Taxidiensten & Diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder
Ellen Vercaigne Eric Sempels Brussel, 12 oktober 2009
Departement Mobiliteit en Openbare Werken Ellen Vercaigne
[email protected] Afdeling Juridische Dienstverlening Eric Sempels
[email protected] Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid
Programma 1. Wetgeving: • decreet en besluit • belangrijkste definities 2. Vergunningverlening: tarieven, taxameter, randapparatuur, … 3. Tijdens de vergunning 4. Beëindiging vergunning
Regels: bescherming • Beschermen klant, exploitant en taxibestuurder • Bestrijden oneerlijke mededinging • Sociale en fiscale controle toelaten • Moderniseren van de regelgeving • Transparantie nastreven
1. Wetgeving: • Decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg • Besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2003 betreffende de taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder + bijlagen bestaande uit 14 formulieren, kaarten, enz. .. voor de gemeenten
Definities • Wat is een taxidienst? • BEZOLDIGDE VERVOERSDIENSTEN VAN PERSONEN DOOR MIDDEL VAN VOERTUIGEN die aan volgende eisen voldoen: -> voertuig ten hoogste 9 personen, inclusief bestuurder -> de terbeschikkingstelling gebeurt vanop een standplaats op de openbare weg of plaats die niet opengesteld is voor het verkeer -> cliënt bepaalt de bestemming -> ter beschikking stellen van volledig voertuig OF per plaats als collectieve taxidienst
Vergunning voor het wachten op klanten op een plaats in de gemeente (+ verplicht te exploiteren zoals omschreven in het decreet en het besluit + exploitatievoorwaarden gemeente)
Welk voertuigtype? • elk twee-, drie- of vierwielig motorvoertuig dat naar constructie en uitrusting geschikt is voor het vervoer van ten hoogste negen personen, de bestuurder inbegrepen, met uitzondering van de voertuigen die gebruikmaken van een hulpmotor, waarvan het vermogen niet hoger is dan 0,3 kW
Voorbeelden voertuigen • Minibus • Personenwagen, eventueel dubbel gebruik • Sportwagen (2 plaatsen) • Kleine stadswagens (2 of 3 plaatsen) • Velotaxi met sterke motor • Niet: • Bus 12 personen • Normale velotaxi
Wat is een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder? ->BEZOLDIGDE VERVOERSDIENSTEN VAN PERSONEN DOOR MIDDEL VAN VOERTUIGEN die aan volgende eisen voldoen: -> Voertuig ten hoogste 9 plaatsen, inclusief bestuurder => ter beschikkingstelling min 3 u: ofwel 1 rit of ofwel combinatie van ritten + voorafgaandelijke registratie ritten op de zetel + opstellen schriftelijke overeenkomst -> overeenkomst aan boord van het voertuig tijdens de dienst: kan wel getekend worden net voor het instappen ->
VVB-voertuig wordt als geheel verhuurd – niet per zitplaats !
VVB • Geen vergunning om te wachten op klanten op een bepaalde plaats. • Wel een uitbatingsvergunning voor heel Vlaanderen
Soms subtiel onderscheid: voorbeeld luchthavenvervoer - Reisbureau stuurt klant door naar vervoerder. De klant betaalt aan de luchthaven = taxidienst - Reisbureau groepeert de klanten en betaalt zelf de vervoerder. De ritten worden verzameld in 1 dienstverlening van ten minste 3 u. Bijvoorbeeld 2x2 personen worden vervoerd: geen probleem, want de klant is het reisbureau = VVB
Andere vormen: • Dringend ziekenvervoer (federaal geregeld) • Niet-dringend ziekenvervoer • Liggend (decreet liggend ziekenvervoer) • Zittend (decreet personenvervoer) • Mindermobielenvervoer, rolstoelvervoer • Bijzonder vormen van geregeld vervoer • Geregeld vervoer
Uitgesloten van het decreet: • Diensten voor niet-dringend zittend ziekenvervoer • -> ambulances, vervoer door mutualiteiten • Niet-commercieel vervoer • -> DAV’s, MMC’s, OCMW’s.... • Opgelet: treedt pas in werking na beslissing van de Vlaamse regering
De gemeente • Afleveren van de vergunningen + controle op afgeleverde vergunningen • Inrichten taxistandplaatsen • Types beslissing: • Gemeenteraad: • Belastingen taxidiensten (Niet: belastingen VVB) • Taxitarieven, inclusief wijzigingen • Inrichten taxistandplaatsen • Afwijking op de Vlaamse norm voor het aantal taxi’s in de gemeente tot maximaal 80% of 120% • Indien meer dan 20%, ook akkoord Vlaams minister Mobiliteit • College van Burgemeester en Schepenen: • Indien geen gemeenteraadsbeslissing de taxitarieven, inclusief wijzigingen (op voorstel van de exploitant) • Indien gedelegeerd: inrichting taxistandplaats
2. Vergunning/kaarten/ herkenningsteken • Tweetrapssysteem: 1. Vergunning: College verleent vergunning voor een aantal voertuigen (taxi en/of VVB) • Toewijzing identificatienummers (TAXI 0001) • Toewijzing herkenningstekens (VVB 0001) 2.a. Taxikaarten • 2 kaarten per taxi • verschillend kleur voor standplaats openbare weg en privégrond • concrete invulling van het voertuig 2.b. VVB-kaart + herkenningsteken 3. Reserves: 1 reserve per begonnen schijf van 10 vergunningsvoertuigen (alleen bij taxi’s) 4. Vervanging = tijdelijke vervanging voor max. 3 maanden
Tarieven taxidiensten • De gemeenteraad stelt de toepasselijke tarieven vast. • Als er geen gemeentelijke reglement gestemd werd in de gemeenteraad, dan stelt het bevoegde college de tarieven vast op voorstel van de exploitant. • De tarieven moeten in elk voertuig zichtbaar uitgehangen worden.
Wanneer tarief inschakelen? • Het prijsberekeningsmechanisme van de taxameter wordt ingeschakeld op het ogenblik dat de klant plaatsneemt in het voertuig. • Als de klant wordt afgehaald op het afgesproken tijdstip, dan mag het prijsberekeningsmechanisme van de taxameter worden ingeschakeld op het ogenblik dat de taxi stopt op de plaats van afhaling en nadat de bestuurder de klant verwittigd heeft dat hij aangekomen is. • Het prijsberekeningsmechanisme van de taxameter blijft ingeschakeld zolang de klant het voertuig gebruikt.
Het is de bestuurder verboden om : • aan de klant een ander tarief of een andere prijs te vragen dan het tarief of de prijs, vermeld in de vergunning, in de geafficheerde tarieven, door de taxameter of de randapparatuur; • in geval van een collectieve taxi, aan de klant een andere prijs te vragen dan die welke berekend wordt op basis van de op- en afstapplaatsen van elke klant, tenzij er een forfaitair tarief wordt toegepast;
Tarieven in de vergunning/taxikaart: algemene principes Eerder voor de grotere steden: • eenzelfde tarief voor alle voertuigen van alle exploitanten binnen de gemeente
• Ook mogelijk: •
een verschillend tarief per categorie van voertuig voor alle exploitanten binnen de gemeente
•
eenzelfde tarief voor de taxivoertuigen die gemachtigd zijn om op de openbare weg te stationeren en een verschillende tarief voor de taxivoertuigen die niet gemachtigd zijn om op de openbare weg te stationeren
•
één tarief voor alle verplaatsingen waarvan het begin- en het eindpunt gelegen is binnen de grenzen van de vergunningverlenende gemeente
• Eerder in de kleinere gemeenten: • een verschillend tarief per categorie van voertuig voor alle exploitanten binnen de gemeente • elk voertuig zijn tariefset van A tot Z
Algemene opbouw • De taxameter bevat enkel de tarieven die in de vergunning zijn vermeld. • Nu nog : naast het normale tarief, ook tarief A genoemd, dat het laagste is, zijn er hogere tarieven of forfaitaire tarieven van B tot Z mogelijk, onder andere voor bepaalde af te leggen afstanden, voor bepaalde categorieën van klanten, voor bepaalde evenementen of voor bepaalde periodes. • In de toekomst : • Er zijn tarieven van A tot en met Z • Te berekenen tarieven, forfaits of gecombineerd, onder andere voor bepaalde af te leggen afstanden, voor bepaalde categorieën van klanten, voor bepaalde evenementen of voor bepaalde periodes
Tarieven: • Duidelijke omschrijving van het tarief zoals bijvoorbeeld • Tarief A = rit met terugkeer naar vertrekplaats = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 1,15/km + wachtgeld € 25/u • Tarief B = rit zonder terugkeer naar vertrekplaats = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 2,30/km + wachtgeld € 25/u • NIET • Tarief A = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 1,15/km + wachtgeld € 25/u • Tarief B = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 2,30/km + wachtgeld € 25/u
Voorbeelden tarieven:
Te berekenen tarieven • Tarief A = rit met terugkeer naar vertrekplaats = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 1,15/km + wachtgeld € 25/u • Tarief B = rit zonder terugkeer naar vertrekplaats = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 2,30/km + wachtgeld € 25/u • Tarief C = rit vanaf 20 km zonder terugkeer naar vertrekplaats = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 2,00/km + wachtgeld € 25/u • Tarief D = voor vaste klanten, rit zonder terugkeer naar vertrekplaats = opnemingsbedrag € 2,40 + kilometerprijs € 1,80/km + wachtgeld € 25/u Nachttarief = voor een rit die begint tussen 22u en 6 u in tarief A, B, C of D = + € 2,00
Voorbeelden tarieven:
Forfaitaire tarieven
• Tarief E = forfait voor rit binnen de ring = opnemingsbedrag 8 euro • Tarief F = forfait voor rit tussen 22u en 6u op het grondgebied van de gemeente = € 12 • Tarief G = forfait voor rit gemeente naar Brussels Airport en indien besteld, voor rit Brussels Airport - gemeente = € 75 • Tarief H = forfait voor rit gemeente tot luchthaven Luik en indien besteld, voor rit Brussels Airport - gemeente = € 102
• Opmerking: gezien het om een forfait handelt, geen nachttarief!
Speciale tarieven: • Tarief K = forfaitair maandabonnement stadsritten voor 65+ = € 75 • Altijd samen met een tweede tarief L = ritten vallend onder het maandabonnement = opnemingsbedrag, kilometerbedrag, wachtgeld & nachttarief = € 0 • Tarief N = standaardrit van de gemeente naar Brussels Airport inbegrepen 55 km en 30 minuten of omgekeerd indien besteld = € 69 + verhoogd met extra km en extra wachtgeld aan tarief A
Gestelde vraag • Het betreft de nodige uitleg betreffende de prijzen. Kan u nog eens juist uitleggen wat de benamingen juist willen zeggen nl. opnemingsbedrag + kilometerbedrag + wachtgeld. In onze gemeente zijn de prijzen niet vastgelegd. De prijzen worden voorgesteld door de aanvrager. Maar dan moet de gemeente zich toch ergens op kunnen op richten, hoever dat de gemeente hierin mag gaan.
Collectieve taxirit • Alleen als de taxameter dit kan uitvoeren! • Tarief O = forfait voor collectieve taxirit van de gemeente naar de luchthaven per klant = € 30
Aanvraag om te stationeren op taxistandplaats op de openbare weg • De gemeente moet geschikte en voldoende taxistandplaatsen voorzien op de openbare weg als een kandidaat-exploitant hiervoor een vergunning aanvraagt • Beschikbaarheid garanderen
Gestelde vraag • Wanneer het aantal taxi’s van 1 per 1000 inwoners nog niet is bereikt moet het college de aanvragen aannemen en toestaan. Hier in de gemeente is dat nog niet bereikt maar er zijn slechts een aantal standplaatsen voorzien. Wat als het te erg wordt, nl. veel te weinig standplaatsen – ruzie onder de bestuurders, enz. Is de gemeente verplicht om het aantal standplaatsen te verhogen.
Gestelde vragen • - een bestaand taxibedrijf heeft een vergunning voor het exploiteren van een taxidienst op het grondgebied van een bepaalde gemeente (bv. Ninove). Dat taxibedrijf heeft op het grondgebied van Ninove haar maatschappelijke zetel. Men wenst een vergunning aan te vragen om in een andere gemeente (bv. Denderleeuw) een taxidienst te mogen uitbaten. • Kan een taxibedrijf twee vergunningen van twee verschillende gemeenten hebben als het bedrijf maar één maatschappelijke zetel heeft? Wat voor gevolgen heeft dit? • Kan bv. de gemeente Denderleeuw de taxidienst uit Ninove verbieden om zich met een taxi te stationneren aan het station van Denderleeuw? • - kan een gemeente te weten komen of de aanvrager van een taxidienst nog andere vergunningen heeft in andere gemeenten? via welke applicatie kan een gemeente dit onderzoeken? Bijvoorbeeld: een gemeentelijke administratie heeft het vermoeden dat de aanvrager een vergunning aanvraagt in de gemeente op z'n persoonlijke naam, terwijl de aanvrager reeds een taxidienst uitbaat in een andere gemeente maar onder een bedrijfsnaam...
Gestelde vragen • - een bedrijf uit de gemeente verhuurt limousines, bruidwagens, cabrio's, old timers en andere voertuigen onder de categorie 'autoverhuur': onder welke categorie valt deze uitbating: hebben zij hiervoor een vergunning nodig? • - kan een vergunninghouder van een taxidienst de gemeente verplichten een taxistandplaats in te richten ter hoogte van bv. het station en daar aan koppelen dat de gemeente een bord dient te afficheren waarop enkel de vergunde taxidiensten op staan afgebeeld?
Vergunning • Zie bijlage
Kaarten en herkenningsteken • Gestelde vraag: Welke soort kaarten zijn er allemaal: zowel voor taxi's als VVB's: en welke kleuren hebben deze? Ik zie bv. in gemeentelijke reglementen dat er paarse kleuren aan kaarten wordt gegeven, is dit conform het taxibesluit en taxiwetgeving?
Welke documenten? • Aflevering taxi- en VVB-kaarten : • Boorddocumenten van het voertuig • Extra documenten: op te nemen in het gemeentelijke reglement
Vervangingen en reservevoertuigen • Zie bijlagen
Verschil tijdelijke en definitieve vervanging • Tijdelijke vervanging : vervangkaart (maximum 3 maanden) • Definitieve vervanging: nieuwe taxi- of VVB-kaarten aanmaken
Centaurus • Wat? Communicatieplatform voor de Vlaamse taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder • Voor de gemeenten • Voor de controle: • Politie • Belastingen, Sociale Inspectie, Gemeenschappelijk Waarborgfonds voor motorvoertuigen • De Lijn • In te vullen door de gemachtigde gemeentelijke ambtenaren, Gemeentesecretaris geeft toegangsrechten • Nakijken of een kandidaat-exploitant reeds exploiteerde en de vergunning geschorst of ingetrokken werd.
•
Gestelde vraag • Achteraf wanneer wij het programma zullen moeten gebruiken wordt ons dan ook nog de nodige begeleiding gegeven want men acht het niet nodig om meer dan één personeelslid naar Brussel te sturen. Kunnen wij ons achteraf tot iemand wenden als het ons op een bepaald ogenblik niet lukt.
Aantal taxi’s per gemeente • “Norm” 1 taxi per 1000 inwoners • Vergunning afleveren tot de norm bereikt is • Daarna op een officiële wachtlijst • Gemeenteraad kan norm verhogen of verlagen met 20% tot 0,8 of 1,2 taxi’s per 1000 inwoners • Gemeenteraad kan, mits akkoord van de Vlaams minister van Mobiliteit, nog verdergaan bijvoorbeeld 3 taxi’s per 1000 inwoners • Uitzondering: luchthaven
Belastingen: Taxidiensten • In haar belastingreglement KAN de gemeente voor een taxivergunning volgende belastingen aannemen want het decreet spreekt over maximumbedragen:
• bij een standplaats op privé-terrein: • … euro (bedrag tussen 0 en 250 euro, te bepalen door de gemeenteraad) per jaar en per vergund voertuig • + … euro (bedrag tussen 0 en 75 euro, te bepalen door de gemeenteraad) per jaar en per vergund voertuig wanneer het voertuig voorzien is van radiotelefonie;
• bij gebruik van taxistandplaatsen op de openbare weg: • … euro (bedrag tussen 0 en 450 euro, te bepalen door de gemeenteraad) per jaar en per vergund voertuig, inclusief het gebruik van radiotelefonie. • + Indexering
Diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder • Belasting bedraagt 250 euro euro per jaar per vergund voertuig • + indexering • Totaal = 298,13 euro voor het jaar 2009
Belastingen voor de VVBdiensten: verplicht Verplicht innen van een belasting van 250 euro + indexering. Geen eigen belastingreglement goedkeuren (want dit is reeds een bepaling in het decreet) Enkel inkohieren ten voordele van de gemeente. Deze belasting is niet in tegenstrijd met het lokaal pact. Want deze regelgeving dateert reeds van voor het lokaal pact.
Indexering • Indexering: Index december 2008 = 111,25 Index december 2000 = 93,29 Indexering= belasting X 1,1925
Voertuig vergund voor taxi én VVB • Belasting voor de taxidienst • (bepaald door gemeente)
• + • Belasting voor de VVB-dienst • (bepaald door Vlaams Gewest)
Onderzoek vergunningsaanvraag vervolg: • Uniek ondernemingsnummer • Identificatie van de aanvrager: natuurlijk- of rechtspersoon (BVBA, NV, VZW, zelfstandige, enz., cfr. statuten • Kennis basisbeheer van een onderneming • Deze documenten worden afgeleverd door het ondernemingsloket • Getuigschrift van goed gedrag en zeden voor de zelfstandige. Indien rechtspersoon dat van de zaakvoerder(s) • Indien geen goed gedrag en zeden, dan nagaan of toch kan vergund worden
Onderzoek vergunningsaanvraag • In regel met sociale lasten? • Indeling werknemer of werkgever • Max. twee zaakvoerders als zelfstandige aangesloten (elk ten minste 50% aandelen) => aansluiting bij Kas voor Zelfstandigen (of indien reeds aangesloten, attest van in regel zijn) • Overige zijn werknemers => aansluiting bij Sociale Zekerheid(of indien reeds aangesloten, attest van in regel zijn)
Onderzoek vergunningsaanvraag • In regel met fiscale lasten: attest van de belastingen • Indien reeds bestaand: in regel met de belastingen. • Indien niet, dan wel respecteren afbetalingsplan (mogelijkheid om de looptijd te beperken, mits motivering)
Onderzoek • De kandidaat-exploitant dient over het voertuig te beschikken= • Aankoop • Afbetaling • Leasing (huur of aankoopformule) • Besteld • (indien aanvraag voor de wachtlijst, dan moet de kandidaat pas over een voertuig beschikken als het dossier behandeld wordt)
Gestelde vragen • Hoe kunnen de gemeenten, indien er geen gemeenteraadsbeslissing opgemaakt wordt, de vergunninghouders verplichten de jaarlijkse belasting te betalen ? Wat is de sanctie indien ze niet betalen ? • Alle gemeenten hebben ingeschreven in het lokaal pact, er mogen dus geen nieuwe belastingen meer ingevoerd worden, er kan dus ook geen gemeenteraadsbesluit opgemaakt worden om deze (nieuwe) belasting op te nemen. Hoe aanpakken ? • Welke sancties komen er indien de gemeente de belasting niet int ? • Wanneer moet er gestart worden met het innen van de belasting : meteen, bij nieuwe aanvragen, moeten de lopende vergunningen in 2009 ook al belasting betalen ? • Wat indien de vergunninghouders die werkzaam zijn op het grondgebied van een gemeente, een postbus nemen in wallonië. In het Waals Gewest is deze belasting niet van toepassing. Mogen deze vergunninghouders dan klanten meenemen vanuit de Vlaamse gemeenten ? • Mogen forfaitaire tarieven opgenomen worden in een vergunning voor verhuur voertuig met bestuurder (bv. tarief luchthavenvervoer) ? of moeten telkens tarieven voor de eerste drie uur en bijkomende uren opgenomen worden.
Gestelde vragen • Als bij de aanvraag geen attest van goed zedelijke gedrag kan worden voorgelegd, dient het college de vergunning dan te weigeren of kunnen zij beslissen om ze toch te verlenen. • Iemand beschikt reeds over een vergunning voor VVB van 27 augustus 2008 t.e.m. 26 augustus 2013 en wil uitbreiden met 1 voertuig (een sportwagen met slechts 1 plaats voor de bestuurder en 1 plaats voor een passagier). Vraag: Mag dat? Hoe het besluit opstellen? • Is het administratief personeel bij de aanvraag verplicht om alles na te gaan betreffende de aangenomen chauffeurs ?
Meetinstrument: bevoegdheden
•Europa: technische eisen meetinstrumenten •De federale staat: • Federale overheidsdienst Economie: • Technische eisen “oude” Belgische + installatie + controle • installatie MID taxameters + controle hierop
Onderzoek • Taxameter • Gehomologeerde versie • Belgische • Europese
• Randapparatuur (vanaf 1/1/2010) • Geïntegreerde toestel • Aangesloten zelfgemaakte apparatuur • Aangesloten PC-apparatuur
Taxameters en randapparatuur • Volgende taxameters/randapparatuur hebben reeds de dienststaten, vervoerbewijzen en controlerapporten kunnen produceren (stand september 2009) : • Rauwers/ Taxitronic (GOBOX BCT) • Varoco/ Digitax (F1 + Combus) • Varoco/ Digitax (Spiegeltaxameter + Combus) • Metrotax/ ATA (Primus + DAP10streetlocator) • Krautli/Hale (Microtax 06 + randapparatuur) • Krautli/Hale(mirror taximeter SPT-02 + randapparatuur)
Taxameters en randapparatuur • Nog op de markt: • Euphoria software (CABMAN CS) • Quipment (Megtax) • Zullen producten introduceren: • Varoco Digitax F1 + DAP10streetlocator • Metrotax/ATA (Primus + een tweede model randapparatuur)
Controle van de taxi • 1. Algemene controle van het voertuig (niet technische controle) • 2. Afdrukken van : • Vervoerbewijs • Dienststaat • Controlerapport
In de taxi • 1. De digitalisering van het rittenblad. • Juridisch mogelijk sinds 2004 • Manueel rittenblad: overgangsperiode federaal systeem nog tot 31/12/2009
• 2. Vervoerbewijs: sinds 1 januari 2005 verplicht • Tijdens overgangsperiode (tot 31/12/2009): • manueel toevoegen naam bestuurder en in- en uitstapplaatsen • dubbel vasthechten aan het rittenblad
Digitalisering van het rittenblad • Taxibesluit voorziet digitalisering rittenblad Dienststaat Vervoerbewijs Controlerapport • Vanaf 1/1/2010 • Vervoerbewijs: geen handgeschreven vermeldingen meer
“Federaal” rittenblad
Dienststaten • De taxameter met zijn randapparatuur moet de volgende gegevens kunnen verstrekken : • bij de aanvang van de dienst : - naam of benaming van de exploitant, zijn adres en telefoonnummer - datum dienst - identificatienummer of het immatriculatienummer van de taxi - de naam en de voornaam van de bestuurder - totalisatoren - het uur waarop de dienst van de bestuurder begint (voorstel om te schrappen: “voor de bezoldigde bestuurders (het voorziene uur) van het einde van de dienst” • tijdens de dienst : - de uren van de effectief genomen rustpauze en de dienstonderbrekingen • aan het einde van de dienst : - de totalisatoren - de datum en het uur van de effectieve beëindiging van de dienst
- Vervoerbewijs. • De randapparatuur drukt de vervoerbewijzen automatisch af. Hierop staan ten minste de volgende vermeldingen in onuitwisbare inkt : - vermelding " vervoerbewijs "; - naam of benaming van de exploitant, zijn adres en telefoonnummer; - identificatienummer of het immatriculatienummer van de taxi; - naam van de bestuurder; - het volgnummer van de rit dat een oplopend getal is dat bestaat uit vijf cijfers, te beginnen met 00001 - datum en het uur van het in- en uitstappen; - instap- en uitstapplaatsen (voorstel van wijziging in het najaar met precisering in geval er geen GPS-signaal is of geen straatnamen); - aantal afgelegde kilometer; - toegepaste tarief; - totale prijs van de rit, voorafgegaan door de vermelding " te betalen bedrag " of de prijs per persoon in geval van een collectieve rit; - vermelding " klachten " en het telefoonnummer van de politiepost van de vergunningverlenende gemeente.
Controlerapport. •
De randapparatuur moet een controlerapport kunnen afdrukken. Hierop staan tenminste de volgende vermeldingen in onuitwisbare inkt : •
•
- de naam of benaming van de exploitant, zijn adres en telefoonnummer; - het identificatienummer of het immatriculatienummer van de taxi; - de naam of de benaming van de installateur van de taxameter en de randapparatuur; - de naam van de bestuurder; - de datum en het uur waarop de dienst van de bestuurder begonnen is; - alle gegevens betreffende de uitgevoerde ritten sinds het begin van de dienst; - alle tarieven die de taxameter kan uitvoeren; - de totalisatoren, bedoeld in artikel 22 van het ministerieel besluit van 21 maart 1961 betreffende de modelgoedkeuring en de installatie der taxameters
(in het najaar 2009: voorstel om ook totalisatoren voor de forfaitaire tarieven te vermelden) .
Vervoerbewijs • Aan het einde van de rit wordt het vervoerbewijs van de desbetreffende rit aan de klant overhandigd, zelfs zonder dat die erom verzoekt. In afwijking van artikel 28, § 1, derde lid, geeft de bestuurder een handgeschreven vervoerbewijs met al de gegevens, genoemd in artikel 28, § 1, eerste lid, als het vervoerbewijs niet kan worden geprint. Hij mag daarna geen klanten meer vervoeren met dit voertuig zolang het toestel niet is hersteld.
Taxikaart: opgelet • Kaarten moeten leesbaar blijven • Niet kleiner maken • Kaarten verbleken in de zon • Bij verduisterde ruiten is de kaart niet meer leesbaar • Droogstempelen! • De gemachtigde ambtenaar tekent!
Tijdens uiteenzettingen in mei/ juni 2009: Ideale planning van de gemeente • Juni 2009: • Nagaan welke met de VVB-vergunning uitgevoerd ritten wel degelijk diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder zijn (dienstverlening moet ten minste drie uur duren). • Bespreking met de taxi-exploitanten: welke tarieven?
• (September 2009: de taxi-exploitanten informeren dat de overgangstermijn afloopt op 31/12/2009 en dat vanaf 1/1/2010 de taxameter/randapparatuur de vereiste functionaliteiten moet kunnen uitvoeren. ) De brief (best gewone +aangetekende zending) dient te vermelden dat de vergunning geschorst of ingetrokken kan worden. • September 2009: wijziging van de vergunning • September tot december 2009: exploitanten laten de nieuwe tarievenset installeren • Januari 2010: elk voertuig controleren. Nagaan of dienststaat, vervoerbewijs en controlerapport kunnen afgeleverd worden. Indien niet, de schorsings/intrekkingsprocedure opstarten.
Toekomstige wijzigingen taxibesluit • Taxameter: • Belgisch gehomologeerd: installatie door een Belgisch erkende taxameterinstallateur • Europees gehomologeerd: controle installatie door Belgisch erkend controleorganisme
• Instap- en uitstapplaatsen: indien geen namen dan de GPScoördinaten • Tunnels of garages: laatste signaal voor aankomst, eerste signaal na vertrek • Totalisatoren: ook voor de forfaitaire tarieven • Nachttarief: telt niet mee in aantal tarieven • Laagste tarief en andere hogere: te schrappen
3. Tijdens de vergunning: • 1. Strafrechterlijk systeem • PV politiediensten (vaststelling) • Parket • Politierechtbank • Vlaams administratief sanctie alleen in geval seponeren door Parket (nog geen uitvoeringsbesluit) • 2. Administratiefrechterlijk systeem • PV verhoor • Schorsing of intrekking van de vergunning • Rechten van de exploitant
Onderzoek tijdens de vergunningsperiode • Aangetekende en gewone zending • Drie datums voorstellen • Opsommen wat gevraagd wordt • Altijd vermelden dat, als de exploitant zich niet daar niet aan houdt, zijn/haar vergunning kan geschorst of eventueel ingetrokken worden • De exploitant zich kan laten bijstaan door een advocaat
Onderzoek tijdens vergunningsperiode • Taxi: • Controle voertuig en documenten ( bijv van de vergunningsperiode) • De rittenbladen, dienststaten en controlerapporten voor een bepaalde periode • Attesten voor fiscale en sociale lasten • Groene verzekeringskaarten + verzekeringspolis voor bezoldigd personenvervoer • Boorddocumenten voertuig • Installatiegetuigschrift/testrapport keuringsorganisme • Nagaan opschriftenplaatje onder motorkap (groen of geel) • Ofwel controle taxameter en printer, ofwel drukken vervoerbewijs, dienststaat en controlerapport • Eventueel boekhouding • Eventueel rekeninguittreksels die betrekking hebben op de taxidienst
Onderzoek • Dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder: • Register met de bestelde dienstleveringen • Overeenkomsten • Eventueel facturen • Eventueel boekhouding • Eventueel rekeningsuittreksels met betrekking tot de VVB-dienst
Toegang voertuigen en garages • Gemachtigde ambtenaren + politiediensten
4. Beëindiging vergunning: • 1. Niet afhalen taxikaarten binnen de 3 maanden • 2. Vrijwillige stopzetting • 3. Faillissement • 4. Schorsing of intrekking ten gevolge van een beslissing van de provinciegouverneur (onwettig ronselen) • 5. Schorsing of intrekking door het College van B & S
Schorsing of intrekking door het College • Procedure! • aangetekend maar ook gewoon zending • exploitant horen, eventueel met advocaat • PV van verhoor (de exploitant legt een verklaring af die door hem/haar + gemeenteambtenaar ondertekend wordt • Altijd vermeldingen: • welke inbreuk • strafbepaling zoals “de vergunning kan geschorst of ingetrokken worden”
Vlaamse helpdesk Taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder • Eric Sempels
[email protected] 02 553 78 26
