This is APP! Jongerenparticipatie Gemeente Appingedam
Eemsdelta ♥ me!
De gemeente Appingedam wil jongeren actiever laten participeren in beleidsvorming, zodat ze beter kan inspelen op de behoeften van jongeren. Om dit te kunnen realiseren, is de gemeente een uitdaging aangegaan, namelijk:
De jongeren zelf laten verwoorden via welke methode zij willen participeren!
Krimp Krimp Krimp Krimp Krimp Krimp Krimp
De Eemsdeltagemeenten, waaronder Appingedam, hebben structureel te maken met krimp. Dit betekent dat het bevolkingsaantal daalt. Eén van de oorzaken van de structurele daling ligt bij de uitmigratie. Zo trekken jongeren weg doordat het studieaanbod in de stad Groningen groter is dan in Appingedam. Een andere oorzaak van de krimp is een sterk veranderende samenstelling van de bevolking: de potentiële beroepsbevolking krimpt, terwijl het aantal 65-plussers stijgt.
Gevolgen van krimp
Een van de gevolgen van krimp is dat de kwaliteit en kwantiteit van voorzieningen in samenhang met de uitmigratie, de vergrijzing en de groeiende mismatching van vraag en aanbod aan beroepsbevolking, achteruit gaan. Zo ontstaat er een vicieuze cirkel.
Doel van de gemeente
De voorzieningen voor jongeren verbeteren zodat de uitmigratie vermindert en er voldoende potentiële beroepsbevolking blijft in de gemeente Appingedam.
?!
Rol van jongerenparticipatie
Via jongerenparticipatie kan de gemeente gebruik maken van de ervaringsdeskundigheid van de jongeren. Zij weten zelf immers het beste aan welke voorzieningen zij behoefte hebben. Op die manier kan de gemeente in de beleidsvorming inspelen op de wensen en behoeften van jongeren.
Jongeren participeren aan opzet jongerenparticipatie
De gemeente Appingedam heeft direct ingespeeld op de ervaringsdeskundigheid van de jongeren. Zij is de uitdaging aangegaan om de jongeren zelf te laten verwoorden via welke methode zij willen participeren. Zodoende krijgen de jongeren alle kans om hun stem te laten horen. Waarom dit een uitdaging is? Het vergt aanpassingsvermogen om de wensen van de jongeren te behartigen. Dit is een uitdaging die de gemeente Appingedam durft aan te gaan. Dat is zeer positief voor het effect van jongerenparticipatie.
am van het a n e d is e ♥m ia welke v t h c Eemsdelta o z r e rin is ond a a w t c je o n participr le il w n e r e e jong voeren van it methode d u n e n e opzett ereng n jo n a peren. Het v e e method m a z r t doel u e u h d m n o l ee e d het mid is ie t a ip ic t par halen. e b e t e t n ee van de gem
Eemsdelta ♥ me
Eemsdelta ♥ me
Eemsdelta ♥ me
Eemsdelta ♥ me
a ♥ me Eemsdelt e ♥m a t l e d e s m m ♥ Ee Eemsdelta lta ♥
Eemsde a ♥ me
me e
♥m a t l e d s m Ee
Eemsdelt
Mate van jongerenparticipatie
Dat de gemeente in dit onderzoek gebruik maakt van jongerenparticipatie, blijkt uit het volgende. Er is sprake van jongerenparticipatie wanneer de jongeren voor de gemeente een van de volgende taken vervullen: informeren, raadplegen, adviseren, coproduceren of meebeslissen. In het geval van Eemsdelta ♥ me adviseren de jongeren de gemeente over de in- en uitvoering van jongerenparticipatie.
Het onderzoek
Het onderzoek
Het onderzoek
Het onderzoek
Het onderzoek
Het onderzoek
Het onderzoek
Aan het onderzoek hebben 133 jongeren meegewerkt. Deze jongeren zijn benaderd via het Ommelander College, het Dollard College, het Fivelcollege, het Noorderpoort, het Werkplein, de Rijksuniversiteit Groningen en de Hanzehogeschool Groningen. De jongeren waren tussen 15 en 23 jaar en afkomstig uit de gemeente Appingedam of een omliggende gemeente. Tijdens de gesprekken met de jongeren hebben de jongeren ideeën genoemd voor methoden van jongerenparticipatie, gediscussieerd over de vooren nadelen, een voorstel gedaan voor de meest wenselijke methode en de details over de uitvoering van die methode.
Het
r
esu Het m Helttaat de vo erende resu e ltaa volg orkeur a l van de t Het ende jong an e eren en c r 1. met e sulta omb geef hode L i v i e n t Het at jong eren contact n van jon atie van resu gere de 2. op s t u s sen ltaa c de g npartici van d De jonge hool. t eme pati r e e g n e e eme vulle nte : 3. e e n n n E t o p sc men en jong e in. hool ing v e r een e n a een enqu vert n alle jo raad ver ête nger egen tege e woo rdig n in verg nwoordi er va g n de aderinge t de gem eent n met eraa d.
Het
resu
ltaa
t
1. Live contact tussen de gemeente en jongeren op school
De jongeren hebben aangegeven dat zij zelf niet snel initiatief zouden nemen voor jongerenparticipatie en dat de gemeente het initiatief moet nemen. Deze letterlijke en figuurlijke stap van de gemeente, geeft de jongeren vertrouwen dat de gemeente 2. Enquête op school Direct nadat het live contact op de hun mening en ideeën wil horen. scholen heeft plaatsgevonden, kan de Door dit vertrouwen zijn de jongeren be- enquête afgenomen worden. Door dit reid actiever te participeren. Het contact met elkaar te combineren, wordt er tijd en kan een- of tweemaal per jaar gelegd energie bespaard. De gemeente en/of worden tijdens een projectweek of een les de jongerenraad kunnen invulling geven maatschappijleer. Dit verschilt per school. aan de enquête en daarin zelf bepalen welke informatie er wordt gevraagd. Een Tijdens dit contact kan de gemeente kort enquête kost weinig tijd en op die verwoorden welke rol zij kunnen vervul- manier kunnen veel jongeren hun mening len in het bieden van voorzieningen, toe- bekend maken. De jongeren geven aan lichten welke informatie er in de enquête dat zij weinig vrije tijd hebben en daarin geen ruimte willen maken voor inspraak in gevraagd wordt en vertellen wat de gemeente met die informatie zal doen. gemeentelijk beleid. Wanneer dit tijdens Het zou goed zijn als er dan ook ruimte is schooltijd plaatsvindt, zijn de jongeren wel voor vragen van de jongeren. Door deze gemotiveerd. informatiewisseling ontstaat er meer begrip en binding tussen de gemeente en Het is zinvol om tot slot te vragen een e-mailadres in te vullen wanneer er de jongeren. interesse is om benaderd te worden voor De jongeren geven de voorkeur aan een deelname aan de jongerenraad. informele benadering vanuit de gemeente. Dit kan gestimuleerd worden door de De enquête zou in de computerlokalen van de scholen ingevuld kunnen worden. aanwezigheid van een lid van de Hierdoor is er beperkt tijd nodig voor de jongerenraad. informatieverwerking. Evenals bij het live contact kan de enquête een- of tweemaal per jaar afgenomen worden tijdens een projectweek of een les maatschappijleer.
Jongerenraad
Jongerenraad Jongerenraad
Jongerenraad Jongerenraad Jongerenraad 3. Jongerenraad
Het zou goed zijn om een jongerenraad samen te stellen waarin jongeren van alle leeftijden en niveaus vertegenwoordigd worden. Tijdens de bezoeken aan de scholen kunnen er jongeren voor de jongerenraad geworven worden. Dit vergemakkelijkt het aanvullen van de jongerenraad.
Door de input vanuit de enquête kan de jongerenraad de mening van veel jongeren vertegenwoordigen. De belangrijkste taken zijn: ● Het promoten van jongerenparticipatie ● Aanwezig zijn bij het live contact op de scholen ● Het verwerken van de enquête ● Werven van nieuwe leden voor de jongerenraad ● Contact met de gemeenteraad ● Initiëren van voorstellen aan de gemeente ● Advies geven wanneer de gemeente de jongerenraad raadpleegt.
De jongeren geven zelf aan dat zij weinig tijd hebben en slechts interesse in bepaalde taken. Om dit op te vangen zou het goed zijn om minimaal 15 jongeren te Niet-schoolgaande laten deelnemen aan de jongerenraad. Deze kunnen dan door commissievorming jongeren benaderen ieder een eigen taak vervullen en eigen Het merendeel van de jongeren is schoolgaand en het gemakkelijkst via school verantwoordelijkheid krijgen. te benaderen. HBO- en WO-studenten, De jongerenraad zou eventueel ingevuld werkende- en werkzoekende jongeren zijn kunnen worden vanuit een maatschap- moeilijk te bereiken zodra zij van school af pelijke stage. Wanneer er onvoldoende gaan. Daarom is het belangrijk om hen te animo blijkt te zijn voor de jongerenraad, binden in de tijd dat zij nog naar school kan de gemeente wellicht een vergoe- gaan. ding aan de jongeren bieden.
atie n i b m o C e i r d de de n n a a v v e i t ombina conc t en e e d h d n o r a o h k t Do n e e m od en de de meth eente m genoem e g e d en voor s s k u a t l v t g c a ta el dra w o z n tact en e n o c e jonger v i l groten ( eit van het r e v d i e l be kwalit s l a , ) e aad). r n e r e enquêt g n gen ( jo o h r e v d i e bel
e i t a p i c i art p n e r e Jonnpgarticipatieipatie re rtic rticipatie a p Jongeg n e r Jon oengerenpa J e rticipati npa
Jongere
De huidige situatie
Momenteel is er een jongerenraad en een jongerenwebsite. Het is gebleken dat veel jongeren er niet van op de hoogte zijn dat dit wordt aangeboden. Gelukkig kan daarvan geleerd worden: het is goed om voor het nieuwe initiatief van jongerenparticipatie aandacht te besteden aan de promotie van het aanbod van jongerenparticipatie.
Promotie van jongerenparticipatie
Om jongerenparticipatie zo succesvol mogelijk te maken, is het belangrijk dat het aanbod van jongerenparticipatie bekend is. Zo wordt gestimuleerd dat jongerenparticipatie gaat leven onder de jongeren. Dit wordt automatisch bevorderd door het live contact op de scholen. Daarnaast kunnen er posters opgehangen worden op scholen en andere plekken waar veel jongeren komen. De jongeren Er is gebleken dat een jongerenwebsite worden echter het liefst persoonlijk benaniet de grootste behoefte is van de derd. Dit kan bevorderd worden door de jongeren. De website moet vervangen jongerenraad flyers uit te laten reiken aan worden door de andere vormen van de jongeren zelf. jongerenparticipatie. Hij zou echter ook als aanvulling kunnen functioneren. Tevens kan de jongerenraad gepromoot Dit betekent wel dat de jongerenraad de worden door in de enquête tot slot een taak op zich moet nemen om de website e-mailadres in te laten vullen wanneer de te onderhouden. De huidige jongeren- jongere interesse heeft om benaderd te raad kan blijven bestaan en aangepast worden voor deelname aan de jongerenworden aan de eerder genoemde tips. raad.
Terugkoppeling
Terugkoppeling Terugkoppeling
Terugkoppeling Terugkoppeling
g van jonin k r e w it u optimale n e e r ngrijk om o o la V e . b 1 t e h ipatie is ic t r eekpunt a r p p n s e n r Terugkoppeling a a ge n e meente e e g e De jongeren hebben er veel bed n e n bin olen en de h c s n e k k hoefte aan om te horen wat er met o r voor de bet ellen. t s hun input wordt gedaan. Dit is bee t n a a ad jongerenra langrijk voor hun motivatie om actief ing van r te participeren. Deze terugkoppeling e o v in e d atie van in kan gegeven worden op dezelfde d r ö o c e en bij deze D g . g li 2 n a k ie wijze als de promotie. Het is belangrijk participat n e r e iger. Hierg d r n o jo o w dat de jongeren binnen korte tijd weten n e g jke verte wat er met hun input gebeurt. Dit kan ijke rol. gemeenteli r g n la e b n e e gestimuleerd worden door tijdens het heeft hij/zij in live contact, dus vooraf, aan te geven timaal p o n wat er gebeurt met de informatie uit de a k d a a renr ctureel u r t enquête. s 3. De jonge r e r e en wanne d r o w t u n e b met de t d in v s t a contact pla Succesfactoren ordiger. o w n e g e t r e v Het succes van jongerenparticipatie kan vergroot worden wanneer er aandacht msdelta ♥ e E t c je o r tp wordt besteed aan het onderstaande. . Tijdens he holen een belang4 ● De details voor de invoering van ben de sc b e h e erzoek en d m n o t jongerenparticipatie e h in peeld t van de ● Aanstellen van een aanspreekpunt h c rijke rol ges a r b e g e e hoogt binnen de gemeente scholen n zijn zij op d e k k o r t e b ● Promotie van jongerenparticipatie ltaten. Alle u s e r dat zij ● Terugkoppeling aan de jongeren n e v e g e g n a voering it hebben a u ● Actieve benadering vanuit de e d ij b om ook gemeente quête n e bereid zijn e d n e t tac ● Representativiteit van de jongerenraad het live con n a v en vervuljv li b e t l ● Informeel contact tijdens live contact o r ijke een belangr t de schoe ● Onderhouden van contact met de m n a k e t een ASWA en de betrokken scholen oncrete len. De gem c m o n e m e pn ● Monitoren van de voortgang van n contact o ken. le jongerenparticipatie e ma afspraken t
or de o v n e Stapp g van de in invoer oden meth
Samenwerking Eemsdeltagemeenten
Op de scholen zitten jongeren vanuit verschillende (Eemsdelta)gemeenten. De jongeren uit andere gemeenten kunnen tijdens het contact op de scholen meedenken. Wanneer er samenwerking plaatsvindt met andere gemeenten, is het ook mogelijk om de jongeren onder te verdelen onder hun eigen gemeente. De gemeente kan overwegen of dit van toegevoegde waarde zou zijn.
gerenraad n jo e d l a z rtijd goed is t e H 5. Tegelijke . n e eerd word is n a g r o e r e nraad te g e r e g n jo e huidig willen in r om met de a a d ij z l o welke r ieuwe n r e n e bespreken n n u arnaast k a D wor. n n e e ll v u r v o w e ver g r de raad o o v ikbaar Duurzame participatie n h e r c e s g e b jon t js n e-mailli e e is deren. realiseren r a E n e . b e den t n hiervoor e r e g n jo eren actief De vertegenwoordiger vanuit de g n om jo r o o d gemeente kan monitoren in hoeverre kan dit . n Daarnaast e r e d a n de methoden succesvol zijn. Zo kan te be n le o h c s e op d er ingesprongen worden wanneer bepaalde factoren niet optimaal g Welzijn in t h ic t S e en functioneren. 6. De Algem SWA) kan een m (A - en uit- Het monitoren gaat automatisch in e d Appingeda ij b n e rol vervull e k ij r ngeren- doordat er in de methoden actief g jo n n la a e v b n e d de metho n a v g ase met contact plaatsvindt, zowel met de f in r in e g o e v b e d . Door in ie t a ip e taken jongerenraad als met de jongeren ic lk t e r w a p n e m af te stem nnen worden, via de schoolbezoeken. A W S A e d omen ku n e g p o n is de In de opzet van de methoden is e n e ld e e door h d r e herhaling mogelijk. Dit versterkt de n worden v e k a t n e n n ku duurzaamheid van de methoden. inimaal. m g in t s la be Duurzaamheid wordt bevorderd
De jo n wens geren he bb e de UI n verwoo en hun rd TDAG gem ING v : eente a kan v n de an st art!
door de jongerenraad blijvend aan te vullen met gemotiveerde jongeren.
Tekst: Sanne van IJperen & Gezina Kooistra Vormgeving: Ninke Draaijer ©Juni 2011
