Toegangscontrole en (voor)aanmelding Toelichting ISPS Sinds 1 juli 2004 zijn passagiersschepen en vrachtschepen (BT 500 en meer) die internationale reizen maken en havenfaciliteiten die deze voor internationale reizen gebruikte schepen behandelen, onderworpen aan: ‘Verordening EG Nr. 725/2004 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verbetering van de beveiliging van schepen en havenfaciliteiten’, bindend voor alle Europese lidstaten. De verordening is gebaseerd op de ISPS-Code (International Ship & Port Facility Security Code) en werd in België omgezet in een wet en KB voor maritieme beveiliging. Het doel van de Code is schepen en havenfaciliteiten te beschermen tegen terroristische activiteiten via een internationaal netwerk van samenwerking tussen lokale, nationale en internationale instellingen om zo een betere bescherming van de maritieme installaties te verwezenlijken. De Code werkt met 3 beveiligingsniveaus. Security level 1 (Business as usual), security level 2 (verhoogd risico op veiligheidsincident) en security level 3 (een veiligheidsincident is waarschijnlijk of ophanden). Passende en per niveau bijkomende beveiligingsmaatregelen werden vervat in beveiligingsplannen. Elke ISPS havenfaciliteit heeft een verantwoordelijke voor de beveiliging, de Port Facility Security Officer (PFSO), die om te voldoen aan de dwingende eisen, procedures heeft uitgewerkt toepasbaar binnen zijn faciliteit. Dit houdt onder andere in het controleren van de toegang en toezicht houden op het bedrijfsterrein. De meeste havenfaciliteiten in Antwerpen implementeren de regelgeving niet enkel ter hoogte van de kaai (ship/shore interface), maar op het ganse bedrijfsterrein. In België behoort een terminal tot de categorie gevoelig of niet gevoelig, afhankelijk van de aard van de producten die er worden behandeld. Niet-gevoelige faciliteiten zijn o.a. bulk, stukgoed, scheepswerf. Gevoelige faciliteiten zijn container terminals, RoRo, Seveso, passagiers. Het meest merkbare verschil tussen beiden wat de toegang tot de faciliteit betreft is dat een nietgevoelige faciliteit niet verplicht is een perimeter (afsluiting/omheining) rond het schip of de volledige havenfaciliteit te voorzien op niveau 1, wel vanaf security level 2. Om te vermijden dat men voor elk bedrijf een ander toegangsbewijs moet voorleggen werd de Alfapass ontworpen. Wanneer je je Alfapass laat activeren bij één van de aangesloten terminals, kan de toegang eenvoudiger verlopen. Let wel, in het bezit zijn van een Alfapass geeft je niet automatisch overal toegang. De terminal beslist waar, wanneer en hoe lang hij u toegangsrechten geeft. Dit kan dus ook voor een beperkte periode zijn.
Meer informatie m.b.t. port security alsook een overzicht van de ISPS-plichtige terminals en de contactgegevens van de PFSO’s kan u terugvinden op www.havenvanantwerpen.be Opmerkingen, klachten, vaststellingen,… kunnen steeds doorgestuurd worden naar de afdeling havenbeveiliging van het Gemeentelijke Havenbedrijf Antwerpen via:
[email protected]
Algemene procedure van toegangscontrole en (voor)aanmelding Binnenschepen Regelingen van kracht bij beveiligingsniveau 1 (SL 1) Verordening 725/2004 stelt het voor havenfaciliteiten verplicht om de toegang te controleren, hun terreinen te bewaken, toezicht te houden op de activiteiten en organisatie van veiligheidscommunicatie en -middelen. De controle van alle personen die toegang willen verkrijgen tot de havenfaciliteit, is in relatie tot lading of schip, inclusief passagiers, bemanning en bezoekers. Elke terminal/havenfaciliteit dient de mogelijkheid te voorzien om binnen een redelijke termijn bevoegde personen toegang te verlenen.
Scenario 1 geldig voor binnenschepen: Alle ISPS-gecertificeerde en volledig afgesloten terminals met continu bewaking door middel van bewakingsagenten en dewelke op het moment van aanmelding/aankomst/oproep van de lichter:
o
Operationeel werden aangemeld bij het terminal-management van de te bezoeken havenfaciliteit: Geen speciale ISPS procedures. Alle afspraken worden gemaakt tussen de schipper en het terminalmanagement van de desbetreffende havenfaciliteit. Geen tussenkomst van de PFSO of bewakingsagenten. ofwel
o
Niet operationeel werden aangemeld bij het terminal-management van de te bezoeken havenfaciliteit: Chronologisch: De schippervraagt voor aankomst toelating aan de dokmeester (DKM) (marifoon kanaal 63) De schipper vraagt het telefoonnummer van de terminal bij DKM, die in het bezit is van een contactlijst De schipper contacteert het terminal-management of bewakingspost van de desbetreffende havenfaciliteit en meldt de aankomst van het schip. Dit onder voorwaarde dat de operationele activiteiten van de terminal hierdoor niet verstoord worden.
Algemene afspraken:
-
-
Bemanning van de binnenschepen die van boord gaan dienen zich aan te melden bij de security post van de havenfaciliteit. Toeleveranciers voor de binnenschepen die via de waterkant komen (bunkerboot, water) dienen zich niet vooraf aan te melden. Het betreft hier een schip/schip interface. Leveringen van scheepsbevoorrading dienen steeds een vooraanmelding te kennen, dit volgens artikel B.16.8.10 van de ISPS-Code (zie procedure voor zeeschepen). De leveringen dienen steeds vergezeld te zijn van een packing list van de goederen. Uitzondering hierop zijn de boodschappen van de bemanning van binnenschepen. Vooraanmeldingen dienen schriftelijk te gebeuren (mail/fax). De binnenschipper brengt de terminal op de hoogte van de bezoekers die hij verwacht. Onaangemelde bezoekers kunnen pas toegang tot de terminal verleend krijgen nadat de terminal verantwoordelijke bevestiging heeft gekregen van het schip dat deze bezoekers aan boord mogen. Registratie op basis van de identiteitskaart (of voor sommige faciliteiten de Alfapass) is noodzakelijk.
Scenario 2 geldig voor binnenschepen: Alle ISPS gecertificeerde en volledig afgesloten terminals zonder continu bewaking met bewakingsagenten. Dit scenario is dus van toepassing, indien op het moment van aanmelding/aankomst/oproep van de lichter, de havenfaciliteit dus niet operationeel is: o o o
o
De schipper meldt zich bij DKM om te meren aan een terminal waarop geen activiteit is. 24/7 contact telefoonnummer van de terminal kan opgevraagd worden bij DKM. Schipper neemt contact op met de terminal om zich aan te melden bij de terminal en de geldende maatregelen af te stemmen om de terminal te kunnen verlaten/betreden. Eventueel kan de schipper bij de DKM ook een andere ligplaats aanvragen.
Algemene afspraken: -
Zie ‘Algemene afspraken’ scenario 1
Regelingen van kracht bij beveiligingsniveau 2 (SL2) en beveiligingsniveau 3 ( SL3) Verwittiging schipper door DKM van het verhoogde beveiligingsniveau. o o
De schipper kan een andere ligplaats aanvragen/toegewezen krijgen van de DKM. De schipper neemt contact op met de terminal of zal worden gecontacteerd door de terminal om de bijkomende beveiligingsmaatregelen af te spreken die worden toegepast.
Op terminals gelden specifieke veiligheidsregels. Leef de voorschriften na en gebruik PBM (Persoonlijke Beschermingsmiddelen) voor uw eigen veiligheid.
Overzicht procedure aanmelding en toegang binnenvaart op ISPSplichtige terminals
PF afgesloten + bewaking
Schipper operationeel aangemeld
Geen speciale ISPS procedures Afspraken worden gemaakt tussen schipper en management
PF afgesloten + bewaking
Schipper niet operationeel aangemeld
Schipper contact DKM + opvragen 24/7 contactnr. PF Schipper contact PF ter aanmelding
PF afgesloten + niet bewaakt
Schipper contact DKM + opvragen 24/7 contactnr. PF
Schipper contact PF ter aanmelding
Schipper en PF spreken toegangsprocedures af
Of, toewijzen/aanvragen andere kaai bij DKM
PF = Port Facility (terminal) DKM = Dokmeester
Algemene afspraken: -
Bemanning van boord melden Toeleveranciers via water, niet vooraf te melden Levering bevoorrading, vooraf aanmelden bij terminal Bezoekers, vooraf aanmelden bij terminal Niet voorgemelde bezoekers, krijgen pas toegang na akkoord schip Schriftelijke vooraanmelding Naleving veiligheidsregels en gebruik PBM
Algemene procedure van toegangscontrole en vooraanmelding Zeeschepen Regelingen van kracht bij beveiligingsniveau 1 (SL 1) Verordening 725/2004 stelt het voor havenfaciliteiten verplicht om de toegang te controleren, hun terreinen te bewaken, toezicht te houden op de activiteiten en organisatie van communicatie en middelen. De controle van alle personen die toegang willen verkrijgen tot de havenfaciliteit, is in relatie tot lading of schip, inclusief passagiers, bemanning en bezoekers. Elke terminal/havenfaciliteit dient de mogelijkheid te voorzien om binnen een redelijke termijn bevoegde personen toegang te verlenen.
Scenario geldig voor leveranciers en bezoekers voor zeeschepen: -
Toeleveranciers en bezoekers voor de zeeschepen die via land komen moeten zich volgens de geldende procedure op de terminal laten registreren bij de security post, tenzij deze personen over een Alfapass beschikken ter identiteitscontrole voor een automatische registratie. De bezitters van deze kaart zijn onderhevig aan het Alfapass gebruikersreglement.
-
Leveringen en scheepsbevoorrading dienen steeds een vooraanmelding te kennen, dit volgens artikel B 16.8.10 van de ISPS-Code. Deze leveringen dienen steeds vergezeld te zijn van een packing list van de goederen.
-
Vooraanmelding van scheepsbevoorraders en toeleveranciers kan gedaan worden met tijdsvensters tijdens dewelke geleverd of afgehaald moet worden. De vooraanmelding dient minimaal volgende gegevens te bevatten: o Datum of tijdsvenster van het bezoek, o Naam van het schip o Kaainummer o Naam van de onderneming o Naam van de bezoeker(s) o Nummerplaat van het voertuig o Reden van het bezoek. De vooraanmelding kan via fax of e-mail gedaan worden maar niet telefonisch.
