Územní dimenze OP Zaměstnanost 2014-2020 Národní konference Venkov 2014
Konstantinovy Lázně 15. října 2014
Obsah prezentace • Současný stav přípravy OP Zaměstnanost (OPZ) • Věcné zaměření OPZ • Pojetí komunitně vedeného místního rozvoje v OPZ • Technické aspekty čerpání prostředků z OPZ
Dosavadní příprava OP Zaměstnanost 2014-2020 a výhled na další období • 9. 7. 2014 schválení návrhu OPZ vládou ČR • 15. 7. 2014 zaslání návrhu OPZ Evropské komisi (začátek formálního vyjednávání OPZ) • Říjen 2014: obdržení připomínek EK k návrhu OPZ • Schválení OPZ očekáváno na počátku r. 2015 • Příprava řídicí dokumentace OPZ (pokyny pro žadatele a příjemce, pro implementační strukturu): dokončení v 11/2014, poté zaslání MMR-NOK k připomínkám • Proces designace (audit nastavení ŘKS OPZ): 2-5/2015 • Vyhlašování prvních výzev pro předkládání projektů z OPZ v cca polovině r. 2015 (harmonogram pro CLLD uveden dále)
Věcné zaměření OP Zaměstnanost
OP Zaměstnanost 2014-2020 (prioritní osy) 1.Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly 2.Sociální začleňování a boj s chudobou 3.Sociální inovace a mezinárodní spolupráce 4.Efektivní veřejná správa 5.Technická pomoc
OPZ a obce/NNO jako žadatelé a příjemci Investiční priorita
Obce
NNO
IP 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně dlouhodobě nezaměstnaných a osob vzdálených trhu práce, také prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility
A
A
IP 1.2 Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, a to i pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života a podpora stejné odměny za stejnou práci
A
A
IP 1.3 Pomoc pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám (Adaptabilita)
N
N
IP 1.4 Modernizace institucí trhu práce, jako jsou veřejné a soukromé služby zaměstnanosti a přispívání k adaptaci na potřeby trhu práce, včetně prostřednictvím opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků a programů mobility a lepší spolupráce mezi institucemi a příslušnými zúčastněnými stranami.
N
N
IP 1.5 Trvalé začlenění mladých lidí na trh práce, mimo jiné pomocí „záruky pro mladé lidi“, a to zejména těch, kteří nejsou ve vzdělávání, v zaměstnání nebo v profesní přípravě, včetně těch mladých lidí, kterým hrozí sociální vyloučení a mladých lidí z marginalizovaných komunit
A
A
OPZ a obce/NNO jako žadatelé/příjemci Investiční priorita
Obce
NNO
IP 2.1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti
A
A
IP 2.2 Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu
A
A
IP 2.3 Strategie komunitně vedeného místního rozvoje
A
A
PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce
A
A
IP 4.1 Investice do institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb na celostátní, regionální a místní úrovni za účelem reforem, zlepšování právní úpravy a řádné správy
A
N
Integrované nástroje v OPZ - přehled Integrované územní investice (Integrated territorial investments, ITI): 6+1 metropolitních oblastí vymezených v SRR 2014-20
Integrované plány rozvoje území (IPRÚ): ostatní krajská města (mimo ITI) + Mladá Boleslav
Komunitně vedený místní rozvoj: realizace projektů v rámci schválených integrovaných strategií Místních akčních skupin
Koordinovaný přístup k řešení sociálně vyloučených lokalit – spolupráce ŘO OPZ, ŘO OP VVV a ŘO IROP s Agenturou pro sociální začleňování
Pojetí CLLD v OP Zaměstnanost
Pojetí CLLD v OP Zaměstnanost 2014-2020
IP 3 Rozvojové strategie řízené na místní úrovni Realizace projektů v rámci schválených Integrovaných strategií území MAS (alokace: 3 % z OP Zaměstnanost = cca 2 mld. Kč) Příklady podporovaných aktivit: •
Podpora vytváření nových pracovních míst na lokální úrovni;
•
Podpora spolupráce aktérů na místní úrovni při řešení lokální nezaměstnanosti, zjišťování potřeb lokálních zaměstnavatelů;
•
Podpora a vytváření podmínek pro vznik a rozvoj sociálních podniků;
•
Vzdělávání venkovského obyvatelstva v oblastech relevantních pro zvýšení lokální zaměstnanosti a poradenství pro získání zaměstnání;
•
Podpora sociálního začleňování osob sociálně vyloučených či sociálním vyloučením ohrožených prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce;
•
Vznik a rozvoj specifických nástrojů k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách (zohledňující rovněž kriminalitu a veřejný pořádek) s využitím znalosti lokálního prostředí;
•
Podpora prorodinných opatření obcí a dalších aktérů na místní úrovni
Harmonogram realizace CLLD z OPZ
Harmonogram schvalování SCLLD a výzev pro předkládání projektů bude koordinovat MMR Standardizace MAS: 11/2014-5/2015
Předkládání SCLLD ke schválení 2-3 Q 2015 Hodnocení SCLLD jednotlivými ŘO: 3 Q 2015 Vyhlášení výzev pro předkládání projektů naplňující schválené SCLLD: září 2015
Schvalování SCLLD a projektů financovaných z OPZ •Výběr SCLLD podpořených k financování, monitoring atd. bude probíhat jednotně v souladu s Metodickým pokynem pro integrované nástroje 2014-2020 (schválen v 8/2014) •Výběr projektů v rámci předkládaných do jednotlivých SCLLD bude probíhat v souladu s čl. 33 obecného nařízení k ESIF •Vlastní administrace projektů (uzavírání právních aktů o poskytnutí podpory, administraci monitorovacích zpráv a proplácení žádostí o platby atd.) bude zajištěna z úrovně Řídicího orgánu OP Zaměstnanost •Bude zvážena možnost financování projektů v rámci SCLLD (z OPZ) prostřednictvím standardní stupnice jednotkových nákladů (výše dotace = předem stanovená jednotková cena x dosažený počet jednotek) nebo jednorázovými částkami (lump sums)
Technické aspekty čerpání finančních prostředků z OP Zaměstnanost
Technické aspekty čerpání prostředků z OPZ
Uznatelnost výdajů placených z ESF (z OPZ) ESF financuje tzv. měkké projekty – nákup budov, pozemků a infrastruktury nelze financovat Spolufinancování Nutné zajištění spolufinancování projektu ze strany příjemce (minimální podíl soukromého spolufinancování stanovuje materiál MF schválený vládou ČR) Indikátory Každý projekt (včetně projektů realizovaných z SCLLD) bude muset přispět ke společným a specifickým indikátorům (indikátorová soustava OPZ je v souladu s Národním číselníkem indikátorů 2014+) E-koheze (e-cohesion) veškerá výměna dokumentů mezi příjemci a implementační strukturou by měla v období 2014+ probíhat elektronicky
Zjednodušené vykazování výdajů
Nepřímé náklady vykazované paušálně - osvědčené z programového období 2007-13, zůstane zachováno
Paušální náklady vypočítané na základě standardní stupnice jednotkových nákladů (unit costs) - proplácení dotace na základě ex-ante stanovené ceny za jednotku a kvantifikovaných činnosti, výstupů nebo výsledků
Jednorázové částky (lump sums) - Malé projekty do 100 000 EUR, ex-ante dohodnutý rozpočet mezi Řídicím orgánem a příjemcem, binární přístup pro proplácení dotace - pilotní ověření v OP 2014+
Další zjednodušené vykazování nákladů (pouze pro ESF) - Dle nařízení k ESF bude možné celkové způsobilé náklady na projekt vypočítat na základě přímých personálních nákladů, a to navýšením těchto nákladů o 40 % (sazbu není nutno zdůvodňovat)
Děkuji za pozornost.
Ing. Václav Čermák Odbor řízení pomoci z ESF, MPSV ČR
[email protected]
