Životní situace Název: ODSTRANĚNÍ
STAVBY
Základní informace: Záměr odstranit stavbu lze stavby/zařízení/terénních úprav:
uskutečnit
na
základě
OHLÁŠENÍ
ODSTRANĚNÍ
Každý je povinen ohlásit stavebnímu úřadu svůj záměr odstranit stavbu (popř. zařízení či terénní úpravu).
Záměr odstranit stavbu je nutné ohlásit předem.
Na základě ohlášení vydá stavební úřad souhlas s odstraněním stavby.
Kdo je oprávněn v této věci jednat (podat žádost apod.): Právo a zároveň povinnost ohlásit záměr odstranit stavbu má vlastník stavby. Jaké jsou podmínky pro řešení životní situace:
Povinnost ohlásit záměr odstranit stavbu se vztahuje na JAKOUKOLI STAVBU (zařízení, terénní úpravu), s výjimkami uvedenými níže, u nichž se ohlášení nevyžaduje. Obecně platí, že se ohlášení vyžaduje vždy, pokud byla stavba prováděna na základě stavebního povolení nebo na základě ohlášení záměru provést stavbu. Ohlášení se vztahuje i na odstranění staveb veřejné technické infrastruktury (sítí a rozvodů), u nichž se k provedení stavební povolení ani ohlášení záměru provést stavbu nevyžaduje: vedení sítí elektronických komunikací, vedení přenosové nebo distribuční soustavy elektřiny, rozvody plynu, rozvody tepelné energie, vedení sítí veřejného osvětlení.
Ohlášení záměru odstranit stavbu se NEVYŽADUJE v těchto případech při splnění uvedených parametrů:
U staveb uvedených v § 103 stavebního zákona, na něž se vztahuje tzv. VOLNÝ REŽIM (nevyžadující stavební povolení ani ohlášení): -
Stavební záměry, na něž se vztahuje tzv. volný režim ve fázi územního rozhodování – (nevyžadujících územní rozhodnutí ani územní souhlas) - viz životní situace: žádost o územní rozhodnutí – 20 případů volného režimu
-
Terénní úpravy do 1 m výšky nebo hloubky, o výměře do 300 m² na pozemcích, které nemají společnou hranici s veřejnou pozemní komunikací nebo veřejným prostranstvím, pokud nedochází k nakládání s odpady
-
Úpravy pozemků, které mají vliv na schopnost vsakování vody, na pozemku RD nebo na pozemku stavby pro rodinnou rekreaci, neslouží ke skladování hořlavin či výbušnin a plocha části pozemku schopného vsakovat dešťové vody bude nejméně 50% z celkové plochy pozemku.
-
Udržovací práce, jejichž provedení nemůže negativně ovlivnit zdraví osob, požární bezpečnost, stabilitu, vzhled stavby, ŽP a nejde o udržovací práce stavby, která je kulturní památkou
-
Stavební úpravy, pokud se jimi nezasahuje do nosných konstrukcí stavby, nemění se vzhled stavby ani způsob užívání stavby, nevyžadují posouzení vlivů na ŽP (tzv. EIA), nemohou negativně ovlivnit požární bezpečnost a nejde o stavbu, která je kulturní památkou
-
Stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, neobsahující obytné místnosti, hyg. zařízení ani vytápění, neslouží k ustájení a chovu zvířat, k výrobě či skladování hořlavin a nejedná se o jaderná zařízení
-
Stavby pro zemědělství o jednom nadzemním podlaží do 300 m² zastavěné plochy a 7 m výšky, nepodsklepené, s výjimkou staveb pro ustájení zvířat či chovatelství a staveb pro skladování hořlavin
-
Stavby pro chovatelství o jenom nadzemním podlaží o zastavěné ploše do 16 m² a do 5 m výšky, podsklepené nejvýše do hloubky 3 m
-
Stavby pro výrobu energie s výkonem do 20 kW, s výjimkou staveb vodních děl
-
Vodovodní, kanalizační a energetické přípojky
-
Zásobníky na vodu či jiné nehořlavé kapaliny do objemu 50 m³ a výšky 3 m
-
Nádrže na vodu do 100 m³
-
Oplocení
-
Reklamní a informační zařízení
-
Výrobky plnící funkci stavby (plní obdobnou funkci jako stavba a je umístěn na určitém konkrétním místě trvale či dlouhodobě, např. karavany, mobilní domy)
-
Odstavné, manipulační, prodejní, skladové nebo výstavní plochy do 300 m², které neslouží pro skladování či manipulaci s hořlavinami nebo látkami, které mohou znečistit ŽP
Jakým způsobem můžete zahájit řešení této životní situace: Podáním ohlášení záměru odstranit stavbu. Na kterém úřadu můžete tuto životní situaci řešit: Situaci je nutné řešit na Městském úřadu v Kroměříži – odboru stavební úřad, který se nachází na ulici 1. máje 3191, budova C, 3. a 4. patro.
Kde, s kým a kdy můžete tuto životní situaci řešit: Ohlášení záměru provést stavbu je nutné podat na podatelně MěÚ Kroměříž - přízemí budovy C – 1. máje 3191. Nevíte-li si rady, je možné vaši situaci řešit individuálně s pracovníky stavebního úřadu, a to v úředních dnech v pondělí a ve středu od 7:30 do 12:00 hod a od 12:30 do 17:00 hod. Vaše otázky lze zodpovědět i v neúředních dnech, nejlépe po telefonické či emailové domluvě. Telefonní čísla a emailové adresy pracovníků jsou dostupné na http://www.mesto-kromeriz.cz/. Jaké jsou potřebné formuláře a kde jsou k dispozici: Forma OHLÁŠENÍ odstranění stavby:
Ohlášení se podává na předepsaném formuláři, jehož obsahové náležitosti jsou upraveny ve vyhlášce č. 503/2006 Sb. – PŘÍLOZE č. 15
Tento formulář lze nalézt na internetových stránkách města Kroměříž http://www.mestokromeriz.cz/dokumenty.asp?typ=4&orgstr=7&modul=obcan&map=91
Tento formulář si můžete vyzvednout i na odboru stavebního úřadu
Formulář obsahuje část A stanovící základní náležitosti ohlášení a část B vymezující přílohy, které je nutné k ohlášení přiložit
Obsahové náležitosti OHLÁŠENÍ:
Základní údaje o odstraňované stavbě
Vlastnická práva k pozemku zastavěnému odstraňovanou stavbou
Předpokládaný termín zahájení a ukončení bouracích prací
Způsob odstranění stavby
Identifikace sousedních pozemků nezbytných k provedení bouracích prací
Údaje o tom, jak se naloží s vybouraným materiálem a jak bude upraven a využit uvolněný pozemek
Jaké doklady a informace musíte mít s sebou: PŘÍLOHY ohlášení:
Dokumentace bouracích prací – dle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb – PŘÍLOHA č. 8
- nemusí být vyhotovena projektantem jako autorizovanou osobou dle § 158 stavebního zákona, ale může ji zpracovat i osoba, které má VŠ vzdělání stavebního či architektonického směru nebo SŠ vzdělání stavebního směru s maturitní zkouškou a alespoň 3 roky praxe v projektování staveb - obsahuje situaci odstraňované stavby, organizaci bouracích prací, informaci o dodržení
požadavků dotčených orgánů - předkládá se dvojmo (je-li obecní úřad v místě stavby stavebním úřadem, tedy nachází-li se stavba na území města Kroměříž a městských částí) nebo trojmo (není-li obecní úřad v místě stavby zároveň stavebním úřadem, tedy nachází-li se stavba mimo území města Kroměříž a městských částí)
Závazná stanoviska dotčených orgánů (pokud mohou být veřejné zájmy, které tyto orgány podle zvláštních právních předpisů hájí, odstraňováním stavby dotčeny), popř. koordinované závazné stanovisko (je-li dotčeným orgánem tentýž orgán veřejné správy, který hájí několik dotčených veřejných zájmů – jde o jednotlivé odbory MěÚ Kroměříž, např. odbor služeb, dopravy, ŽP apod.), tato stanoviska jsou závazným podkladem pro rozhodnutí správního orgánu
Stanoviska (vyjádření) dotčených vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury (E.ON, VAK, RWE, Telefónica apod.) k možnosti a způsobu odpojení inženýrských sítí nebo k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem
Doklad prokazující vlastnické právo ke stavbě (pouze pokud stavební úřad nemůže existenci takového práva ověřit v katastru nemovitostí dálkovým přístupem)
Jaké jsou v této životní situaci správní a jiné poplatky a jak je máte uhradit: Správní poplatek:
Vydání souhlasu s odstraněním stavby je zpoplatněno podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích - POLOŽKA 18 bod 13. – poplatek činí 500 Kč
Vydání rozhodnutí o povolení odstranění stavby je zpoplatněno podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích - POLOŽKA 18 bod 12. – poplatek činí 500 Kč
- Vydání souhlasu i rozhodnutí je podmíněno předchozím zaplacením tohoto poplatku. - Poplatek lze uhradit v hotovosti na pokladně MěÚ Kroměříž (přízemí budovy C) nebo bezhotovostním převodem na účet. Jaký je postup stavebního úřadu a lhůty pro vyřízení: Způsoby vyřízení věci poté, co stavební úřad posoudí ohlášení záměru odstranit stavbu:
je-li ohlášení úplné, záměr se nedotýká práv třetích osob a není třeba stanovit podmínky pro odstranění stavby nebo k zajištění ochrany veřejných zájmů → SÚ vydá do 30 dnů ode dne podání ohlášení SOUHLAS s odstraněním stavby -
souhlas se doručí vlastníkovi spolu s ověřenou dokumentací bouracích prací, doručením nabývá právní moci
pokud ohlášení není úplné, nebo nejsou splněny všechny podmínky pro vydání souhlasu → SÚ zahájí správní řízení, v němž projedná záměr odstranit stavbu a vydá POVOLENÍ
K ODSTRANĚNÍ STAVBY -
-
obsahuje podmínky pro odstranění stavby, kterými se zajistí ochrana veřejných zájmů a práv účastníků řízení, také lhůtu pro odstranění stavby stejné řízení probíhá, pokud vlastník podá přímo žádost o povolení odstranění stavby
Kteří jsou další účastníci (dotčení) postupu: Vzhledem k tomu, že se souhlas s odstraněním stavby nevydává ve správním řízení, nelze hovořit o účastenství. Účastníkem řízení, v němž se vydává povolení k odstranění stavby je ohlašovatel – tedy vlastník stavby a další dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech a povinnostech. Jaké další činnosti jsou po vás jako žadateli požadovány: Povinnosti vlastníka při samotném odstraňování stavby:
Pokud stavba vyžadovala k provedení stavební povolení, je vlastník povinen zajistit provedení odstranění stavby stavebním podnikatelem, který zajistí odborné vedení odstranění stavby stavbyvedoucím.
Pokud stavba nevyžadovala k provedení stavební povolení, může ji vlastník odstranit svépomocí, pokud zajistí provádění stavebního dozoru osobou, která je k tomu způsobilá, není-li sám způsobilý k takové činnosti.
Podle kterého právního předpisu se postupuje: Právní úprava se nachází v § 128 stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) Jaké jsou opravné prostředky a jak se uplatňují:
Vzhledem k tomu, že souhlas není správním rozhodnutím (nevede se správní řízení), ale tzv. jiným úkonem, nelze proti němu podat odvolání; účastník se může bránit tím, že podá návrh (podnět) na přezkum souhlasu v přezkumném řízení podle § 94 a násl. správního řádu, pokud lze mít důvodně za to, že byl souhlas vydán v rozporu s právními předpisy, a to do 1 roku od právní moci souhlasu (tedy od doručení).
Proti povolení k odstranění stavby lze podat odvolání (neboť povolení již je správním rozhodnutím).
Jaké sankce mohou být uplatněny v případě nedodržení předepsaných povinností: Porušení povinností při odstraňování staveb – přestupky, správní delikty + sankce:
Speciální právní úprava odpovědnosti za přestupky (FO) a za správní delikty (FO podnikatel, PO) na úseku stavebního práva je obsažena ve stavebním zákoně v § 178 a
násl. (obecnou právní úpravu obsahuje zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích).
Přestupku se dopustí fyzická osoba, pokud:
a) odstraní stavbu bez souhlasu či povolení SÚ (je-li souhlas či povolení zákonem vyžadováno, tedy nejde-li o stavby, které povolení ani souhlas nevyžadují) → pokuta nejvýše do 200.000 Kč (bez souhlasu) → pokuta nejvýše do 500.000 Kč (bez povolení) b) odstraní stavbu v rozporu se souhlasem či povolením SÚ (nedodrží-li podmínky stanovené pro odstranění stavby) → pokuta nejvýše do 200.000 Kč přestupkový zákon obsahuje obecnou úpravu zvláštních druhů řízení, v nichž lze přestupky za splnění příslušných podmínek projednat – jde o blokové řízení, v němž lze uložit pokutu nejvýše do 1.000 Kč, a příkazní řízení, v němž lze uložit pokutu nejvýše do 4.000 Kč
-
Dále se přestupku dopustí fyzická osoba jako vlastník stavby, pokud:
a) nezajistí odstranění stavby stavebním podnikatelem nebo při odstraňování stavby svépomocí nezajistí provádění stavebního dozoru → pokuta nejvýše do 200.000 Kč b) nesplní oznamovací povinnost (dle § 131a je vlastník stavby povinen oznámit odstranění stavby stavebnímu úřadu do 30 dnů po odstranění) → pokuta nejvýše do 200.000 Kč ve zvláštních řízeních podle přestupkového zákona lze v blokovém řízení uložit pokutu nejvýše do 5.000 Kč, v příkazním řízení nejvýše do 10.000 Kč
Správního deliktu se dopustí podnikající fyzická osoba nebo právnická osoba, pokud:
a) odstraní stavbu bez souhlasu či povolení stavebního úřadu (nejde-li o stavby, které povolení ani souhlas nevyžadují) → pokuta nejvýše do 200.000 Kč (bez souhlasu) → pokuta nejvýše do 500.000 Kč (bez povolení) b) odstraní stavbu v rozporu se souhlasem či povolením SÚ (nedodrží-li podmínky stanovené pro odstranění stavby) → pokuta nejvýše do 200.000 Kč
Související životní situace a návody, jak je řešit: Oprávněná osoba, která zamýšlí odstranit stavbu, může přímo podat žádost o povolení odstranění stavby.
Za správnost návodu odpovídá útvar: Městský úřad v Kroměříži – odbor stavební úřad. Návod je zpracován podle právního stavu ke dni: 9/2014
