NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL:
[email protected]
Ügyiratszám: VAGY/26/2016. Ügyintéző: Dr. Bányai Péter
ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez
A Nyíregyháza, István u. 17. szám (3092/3 hrsz.) alatti ingatlan haszonkölcsönbe adására
......
~
..... Dr. Kovács Ferenc polgármester
r \. vIA~ \
\ I v \(" '\..,L.c.. l.o-. . .;';-;-.. ...... .. ......................
Kovácsné Szatai Ágnes vagyongazdálkodási osztályvezető
törvényességi véleményezést végző személyek aláírása:
Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
. . r.... . . ~.~. . . B.~. . .
Véleményező
Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője
bizottságok:
- Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
- Pénzügyi Bizottság
- Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság
- Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság
- Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság
R EGYH
Á
Z A
Tisztelt
Közgyűlés!
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése 31/2015. (11.19.) számú határozatával jóváhagyta a NvíRVV Nonprofit Kft-vel kötendő Közszolgáltatási Keretszerződést, mely alapján a NvíRVV Nonprofit Kft. - többek között - ellátja a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat. A keretszerződés értelmében minden évben Éves Közszolgáltatási Szerződés kerül megkötésre. A közfoglalkoztatás keretében 2015. évben összesen 3841 fővel kötött a NVIRVV Nonprofit Kft. közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyt, az éves átlaglétszám 983,6 fő/nap volt. Ebből a létszámból a NvíRVV Nonprofit Kft-nél 2220 fő végzett munkát, melyből 1880 fő foglalkoztatását a Közterület fenn tartási Irodának kellett biztosítani. Ehhez jön még az évi 150-200 fő szabálysértést és bírósági ítéletet ledolgozó közérdekű munkavállaló, akiknek napi munkavégzését szintén társaságunk szervezi, biztosítja. Jelenlegi napi létszámunk is, folyamatosan megközelíti az 1300 főt, melynek a 65-70 %-a társaságuknál végez munkát. A Kormány 2016. évben kiemelten kezeli a foglalkoztatás bővítését, a közfoglalkoztatottak képzését, megemelve az éves költségvetésben erre fordítandó keretet. A megvalósításban fontos szerepe van az önkormányzati közfoglalkoztatás szervezésének. Ez azt is jelenti, hogy az önkormányzati közfoglalkoztatásban is elvárás a lehető legtöbb álláskereső bevonása, ezért várhatóan 2016. és 2017. nőni fog a közfoglalkoztatásba bevontak száma . A 2016. évi közfoglalkoztatás tervezése is ennek szellemében készült el. A tervezett várható éves átlaglétszám 1324 fő/nap, melynek éves költsége megközelíti az 1,8 milliárd forintot. Ezen felül az elkövetkező években is biztosítani kell a közérdekű munkavállalók munkavégzését, valamint tárgyalások folynak a börtönben lévő rabok foglalkoztatására is. A közfoglalkoztatási jogviszonyra a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény szabályait kell alkalmazni, a közfoglalkoztatásról szóló 2011. évi evl. törvényben meghatározott eltérésekkel. A jogszabály külön nem rendelkezik arra vonatkozóan, hogyaközfoglalkoztatott dolgozók hol gyülekezhetnek, honnan indulhatnak el a napi munkavégzésükre, azonban a munkát úgy kell megszervezn i, hogya munkavállaló eleget tudjon tenni munkavégzési kötelezettségének. A közfoglalkoztatást szervező, irányító munkatársaknak ilyen nagy létszámú közfoglalkoztatott, egyéb foglalkoztatott munkaerő napi eligazítását, mozgatását kell úgy biztosítani, hogya napi munkaidőben mindenki megfelelő időben és módon kiérjen az aznapi munkaterületre. Ezért nagyon fontos, hogya gyülekező hely viszonylag központi helyen legyen, ahol különösebb munkásszállítás, utaztatás nélkül megoldható a munkaterületre való kijutásuk (mely munkáltatói feladat és költség) . A NvíRVV Nonprofit Kft. a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatköreinek ellátását jelenleg részben a Hunyadi u. 21. sz. és Mák u. 8. szám alatti telephelyről kiindulva látja el. A telephelyek belvárosi elhelyezkedése ugyan lehetővé teszi a munkaterületek kezelhető idő alatti gyalogos megközelítését, ugyanakkor a munkavégzéshez nélkülözhetetlen szerszám és anyagraktár sem biztosított. A Mák utcai te lephely befogadó képessége 30-40 fő, azonban egyes esetekben egyszerre 100 főt befogadását kell biztosítani. Ehhez a létszámhoz összesen két 1 személyes mellékhelyiség társul, egy lD-lS fő befogadására alkalmas étkező-eligazító, öltöző helyiséggel. A közfoglalkoztatotti létszám növekedésével a munkakezdési elhúzódására, munkaszervezési problémák súlyosbodására és a lakosság egyre nagyobb mértékű felháborodására kell számítanunk. A Hunyadi utcai telephelyen található épület 15 fő körüli befogadó képességéhez viszonyítva jelenleg is 41 fő kezdi itt a munkát. A Mák utcai telephelyhez hasonlóan problémát jelent a szociális helyiségek, a raktár, az öltöző hiánya, valamint az anyagok és az eszközök tárolása is.
2
Fentiek figyelembe vételével, célszerű a két telephelyet összevonva, megfelelő infrastruktúrával rendelkező belvárosi telephely kialakítása. Az Önkormányzat tulajdonában lévő központ közeli ingatlanok közül a létszám figyelembe vétele mellett a Nyíregyháza, István u. 17. szám (3092/3 hrsz.) alatti ingatlanon található épület haszonkölcsön útján történő hasznosítása jelentene megoldást a jövőbeni feladatellátáshoz . Az ingatlan városon belüli elhelyezkedése és alapterülete hosszú távon megoldhatná a belvárosi központú telephely problémáját. Az épület (kb. 900 m2) jelenlegi állapota azonban erősen leromlott, a közművek csatlakozása it a szolgáltatók megszüntették, a tető teljes vízszigetelése, bádogozása és villámvédelme hiányzik. Ahhoz, hogy az épületben bármilyen tevékenység ellátható legyen, ezeket pótolni szükséges. A belső térben a folyamatos munkavégzés érdekében ki kell alakítani a megfelelő szociális blokkot és öltözőket, valamint araktározáshoz szükséges helyiségeket. Ezeket a munkálatokat több szakaszban is el lehet végezni. A szükséges felújítási, átalakítási munkák elvégzését a NvíRVV Nonprofit Kft. saját költségén, Önkormányzati forrás biztosítása nélkül vállalja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az ügyben döntésüket meghozni szíveskedjenek.
Nyíregyháza, 2016. február 15.
j~ Dr. Kovács Ferenc
3
Melléklet aVAGY/26/2016. számú előterjesztéshez
Hatá rozat-tervezet
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK ........./2016.(11.25.) számú
határozata A Nyíregyháza, István u. 17. szám (3092/3 hrsz.) alatti ingatlan haszonkölcsönbe adásáról
A Közgyűlés 1) a Nyíregyháza István u. 17. szám (3092/3 hrsz.) alatti ingatlan NYíRVV Nonprofit Kft. részére történő haszon kölcsönbe adásával egyetért. 2) Felhatalmazza : Dr. Kovács Ferenc polgármestert a mellékletben foglalt haszonkölcsön szerződés aláírására.
Nyíregyháza, 2016. február 25.
A határozatot kapják:
1.) A Közgyűlés tagjai 2.) A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői 3.) NYíRVV Nonprofit Kft. ügyvezetője
4
Melléklet a ....../2016.(11.25.) számú határozathoz
HASZONKÖLCSÖNSZERZönÉS amely létrejött egyrészről a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata (4400 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. sz., képviseletében: Dr. Kovács Ferenc polgármester), mint haszonkölcsönbe adó (a továbbiakban: Kölcsönadó), másrészről az NYÍRVV Nonprofit Kft. (4400 Nyíregyháza, Tüzér u. 2.-4.), képviseletében: Bocskai Péter ügyvezető), mint haszonkölcsönbe vevő (továbbiakban: Kölcsönvevő)
között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételek szerint: 1)
Szerződő felek megállapítják, hogy a nyíregyházi belterületi, 3092/3 hrsz, kivett üzletház megjelölésű, 10710 m 2 terűletnagyságú, természetben 4400. Nyíregyháza István u. 17. szám alatt található ingatlan 1/1 arányban a Kölcsönadó kizárólagos tulajdonát képezi.
2) Kölcsönadó az 1) pontban megnevezett ingatlant és az átadás napján felvételre kerülő jegyzőkönyvben rögzítésre kerülő ingóságokat a Kölcsönvevő által megtekintett állapotban ingyenesen haszonkölcsönbe adja, amelyet a Kölcsönvevő általa megtekintett állapotban haszonkölcsönbe vesz 2016. március Ol. napjától határozatlan időtartamra. 3) Felek megállapítják, hogy Kölcsönvevő ingatlan birtokába külön átadás-átvételi jegyzőkönyvben rögzítettek szerint lép. 4) Az átadásra kerülő ingatlan a Kölcsönadó tulajdonában marad, azt elidegeníteni, megterhelni, zálogba adni, vagy egyéb módon a tulajdonosi jogokat korlátozni Kölcsönvevőnek nem engedélyezett. Kölcsönvevő
5)
az ingatlant közfoglalkoztatási feladatainak ellátása céljára használhatja, a jelen szerződés tárgyát képező ingatlan egészét más személy, szervezet, társaság használatába nem adhatja.
6)
Kölcsönvevőt
terhelik a helyiség fenntartásával, a tevékenység folytatásával kapcsolatosan felmerülö közüzemi költségek, melyeket a kölcsönvevő az esedékesség időpontjában köteles az illetékes szolgáltató vállalat felé kiegyenlíteni. Kölcsönvevő köteles a közművek üzemeltetőivel saját nevére szóló közüzemi szerződést kötni.
7)
Kölcsönvevő
köteles a helyiséget a jó gazda gondosságával kezelni, állapotát megóvni, karbantartani. Felelős minden olyan kárért, amely ezen kötelessége elmulasztásából adódik, illetve rendeltetésellenes vagy szerződésellenes használat következménye. Amennyiben a Kölcsönvevő az ingatlant és az abban található átadásra kerülő ingóságokat a 5) pont rendelkezéseivel ellentétesen harmadik személy használatába adja, ebben az esetben azokért a károkért is felelős, amelyek e nélkül nem következtek volna be.
8) Kölcsönvevő a helyiségben építési (bontási, átalakítási) munkát a Kölcsönadóval történt előzetes írásbeli engedélyét követően - az építésügyi jogszabályokban meghatározott esetekben - építésügyi hatósági engedéllyel végezhet, ide nem értve a szokásos javítási, karbantartási munkákat.
5
9)
Kölcsönvevő
a működéshez szükséges műszaki állapot létrehozásához szükséges kiviteli munkákat - önkonnányzati hozzájárulás igénybevétele nélkül - saját költségén köteles elvégezni.
10)
Kölcsönvevő
a haszonkölcsöni jogviszony megszűnésekor köteles az ingatlant rendeltetés szerű használatra alkalmas, tiszta kitakarított állapotban kölcsönadónak visszaadni. beköltözhetően,
11) Szerződő felek megállapodnak abban, hogy jelen szerződést a felek a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozatukkal 60 napra felmondhatják. (rendes felmondás) 12)
Szerződő
felek megállapítják, hogy azonnali hatályú felmondásnak van helye, ha a haszonkölcsön meghatározott célja lehetetlenné vált, a Kölcsönvevő az ingatlant rongálja, rendeltetésellenesen vagy szerződésellenesen használja, engedély nélkül hannadik személy használatába adja, vagy pedig egyébként fennáll a veszély, hogy az ingatlant a Kölcsönvevő nem fogja épségben visszaadni. Azonnali hatályú felmondásnak van helye abban az esetben is, ha a szerződő felek között a viszony a Kölcsönvevő magatartása következtében megromlott, a Kölcsönvevő , az 6. pontban meghatározott költségek fizetésével 1 hónapos késedelembe esik, illetve ha a szerződéskötéskor nem ismert oknál fogva a kölcsönadónak szüksége van az ingatlanra. (rendkívüli felmondás)
13) A Kölcsönvevő kötelezi magát, hogy az ingatlanra vonatkozóan a birtokba lépése napjától kezdődően épületbiztosítást köt és azt jelen szerződés időtartama alatt díjfizetése mellett hatályban tartja. Ennek elmaradása esetén Kölcsönvevőt terheli mindennemű kár teljes körű megtérítése. 14) A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk. haszonkölcsönre vonatkozó szabályai az irányadók. A jelen szerződésbő l eredő viták eldöntésére Felek a Nyíregyházi Járásbíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Jelen
szerződést
megegyezőt,
felek elolvasták, értelmezték, és azt, mint akaratukkal mindenben jóváhagyólag írták alá.
Nyíregyháza, 2016
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében Dr. Kovács Ferenc polgánnester haszonkölcsönbe adó
NYÍRVV Nonprofit Kft. képviseletében Bocskai Péter üghyvezető
haszonkölcsönbe vevő
Jogilag ellenjegyezte :
Pénzügyileg ellenjegyezte:
Dátum : ... ... ...... ............... .
Aláírás: ........................... .
6
