsaku. Ve všech plochách s rozdílným způsobem využití lze připustit realizaci staveb a zařízení technického vybavení, která jsou nezbytná pro využití těchto ploch, a další technicky a ekonomicky odůvodněnou technickou infrastrukturu, a dále dopravní infrastrukturu – cesty a silnice místní a účelové. Pokud není navrženo jiné řešení, v ochranných a bezpečnostních pásmech technické infrastruktury je vyloučeno umisťování staveb, a to i přes možný překryv s vymezením rozvojových ploch.

BV – bydlení v rodinných domech – venkovské (odpovídá původní ploše: BV - zóna bydlení venkovského typu) a) hlavní využití - bydlení v rodinných domech a venkovských usedlostech b) přípustné využití - související plochy soukromé zeleně - hospodářské zázemí (užitkové zahrady, chov hospodářských zvířat) v přiměřeném rozsahu bez negativního vlivu na funkci bydlení a na okolí, jen při dostatečné velikosti pozemku - aktivity, které svou činností nevyvolávají žádné negativní vlivy na funkci bydlení (např. podnikatelské, komerční, drobné podnikání, nekomerční aktivity či občanská vybavenost - pozemní komunikace, parkovací stání - související technická infrastruktura - veřejná prostranství - veřejná zeleň, dětská hřiště - izolační zeleň c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 30% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví - v ploše P2-1 se požaduje alespoň jednostranné ozelenění přístupové komunikace

DS – dopravní infrastruktura – silniční (odpovídá původní ploše: dopravní plochy - v pův. ÚPO samostatně nevymezeny) a) hlavní využití - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků, veřejných parkovišť a parkovacích stání, zastávek autobusů b) přípustné využití - veřejná prostranství - doprovodná zeleň komunikací (stromořadí, alej, trvalé travní porosty aj.) - veřejná zeleň včetně násypů, zářezů a zemních valů - stavby pro dopravní a technickou vybavenost - stavby protihlukových opatření c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - pro plochu Z2-2: realizace přeložky silnice I/38 nesmí ohrozit případnou populaci křečka polního


11


A.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Změna č. 2 územního plánu vymezuje tyto plochy pro možnost vyvlastnění (v souladu se ZÚR Středočeského kraje): Tabulka 2 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A OPATŘENÍ – PRÁVO K VYVLASTNĚNÍ Kód zm. č. 2 ÚP

Kód ZÚR

VD1

D049

VD2

D150

VU1 VU2 VU3 VU4

NC7 NK72 RC953 RK1301

Označení ZÚR Koridor silnice I/38: přeložka Oseček – Ohrada (mezi dálnicí D11 a silnicí I/12) (+3 x MÚK) Koridor silnice II/328: severozápadní přemostění Labe u Kolína – vč. napojení na silnice I/38 a I/12 (+2 x MÚK) Nadregionální biocentrum Polabský luh Nadregionální biokoridor Polabský luh - Bohdaneč Regionální biocentrum Zálabí Regionální biokoridor Pekelský potok - Zálabí

A.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona Změna č. 2 územního plánu nenavrhuje žádné plochy pro uplatnění předkupního práva.

A.9 Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona Kompenzační opatření nejsou navrhována, nebylo požadováno zpracování posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast.

A.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Změna č. 2 územního plánu nevymezuje žádné plochy územních rezerv.

A.11 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.

A.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.


12


A.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním regulačního plánu, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.

A.14 Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Etapizace není Změnou č. 2 územního plánu navržena.

A.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, nebyly Změnou č. 2 územního plánu vymezeny.

A.16 Údaje o počtu listů změny územního plánu obce a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část Změny č. 2 územního plánu obce má 13 stran formátu A4, grafická část obsahuje 2 výkresy formátu A1 a 1 výkres formátu A0.


13


B Grafická část změny územního plánu obce Grafická část Změny č. 2 územního plánu obce obsahuje následující výkresy: 01 – Výkres základního členění území 1 : 10 000, 02 – Hlavní výkres 1 : 5 000, 03 – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 10 000.


14


C Textová část odůvodnění C.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území

PÚR

C.1.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem

Dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20.7.2009) řešené území (správní území obce Nová Ves I) leží v rozvojové ose republikové úrovně OS4 Praha – Poděbrady / Kolín – Hradec Králové / Pardubice (- Wroclaw), současně v rozvojové ose republikové úrovně OS5 Praha – Kolín – Jihlava (- Brno). Pro obec Nová Ves I vyplývají pouze obecné republikové priority na základě § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a ty, které jsou uvedené v kapitole 2.2 PÚR. Z těchto priorit jde zejména o článek (18) PÚR: "Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného soukromého sektoru s veřejností." Výše uvedený článek byl posouzen a vyhodnocen v kontextu obce a předmětu řešení změny č. 2 - tj. obytné lokality uprostřed sídla Ohrada. Záměr je možné považovat za příznivý z těchto důvodů: 1. Územní rezerva pro veřejnou vybavenost na soukromých pozemcích je nekonkrétní na rozdíl od skutečného aktuálního záměru výstavby RD. 2. Případné budoucí potřeby veřejné vybavenosti v sídle Ohrada je možné řešit v prostoru kolem návsi, v přirozeném centru sídla (ve střednědobém horizontu tyto potřeby nejsou, plně postačující je večerka, ostatní nároky jsou zajištěny v 2 km vzdáleném Kolíně). 3. V rámci výstavby RD bude soukromý investor řešit odvodnění občasně zaplavované části území při přívalových deštích. 4. Plocha uvnitř zastavěného území má mnohem lepší podmínky využitelnosti pro zástavbu oproti lokalitám na okrajích sídla. Vzhledem k blízkosti Kolína a rozvojovým tendencím obce je však reálné využití i již dříve stabilizovaných zastavitelných ploch. 5. Uvnitř sídla vznikne další kvalitní veřejný prostor (obytná ulice) s napojením na centrální prostor Ohrady, přirozeně se umožní doplnit v zastavěném území technickou infrastrukturu. Další záměry Změny č. 1 jsou přebírány z nadřazené ÚPD, tzn. prokázání souladu s PÚR není předmětem tohoto elaborátu.

ZÚR Středočeského kraje Ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (vydány 7.2.2012) vyplývají: a) obecné požadavky na využívání území uvedené v kapitole 1 ZÚR, b) požadavky vyplývající ze zařazení obce do rozvojové osy republikové úrovně OS4 Praha – Poděbrady / Kolín – Hradec Králové / Pardubice (- Wroclaw), současně do rozvojové osy republikové úrovně OS5 Praha – Kolín – Jihlava (- Brno) a do rozvojové oblasti krajské úrovně OBk1 Střední Polabí. Požadavky vyplývající z bodu a) byly splněny. Dle bodu b) ze zařazení obce Nová Ves I do těchto rozvojových os a rozvojové oblasti vyplývají ze ZÚR následující úkoly pro územní plánování: čl. 25, body a) až c):  ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny - splněno, jediná nová zastavitelná plocha je menšího rozsahu a splňuje výše uvedená kritéria;  chránit vysoce hodnotný zemědělský půdní fond - splněno, jediná plocha leží uvnitř zástavby sídla;  optimalizovat vazby na silnici I/12 k navrhované MÚK - bezprostředně se změny netýká, koridory silnic I/38 a II/328 Změna č. 2 přejímá ze ZÚR; čl. 34, bod c):  podstatně zlepšit propojení center Nymburk – Poděbrady – Kolín – Kutná Hora – Čáslav urychlenou realizací přestavby silnice I/38, která je páteří rozvojové oblasti - splněno, změna přejímá ze ZÚR koridor přeložky silnice I/38; čl. 35, body a), c):  zpřesnit koridory dopravy vymezené v ZÚR - splněno, změnou jsou zpřesněny koridory silnic I/38 a II/328 vymezené v ZÚR;


15




prověřit možnosti zlepšení silniční sítě ve vazbách na nadřazené trasy (D11, I/12, I/38, I/2, I/32) bezprostředně se netýká. Limity území byly respektovány.

C.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona C.2.1 Soulad se zadáním Změna č. 2 územního plánu odpovídá zadání v celém rozsahu. - Splněny jsou požadavky vyplývající ze ZÚR (viz předchozí kap. C1). - Rovněž jsou splněny požadavky vyplývající z ÚAP - stávající hodnoty a limity: Změny č. 2 ÚPO týkají pouze limity vedení stávající technické infrastruktury místního charakteru, vedené v místních komunikacích na hranici řešeného území. Bezpečnostní pásmo produktovodu ČEPRO (trasa je vedena mezi Novou Vsí a Ohradou) končí před hranicí lokality a do řešeného území přímo nezasahuje. - Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů: Nevyplývají žádné konkrétní požadavky (vzhledem k celkové výměře lokality pro bydlení 1,35 ha není třeba vymezovat samostatné plochy veřejných prostranství dle ustanovení §7 odst. 2 vyhl. 501/2006 Sb.). - Požadavky na koncepci uspořádání krajiny: Řešeného území Změny č. 2 se netýkají. - Vymezení zastavěného území: Součástí změny č. 2 územního plánu obce je též aktualizace vymezení zastavěného území pro celé území obce. Částečně nad rámec požadavků uvedených v zadání (ale v souladu s ustanovením §54 odst. 5 stavebního zákona, podle něhož je obec povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem) bylo upřesněno vymezení nadregionálního ÚSES dle platných ZÚR Středočeského kraje.

C.2.2 Soulad s pokyny k úpravě návrhu Na základě výsledků společného jednání pořizovatel vyhodnotil došlá stanoviska dotčených orgánů takto: 1) Ministerstvo obrany ČR Zakreslit a popsat v grafické i textové části jev 82 dle ÚAP, tj. nadzemní komunikační vedení včetně ochranného pásma v rozsahu části území ležící v ochranném pásmu. Dále zakreslit (popsat) jev 103 dle ÚAP, tj. letecká stavba včetně ochranného pásma (ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku), které pokrývá celé správní území obce. Vyhodnocení: Zakreslit, resp. popsat oba jevy do koordinačního výkresu a textové části - odůvodnění. 2) Krajská hygienická správa Středočeského kraje Souhlas bez připomínek. 3) Hasičský záchranný sbor Informace bez konkrétních důsledků na návrh. 4) MěÚ Kolín, odbor životního prostředí Doplnit textovou část o informace týkající se záplavových území, ochranných pásem vodního zdroje a vodních toků. V grafické části jsou údaje obsaženy. Vyhodnocení: Doplnit do odůvodnění - textové části. Z hlediska ochrany přírody a krajiny požadavek na zapracování alespoň jednostranného ozelenění přístupové místní komunikace. Vyhodnocení: Uvedený požadavek není možné zapracovat vzhledem k míře podrobnosti územního plánu, což bude uvedeno v odůvodnění. 5) Státní pozemkový úřad Informace bez konkrétních důsledků na návrh, k samotnému návrhu bez připomínek.


16


6) MěÚ Kolín, odbor dopravy Souhlas bez připomínek. 7) Státní energetická inspekce Souhlas bez připomínek. 8) Ministerstvo průmyslu a obchodu Souhlas bez připomínek. 9) Ministerstvo životního prostředí – OVSS I (nerostné bohatství) Souhlas bez připomínek. 10) Krajský úřad – koordinované stanovisko ochrana přírody a krajiny Koridor pro přeložku silnice I/38 (plocha Z2-2) je zpřesňován, přesto zasahuje do území přírodní památky Lom u Nové Vsi a jejího ochranného pásma. Požadujeme respektování hranic tohoto ZCHÚ i jeho ochranného pásma. Vyhodnocení: Prověřit možnost lokální redukce šířky koridoru tak, aby nezasahoval do o. p. ZCHÚ. V místech vymezení plochy Z2-2 byl zaznamenán výskyt zvláště chráněného křečka polního. Způsob vymezení plochy nesmí ohrozit případnou populaci uvedeného zvláště chráněného druhu včetně jeho biotopu. Vyhodnocení: Stanovisko DO neuvádí přesnější lokalizaci místa výskytu, není tedy možné vymezení koridoru přizpůsobit. DO neupřesnil podklady, proto koridor silnice zůstane nezměněn.. ochrana ZPF Souhlas bez připomínek. posuzování vlivů na ŽP Souhlas bez připomínek. doprava Souhlas bez připomínek. kultura a památková péče Informace bez konkrétních důsledků na návrh. Další požadavky pořizovatele: V místech mimo lokality vlastní změny č. 2 neprovádět žádné úpravy ve vymezení, pojmenování a v regulativech využití a prostorového uspořádání ploch. Zde bude řešení důsledně převzato z dosud platné dokumentace ÚPO. Úpravy se budou týkat pouze vymezení hranice zastavěného území a vypuštění případných regulativů, které svojí podrobností náležejí regulačnímu plánu. Dále bude z hlediska platné legislativy prověřen a případně upraven seznam veřejně prospěšných staveb a opatření s možností uplatnění překupního práva. Vyhodnocení: Vymezení a regulativy zůstávají zachovány, pouze pojmenování ploch je upraveno jednoznačným převodem (viz kap. C.5.4) s přepisem původních regulativů. Rozsah a pojetí veřejně prospěšných staveb v platném ÚPO neodpovídá současné legislativě, jejich důsledná revize by byla neúměrně náročná, nad rámec řešení změny, proto do tohoto původního seznamu nebude zasahováno. V souladu s výše uvedeným vyhodnocením byl návrh upraven, splněny byly všechny body ve smyslu oprávněných požadavků. Důvody převedení do datového modelu MINIS jsou uvedeny v rámci kap. C.5.4 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce, Plochy s rozdílným způsobem využití.

C.3 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Středočeského kraje, nejsou navrhovány.


17


C.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa C.4.1 Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond, tj. na zemědělský půdní fond (ZPF) a pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL), bylo zpracováno dle:  zákona České národní rady č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů,  vyhlášky Ministerstva životního prostředí ČR č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF,  metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 1.10.1996 č. j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu,  metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP k vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský pudní fond v územním plánu ze srpna 2013,  zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů. Vyhodnocení návrhu změny územního plánu Nové Vsi I z hlediska ochrany půdního fondu tvoří:  samostatná grafická příloha v měřítku hlavního výkresu – „07 - Výkres předpokládaných záborů PF, 1:5 000“,  textový komentář,  tabulkové přehledy. Vyhodnocení je zpracováno tak, že umožňuje posoudit předkládané řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu i ochrany lesa. To znamená, že jak v grafických výstupech, tak v tabulkových přehledech jsou uvedeny potřebné údaje pro posouzení návrhu změny územního plánu, jak z hlediska ochrany ZPF, tak z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa. Pro každou lokalitu vně zastavěného území jsou uvedeny celkové plošné nároky, výměra dotčených druhů pozemků a plocha dotčených tříd ochrany ZPF. Dále je z grafické části i tabulkových přehledů zřejmé, zda lokalita zasahuje do meliorovaných pozemků, a její lokalizace ve vztahu k okraji lesa (vyhodnocuje se vzdálenost do 50 metrů od okraje lesa). Jednotlivé lokality jsou také charakterizovány z hlediska jejich rozdílného způsobu využití dle návrhu změny územního plánu. Vymezení dopravního koridoru ze ZÚR s označením Z2-2 a Z2-3 je zatím neurčité, proto je vyhodnocen předpokládaný zábor ZPF v maximálním rozsahu pro silnici I. třídy dle ČSN 73 6101, kde je udávána maximální šířka komunikace 24,5. Zábor ZPF je tedy vyhodnocen pro koridor o šířce 25 m, 12,5 m na každou stranu od liniového vymezení se ZÚR (viz grafická příloha). Při vyhodnocení a v grafickém výstupu byly použity následující vstupy a podklady:  katastrální mapa – vektorizovaná mapa ÚKM,  letecké snímky, ortofotomapa (rozlišení 0,5 m) – zdroj wms ČÚZK,  zastavěné území, jenž je návrhem změny územního plánu aktualizované ke dni 13.11.2013,  hranice a označení navržených zastavitelných ploch a ploch přestavby,  bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ) převzaté z územně analytických podkladů ÚAP ORP Kolín (12-2012),  druhy pozemků dle katastrální mapy - zdroj RUIAN,  investice do zemědělské půdy (meliorace) - jev ÚAP č. 43,  údaje o lesích dle katastrální mapy – zdroj wms ÚHÚL; Potřebné analýzy a grafické výstupy byly zpracovány v prostředí ArcGIS (ESRI - ArcMap).


18


C.4.2 Vyhodnocení předpokládaných zemědělský půdní fond

důsledků

navrhovaného

řešení

na

C.4.2.1 Údaje o celkovém rozsahu řešených ploch a podílu půdy náležející do ZPF, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení do BPEJ, zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy Vyhodnocení důsledků řešení na ZPF podléhají především ty lokality, které leží vně zastavěného území. Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ukládá využívat pro nezemědělské účely zejména pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. Dotčený druh pozemku v ha

K. ú. Nová Ves I

ZPF

Označení lokality

Navržené funkce

Orná půda

P2-1

BV, ZV

1,1489

Z2-2

DS

8,5011

Z2-3

DS

4,8360

Zahrada

Ovocný sad

Plocha Zastavěná plocha celkem (ha) ZPF Σ Les Vodní plochy Σ TTP Ostatní plocha

-

1,1489

-

8,5011 -

-

-

celkem

4,8970

-

-

1,1489

0,0542

0,4195

8,9748

0,0779

0,1475

5,1224

14,55

15,25

TABULKA 1 PŘEHLED DOTČENÝCH DRUHŮ POZEMKŮ ROZVOJOVÝMI PLOCHAMI V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ

Lokalita

P2-1

Z2-2

Z2-3

Druh pozemku

Kód BPEJ

Třída Výměra (ha) ochrany

orná půda

2.02.00

I. tř.

0,4641

orná půda

2.55.00

IV. tř.

0,6848

orná půda

2.01.00

I. tř.

0,5183

orná půda

2.01.10

II. tř.

2,3846

orná půda

2.02.00

I. tř.

1,8212

orná půda

2.04.01

IV. tř.

1,1833

orná půda

2.08.10

II. tř.

0,7305

orná půda

2.21.10

IV. tř.

0,7579

orná půda

2.55.00

IV. tř.

1,1053

orná půda

2.01.00

I. tř.

0,1817

orná půda

2.03.00

I. tř.

0,0701

orná půda

2.13.00

III. tř.

1,0342

orná půda

2.21.10

IV. tř.

0,4485

orná půda

2.55.00

IV. tř.

0,5033

orná půda

2.56.00

I. tř.

0,4137

orná půda

2.58.00

II. tř.

0,0477

orná půda

2.60.00

I. tř.

1,9343

orná půda

2.70.01

V. tř.

0,1925

trvalý travní porost

2.60.00

I. tř.

0,0610

celkem

14,55

Výměra celkem (ha)

Dotčení meliorované plochy Výměra (ha) Podíl ze ZPF lokality

1,1489

0,0000

0%

8,5011

0,7494

9%

4,8970

1,8088

37%

14,55

TABULKA 2 ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY DLE JEDNOTLIVÝCH ROZVOJOVÝCH PLOCH


19


Třída ochrany zemědělské půdy

Výměra (ha)

I.

5,46

II.

3,16

III.

1,03

IV.

4,69

V.

0,19

celkem

14,55

TABULKA 3 ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY PODLE TŘÍD OCHRANY

OBRÁZEK 1 PŘEHLED TŘÍD OCHRANY PŮDY NA ŘEŠENÉM ÚZEMÍ


20


C.4.2.2

Údaje o uskutečněných investicích do půdy

Dle údajů získaných z ÚAP jsou, nebo byly v minulosti, ve správním území obce na několika pozemcích provedeny meliorace v podobě odvodnění. Vztah vyhodnocovaných záměrů a odvodněných ploch, který je patrný z grafické části, využívá podkladových dat z ÚAP ORP Kolín (12-2012). Z grafické i tabulkové části vyplývá, že zabírané plochy jsou melioračními plochami dotčeny v celkové výměře cca 2,56 ha.

C.4.2.3

Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské výroby

V sídle Nová Ves I se vyskytuje jeden stávající zemědělský areál a další areál s potenciálním využitím pro zemědělskou výrobu. Jejich působení nebude změnou územního plánu dotčeno.

C.4.2.4 Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a pozemkových úpravách Strukturu půdního fondu danou rozlohou jednotlivých druhů pozemků ve správním území obce Nová Ves I udává následující tabulkový přehled. druhy pozemků Orná půda Chmelnice Vinice Zahrada Ovocný sad Trvalý travní porost (TTP) Zemědělská půda Lesní pozemek Vodní plocha Zastavěná plocha a nádvoří Ostatní plocha Celková výměra

výměra [ha] 773,14 0,00 0,00 17,74 5,70 26,05 822,63 56,12 56,12 23,75 70,32 1028,94

výměra [%] 75,14% 0,00% 0,00% 1,72% 0,55% 2,53% 79,95% 5,45% 5,45% 2,31% 6,83% 100,00%

TABULKA 4 PŘEHLED ÚHDP, ZDROJ ČÚZK K ROKU 2012

V řešeném území byla doposud realizována jednoduchá pozemková úprava v roce 2008 vyvolaná výstavbou obchvatu Kolína. Komplexní pozemková úprava je plánovaná s datem zahájení v roce 2025. Na území obce Nová ves I nejsou patrné žádné významné skutečnosti vyplývající ze schválených návrhů pozemkových úprav ani jejich předpokládané porušení.

C.4.2.5

Zdůvodnění navrhovaného řešení

Návrh změny č. 2 územního plánu Nová ves I má následující plošné nároky:  zastavitelné plochy a plochy přestavby o v zastavěném území (plochy přestavby) o vně zastavěného území (zastavitelné plochy)  plochy změn v krajině (cestní síť, izolační zeleň, protierozní opatření apod.)

145,1 ha 1,1 ha 144,0 ha 0,00 ha

Následuje výčet rozvojových ploch s odůvodněním ve vztahu k ZPF.: P2-1 – stavební proluka uvnitř sídla – navrženo bydlení venkovské Z2-2 a Z2-3 – dopravní koridor určený k obchvatu sídla, viz ZÚR. Pozn.: Podle metodiky MMR a MŽP (08/2013) se plochy pro bydlení v zastavěném území z hlediska záboru ZPF nevyhodnocují. Přesto zpracovatel plochu P2-1 vyhodnotil (spíš doplňkově pro úplnost). Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

21


C.4.3 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa C.4.3.1

Legislativní východiska

Podmínky ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa formuluje „Lesní zákon“ (zákon č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů v aktuálním znění). V § 14 odst. 1 zákona je uvedeno, že zpracovatelé a pořizovatelé územně plánovací dokumentace: „… jsou povinni dbát zachování lesa a řídit se přitom ustanoveními tohoto zákona. Jsou povinni navrhnout a zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska zachování lesa, ochrany životního prostředí a ostatních celospolečenských zájmů nejvhodnější; přitom jsou povinni provést vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení …“. Pokud dojde k záboru lesa, je nutné v souladu s §13 odstavcem (2) výše zmíněného zákona dbát zejména na následující: (2) Při využití pozemků určených k plnění funkcí lesa k jiným účelům musí být zejména a) přednostně použity pozemky méně významné z hlediska plnění funkcí lesa a zajištěno, aby použití pozemků co nejméně narušovalo hospodaření v lese a plnění jeho funkcí, b) dbáno, aby nedocházelo k nevhodnému dělení lesa z hlediska jeho ochrany a k ohrožení sousedních lesních porostů, c) nenarušována síť lesních cest, meliorací a hrazení bystřin v lesích a jiná zařízení sloužící lesnímu hospodářství; v případě nezbytného omezení jejich funkcí musí být uvedena do původního stavu, a není-li to možné, zajištěno odpovídající náhradní řešení, d) zřizovány pozemní komunikace a průseky v lese tak, aby jejich zřízením nedošlo ke zvýšenému ohrožení lesa, zejména větrem a vodní erozí.

C.4.3.2

Základní charakteristika

C.4.3.3

Způsob vyhodnocení

Lesy na území obce Nová Ves I náleží do přírodní lesní oblasti 17 – Polabí. Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) tvoří jen nepatrnou část rozlohy správního území obce. Celková rozloha PUPFL z výměry správního území činí pouze 5,5 %.

Z hlediska ochrany pozemků učených pro plnění funkcí lesa sleduje vyhodnocení zejména dvě skutečnosti. Jednak zda je navrhován zábor těchto pozemků, a dále pak přiblížení záměrů k hranici lesa na vzdálenost kratší než 50 metrů (k dotčení pozemků do vzdálenosti 50 m od okraje lesa dává souhlas příslušný orgán státní správy lesů). Další kritérium, které může řešení územního plánu ovlivnit (například trasováním liniových záměrů), se týká dělení lesních porostů. §12 lesního zákona v odstavci 3) uvádí: "Dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha, vyžaduje souhlas orgánu státní správy lesů. Orgán státní správy lesů souhlas nevydá, jestliže by dělením vznikly pozemky nevhodného tvaru nebo velikosti, neumožňující řádné hospodaření v lese." Změnou č. 2 územního plánu Nová Ves I nedochází k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa.

C.5 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení – urbanistická koncepce C.5.1 Vymezení zastavěného území

Zastavěné území obce Nová Ves I bylo vymezeno na základě výkresů územního plánu a katastrálních map zobrazujících intravilán obce (ze dne 1. 9. 1966). Vymezení bylo doplněno o nově realizovanou stavební činnost. Hranice zastavěného území je vedena po hranici parcel, v některých případech i po spojnici lomových bodů. Zastavěné území bylo vymezeno dle Metodického doporučení odboru územního plánování MMR (duben 2007). Vymezení zastavěného území v územním plánu odpovídá stavu k 13. 11. 2013.

C.5.2 Demografický rozbor

Prognóza budoucího vývoje počtu obyvatel nebyla vzhledem k rozsahu jediné zastavitelné plochy pro bydlení v rámci změny č. 2 ÚPO zpracována. Nicméně počty dokončených bytů v obci za poslední roky dokládají rozvojové tendence, závislé na připravenosti území:


22


rok poč. bytů

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2

3

2

3

1

2

1

20

7

1

1

11

Opodstatnění zahrnout do zastavitelných ploch další (i když jedinou) lokalitu je podloženo těmito důvody: - obec má výhodné podmínky pro rozvoj bydlení (především komunikačně, polohou v regionu, z hlediska napojení na technickou infrastrukturu) - patrný je vliv blízkosti Kolína (obec plní funkci jednoho z obytných satelitů města) - přibližně polovina zastavitelných ploch vymezených ÚPO je již využita - konkrétní navržená obytná plocha P2-1 v sídle Ohrada má všechny předpoklady pro rozvoj, díky poloze v podstatě uvnitř zastavěného území (část velké proluky obklopené zástavbou), její využití by mělo předcházet zástavbě v některých plochách na okraji zastavěného území.

C.5.3 Koncepce rozvoje

Rozvojové plochy

Změna č. 2 územního plánu navrhuje jedinou rozvojovou plochu pro bydlení (BV) o celkové rozloze 13 494 m2. Výměrou srovnatelná plocha se skupinou 20 rodinných domů realizovanou nedávno v sousedství jihovýchodně od plochy P2-1. Obdobně i zde se předpokládá adekvátní nárůst pro maximálně 50 obyvatel (při uvažované obložnosti 2,5 obyvatele na jednu parcelu, minimální velikosti parcely 600 m2, 10 % plochy vyhrazených pro dopravní infrastrukturu a veřejná prostranství). Tato rozvojová plocha určená k bydlení je navržena tak, aby v souladu s urbanistickou koncepcí se zvýšila kompaktnost zastavěného území - v daném případě vyplněním proluky v území. Rovněž je brán ohled na minimalizaci nákladů na budování veřejné infrastruktury. Veřejné prostranství - plocha veřejného prostranství je navržena jednak přímo v ploše P2-1 formou veřejné zeleně (samostatně vymezený prostor ve smyslu vyhl. č. 501/2006 Sb.), souvislá plocha je navržena i v bezprostředním sousedství plochy - v rámci již dříve stabilizované rozvojové plochy bydlení (viz kap. C.5.12). Z platného územního plánu nebyly vyňaty žádné rozvojové plochy, jelikož jejich umístění a zpravidla i velikost je v souladu s urbanistickou koncepcí, a proto neexistuje důvod pro jejich vynětí. Rozvojová plocha neleží v záplavovém území, částečně se nachází na půdách s třídou ochrany I. (dle BPEJ), jinými limity není zatížena. Plochy Z2-2 a Z2-3 (koridory pro přeložky silnic I/38 a II/238) jsou přebírány ze ZÚR Středočeského kraje, s upřesněním. Totéž (převzetí z nadřazené ÚPD kraje) platí pro nadregionální a regionální úroveň ÚSES.

Prostorová regulace

Pro jedinou novou rozvojovou plochu pro bydlení (P2-1) platí přiměřeně podmínky původní prostorové regulace ÚPO, tj. max. výška 2 podlaží, zastřešení šikmou sedlovou střechou a max. zastavitelnost pozemku 30%. (Ostatní dříve stanovené podmínky ÚPO mohou být uplatněny pouze u podrobnější ÚPD). Záměrně není stanovena minimální a maximální velikost parcely. Analýzou urbanistické struktury lze zjistit, že některé původní (historické) objekty se nacházejí na parcelách cca 400-600 m2 velkých, naopak několik současných parcel má velikost i kolem 2 000 m2 (tento novotvar sice nezapadá příliš do urbanistické struktury, na druhou stranu je výhodou nízký koeficient zastavění pozemku z hlediska zasakování srážek). Protože je velice obtížné určit optimální velikost parcel v daném území, byl tento regulativ vyhodnocen jako nadměrný zásah do vlastnických práv.

C.5.4 Plochy s rozdílným způsobem využití

Plochy s rozdílným způsobem využití respektují vymezení ploch dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na vymezení území. V souladu s § 3 odst. (4) vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území je využita možnost podrobněji členit plochy s rozdílným způsobem využití. Zpracovatel změny územního plánu považoval za natolik důležité vymezení ploch zeleně z hlediska ochrany veřejné i soukromé zeleně i z hlediska ochrany hodnotného obytného prostředí, že tyto plochy specifikoval nad rámec členění ploch s rozdílným způsobem využití zmíněnou vyhláškou. Plochy zeleně bylo nutné vymezit, protože bylo nutné cíleně a


23


přesně vymezit a specifikovat systém sídelní zeleně (ZV). Další nově zavedenou plochu představuje ZO – zeleň ochranná a izolační. Ta je vymezena v místech, kde bylo nutné zvýraznit či posílit izolační či ochranný efekt na hranici dvou ploch s rozdílným způsobem využití. Toto vymezení věcně odpovídá kategorizaci platného územního plánu, v rámci řešené změny č. 2 se mění tedy pouze formálně (upřesnění názvu). Konkretizace podmínek plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití (= tzv. regulativy) bude obsažena v tzv. právním stavu po vydání Změny č. 2. Členění ploch je též v souladu s datovým modelem MINIS. Charakter řešené změny by měl maximálně respektovat původní územní plán a změny by se měly týkat jen skutečně řešených ploch (v souladu se zadáním). Přesto - s vědomím tohoto výkladu - zpracovatel převedl celé území obce do datového modelu MINIS již ve fázi návrhu změny, nikoliv až v rámci dokumentace "právního stavu" po vydání změny. Hlavním důvodem byla snaha o přehlednost, neboť dosud platný ÚPO byl zpracován nad analogovou mapou 1:5 000, resp. výřez zastavěného území nad katastrální mapou 1:2 880, grafické pojednání je nepřehledné (pouze šrafované plochy, nerozlišení stavu a návrhu, chybějící kódy pro některé druhy ploch, hlavní výkres obsahuje i jevy nepříslušející tomuto výkresu, koordinační výkres chybí úplně). Nad tímto podkladem by se obtížněji řešila aktualizovaná hranice zastavěného území a další upřesňované jevy. S vědomím, aby dokumentace odpovídala v současnosti požadované struktuře územních plánů, se zachováním všech podmínek a tzv. regulativů plošného a prostorového uspořádání, v rozsahu podrobnosti příslušející danému stupni ÚPD (tzn. že původní podrobnější regulativy se v souladu s novelou stavebního zákona nepoužijí), přistoupil zpracovatel k tomuto nestandardnímu řešení. Zůstalo zachováno vymezení všech ploch, došlo jen ke změnám názvů a kódů (podle MINIS). Jednotlivé plochy jsou zařazeny do těchto kategorií Nová Ves I - převody ploch ÚPO na nové (přibližně odpovídající metodice MINIS) dle ÚPO úprava pro změnu č. 2

BV B ZS V, Z V OS VZ1 VZ2 R PŘ PD

zóna smíšená obč. vyb. a bydlení obč. vybav. nekomerční (OÚ, ZŠ, MŠ) zóna bydlení venkovského typu zóna obytná zóna zemědělská smíšená zóna výrobní+zem. se soustř. výrobou zóna výrobní zóna obchodu a služeb zóna veřejné zeleně (parková) zóna veřejné zeleně (ochr. a izolační) zóna rekreace a sportu zóna přírodní doprovodná zeleň (liniově) zóna produkční plochy určené k plnění funkce lesa vodní plochy a toky hřbitovy pl. tech. vybavení (nevymezeny) dopravní plochy (sam. nevymezeny) plochy železnice ÚSES

kód pl. →

název

SK

smíšené obytné komerční (vč. OV)

BV BI VZ VS VL OM ZV ZO OS NS

bydlení v RD - venkovské bydlení v RD - městské a příměstské výroba a skladování -zemědělská výr. výroba a skladování -pl. smíš. výrobní výroba a skladování - lehký prům. obč. vyb.-komerční zař. malá a střední veř. prostranství - veřejná zeleň zeleň ochranná a izolační

↘

S

název

→ → → → → → → → → →

↘

kód pl.

(detail. výkr.)

→ → → → → → ↘ → →

NZ NL W OH TI DS PV DZ NP

obč. vybavení - tělových. a sport. zař. plochy smíšené nezastavěného úz. (v rámci pl. smíš. nezast. území) plochy zemědělské plochy lesní plochy vodní a vodohospodářské obč. vybavení - hřbitovy tech. infrastruktura - inž. sítě dopr. infrastruktura - silniční veřejná prostranství dopr. infrastruktura - železniční plochy přírodní


24


Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití (tzv. regulativy) se nemění, jen nejsou převzaty podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím (§ 43 odst. 3 stavebního zákona). Regulativy všech těchto ploch dle aktuálních názvů a odpovídající míry podrobnosti jsou pro přehlednost (nad rámec řešení změny č. 2) /* uvedeny zde: /* Pozn.: Standardně jsou "Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití" součástí tzv. výrokové části ÚPD (část A). takto tomu bude i v dokumentaci právního stavu po vydání změny. SK - plochy smíšené obytné komerční (včetně nekomerční občanské vybavenosti) (odpovídá původní ploše: S - zóna smíšená občanského vybavení a bydlení, zároveň i ploše občanské vybavenosti nekomerční) a) hlavní využití - plochy v centrální části obce s účelným soustředěním nekomerční i komerční občanské vybavenosti (správa, administrativa, školy, tělocvičny, zdravotní, spolková a jiná podobná zařízení, prodejny, restaurace a jiné služby) b) přípustné využití - bydlení - související plochy vyhražené a soukromé zeleně - drobné podnikání a pouze nerušící výroba, nekomerční aktivity či služby bez rušivých vlivů na okolí (např. hluk, emise, zápach, nadměrná doprava) - ubytovací služby se zajištěným parkováním pro hosty na pozemku - pozemní komunikace, parkovací stání - související technická infrastruktura - veřejná prostranství - veřejná zeleň, dětská hřiště - izolační zeleň c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 40% - maximální výšková hladina zástavby - dodržení stávající výškové úrovně BV - bydlení v rodinných domech - venkovské (odpovídá původní ploše: BV - zóna bydlení venkovského typu) d) hlavní využití - bydlení v rodinných domech a venkovských usedlostech e) přípustné využití - související plochy soukromé zeleně - hospodářské zázemí (užitkové zahrady, chov hospodářských zvířat) v přiměřeném rozsahu bez negativního vlivu na funkci bydlení a na okolí, jen při dostatečné velikosti pozemku - aktivity, které svou činností nevyvolávají žádné negativní vlivy na funkci bydlení (např. podnikatelské, komerční, drobné podnikání, nekomerční aktivity či občanská vybavenost - pozemní komunikace, parkovací stání - související technická infrastruktura - veřejná prostranství - veřejná zeleň, dětská hřiště - izolační zeleň f) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 30% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví


25


BI - bydlení v rodinných domech - městské a příměstské (odpovídá původní ploše B - zóna obytná) a) hlavní využití - bydlení v rodinných domech b) přípustné využití - související plochy soukromé zeleně (zahrady) - aktivity, které svou činností nevyvolávají žádné negativní vlivy na funkci bydlení (např. podnikatelské, komerční, drobné podnikání, nekomerční aktivity či občanská vybavenost - pozemní komunikace, parkovací stání - související technická infrastruktura - veřejná prostranství - veřejná zeleň, dětská hřiště - izolační zeleň c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 25% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví VZ - výroba a skladování - zemědělská výroba (odpovídá původní ploše: ZS - zóna zemědělská smíšená) a) hlavní využití - plochy výrobních areálů zemědělské výroby rodinného typu, s odpovídající technickou a dopravní infrastrukturou b) přípustné využití - manipulační plochy - bydlení majitele a jeho rodiny - plochy určené pro stavby a činnosti související se zemědělskou prvovýrobou (např. dílny, přístřešky pro mechanizaci, odstavné plochy apod.) - drobné služby, řemesla a jiné aktivity, které svou činností nevyvolávají negativní vlivy na funkci bydlení a na okolí - izolační a doplňková zeleň - pozemní komunikace, parkovací stání - související technická infrastruktura c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 40% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží a podkroví VS - výroba a skladování - plochy smíšené výrobní (odpovídá původní ploše: V - zóna výrobní, zároveň Z - zóna zemědělská se soustředěnou výrobou) a) hlavní využití - plochy areálů výroby, případně i zemědělské výroby, či plochy skladů s odpovídající technickou a dopravní vybaveností b) přípustné využití - benzinová čerpací stanice - stavby a zařízení pro administrativu jako součást areálu - stavby a zařízení pro servisní a opravárenské služby - stavby a zařízení pro obchod – prodejní sklady (např. stavebniny), vzorkové prodejny – jako součást areálu výroby - manipulační plochy - související technická infrastruktura - izolační a doplňková zeleň - pozemní komunikace, parkovací stání Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24, s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

26


c) nepřípustné využití - činnosti obtěžující hlukem, chemickými emisemi, zápachem, prachem, nadměrnou dopravou těžkými vozidly a stroji - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - maximální výšková hladina zástavby 8 m (římsa) VL - výroba a skladování - lehký průmysl (odpovídá původní ploše: V - zóna výrobní) a) hlavní využití - plochy malovýroby, řemeslné či přidružené výroby, výrobní i nevýrobní služby bez negativního vlivu na okolí b) přípustné využití - další podnikatelské aktivity a služby, pokud nevyžadují obsluhu těžkou dopravou a nemají negativní vlivy na okolí - sklady a kombinované provozy menšího rozsahu - související dopravní a technická infrastruktura - pozemní komunikace, parkovací stání - izolační zeleň c) nepřípustné využití - činnosti obtěžující hlukem, chemickými emisemi, zápachem, prachem, nadměrnou dopravou těžkými vozidly a stroji - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - maximální výšková hladina zástavby 8 m (římsa) OM - občanské vybavení - komerční zařízení malá a střední (odpovídá původní ploše: OS - zóna obchodu a služeb) a) hlavní využití - plochy pro komerční zařízení sloužící například pro administrativu a maloobchodní prodej, ubytování, stravování, služby, pokud nevyžadují obsluhu těžkou dopravou a nemají negativní vlivy na okolí b) přípustné využití - veřejná prostranství - bydlení jako doplňková funkce objektu občanského vybavení - pozemní komunikace, parkovací stání (krátkodobé parkování vozidel) - doplňková zařízení sloužící návštěvníkům (sport, rekreace) - plochy zeleně, dětská hřiště - související technická infrastruktura c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 30% - maximální výšková hladina zástavby jsou dvě nadzemní podlaží ZV - veřejná prostranství - veřejná zeleň (odpovídá původní ploše: VZ1 - zóna veřejné zeleně (parková) a) hlavní využití - plochy s převažujícím zastoupením zeleně oproti zpevněným plochám na veřejných prostranstvích, jako jsou parky a parkově upravené plochy, doprovodná zeleň a zeleň plnící estetickou, kompoziční, rekreační, zdravotní a ekostabilizační funkci v sídlech b) přípustné využití - drobné prvky sídelního parteru (lavičky, sochy, kašny, altány) - komunikace pěší, účelové - vodní plochy Ing. arch. Milan Salaba ve spolupráci s U-24 s.r.o., Ateliérem pro urbanismus a územní plánování

27


c) podmíněně přípustné - dětská hřiště - stavby a zařízení, které svým charakterem odpovídají způsobu využívání ploch zeleně a doplňují jej - stavby a zařízení technického vybavení, které s ohledem na výrazně vyšší investiční a provozní náklady nelze realizovat mimo plochy veřejné zeleně - ve všech případech za předpokladu, že nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního využití d) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím ZO - zeleň ochranná a izolační (odpovídá původní ploše: VZ2 - zóna veřejné zeleně (ochr. a izolační) a) hlavní využití - plochy stromů a keřů zejména v sídlech nebo jejich blízkém okolí, plnící izolační funkci (např. ochrana protiprašná, pohledová, případně v patřičné šířce a skladbě (a)nebo v kombinaci s technickými prvky také protihluková ochrana) nebo oddělující vzájemně kolizní plochy s rozdílným způsobem využití b) podmíněně přípustné využití - komunikace pěší a účelové, pokud nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního využití - technické prvky ochrany před negativními vlivy (zemní valy, stěny) c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím OS - občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení (odpovídá původní ploše: R - zóna rekreace a sportu) a) hlavní využití - plochy pro zařízení a stavby sloužící k tělovýchově a rekreačnímu sportu bez negativních vlivů na okolí b) přípustné využití - koupaliště, vodní plochy - služby doplňkového charakteru (veřejné stravování, obchod, ubytování) - veřejně přístupná zeleň, veřejná prostranství - pozemní komunikace, parkovací stání - administrativní, provozní a hygienická zařízení související s hlavním využitím - související technická infrastruktura c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím - vylučuje se i nešetrná těžba dříví a kácení v krajině dominantních stromů a porostů Prostorové uspořádání, další regulace: - zastavitelnost ploch max. 10% NS - plochy smíšené nezastavěného území (odpovídá původní ploše: PŘ - zóna přírodní, zároveň doprovodná zeleň (liniově) a) hlavní využití - účelově méně vyhraněné plochy krajinné zeleně s ekologicky - stabilizační funkci ve vztahu k okolním plochám; slouží k ochraně před erozí, pomáhají zadržení, vsaku a ochraně vody v krajině; utvářejí charakteristický krajinný ráz; zdůrazňují provozní, účelové a hospodářské vztahy v krajině (např. doprovodná zeleň komunikací, zeleň na přechodu sídla do krajiny) aj. b) přípustné využití - stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost - drobné krajinné prvky, jako např. meze, travnaté údolnice, skupiny dřevin aj., nejvýznamnější je jejich protierozní funkce - extenzivní formy hospodaření


28


- doprovodná liniová zeleň komunikací, obvykle stromořadí ovocných či druhově původních stromů s travnatým podrostem - stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost, pokud nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního a přípustného využití (podmíněně přípustné) c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím NZ - plochy zemědělské (odpovídá původní ploše: PD - zóna produkční) a) hlavní využití - orná půda se zemědělským využitím b) přípustné využití - pozemky dočasných staveb, zařízení a jiných opatření nezbytných pro zemědělství (např. seníky, stáje, příkrmiště) a pozemky dopravní a technické infrastruktury, zajišťující plnění souvisejících produkčních a mimoprodukčních funkcí zemědělství - opatření pro zvýšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření (meze, zatravněné údolnice aj.) - revitalizace vodních ploch a toků - zakládání nových drobných vodní ploch na půdách nižších tříd ochrany (III. - V. třída), zejména na hydromorfních půdách a/nebo v údolnicích - stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost - doprovodná zeleň komunikací, stromořadí c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím NL - plochy lesní (odpovídá původní ploše: plochy určené k plnění funkce lesa (bez kódu) a) hlavní využití - plochy určené k plnění funkcí lesa b) přípustné využití - pozemky staveb, zařízení a jiných opatření nezbytných pro obhospodařování lesa, pozemky dopravní a technické infrastruktury, zajišťující plnění souvisejících produkčních a mimoprodukčních funkcí lesa - opatření pro zvýšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření - malé vodní toky a plochy a jejich revitalizace, zakládání nových drobných vodních ploch - stezky pro pěší a cyklisty a jejich vybavenost c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím W - plochy vodní a vodohospodářské (odpovídá původní ploše: vodní plochy a toky (bez kódu) a) hlavní využití - vodní plochy, koryta vodních toků a jiné související plochy určené pro převažující vodohospodářské a zároveň ekologické či rekreační funkce využití b) přípustné využití - vodní plochy, koryta a doprovodné plochy v místech, kde není možný nebo žádoucí jejich přirozený vývoj (např. zatrubnění toků, zpevněné břehy), obyčejně v sídlech nebo jejich bezprostředním kontaktu - doprovodná zeleň vodních ploch a toků - cestní síť, mostky, lávky, drobný mobiliář - vodohospodářské stavby (jezy, hráze, objekty protipovodňové ochrany, opevnění břehů apod.) c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím


29


OH - občanské vybavení - hřbitovy (odpovídá původní ploše: hřbitovy (bez kódu) a) hlavní využití - hřbitovy, pohřební síně, veřejně přístupná zeleň, rozptylová loučka, kolumbárium b) přípustné využití - drobné stavby zahradní architektury, zahradní prvky - veřejná zeleň - pěší cesty - související technická infrastruktura a občanská vybavenost c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím TI - technická infrastruktura - inženýrské sítě (odpovídá původní ploše: pl. tech. vybavení (v pův. ÚPO nevymezeny) a) hlavní využití - plochy pro zařízení na energetických sítích, telekomunikačních sítích, plynovodech, vodovodech a kanalizacích a další technické infrastruktury b) přípustné využití - izolační zeleň při dodržení souvisejících norem a předpisů (ochranná pásma apod.) - pozemní komunikace, parkovací stání c) nepřípustné využití - fotovoltaické a větrné elektrárny - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím DS - dopravní infrastruktura - silniční (odpovídá původní ploše: dopravní plochy (v pův. ÚPO samostatně nevymezeny) d) hlavní využití - plochy pozemních komunikací všech kategorií včetně chodníků, veřejných parkovišť a parkovacích stání, zastávek autobusů e) přípustné využití - veřejná prostranství - doprovodná zeleň komunikací (stromořadí, alej, trvalé travní porosty aj.) - veřejná zeleň včetně násypů, zářezů a zemních valů - stavby pro dopravní a technickou vybavenost - stavby protihlukových opatření f) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím PV - veřejná prostranství (odpovídá původní ploše: dopravní plochy (část, v pův. ÚPO nevymezeny) a) hlavní využití - veřejně přístupné plochy vyššího významu sloužící k relaxaci, oddechu a setkávání obyvatel, jako jsou náměstí, rozšířené ulice, návsi apod. b) přípustné využití - veřejná zeleň, dětská hřiště - plochy s drobnou architekturou a mobiliářem (fontány, sochy, kapličky, pomníky, lavičky, apod.) - pěší cesty c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím DZ - dopravní infrastruktura - železniční (odpovídá původní ploše: plochy železnice (bez kódu) a) hlavní využití - plochy pro drážní dopravu, tedy obvod dráhy, včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů, kolejišť


30


b) přípustné využití - dále pozemky zařízení pro drážní dopravu (například stanice, zastávky, nástupiště a přístupové cesty) - provozní budovy a pozemky dep, opraven, vozoven, překladišť a správních budov - doprovodná zeleň - stavby pro dopravní a technickou vybavenost c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím NP - plochy přírodní (odpovídá původní ploše: ÚSES (bez kódu) a) hlavní využití - plochy zvýšených přírodních a krajinných hodnot (dřevinná, přírodě blízká vegetace, nivy vodních toků a periodických vodních toků, zahrnující samotný vodní tok a jeho břehy, přilehlé svahy údolí, dále prvky ÚSES, plochy památných stromů) b) přípustné využití - vodní plochy, mokřady, nebo periodicky vlhká místa a prameniště - plochy extenzivních trvalých travních porostů, případně extenzivních sadů - opatření pro zlepšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření - účelové komunikace, stezky pro pěší a cyklisty, lávky a drobný mobiliář - výjimečně související dopravní a liniová technická infrastruktura c) nepřípustné využití - jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním či přípustným využitím

C.5.5 Odůvodnění navržených rozvojových ploch Změna č. 2 územního plánu navrhuje následující zastavitelné plochy (Z) a plochy přestavby (P). Samostatné plochy změn v krajině (K) se touto změnou nenavrhují.. Tabulka 5 NAVRŽENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY A PLOCHY PŘESTAVBY – ORIENTAČNÍ POČET BJ A OBYVATEL Označení plochy P2-1

BJ

20

Obyv.

Využití

Sídlo

Odůvodnění

50

bydlení venkovské

Ohrada

plocha pro obytnou zástavbu s potřebnou dopravní infrastrukturou navazující na zastavěné území - v proluce uvnitř zástavby; požadavek developera; plocha vhodně doplňující zástavbu obce (vyplývá ze zadání)

Nová Ves I (vně), Ohrada (vně)

plocha pro dopravní infrastrukturu – koridor silnice I/32; převzato s upřesněním ze ZÚR Středočeského kraje

Ohrada (vně)

plocha pro dopravní infrastrukturu – koridor silnice II/328; převzato s upřesněním ze ZÚR Středočeského kraje

Z2-2

0

0

dopravní infrastruktura silniční

Z2-3

0

0

dopravní infrastruktura silniční


31


C.5.6 Záměry – podněty ke zpracování změny územního plánu Následující tabulka obsahuje jediný podaný podnět na změnu v územním plánu (záměr). Tabulka 6 TABULKA ZÁMĚRŮ SCHVÁLENÝCH ZASTUPITELSTVEM OBCE Číslo

Číslo parcely

Vlastník parcely

1

část parc. č. 931/1 k. ú. Nová Ves I

Krčík, s.r.o.

Záměr zastavitelná návrhová plocha pro bydlení (z plochy rezervy pro občanské vybavení)

Pozn.: Další řešené plochy Z2-2, Z2-3 (koridory silnic I/38 a II/328) a ÚSES vyplývají z povinnosti uvést ÚPD obce do souladu s nadřazenou ÚPD kraje.

C.5.7 Ochrana a rozvoj hodnot Nemovité kulturní památky V řešeném území se nachází dvě nemovité kulturní památky: kostel sv. Václava a pomník bitvy u Kolína na vrchu Bedřichov.

Ostatní architektonické a kulturní hodnoty Kostel svatého Václava je zároveň (pozitivní) stavební dominantou. V obci se dále nachází několik hodnotných venkovských objektů, drobné sakrální stavby a pomník. Kulturní hodnotou je také charakteristické využití a hospodaření v krajině, ty znaky krajinného rázu, na jejichž utváření se podílel člověk.

Urbanistické hodnoty Urbanistickými hodnotami jsou jádra obou sídel zahrnující starší vesnickou architekturu a význačné objekty.

Archeologické hodnoty V řešeném území je evidováno území s archeologickými nálezy.

Zjištěné hodnoty ve vztahu ke krajině (obecně) Krajinné hodnoty jsou zakresleny v koordinačním výkresu.

C.5.8 Dopravní infrastruktura Dálnice a silnice V platných ZÚR Středočeského kraje je silnice I/38 navržena v koridoru přeloženém západně od současné trasy a od zastavěného území obce, kde je předpoklad podstatného snížení negativních vlivů na zástavbu a možnost zlepšení technických a dopravních parametrů silnice. V ZÚR je stavba označena též pod číslem VPS D049. Územní plán obce Nová Ves I obsahuje návrh trasy přeložky silnice I/38 v pevně vymezené trase silničního tělesa, přičemž tato trasa leží uvnitř koridoru vymezeného v ZÚR. V souladu s nově platným zněním stavebního zákona, jeho prováděcích vyhlášek a požadavky vyplývajícími ze ZÚR (viz kap. 1.1.1 zadání) by měla být trasa přeložky silnice I/38 v územním plánu obce vymezena v dostatečně širokém koridoru, umožňujícím umístění a realizaci všech součástí stavby, tj. též protihlukových opatření, křižovatek atd. Z toho důvodu je součástí změny č. 2 zpřesnění koridoru silnice I/38 na základě jeho vymezení v ZÚR Středočeského kraje (schválených následně - po ÚPO Nová Ves I). Dále je v platných ZÚR Středočeského kraje přes území obce Nová Ves I navržen koridor pro přeložku silnice II/328, vedený od automobilky TPCA mezi Veltruby a Hradištkem, s novým mostem přes Labe a dále jihovýchodně od Ohrady přes navrhovanou MÚK se silnicí I/38 k navrhované MÚK se silnicí I/12. V ZÚR je stavba označena též pod číslem VPS D150. V ÚPO Nová Ves I dosud tento koridor obsažen není. V souladu s ustanovením §54 odst. 5 stavebního zákona je obec povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem. Z toho důvodu bylo třeba v rámci změny č. 2 ÚPO uvedený záměr ze ZÚR převzít a zpřesnit do měřítka a souvislostí územního plánu obce.


32


Místní a účelové komunikace

Nejsou navrženy žádné nové místní či účelové komunikace. Místní komunikace v rozvojové lokalitě P2-1 (Ohrada) není samostatně vymezena, bude vymezena v ploše BV v rámci následného podrobnějšího řešení (DÚR). Komunikace pro pěší a cyklisty se nemění. Trasy kopírující historické cesty v území a zvyšující jeho prostupnost, zůstanou i po stabilizaci koridorů silnic zachovány.

Zastávky autobusové dopravy

Nemění se - rozmístění stávajících autobusových zastávek na území obce zůstane zachováno.

Parkování

Parkování v rozvojové ploše P2-1 bude řešeno důsledně na pozemcích rodinných domů. Ostatní plochy - beze změny. Budou zachovány stávající veřejně přístupné plochy pro parkování v zastavěných částech obce.

C.5.9 Technická infrastruktura – energetika

Zásobování elektrickou energií

Rozvojová plocha P2-1 bude zásobována ze stávajících NN rozvodů s případným posílením stávající trafostanice - dle možnosti stávajícího typu a stavu buď výměnou trafa za vyšší výkon, nebo náhradou za TS s možností výkonnějšího trafa. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci napojení na elektrorozvody k žádným změnám.

Sdělovací rozvody a zařízení

Na území obce se nachází nadzemní komunikační vedení MO ČR včetně ochranného pásma. Celé správní území obce pokrývá ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku. Předmět řešení změny nebude mít vliv na tyto jevy. Lokalitou prochází trasy kabelů sdělovací a komunikační techniky. Území je telefonizováno. Hlavní trasy jsou vedeny hlavně v souběhu s přístupovými komunikacemi. Rozvojová lokalita bude napojena na stávající sdělovací rozvody.

Plyn

Obec není plynofikována. Plynofikace území není zatím uvažována.

C.5.10 Technická infrastruktura – vodní hospodářství

Zásobování pitnou vodou

V obci dosud není veřejná vodovodní soustava. Celková koncepce zásobování vodou zůstává beze změn. Nadále platí záměr připojení obce na kolínskou vodovodní síť (přímo z úpravny vody, přívodní řad do zemního vodojemu na svahu Bedřichova, rozvod gravitační). Vzhledem k dosud nejasnému časovému horizontu realizace bude nová návrhová plocha P2-1 zásobována ze samostatných zemních vrtů.

Odkanalizování a čištění odpadních vod

V obci je gravitační splašková kanalizace. Původní čistírna odpadních vod byla zkolaudována roku 1998. Následná výstavba kanalizace byla na Ohradě dána do provozu v roce 2000 a v Nové Vsi je dokončena v roce 2001. Nová čistírna odpadních vod je ve fázi zkušebního provozu od 29. 9. 2014 (dosud nezkolaudovaná). Rozvojová plocha P2-1 pro bydlení bude napojena na stávající kanalizační síť obce. U stávající a dříve navržené zástavby nedochází v koncepci odkanalizování k žádným změnám.

Dešťové vody

Srážkové vody se musí přednostně zasakovat vhodným technickým zařízením do terénu (vegetační plochy a pásy, zatravňovací tvárnice, příkopy a vsakovací jámy apod.) na pozemcích producentů, nebo odvádět samostatnou dešťovou kanalizací do recipientu (§ 20 odst. 5 písmeno c vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů).


33


C.5.11 Občanská vybavenost Nemění se - nové plochy pro občanskou vybavenost se nenavrhují. Pouze plocha P2-1 vymezená dosud jako územní rezerva pro vybavenost se mění na zastavitelnou plochu pro bydlení. Důvodem je nepotřebnost plochy a nezájem pro dané využití - v sídle Ohrada existuje večerka, což je pro běžné potřeby obyvatel postačující. Případné budoucí nároky běžné základní vybavenosti v sídle je možné řešit v rámci zástavby kolem centrálního prostoru Ohrady. Pro vyšší vybavenost je využívána řada nadmístních zařízení v dobře dostupném cca 2 km vzdáleném Kolíně. Drobná komerce je dle regulativů zahrnuta v plochách bydlení, v plochách smíšených komerčních a v plochách občanské vybavenosti – komerčních zařízeních malých a středních. Jsou navrženy pouze nové plochy pro bydlení, které ovšem drobné aktivity komerčního charakteru mohou v omezené míře zahrnovat.

C.5.12 Veřejný prostor, systém sídelní zeleně V obci jsou plochy veřejných prostranství, a to v centrálních částech obou sídel. Je vymezena samostatná nová plocha veřejného prostranství - veřejné zeleně. § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, stanovuje, že pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2; do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace. Ze znění tohoto ustanovení nevyplývá povinnost součtu ploch (např. dojde-li změnou územního plánu k rozšíření zastavitelné plochy - jako v případě změny č. 2), přesto je s ohledem k funkčnosti budoucí zástavby navržen v severovýchodní části zastavitelné plochy P2-1 prostor určený pro veřejnou zeleň v rozsahu cca 600 m2. Kromě toho se předpokládá vyčlenění dalšího nezastavitelného pozemku s funkcí veřejného prostranství i v sousední zastavitelné ploše navazující na P2-1, o přibližně stejné výměře (není předmětem této změny ÚPO).

C.5.13 Odpadové hospodářství Současné řešení odpadového hospodářství je vyhovující. Tuhý komunální odpad je vyvážen na skládku mimo řešené území. Nejsou navrženy žádné změny v odpadovém hospodářství obce.

C.5.14 Koncepce uspořádání krajiny Základní charakteristika krajiny je popsána v územně analytických podkladech, ve Vyhodnocení krajinného rázu Středočeského kraje a v textové části územního plánu obce (1999). Koncepce uspořádání krajiny se Změnou č. 2 ÚPO nemění.

C.5.15 Ochrana přírody a krajiny Ochranu a rozvoj hodnot zajišťuje územní plán především v případě zachování, ochrany a rozvoje přírodě blízkých nebo hodnotnějších území, které tvoří přírodní památka Lom u Nové Vsi, přírodní rezervace Veltrubský luh, EVL Libické Luhy, významné krajinné prvky ze zákona - lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy, dále prvky ÚSES a liniová zeleň. Koridor pro přeložku silnice I/38 (plocha Z2-2) je zpřesňován, kromě respektování stávající zástavby je drobně redukován i v místě střetu s územím přírodní památky Lom u Nové Vsi.

C.5.16 Územní systém ekologické stability Změna č. 2 ÚPO upřesňuje systém ÚSES v souladu s vymezením v ZÚR Středočeského kraje. Ze ZÚR bylo převzato nadregionální biocentrum Polabský luh (NC7), nadregionální biokoridor Polabský luh – Bohdaneč


34


(NK72), regionální biocentrum Zálabí (RC953) a regionální biokoridor Pekelský potok – Zálabí (RK1301). Vymezení skladebných prvků bylo zpřesněno v místě střetu se stávající zástavbou. Dosavadní ÚPD vymezovala regionální biocentrum (vrch Bedřichov) a regionální biokoridory (propojení RBC Bedřichova s LBC Lom U Nové Vsi a podél Nouzovského potoku a jeho bezejmenného pravostranného přítoku), tyto z větší části nefunkční prvky byly převedeny na lokální úroveň, regionální a nadregionální úroveň vychází ze ZÚR a jejich zpřesnění. Vymezení ÚSES na území obce Nová Ves I je zatíženo řadou chyb, jejich náprava je však mimo možnosti této změny, mělo by k ní dojít při zpracování nového územního plánu.

C.5.17 Prostupnost krajiny Je důležitá pro provozní a rekreační využívání území. S komunikacemi v krajině úzce souvisí doprovodná zeleň (často stromořadí), která má významný vliv na jejich kvalitu. Jejich distribuce v území je znakem krajinného rázu (historická kostra krajiny, zdůraznění funkčních vazeb). Jsou prostředníkem propojení zastavěného území s volnou krajinou, přírodou a místními hodnotami. Stávající cestní síť zůstává beze změn, prostupnost krajiny zůstane i po stabilizaci koridorů silnic zachována. Případné návrhy na zlepšení prostupnosti územím jdou nad rámec Změny č. 2, nejsou proto řešeny.

C.5.17.1 Protierozní opatření Žádná protierozní opatření nejsou navržena.

C.5.17.2 Rekreace Změna č. 2 ÚPO nenavrhuje žádné úpravy ve vymezení ploch s potenciálem pro rekreaci (lesy, přírodní a vodní plochy).

C.5.17.3 Staré ekologické zátěže Na území obce se nenachází žádné plochy s rizikem zátěže.

C.5.17.4 Dobývání nerostů Na severovýchodní část území obce (lokalita V širokých) zasahuje ložisko nevyhrazených nerostů Nová Ves I Hradištko I (D3088600, štěrkopísky, dřívější povrchová těžba) a ještě více na severovýchod, za řekou Labe, do území okrajově zasahuje i schválený prognózní zdroj nevyhrazených nerostů Veltruby (R9370012, štěrkopísky, dosud netěženo). Stabilizací ploch pro umožnění zřízení dočasné těžby a zpracování štěrkopísku (a následné rekultivace) se v prostoru jihozápadně a východně od ložiska Nová Ves I - Hradištko zabývá samostatná, dosud neukončená Změna č. 1 ÚPO.

C.5.18 Vodní toky, záplavová území, vodní zdroje Na území obce je vymezeno záplavové území Labe (zakresleno v koordinačním výkresu). Řešená plocha P2-1 leží mimo záplavové území. Koridory pro přeložky silnic (Z2-2 a Z2-3) v několika úsecích zasahují do ochranných pásem vodních zdrojů a do záplavového území (viz koordinační výkres).

C.5.19 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace Veřejně prospěšnými stavbami (s možností vyvlastnění) jsou koridory silnice I/38 (VD1) a koridor silnice II/328 (VD2). Obě navržené veřejně prospěšné stavby jsou převzaty ze ZÚR Středočeského kraje, kde figurují rovněž v seznamu veřejně prospěšných staveb. Totéž platí i pro prvky ÚSES, vymezené jako veřejně prospěšná opatření.

C.5.20 Regulační plán, územní studie Změnou č. 2 nejsou vymezeny žádné plochy vyžadující pořízení územní studie či regulačního plánu.


35


C.5.21 Návrh řešení požadavků civilní ochrany Požadavky civilní ochrany byly zpracovány s přihlédnutím k vyhlášce Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb. (k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva). V souladu s požadavkem ČR - Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, územního odboru Kolín, byly požadavky CO zpracovány v rámci změny územního plánu v oblastech:  zóny havarijního plánování Obec se nenachází v zóně havarijního plánování dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. V řešeném území se nenachází provozy, které představují potenciální nebezpečí průmyslové havárie.  ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události V obci se nenalézají žádné stálé tlakově odolné ani žádné stálé tlakově neodolné úkryty. Ukrytí obyvatelstva je nutné řešit pomocí tzv. improvizovaných úkrytů. Jedná se o předem vytipované prostory suterénních a přízemních částí domů, sklepů atd. upravované v případě potřeby pro ochranné účely.  systém varování obyvatelstva za mimořádných opatření V obci Nová Ves I je na základní škole umístěná siréna zapojená do JSVV.  nouzové zásobování obyvatelstva elektrickou energií Náhradní zdroje elektrické energie: Zajištění náhradních zdrojů elektrické energie by v případě potřeby bylo věcí ČEZ.  požadavky požární ochrany Nově budovaný vodovod v zastavitelných rozvojových plochách bude osazen hydranty, přičemž jsou doporučovány hydranty nadzemní (v případě, že nelze využít vodní nádrže nebo dostatečně vydatné vodní toky nacházející se v odpovídající vzdálenosti), Požadavky požární ochrany staveb budou uplatňovány až při předkládání projektové dokumentace případných staveb umístěných na území, které řeší změna č. 2 územního plánu Nová Ves I.

C.5.22 Územní rezervy Změna č. 2 nenavrhuje žádné územní rezervy.

C.6 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

Návrhová plocha P2-1 je v souladu s vymezením zastavěného území jeho součástí, tzn. z formálního hlediska se jedná o řešení "plochy přestavby". Přesto je zřejmé, že věcně se Změnou č. 2 navrhují další plochy pro zástavbu v rozsahu 1,1 ha. Důvody pro vymezení jsou uvedeny v předchozím textu odůvodnění, zejména v kap. C.5.2 Demografický rozvoj. Nová Ves I měla k 31. 12. 2013 celkem 1228 obyvatel. Počet obyvatel v průběhu historie kolísal, ale v poslední době má opět rostoucí dynamickou tendenci. Obec je velmi atraktivní pro bydlení, hlavně díky blízkosti Kolína, jako zdroje pracovních příležitostí a vybavenosti, a poloze na hlavní silnici I/38 s dobrými vazbami na D11 a Poděbrady. Z těchto důvodů je v posledních letech patrný zvyšující se zájem o novou výstavbu v obci. Zastavěné území je v současné době využito zejména pro bydlení a smíšené funkce. Několik volných proluk v zastavěném území je navrženo pro zástavbu platným ÚPO - tyto jsou přibližně z poloviny již zastavěny. Zastavitelné plochy pro novou obytnou zástavbu rodinnými domy (s horizontem cca 20 let) byly v rámci ÚPO vymezeny v zastavěném území (několik volných proluk) a v návaznosti na zastavěné území v rozsahu celkem 9,69 ha. Podmínkami prostorového uspořádání byla v plochách bydlení stanovena minimální velikost pozemku


36


600 - 800 m2 (podle charakteru zástavby). Součástí ploch pro bydlení jsou také místní komunikace zpřístupňující jednotlivé stavební pozemky a další veřejná prostranství a plochy veřejné zeleně, proto je pro stanovení maximálního možného počtu RD v nových zastavitelných plochách použita průměrná výměra 900 m 2 na 1 RD. Při této úvaze by bylo možné teoreticky v zastavitelných plochách umístit max. 107 RD, reálně to bude výrazně méně, protože dle ÚPO byl dle jednotlivých návrhových lokalit vypočten celkový počet 87 RD. Rovněž je v poslední době zájem také o pozemky větší. Vycházíme-li z návrhového počtu stanoveného v ÚPO (87 RD) a počtu dokončených bytů od doby schválení ÚPO (r. 2000) do konce r. 2013 - t.j. 54 bytů (vesměs vše v RD), je zřejmé, že i s rozestavěnými RD je ÚPO naplněn přibližně ze dvou třetin. Část zbývajících návrhových ploch je z různých důvodů okamžitě nedostupná, kromě toho je vždy vhodné, aby nabídka ploch převyšovala reálnou poptávku (pro omezení možností spekulací s cenami pozemků i pro větší variabilitu nabídky). Proto je vymezení nové návrhové plochy v tomto případě opodstatněné. Z řady hledisek je v tomto případě důležité i to, že se jedná o plochu uvnitř zastavěného území, v bezprostředním sousedství nedávno dokončené zástavby. .

C.7 Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny územního plánu Nová Ves I a rozhodnutí o námitkách uplatněných při projednávání návrhu změny č. 2 územního plánu obce Nová Ves I V průběhu fáze veřejného projednání nebyly k návrhu změny č. 2 uplatněny žádné připomínky veřejnosti ani sousedních obcí. Nebyly uplatněny ani žádné námitky veřejnosti, oprávněných investorů nebo zástupce veřejnosti. Byla uplatněna pouze stanoviska některých dotčených orgánů: 1) Krajský úřad Středočeského kraje, koordinované stanovisko č.j.140520/2014/KUSK ze dne 31.10.2014 a) z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny – -

vyznačit ochranné pásmo 50m přírodní památky Lom u Nové Vsi. Je respektováno, ochranné pásmo je vyznačeno v koordinačním výkresu.

upravit text na str. 5, koridor silnice II/328 není ve střetu s NRBK K72 v úseku překonávajícím Labe, ale pouze v okrajovém střetu s NRBC Polabský luh. Text v kap. A.2.2 je v uvedeném smyslu upraven. -

při projektové přípravě již konkrétních záměrů v souvislosti s přeložkou silnice I/38 požadujeme provedení biologického průzkumu, neboť koridor je veden po zemědělsky využívaných pozemcích (pole), kde byl zaznamenán výskyt zvláště chráněného křečka polního. Do podmínek využití ploch a koridorů nelze z legislativních důvodů vkládat procesní podmínky, např. provedení biologického průzkumu. Do podmínek využití koridoru ale lze vnést podmínku, že realizace přeložky silnice I/38 nesmí ohrozit případnou populaci křečka polního. Tato podmínka je do územního plánu změnou č. 2 zapracována. -

b) z hlediska zákona o posuzování vlivů na životní prostředí nadále trvá požadavek na zapracování podmínky, že konkrétní záměry přeložky silnic I/38 a II/328 bude nutné v rámci jejich projektové přípravy předložit k posouzení (EIA) dle zákona č. 100/2001 Sb. Uvedenou podmínku není možné zapracovat z legislativních důvodů. Přeložky silnic I. a II. třídy (dvoupruhové) jsou uvedeny v příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) v kategorii II., tedy v záměrech vždy vyžadujících minimálně zjišťovací řízení. Územní plán nemůže tuto zákonnou povinnost přebírat do svého výroku nebo opakovat. Zastupitelstvo obce není příslušné vydáním územního plánu rozhodovat o otázkách řešených v obecně závazných právních předpisech. Územní plán nemůže být ani „katalogem“ vybraných platných předpisů, vztahujících se k řešenému území, neboť to nepatří mezi cíle a úkoly územního plánování. Zájem dotčeného orgánu je dostatečně ochráněn citovaným právním předpisem. c) z hlediska zákona o pozemních komunikacích (odbor dopravy) – bez připomínek.


37


d) z hlediska zákona o státní památkové péči (odbor kultury a památkové péče) – krajský úřad není příslušný. Pozn. pořizovatele: Příslušným orgánem je městský úřad v Kolíně, který se v dané věci nevyjádřil ani ve fázi společného jednání. 2) Městský úřad Kolín, odbor životního prostředí a zemědělství, stanovisko č.j. OZPZ 86899/14-Tv ze dne 20.10.2014 a) z hlediska nakládání s odpady – bez připomínek. b) z hlediska vodoprávního úřadu – bez připomínek. c) z hlediska ochrany ovzduší – bez připomínek. d) z hlediska ochrany ZPF – není příslušný, příslušným orgánem je krajský úřad. e) z hlediska ochrany přírody a krajiny – požadavek zapracování alespoň jednostranného ozelenění přístupové místní komunikace. Tato podmínka je do územního plánu změnou č. 2 zapracována. f) z hlediska státní správy lesů a myslivosti – citace zákonných ustanovení, konkrétně bez připomínek. 3) Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Kolín, stanovisko č.j. HSKL-1232-8/2013-KO ze dne 20.10.2014 z hlediska požární ochrany zapracovat zabezpečení zdrojů vody pro hašení požárů minimálně zapracováním podmínky, že nově vybudovaný vodovod v zastavitelných rozvojových plochách bude osazen hydranty, přičemž jsou doporučovány hydranty nadzemní (v případě, že nelze využít vodní nádrže nebo dostatečně vydatné vodní toky nacházející se v odpovídající vzdálenosti). Uvedená podmínka je v návrhu změny č. 2 zapracována.


38


D Grafická část odůvodnění změny územního plánu obce Grafická část odůvodnění změny územního plánu obce obsahuje následující výkresy: 04 – Koordinační výkres 05 – Výkres širších vztahů 06 – Výkres předpokládaných záborů PF

1 : 5 000, 1 : 50 000, 1 : 5 000.

Všechny tyto výkresy jsou nedílnou součástí odůvodnění změny č. 2 územního plánu obce Nová Ves I.


39

Územní plán obce Nová Ves I Změna č. 2

Recommend Documents