Územní dimenze ESIF v ČR Integrované nástroje & Sdílení zkušeností z Moravskoslezského kraje Daniel Konczyna Olomouc, 23.10.2014
Témata prezentace • Územní dimenze • Kompas v době nejistoty • Zkušenost z Moravskoslezského kraje
Strategie regionálního rozvoje ČR Prioritní oblast Regionální konkurenceschopnost
P. 1 Rozvoj urbanizovaných oblastí
P. 2 Rozvoj klíčové infrastruktury nadregionálního významu
Prioritní oblast Územní soudržnost
Prioritní oblast Environmentální udržitelnost
Prioritní oblast Veřejná správa a spolupráce
P. 3 Zkvalitnění sociálního prostředí urbanizovaných oblastí
P. 6 Obnova a využívání krajinného potenciálu v regionech
P. 8 Zkvalitnění institucionálního rámce pro rozvoj regionů
P. 7 Prevence vzniku přírodních pohrom a řešení jejich dopadů
P. 9 Podpora spolupráce na místní a regionální úrovni
P. 4 Vyvážený rozvoj stabilizovaných území P. 5 Oživení periferních území
Dokument: Akční plán Strategie regionální rozvoje (část ESI Fondy) (Na zpracování regionální annexe dohlíží a schvaluje Regionální stálá
konference)
Územní dimenze
Individuální projekty Individuální projekty Individuální projekty Individuální projekty Individuální projekty Individuální projekty Individuální projekty Individuální projekty
Cílené výzvy CLLD
S3
ITI / IPRU
Individuální projekty
Realizace územní dimenze (Individuálními) projekty v rámci cílených výzev (tj. výzev vyhlašovaných v rámci daného specifického cíle a zacílených na území vymezená výše uvedeným způsobem) Integrovanými nástroji: Integrované územní investice (ITI) – Pražská, Brněnská, Ostravská, Plzeňská, Ústecko - chomutovská, Hradecko-pardubická a Olomoucká aglomerace. Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) – zahrnují funkční území tzv. regionálních pólů rozvoje (Karlovy Vary, Liberec - Jablonec, České Budějovice, Jihlava, Zlín a Mladá Boleslav). Komunitě vedený místní rozvoj (CLLD) – bude v souladu s Nařízeními EK realizován ve venkovském prostoru (prostřednictvím místních akčních skupin (cca 175 MAS). Využití integrovaných nástrojů upravuje příslušný metodický pokyn (MPIN) Zdroj: MMR
13 miliard Kč pro Ostravskou aglomeraci Jednání klíčových aktérů k ITI Ostravsko, 6.5.2014, Čeladná
80 miliard Kč pro Moravskoslezsko v období 2014 - 2020 Moravskoslezský kraj Úřad Regionální rady Agentura pro regionální rozvoj, a.s. Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje a partneři
16.9.2014, Ostrava
Čerpání 2007 – 2013 k 30.6.2014 Schválená finanční podpora v Moravskoslezském kraji představuje 82,4 mld Kč = 14 % 6 870 schválených projektů v Moravskoslezském kraji Zdroj: Analýza absorpce, ARR, a.s.
80 MILIARD PRO MORAVSKOSLEZSKO
Jak budou využity?
Jednání klíčových aktérů, 16.9.2014, Dolní oblast Vítkovice
80 MILIARD PRO MORAVSKOSLEZSKO
Připravenost integrovaných nástrojů v Moravskoslezsku
Integrované nástroje / strategie • Investice pro ostravskou aglomeraci – investiční plán pro rozvojové a urbanizované území
• Regionální inovační strategie / S3 – investice do VaV a inovací
• Společný akční plán (SAP) – Integrovaná intervence připravená v Paktu zaměstnanosti – Integrovaný program rozvoje zaměstnanosti (aktualizovaný)
• Strategie místních akčních skupin
Integrovaná teritoriální investice pro ostravskou aglomeraci
Očekávání vs realita - ITI • 65 miliard pro ITI v Dohodě o partnerství se reálně smršťuje na povinných 5 % alokace pro rozvoj měst (cca 30 mld Kč) • Prosazovaných nejprve 13 pak 16,7 ze strany ostravska se nesetkává s ohlasy u řídídích orgánů (např MŽP donedávna navrhovalo nulu, dnes 500 milionů celkem pro všechny města) • Jsme nová komplikace, není motivace se nám věnovat a projednávat navrhovaná opatření, strategie nehraje pro ministerstva takový význam • Jiná než stávající navrhovaná centrální řešení, i kdyby stokrát v zahraničí ověřená, nejsou příliš vítána • Mění se přístup OP podle vlivu jednotlivých hráčů – některé priority staví jen na schopnosti tzv „vyjednat“ si je u ŘO
ITI – současný stav • nositel ITI (město Ostrava nebo dobrovolný svazek obcí) bude zprostředkujícím subjektem IROP • aktuální odhad alokace pro integrovaný nástroj 5,37 mld: – – – – – –
IROP - 3 mld OP Z – 300 milionů OP VVV - ?? OP ŽP – 70 milionů OP D – 1,2 mld OP PIK – 800 mil
• přes řadu jednání ani samy řídící orgány neví, co chtějí v ITI podporovat a proč – aktuální dokument je maximum možného, v maximálně míře přizpůsobený operačním programům
S3 Strategie • 2009 zpracována Regionální inovační strategie MSK • Priority: – Transfer technologií – Rozvoj lidských zdrojů – Internacionalizace
• Rada pro inovace (dříve Koordinační rada RIS)
• ARR = výkonná organizace pro imlementaci RIS • Založeno partnerství firem, univerzit a veřejných institucí
• Velký potenciál pro rozvoj MSP
Očekávání vs realita – S3 • • • •
Zapojení regionů do implementace S3 Posílení počtu S3 manažerů Dobudování implementačních jednotek v kraji Navýšení finančních prostředků do VaVaI
• Nejasné zapojení krajů • Nejasné nastavení implementace • Různý postoj ministerstev (MPO, MŠMT)
S3 – současný stav • Požadavky centra splněny: – Příprava RIS3 a nastavení řídicích struktur – Budování partnerství, vč. inovačních platforem – Akční plán a příprava projektů
• Technologické domény definovány • RIS3 schválena zastupitelstvem kraje v červnu • Akční plán s projekty před dokončením – 90 projektů, 20 mld. Kč
Společný akční plán Integrovaná intervence pro řešení problému: Nedostatek absolventů středních škol a nižších stupňů terciárního vzdělávání v technických oborech • 15.000 zapojených • 11.200 zaměstnaných • Zpracován detailní návrh (k 30.6.2014) • Navrhovaný nositel: MS kraj (a partneři) • Navrhovaný rozpočet: 821,26 mil. Kč • Podklad pro vyjednávání s MPSV a MŠMT
Integrovaný plán rozvoje zaměstnanosti • • • •
Připravený v rámci MS Paktu (2010-11) 10 integrovaných projektů („planetárium“) Postupná realizace projektů nebo jejich částí Aktualizace programu a jeho integrovaných projektů s partnery v Paktu – do 12/2014 • Vstup do ITI, RAP, KAP ap.
Strategie místních akčních skupin (Komunitně vedený místní rozvoj) • Ustaveno 13 místních akčních skupin • V přípravě strategie místního rozvoje • Zvláštní prioritní osa v IROP s alokací ve výši 8 mld Kč • 2 mld z IROP a 300 mil z MŠMT určeny na provoz a tzv. animaci
80 MILIARD PRO MORAVSKOSLEZSKO
Zmapované projekty
Mapování absorpce • 1135 projektů v databázi • předpokládané celkové výdaje 150 miliard Kč • odhad min. absorpce v ITI – 16,7 mld
PRÁCE – Zaměstnanost a vzdělávání -
modernizace výuky rozvoj kompetencí a dovedností (v přírodovědných, technických oborech, v kreativitě) a sladění s požadavky trhu práce labour pool poradenství stáže podpora talentů podpora sociálního podnikání rozvoj pedagogických pracovníků popularizace technického vzdělávání kampusy observatoř trhu práce podpora začleňování osob na trh práce (zdravotně postižených apod.)
PODNIKÁNÍ – Podnikavost a investice • • • • • • • • •
mapování technologických trendů a mezinárodních řetězců spolupráce firem a výzkumných organizací služby a školení pro podporu zahájení a rozvoje podnikání vzdělávání podnikatelských kompetencí zvyšování ochoty podnikat dopravní napojení na síť TEN-T výzkumné programy podnikatelské zóny a inkubátory služby a školení na podporu exportu
PROSTŘEDÍ • • • • • • • • • • • • • • •
rekonstrukce a výstavba silnic silnic kolejové tratě, terminály, cyklostezky, vlakotramvaj modernizace a ekologizace vozových parků sběrné dvory, kompostárny, překladiště komunálního odpadu lesoparky zeleň ve městech zateplování, realizace energetických úspor rekonstrukce a revitalizace veřejných budov a prostor podpora biodiverzity e-government, datové sítě, rozvoj ICT přeshraniční spolupráce a mobilita sociální bydlení a služby nemocniční vybavení, rekonstrukce nemocnic revitalizace rybníku kulturní památky
Jsme nejvíce připravený region! Známe potřeby regionu a jeho obyvatel Víme, jaké jsou priority Máme připravené strategie a opatření Máme přehled o připravovaných projektech Známe příklady dobré praxe Prosazujeme řešení se zdravým rozumem.
Cílem dnešního setkání je vzájemně se sladit pro přípravu systémových a skutečně integrovaných řešení.
80 MILIARD PRO MORAVSKOSLEZSKO
Prioritní řešení, systémová řešení a integrované projekty
Cíle spolupráce • Připravenost regionu na čerpání: – identifikace nejpřipravenějších projektů pro rychlé předložení a čerpání – identifikace záměrů, které vyžadují shodu, soulad a koordinaci více partnerů – identifikace záměrů, které potřebují leadera nebo manažera procesu a jasné vedení k cíli – identifikace záměrů, které potřebují odborné a expertní kapacity – identifikace záměrů, které potřebují podporu při tvorbě projektové dokumentace
DISKUZE
