TIPE - TIPE AKUNTABILITAS SEKTOR PUBLIK
OLEH: KURNIA W AN WIJA YA 3203001232 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2006
TIPE - TIPE AKUNTABILITAS SEKfOR PUBLIK
TUGASAKHIR Diajukan Kepada F AKUL T AS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA Untuk memenuhi sebagian rersyaratan memperoleh gelar Smjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
OLEH:
KURNIAWAN WIJAYA
3203001232
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WlDYA MANDALA SURABAYA
2006
LEMBAR PERSETUJUAN
MAKALAH TUGAS AKHIR
TIPE - TIPE AKUNTABILITAS SEKTOR PUBLIK
OLEH: KURNIAWAN WIJAYA
3203001232
TELAH DISETUJUI DAN DITERIMA DENGAN BAlK OLEH
PEMBIMBING, Y. HARIMURTI, SE, M.Si, Ak
LEMBARPENGESAHAN
Tugas akhir yang ditulis oleh: KURNIAWAN WIJA YA NRP: 3203001232 Telah disajikan pada tanggal 12 Juli 2006 dihadapan Tim Penilai
Ketua Tim Penilai I ~/
LINDRAWATI, SE, S.Kom, M.Si
Mengetahui:
Dekan,
Ketua J urusan, ./ )
DRS. EC.
c. MARTONO, M.Si
DYNA RACHMA WATI, SE, M.Si, Ak
KATA PENGANTAR
Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, penulis dapat menyelesaikan makalah tugas akhir ini dengan baik. Penulis menyadari bahwa terwujudnya makalah ini tidak terJepas dari bantuan dari pihak lain. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Drs. Ec. C. Martono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Unika
Widya Mandala Surabaya. 2. lbu Dyna Rachmawati, SE, M.Si, Ak, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Unika Widya Mandala Surabaya. 3. Bapak Y. Harimurti, SE, MSi, Ak, selaku dosen pembimbing yang telah membimbing penulis sehingga tersusunnya makalah tugas akhir ini. 4. Seluruh staf dan pengajar di Fakultas Ekonomi Unika Widya Mandala Surabaya yang telah mendidik penulis selama kuliah. 5. Orang tua dan saudara-saudaraku yang tak pernah berhenti memberikan dorongan semangat dan doa. 6. Seluruh rekan dan semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan. Akhirnya penulis berharap semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Surabaya, 2006
Penulis
DAFTARISI
KATA PENGANTAR .................................... ........ .............. ...... ............ .................. i DAFT AR lSI ........................................................................................................... ii DAFT AR T ABEL .................................................................................................. iii ABSTRAK ......................................................... .............................. .............. ........ iv BAB 1: PENDAHULUAN ........................................................ ............ ................ 1 1.1. Latar Belakang Penentuan Pokok Bahasan ..... ...... .. .. .... ...................... 1 1.2. Pokok Bahasan ............................... ..... .... ............................ ................ 3 1.3. Tujuan Pembahasan .............. ...... .............. ........ ................................... 3 BAB 2: TINJAUAN KEPUSTAKAAN ..... .. ... .................. ..... ........................ ........ 4 2.1. Perbedaan Organisasi Sektor Publik dan Swasta ................................ 4 2.2. Fungsi Sektor Publik ........ .. ................................. ................................ 5 2.3. Akuntabilitas Sektor Publik .............. ...... ...... ....................................... 6 2.4. Tipe-tipe Akuntabilitas di Sektor Publik ............................. .............. 11 BAB 3: PEMBAHASAN ......... ............................................................................. 13 3.1. Dimensi Akuntabilitas Sektor Publik ................................................ 13 3.2. Faktor Lingkungan dan Tipe Akuntabilitas Sektor Publik ................ 15 3.3. Akuntansi Pemerintahan Berdasarkan Tipe-tipe Akuntabilitas ......... 18 BAB 4: SIMPULAN ............................................................................ .. ............... 21 DAFTARKEPUSTAKAAN ................................................................................ 22
11
DAFTAR TABEL
Halaman
No
3.1. Empat Tipe Akuntabilitas ............................................... ................................ 15
11l
ABSTRAK
Pemerintah dalam menjalankan penyelenggaraan pemerintahan harns melakukan akuntabilitas terhadap masayarakat luas karena pemerintah mendapatkan kepercayaan dari masyarakat. Dalam rangka menyelenggarakan akuntabilitas, ada empat tipe yang ada yaitu: compliance accountability, anticipatory accountability, negotiated accountability, dan discreationary accountability. Berbedaan tipe akuntabilitas yang ada disebabkan karena perbedaan faktor lingkungan di masing-masing negara. Perbedaan yang disebabkan oleh faktor ekonomi, politik, budaya, dan demografi akan berpengaruh terhadap karakteristik organisasi sektor publik yang pada akhimya akan berpengarnh terhadap tipe akuntabilitas yang dianut pada masing-masing negara. Pada masa sekarang, tipe akuntabilitas yang paling sesuai untuk diterapkan di Indonesia adalah discreationary accountability. Hal ini disebabkan karena Indonesia memasuki masa reformasi. yang mana memberikan kebebasan kepada masyarakat, akan tetapi kebebasan yang diberikan harns dipertanggungjawabkan dengan baik sehingga cocok dengan karakteristik dari tipe discreationary accountability.. Kata Kunci: Tipe Akuntabilitas. Compliance Accountability, Anticipatory Accountability, Negotiated Accountability, Discreationary Accountability.
lV
